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1
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
DE BAJA CALIFORNIA SUR
ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE ECONOMIA
TESIS
PROYECTO DE SUSTENTABILIDAD ECOTURÍSTICO EN EL PARQUE
NACIONAL CABO PULMO; ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS TURÍSTICAS
QUE COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TÍTULO DE:
LICENCIADA EN TURISMO ALTERNATIVO
PRESENTA:
DIANA ARACELY TREVIÑO AGUILAR
DIRECTOR DE TESIS:
DR. JOSÉ ISABEL URCIAGA GARCÍA
LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR. ABRIL 2014
2
3
AGRADECIMIENTOS
Al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) por brindarme una beca
que me permitió concluir mis estudios de Licenciatura otorgado por el proyecto
SEP-CONACYT Ciencia Básica-2008/99636, denominado “Desarrollo del Turismo
y Cambios en los Ecosistemas Costeros y Marinos en Baja California Sur. Un
Análisis Económico”. Cuyo responsable técnico es el Dr. José Isabel Urciaga
García.
A mi director de tesis el Dr. José I. Urciaga, por sus valiosos conocimientos,
tiempo, disposición y por todo el apoyo, muchas gracias.
A mis asesoras la Dra. Reyna Ma. Ibañez por sus correcciones y revisiones de
este trabajo, por creer y confiar en mí. También agradezco a la M.C. Claudia L.
Lauterio por sus consejos, recomendaciones, su tolerancia y su apoyo hasta el
último minuto, muchas gracias.
A la comunidad del PNCP, que en cada visita me recibieron con amabilidad y que
sin su colaboración y tiempo no hubiese sido posible este trabajo, de todo
corazón, muchísimas gracias.
Agradezco también a la ACCP por otorgarme información valiosa para la
realización de esta tesis, muchas gracias.
A mis padres, por todo el apoyo que me han dado durante esta etapa tan
importante de mi vida, su paciencia, confianza y su amor incondicional. Mi padre
4
Eleazar Treviño por todos sus consejos, recomendaciones, ánimos y por
apoyarme siempre tan incondicionalmente, a mi madre J. Esther Aguilar por sus
palabras de aliento, los amo demasiado, ambos son un ejemplo maravilloso para
mí. A mis hermanas y familia por creer en mí, muchísimas gracias.
A Dios, estoy sumamente agradecida por todo lo que me ha brindado a lo largo de
mi vida.
Finalmente a mis amigos que se preocupaban, y me alentaban a seguir adelante y
a todas las personas que hicieron esto posible.
Muchas Gracias.
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6
RESUMEN
Las condiciones geográficas y la riqueza natural brindan a Baja California Sur
(B.C.S.) un gran potencial turístico que ostenta su vocación económica. El 44% del
PIB y el 72% del empleo estatal se derivan de la importante derrama que genera
al sector hotelero, restaurantero, de pesca deportiva y la cadena de valor que se
crea para la generación de servicios a la misma (Plan Estatal de Desarrollo, 2011).
El turismo es uno de los sectores económicos más enérgicos del mundo por la
generación de empleo, el aporte de divisas y su contribución al desarrollo regional,
ya que permite dinamizar las actividades económicas tradicionales y valorizar las
particularidades culturales de la comunidad.
El presente trabajo se concentra en la importancia que tienen los servicios
ecosistémicos en el Parque Nacional Cabo Pulmo (PNCP), en el cual se aplica la
metodología de Secretaria de Turismo (SECTUR) nombrada “Identificación de
Potencialidades Turísticas en Regiones y Municipios”. Se aplicaron encuestas con
las cuales se recaudó la información necesaria para identificar con lo que el PNCP
cuenta, con lo que carece y en qué áreas se debe de prestar mayor atención para
que el desarrollo dentro de la comunidad sea benéfico tanto económico, social y
medioambiental. En una localidad como PNCP se pueden desarrollar distintas
actividades tanto acuáticas como subacuáticas y terrestres.
7
Al momento de realizarse las actividades se unen para conseguir un bien común
para la comunidad como el aumento de comunicación vía terrestre o marítima y
que se desarrolle la publicidad dirigida para el tipo de turista que se quiera atraer.
Siendo el turismo alternativo otra forma de turismo que sigue los principios de
sustentabilidad, lo cual significa que la actividad mencionada anteriormente se
encuentra comprometida a hacer un bajo impacto sobre el medio ambiente y
cultural, mientras que al mismo tiempo contribuye a generar ingresos y empleo
para la población. En el PNCP se desarrollan dichas actividades, puesto que es un
Área Natural Protegida (ANP), se respetan los principios y ayudan de una manera
positiva a la economía por medio de las derramas que dejan los turistas al ingresar
al área.
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ABSTRACT
The geographical conditions and the natural wealth provide Baja California Sur a
great tourist potential that shows his economic vocation. 44 % of the GDP and 72
% of the state employment spill from the important assessment that generates to
the restaurant sector, hotel, and sport fishing and the chain of value that is created
for the making of services to the same one (Plan Estatal de Desarrollo, 2011).
The tourism is one of the most energetic and economic sectors of the world, for the
employment creation, the contribution of currencies and its contribution to the
regional development, because it allows to rotate the economic traditional activities
into action and to value the cultural characteristics of the community.
The present work focuses on the importance of ecosystem services in the Cabo
Pulmo National Park (CPNP), in which there is applied the methodology of
Secretariat of Tourism named (SECTUR) “Identification of Tourist Potentials in
Regions and Municipalities ". There were applied surveys with the necessary
information that was collected to identify what the CPNP possesses, and what is
lacking and in what areas it is necessary to give major attention in order to the
development inside the community is charitable so much economically, socially
and environmentally. In a location like CPNP, it can be developed different both
aquatic and subaquatic and ground activities.
9
At the time that both, economic and social activities get joined, united for a
common good for the community as increasing land and sea communication, and
targeted advertising to the type of tourist who wants to be attracted.
Given that, ecosystem services are critical to the CPNP, fact that provides to the
community and their production of goods and services, that this ecosystem
provides such activities. These ecosystems give life and health to what is available
in the community, this is why such services must be preserved, to improve the
social welfare of the community.
As another alternative tourism, form of tourism that follows the principles of
sustainability, which means that the above-mentioned activity is committed to
making a low impact on the environment and culture, meanwhile, at the same time
it’s going to help increasing income and employment for population. In CPNP those
activities occur, since it is a Protected Natural Area (PNA), the principles are being
respected and they are helping in a positive way to the economy through spillovers
lefted by tourists that entered the area.
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ÍNDICE
AGRADECIMIENTOS……………………………………………………………….…..3
RESUMEN……………………………………………………………………………..…6
ABSTRACT…………………………………………………………………………….…8
CAPÍTULO I. INTRODUCTORIO ........................................................................ 16
1.1 Introducción…………………………………………………………………………16
1.2 Justificación………………………………………………………………………...17
1.3 Antecedentes……………………………………………………………………….18
1.3.1 Problemática de Turismo: Situación Actual de la Localidad………………...19
1.4 Objetivos………………………………………………………………………….…21
1.4.1 Objetivo General…………………………………………………………………21
1.4.2 Objetivos Específicos…………………………………………………………...21
1.5 Descripción del Análisis…………………………………………………………...21
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO ...................................................................... 23
2.1 Servicios Ecosistémicos………………………………………………………..…23
2.2 Turismo……………………………………………………………………………...26
2.2.1 Turismo de Masas……………………………………………………………….28
11
2.2.2 Turismo Alternativo……………………………………………………………...29
2.3 Áreas Naturales Protegidas…………………………………………………….…29
2.4 Economía……………………………………………………………………………30
2.4.1 Oferta Turística…………………………………………………………………..30
2.4.2 Demanda Turística………………………………………………………………37
CAPÍTULO III. METODOLOGÍA ........................................................................ .40
3.1 Área de Estudio ……………………………………………………………………40
3.1.2 Características Sociales y Económicas……………………………………….41
3.2 Potencial Turístico………………………………………………………………….43
3.3 Metodología Integral del Sitio…………………………………………………..…44
3.4 Métodos/Herramientas………………………………………………………….....46
CAPÍTULO IV. RESULTADOS .............................................................. ………..51
4.1 Descripción del Sitio……………………………………………………………….51
4.2 Recursos Naturales y Culturales…………………………………………………52
4.2.1 Importancia de los Servicios Ecosistémicos en el PNCP…………………...53
4.2.2 Flora……………………………………………………………………………….55
4.2.3 Fauna……………………………………………………………………………...56
12
4.2.4 Fauna Marina…………………………………………………………………….56
4.3 Diagnóstico del Sitio……………………………………………………………….57
4.3.1 Análisis de la Oferta Turística………………………………………………..…57
4.4 Evaluación del Potencial Turístico Local………………………………………...58
4.5 Resultados de la Evaluación Cuantitativa……………………………………….68
4.6 Análisis FODA………………………………………………………………………70
4.7 Jerarquización de Fortalezas y Debilidades…………………………………….71
4.8 Identificación de Oportunidades y Amenazas…………………………………..81
4.8.1 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Económica………...……….82
4.8.2 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área de Mercado…………………84
4.8.3 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Política………………..........85
4.8.4 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Ecológica…………………...86
4.8.5 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Social y Cultural……………87
CAPÍTULO V. DISCUSIÓN ............................................................................. …89
5.1 Recomendaciones…………………………………………………………………90
5.2 Conclusión………………………………………………………………….……….92
13
BIBLIOGRAFÍA ……………………………………..................................................95
ANEXOS…………………………………………………………………………………98
Anexo I. Metodología Integral de Evaluación………………………………………..98
Anexo II. Fases de la Metodología de la Evaluación……………………………….99
Anexo III. Criterios de Evaluación del Potencial Turístico………………………..100
Anexo IV. Objetivo del Análisis FODA……………………………………………...101
Anexo V. Áreas Involucradas en el Análisis de Fortalezas y Debilidades Para
el PNCP………………………………………………………………………………101
Anexo VI. Hojas de Evaluación……………………………………………………..102
Anexo VII. Hojas de Identificación de Oportunidades y Amenazas……………..118
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Empresas de PNCP ................................................................................ 34
Tabla 2. Recursos Turísticos Naturales I.A…………………………………………...58
Tabla 3. Recursos turísticos Culturales I.B……………………………………………59
Tabla 4. Equipamiento y Servicios Turísticos II………………………………………60
Tabla 5. Instalaciones y Servicios Turísticos III………………………………………62
14
Tabla 6. Infraestructura Turística y Servicios Generales IV.A………………………63
Tabla 7. Infraestructura Turística y Servicios Especializados IV.B…………………64
Tabla 8. Mercado Turístico V…………………………………………………………...66
Tabla 9. Servicios Ecosistémicos y Turismo en PNCP……………………………...67
Tabla 10. Planta Turística……………………………………………………………….72
Tabla 11. Producto Turístico……………………………………………………………73
Tabla 12. Recursos Humanos………………………………………………………….74
Tabla 13. Planeación Turística…………………………………………………………75
Tabla 14. Financiamiento al Turismo………………………………………………….76
Tabla 15. Desarrollo y Crecimiento Económico………………………………………77
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Tipos de Turismo............................................................................. ……27
Figura 2. Ubicación del área de Estudio………………………………………………41
Figura 3. Factores Determinantes del Potencial Turístico…………………………..44
Figura 4. Pesos de Ponderación en la Oferta Turística……………………………..68
Figura 5. Pesos en el Promedio de la Demanda Turística………………………….68
15
Figura 6. Potencialidad Turística……………………………………………………….69
Figura 7. Resultado de Evaluación de Fortalezas y Debilidades…………………..78
Figura 8. Principales Debilidades………………………………………………………79
Figura 9. Fortalezas y Debilidades del Turismo en PNCP…………………………..80
Figura 10. Metodología Integral de Evaluación………………………………………98
Figura 11. Fases de la Metodología de la Evaluación……………………………….99
Figura 12. Objetivo del Análisis FODA……………………………………………….101
Figura 13. Áreas Involucradas en el Análisis de Fortalezas y Debilidades Para el
PNCP…………………………………………………………………………………….101
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CAPÍTULO I. INTRODUCTORIO
1.1 Introducción
En este capítulo inicial se desarrolla una justificación del documento en la cual se
describen parte de los servicios ecosistémicos del PNCP, la importancia que tiene
realizar el presente análisis en la localidad, además se pueden encontrar los
antecedentes turísticos del PNCP y una descripción concreta de los objetivos.
El turismo en la actualidad se ha consolidado como una actividad muy importante
a nivel mundial; lo mismo ocurre a nivel local ya que en la economía
sudcaliforniana es la actividad con mayor crecimiento. Específicamente el
ecoturismo (aquel que visita áreas naturales), ha tenido un creciente interés en
México y en el mundo ya que promete conservar los recursos naturales, permite
su disfrute, genera empleos permanentes y derrama hacia las economías locales,
es de esta forma como el ecoturismo se ha constituido en un subsector que
genera empleos y divisas, ofreciendo una variedad de actividades que atrae a un
número cada vez mayor de turistas (Fletes y Boncheva, 2010).
En el PNCP se encuentra el único arrecife coralino del Golfo de California siendo
un ecosistema único con importancia nacional e internacional. La diversidad
biológica es una de las más altas en la costa mexicana del Pacífico; su riqueza
incluye aproximadamente el 26% de las 875 especies reportadas para el Golfo, así
como especies que se encuentran bajo alguna categoría de protección; es uno de
los sitios ictiológicos más importantes en el área del Golfo de California por el alto
17
número de taxa presentes: 235 especies en total han sido reportadas en el área,
en 155 géneros y 60 familias (Fletes y Boncheva, 2010).
Con ello se concreta de esta información que el PNCP es uno de los lugares con
mayor riqueza, y por ende los servicios ecosistémicos presentes son de suma
importancia para la conservación y preservación puesto que las interacciones de
recursos naturales generan riquezas a este lugar tan maravilloso, atraen al turismo
para que el PNCP pueda generar empleos, aumentando así la economía y calidad
de vida de la población.
1.2 Justificación
Los arrecifes de coral son extremadamente vulnerables al impacto del desarrollo.
La sedimentación causada por éste a lo largo de la costa podría hacer que los
corales se blanqueen y mueran. Una vez que la infraestructura turística se
desarrolle, el escurrimiento de las aguas residuales podría resultar en el
crecimiento de algas anormales que bloquearían la luz solar y ahogarían el
arrecife por el cierre de la fotosíntesis (Asociación Interamericana para la Defensa
del Ambiente. AIDA, 2013).
El PNCP es el único ecosistema de arrecife coralino en el Golfo de California y
como tal, representa un tipo particular de hábitat, en el que se desarrollan
procesos ecológicos, de comunidades biológicas y de características fisiográficas.
Dichas particularidades le confiere no sólo una importancia regional, sino una gran
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relevancia en el ámbito mundial. Se trata del arrecife coralino que tiene la
ubicación más septentrional en el Pacífico Este y es, actualmente, uno de los de
mayor cobertura coralina (Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas,
2011).
La realización de este proyecto será la clave para que se desarrollen estrategias
adecuadas a una verdadera sustentabilidad, determinando de una manera
homogénea el significado del turismo sustentable. Con este proyecto, se busca
crear un cambio económico y social mientras se concientiza a la gente por medio
de distintas actividades ecoturísticas y realicen este tipo de turismo como una
nueva estrategia de desarrollo. Se procura que las personas de las comunidades
autóctonas o lugareños consigan un empleo en el cual utilicen de manera
adecuada sus recursos mientras siguen gozando de sus tierras y que con ello
puedan obtener una fuente de ingreso mayor y mejor a la que obtienen
actualmente.
1.3 Antecedentes
Durante los años ochenta y noventa del siglo anterior, la pesca era la única
presión humana que se consideraba como apremiante solucionar. Aunque había
preocupación por el interés en el desarrollo del turismo masivo en la zona costera
como parte del llamado Corredor Turístico de Los Cabos. Esta amenaza se
consideraba lejana por la falta de infraestructura carretera y otras facilidades
(Reyes, 2011).
19
Sin embargo, durante décadas se ha intensificado el uso y explotación de los
recursos costeros, ha sido creciente la frontera agrícola, las inversiones en
infraestructura, la población se incrementó, y las áreas anteriormente aisladas
(como en el Edo. De B.C.S.), accedieron al mercado internacional de exportación
de algunas especies, entre ellas el camarón, langosta y abulón. Entre otras
características y consecuencias del crecimiento en las cuales las comunidades
que actualmente ha generado procesos de cambios rápidos y generalmente sin
control (Cobarrubias, 2003).
Los antecedentes que existen con relación al estudio de los aspectos de
conservación del PNCP, se refieren principalmente a las investigaciones hechas
sobre el arrecife coralino. La necesidad de conservar el arrecife coralino de Cabo
Pulmo (único arrecife coralino en el Golfo de California) no se refieren solamente a
la preservación de los procesos ecológicos y los recursos del ecosistema, sino
también al mantenimiento de la relación hombre-arrecife a un nivel de impacto
mínimo (Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, 2011).
1.3.1 Problemática del Turismo; Situación Actual de la Localidad
Gran parte del territorio estatal aun cuenta con destinos emergentes y grandes
potencialidades sin desarrollar, por lo que se requiere instrumentar políticas para
incentivar el aprovechamiento de los recursos naturales, históricos y culturales, en
donde la formación y desarrollo del capital humano son fundamentales así como el
crecimiento ordenado y sustentable (Plan Estatal de Desarrollo, 2011).
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PNCP ha presentado muchas dificultades al pasar los años y de igual manera los
han sabido afrontar. Han obtenido mucho apoyo de distintas instituciones y
organizaciones para que no se realicen megaproyectos como grandes hoteles o
marinas en las costas. Estas han sido unas de las problemáticas principales del
PNCP. En el área política, todos los niveles de gobierno han caído en la
corrupción y es algo realmente preocupante puesto que es una de las reservas
más cuidadas e importantes y muchas veces la dirección del PNCP o incluso en
presencia del ANP no llegan a realizar bien su trabajo y dicha situación termina
afectando tanto a la comunidad como al PNCP en general, por falta turistas no se
generan ingresos. Muchos inversionistas quieren aprovecharse del área pero se
encuentran 120 habitantes unidos para evitar dichos desarrollos.
