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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA
CALIFORNIA SUR
Área Interdisciplinaria de Ciencias Sociales y
Humanidades
Departamento de Humanidades
Tesis
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS MARINOS EN
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE BAJA
CALIFORNIA SUR: LOS CASOS DE LAGUNA SAN
IGNACIO E ISLA NATIVIDAD, EN LA BIÓSFERA DE
EL VIZCAÍNO, Y CABO PULMO EN EL PARQUE
NACIONAL CABO PULMO
que para obtener el grado de Maestra en Estudios
Socales y Humanísticos de Frontera
presenta
Eréndira Valle Padilla
DIRECTORA
Dra. Micheline Cariño Olvera
La Paz, BCS, México, junio de 2008
2
Justificación:
Hoy en día el 40 por ciento del territorio de Baja California Sur (BCS) se encuentra
bajo algún esquema de protección y de hecho, esta entidad concentra el 17 por ciento
de Áreas Naturales Protegidas (ANP) en México. El golfo de California es el segundo
espacio marino con mayor biodiversidad en el mundo1 y BCS cuenta con 2, 230 km
de costas, esto es, la quinta parte de las costas del país. Por lo que conocer la
evolución del desarrollo de las comunidades costeras en el aprovechamiento de sus
recursos naturales, a partir de estudiar la historia ambiental del lugar y los sistemas de
organización, podría arrojar valiosas experiencias de conservación y desarrollo de
estás áreas y sus comunidades.
Objetivo General:
El objetivo de esta investigación es conocer si tres de las comunidades, Isla Natividad,
Laguna San Ignacio y Cabo Pulmo que habitan las ANP de Baja California Sur,
Reserva de la Biosfera del Vizcaíno y el Parque Nacional Cabo Pulmo
respectivamente, se organizan de forma que aprovechan y conservan los recursos
naturales obteniendo un beneficio económico, sin dañar el ambiente o sea,
evolucionando hacia un desarrollo sustentable. A través del estudio de la historia
ambiental de los lugares mencionados y sus comunidades, se describirá la evolución
en el uso y aprovechamiento de sus recursos naturales por lo que se podrá concluir si
una comunidad está o no está en vías de un aprovechamiento y conservación de sus
recursos de forma sustentable.
Hipótesis:
La hipótesis bajo la cual se finca esta tesis es: la comunidad es el núcleo y el elemento
esencial en la dinámica y proceso de conservación y protección de los espacios
naturales. Por lo que si ésta logra establecer una sinergia con los actores externos, si
incentiva el cambio, se capacita y se responsabiliza en la protección del ecosistema en
1 “Las características oceanográficas permiten una gran riqueza biológica. Posee más de 30 especies de
mamíferos marinos (75 por ciento de las especies de México y 25 por ciento de las mundiales), 7
especies de tortugas (87 por ciento de las conocidas en el mundo), 875 especies de peces, 4500
invertebrados y 450 microalgas”. Además sus numerosas islas son mundialmente conocidas por la
variedad de especies endémicas y por ser importantes áreas de reproducción de la ballena gris y el
hábitat de gran variedad de aves y mamíferos marinos. Marianne Kleiberg, representante de TNC en
B.C.S., en entrevista con Micheline Cariño, La Paz, marzo de 2003.
3
el que habita, logra un crecimiento económico positivo y sustentable. Una comunidad
que ha hecho de la conservación la base de su desarrollo crece de forma innovadora y
creativa, paralela a la comunidad global; de tal forma, que el área es protegida desde
su esencia y a la larga, el beneficio social y ecológico son recíprocos, obteniendo un
balance y armonía con la naturaleza. Pero si estos cambios y evolución no son
favorables y la comunidad carece de capital social y de capacidad para cuidar sus
intereses, el ANP se convierte en motín de otros actores externos. Si la comunidad
pierde su territorialidad y descuida todos los demás aspectos, pierde el control en el
ecosistema, con el que se ha relacionado en un proceso de conservación, y después la
comunidad es fácilmente controlada o expulsada debido a la venta de sus tierras.
Marco Conceptual:
La línea a seguir para estudiar el aprovechamiento de los recursos marinos y costeros
por parte de las comunidades será la del manejo costero integral2, el cual implica un
proceso consciente de aprovechamiento que toma en cuenta las interacciones entre los
usos que se llevan a cabo en las costas y los ambientes sobre los que incide
potencialmente. Es un proceso por medio del cual se toman decisiones que buscan la
conservación y el uso sustentable del espacio y de los recursos costeros. Por tanto, es
un prerrequisito fundamental para lograr el desarrollo sustentable (Cicin-Sain y
Knecht, 1998).
Beatle, Schwab3
(1994) describe una comunidad costera sustentable como aquella que
busca minimizar el impacto destructivo en los sistemas naturales, que pretende crear
lugares perdurables y de alta calidad de vida y construir comunidades que son
socialmente justas. Un sistema en que las necesidades de todos los grupos sean
consideradas. Ello implica desarrollar un proceso en el que se toma en cuenta no
solamente el funcionamiento ecológico de los ecosistemas costeros sino también las
condiciones sociales, políticas y económicas de la región y la sociedad que lo habita.
Según el planteamiento de Víctor M. Toledo acerca del desarrollo sustentable, el
primer aspecto que se tiene que abordar es la fuente que genera las transformaciones
2 Moreno Cassola Patricia, El Paisaje costero: investigación para el manejo y la conservación. Siglo
XXI. 2007. Pág. 179.
3 Idem. Pág. 183
4
en la costa, o sea la sociedad que la habita. Apunta hacia un enfoque más amplio e
integral y en este sentido define el desarrollo comunitario sustentable como un
mecanismo endógeno, que le permite a la comunidad tomar o retomar el control de
los procesos que la afectan.
Define seis procesos distintos o dimensiones del desarrollo comunitario, los cuales no
pueden existir el uno sin el otro, ellos son: control territorial (reconocimiento legal de
sus límites), control ecológico (uso adecuado o no destructivo de los recursos
naturales mediante el diseño y ejecución de planes de manejo), control cultural
(permite tomar las decisiones que protegen los valores culturales), control social
(mejoras en la calidad de vida), control económico (regulación de intercambio
económico que la vinculan con otras sociedades) y finalmente control político
(implica capacidad de decisión para organizarse social y productivamente). Se ha
añadido un séptimo que es el control de la información, el cual permite a la
comunidad conocer y manejar la información sobre la situación de sus ecosistemas,
los planes y programas de gobierno que se están impulsando, su vinculación
socioeconómica con la región, entre otras (Moreno-Casasola, 2004). De acuerdo con
Moreno-Cassola4, actualmente el flujo de información rompe el aislamiento y abre
perspectivas y oportunidades de diversa índole.