Para resolver las problemáticas que se presentan en el PNCP, se realiza una
reunión comunitaria el primer miércoles de cada mes en la cual se tratan asuntos
generales como escuelas, caminos o delegaciones. Representantes de la
Secretaría de Educación Pública (SEP) se citan con el senado, el cual cada mes
acude al PNCP las autoridades para aclarar cualquier inquietud que tenga la
localidad.
21
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo General
Analizar el desarrollo de las actividades ecoturísticas en la localidad de Cabo
Pulmo, con la finalidad de proponer estrategias para su mejor desarrollo y con ello,
contribuir a que la comunidad mejore su estilo de vida a través, del
aprovechamiento sustentable de los ecosistemas locales.
1.4.2 Objetivos Específicos
1. Describir los servicios ecosistémicos presentes en el PNCP asociados al
turismo alternativo.
2. Analizar los principales factores económicos y ambientales relacionados
con el crecimiento actual del turismo alternativo.
1.5 Descripción de Análisis:
En el presente análisis se desarrolla la metodología de “Identificación de
Potencialidades Turísticas en Regiones y Municipios” elaborada por la Secretaría
de Turismo (SECTUR), cuya finalidad es evaluar de forma práctica el potencial
turístico local en PNCP.
Los objetivos principales de dicha evaluación son:
A) Apoyar a definir la vocación turística de la localidad de PNCP, en caso de
contar con el potencial turístico se identifican las oportunidades concretas de
22
acuerdo con la existencia de recursos, atractivos y actividades para los visitantes
tanto nacionales como internacionales; B) Apoyar el desarrollo de productos
turísticos competitivos que detonen la actividad económica; C) Ampliar la
generación de beneficios económicos para las empresas locales; D) Incorporar a
la población local en los beneficios generados por el turismo, y E) Mejorar las
condiciones para la sustentabilidad del entorno social.
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CAPÍTULO II. MARCO TEORICO
2.1 Servicios Ecosistémicos
La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio define los “servicios ecosistémicos”
como aquellos beneficios que la gente obtiene de los ecosistemas. Esos
beneficios pueden ser de dos tipos: directos e indirectos. Se consideran beneficios
directos la producción de provisiones agua y alimentos (servicios de
aprovisionamiento), o la regulación de ciclos como las inundaciones, degradación
de los suelos, desecación y salinización, pestes y enfermedades (servicios de
regulación) (Pago por Servicios Ambientales, 2011).
Entre los ecosistemas que brindan la mayor cantidad de servicios ecosistémicos
se encuentran los arrecifes de coral, gracias a su enorme biodiversidad y a la
función clave que realizan en los ciclos biogeoquímicos globales. Estos se
caracterizan por referirse al movimiento de los nutrientes a través de los
organismos vivos (bio), en un ambiente geológico (geo), de lo que resulta una
transformación química; todos estos ciclos son esenciales para sostener la vida en
el planeta (Calderón et al., 2013). Los servicios ecosistémicos presentes en el
PNCP son principalmente de abastecimiento, soporte ecológico, y culturales
puesto que propician el hábitat ideal para las especies que lo habitan, el medio ha
sido favorable para que se desarrollen actividades turísticas como pesca deportiva
centrándose en la pesca con anzuelo de peces migratorios, en la parte este del
arrecife, de algunos pelágicos mayores como: el marlin (Makaira indica, M. mazara
24
y Tetrapturus audax), pez espada (Xiphias gladius), pez vela (Histiophorus
tetrapturus). Además del servicio cultural brindado por esta ANP, permite realizar
actividades tanto educativas como recreacionales debido a su estado de
conservación, como ejemplo el buceo y el snorkel, ofreciendo una amplia gama de
organismos a observar en su estado original (Instituto Nacional de Ecología,
2003).
Los ecosistemas y sus servicios constituyen un capital comparable con el físico o
financiero, que muy bien reportan las cuentas nacionales de un país. Sin embargo,
las cuentas nacionales que se utilizan internacionalmente aprobadas por los
países del Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico ( OCDE)
no consideran el deterioro del capital natural en el cálculo de la riqueza producida
(más allá del consumo de sus reservas de hidrocarburos y su minería, ni su costo
asociado a las externalidades) (Urciaga, 2009).
Los ecosistemas proporcionan funciones de referencia y contribuyen al
mantenimiento de la salud humana brindando oportunidades de enriquecimiento
espiritual, desarrollo cognitivo, recreación y experiencias estéticas (paisaje).
Al igual que todos los países con áreas marino-costeras, México posee una
enorme riqueza y diversidad de recursos que contribuyen al desarrollo
socioeconómico del país. Además de los bienes (servicios de aprovisionamiento)
que nos proporcionan los ecosistemas marinos (alimento, combustibles, fibras,
materiales para la construcción, fármacos, recursos genéticos y de ornamento,
25
etc.), nos ofrecen una variedad de servicios de soporte (hábitat, productividad
primaria, reciclado de nutrientes, secuestro de gases invernadero, etc.), que son
esenciales para preservar la vida (Urciaga y Lauterio, 2014).
A pesar de la relación estrecha entre servicios ecosistémicos y bienestar social,
las formas convencionales que miden el bienestar de la sociedad aún no integran
el valor económico y social de los servicios ecosistémicos, valor que tampoco se
considera como instrumento que soporte la política económica, ni se contempla en
los aspectos más activos de la política ambiental mediante los numerosos
instrumentos de comando y control como los programas de ordenamiento
ecológico o de manejo (Urciaga, 2009).
Muchos de los servicios ecosistémicos tienen características de bienes públicos
locales, regionales o globales y los mercados no se han estructurado para
establecer mecanismos de asignación eficiente en función del sistema de precios.
En muchos casos ni siquiera se ha cuantificado en términos comparables con
otros bienes privados de uso directo y tienen muy poca importancia en el diseño e
instrumentación de la política de conservación, ambiental o sectorial. Sin embargo,
la valoración económica y social brinda argumentos sólidos para incorporar el
valor de los ecosistemas a la toma de decisiones en relación a la gestión del
capital natural (Urciaga, 2009).
La mayoría de los servicios de recreación y turismo por ejemplo involucran
mercados claramente desarrollados, los servicios ecosistémicos pueden alterar la
26
oferta de servicios culturales como por ejemplo en respuesta a eventos extremos
que afectan a las costas y litorales como ciclones o desastres naturales diversos
(Urciaga, 2009).
Punto que es sumamente importante a la hora de valorar un lugar tan delicado y
con tanta riqueza natural como lo es PNCP, ya que son los servicios
ecosistémicos los que definirán como se encuentra el lugar.
2.2 Turismo
La Organización Mundial de Turismo (OMT), define turismo sostenible como:
El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras,
económica, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los
visitantes de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas
(Sustainable, 2012).
A todo caso, y siguiendo su definición, el turismo sostenible también denominado
turismo de naturaleza son los viajes que tienen como fin realizar actividades
recreativas en contacto directo con la naturaleza y las expresiones culturales que
le envuelven con una actitud y compromiso de conocer, respetar, disfrutar y
participar en la conservación de los recursos naturales y culturales (Sectur,2012)
En los municipios costeros de Baja California Sur predomina el sector de los
servicios y las ramas de la economía vinculada con el turismo (Gámez, 2012).
27
El turismo de masas o tradicional continúa siendo muy importante y tiende a
incrementarse como consecuencia de la mayor disponibilidad de tiempo libre y por
el aumento de vacaciones cortas. Mientras que el turismo alternativo es un
segmento nuevo del turismo global que está cobrando cada vez mayor
importancia. Con base a esto es posible distinguir dos tipos de turismo que
prevalecerán en los próximos años: uno es el turismo de masas o tradicional y el
otro es el turismo alternativo (Véase figura 1) (Bringas y Ojeda, 2000).
Figura 1. Tipos de Turismo
Fuente: SECTUR, 2007
En este mapa conceptual se observan los dos tipos de turismo y sus distintas
categorías en las se distingue una gran diferencia en cuanto a las actividades con
las que consiste cada uno.
28
2.2.1 Turismo de Masas:
El turismo de masas o tradicional continúa siendo muy importante y tiende a
incrementarse como consecuencia de la mayor disponibilidad de tiempo libre y por
el aumento de vacaciones cortas. Este turismo en general compra paquetes
baratos que incluyen transportación aérea y hospedaje y busca entretenimiento y
diversión en las playas, sin que las características del destino cuenten tanto como
el precio. Este turismo no tiene muchas expectativas acerca del viaje, y quienes lo
practican normalmente son personas de ingresos medios y bajos. Este tipo de
turismo generalmente corresponde al desarrollo tipo enclave, en el que el visitante
interactúa poco con la comunidad receptora y su movilidad se reduce al avión-
hotel-playa. Lo anterior es importante para países como México, en los que
generalmente el turismo se presenta como la punta de lanza para promover el
desarrollo regional en zonas atrasadas económicamente y que cuentan con una
gran diversidad de recursos naturales y culturales (Bringas y Ojeda, 2000).
Este tipo de turismo actualmente está dejando de practicarse puesto que ha
destrozado y eliminado muchísimos ecosistemas por la manera en que se llega a
practicar.
29
2.2.2 Turismo Alternativo:
La Secretaría de Turismo define al Turismo Alternativo como: Los viajes que
tienen como fin realizar actividades recreativas en contacto directo con la
naturaleza y las expresiones culturales que le envuelven con una actitud y
compromiso de conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservación de los
recursos naturales y culturales (SECTUR, 2007).
El turismo alternativo o ecoturismo (como se le suele denominar) a diferencia de lo
que viene siendo el turismo tradicional o de masas, requiere muy poca inversión
en infraestructura, por lo que no deteriora tanto los ecosistemas, más sin embargo
requiere de una gran inversión en cuanto a capacitación, organización e
información, puesto que el ecoturismo exige una mayor preparación para poder
atender y satisfacer las necesidades del turista que cada vez exige más y es por
eso que resulta más caro el disfrutar este tipo de servicios.
Mientras los centros tradicionales de playa que ofrecen una oferta estandarizada,
la posibilidad de sustituir un recurso natural único es casi imposible (Bringas y
Ojeda, 2000).
2.3 Áreas Naturales Protegidas
Las áreas protegidas son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional
representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha
sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más
reconocidos y valorados (CONANP, 2013).
30
Cabo Pulmo es un Área Natural Protegida relevante a nivel nacional e
internacional por ser el único sistema de arrecife coralino del Mar de Cortés, una
de las comunidades coralinas más antiguas del pacífico este, recientemente
inscrito como Patrimonio Natural de la Humanidad por la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Tecnología (UNESCO)
(CONANP, 2006).
No obstante, a pesar de que las estrategias de conservación y manejo pretenden
conciliar la realización de actividades turísticas con el uso sustentable de la zona,
el rápido crecimiento de los enormes desarrollos turísticos ubicados en el corredor
Cabo del Este, amenaza con absorber a la localidad. Lo anterior, aunado a la
posible realización de desarrollos masivos, problemas asociados a la tenencia de
la tierra y la escasa modernización de la infraestructura de los servicios locales;
representan serias amenazas no solo para la conservación de los ecosistemas
presentes en la zona; sino también, para la propia subsistencia de sus habitantes
(Ibañez, 2014).
2.4 Economía
2.4.1 Oferta Turística
De acuerdo al Plan Estratégico para el Desarrollo Turístico en Cabo Pulmo (2012)
la oferta turística actual del PNBCP nos dice que el acelerado crecimiento turístico
31
de sol y playa, puede representar una oportunidad de mercado para un modelo de
baja escala como el que aspira construir la comunidad de Cabo Pulmo, pues dada
la escasa oferta similar la existencia de un destino prístino y rural será sumamente
atractivo en el área Cabo Pulmo y sus inmediaciones reproducen el crecimiento
urbano que ha ocurrido en otras porciones costeras de Los Cabos, perderá esta
oportunidad de mercado.
Actualmente, para atender las necesidades de los visitantes a Cabo Pulmo se han
estructurado servicios e instalaciones ofrecidos por microempresas locales de
hospedaje, restaurantes y tours acuáticos como paseos de kayak, snorkel, buceo
y pesca deportiva.
A partir de los datos de las empresas locales, se han identificado ciertas
características del cómo funcionan dichas empresas locales:
* Todas las empresas turísticas locales son familiares, por lo que enfrentan más
retos que empresas de distinta área, ya que además del mercado, deben atender
las interrelaciones entre éste, el patrimonio familiar y los empleados. Algo que
muchas veces es complicado.
* Las empresas han hecho progresos significativos pero insuficientes en las
funciones de mercadeo y operaciones, sin embargo requieren de fortalecimiento
en 3 áreas: finanzas, recursos humanos y administración, actualmente cuentan
con la Asociación Civil de Amigos para la Conservación de Cabo Pulmo (ACCP)
32
con la cual han mejorado bastante en cuanto su situación actual, puesto que hoy
en día cuentan con servicios con los cuales anterior a la ACCP no contaban, por
ejemplo la perforación para el agua potable y cuentan con una visión estratégica
mejor definida.
* Instalaciones sobre la calidad en el servicio. Puesto que una gran parte de la
insatisfacción de los visitantes tiene que ver con el manejo de las expectativas de
los clientes. En esta área les hace falta mejorar un poco y actualmente están
recibiendo capacitación por parte de SECTUR, al igual que de otras empresas y
organizaciones para mejorar la calidad en el servicio.
* Relación entre precio y valor de los productos. Los clientes actuales perciben
que los servicios recibidos no valen lo que han pagado. Desde la perspectiva de
los turistas los precios, los servicios tienen precios muy altos sin agregar mucho
valor a la experiencia del turista. Este si representa un gran problema, puesto que
los empresarios locales se encuentran compitiendo entre ellos constantemente y
mientras unos cuentan con un precio demasiado elevado, otros se han encargado
de devaluar el valor de su trabajo con tal de obtener más clientes, y es algo que
termina afectándoles tanto como microempresarios y comunidad.
* Limitada diversificación de las actividades y productos. Con relación a otros
destinos de B.C.S. Cabo Pulmo no cuenta con oferta sustancialmente distinta. Por
supuesto que el arrecife es un atractivo diferenciador, pero el modelo de negocios
33
(empresas de hospedaje, alimentación y tour acuáticos), las facilidades (casas
adaptadas para hospedar turistas, hoteles locales, casas en renta) y los servicios
(comida, tour de buceo, snorkel, etc.) son similares a otra región. Esta limitación
se agrava por el hecho de que al interior de Cabo Pulmo, los productos son muy
similares entre sí y con muy pocos elementos diferenciadores, lo que puede
provocar presión para competir basado en precios y que también limita la habilidad
de vender servicios fuera de la temporada alta, que genera una alta
estacionalidad, afectando los ingresos de las microempresas locales (Véase tabla
1). A continuación se muestra una tabla con las empresas que cuenta actualmente
el PNCP y las actividades que ofertan.
34
Tabla 1. Empresas del PNCP
Empresas Actividades que Ofertan Precios (varían
según temporada).
($=Económico
$$=Accesible
$$$=Costoso).
Cabo Pulmo Divers Buceo, Snorkeling, Pesca
deportiva fuera de la
reserva, Servicio de
alimentación y hospedaje
para clientes. Cuentan con
8 Bungalows y una casa
en la zona.
*Hospedaje en casa
temporada alta
299dlls. Temporada
baja 199dlls. (Los
precios varían según
la casa o bungalow
en que se hospede).
Cabo Pulmo Sport Center Tours de Buceo,
Snorkeling, Servicio de
hospedaje en Bungalows
(pertenecen a la familia
Castro y son los mismos
de Cabo Pulmo Divers).
Pesca deportiva fuera de
*2 buceos x 99dlls.
Incluye equipo
completo y se
requiere estar
certificado.
*Pesca 190dlls x4
35
la reserva. horas.
*Bungalow para 2
personas 59 dlls. Por
noche.
Water Sport Buceo, Snorkeling, tour a
caballo, kayak, bicicleta de
montaña, avistamiento de
ballenas.
*Kayak 45 dlls. Todo
el día. *Tour a caballo
45dlls. X3 horas.
*Avistamiento de
ballenas 65dlls.
Beach Resort Buceo, Snorkeling,
Surfing, Senderismo,
bicicleta de montaña,
servicio de alimentación.
*Snorkel c/equipo
completo 40dlls.
Scape Buceo, Snorkeling, Kayak,
Pesca deportiva fuera de
la reserva.
*Snorkel 45dlls. Por 2
horas. De 3 a 4 sitios
dentro del parque.
Eco Adventures Buceo, Snorkeling,
Senderismo, Kayak,
Ciclismo en la montaña.
*Senderismo 45dlls
por 2.5 horas.
36
La Palapa Servicio de Alimentación. ($) Mariscos y buen
servicio.
Alicia´s Servicio de Alimentación. ($) Comida casera.
El Caballero Servicio de Alimentación
(de los primeros
restaurantes).
($$)Comida
mexicana.
Coral Reef Servicio de Alimentación. ($$)Cocina
internacional.
Nancy´s Servicio de Alimentación. ($$$)Platos
especiales y
diferentes.
Tito´s Servicio de Alimentación
(de los primeros
restaurantes).
($$) Buffet sábados
por la noche.
Fuente: Elaboración propia con base al trabajo realizado en campo.
*La mayoría de los viajeros son independientes y actualmente se muestra que
PNCP, requiere una mayor relación en el mercado desde una mejor comunicación,
hasta una presencia continua en los espacios donde los turistas tomen referencia
de un destino. Por otra parte ya se observa una estrategia de mercado mejor
definida por parte de los prestadores de servicios y del destino en general. En la
37
figura anterior se puede comprender que aunque la oferta es poca, tienen un
servicio de calidad el cual les ayuda a mantenerse dentro del mercado.
2.4.2 Demanda Turística
Continuando con el Plan Estratégico para el Desarrollo Turístico en Cabo Pulmo
(2012) realizado por la asociación civil Amigos para la Conservación de Cabo
Pulmo (ACCP) y la información recopilada, se generó información sumamente
valiosa sobre el mercado de turistas que visitan el PNCP.
* Las visitas a PNBCP se realizan con una marcada estacionalidad. A lo largo del
año existen 3 periodos de mayor demanda de servicios turísticos: marzo-abril,
junio-agosto y octubre-noviembre. En contraparte existen también periodos de
poca demanda de servicios, siendo estos los meses de diciembre-febrero, mayo y
septiembre. En variaciones responden a las condiciones ambientales, tanto
locales como del lugar de origen de los visitantes, y a los principales periodos de
descanso en Estados Unidos y México (ACCP, 2012).
* El perfil de los visitantes varía a lo largo del año, puesto que en el periodo
diciembre-enero se identifican turistas retirados y que están en búsqueda de un
clima más templado, mientras que en marzo-abril el mayor número de visitantes
son turistas locales (Los Cabos y La Paz) junto con turistas nacionales que buscan
disfrutar las playas en temporadas de Semana Santa, y la temporada alta es en
octubre- noviembre y en su mayoría son buzos estadounidenses.
38
* Los principales motivos de los visitantes para viajar a PNCP, incluyen tanto su
belleza paisajística como el disfrute de la naturaleza junto con la realización de
actividades al aire libre y el que se encuentre alejado de la ciudad es un plus
puesto que así encuentran un poco de tranquilidad y relajación alejados de la
cotidianeidad.
* La comunicación de boca a boca, el internet, las guías de viajeros son las
principales fuente de información mediante la cual los viajeros escucharon por
primera vez acerca de PNCP y actualmente la publicidad que se ha generado
gracias a la asociación civil ACCP.
De acuerdo a la asociación civil ACCP y el plan estratégico para el desarrollo
turístico en Cabo Pulmo, la demanda de servicios turísticos en PNBCP
probablemente seguirá creciendo impulsada por dos factores:
1. La dinámica de crecimiento de destinos cercanos como Los Cabos, La Paz y
otros nuevos como Cabo Riviera.
2. La dinámica propia del destino que es impulsada tanto por la recurrencia de
visita por parte de algunos viajeros, así como la búsqueda de nuevas atracciones
que realizan operadores de tours en los destinos aledaños (ACCP, 2012).
39
En cuanto a la llegada de turistas anual dentro del PNCP no se tienen datos
exactos puesto que existe una insuficiencia de antecedentes históricos sobre la
afluencia u otros indicadores que ayuden con esta información.
Sin embargo, con base al trabajo realizado en campo y la información recopilada
se concluye que sus temporadas altas son de marzo 1 a julio 31, octubre 1 a
diciembre 1 y terminan 16 de diciembre al 5 de enero (es aquí cuando reciben un
mayor número de turistas). Mientras que las temporadas bajas empiezan el 5 de
enero al 29 de febrero, agosto 1 a septiembre 30 y finalizan del 1ro al 15 al
diciembre (en estas épocas pierden bastante e influye mucho la naturaleza puesto
que son fechas en las que se crean desastres naturales, tales como ciclones y
tormentas.
40
CAPÍTULO III. METODOLOGÍA
La metodología aplicada en esta investigación es la que se encuentra en el
manual la Secretaría de turismo como “Identificación de Potencialidades
Turísticas en Regiones y Municipios” (SECTUR, 2002), y la utilidad de dicha
investigación se encuentra ubicada en un bienestar social para PNCP.
La herramienta de evaluación del potencial turístico en regiones y/o municipios
que a continuación se presenta se basa en el concepto de producto turístico, en su
interacción con el mercado actual, e incluye un análisis cuantitativo del potencial
turístico, a través de la aplicación de un cuestionario con la recopilación de la
información específica del PNCP.
3.1 Área de Estudio
El Parque Nacional Cabo Pulmo está ubicado en el Municipio de Los Cabos,
Estado de Baja California Sur (entre las ciudades de La Paz y San José del Cabo),
entre los 23° 22' 30” y los 23° 30' 00” latitud N y los 109° 28’ 03“ y los 109° 23’ 00"
Long. W, en la costa del Golfo de California. La superficie cubierta es de 7,111-01-
00 ha. (Siete mil ciento once hectáreas, un área, cero centiáreas) (Figura 3). Está
comunicado por vía terrestre por la Carretera Transpeninsular en su tramo La Paz
a San José del Cabo, de la que se desprende un camino pavimentado rumbo a La
Ribera diez kilómetros antes de Cabo Pulmo. En ese punto termina el pavimento y
se inicia la terracería bordeando el litoral, pasando por los poblados de Cabo
Pulmo, Los Frailes y San José del Cabo. Al ir llegando al poblado se desciende de
41
un pequeño cerro y puede observarse un número reducido de edificaciones y la
bahía que protege al poblado (Romero, 2010).
Figura 2. Ubicación del Área de Estudio
Fuente: Cabo Pulmo Amigos, 2013
3.1.2 Características Sociales y Económicas
Tanto la administración del parque como la localidad del PNCP, se encuentran
dispuestos a buscar alternativas que cubran las necesidades económicas y
socioculturales, y que al mismo tiempo sean compatibles con la salud ambiental y
la dotación de recursos del territorio (Martínez, 2008).
42
Esto incluye buscar la mejora de las actividades ecoturísticas que ya existen e
innovar con nuevas actividades para así poder atraer más turismo y con ello
respetar el programa de conservación y manejo del parque.
Sujetos a los altibajos de la demanda, los servicios para buceo son de los más
importantes para la economía, según trabajadores de PNCP. Puesto que el
recurso natural turístico fundamental son los bancos de arrecifes, la atracción y
razón principal del PNCP y por la que los turistas lo visitan.
Es importante mencionar que el favorable entorno turístico de PNCP se
fundamente en el flujo anual de más de un millón y medio de turistas que visitan
las dinámicas zonas turísticas cercanas de Los Cabos y Los Barriles- Buenavista
(Martínez, 2008).
Teniendo estas zonas de gran demanda turística cerca, ayuda de una manera
favorable a que distintos turistas se acerquen a conocer el PNCP y con ello dejen
un mayor ingreso para la localidad.
De acuerdo a la información reunida durante esta investigación, el ingreso y el
empleo que se genera actualmente en la localidad es bueno pero no es suficiente
aunque existe una conexión que es clave para la economía local y esta es la
demanda de servicios contratados por distintos intermediarios desde Los Cabos.
Otro aspecto relevante para el desarrollo de la economía local es la importante
actividad económica relacionada con el hospedaje y la venta de lotes de terreno
43
que se realiza en las inmediaciones del PNCP y de la comunidad. Esta actividad
parece beneficiar de manera importante a los propietarios estadounidenses y a
algunos intermediarios (Martínez, 2008).
3.2 Potencial Turístico
De acuerdo con la metodología aplicada de SECTUR (2002), el potencial turístico
determina la forma en que la oferta de productos y servicios turísticos de una
localidad se adapta para satisfacer las necesidades actuales de esparcimiento y
recreación de los turistas nacionales e internacionales.
Para valorar el potencial turístico del PNCP se tomaran en cuenta la oferta y
dentro de ello aspectos como lo son los recursos naturales y culturales, el
equipamiento, infraestructura y servicios. En cuanto a la demanda los aspectos a
evaluar es el perfil del turista, sus gustos y preferencia y las tendencias del turismo
(Véase figura 3).
44
Figura 3. Factores Determinantes del Potencial Turístico
Oferta Demanda
Fuente: SECTUR, 2002.
3.3 Metodología Integral del Sitio
Antes de iniciar una acción administrativa, es imprescindible determinar los
resultados que pretende alcanzar el grupo social (empresa), así como las
condiciones futuras y los elementos necesarios para que este funcione
eficientemente (Ramírez, 2012).
La identificación del potencial turístico en un área a trabajar es de suma
importancia ya que es la base en la toma de decisiones para continuar en la
planeación y conformación del producto turístico. Esto es la base para asegurar el
desarrollo exitoso de la actividad turística y siguiendo la metodología integral de
evaluación (Anexo I), dicho procedimiento se divide en dos fases: fase I
Perfil del
Turista
Gustos y
preferencias
Tendencias
del turismo
Recursos
Naturales Recursos
Culturales
Equipamiento,
Instalaciones,
Servicios y
atractivos
artificiales.
Infraestructura
y servicios
básicos
Potencial
turístico
Regional
45
Determinación del Potencial Turístico y la fase II que es la Conformación del
Producto Turístico (Anexo II).
A) La Fase I de la metodología define la determinación del potencial que se
fundamenta en las condiciones de una región o municipio, en este caso el PNCP,
para desarrollar productos turísticos con la posibilidad de satisfacer la demanda
actual de los turistas. De esta manera, la metodología de evaluación tiene cuatro
componentes:
Descripción del sitio
Diagnóstico del sitio
Evaluación del potencial
Determinación de potencialidades turísticas.
B) En las dos primeras actividades (descripción y diagnóstico del sitio) de esta
metodología se evalúan los cuatro componentes de un producto turístico; la
tercera actividad incorpora las tendencias del mercado y finalmente, con la cuarta
se determina la vocación turística de la región o municipio.
La fase II al igual que la fase I, se encuentra integrada de cuatro etapas de
planeación:
Análisis FODA
Integración del producto turístico
Visión turística de la región, que es la guía estratégica para diseñar los
planes de desarrollo en la región.
46
Diseño de estrategias, programas y acciones de desarrollo del turismo
(SECTUR, 2002).
3.4 Métodos/Herramientas
Las herramientas utilizadas en este análisis son para poder determinar el potencial
turístico del PNCP e identificar la situación actual de la demanda turística,
considerando las características de la afluencia a través de un perfil del visitante
que muestre su origen, motivo de viaje, medios de transporte, gustos,
preferencias, estadía y gasto promedio. La evaluación cuantitativa se basa en
cuatro instrumentos: el primero es un cuestionario y permite en forma práctica y
ordenada, recopilar información del PNCP. El segundo lo conforman los criterios
de evaluación que fundamentan la calificación de la disponibilidad o carencia de
los elementos de oferta y demanda; el tercero es un sistema de medición
cuantitativa que se deriva de la calificación que a cada concepto asigne quien
llene el cuestionario y el cuarto es un mapa conceptual que permite visualizar las
potencialidades turísticas de la región o municipio.
Cuestionario
El cuestionario contiene los componentes de la oferta de acuerdo con la definición
integral del producto turístico, así como de la demanda considerando los
componentes principales del mercado; por ello, este instrumento consta de seis
secciones.
Criterios de Evaluación
47
El propósito de los criterios es generar la base de una escala de medición acotada
que especifique rangos de calificación fácilmente identificables por todos los
participantes en la actividad turística de un municipio o región. Siguiendo la
metodología de SECTUR en términos generales, son tres los criterios básicos:
1) La ausencia de componentes de la oferta turística o de la demanda de
servicios turísticos (rojo).
2) Se confirma la existencia de los componentes de la oferta y/o demanda,
pero con fuertes limitaciones (amarillo).
3) Se cuenta con los componentes de la oferta y/o demanda en condiciones
aceptables para el aprovechamiento turístico actual (verde). (Veáse anexo III).
Adicionalmente, se asignó un valor numérico a cada criterio (de 0 a 2) con objeto
de establecer un sistema de medición estandarizado para todos los componentes
que integran un producto turístico. Es decir, al criterio de ausencia de elementos
de oferta o demanda, color rojo, se le asignó el valor “0”; al segundo criterio que
asegura la existencia de esos componentes pero en condiciones inadecuadas,
color amarillo, se le atribuyó el valor numérico de “1”, y al tercer criterio que
representa a los componentes en condiciones aceptables para la actividad
turística, color verde, se le asoció con el valor “2”.El cuestionario completo que se
presenta a continuación es el instrumento básico de evaluación del potencial
turístico para cualquier municipio o región del país, incluyendo el desglose de los
48
componentes de la oferta y demanda turísticas así como los criterios de
evaluación específicos para cada uno de sus elementos (SECTUR, 2002).
Sistema de Medición
Con estos criterios de evaluación, así como el valor numérico asignado a cada uno
de ellos, se logra transformar el sistema de calificación cualitativo a uno
cuantitativo que nos permite una comparación entre componentes y elementos
que conforman un producto turístico. Con el sistema de calificación numérico se
facilita la medición del potencial turístico, puesto que es posible la suma de los
valores asignados para cada componente, así como el promediar las calificaciones
obtenidas en rubros y secciones. Para evaluar la situación de cada una de las
partes de un producto turístico es necesario tener un sistema homogéneo
aplicable a todos los tipos de turismo.
Sin embargo, al evaluar un sitio, únicamente se deben tomar en cuenta el tipo de
recursos naturales, culturales e históricos que tiene y evitar la penalización por
componentes que no corresponden a su vocación productiva y que son
característicos de otras regiones. Como resultado, el sistema sólo considera y
evalúa los componentes que se califican al contestar el cuestionario; y el rango de
calificación de cada sección debe estar acotado a los valores “0 a 2” y ser
homogéneo para todos los conceptos analizados. En consecuencia, se pueden
expresar los valores de las calificaciones totales promedio de cada sección del
cuestionario de la siguiente manera:
RT5 = [0 a 2]; calificación promedio total de los recursos turísticos
49
EST = [0 a 2]; calificación promedio total del equipamiento y servicios turísticos
IST = [0 a 2]; calificación promedio total de las instalaciones y servicios turísticos
IT = [0 a 2]; calificación promedio total de la infraestructura turística
D = [0 a 2]; calificación promedio total la demanda por servicios turísticos.
(RT: Recursos Turísticos; EST: Equipamiento y Servicios Turísticos; IST:
Instalaciones y Servicios Turísticos; IT: Infraestructura Turística; D: Demanda
Turística).
Finalmente, para determinar un valor promedio total de la oferta turística de un
sitio determinado, se han supuesto pesos específicos, con el fin obtener un
promedio ponderado, en donde se da mayor importancia a la existencia de
recursos turísticos (naturales y culturales) en este caso PNCP (SECTUR, 2002).
Mapa de Potencialidad Turística
El sistema de medición cuantitativo para calificar los componentes de un producto
turístico y de su demanda nos permite tener un marco de referencia estandarizado
para evaluar la potencialidad turística de una región o municipio. Ese marco de
referencia se puede reflejar en un mapa cartesiano que representa los resultados
de la valoración de la oferta y de la demanda en el cual se observarán cuatro
cuadrantes. En el Cuadrante I (color rojo), se ubicarán todos aquellos municipios
cuyo valor promedio de la oferta es menor a “1” y también cuya calificación total
promedio de la demanda es menor a “1”. Aquí se encuentran lugares que carecen
de recursos turísticos y recursos naturales. En el cuadrante II y III (ambos de color
50
amarillo) se caracterizan por tener potencialidad turística, sin embargo enfrentan
una problemática específica. En el cuadrante II, la calificación promedio de la
oferta es menor a 1, pero la de la demanda rebasa la puntuación. Lo que significa
que sus recursos se encuentran en cantidad limitada o con gran deterioro.
El cuadrante III, (color amarillo) refleja que las calificaciones promedio de la oferta
fueron superiores a “1” y que, por el contrario, el valor de la demanda es menor a
la unidad. Mientras que en el cuadrante IV (color verde) se observa que la oferta y
la demanda son mayores, lo cual indica que se está llevando a cabo la actividad
turística y cuenta con gran potencial (SECTUR, 2002). (Véase figura 6).
Análisis FODA
Es una metodología de estudio de la situación de una empresa o un proyecto,
analizando sus características internas (Debilidades y Fortalezas) y su
situación (Amenazas y Oportunidades) en una matriz cuadrada. Crear un análisis
FODA en el parque nacional de Cabo Pulmo tomando en cuenta su condición
financiera, económica y ambiental para determinar si es factible realizar un
proyecto eco turístico (Véase Anexo IV).
Entrevistas/ Hojas de Evaluación (Véase Anexo V y Anexo VI).
Hojas de Identificación de Oportunidades y Amenazas (Véase Anexo
VII).
51
CAPÍTULO IV. RESULTADOS
4.1 Descripción del Sitio
En el PNCP se encuentra un área arrecifal única en el golfo de California. La
superficie cubierta por el PNCP es de 7,111 ha; y en él se presenta la cobertura
coralina más extensa en el golfo de California, y en el habitan once de las catorce
especies de corales hermatípicos registrados para el golfo (Urciaga, Lauterio y
Arizpe, 2014).
Cabo Pulmo es un tesoro ecológico. Ubicado en el extremo sur de Baja California
Sur, el arrecife de 20,000 años de edad es uno de los tres de su tipo en la costa
del Pacífico del continente americano. Los arrecifes coralinos conforman los
ecosistemas más diversos del planeta. Son muy productivos y poseen una gran
importancia y belleza. Los corales hermatípicos desempeñan un papel primario en
la estructura y función del arrecife, donde se desarrolla una extensa red de
interacciones y una elevada productividad que resulta del flujo constante de las
corrientes de agua, del eficiente reciclamiento biológico y de una alta retención de
los nutrientes (Salm y Clark, 1984).
Con base en lo anterior, el 6 de junio de 1995 el área fue decretada como Área
Natural Protegida (ANP) bajo la categoría de Parque Marino Nacional.
Posteriormente, esta categoría se modificó a Parque Nacional, mediante acuerdo
secretarial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2000, de
52
acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA) (CONANP, 2006).
La protección de los arrecifes de coral es una estrategia fundamental para la
conservación de la biodiversidad marina, pues éstos presentan procesos
ecológicos fundamentales y su estado sirve como indicador de los cambios
ambientales globales. Por todo ello, su protección adquiere una significancia
regional, nacional e internacional (CONANP, 2006).
La decisión de promover la creación de un ANP para conservar la riqueza natural
de Cabo Pulmo ha demostrado su trascendencia fundamental al evaluar la
situación actual de los recursos naturales directos del arrecife y de sus
poblaciones asociadas (CONANP, 2006).
4.2 Recursos Naturales y Culturales
El fondo marino tiene unas barras de basalto sobre las cuales vive el arrecife de
coral. Durante todo el año, la biodiversidad marina del Parque va cambiando:
dependiendo de la temporada se encuentran especies migratorias que utilizan el
área para alimentarse o como zona de refugio y crianza (ACCP, 2012) Cabo
Pulmo se ha convertido en un ejemplo mundial de conservación marina con la
participación de la comunidad, quienes han impulsado un modelo de desarrollo
turístico realmente sustentable, esto para los lugareños defender y preservar ese
maravilloso ecosistema en el que viven se ha vuelto parte de su cultura.
53
De acuerdo con los Cabopulmeños en el PNCP se realizan distintas actividades
en las cuales se engloban las danzas folklóricas, fiestas anuales, eventos
deportivos, concursos gastronómicos, juegos que se inventaron dentro de la
comunidad los cuales tienen años realizándose, también se realizan talleres de
capacitación en los cuales se encuentran las artesanías, seguridad marítima,
primeros auxilios, conocimientos de las Normas Oficiales Mexicanas (NOM´S) y
talleres de reciclaje.