Estos siete procesos forman la base de un verdadero desarrollo comunitario
sustentable que sólo puede darse en la medida en que los miembros de la comunidad
adquieren el control de los procesos que los involucra, es decir, aumentan y
consolidan una consciencia comunitaria, así como una participación consciente y
activa. Esto, es la bases para lograr una verdadera democracia comunitaria.
Una mayor participación lleva a una toma de consciencia y esta, conlleva un
incremento en el poder local (empowerment) entendido como la capacidad de control
de decisiones y acciones por parte de la comunidad. Esta participación debe
entenderse como una verdadera actitud y práctica democrática, basada en el
conocimiento de la problemática y en la creación de espacios comunales de
colaboración. Entonces, surge de manera importante la información que la comunidad
4 Idem.
5
maneja. La colaboración implica un enfoque conjunto en la toma de decisiones para
resolver un problema en el cual el poder se comparte y los actores asumen
responsabilidades colectivas por las acciones desarrolladas y por los resultados
producidos por esas acciones5.
Es bajo este marco teórico que se estudiaron las historias ambientales de estos tres
sitos, buscando así, un perfil para ser analizados dentro de las dimensiones o controles
señalados por Toledo y Moreno – Cassola, para luego ser comparados entre sí.
Metodología:
El trabajo de investigación está basado en 1) entrevistas realizadas a lo largo de tres
años a pobladores, directores de instituciones gubernamentales y de la sociedad civil
organizada, académicos e investigadores. 2) en la permanencia en estos lugares
involucrándome con la comunidad y los otros actores del sector de conservación. La
complejidad y claridad en la dinámica de los espacios es particular en cada una de
ellas y el tiempo de permanencia en estos sitios fue diferente en cada uno. La
bibliografía utilizada tiene que ver con el contexto histórico en la evolución del
término sustentabilidad y su proceso para enfocarlo en dos Áreas Naturales Protegidas
de BCS, así como también algunos antecedentes que dan fe del uso de sus recursos y
las luchas ambientales a lo largo de la historia de la relación de las comunidades con
su medio ambiente desde principios del siglo XX hasta nuestros días.
Organización de la tesis:
El trabajo de tesis presenta en el primer capítulo el contexto histórico internacional y
nacional de BCS con respecto a sus Áreas Naturales Protegidas y la evolución en el
concepto de desarrollo sustentable. Se analizan los tres casos, uno por uno: Isla
Natividad, Laguna San Ignacio (pertenecientes a la Reserva de la Biosfera del
Vizcaíno) y el Parque Nacional Cabo Pulmo (PNCP). Estos casos se comparan en un
último capítulo bajo los parámetros de sustentabilidad establecidos por el historiador
ambiental Víctor M. Toledo en su definición de desarrollo sustentable para probar así
la hipótesis.
5 Idem. Pág. 84.
6
CAPÍTULO 1. BREVE CONTEXTO HISTÓRICO DE LA
CRISIS AMBIENTAL GLOBAL
Según los antropólogos y evolucionistas, en una época ancestral el ser humano era
sólo otro consumidor que formaba parte de la cadena alimenticia. Los sencillos
instrumentos que utilizaba no le permitían realizar cambios importantes en su entorno,
de manera que sus actividades no tuvieron gran repercusión a largo plazo en sus
espacios circundantes. Pero en el momento en que las poblaciones humanas
comenzaron a crecer, y sus herramientas y métodos se volvieron más avanzados, el
impacto que un sólo humano podía tener en su entorno se incrementó de manera
importante.
De hecho, su éxito evolutivo como organismo se encuentra ligado a su capacidad para
modificar los ecosistemas en los que se desenvuelve y habita. Sin embargo, en este
proceso de adaptación e incremento de su población, va desplazando ―a otra clase de
organismos, produciendo así un ritmo acelerado de extinciones. Cuando una especie
de animales se vuelve el organismo dominante, se presentan las extinciones‖.6 La
extinción es la muerte y la desaparición de toda una especie, es decir, la eliminación
de la vida de todos los individuos de una clase en especial. ―Hoy en día‖, como dice
Ernesto Abraham, ―vivimos en el mundo un número de habitantes (humanos) de
orden similar a la suma de los que habitaron durante los cinco milenios anteriores‖ 7
.
Para que esta población se incrementara, fue necesario que se produjeran más granos,
peces, carnes, textiles, energía fósil y renovable, etc. y con ello se debieron eliminar a
su vez a miles de especies del territorio terrestre y marino del mundo, destruir cientos
de millones de hectáreas de selvas, bosques, manglares, lagunas, disponer de millones
de kilómetros cúbicos de agua potable y modificar la naturaleza original de plantas y
animales para el sustento del humano.
6 Enger y Smith, Ciencia ambiental. Un estudio de interrelaciones. Cuestiones sobre
biodiversidad, McGraw-Hill, 2004. p. 248.
7 Abraham Ernesto, La restauración ambiental: una nueva rama de la economía, Economía informa,
UNAM, No. 328, julio-agosto, 2004, p. 94.
7
Los niveles de degradación alcanzados en el último siglo son mucho
mayores a los de los cinco mil años anteriores debido a la presión del
incremento poblacional y a la capacidad del sistema capitalista para
utilizar la entropía negativa captada por la biosfera en forma de
combustibles fósiles durante millones de años.8
La revolución industrial y el surgimiento del capitalismo fueron los factores que
incidieron de forma drástica en el deterioro del medio ambiente, al acelerar varios
factores: los procesos de contaminación del suelo, agua y aire por el auge del
desarrollo de la industria, la explotación desmedida de los recursos naturales y el
crecimiento demográfico.
1.1 Surgimiento y evolución de la conciencia ecológica
Barbara Adam resalta dos puntos con respecto a la evolución ecológica del humano.
Primero, la huella de la especie humana se ve reflejada en todo el planeta. Sólo en los
abismos marinos, el hombre no ha podido exceder los límites o el umbral de la
intensidad, persistencia y otras características que interfieren en los ciclos de
regeneración y reproducción de los ecosistemas. Por lo que el agotamiento de los
recursos, la contaminación y la degradación del medio ambiente son algunos de los
resultados inevitables. 9
La catástrofe ecológica, aunada al problema del agua y de la alimentación, la
contaminación de la tierra, del aire y la pobreza, convierte el panorama en un gran
problema mundial, que torna aún más difícil la subsistencia de las poblaciones
humanas y condiciones ambientales en los países en vías de desarrollo.