4.2.1 Importancia de los Servicios Ecosistémicos en el PNCP
Los servicios ecosistémicos son principalmente de abastecimiento y soporte
ecológico y cultural, puesto que propician el hábitat ideal para las especies que
habitan; el medio ha sido propicio para que se desarrollen actividades turísticas
como pesca deportiva, centrada en la pesca con anzuelo de peces migratorios en
la parte este del arrecife, de algunos pelágicos mayores como: marlin, pez espada
y pez vela (Urciaga, Lauterio y Arizpe, 2014).
Además del servicio cultural brindado por esta Área Natural Protegida, permite
realizar actividades tanto educativas como recreativas, debido a su estado de
conservación ya que ofrece una amplia gama de organismos a observar en su
estado original (INE, 2003).
Los ecosistemas normalmente son explotados para obtener prioritariamente uno o
varios servicios, normalmente a expensas de otro. De esta forma, muchos
54
servicios de los ecosistemas se han degradado como consecuencia de
actuaciones llevadas a cabo para aumentar el suministro de otros servicios, como
los alimentos (Montes y Sala, 2007).
Los cambios en la biodiversidad como consecuencia de las acciones que se
realizan día con día, repercuten directa o indirectamente en el bienestar de la
comunidad, ya que comprometen el funcionamiento de los ecosistemas y su
capacidad de generar servicios esenciales para la sociedad.
En el PNCP se cuenta principalmente con los servicios ecosistémicos de
aprovisionamiento y culturales (Véase tabla 9).
Los de aprovisionamiento son los servicios que mantienen un proceso ecológico
esencial y sistemas de apoyo a la vida al igual que proveen bienes para el uso y
consumo humano. Los principales servicios que estos se encargan de aportar al
ecosistema son los ciclos de los nutrientes, formación del suelo, producción
primaria y la provisión de hábitats, también aportan alimentos, fibras y recursos
genéticos (Urciaga y Lauterio, 2014).
Los servicios ecosistémicos culturales son aquellos servicios que disponen
beneficios recreativos, estéticos y espirituales para los humanos. Estos se
encargan de otorgar servicios educacionales, de recreación, ecoturismo, herencia
cultural, sentido de identidad, de inspiración, pertenencia a un lugar, espirituales y
religiosos (Urciaga y Lauterio, 2014).
55
Los servicios ecosistémicos mencionados anteriormente juntos, son de suma
importancia para el PNCP ya que con ellos son con los que se desarrolla una gran
parte de sus actividades, dejando al mismo tiempo gran parte de las ganancias
que hacen que mantengan un nivel de vida estable, tanto económico como social
y es por eso que deben utilizarse de una manera adecuada, puesto que en
ausencia de los servicios ecosistémicos la sociedad no tendría manera de
beneficiarse por falta de ellos.
4.2.2 Flora
La flora predominante de la porción terrestre se caracteriza porque que la mayoría
de las especies son plantas xerófilas, propias de las zonas de los climas
semidesérticos, conformándose por algunas familias de las cactáceas y
matorrales, de los cuales algunas se les ocupa por sus cualidades medicinales y
curativas por los habitantes cercanos a la zona (CONANP, 2010).
Las especies más comunes del lugar son: el lomboy blanco, la matacora, el
ocotillo, y el mezquite. Las cactáceas que abundan en el lugar son los llamadas
pitayitas y las choyas. El llamado palo fierro, usado con fines artesanales y
ornamentales, y las pitayitas se encuentran sujetos a protección especial.
En cuanto a la flora marina, las más comunes son las que se ubican en el arrecife
y corresponden a las especies de algas conocidas como alga coralina roja y la
alga calcárea (CONANP, 2010).
56
4.2.3 Fauna
Si bien se conoce mucho sobre el estudio de la fauna marina, es poco el que se
tiene de la terrestre, esto quizá por la extensión del parque en cuanto a este
aspecto ya que abarca más porción de la marina, pero se sabe de las siguientes
especies en tierra que de acuerdo a la clasificación de la NOM-059-ECOL 1994,
algunas se ven sujetas a protección especial, son consideradas como raras o
amenazadas. Entre los reptiles están el ajolote, la cachora arenera, la el güico, el
gecko, la víbora de cascabel, la iguana cola espinosa, la boa del desierto y otras
especies de víboras. Entre las aves destacan el halcón cola roja, el halcón
peregrino y la calandria. En cuanto a los mamíferos, de las especies amenazadas
destacan la liebre negra y el venado bura
4.2.4 Fauna Marina
La fauna marina presente es característica del Golfo de California. A pesar de que
la fauna arrecifal está mejor estudiada que su flora, el conocimiento que se tiene
es aún insuficiente. El arrecife del parque presenta la cobertura coralina más
extensa en el Golfo de California y en él habitan 11 de las 14 especies de corales
hermatípicos reportados para el golfo De igual forma, en el caso de la comunidad
ictiológica se tienen observaciones de 226 especies arrecifales de las 875
especies listadas para el Golfo de California (Biodiversidad, 2005).
57
4.3 Diagnóstico del Sitio
Los objetivos de esta 2da etapa de la fase I son analizar los componentes de la
oferta y la demanda del lugar. Todo esto basado en la información que se obtuvo a
través del análisis y la revisión bibliográfica correspondiente.
4.3.1 Análisis de Oferta Turística
Siguiendo la metodología de SECTUR, se crean una serie de cuestionarios los
cuales contiene los componentes de la oferta, de acuerdo con la definición integral
de producto turístico, así como de la demanda, considerando los componentes
principales del mercado; por ello, este instrumento consta de seis secciones.
58
4.4 Evaluación del Potencial Turístico Local
En la tabla 2 del cuestionario realizado en el PNCP, se obtuvo una calificación
promedio de 2, lo cual significa que el PNCP cuenta en su totalidad con una
amplia gama de recursos naturales los cuales se pueden aprovechar de una
manera controlada.
Tabla 2. Recursos Turísticos Naturales I.A
Fuente: Elaboración Propia
RECURSO ROJO=0 AMARILLO=1 VERDE=2 CALIFICACIÓN
Zona de Litoral
Playas Ausencia de Playa Contaminación en Playas Playas Limpias 2
Arrecifes Ausencia de Arrecifes Abundantes Especies Marinas 2
Flora y Fauna Ausencia de Flora y Fauna Pérdidas de Especies
Endémicas
Diversidad de Especies
Endémicas
2
2
Áreas Desérticas Ausencia de Áreas Desérticas 2
Áreas Naturales Protegidas
Parques Nacionales Ausencia de Parques Nacionales 2
Calificación Promedio Recursos Naturales 2
Áreas para Realización de Actividades Acuáticas
Ausencia para Realización de Actividades Acuáticas
Ciertos Lugares Donde Puedes Realizar Las Actividades
Lugares Para Realizar Snorkel y Buceo
Especies de Flora y Fauna Endémicas y Mínimo o Controlado Impacto de la Actividad Hombre a Traves de Planes de Manejo
Contaminación en el Área de la Playa
Playas en Buenas Condiciones
Impacto de la Actividad Hombre y Carencia de
Depredación de Playas y otros Organismos
59
La tabla 3 de recursos culturales comprende los sitios, expresiones y vestigios con
valor histórico, artístico y tradicional. Su promedio de 1.66 se deriva con las
características que cuenta actualmente y se sigue realizando en PNCP.
Evaluación del Potencial Turístico Local
Tabla 3. Recursos Turísticos Culturales I.B
Fuente: Elaboración Propia.
Una vez promediado el resultado total de la sección I.A y I.B se obtuvo un
promedio de 2, lo que significa que se cuenta con bastante potencial en cuanto a
las riquezas naturales y culturales dentro del PNCP, para que se desarrollen
actividades recreativas.
RECURSO ROJO=0 AMARILLO=1 VERDE=2 CALIFICACIÓN
Comunidades
Tradicionales
Grupos Étnicos Ausencia de
Grupos Étnicos
Fuerte pérdida de formas de
vida,
usos, costumbres y lenguajes
nativos, y fuerte
transculturación
Grupos étnicos que conservan
sus formas
de vida, usos y costumbres
autóctonos, así como el
lenguaje nativo en
sus distintas actividades
2
Expresiones artísticas y/o
folklóricas
- Música y danza
- Gastronomía
- Artesanías y artes
populares
Inexistencia de
expresiones
artísticas y/o
folkloricas
Pérdida progresiva de
expresiones
musicales, danzas típicas y
gastronomía, así como
artesanías
Expresiones artísticas y
folclóricas intactas,
autenticas o rescatadas
2
Eventos históricos y/o
religiosos
- Peregrinaciones
- Representaciones
Sin eventos
históricos o
religiosos
Pérdida progresiva de la
realización de
eventos
Conservación de eventos
históricos y/o
religiosos autóctonos
1
Calificación Promedio Recursos
Culturales
1.666666667
60
La sección II del cuestionario se enfoca a recabar información del equipamiento y
servicios turísticos, en cuanto al turismo de aventura y ecoturismo, con un
promedio de 2 se puede determinar que cuenta con los requisitos básicos en
cuanto a infraestructura y servicios de alojamiento y alimentación (véase tabla 4).
Evaluación del Potencial Turístico Local
Tabla 4. Equipamiento y Servicios Turísticos II
Fuente: Elaboración Propia.
ATRACTIVOS ROJO=0 AMARILLO=1 VERDE=2 CALIFICACIÓN
Turismo de Aventura
Alojamiento
Alquiler de Tiendas de
Campaña
Falta de Servicios Para de
Renta de Tiendad De
Campaña
Reducción de Servicios Para Las
Actividades
Existencia de Unidades de
Actividades Turísticas
2
Alimentación
Preparación de Alimentos
Para la Práctica
Existencia de Venta de
Comida
Reducida Oferta de Venta de Alimentos Amplia Variedad de Alimentos 2
Actividades al Desempeñar
Ausencia de Actividades No hay Variabilidad de Actividades Existencia de Actividades Mútiples 2
Falta de Actividades
Acuáticas
Deficiente Oferta de Actividades Variabilidad y Disponibilidad de las
Actividades
2
Tiendas de Campaña Carencia de los Servicios Reducida la Oferta para el Servico Existencia de Oferta Para el
Servicio
2
Cabañas y Bungalows
Rústicos
Ausencia de Cabañas y
Bungalows Rústicos
Cabañas y Bungalows con Servicios
Inadecuados para los Ecoturistas
Cabañas y Bungalows Rústicos
que Permiten un Contacto Directo
con el Entorno Natural
2
Alimentación:
- Restaurantes Naturistas
Ausencia de Restaurantes Restaurantes sin Especialidad en el Servico Establecimientos Especializados
para la Elaboración de Alimentos
2
Servicio de Preparación de
Alimentos
Falta de Servicio Deficientes e Insuficientes Servicios Variedad de Establecimientos
para el Servicio
2
Esparcimientos
-Observación de Flora y
Fauna
-Ecosistema
-Geología
Ausencia de Programas y
Rescate al Sitio
Reducido Número de Programas Para el
Rescate del Sitio
Gran Oferta de Programas Para el
Rescate del Sitio
2
Calificación Total= 2
Terrestres:
Acuáticas:-Buceo -Snorkel - Kayak
Ecoturismo /Alojamiento
61
En la tabla 5 se muestra la sección III, y es la que se encarga de obtener la
información en cuanto a los servicios con los que cuenta actualmente el PNCP,
que son todas las construcciones dedicadas a la prestación de servicios turísticos
y que son utilizadas en los servicios que ofrece el equipamiento; las instalaciones
se agrupan de acuerdo al tipo de turismo al que pertenecen, representando a los
segmentos turísticos convencionales y los de recién incorporación al mercado.
Con un resultado promedio de 1, se observa que no cuenta con las instalaciones y
servicios suficientes para los turistas, puesto que aún carecen de varios servicios y
les hace falta reforzar esta área.
62
Evaluación Potencial turístico y Local
Tabla 5. Instalaciones y Servicios Turísticos III
Fuente: Elaboración Propia.
ATRACTIVO ROJO=0 AMARILLO=1 VERDE=2 CALIFICACIÓN
Turismo de
Inmuebles
especializados en
eventos
empresariales
- Cursos
- Seminarios
- Exposiciones
- Muestras
- Ferias
- Foros
- Conferencias
Ausencia de
inmuebles
especializados en
eventos
empresariales
Inmuebles situados en
lugares lejanos, con
limitaciones para la
realización de los
distintos eventos
empresariales
Inmuebles situados en
el área de la actividad
industrial y comercial
con recintos y salones
de alta calidad en su
construcción para la
realización de los
distintos eventos de
negocios
0
Turismo Cultural
Centros culturales Falta de centros
culturales
Reducida cobertura
de temas culturales
locales en los
centros
Centros culturales
con gran riqueza de
temas históricos y
culturales locales
1
Turismo Rural
Talleres de
artesanías
Carencia de talleres
para la elaboración
de manualidades
artesanales
Abandono progresivo
de los talleres
artesanales
Rescate de los talleres
de aprendizaje en la
elaboración de
manualidades
artesanales a través
de la promoción de
sus productos
0
Turismo de
Instalaciones de
hospedaje
- Zonas de
campamento
- Trailer Parks
- Refugios
Ausencia de
zonas para el
hospedaje.
Escazés de zonas
y construcciones
para el hospedaje
de los turistas de
aventura
Amplia
disponibilidad de
trailer parks y
zonas de
campamento en
las zonas de
interés para los
visitantes
2
Ecoturismo
Instalaciones para
el
alojamiento
- Zonas de
campamento
- Trailer parks
Ausencia de
instalaciones de
alojamiento
Deficiente oferta de
zonas de
campamento y trailer
parks
Zonas de
campamento
establecidas en
lugares con bajo
impacto para el medio
ambiente natural y
con mínimas
modificaciones al
entorno
2
Turismo de
Salud
Inmuebles para
impartición de
temas
de salud
Falta de recintos
para el aprendizaje
en temas de salud
Reducido número de
inmuebles para la
realización de cursos,
talleres y seminarios de
salud.
Disponibilidad de
inmuebles para el
aprendizaje en
múltiples actividades
interactivas de salud
1
Calificación
Promedio
1
63
En la sección IV la infraestructura se clasifica en dos categorías: la general y la
especializada para el turismo; en la general (Véase tabla 6) se incorporan todas
las construcciones que sirven a las actividades productivas sin pertenecer
especialmente a alguna de ellas, aun cuando beneficien a unas más que otras. En
cuanto a la especializada (Véase tabla 7) es aquella que beneficia directamente al
turismo como las vías de carreteras construidas para acceder al PNCP.
Evaluación Potencial turístico y Local
Tabla 6. Infraestructura Turística y Servicios Generales IV.A
Fuente: Elaboración Propia.
ATRACTIVO ROJO=0 AMARILLO=1 VERDE=2 CALIFICACIÓN
Transporte Terrestre
Vías Carreteras Ausencia de Vías
Carreteras
Existencia de Carreteras de Doble Circulación
con Insuficiente Cobertura y Falta de
Mantenimiento
Utilización de Autopistas en las Principales
Entradas y Carreteras de Alta Calidad en su
Material y Dimensiones Para el Tránsito Interno,
con Amplia Cobertura
0
Servicios
- Transporte
- Abasto de
Combustible
- Talleres
Mecánicos
- Cafeterías
- Sanitarios
- Auxilio vial
Ausencia de Talleres,
Cafeterías, Sanitarios y
Auxilio Víal en el Camino
Servicio de Transporte, Abasto en
Combustible, Reparación, Alimentación,
Sanidad y Auxilio Víal con Deficiencias en
Variedad, Categorización, Disponibilidad y
Calidad.
Transporte Terrestre Diverso y Diferenciado por
Categorías de Viaje y Atención Personalizada, así
como Existencia de Auxilio Víal y Servicios de
Abasto de Combustible, Reparaciones Menores de
Alimenatción, de Calidad, Comercios y Servicios
Sanitarios
2
Salud
-Hospitales
-Clinícas
Falta de Hospitales y
clínicas en la Región
Limitado Número de Hospitales y Clínicas de
Acceso General.
Hospitales Públicos y Clínicas Privadas con
Atención Médica de Consultas y Hospitalización
1
Servicios Urbanos
-Abastecimiento de
Agua
Falta de Servicios de
Agua Potable
Limitada Cobertura y Deficiencias en los
Servicios de Abasto de Agua Potable
Servicios Eficientes y conAmplia Cobertura en las
Redes de Abasto de Agua
1
Recolección de Basura Sin Servicios de
Recolección de Basura
Deficiente Interno de Recolección de Basura Eficiente Servicio de Recolección, Disposición de
Basura y Desechos Sólidos
2
Red de Drenaje Ausencia de Red de
Drenaje
Limitada Red de Drenaje y Alcantarillado Suficiente Cobertura en la Red de Drenaje y
Alcantarillado
1
Calificación Total 1.166666667
64
Evaluación Potencial turístico y Local
Tabla 7. Infraestructura Turística y Servicios Especializados IV.B
Fuente: Elaboración Propia.
Una vez promediado el total de la sección IV. A y IV. B el resultado obtenido es de
1.25 e indica que esta deficiente en cuanto a infraestructura y servicios, lo cual
significa que esto perjudica la llegada de turistas y es necesario mejorar esta área
para así obtener una derrama económica mejor.
La V y última sección del cuestionario (Véase tabla 8) incluye las variables que
definen la demanda por los atractivos y servicios turísticos. Esta sección está
compuesta por dos categorías: la primera presenta las características de la
llegada de turistas al sitio en evaluación, y la segunda las actividades de
promoción y comercialización por parte de los agentes participantes en ésta
actividad. La puntuación alcanzada en esta última sección es de 1.69 al
ATRACTIVO ROJO=0 AMARILLO=1 VERDE=2 CALIFICACIÓN
Transporte
Terrestre
Accesos al destino
- Montaña
-ANP’S
-Cuerpo de agua
Ausencia de Vías de
Acceso al Destino
Ineficiencia de
Caminos con
Deterioro Hacía
el Sitio
Caminos en
Buen Estado y
Buena
Circulación
1
Falta de Señalización Insuficiente
Señalización
Señalización
Clara y Precisa
1
Transporte Acuático
Servicios Especiales Ausencia de Servicios Deficiente el
Servicio de
Transporte
Disponibilidad
Eficiente del
Tranporte
2
Calificación Total 1.333333333
SeñalizaciónTurística
65
promediarse con el rubro de afluencia turística, con el de publicidad y
comercialización.
Los resultados de la evaluación cuantitativa del PNCP son claros: existe un fuerte
potencial en la localidad, principalmente como resultado de sus recursos naturales
y de mercado; sin embargo, el PNCP necesita de un producto turístico más
completo y para esto requiere del fortalecimiento de equipamiento, las
instalaciones y servicios turísticos, todo esto con el objetivo de crearle un mayor
valor turístico y con esto aumentar el interés de los turistas por visitarlo.
66
Evaluación Potencial turístico y Local
Tabla 8. Mercado Turístico V
Fuente: Elaboración Propia.
ATRACTIVO ROJO=0 AMARILLO=1 VERDE=2 CALIFICACIÓN
Afluencia Turística
Turísticas Locales Sin Visitas Visitas Ocasionalmente Visitas Especificas 1
Turísticas Nacionales Falta de Turistas
Nacionales
Visitas Ocasionalmente Visitas Especificas 2
Turísticas Internacionales Falta de Turistas
Internacionales
Visitas Ocasionalmente Visitas Especificas 2
Estadía Estimada
Promedio
Turistas Locales Sin Estadía de Turistas
Locales
Estadía Entre Una y Dos
Noches
Estadía de Una o Más
Noches
1
Turistas Nacionales Turistas Sin Pernoctar Estadía Entre Una y Dos
Noches
Estadía de Una o Más
Noches
2
Turistas Internacionales Turistas Sin Pernoctar Estadía Entre Una y Dos
Noches
Estadía de Una o Más
Noches
2
Gasto Estimado
Turistas Locales Sin Efectuar Gastos Hasta $500 Pesos por
Persona
Mayor de $500 Pesos
por Persona
2
Turistas Nacionales Sin Efectuar Gastos Hasta $500 Pesos por
Persona
Mayor de $500 Pesos
por Persona
2
Publicidad y
Comercialización
Organismo Promotor Inexistencia del
Organismo
Organismo Regional Organismo Especifico
Para el Sitio
2
Publicidad Regional Ausencia de Publicidad Publicidad Compartida y
Ocasional
Publicidad Especifica y
Cotinua
2
Publicidad Nacional Falta de Publicidad
Nacional
Publicidad Compartida y
Ocasional
Publicidad Especifica y
Cotinua
2
Publicidad Internacional Ausencia de Publicidad Publicidad Compartida y
Ocasional
Publicidad Especifica y
Cotinua
1
Comercialización Falta de Canales de
Comercialización
Comercialización Incluida
en Otros Destinos
ComercializaciónEspeci
fica en el Sitio
1
Calificación Total 1.692307692
67
En la tabla 9, se muestra los servicios ecosistémicos con los que cuenta el PNCP
y el cómo se encuentra relacionado con el turismo actualmente.
Tabla 9. Servicios Ecosistémicos y Turismo en PNCP
Servicios Ecosistémicos Turismo
Aprovisionamiento: Los ofrece la
naturaleza de forma directa para suplir
necesidades básicas como alimentos y
medicinas naturales.
Este tipo de servicios benefician al
turismo por medio de las actividades
como la pesca deportiva que se realiza
fuera de la reserva o la flora con la que
se puede encontrar en el PNCP, la
cual podría ayudar a crear un turismo
de salud.
Culturales: Siendo todos los bienes
inmateriales que se reciben de la
naturaleza, tales como los beneficios
recreativos, estéticos, el goce
espiritual y el desarrollo del
conocimiento humano.
En este tipo de servicios se destaca dl
ecoturismo, la cual es una de las
principales actividades que mayor
derrama económica deja en el PNCP
al formar parte de un ANP y por toda la
riqueza cultural con la que se cuenta.
Fuente: Elaboración propia.
68
4.5 Resultados de la Evaluación Cuantitativa
Figura 4. Pesos de Ponderación en la Oferta Turística
COMPONENTE Recursos Turísticos (RT) Equipamiento y Servicios Turísticos (EST)
VALOR 40% 20%
Instalaciones y Servicios Turísticos (ST) Infraestructura (IS)
20% 20%
Fuente: Elaboración Propia.
De acuerdo a la metodología que se ha seguido y con base a la información
recopilada con el cuestionario, los resultados de la evaluación reportan una oferta
turística muy buena. De los cuatro componentes que integran el producto turístico
del PNCP las instalaciones y servicios turísticos son los más deficientes,
siguiéndole la infraestructura general y especifica. En cuanto al equipamiento y
servicios turísticos refleja una existencia muy prometedora, en cuanto los recursos
naturales y culturales se registran una puntuación casi excelente lo cual significa
que la oferta turística tiene grandes riquezas para el desarrollo de la actividad.
Figura 5. Pesos en el Promedio de la Demanda Turística
COMPONENTE Afluencia Turística (AF)
VALOR 1.6
Publicidad y Comercialización (PC) 1.7
Fuente: Elaboración Propia.
Calificación de la Oferta
0.4 (1.83)+0.2 (2)+0.2 (1)+0.2 (1.2)
=1.37
D=AF+PC D=1.6+1.7
2 2
Calificación de la Demanda
= 1.65
69
II [O < 1, D > 1]
Potencialidad Turística
IV [O > 1, D > 1]
Sitios con Actividad Turística
Cabo Pulmo
(O=1.372,
D=1.65)
I (O < 1, D < 1) Carencia de
Potencialidad
III (O > 1, D < 1)
Potencialidad Turística
OFERTA DE SERVICIOS TURISTICOS
DEM
AN
DA
DE
SER
VIC
IOS
TUR
ISTI
CO
S
2.0
2.0
1.0
1.0 0
Por otra parte, los resultados de la evaluación muestran que existe una demanda
ya establecida para los atractivos turísticos PNCP y el sistema de medición
registra una calificación promedio de “1.65” para la demanda de servicios turísticos
de esta zona, la cual ofrece una porción de potencialidades para el desarrollo de
productos turísticos para que se promuevan los recursos naturales y culturales y
así se atraiga más turismo a la zona.
PNCP es una región que cuenta con potencialidad turística así como
características y elementos para desarrollar actividades de turismo. De acuerdo a
la metodología presentada en secciones anteriores, y por los resultados de la
evaluación cuantitativa, el sitio se ubicaría en el Cuadrante IV del mapa de
potencialidad turística (Figura 4), el cual está caracterizado por la existencia de
una demanda insatisfecha por los servicios turísticos de la zona y una oferta
mayor a la demanda. Figura 6. Potencialidad Turística
.
Fuente: Modificado SECTUR, 2002.
70
En este mapa se observa claramente que actualmente se están realizando
actividades turísticas y sus calificaciones promedio de oferta y demanda superan
la unidad.
4.6 Análisis FODA
Por las diferencias entre los componentes internos y externos del análisis FODA,
se requieren métodos distintos para la identificación y evaluación de su impacto
sobre la actividad turística local. Por ello, se revisará primeramente el componente
interno (FD) y posteriormente se explicará el componente externo (OA).
Es importante mencionar que la selección de las áreas para el análisis de
fortalezas y debilidades está vinculada estrechamente con los objetivos del
análisis al tener una clara orientación a la identificación de potencialidades
turísticas en la región. En el propósito fuera de la integración de agrupamientos
turísticos, es necesario incorporar un área para analizar el grado de
encadenamiento de las empresas. También, se debe considerar que, aún dentro
de cada área, los aspectos a evaluar se modifican de acuerdo con los objetivos del
estudio que se están realizando. Con base a esta metodología se aplicaron 6
entrevistas (hojas de evaluación) a los actores principales que son los
Cabopulmeños, puesto que son las personas mejor informadas en cuanto a la
situación actual del parque y están constantemente involucrados en lo que pasa,
ya que es una comunidad bastante unida y todos buscan un bien común. Una hoja
de evaluación para cada área de análisis; se debe observar que el resultado de la
evaluación de las fortalezas y debilidades dependerá del nivel del desarrollo
71
logrado en cada uno de los 46 aspectos señalados anteriormente (Véase Anexo
VI).
4.7 Jerarquización de Fortalezas y Debilidades
En el apartado precedente se establecieron las bases necesarias para la
detección de las fortalezas y debilidades del PNCP, concentrándose en seis áreas
fundamentales. Este apartado proporciona una metodología para medir la
importancia de las distintas fortalezas y debilidades que se registran en el sector
turístico del PNCP. La tabla 10 muestra las debilidades y fortalezas del área de la
planta turística del PNCP y sus distintos aspectos a evaluar, esto es para aclarar
las hojas de evaluación realizadas anteriormente y afirmar dichos resultados.
La calificación absoluta se obtiene mediante la suma de las calificaciones
parciales de la hoja mientras que la calificación relativa se obtiene mediante la
siguiente formula:
Calificación
Relativa (CR)
Calificación absoluta
(N° de aspectos) x (2)
72
Tabla 10. Planta Turística Aspectos Debilidad Fortaleza Calificación
parcial Alta Media
• Servicios básicos • Industria con Enfoque • Servicios de apoyo • Instalaciones Turísticas • Conservación de Recursos • Infraestructura Transporte • Infraestructura Sanitaria • Infraestructura de Comunicación • Infraestructura secundaria
Calificación total Relativa (%) Absoluta
Fuente: Modificado SECTUR, 2002.
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
2
1
1
1
1
2
1
2
1
2
2
1
0
2
2
2
2
2
2
2
2
12 66.7
1 1 2
0
73
En la tabla 11 se evalúan los aspectos del producto turístico, tales como la
integración de los servicios, enfoque de mercado, innovación, entre otros.
Tabla 11. Producto Turístico
Aspectos Debilidad Fortaleza Calificación parcial Alta Media
• Integración de Servicios • Terminación de Producto • Diversificación • Enfoque de mercado • Innovación • Vinculación a Circuitos • Satisfacción de Turistas • Información turística • Promoción y mercadeo
Calificación total Relativa (%) Absoluta
Fuente: Modificado SECTUR, 2002.
1
2
1
2
2
1
1
2
13 72.2
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
1 2 1 0
74
La tabla 12 muestra debilidades y fortalezas en cuanto al área de Recursos
Humanos del PNCP en el cual se evalúan aspectos como la cultura empresarial,
laboral, la solución de conflictos, si cuentan con una capacitación especializada,
entre otros aspectos.
Tabla 12. Recursos Humanos
Fuente: Modificado SECTUR, 2002.
Aspectos Debilidad Fortaleza Calificación parcial Alta Media
• Cultura Empresarial • Cultura laboral • Solución de Conflictos • Capacitación Especializada • Capacitación Continua • Capacitación con enfoque • Actitud al turismo • Conocimiento de Productos
Calificación total Relativa (%) Absoluta
1
1
1
2
1
1
2
2
11 68.7
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
75
En la tabla 13 se muestran distintos aspectos a evaluar sobre la planeación
turística como lo son la misión y visión del sector y la interacción que tiene con
este, también evalúa si existe un liderazgo y compromiso en el PNCP.
Tabla 13. Planeación Turística
Aspectos Debilidad Fortaleza Calificación parcial Alta Media
• Visión estratégica • Misión de sector • Interacción con el Sector • Consenso de Políticas • Planeación Estratégica • Liderazgo y Compromiso • Organización del Trabajo • Integración Productiva
Calificación total Relativa (%) Absoluta
Fuente: Modificado SECTUR, 2002.
2
2
1
1
2
1
1
2
12 75
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
76
En la tabla 14 se puede observar que el PNCP se encuentra bastante bien en
cuanto al financiamiento turístico, puesto que los resultados arrojan un 81.2%
después de calificar todos los aspectos.
Tabla 14. Financiamiento al Turismo
Aspectos Debilidad Fortaleza Calificación parcial Alta Media
• Solidez financiera • Margen de Decisión • Diversificación de Cartera • Promoción de Inversiones • Transparencia • Asignación de Recursos • Esquemas Autofinanciables • Compromiso Privado
Calificación total Relativa (%) Absoluta
Fuente: Modificado SECTUR, 2002.
1
2
1
2
2
1
2
2
13 81.2
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
77
En la tabla 15 se muestran las fortalezas y debilidades en cuanto al sector de
desarrollo y crecimiento económico, evaluando distintos aspectos como la
sustentabilidad, la integración de la comunidad, la sinergia productiva y el
beneficio de la comunidad y se puede observar que hace falta reforzar esta área
para que mejoren económicamente.
Tabla 15. Desarrollo y Crecimiento Económico
Aspectos Debilidad Fortaleza Calificación parcial Alta Media
• Sustentabilidad • Desarrollo Controlado • Integración de Comunidades • Sinergia productiva • Compatibilidad de usos y costumbres • Beneficio a las comunidades
Calificación total Relativa (%) Absoluta
Fuente: Modificado SECTUR, 2002.
2
2
2
2
1
2
11 91.6
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
78
De acuerdo con las evaluaciones aplicadas anteriormente, se concluye que las
áreas que presentan una mayor debilidad en el PNCP, en términos de desarrollo,
son la oferta de la planta turística y el área de recursos humanos ya que se estimó
una calificación relativa del 66.7% y 68.7% respectivamente (Véase figura 7).
Figura 7. Resultado de Evaluación de Fortalezas y Debilidades.
Mayor Grado de Menor
Debilidad
Fuente: Modificado, SECTUR, 2002.
66.70%
68.70%
72.20%
75.00%
92%
91.60%
Planta turistica
Recursos Humanos
Producto Turístico
Planeación Turística
Financiamiento
Desarrollo y CrecimientoEconómico
%
%
ÁREA
79
En la figura 8 se destaca que los aspectos más débiles en el área de Planta
Turística son: Industria con Enfoque, Servicio de Apoyo, Infraestructura
Transporte, Infraestructura Sanitaria, Infraestructura de Comunicación,
Infraestructura Secundaria.
Figura 8. Principales Debilidades
PRINCIPALES DEBILIDADES PLANTA TURÍSTICA 66.7%
• Industria con Enfoque • Servicios de apoyo • Infraestructura Transporte • Infraestructura Sanitaria • Infraestructura de Comunicación • Infraestructura secundaria
Fuente: Elaboración Propia.
A partir de los resultados obtenidos se puede establecer el orden y/o jerarquía de
las áreas y aspectos a mejorar a través de acciones y proyectos. Evidentemente,
las áreas con menor calificación relativa requieren una mayor atención en el
diseño de las estrategias. A continuación se muestran las Fortalezas y Debilidades
con las que cuenta PNCP. En la figura 9 se pueden observar claramente las
fortalezas y debilidades del PNCP en cuanto al área de mercado, servicios
turísticos, servicios de apoyo y factores primarios.
80
Figura 9. Fortalezas y Debilidades del Turismo en PNCP
Fuente: Modificado SECTUR, 2002.
-Cercano con país emisor #1, USA -Dependencia al mercado de USA
-Mercado cautivo: Eventos anuales. -Reducida divulgación de
atractivos.
Ejemplo, sprink brake y Se maneja a nivel estado.
torneos de pesca internacional.
-Poca captación en
mercado doméstico
Mercado
-Único arrecife coralino del Pacífico Norte.
-Buen manejo de los programas de protección
que se ven en el incremento de organismo.
-ONG´S que cuentan con programas de
capacitación para el recurso humano
-Municipio: cuenta con aeropuerto
internacional y conexión de 4 carriles con la
capital
-Caso Cabo Pulmo: Escaso desarrollo de las
vías de comunicación.
-Nulo desarrollo de productos turísticos
-Mala urbanización del municipio.
-Caso Cabo Pulmo: insuficiencia de
infraestructura en atractivos.
-Falta de identidad cultural por ser una ciudad
Cosmopolita.
Factores
Primarios
-Caso Cabo Pulmo: Reducida oferta y
calidad hotelera.
-Caso Cabo Pulmo: falta de cultura
laboral y cultural.
-Falta de comunicación e interés de
trabajo en equipo y miembros de la
comunidad.
-Municipio: Amplia oferta y calidad
hotelera
-Inversión diversificada en las
actividades turísticas del municipio.
-Nivel municipal: Inversión
diversificada en gastronomía.
Servicios Turísticos
Nivel Municipio: Nula promoción en medios
masivos de comunicación
-Caso Cabo Pulmo: Necesidad
de calidad turística
-Transportación disponible
-San Lucas cuenta con
cultura de calidad.
-Desarrollo de las instituciones
educativas
Sectores de Apoyo
FORTALEZAS DEBILIDADES
81
4.8 Identificación de Oportunidades y Amenazas
Las oportunidades y amenazas son factores externos que están fuera del control
de las autoridades y de los agentes participantes en el sector turístico de un
municipio (o región). Sin embargo, es posible percibirlas con el objeto de diseñar
estrategias para aprovechar una oportunidad o bien para prevenir una amenaza.
Estos factores externos pueden ser de distinta clase; sin embargo, es posible
agruparlos en seis grandes áreas para facilitar su identificación:
Mercado
Económica
Políticas
Ecológicas
Sociales y Culturales
A continuación se proporciona una hoja de identificación de oportunidades y
amenazas con el fin de apoyar a los encargados de la política turística en el
PNCP; indudablemente el listado puede modificarse para incorporar nuevos
eventos que alteran el entorno del sector.
El llenado de dicha hoja de identificación sólo requiere la asignación de un “si” o
un “no” al evento que se está analizando, a diferencia de las hojas de evaluación
de las fortalezas y debilidades, aquí no es necesario establecer un orden o
jerarquía, ya que varía la puede ser afectado por tales elementos.
82
Una vez detectada una oportunidad o amenaza es necesario diseñar alternativas
para afrontarlas adecuadamente, siendo necesaria su incursión en un Plan
Estratégico para el Sector Turismo de la región. Por el carácter dinámico de los
eventos externos, se requiere que las alternativas seleccionadas sean flexibles y
rápidas de ajustar manteniendo un seguimiento continuo de su evolución (Véase
Anexo VII).