La historia ecológica se desarrolló en el marco de la crisis ambiental global a partir
del siglo XX con la finalidad de explicar sus causas y la esperanza de contribuir a
disminuir sus efectos. Los historiadores ambientales plantean que durante el último
medio siglo, lo que peor va en el mundo, no son el ciclo milenario de guerras y
8 Ídem, p. 89.
9 Adam Barbara. Sociología del medio ambiente. Tiempo y medio ambiente. McGrawHill. 2002. Pág.
183
8
conflictos, o la construcción de imperios e injusticia social, sino la relación vital
entre los humanos y el mundo natural. Uno de estos ejemplos es el inminente
exterminio de quizá la mitad de las especies vegetales y animales, ya que es una de
las mayores catástrofes ecológicas ocurrida en los últimos 60 millones de años.
Respecto a la pérdida de biodiversidad, la Unión Mundial para la
Naturaleza pronostica que el 40% de las plantas y animales están en
peligro de extinción. Entre las 16 mil 119 especies amenazadas con
extinción, se incluye a uno de cada tres anfibios y a una cuarta parte
de los árboles de coníferas del mundo, además de una de cada ocho
aves y uno de cada cuatro mamíferos.10
En lo referente a la historia ambiental en México, se trata de una especialidad poco
estudiada y difundida. La mejor referencia que se tiene de estos trabajos a nivel
nacional, es el libro de Simone Lane, ―La defensa de la tierra del Jaguar, una historia
de la conservación en México”11
. A nivel regional en Baja California Sur, la doctora
Martha Micheline Cariño tiene diferentes publicaciones, entre las que resalta el libro
―Historia de las relaciones hombre naturaleza en Baja California Sur 1500-1940”12
,
donde relata y analiza los diferentes sistemas económicos de la relación del
sudcaliforniano a lo largo de este periodo.
En el marco histórico de la conservación de los recursos naturales, algunos pueblos
prehispánicos agricultores y nómadas tuvieron una relación armónica con la
naturaleza. Espiritualidad y religión se mezclaron con su desarrollo para respetarla y
aprender a vivir con y de ella. A lo largo de la historia indígena se encuentran
diferentes personajes importantes que implementaron una cultura y normas para
limitar y cuidar el uso de recursos naturales necesarios para su sobrevivencia.
10 http://cms.iucn.org/about/union/secretariat/offices/mesoamerica/index.cfm, julio 2007
11 Simone Lane, La defensa de la tierra del Jaguar. INE. SEMARNAP.1999. Pág. 25
12 Cariño Olvera, Micheline Martha, Historia de las relaciones hombre naturaleza en Baja California
Sur 1500 – 1940. UABCS- SEP, 2005
9
A lo largo de la historia de este país, la lucha por la conservación de los recursos
naturales se ha dado por diferentes motivos: la protección, la importancia biológica, el
temor de un declive económico por acabar con los recursos naturales, el ambiente y la
mejora en la economía local.
Según Simone Lane desde principios del siglo XX, Miguel Ángel de Quevedo
entendió y externó que la concepción del éxito de la conservación en México no
depende del dinero, sino de un compromiso de todos los sectores de la sociedad.
Inclusive llegó a la conclusión, junto con el Presidente Lázaro Cárdenas, que el
desarrollo en menor escala y la protección de los recursos naturales es más saludable
que la explotación masiva de estos. Este pensamiento se convertiría a largo plazo en
parte fundamental de la visión que hoy llamamos desarrollo sustentable.
En 1971 México signó y ratificó el programa s el Hombre y la Biosfera (MAB, por sus
siglas en inglés). La finalidad era establecer una red de cooperación científica
internacional para analizar las interacciones entre el hombre y su ambiente. Y fue desde
entonces que investigadores científicos mexicanos como Efraín Hernández Xolocoztli,
Gonzalo Harter, Gómez Pompa, entre otros, construyeron nuevos paradigmas como base
conceptual de la conservación de los recursos naturales en México, reconociendo que se
debe salvaguardar el conocimiento tradicional de las comunidades humanas que habitan
en los lugares con mayor biodiversidad, junto con sus usos y costumbres.
En conjunto con las ideas de Miguel Ángel de Quevedo los científicos
conservacionistas del MAB llegaron a la conclusión de que sin el mantenimiento de
una base de recursos naturales, la pobreza vendría a ser un estado permanente en
nuestro país (y en el mundo). ―Los ambientalistas exigieron la sustitución de
programas de desarrollo con patrones de uso ambientalmente destructivos por
alternativas ambientalmente sanas.‖ 13
Entonces ligado a toda esta visión y su marco histórico, en México en las últimas
décadas se han construido leyes y se han decretado parques nacionales y reservas. De
tal forma que hoy en día los mexicanos contamos con 161 Áreas Naturales Protegidas,
13 Simone Lane, La defensa de la tierra del Jaguar. INE. SEMARNAP.1999. Pág. 25
10
37 con la categoría de Reserva de la Biosfera, 68 Parques Nacionales y 4
Monumentos Naturales, 6 Áreas de Protección de Recursos Naturales, 29 Áreas de
Protección de Flora y Fauna y 17 Santuarios. Eso significa que más del 11.56% del
territorio nacional está en el régimen de ANP14
.
Este proceso de conservación nacional también se ha visto influenciado por el
contexto internacional en el cual el ambientalismo comenzó a mediados del siglo XX
como un movimiento científico, que se convirtió en un movimiento popular, cuando
―una peculiar secuela de la bomba atómica fue el inicio de una preocupación popular
por la ecología, ampliamente difundida en todo el globo‖. 15
Según Donald Woster16
este movimiento científico comenzó en Estados Unidos
donde fue inaugurada la Era Nuclear. Este movimiento se expandió rápidamente ya
que se trataba de una cuestión que tenía que ver con la sobrevivencia elemental de los
seres vivientes del globo terráqueo. Los científicos advirtieron a los ciudadanos sobre
las pruebas atómicas que se llevaban a cabo y sobre los peligros que implicaban
pruebas nucleares adicionales.
A todo esto se suma en 1962, la publicación del libro de Rachel Carson titulado ―La
Primavera Silenciosa”17
, en el que se explica que la bomba atómica constituía la
amenaza a la vida más visible, y la amenaza invisible la constituía la contaminación
del medio ambiente, que también daña al hombre, ya que se acumula en los tejidos y
altera el material hereditario del que depende la conformación del futuro.