De acuerdo a los resultados de estas hojas de identificación de Oportunidades y
Amenazas, es preciso mencionar que los factores enunciados en las cinco hojas,
son ejemplos de posibles oportunidades o amenazas y que es necesario tener en
cuenta que:
Una respuesta negativa en las oportunidades puede representar una
posible amenaza
Una respuesta negativa en las amenazas puede representar una posible
oportunidad
Una respuesta afirmativa en ambos casos, significa una oportunidad
amenaza, respectivamente
4.8.1 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Económica
Se realiza el análisis con base en los puntos más importantes y de mayor impacto
arrojados por la encuesta anterior.
Según los resultados obtenidos en la encuesta se destaca una gran oportunidad al
contar, dentro de nuestro municipio con apoyos de empresas privadas y
organizaciones no gubernamentales que aunque operan fuera del municipio
83
otorgan donaciones o aportaciones económicas a favor de la actividad turística,
esto nos permite tener una alternativa más para obtener recursos económicos que
permitan el desarrollo de esta actividad.
Así como lo son también las aportaciones por parte de comunidades de turistas
extranjeros, los cuales residen o visitan constante o permanentemente el
municipio. Estos donativos son considerados una buena oportunidad para el
desarrollo de la actividad turística en el área económica.
Por ejemplo la aportación de Televisa S.A de C.V de la suma de $1, 000,000, un
millón de pesos destinados al ganador del proyecto de iniciativa México destinado
a la ACCP.
Dentro del apartado de las amenazas encontramos que el mayor conflicto dentro
de esta área se encuentra debido a la crisis económica mundial e internacional por
la que se está atravesando, ya que el ingreso de los costos aeroportuarios,
alojamiento y servicios turísticos impide o reduce la actividad turística dentro del
estado. Esta crisis económica y la baja afluencia turística brindan inseguridad a
futuros inversionistas para el desarrollo de nueva infraestructura que beneficie a la
actividad, así como lo son la falta de proyectos atractivos para la actividad
turística.
84
4.8.2 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área de Mercado
Se realiza el análisis con base en los puntos más importantes y de mayor impacto
arrojados por la encuesta anterior.
Dentro del apartado de las oportunidades se encuentra que conforme transcurre el
tiempo han ido surgiendo nuevos segmentos y nichos de mercado lo cual puede
ser muy favorable, ya que se puede satisfacer a otro tipo de público que busca
esta actividad que antes no se ofrecía o no se tenía suficiente conocimiento sobre
esta y que con la afluencia que se está teniendo en estos mercados, se ha
logrado ampliar el mercado y a su vez el ingreso económico que deja el mismo.
Las condiciones tecnológicas, políticas y sociales han masificado el flujo de
turismo en el municipio ya que se puede incrementar la promoción del sitio dentro
del estado así como darlo a conocer a nivel mundial.
Sin embargo, se encuentra como amenazas la imagen que se tiene del municipio
debido a conflictos políticos y sociales, entre los más importantes la autorización
de mega proyectos con un fuerte impacto ambiental lo cual lleva al turista a tener
una idea de un mal manejo de los recursos así como el poco interés que le brinda
a estos el gobierno del estado.
85
4.8.3 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Política
Se realizó el análisis con base en los puntos más importantes y de mayor impacto
arrojados por la encuesta anterior.
Entre las oportunidades que arrojaron las encuestas, encontramos que en una de
ellas y sin duda una de las de más importantes es el compromiso por parte del
gobierno federal y el gobierno estatal por impulsar el desarrollo del Turismo dentro
del estado ya que el estar comprometidos con la comunidad para impulsar esta
actividad, obliga al gobierno a buscar y desarrollar soluciones o alternativas que se
puedan llevar a cabo para fomentar la actividad e inversión turística. Otra gran
oportunidad con la que contamos es la creación de nuevos programas y proyectos
de desarrollo turístico los cuales han sido elaborados por entidades federales y
estatales. Estos nuevos proyectos potenciales son una alternativa utilizable para el
desarrollo de la actividad, así como una fuente de empleo futura. Es también
importante contar con estos proyectos y programas ya que son un fuerte atractivo
para inversionistas extranjeros y locales que buscan lanzar proyectos rentables,
confiables y amigables con la sociedad y el medio ambiente.
86
4.8.4 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Ecológica
Se realizó el análisis con base en los puntos más importantes y de mayor impacto
arrojados por la encuesta anterior.
En este apartado es donde más oportunidades existen ya que el área de estudio
cuenta con una gran extensión de reserva ecológica llamativa e ideal para realizar
la actividad turística. Las suficientes reservas territoriales destinadas a la
explotación turística dentro del municipio y sobre todo dentro de la zona que
estamos estudiando facilitan la realización de actividades y proyectos que
fomenten la actividad y que garanticen una derrama económica para la población
así como la satisfacción de nuestros turistas al visitar el lugar. Así como lo son las
tradiciones y costumbres que aún prevalecen dentro de la población de esta
comunidad y zonas aledañas a esta, las cuales son de gran interés y valor cultural
para ellos y los visitantes del sitio, ya que la riqueza cultural de la gente y las
actividades que realizan desde sus antepasados resultan una joya para este sitio.
Otra oportunidad muy clara e importante son los recursos naturales vírgenes con
los que aún se cuentan dentro de la zona, playas y grandes extensiones
territoriales que no han sufrido del fuerte impacto causado por el hombre y de los
cuales aún se puede disfrutar un hermoso paisaje así como de la tranquilidad que
se vive al estar en contacto mismo con la naturaleza. Aunque esta gran extensión
territorial que alberga una inmensa cantidad de flora y fauna de la región así como
paisajes y hábitats terrestres y marinos de suma importancia se ven gravemente
amenazados por ubicarse en una zona de riesgo susceptible a inundaciones y
87
presencia de huracanes lo cual podría afectar cualquier tipo de infraestructura así
como accesibilidad a la zona. Otra amenaza que tiene la zona en cuanto a
desarrollo de infraestructura para la actividad turística es la cantidad de protestas y
demandas internacionales y nacionales en contra de la explotación de los recursos
naturales que existen en ella, así como la protección de toda la flora y fauna que
habita en el lugar.
4.8.5 Análisis de Oportunidades y Amenazas: Área Social y Cultural
Se realizó el análisis con base en los puntos más importantes y de mayor impacto
arrojados por la encuesta anterior.
En cuanto a las mejores oportunidades arrojadas por la encuesta se destaca que
la población del a comunidad donde se realizó la investigación así como la
población de comunidades cercanas a la zona está conformada por gente con
gran capacidad de liderazgo tanto para llevar a cabo proyectos, trabajar incluso
como para facilitar información. También es una comunidad con gran interés de
integrarse a los nuevos segmentos de mercado y así colaborar con el desarrollo
del turismo y con su economía propia. Gracias a este interés y otra importante y
valiosa oportunidad con la que se cuenta es la creación y renovación constante de
programas regionales de capacitación turística. Los cuales están al alcance de
toda la comunidad y que facilitan y mejoran la calidad con la que se brindan los
servicios, así como masifican las oportunidades de trabajo de la misma comunidad
y la satisfacción total del cliente.
88
Dentro de las amenazas sobresale que un número importante y considerable de
los habitantes que vive en esta región se opone al desarrollo turístico, ya que
desean y pretenden conservar esta zona ecológica resguardada del impacto visual
y ambiental que lleva consigo la infraestructura como lo son hoteles y
construcciones con el fin de asegurar su belleza y riqueza cultural. Las creencias
e ideologías de la población sobre resguardar su riqueza natural y no aceptar el
modelo de desarrollo que se pretende que es considerada la más fuerte amenaza
para el propósito que tiene la actividad turística convencional.
89
CAPÍTULO V. DISCUSIÓN
Esta metodología ha sido aplicada como ejemplo didáctico en la Sierra Nayar,
Durango por parte de SECTUR (2002) en el documento de “Identificación de
Potencialidades Turísticas en Regiones y Municipios”, esto con la finalidad de
encontrar el potencial turístico de una región o municipio y en dado de que no
cuente con dicho potencial, buscarle una vocación o alternativa la cuál beneficie al
área en donde se adapte esta metodología. Los resultados obtenidos en la Sierra
Nayar y los que se obtienen en el PNCP son sumamente opuestos, puesto que en
la Sierra Nayar no se encuentra el potencial turístico deseado y se le busca la
alternativa de la vocación turística que consiste principalmente en definir al
territorio como un sistema de producción complejo y dinámico cuyos componentes
son los subsistemas natural, económico y social; estos tres elementos son
analizados bajo dos enfoques; uno de caracterización y otro de diagnóstico. En el
análisis del subsistema económico, su perspectiva de caracterización aporta los
elementos para identificar las actividades productivas predominantes que
determinan la vocación productiva de un estado, región o municipio. Mientras que
en el PNCP pasó todo lo contrario puesto que se cuenta con un resultado de 1.37
en cuanto a oferta turística y 1.65 en la demanda turística y de acuerdo a la
metodología aplicada de SECTUR es un resultado que califica al PNCP como
potencialmente turístico ya que cuenta con todas las características necesarias
para poder recibir al turismo, ya sea local, nacional y/o extranjero.
90
Esta metodología puede ser aplicada tanto en ANP´S como en lugares en los
cuales no se hayan desarrollado actividades turísticas aun, ya que consiste
principalmente en obtener el potencial turístico local para la realización de
actividades turísticas y hacer del área a evaluar un destino con mayores ingresos
económicos.
5.1 Recomendaciones
Con base a lo visto anteriormente se recomienda que los Cabopulmeños se sigan
esforzando para proteger su tierra y defender a uno de los ecosistemas más
valiosos y antiguos del mundo, puesto que es un patrimonio de suma importancia
ya que conforma un gran porcentaje de las Áreas Naturales Protegidas de del
Estado de Baja California Sur.
Con este análisis se esperan ciertos beneficios en el PNCP, tales como:
Económico
El turismo es uno de los sectores que más contribuyen al crecimiento económico
del país a través de divisas, creando empleos para la comunidad y diversificando
la economía local dentro del sector de servicios.
Social
Como ya se mencionó anteriormente, por medio de la obtención de empleos se
busca que los de la comunidad mejoren su calidad de vida y se cree una
concientización ambiental para que sigan cuidando y protegiendo el área. Que se
91
creen encuentros interculturales entre turista- comunidad autóctona y que se
fortalezcan sus costumbres para que así el turista pueda apreciar este nuevo
concepto de turismo y se sienta atraído hacía el por sus tradiciones.
Medioambiental
Con parte a los ingresos económicos que se generarán gracias al turismo, se
puede ayudar a seguir preservando y protegiendo el PNCP, para que este se
conserve durante una época bastante amplia sin la amenaza de que entren a
dañar el lugar y se deteriore.
Por último, esta localidad tiene el potencial de convertirse en un destino enfocado
al ecoturismo debido a las características naturales del sitio y los factores socio-
políticos que han permitido que el destino se conserve separado de los grandes
desarrollos turísticos, a pesar de las problemáticas y dificultades que les ha
costado mantener la localidad fuera de dicho mega proyectos. Todo esto ha sido
logrado gracias a los Cabopulmeños y el empeño que le han puesto al lugar para
que sea lo que es hoy en día. Hay que tomar en cuenta que en este sitio es
necesaria la intervención y coordinación de las autoridades y del sector privado
para la conservación del arrecife, también una parte muy importante en este lugar
es la Asociación civil “ACCP” ya que gracias a esta Asociación Civil el lugar ha
tenido varios cambios a lo largo de los años, se le presta más atención y la calidad
de vida de los Cabopulmeños ha aumentado notablemente, se han realizado
mayores análisis para seguir conservando el lugar como lo es un último estudio de
“Capacidad de Carga”, el cual se encargará de verificar la cantidad de personas
92
que pueden bucear en el área. También cuentan con programas como el
“Monitoreo de Calidad de agua de mar”, “Monitoreo de arrecifes”, “Monitoreo de
tortugas” y con “Programas de reciclaje”, esto sin contar los planes que tienen a
futuro.
5.2 Conclusión
El propósito de este trabajo fue la obtención del potencial turístico del PNCP, esto
con el objetivo de aumentar las actividades económicas turísticas para los
Cabopulmeños por medio de un análisis de los servicios ecosistémicos.
Aunque claramente se puede creer que las actividades acuáticas o subacuáticas
en el Parque son de las más importantes y podría ser la fuente principal de
desarrollo socioeconómico tanto de los Cabopulmeños como de los inversionistas
que se interesen en el sitio, al observar los resultados de este análisis es
importante mantener el concepto de sustentabilidad para que se puedan seguir
generando ingresos mediante dichas actividades.
A pesar de que se encuentran algo insuficiente el área de la planta turística pero
se mejoran a través de acciones y proyectos como los que se han venido
realizando con el paso del tiempo, las actividades principales que se pueden
realizar todas las actividades mencionadas anteriormente, las cuales son:
Kayak
Buceo y buceo libre
93
Pesca deportiva fuera de la reserva
Snorkel
Bicicleta de montaña
Senderismo
Una de las principales limitantes del PNCP, es la falta de productos turísticos
completos y comercializables, como se había mencionado anteriormente. Existe
potencial turístico en la región, pero carece de condiciones adecuadas para ser un
atractivo de visita específica para los turistas.
Producto Turístico Parque Nacional de Cabo Pulmo:
En esta primera aproximación se confirma que el territorio en su estado natural,
ofrece grandes expectativas para el desarrollo turístico, sobre todo por ser un Área
Natural Protegida. El turismo se puede desarrollar perfectamente siempre y
cuando se realice en un marco de respeto total hacia la naturaleza y con el
enfoque de sustentabilidad, considerando que a nivel nacional e internacional
actualmente existe un “plus” en la demanda de productos turísticos ecológicos y
de aventura. Actualmente, PNCP, ofrece atractivos y servicios turísticos, pero
estos son muy pocos y no se aprovechan por completo. Siendo una Área Natural
Protegida cuenta con grandes escenarios naturales y es rico en muchos aspectos,
y no por eso significa que sea turística por definición. Hay que aprender a darle
valor a nuestros recursos naturales. El parque por sus enormes riquezas
ecosistémicas es un atractivo turístico, pero se le necesita dar mayor difusión con
el debido respeto para seguir preservando los servicios ecosistémicos del Parque
94
y que así sea capaz de atraer y recibir visitantes, cumpliendo con sus expectativas
de viaje, mediante la creación de infraestructura básica y de acceso, instalaciones
y servicios, organización y actividades que en su conjunto hacen el producto
turístico.
95
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98
ANEXOS
Anexo I. Metodología Integral de Evaluación
Figura 10. Metodología Integral de Evaluación
Fuente: SECTUR, 2002.
99
Anexo II. Fases de la Metodología Integral de la Evaluación
Figura 11. Fases de la Metodología de la Evaluación
Fuente: SECTUR, 2002.
100
Anexo III. Criterios de Evaluación del Potencial Turístico
Fuente: SECTUR, 2002.
Adicionalmente, se asignó un valor numérico a cada criterio (de 0 a 2) con objeto
de establecer un sistema de medición estandarizado para todos los componentes
que integran un producto turístico. Es decir, al criterio de ausencia de elementos
de oferta o demanda, color rojo, se le asignó el valor “0”; al segundo criterio que
asegura la existencia de esos componentes pero en condiciones inadecuadas,
color amarillo, se le atribuyó el valor numérico de “1”, y al tercer criterio que
representa a los componentes en condiciones aceptables para la actividad
turística, color verde, se le asoció con el valor “2”.
101
Figura 12. Objetivo del Análisis
FODA
Anexo V. Áreas Involucradas en el Análisis de Fortalezas y Debilidades para
el Parque Nacional Cabo Pulmo
Figura 13. Áreas Involucradas en el Análisis de Fortalezas y Debilidades para el
PNCP
Figura 12. Objetivo del Análisis
Anexo IV. Objetivo del Análisis FODA
Fuente: SECTUR, 2002.
Fuente: SECTUR, 2002.
102
Anexo VI. Hojas de Evaluación
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE PLANTA TURÍSTICA
ASPECTO DEBILIDADES FORTALEZAS
CA
LIF
PA
RC
I
AL
PLANTA TURÍSTICA
ALTA
MEDIA
Servicios básicos al turista
En la zona donde detectó el potencial turístico se carece de todos o cualquiera de los establecimientos que presten servicios básicos para los turistas tales como: alojamiento, alimentación, esparcimiento agencias de viaje, guías de turistas, etc.
En la zona donde se detectó el potencial turístico se cuenta con establecimientos básicos para el visitante pero se encuentran en mal estado, o no ofrecen servicios de calidad turística.
En la zona donde se detectó el potencial turístico se dispone de establecimientos suficientes para proporcionar los servicios básicos al turista y además proporcionan servicios de calidad turística.
Industria con enfoque
Los establecimientos de servicios turísticos existentes en el municipio se han desarrollado de forma natural y no corresponden con el modelo vocación turística del lugar.
Los establecimientos de servicios turísticos muestran un cierto grado de correspondencia con la vocación pero aún se carece de servicios especializados de acuerdo con los segmentos de merca que arriban al municipio
La industria turística del municipio guía sus actividades con base en las preferencias de los turistas en segmento o nichos de mercado que se generan en la zona; los empresarios y responsables del turismo conocen a detalle el perfil de su cliente.
0 1
2
2
1
2 1 0
0 1 2
103
Servicios de apoyo
Se carece de establecimientos de servicios de apoyos a los turistas tales como: comercios, farmacias, bancos, casas de cambio, primeros auxilios, información turística, etc.
El municipio cuenta con establecimientos de servicio de apoyo a los turistas pero sólo en un reducido número de áreas, son de baja calidad o se encuentran en zonas lejanas a las rutas comunes que siguen los visitantes.
Se cuenta con una amplia oferta de establecimiento de apoyo enfocados a las preferencias y necesidades de los turistas, cuentan con calidad y se ubican estratégicamente en el municipio.
Instalaciones turísticas
No se cuenta con instalaciones adecuadas y suficientes para el desarrollo de actividades de los turistas tales como: marinas, etc.
Se cuenta con instalaciones para la realización de actividades por parte de los turistas pero carecen de calidad turística, no operan bajo estrictos criterios de calidad o se encuentran incompletos.
Se dispone de instalaciones suficientes, ya sea de agua, playa, de acuerdo con la vocación turística del municipio, en buenas condiciones y con servicios complementarios en las zonas de explotación turística.