La ecología irrumpió en la mentalidad popular a fines de la
década de 1960, y su significado o misión no dejaba lugar a
dudas: distensión, desarme, no más guerras. Este tema dominó
influyentes conferencias pronunciadas por los ecologistas y en
14 http://conanp.gob.mx mes de marzo 2007
15 Castro Guillermo, Transformaciones de la Tierra. Una antología mínima de Donald Worster. 2000.
Panamá. Pág. 6
16 Idem.
17 Carson Rachel L., La Primavera Silenciosa, Colección Drakontos, Editorial Crítica, Barcelona,
2001
11
1969 y 1970 llamaron a la nueva década como la Era de la
Ecología. 18
Wolster también menciona que a principios del año de 1970 las revistas se vieron
cubiertas por una bellísima fotografía del espacio exterior, que mostraba el planeta
Tierra, solitario, rodeado de obscuridad, frágil y entonces surgió un rasgo inevitable
de la Era Ecológica, la naturaleza como una víctima indefensa.
El mismo año en 1970 el Club de Roma, una asociación privada compuesta por
empresarios, científicos y políticos, encargó a un grupo de investigadores del
Massachusetts Institute of Technology, bajo la dirección del profesor Dennis L.
Meadows, la realización de un estudio sobre las tendencias y los problemas
económicos que amenazan a la sociedad global. Los resultados fueron publicados en
marzo de 1972 bajo el título "Los Límites del Crecimiento".
Recopilaron datos sobre la evolución de un conjunto de variables en los primeros
setenta años del siglo XX: la población, la producción industrial y agrícola, la
contaminación, las reservas conocidas de algunos minerales. Diseñaron fórmulas que
relacionaban esas variables entre sí. Las perspectivas resultaron muy negativas:
Como consecuencia de la disminución de los recursos
naturales, hacia el año 2000 se produciría una grave
crisis en las producciones industrial y agrícola que
invertirían el sentido de su evolución.
Con algún retardo, la población alcanzaría un máximo
histórico a partir del cual disminuiría rápidamente.
Hacia el año 2,100 se estaría alcanzando un estado
estacionario con producciones industrial y agrícola per
18 Idem.
12
cápita muy inferiores a las existentes al principio del
siglo XX, y con la población humana en decadencia.19
Mientras tanto, el humano comenzaba a reconocer sus límites en la producción y su
dependencia en la trama vital biosférica, que es condición de posibilidad de la
existencia de todo ser vivo, que no ha sido creada por él, y que es anterior a la
emergencia evolutiva de la misma especie humana.
El concepto de biosfera se creo desde 1875 y ha ido evolucionando. Comenzó como
la parte de la Tierra que puede mantener la vida, incluyendo el aire, la tierra y los
océanos. Es una creación colectiva de una variedad de organismos y especies que
forman la diversidad de los ecosistemas. Y para la segunda década del siglo XX, se
introduce el concepto ecológico por Vladimir I. Vernadsky, quien menciona que la
materia viva distribuida sobre la superficie terrestre, forma una capa o envoltura más
o menos uniforme, bastante continua y relativamente delgada, para poder concentrar y
aprovechar la energía química libre procedente del sol. Esta envoltura constituye la
biosfera‖.20
En relación a este concepto y el hombre, Osvaldo Sunkel escribe en su libro Estilos de
desarrollo y medio ambiente en la América Latina21
, que la especie humana es una de
las especies constitutivas de la biosfera y los ecosistemas, es evidente que las
actividades humanas influyen en mayor o menor medida en la biosfera, mientras que
las características del medio ambiente influyen a su vez sobre la sociedad. Menciona
que el trabajo es nuestra forma fundamental de relacionarnos con la naturaleza. La
forma de crear nuestro ambiente es transformándolo y la forma en la que hemos
estructurado el ambiente refleja la forma en la que hemos estructurado la sociedad.
Entonces después de los resultados del Club de Roma y de las conclusiones del el
programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB), en 1972, se creó el Programa de
19 http://www.eumed.net/cursecon/18/18-4.htm
20 http://es.wikipedia.org/wiki/Biosfera
21 Sunkel Osvaldo, Estilos de desarrollo y medio ambiente en la América Latina, Fondo de Cultura
Económica. 1980.
13
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA – PNUE) que funciona como
gestor y ordenador de organizaciones mundiales, propiciando la cooperación
científica, tecnológica y financiera necesaria para superar la compleja problemática
que gira en torno a la degradación del medio ambiente. Para los años ochenta
surgieron nuevas ideas, paradigmas y pensamientos desde el punto de vista
ambiental. En este marco se forma el concepto de desarrollo sustentable.
Osvaldo Sunkel conceptualiza de forma amplia el desarrollo como:
―un proceso de transformación de la sociedad
caracterizado por una expansión de su capacidad productiva,
la elevación de promedios de productividad por trabajador e
ingresos por una persona, cambios en las estructuras de clases
y grupos y en la organización social, transformaciones
culturales y de valores, y cambios en las estructuras políticas
y de poder, todo lo cual conduce a una elevación de los
niveles medios de vida. Esta no es una definición normativa
del desarrollo ideal, no implica que las diferentes
dimensiones de cambio identificadas sean necesariamente
coherentes y sostenibles a largo plazo‖. 22
En este marco económico y de toma de conciencia de la crisis ecológica, el término
desarrollo sustentable también ha evolucionado. En 1980 por primera vez se plantea
de forma genérica el concepto. Después de la presión social mundial el PNUMA y la
World Wildlife Fund (WWF) se encargaron de la preparación de una estrategia que
hoy se llama La Estrategia Mundial para la Conservación, realizada por la Unión
Internacional de Conservación de la Naturaleza. En ésta, se manifiesta que el objetivo
de la conservación es mantener la capacidad de la Tierra para sostener este desarrollo
y dar apoyo a la vida, por lo que el desarrollo y la conservación son equivalentes en
importancia para nuestra supervivencia y para el cumplimiento de nuestra
responsabilidad, por ser depositarios de los recursos naturales que necesitarán las
22 Sunkel Osvaldo, Estilos de desarrollo y medio ambiente en la América Latina, Fondo de Cultura
Económica. 1980. Pág. 10
14
generaciones futuras. Lo que significa que se deberá hacer frente a la realidad de la
limitación de los recursos y de la capacidad de los ecosistemas. Se requiere de la
conservación de los recursos vivos e inanimados y también tener en cuenta las
necesidades de las generaciones futuras.