Conservación de recursos
Los recursos naturales o culturales que sustenta el potencial turístico del municipio han sufrido severas alteraciones de sus elementos distintivos (degradación o transculturación) con un grado prácticamente irreversible, limitando su explotación turística
Los recursos naturales o culturales, que sustentan el potencial turístico del municipio han sufrido cambios importantes en la estructura y procesos pero es posible su recuperación e incorporación como atractivos turísticos en el mediano plazo.
Los recursos naturales o culturales que sustentan el potencial turístico del municipio conservan prácticamente todos sus elementos y procesos (mínima perturbación humana).
Infraestructura y transporte
Se carece de vías de acceso a las zonas donde se detectó el potencial turístico y no se cuenta con medios de transporte para el traslado de los turistas.
Se cuenta con vías de acceso a las zonas donde se detectó el potencial turístico pero en mal estado (baches, inseguridad), se carece de vehículos adecuados para el traslado de visitantes (sin A/C,
Se cuenta con suficientes vías de acceso a las zonas donde se detectó el potencial para su explotación y su estado de conservación es adecuado (independientemente del tipo de camino), existe suficiente
1
2
1
2
2 1 0
2
2
1 0
0 1
2 1 0
104
etc). vigilancia, señalización y zonas de auxilio a los visitantes.
Infraestructura sanitaria
Nula o limitada cobertura de servicios de alcantarillado sanitario o carencia de fosas sépticas; asimismo, se carece de sistemas de tratamiento de aguas residuales o se depositan directamente en cuerpos de agua de las zonas con potencial
Existe infraestructura sanitaria en el municipio y se cuenta con sistemas de tratamiento de aguas residuales pero su cobertura es menor al 60% de la demanda de la localidad, contando con limitaciones para satisfacer el incremento de la demanda ocasionado por la integración de actividades turísticas.
El municipio cuenta con sistema de drenaje sanitario y de tratamiento de aguas residuales alcanzando coberturas promedio mayores al 90%. Además, se dispone de redes sanitarias en las zonas donde se encuentran los recursos naturales o culturales con potencial turístico.
Infraestructura de comunicación
Se adolece de servicios de telefonía o de medios de comunicación satelital, la comunicación se basa principalmente en correo y telégrafo
Se cuenta con servicio de telefonía local pero se enfrentan fallas frecuentes en el servicio y se carece de acceso a internet para los turistas.
Se dispone de sistemas de telefonía y se cuenta con oferta suficiente de servicios de internet (en cafés, hoteles, etc). Además existen sistemas de comunicación satelital
Infraestructura de apoyo
El municipio enfrenta severas limitaciones en la cobertura de servicios como energía, recolección de basura, alumbrado, etc; careciendo incluso de alguno de ellos.
El municipio cuenta con servicios de apoyo pero su abasto se genera en forma intermitente, espaciado o insuficiente. La reducida oferta de servicios
Se cuenta con adecuada infraestructura de apoyo y el abasto de los servicios se realiza en forma oportuna en beneficio de la actividad turística.
CALIFICACIÓN TOTAL
Relativa (%) Absoluta 66.7 12
0
2
1
2
2
2
1 0
1 0
1 0
105
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE PRODUCTO TURÍSTICO
ASPECTO DEBILIDADES FORTALEZAS
CA
LIF
PA
RC
IAL
PRODUCTO TURÍSTICO
ALTA
MEDIA
Integración de servicios
El producto turístico se ofrece de manera desarticulada, cada prestador comercializa sus servicios (hospedaje) por su cuenta sin tener como eje un producto turístico único.
Existe una incipiente integración de empresarios de servicios turísticos, la vinculación es limitada y generalmente se relaciona con la comercialización de paquetes turísticos más que por un producto turístico específico.
Existe una fuerte integración de prestadores de servicios en torno a un producto turístico específico, las relaciones se establecen de manera formal o informal, pero siempre enfocados a un objetivo común
Terminación del producto
Se cuenta con potencial turístico pero no se han desarrollado acciones específicas para desarrollar e integrar el producto turístico.
La Bahía dispone de un producto turístico ya trabajado y con demanda actual de turistas; sin embargo, aún se encuentra parcialmente integrado (definición de rutas, etc).
Se dispone de productos turísticos plenamente integrados y con servicios completos para el turista, cuidándose todos los detalles, diseño, ambientación, etc.
Diversificación de actividades
Se cuenta con una o dos actividades base para la explotación turística de los recursos naturales o culturales.
Existen entre dos y cinco actividades para los turistas que visitan la Bahía, además algunas de ellas se ofrecen pese a que el producto no se encuentra plenamente terminado.
Se ofrece una amplia gama de actividades (mayor que cinco) para los turistas, todas ellas con base en productos plenamente terminados.
0 1
2
1
2
2
2 1 0
0 1 2
2 1 0
106
Enfoque de mercado
Se ofrecen productos y actividades turísticas sin tomar en cuenta el comportamiento y tendencias del mercado, operan bajo el criterio de sólo explotar los recursos naturales o culturales (modelo tradicional)
Se ofertan productos y actividades turísticas con base en los segmentos de mercado que se reciben, pero la oferta no modifica su enfoque con las tendencias del turismo.
Los productos y actividades que se ofertan en la Bahía se encuentran vinculadas estrechamente a la demanda del mercado (segmentos y nichos) y se adecúan ante cambios en gustos y preferencias.
Innovación Inexistencia de actividades de innovación de productos turísticos, la oferta permanece estática; es decir, basada siempre en el mismo producto.
Existen esfuerzos aislados e individuales por parte de los prestadores de servicios para innovar la oferta turística (paquetes, recorridos, actividades) pero no se difunde la dinámica innovativa
Se cuenta con un departamento o grupo de trabajo específicamente orientado a la investigación y desarrollo de productos y actividades turísticas con base en las tendencias de gustos y preferencias de los visitantes.
Vinculación a circuitos
Los productos turísticos del municipio no se integran a ningún circuito, corredor o ruta turística en donde se vinculen más de dos destinos.
Vinculación entre el producto turístico del municipio con otros destinos turísticos locales o regionales pero sin constituir un circuito formal que se comercialice en el mercado, “se ha generado en forma natural”
Los productos turísticos del municipio se ofertan, individualmente y como parte de circuitos turísticos regionales, nacionales o internacionales plenamente definidos y comercializados en el mercado.
Satisfacción de turistas
Desde el punto de vista de los turistas, el destino no logra satisfacer sus expectativas, no recomendaría el desino o muestran
Los turistas expresan satisfacción con las experiencias vividas en el municipio pero manifiestan la necesidad de adecuación y mejora; además, no expresan no sentirse
Los comentarios de los turistas expresan una completa satisfacción de sus expectativas y manifiestan una amplia disposición a recomendar el destino y/o a regresar a la Bahía Cabo Pulmo.
2
1
2
1
2
2
1
1 0
1
0
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1
2
1
1 0
2
1
1 0
107
un nulo interés de retorno.
seguros de recomendar el destino
Información turística
No se cuenta con información precisa y oportuna sobre los productos y actividades que se ofrecen en el municipio, careciéndose de un inventario turístico
Se dispone información de inventario de productos y actividades turísticas del municipio, incluyendo información impresa, pero su difusión es limitada y sólo si los turistas la solicitan
Se cuenta con total información de los productos y actividades que ofrece la Bahía Cabo Pulmo, se dispone de trípticos y folletos, y se promueve su difusión por distintos medios
Promoción y mercadeo
No se realizan actividades de mercadeo, ni se cuenta con un Plan de Mercadotecnia. La comercialización del producto se basa exclusivamente en la recomendación directa de los visitantes.
Se cuenta con acciones de promoción y mercadeo pero se adolece de una estrategia concreta de mercadotecnia; se difunde el destino en forma masiva sin enfocarse concretamente al mercado objetivo. La proyección del destino se concentra sólo al mercado local o regional y en forma intermitente.
Se cuenta con un Plan de Mercadotecnia específicamente diseñado para la promoción de los productos turísticos base del municipio, se difunde información en forma selectiva dirigiéndose a los segmentos o nichos de interés. De igual manera, existe intercambio promocional a nivel nacional e internacional y se realizan acuerdos de venta con empresas del sector.
CALIFICACIÓN TOTAL
Relativa (%) Absoluta
72.2 13
1
1
2
1
2
1
1 0
1 0
1
108
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE RECURSOS HUMANOS
ASPECTO DEBILIDADES FORTALEZAS
CA
LIF
PA
RC
I
AL
RECURSOS HUMANOS
ALTA
MEDIA
Cultura empresarial
Bajo cultura empresarial por tarde de los prestadores de servicios turísticos del municipio, caracterizada por resistencia al cambio, individualismo y desorganización.
Presencia de empresarios comprometidos con la evolución del turismo en el municipio, pero sin organización ni búsqueda de intereses comunes.
Fuerte cultura empresarial de los prestadores de servicios turísticos expresada en una amplia participación y compromiso, capacitación de su personal y profesionalización de empresas.
Cultura laboral
Personal carente de cultura laboral generando un bajo compromiso por el sector y por el servicio a los turistas, manifestándose en altas tasas de rotación, falta de hospitalidad y nula vocación de servicio.
Personal y empleados, de contacto y de apoyo, con vocación de servicios hacia el turismo pero con bajo nivel de compromiso hacia las empresas, limitándose a trabajar el tiempo necesario sin involucrarse en la búsqueda de la problemática.
Fuerte vocación de servicios del personal y empleados de contacto y apoyo, manifestando un amplio interés por la problemática del sector y buscando superación y profesionalización continúa.
Solución de conflictos
Presencia frecuente de conflictos obrero-patronales en las empresas del sector turismo de la Bahía con una clara tendencia a la confrontación de las partes involucradas.
Conflictos obrero-patronales en forma recurrente pero espaciada, solucionándose generalmente a través de la participación de instancias legales y laborales.
Baja recurrencia de conflicto entre los empresarios y trabajadores del sector turismo en donde la solución, en mayor medida, de los conflictos se realiza por mutuo acuerdo y negociación directa entre las partes involucradas.
0 1
2
1
1
2
2 1 0
0 1 2
2 1 0
109
Capacitación especializada
Nula oferta de programas de capacitación especializada para el personal ejecutivo, de contacto y de apoyo que labora en las empresas turísticas del municipio
Existencia de oferta de capacitación pero de carácter predominantemente general con limitados programas especializados; es decir, se imparte grupos masivos o multidisciplinarios y se tratan temas genéricos.
Oferta de cursos y programas de capacitación orientada a fortalecer temas específicos de la actividad turística proporcionándose de manera selectiva al personal estrictamente relacionado con el área.
Capacitación continua
Oferta de programas y cursos de capacitación en forma esporádica y ajustándose solamente a la calendarización de cursos por parte de las instancias federales, escasa asignación de presupuesto a la impartición de capacitación
Impartición de programas de capacitación en forma semi-continua; es decir, con espacios largos entre un curso y otro, en función de la oferta federal, estatal, de asociaciones o institutos de educación superior.
Capacitación permanente a través de programas federales, estatales y de instituciones de educación superior. La programación de los cursos está definida por las necesidades del sector y las autoridades turísticas se encuentran en constante búsqueda de oferta de capacitación para las empresas del sector.
Capacitación con enfoque
Total desarticulación entre la oferta de programas de capacitación y las necesidades reales de las empresas del sector, en donde la programación de cursos se realiza en forma centralizada sin consultar a los empresarios.
Participación limitada de los empresarios y agentes vinculados con el sector turismo del municipio en el diseño y programación de los cursos de capacitación, con predominio de la calendarización de programas oficiales.
Diseño de programas de capacitación estrictamente relacionados y alineados con las necesidades de las empresas y empleados del sector turismo, para ello se cuenta con esquema de consulta permanente a las empresas sobres las necesidades de capacitación.
1
2
1
2
2
1 0
0 1
2 1 0
110
Actitud hacia el turismo
Hostilidad y desconfianza hacia la actividad turística y hacia los visitantes, expresándose en actitud poco hospitalaria, falta de cordialidad y resistencia al cambio por parte de los habitantes del municipio.
Actitud hospitalaria y de servicio hacia el turismo sólo por una fracción de los pobladores, generalmente aquellos relacionados directamente con l actividad, pero falta de hospitalidad y cordialidad por el resto de la población manifestándose en servicios de baja calidad sesgo en la atención, trato discriminatorio, etc.
Actitud de gran hospitalidad hacia los visitantes, sean nacionales o extranjeros, y gran aceptación a la actividad turística como resultado del reconocimiento de su importancia.
Conocimiento del producto
Existe un fuerte desconocimiento por parte de los empleados y de la población sobre la ubicación de los sitios turísticos del municipio, su historia, tradición, y oferta de actividades, consecuentemente se proporciona un reducido apoyo informativo a los visitantes.
Sólo una parte de los habitantes conoce la cultura y recursos de la Bahía, con información limitada sobre la riqueza y oferta de actividades de la zona. En consecuencia, sólo se apoya parcialmente a los turistas.
La población y los empleados de las empresas turísticas son una fuente confiable de información importante para los visitantes, disponen de amplio conocimiento sobre las tradiciones, cultura y oferta de actividades turísticas del grupo.
CALIFICACIÓN TOTAL
Relativa (%) Absoluta
68.7 11
2
1
2
2
0
1 0
1 0
111
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE PLANEACIÓN TURÍSTICA
ASPECTO DEBILIDADES FORTALEZAS
CA
LIF
PA
RC
IAL
PLANEACIÓN TURÍSTICA
ALTA
MEDIA
Visión estratégica
Desempeño del sector sin estar orientado por una visión estratégica concreta
Existencia de una visión estratégica específica, pero sin consensar y con escasa difusión entre los agentes participantes
Visión estratégica y plenamente consensada y congruente con las capacidades turísticas del municipio.
Misión del sector
Se carece de una misión que especifique los objetivos, mercado meta y beneficios de la actividad turística del municipio.
Existencia de lineamientos y conocimiento de la vocación turística, pero no se expresa en una misión estructurada e integral.
Misión estratégica formalmente diseñada con base en las condiciones del mercado y la vocación turística del municipio.
Interacción con el sector
Nula interacción con los agentes involucrados en la planeación turística, esfuerzos predominantemente oficiales debido a conflicto de intereses y polarización.
Colaboración parcial y discontinua entre autoridades y prestadores de servicios turísticos en el proceso de planeación del sector.
Fuerte participación de los agentes involucrados en la actividad turística del municipio.
0 1
2
2
2
1
2 1 0
0 1 2
2 1 0
112
Consenso de políticas turísticas
Falta de políticas consensadas, decisiones centralizadas en las instancias gubernamentales con nula inclusión de la opinión de empresarios del ramo y comunidades.
Participación limitada en el diseño de políticas de turismo municipal, negociación con líderes del ramo pero sin consenso general.
Diseño de políticas turísticas, plena e integralmente consensadas con empresarios y comunidad, reuniones permanentes de planeación y nula polarización del desarrollo turístico.
Planeación estratégica
Aplicación de acciones y proyectos turísticos desarticulados sin planeación, con base en situaciones de carácter coyuntural y de corto plazo
Conformación de un Plan Estratégico para el desarrollo turístico pero sin sistemas de evaluación del cumplimiento de objetivos o con implantación dependiente de los ciclos políticos.
Implantación de Plan Estratégico de Desarrollo Turístico y de largo plazo, evaluación de resultados y adecuación de estrategias.
Liderazgo y compromiso o beneficio común
Ausencia de líderes de proyecto y falta de compromiso de empresarios y autoridades
Esfuerzos aislados de empresarios o funcionarios para la implantación de proyectos turísticos, sin la participación y apoyo del resto de los agentes involucrados.
Nombramiento de líderes responsables de los proyectos/programas turísticos. Implantación de mecanismos para garantizar el compromiso de los agentes involucrados en el sector
Organización del trabajo
Desorganización de prestadores de servicios turísticos, falta de integración y divisionismo.
Agrupación de prestadores de servicios turísticos en asociaciones y/o organización empresariales pero desvinculadas entre sí, con reducida colaboración inter-empresarial.
Existencia de “Consejo Turístico” o equipos de trabajos constituidos ex profeso para impulsar y orientar el desarrollo turístico del municipio (público o privado)
2
1
2
1
2
2
1 0
0 1
2 1 0
2 1 0
113
Integración productiva
Desarrollo turístico desarticulado de las actividades económicas proveedoras del turismo; enfoque de competencia entre participantes del sector.
Vinculación parcial entre la actividad turística y el resto de la industria del municipio restringiéndose a una relación “espontánea”, más que por la creación de redes empresariales.
Estrecha comunicación e intercambio con empresas no turísticas e instituciones de educación superior para crear sinergias entre el sector turismo y el resto de las actividades económicas del municipio.
CALIFICACIÓN TOTAL
Relativa (%) Absoluta
75 12
1
2 1 0
114
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE FINANCIAMIENTO AL TURISMO
ASPECTO DEBILIDADES FORTALEZAS
CA
LIF
PA
RC
IAL
FINANCIAMIENTO ALTA
MEDIA
Solidez financiera Déficit financiero de la bahía restringiendo los recursos potenciales para el fomento al turismo.
Equilibrio financiero de la bahía pero con recursos limitados para su aplicación al turismo.
Finanzas sanas en el municipio y capacidad para asignar recursos excedentes al desarrollo turístico.
Margen de decisión
Absoluta dependencia de la asignación de recursos federal y estatal para el desarrollo turístico, además de estar fuertemente condicionados.
Limitado margen en la aplicación de recursos federales o estatales a la actividad turística.
Capacidad para decidir su asignación de recursos federales en materia turística.
Diversificación de carteras
Financiamiento de infraestructura turística basada exclusivamente en fondos federales y estatales.
Utilización de financiamiento de la banca de desarrollo, además de los recursos federales y estatales en la construcción de infraestructura y equipamiento turístico.
Creación y utilización de distintos esquemas para financiar la infraestructura y equipamiento turístico; incluye fondeo público y privado.
Promoción de inversiones
Nula promoción y atracción de inversiones en materia turística.
Promoción conjunta de inversiones; es decir, se promueve la atracción de capital productivo hacia la región en forma general sin destacar el componente turístico.
Realización de actividades exclusivas para la atracción de capital productivo hacia el sector turístico de la bahía (ferias, road shows).
0 1
2
1
2
2
2
2 1 0
0 1 2
2 1 0
2 1 0
115
Transparencia financiera
Difusión de información sobre la asignación y aplicación de recursos financieros a fines turísticos, exclusivamente al interior de la bahía sin brindar informes a empresarios y comunidad
Difusión controlada de información sobre la asignación de recursos a la actividad turística; informes generales, programas y de contenido limitado.