El documento plantea un desarrollo que se define del
siguiente modo: se considerará la base de los recursos vivos y
los inanimados, así como las ventajas e inconvenientes a
corto y largo plazo de otros tipos de acciones en la
modificación de la biosfera y la utilización de los recursos
humanos, financieros e inanimados para la satisfacción de las
necesidades humanas y para mejorar la calidad de vida del
hombre. Tomando en cuenta que las reacciones de la biosfera
no son inmediatas para la recuperación de las zonas, ya que
estos procesos no son instantáneos‖. 23
En 1972 se realizó en Estocolmo Suecia la conferencia Medio Ambiente Humano en la
que se señalaron los límites de la racionalidad económica y los desafíos que genera la
degradación ambiental al proyecto civilizatorio de la modernidad. Al mismo tiempo
que el PNUMA explicara sus conclusiones, el concepto de ambiente fue incorporado a
una nueva visión del desarrollo humano, que valoriza la diversidad natural y cultural,
y plantea la necesidad de regir la vida humana con ―una nueva ética que combata la
degradación social y ambiental a la que condujo la noción de progreso‖.24
Entonces se plantea ―la necesidad de fundar nuevos modelos de producción y estilos
de vida en las condiciones y potencialidades ecológicas de cada región, así como en la
diversidad ética y la autoconfianza de las poblaciones para la gestión participativa de
sus recursos25
.
23. Boada Martí, Toledo Víctor M. El Planeta, nuestro cuerpo. La ciencia para todos Núm. 194. SEP.
FCE. 2003. Pag. 20- 21.
24. Cariño Micheline. Conferencia impartida en el 2do. Foro medio ambiente. Sustentabilidad e
historia ambiental. 2008. La Paz, BCS.
25. Leff Enrique, Saber Ambiental, Siglo XXI, PNUMA, 2004, pág. 18.
15
En pocos años, este discurso fue retomado, fue cambiado y confundido en su
concepto mismo. En 1987 la Organización de las Naciones Unidas (ONU) creó una
comisión especializada, encabezada por el primer ministro de Noruega, Gro Harlem
Brundtland, el cual elaboró el reporte denominado: Nuestro futuro común, mejor
conocido como informe Brundtland. Ahí se define el concepto de desarrollo
sostenible como la habilidad de ―asegurar las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias
necesidades‖.
Micheline Cariño26
explica que el concepto de ecodesarrollo fue substituido por el de
desarrollo sostenible, propuesto por el Informe Bruntland como un compromiso que
permitiera la incorporación al discurso político de la sustentabilidad ecológica en el
marco de la globalización, implicando un esfuerzo multinacional para lograr la
sobrevivencia de la humanidad. La crítica va dirigida a la idea de que una especie
tecnológica como el hombre de hoy, no tiene ningún límite referido a la capacidad de
sustentación de la Tierra. A dicho planteamiento podemos afirmar que actualmente
nuestro modelo de vida no es sostenible y es bajo ese paraguas político que se
celebran y realizan las siguientes Cumbre de la Tierra y demás conferencias
internacionales.
Después de transformar el discurso primigenio se realizó en Río de Janeiro en 1992 la
conferencia Medio Ambiente y Desarrollo, la cual retoma las propuestas críticas de
cambio, las institucionaliza y las adapta a un compromiso de ecologizar la economía
eliminando la contradicción entre crecimiento económico y conservación de la
naturaleza.27
Varios años después se realizaron más cumbres, conferencias, agendas,
todas basadas en la búsqueda de frenar la pobreza y cuidar los ecosistemas bajo el
enfoque de la conservación y de límites del desarrollo. Sin embargo el mundo se sigue
degradando y la pobreza se incrementa de forma acelerada. El término transgiversado
de sustentabilidad permea los discursos políticos internacionales, nacionales y
26 Michelin Cariño. 2do. Foro medio ambiente. Sustentabilidad e historia ambiental. 2008. La Paz,
BCS.
27 Idem.
16
regionales como una máscara, la mayoría de la veces sin contenido ni compromiso
efectivo.
El economista ecológico Robert Conztanza propone la siguiente definición:
La sustentabilidad es la relación entre sistemas
económicos dinámicos y sistemas ecológicos también
dinámicos de mayores dimensiones pero que se
transforman con mayor lentitud en los cuales la vida
humana puede continuar indefinidamente, los individuos
pueden lograr la plenitud, las culturas humanas pueden
desarrollarse, siempre y cuando los efectos de la actividad
humana no atentasen contra la diversidad, la complejidad
y la función del sistema que sirve de base a la vida
ecológica.28
Desde inicios de siglo XXI y de forma frecuente, Foros Altermundistas se manifiestan
a lo largo del mundo para reflexionar y proponer otra alternativa de mayor comunión
entre el hombre y la naturaleza, con un objetivo, reconstruir un orden económico,
proteger el ambiente y por el bienestar social común.
Para Wallerstein, existen serias limitaciones económicas en la expansión del sistema
mundo como lo conocemos ahora, una de estas, las limitaciones ecológicas. Dice que,
La expansión económica del 2000 al 2025 carecerá de
la base ecológica necesaria, por consiguiente puede
haber un derrumbe político del sistema mundial o el
agotamiento de la base ecológica más allá de lo que la
Tierra puede físicamente soportar, con las siguientes
catástrofes como el calentamiento global.29
28 Constanza, R.. Ecological Economics: The Science and Management of Sustainability, Columbia
Univ. Press, New York. 1991. Pág. 234 pp.
29 Wallerstein, I, Después del liberalismo. Siglo XXI, 1996. Pág. 36
17
A su vez Enrique Leff considera que:
El principio de sustentabilidad se inserta en el contexto
de la globalización como la marca de un límite y el
signo que reorienta el proceso civilizatorio de la
humanidad. La sustentabilidad ecológica aparece así
como un criterio normativo para la reconstrucción del
orden económico, como una condición para la
sobrevivencia humana y un soporte para lograr un
desarrollo durable. 30
Para que los sistemas económicos puedan existir se requiere de recursos naturales y
México es uno de los cinco países con mayor biodiversidad en el mundo. Eso significa
que tiene una ventaja competitiva a nivel mundial en materia de biodiversidad y medio
ambiente como muy pocos en la Tierra.
Ahora bien, estos recursos han sido sobreexplotados, mal aprovechados o se han
contaminado. Además los lugares que hoy en día se han conservado pasan a ser parte
de intereses económicos que no son los de la sociedad nacional. Pero si hoy se
comenzaran a revertir los efectos con un proceso de apropiación, restauración y
regeneración estaríamos aún a tiempo para que a mediano plazo veamos resultados
positivos en el plano biológico, económico y social. En nuestro país existen ejemplos
al respecto de península a península.
En el ámbito institucional de conservación, la Segunda Cumbre de la Tierra en 1990
activó al gobierno mexicano a crear en 1994 la Secretaría para el Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), hoy SEMARNAT (Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales). Su función es la gestión del medio ambiente con la
finalidad de transitar hacia un esquema integral para el desarrollo sustentable en sus
dimensiones rurales y urbanas con la herramienta de la Ley General de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA).
30 Leff Enrique. Saber Ambiental. Sustentabilidad, racionalidad, complejidad, poder. Ed. Siglo XXI,
Pág. 17
18
En 1995 se creó el Programa de Áreas Naturales Protegidas (ANP) y en el 2000 el
Ejecutivo Federal emitió el Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales
Protegidas.
Un Área Natural Protegida es una porción acuática o terrestre
representativa de los diferentes ecosistemas y de su biodiversidad, en
donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado por las
actividades humanas y que está sujeta a regímenes especiales de
protección, conservación, restauración y desarrollo. (SEMARNAT
2000).
Las ANP en México han crecido en los últimos años. El desarrollo sustentable es uno de
los objetivos en el modelo de aprovechamiento de las comunidades que ahí habitan,
buscando la conservación de los recursos naturales y mantener el conocimiento
tradicional de las zonas.
En la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), en su
artículo 48 del año de 1996, se constituyen las reservas de la biosfera.
Son áreas representativas de uno o más ecosistemas no
alterados significativamente por la acción del hombre o
que requieren ser preservados y restaurados, en los
cuales habitan especies representativas de la
biodiversidad nacional, incluyendo las consideradas
endémicas, amenazadas o en peligro de extinción.
Estas reservas son compatibles con los objetos, criterios y programas de aprovechamiento
sustentable, en los términos de su decreto y de su programa de manejo.
Las Áreas Naturales Protegidas, en especial las Áreas
Marinas Protegidas pueden ayudar a aumentar la
biomasa, abundancia y diversidad de las especies que
viven dentro de ellas. La biomasa promedio puede ser
cuatro veces mayor dentro de las reservas que en áreas
cercanas que no están protegidas. La densidad y el
19
número de especies pueden ser el doble en reservas
marinas en comparación con áreas que no están
protegidas; mientras el tamaño promedio de los
individuos también puede ser dos veces más grande
dentro de las reservas‖ (Gell y Roberts, 2003; PISCO,
2002) . 31
Las Áreas Naturales Protegidas deben ser estudiadas en un nivel biológico, un nivel
social y en la interacción de estos, por lo que debe existir una regulación específica en
cada una de estas zonas, un Programa de Manejo.
Tomando en cuenta que los niveles de degradación ambiental son altos en todo el planeta,
la región del golfo de California podría aprovecharse por su alto grado de biodiversidad y
regeneración de recursos naturales marinos y terrestres para beneficio de México como
una región de conservación, ecoturismo y desarrollo comunitario.
―En Baja California Sur, el 40% de su población es económicamente activa y es en el
sector terciario como turismo y comercio, donde se concentra la actividad económica. El
sector primario ocupa el segundo lugar, en el que sobresalen la agricultura orgánica, la
pesca y la acuacultura. La población pesquera representa el 9% de la producción
nacional‖ 32
. Una de las características del estado de BCS es que: en proporción, después
del DF existe la mayor cantidad de científicos, los cuales pertenecen a instituciones
educativas, de investigación y de gobierno como el Centro de Investigaciones Biológicas
del Noroeste (CIBNOR), el Centro interdisciplinario de Ciencias Marinas (CICIMAR), la
Universidad Autónoma de Baja California Sur (UABCS) y el Centro Regional de
Investigación Pesquera (CRIP), que han dotado a estas tierras de una alta población de
científicos que han apoyado, ayudado y realizado proyectos ambientales con éxito; y que
han sentado las bases para la política y las acciones de protección y conservación de
BCS.
31 Greenpeace. Red de reservas del golfo de California: una compilación de los esfuerzos de
conservación. La Paz, BCS. 2007.
32 Ivanova Antonina, Cariño Micheline, Ramírez Osvaldo, Comercio y desarrollo sustentable en
Sudcalifornia (siglos XIX y XX), UABCS-SEP-CONACYT. 2002, Pág. 381
20
Es importante reconocer que los que realizan las tareas de conservación, restauración y
preservación, son las instituciones políticas, académicos y científicos, la sociedad civil
organizada y las comunidades locales que están en proceso de formación. Esta
interacción y sinergia de personas forman las raíces del ambientalismo en la región. Y en
lo que a este tema respecta, no hay antecedentes ni experiencias en el pasado inmediato,
por lo que son los pioneros en la defensa de los recursos naturales y de las comunidades
nativas, bajo un enfoque ambiental, bajo la reflexión y análisis de la interacción
naturaleza – hombre; por lo que son historias y experiencias que se deben documentar.
En este sentido, es importante resaltar que la abundancia del golfo de California hace de
este mar la principal zona pesquera de México. Según el Ordenamiento Ecológico Marino
de la región, el golfo de California aporta 66% del volumen y 55.4% del valor total
nacional de la producción pesquera. La pesca emplea cerca de 80 mil trabajadores y da
pie a casi 250 plantas procesadoras. Y según la World Wildlife Fund se captura camarón,
sardina, atún y calamar y juntos, pueden rebasar las 500 mil toneladas anuales. El valor
de la captura pesquera en el Golfo rebasa los 300 millones de dólares por año.
Este ritmo acelerado de explotación realizado por la industria pesquera ha llevado a la
región a padecer la sobreexplotación desde mediado del siglo XX, diferentes instituciones
ambientalistas han evidenciado que la crisis pesquera mundial es hizo evidente. Este
ritmo de sobrepesca se refleja en todo el mundo, ya que según la WWF, para 1996, el
60% de las reservas de pesca marina comercial del mundo fueron capturadas,
sobreexplotadas, agotadas o estaban en una recuperación lenta. Más aún, Oceana, una
ONG ambiental española, sostiene que las pesquerías de todo el mundo se acercan a un
colapso irreversible. Regresando al golfo de California, según Conservación
Internacional, desde los primeros años de este siglo todas las pesquerías también se
encuentran en el límite de su máxima explotación o ya lo superaron.33
Sin embargo, contrastando con este panorama desolador, cabe mencionar que en la
Península y sus islas hay casos de buen manejo pesquero como el de la Federación
Regional de Sociedades Cooperativas de la Industria Pesquera de Baja California
(FEDECOOP), que tiene una captura anual de 1 mil 400 toneladas de langosta y que
33 Nauman Talli. Programa de las Américas, serie de reportajes de investigación. El Golfo de
California: El arraigo de los pescadores conduce a un prospero futuro. 14 abril 2006. Pág. 1 www.ircamericas.org/esp Julio 2007
21
obtuvo la certificación en 2004 de Scientific Certification Systems, Inc., por el manejo
sustentable de la pesca, de acuerdo con las normas internacionales del Consejo para la
Administración Marina (MSC, por sus siglas en inglés).34
Según Tallí Nauman, ―los cooperativistas no sólo han
revertido la disminución en la reproducción de la especie,
sino que hasta han duplicado el volumen de producción
desde el año 2000, como es el caso de Isla Cedros. Con
esto, la Federación se convirtió en la primera pesquería
comunitaria en países en vías de desarrollo en obtener la
certificación. La eco-etiqueta significa mayor
competitividad y mejores precios en el mercado europeo,
Francia, Alemania, Suiza, Reino Unido y Estados Unidos,
donde los comensales demandan garantías para el
ambiente y la comunidad productora‖35
.