Amplia difusión de información a empresarios del ramo y comunidad en general sobre el uso y asignación de recursos en materia turística.
Asignación de recursos
Ausencia de criterios de asignación de recursos, canalizándose a proyectos, programas sin tomar en cuenta su viabilidad, impacto y/o prioridad.
Asignación de recursos a programas/proyectos turísticos prioritarios pero sin evaluar su viabilidad; o bien, a programas viables pero no prioritarios.
Asignación de recursos financieros con base en prioridades, factibilidad e importancia de los programas/proyectos, así como por su aportación a los objetivos turísticos de largo plazo.
Esquemas autofinanciables
Canalización de recursos financieros a lo largo de todo el desarrollo de proyectos y/o programas sin establecer un criterio de rentabilidad y autofinanciamiento.
Asignación de recursos hasta el momento en que el proyecto sea rentable y autofinanciable pero sin establecer límite de tiempo o monto.
Asignación de recursos financieros a proyectos con base en grado de cumplimiento y con períodos máximos de apoyo, forzando la rentabilidad y autofinanciación.
Compromiso privado
Nulo interés de empresarios del ramo por la integración de fideicomiso o fondos a favor del turismo del municipio.
Integración de fondos privados para el fomento al turismo pero sólo bajo esquema obligatorios (2% al hospedaje)
Fondos y recursos financieros privados creados por aportación e iniciativa de empresarios e instituciones comprometidos con el desarrollo turístico de la bahía.
CALIFICACIÓN TOTAL
Relativa (%) Absoluta
2
81.2 13
2
1
1 2 0 1
2 1 0
2
2
1 0
1 0
116
HOJA DE EVALUACIÓN DEL ÁREA DE DESARROLLO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
ASPECTO DEBILIDADES FORTALEZAS
CA
LIF
PA
RC
IAL
DESARROLLO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
ALTA
MEDIA
Sustentabilidad Aprovechamiento no controlado de los recursos naturales y culturales sin contar con programas de recuperación y/o de estudios de impacto ambiental.
Explotación de recursos naturales o culturales bajo criterios de bajo impacto a ecosistemas pero sin incorporar programas de corto, mediano y largo plazo de recuperación de flora y fauna.
Estricta observancia de criterios de sustentabilidad en proyectos y desarrollos turísticos en la bahía; estudios de impacto ambiental, reducción de daños a ecosistemas, repoblación y reforestación de especies.
Desarrollo controlado
Falta de normas y reglamentos para controlar el grado de explotación turística de los recursos naturales y culturales de la bahía.
Existencia de normas y reglamentos para controlar el desarrollo de las actividades turísticas pero incapacidad de las autoridades municipales para hacer cumplir las leyes, debido a la falta de personal, restricciones legales, limitaciones en el ámbito de competencia, etc.
Uso de reglamentos de carácter obligatorio en el control de la explotación de recursos naturales y culturales, zonas, usos y costumbres, densidad, etc; estableciendo límites máximos y sanciones, capacidad de las autoridades para hacer respetar la ley.
Integración de comunidades
Fuerte polarización del desarrollo turístico excluyendo de los beneficios del turismo a las comunidades y pobladores locales, baja contratación de
Integración de las comunidades a la actividad turística, a través de empleos indirectos, actividad comercial y atracción de inversiones. Sin embargo, la comunidad
Integración de la comunidad al modelo turístico, participación en la administración, prestación de servicios y conservación de los recursos turísticos. Beneficios a través de empleos directos, guías locales, etc. La traza de la
0 1
2
2
2
1
2
2 1 0
0 1 2
2 1 0
117
personal del municipio y daño a los usos y costumbres.
no es parte directa del modelo turístico y no se integran a la planeación ni a la actividad turística.
comunidad se integra al Plan Urbano y Arquitectónico.
Sinergia productiva
Se ofrecen productos y actividades turísticas sin tomar en cuenta el comportamiento y tendencias del mercado, operan bajo el criterio de sólo explotar los recursos naturales o culturales (modelo tradicional)
Se ofertan productos y actividades turísticas con base en los segmentos de mercado que se reciben, pero la oferta no modifica su enfoque con las tendencias del turismo.
Los productos y actividades que se ofertan en la bahía se encuentran vinculadas estrechamente a la demanda del mercado (segmentos y nichos) y se adecúan ante cambios en gustos y preferencias.
Compatibilidad con usos y costumbres
Inexistencia de actividades de innovación de productos turísticos, la oferta permanece estática; es decir, basada siempre en el mismo producto.
Existen esfuerzos aislados e individuales por parte de los prestadores de servicios para innovar la oferta turística (paquetes, recorridos, actividades) pero no se difunde la dinámica innovativa
Se cuenta con un departamento o grupo de trabajo específicamente orientado a la investigación y desarrollo de productos y actividades turísticas con base en las tendencias de gustos y preferencias de los visitantes.
Beneficio a las localidades
Los productos turísticos de la bahía no se integran a ningún circuito, corredor o ruta turística en donde se vinculen más de dos destinos.
Vinculación entre el producto turístico de la bahía con otros destinos turísticos locales o regionales pero sin constituir un circuito formal que se comercialice en el mercado, “se ha generado en forma natural”
Los productos turísticos de la bahía se ofertan, individualmente y como parte de circuitos turísticos regionales, nacionales o internacionales plenamente definidos y comercializados en el mercado.
CALIFICACIÓN TOTAL
Relativa (%) Absoluta
2
2
1
2
2
1 0
0 1
2 1 0
1
91.6 11
118
Anexo VII. Hojas de Identificación de Oportunidades y Amenazas
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS: AREA ECONOMICA
OPORTUNIDADES
• ¿Se cuenta con el apoyo de empresas privadas y organismos no gubernamentales que operan fuera del municipio, en donaciones o aportaciones de recursos económicos, capacitación o en especie a favor de la actividad turística del municipio?
• ¿Existe voluntad política federal y/o estatal para apoyar una ampliación presupuestal con el propósito de elevar los recursos disponibles para el fomento turístico del municipio? • ¿Se cuenta con fuentes alternas de fondeo para el turismo, adicionales a los recursos municipales, tales como fideicomisos, banca de desarrollo, patronatos, etc.?
• ¿Se encuentran en crecimiento económico las principales naciones emisoras de turistas, tales como Estados Unidos, Japón, Francia, Alemania, Italia, Inglaterra?
• ¿Existen condiciones cambiarias en la economía nacional que favorecen el flujo de turistas extranjeros hacia nuestro país (devaluación del peso mexicano)?
• ¿Se cuenta con condiciones económicas favorables en el país que permiten incrementar la magnitud de recursos económicos y financieros a la actividad turística nacional?
• ¿Existe asignación o apoyo financiero internacional (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, etc) para impulsar la actividad turística de los municipios?
• ¿Existen aportaciones o donaciones de recursos económicos o en especie por parte de las comunidades de turistas extranjeros que residen o visitan permanentemente el municipio de estudio?
AMENAZAS
• ¿Existe crisis económica mundial que genere restricciones presupuestarias en los habitantes de los principales países emisores de turistas?
• ¿Se enfrentan condiciones de crisis en la economía nacional restringiendo la capacidad de viaje de la población mexicana?
• ¿Se manifiesta un fuerte proceso inflacionario en el país o en la región a la que pertenece el municipio ocasionando una pérdida de competitividad del destino?
• ¿Se observa una fuerte tendencia al desempleo en la economía nacional o estatal?
• ¿Existe desconfianza de los inversionistas para arriesgar recursos financieros a la actividad turística del municipio de estudio debido a diversas condiciones como; elevadas tasas impositivas, falta de apoyos a la inversión, inseguridad, delincuencia, falta de proyectos atractivos, baja afluencia turística?
• ¿El costo de uno o varios servicios turísticos es considerado por los turistas como demasiado elevado, al grado de frenar la afluencia de visitantes al municipio (tarifas aéreas, hospedaje, transporte local, acceso a centros de diversión y esparcimiento?
• ¿Existe una política federal presupuestaria restrictiva en la canalización de recursos al fomento turístico de los municipios, o bien, una excesiva centralización en la asignación de recursos?
NO SI
119
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS: AREA DE MERCADO
OPORTUNIDADES
• ¿Se detecta una tendencia ascendente en la demanda de los turistas, nacionales o internacionales, hacia actividades y atractivos similares a los ofrecidos por el municipio?
• ¿Se observa un incremento en el tiempo disponible y sobre todo en la utilización de dicho tiempo en la realización de viajes y búsqueda de ocio por parte de la población mundial?
• ¿Se identifican nuevos segmentos o nichos de mercado de turistas en donde la disponibilidad de recursos y actividades del municipio puede constituir una oferta potencial?
• ¿Existe capacidad de la oferta turística para adaptarse a los cambios del mercado turístico, mayor número de viajes, población viajera con más experiencia, incremento en la cantidad de personas retiradas?
• ¿Existen acuerdos internacionales o nacionales de promoción y mercadeo dentro de los cuales se considere al municipio de estudio?
• ¿El municipio y su oferta de recursos y actividades se insertan dentro de un circuito o corredor turístico, sea regional, nacional o internacional?
• ¿Existen condiciones que fortalezcan o promuevan el mejoramiento del ingreso personal disponible de la población de los principales países emisores de turismo mundial?
• ¿Los recursos y actividades del municipio logran atraer a turistas de importantes centros emisores como los Estados Unidos, Alemania y Francia?
• ¿Se detectan condiciones tecnológicas, políticas o sociales que generan un mayor dinamismo en el flujo de turistas?
• ¿Se aplican programas de carácter nacional que fomentan los viajes de los habitantes nacionales? (turismo social, turismo accesible).
AMENAZAS
• ¿Se identifican destinos turísticos, municipios o regiones con una fuerte capacidad para competir con el municipio de estudio en términos de la oferta turística?
• ¿Se detectan destinos turísticos líderes en el segmento de mercado al cual pretende incursionar el municipio de estudio?
• ¿Existe una tendencia en el cambio de las preferencias y gustos de los turistas en donde se vea desfavorecido el tipo de oferta turística del municipio?
• ¿El municipio cuenta con una imagen desfavorable que reduzca su posicionamiento en el mercado nacional o internacional?
• ¿El destino (municipio de estudio) es reconocido únicamente como un sitio de paso o como un punto secundario dentro de alguna ruta de los viajeros? • ¿Los recursos y actividades del municipio proyectan una imagen de oferta destinada a satisfacer Los segmentos de bajos ingresos?
SI NO
120
• ¿Se han presentado acontecimientos que incidan directamente en una contracción de los flujos turísticos mundiales?
• ¿Existen programas, nacionales o internacionales, orientados a desalentar la presencia de los turistas en el municipio de estudio debido a problemas de delincuencia, mala imagen, mal servicio?
121
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS: AREA POLITICA
OPORTUNIDADES
• ¿Existe un claro y amplio compromiso de los gobiernos federal y estatal para impulsar el desarrollo de la actividad turística en el municipio de estudio?
• ¿A nivel nacional, la actividad turística se considera como un área estratégica para la economía nacional? • ¿Se cuenta con una sociedad política y empresarial participativa y comprometida con el desarrollo turístico nacional, así como de las distintas regiones del país?
• ¿Se identifican programas y proyectos de desarrollo turístico elaborados por las entidades federales y estatales, en donde está contemplado el municipio de estudio?
• ¿Las autoridades del municipio en estudio, cuentan con la capacidad y poder de negociación para establecer acuerdos políticos tendientes a promover y fomentar la actividad turística del municipio?
• ¿Existe una amplia comunicación entre las autoridades del municipio y los responsables de la política turística a nivel nacional y/o estatal?
• ¿Hay una estrecha vinculación o alineación entre el enfoque a largo plazo del desarrollo turístico del municipio en estudio y la visión del turismo estatal o nacional?
• ¿Existe un ambiente político de certidumbre a nivel nacional con acuerdos antes que la confrontación?
• ¿Existe una sana relación entre las autoridades estatales y municipales aun cuando pertenezcan a distintos partidos políticos?
AMENAZAS
• ¿Se presenta una fuerte centralización a nivel nacional en la toma de decisiones sobre el desarrollo turístico municipal?
• ¿Se retrasa con frecuencia la implantación e instrumentación de acciones y proyectos de carácter turístico en el municipio como consecuencia de decisiones emanadas de los gobiernos estatal y federal?
• ¿La política turística nacional se rige por una estructura piramidal y rígida, reduciendo la participación comunitaria y de los municipios en el desarrollo turístico?
• ¿Se observa un reducido nivel de coordinación entre los responsables de la política turística del estado y la federación con las autoridades municipales?
• ¿Existe una clara preferencia para el desarrollo de cierto tipo de destinos turísticos en el país? • ¿Los programas de desarrollo turístico del municipio se ven frecuentemente asociados a los ciclos políticos, locales, estatales o nacionales? • ¿Se han generado condiciones políticas desfavorables en el ámbito de la política internacional Que repercuten en una disminución de los flujos de viajeros con fines de esparcimiento hacia México? (conflictos bélicos, terrorismo, narcotráfico)
NO SI
122
• ¿Existen en el municipio zonas con recursos naturales que se encuentran en conflicto por problemas asociados a la delimitación geopolítica, grupos étnicos, etc?
123
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS: AREA ECOLOGICA
OPORTUNIDADES
• ¿Se detecta la instrumentación o diseño de programas formales de reforestación y re-poblamiento de especies endémicas del municipio en estudio?
• ¿Se cuenta con suficientes reservas territoriales destinadas a la explotación turística en el municipio, además de encontrarse en propiedad de las autoridades municipales o estatales?
• ¿Se cuenta con infraestructura y programas de orden estatal y federal a favor del manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos del municipio?
• ¿Se cuenta con recursos naturales o culturales con potencial turístico ubicados en regiones del municipio de bajo riesgo ecológico?
• ¿Se dispone de recursos naturales o culturales en el municipio que pueden clasificarse como únicos en la región, e incluso a nivel nacional o mundial?
• ¿Se desarrollan eventos especiales asociados con la flora y fauna dentro de las distintas zonas del municipio, tales como apareamiento de ballenas, hibernación de mamíferos, mariposas, etc?
• ¿Se cuenta con recursos naturales vírgenes y sin influencia de la actividad humana, capaces de integrarse a la oferta turística del municipio?
AMENAZAS
• ¿Se enfrentan severos problemas ecológicos debido a situaciones de congestionamiento vehicular o marítimo que afectan a los recursos naturales y culturales, considerando principalmente a aquellos daños causados a regiones fuera del municipio pero que alteran el ecosistema del municipio de estudio (ríos, esteros, montañas, etc.)?
• ¿Algunos o varios recursos naturales o culturales del municipio se ubican en zonas de alto riesgo susceptibles a inundaciones, deslaves, presencia de huracanes?
• ¿Se enfrentan problemas en los ecosistemas asociados con el municipio debido a la alta fragilidad en donde se limita sustancialmente la capacidad de explotación turística? • ¿Existe una fuerte incompatibilidad del modelo de desarrollo turístico que se planea para el municipio y los condiciones o características de los ecosistemas inmersos?
• ¿Existe el riesgo potencial de incendios forestales en las regiones con potencial turístico dentro del municipio?
• ¿Se encuentran en peligro de extinción o de alta fragilidad las especies endémicas del municipio?
• ¿Se detecta un aumento en las protestas y demandas internacionales en contra de la explotación de los recursos naturales en la actividad turística, y que incluye actividades ofertadas por el municipio en estudio?
• ¿Existen volcanes activos o con actividad en las zonas donde se localizan los recursos naturales o culturales con potencial turístico del municipio?
NO SI
124
IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS: AREA SOCIAL Y CULTURAL
OPORTUNIDADES
• ¿Existe un elevado nivel de sociabilización y participación entre los habitantes del municipio y los habitantes de comunidades colindantes?
• ¿Existen empresarios o representantes de las comunidades aledañas al municipio con capacidad de liderazgo e interés por integrarse y colaborar en el desarrollo turístico del municipio en estudio?
• ¿La población de las comunidades aledañas al municipio de estudio cuenta con valores de hospitalidad, cordialidad y atención hacia los turistas?
• ¿Se dispone de recursos basados en la cultura y tradición con potencial turístico en los municipios cercanos?
• ¿Se dispone de medios o mecanismos de información de rápido acceso que permitan una eficiente comunicación entre las autoridades del municipio de estudio y las autoridades de los municipios vecinos?
• ¿Existe una fuerte estabilidad social y política en la región, incluyendo a los municipios colindantes con el municipio en estudio?
• ¿Hay suficiente comunicación intermunicipal entre la población del municipio y las localidades vecinas a pesar de la presencia de diversas lenguas en la región? • ¿Existen programas regionales de capacitación turística (sean federales o estatales) permitiendo una profesionalización de los trabajadores del ramo en forma integral? (incluyendo diversos municipios)
• ¿Los turistas nacionales y extranjeros consideran que la actitud de los prestadores de servicios turísticos y de la población del municipio se caracteriza por hospitalidad y amabilidad?
AMENAZAS
• ¿Existe una fuerte oposición al desarrollo turístico, por parte de los habitantes de las comunidades de municipios vecinos derivado de problemas de tenencia de la tierra, conflictos étnicos, tradición, etc.?
• ¿Se dificulta la comunicación e intercambio de apoyos con los municipios vecinos como resultado de la diversidad de lenguas o dialectos, o bien, por diferencias de costumbres, religión y tradiciones entre los habitantes? • ¿Existe un proceso de transculturación y daño irreversible a los usos y costumbres de los habitantes del municipio ocasionado por los medios de comunicación?
• ¿El modelo de desarrollo turístico del municipio enfrenta una fuerte oposición regional o estatal, o bien, por parte de los turistas, debido a cuestiones de ideología y creencias? • ¿La presencia de los turistas nacionales y/o extranjeros en el municipio, es reducida o limitada por factores de inseguridad y delincuencia, incluyendo las vías de acceso que conducen al municipio? • ¿La entidad a la cual pertenece el municipio, se proyecta como un estado en donde existe una fuerte delincuencia organizada.
NO SI
125
• ¿Existe marginación de las comunidades y localidades, tanto del municipio como de los municipios vecinos, expresándose en pobreza, analfabetismo e imagen desagradable para la afluencia de turistas?