En este ejemplo lo que se observa es un equilibrio entre el hombre y la naturaleza,
expresado en las acciones de una red regional, nacional e internacional, o sea, una
comunidad global y local con interrelaciones y organización, que aprovechan los
recursos naturales bajo esquemas de conservación y armonía con su medio ambiente,
cobijados por un bienestar económico a largo plazo y para sus futuras generaciones.
34 http://www.cobi.org.mx
35 Nauman Talli. Programa de las Américas, serie de reportajes de investigación. El Golfo de
California: El arraigo de los pescadores conduce a un prospero futuro. 14 abril 2006. Pág. 1
www.ircamericas.org/esp Julio 2007
22
CAPÍTULO 2. MANEJO DE RECURSOS
PESQUEROS Y ORGANIZACIÓN SOCIAL EN
ISLA NATIVIDAD
2.1 El Escenario
Esta isla está ubicada en el Pacífico Norte en los límites colindantes de los estados de
BCS y BC. Es la isla más septentrional del estado y su extensión es de 5.5 kilómetros
de largo por 600 a 2,500 metros de ancho. Pertenece a la Reserva de la Biosfera del
Vizcaíno, decretada como ANP en 1988. Natividad es una de sus 16 islas e islotes.
Está localizada en los 27˚53´ 24´´ latitud norte y los 115˚ 11´ 08´´ longitud oeste, a
una altura promedio de 10 metros al nivel del mar y carece de agua dulce superficial.
En 1993 la UNESCO declaró la zona del Vizcaíno como Patrimonio de la
Humanidad.
Isla Natividad cuenta con un enorme bosque de sargazo que la rodea, el cual es un
ecosistema marino muy productivo en materia pesquera y de gran atractivo visual.
Los animales marinos que habitan esas aguas son muy cotizados y tienen un alto valor
monetario en el mercado nacional e internacional y la salud del bosque, convierte a
este lugar en un tesoro natural.
En la actualidad habita en la isla una comunidad con más de 80 familias de
pescadores que se dedican al aprovechamiento y captura de especies como abulón,
langosta, caracol, pepino de mar, erizo rojo y hojas de sargazo. La comunidad basa su
organización en la Sociedad Cooperativa de la Producción Pesquera Buzos y
Pescadores de Isla Natividad (SCPPBP), la cual tiene la concesión de los recursos
pesqueros bentónicos del lugar. El tamaño de la isla les permite vigilarla con más
frecuencia y tener un control del área concesionada.
Estas especies se procesan en la empacadora de la SCPPBP, la cual está dotada de
todos los requerimientos de seguridad dentro de las instalaciones. Además hay una
rígida disciplina de los usuarios en las reglas de operación, por lo que convierten este
espacio en una instalación segura y funcional. Esta procesadora ha sido construida de
23
forma autodidacta a lo largo de la historia de la cooperativa por sus gerentes y así
resolver las necesidades de la cooperativa.36
Desde su creación, la cooperativa ha tenido baches en su producción, sin embargo la
forma de organización y la responsabilidad para llevar a cabo los mecanismos legales
institucionales han superado los obstáculos. Esta actitud ha desembocado en un
modelo de organización que funciona desde hace 50 años, en el cual las decisiones
que se toman con respecto a su producción y aprovechamiento, son decisiones
colegiadas en asambleas y con una visión de largo plazo. En estas asambleas los
socios también deciden cuanto y cómo invertir en investigación, de tal forma que
conocen y analizan sus estrategias para la toma de decisiones y su negocio. En esta
tarea se sincronizan con las actividades de los ingenieros pesqueros de CONAPESCA
y ayudan en el monitoreo y captura de la información de los recursos marinos que
aprovechan.
―A nivel de Norteamérica, esta pesquería es un modelo para saber como hacer una
pesquería sustentable a largo plazo. En la actualidad los socios y trabajadores de la
pesquería se comprometen a cuidar los recursos para las futuras generaciones. La
razón es que existen las condiciones para que los socios se comporten de una manera
sustentable‖.37
Es imposible separar la SCPPBP de la comunidad local de Isla Natividad. Las
mujeres, hombres, niños, jóvenes y abuelos, son el alma de ésta. Es evidente ver que
su comunidad ha sido educada y preparada. Desde los años 70 los jóvenes van a
estudiar a las diferentes preparatorias y universidades de Ensenada con apoyo de la
familia para regresar a su comunidad y enriquecerla con conocimiento académico, no
sólo en el campo de la pesquería sino en el manejo de los recursos humanos, finanzas
y la biología marina.
36 Testimonio Presidente de Vigilancia. Guillermo Avilés, Sociedad Cooperativa de Producción
Pesquera Buzos y Pescadores de la Baja California, S. C. en entrevista con la autora. Isla Natividad.
Julio 2007.
37 Testimonio Andrea Saenz-Arroyo. Directora Investigación de Comunidad y Biodiversidad, A.C., en
entrevista con la autora. Isla Natividad. Julio 2007.
24
Por ser el buceo uno de los trabajos más intensos y peligrosos, la SCPPBP tiene una
cámara de descompresión, la cual es manejada por ellos mismos. Y para ejercitarse y
distraerse, un gimnasio.
Hoy esta comunidad es un ejemplo de disciplina y de un sano desarrollo comunitario,
donde sus pobladores, empresarios – pescadores, viven con un buen nivel de vida y
donde los espacios naturales, marinos y terrestres, están en equilibrio y sanos en el
presente.
2. 2 Historia de la Cooperativa
Para poder entender este proceso hay que tomar en cuenta la historia del producto
que ellos trabajan:
La explotación comercial del abulón en la península de BC
data desde antes de la época colonial. En los viajes que la
Nao de China realizaba en ese entonces, llevaba
cargamentos de abulón cocido y seco a oriente, donde era
considerado como una gran delicadeza gastronómica…38
Pero la extracción de manera sistemática, la iniciaron buques japoneses en la década
de los años 20 del siglo pasado. Tenían establecida una planta procesadora en Bahía
Tortugas. ―Fueron desalojados por el Gral. Abelardo L. Rodríguez, quien después de
15 años tenía la mayoría de las plantas procesadoras de productos pesqueros que se
instalaron y que operaban en la península‖.39
En 1936 el gobierno mexicano decretó que la exclusividad para la explotación de la
langosta, abulón y camarón quedaba reservada para sociedades cooperativas de
producción pesquera mexicanas. En 1938 entró en vigencia la Ley de Pesca y su
reglamento, así como la Ley General de Sociedades Cooperativas. De esta forma, la
legislación les dio una seguridad y un respaldo jurídico a estas organizaciones
38 Consejo de Administración, SCPPByP. 1942 – 2002, 6º aniversario. Sociedad Cooperativa de
Producción Pesquera Buzos y Pescadores de la Baja California S. C. L. Breve semblanza. Isla
Natividad. Junio 2002.Pág. 46
39 Idem.Pág. 47
25
pesqueras. Este decreto y legislación ayudó a que los pescadores se arraigaran a lo
largo de las costas y las islas de la península y se convirtieran estos lugares en
centros de población. Más aún, fue el antecedente para que se formara un frente
nacionalista que resguardó la soberanía nacional ante la incursión y explotación
indiscriminada de nuestros mares por parte de embarcaciones extranjeras. En
específico de embarcaciones de Estados Unidos y de Japón, ya que antes de los años
treinta los lugares costeros y las mesetas se encontraban en algunos casos desiertos o
con muy pocos pobladores.
Poco después de esta legislación se crea la primer
cooperativa ―Vista‖, hoy ―Ensenada‖, la cual incluía la
zona económica desde la línea divisoria de Estados
Unidos hasta Punta Eugenia. Poco después, en 1939 se
crea la Cooperativa California de San Ignacio, cuya
zona económica va desde Punta Abreojos en el sur,
hasta Isla Natividad en el norte40
.
En 1940 se constituyeron las Federaciones Regionales de los territorios Norte y Sur;
la última desapareció en los años sesenta, por lo que las cooperativas que operan hoy
se denominan como la Pacífico Norte (del Estado de Baja California Sur) y ocupan la
franja costera del Océano Pacífico en la región septentrional de la entidad, la cual
comprende desde Punta Eugenia, frente a Isla Natividad hasta la Bocana y Punta
Abreojos.
La Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera Buzos y Pescadores de la BCS se
constituyó en 1942 y obtuvo por primera vez la concesión de la zona económica de
Isla Natividad para la langosta y el abulón. En los años sesenta inició la Federación
del Norte, cuya denominación en la actualidad es: Federación Regional de
Sociedades Cooperativas de la Industria Pesquera Baja California, FCL
(FEDECOOP) por lo que las cooperativas de la Pacífico Norte se replegaron e
ingresaron a ella. La Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera Buzos y
Pescadores de la BCS se afilió a ésta desde sus inicios.
40 Idem. Pág. 49.
26
Esta Cooperativa fue de las primeras organizaciones sociales que se establecieron en
la región Pacífico Norte. Sus orígenes están en Ensenada por el norte, San Ignacio y
Bahía Tortugas, cercanos a la isla y por la parte sur, por pescadores de Los Cabos.41
Por su circunstancia geográfica sus insumos vienen de Ensenada y de la región
central de la península.
2. 3 Historia de la pesquería
Isla Natividad tiene un clima seco semidesértico, llueve ocasionalmente en invierno y
los vientos dominantes son fríos, dirigidos de mar a tierra. En 1931 llegó el primer
equipo de pesca de tiburón a Isla Natividad, integrado por Fernando Reales, Víctor
Martínez, Manuel González y Crispín Ruiz Arce. Del tiburón sólo era utilizado su
hígado y su aleta, al igual que en la parte sur de la península. Al principio sólo
pasaban la temporada de pesca del tiburón y regresaban a su lugar de origen. Antes de
la década de los cuarenta del siglo XX no existía ningún asentamiento humano, era un
lugar desértico sin perspectivas de desarrollo.
Sin embargo con el tiempo los pescadores llevaron a la isla material para construir
alguna estructura que les proveyera de sombra y que les hiciera la vida más amable en
su permanencia en los tiempos de pesca en la isla. Se construyeron las primeras
casitas con lonas, cartón arenado y pisos de tierra; para alumbrarse usaron lámparas y
estufas de petróleo. En un principio, el agua dulce dependía de los barcos que
llegaban a la isla por la compra del hígado y aleta de tiburón; después de los barcos
que trasladaban a Ensenada la langosta capturada. En un comienzo, a cada familia le
tocaban dos barriles de agua cada 15 ó 20 días, de tal forma que cada temporada
regresaban a pescar satisfaciendo las necesidades mínimas de sobrevivencia y siendo
estas las raíces de la pesquería.
Bajo estas condiciones, desde un inicio se vieron forzados a implementar una
estrategia de conservación y aprovechamiento de sus recursos, por ejemplo,
41 Testimonio Presidente de Vigilancia. Guillermo Avilés, Sociedad Cooperativa de Producción
Pesquera Buzos y Pescadores de la Baja California S. C. en entrevista con autora. Isla Natividad. Julio
2007.
27
―debían de ser muy cuidadosos con el uso del agua; de
forma que principalmente la utilizaban para preparar los
alimentos, sin embargo el agua se necesitaba también para
el aseo personal, y para estos menesteres lo hacían de
forma racional. Se bañaban con agua salada y al final, se
enjuagaban con trapos humedecidos en agua dulce. Ellos
sabían que, cuando un mal tiempo o alguna
descompostura del barco que los abastecía de agua y
víveres se presentara, los dejaría sin lo indispensable,
más allá de los días que tardaba en llegar. Sin omitir que
esos dos barriles que se distribuían eran transportados a
lomo o a pulmón por los elevados riscos.‖42
Otro de los productos que aprovechaban en la isla era el guano, que servía de
fertilizante para la agricultura. Algunas de las personas que adquirieron la calidad de
socios de la Cooperativa, inicialmente habían llegado a la comunidad a realizar
labores con este recurso. Incluso había una casa con el nombre de ―Guanera‖ cerca
del faro de isla Natividad.
El aislamiento generado por tantos años de estar en ese sitio les proveyó de una serie
de habilidades y destrezas; fueron autodidactas en su desarrollo y esa característica les
permitió realizar un aprovechamiento de los recursos naturales a su manera. Esto se
puede evidenciar en todos sus rasgos, infraestructura y toma de decisiones.
Por ejemplo, en la cuestión de comunicación, desde 1954 la cooperativa instaló
equipos de radio en Ensenada y en el barco Moon Beam, de tal forma que ―por este
medio se realizaban los pedidos de materiales y equipo para la pesca, así como
también de medicamentos para los socios y familias‖. 43
Hoy la comunicación que se
establece por la comunidad de isla Natividad con la región y el mundo se realiza por
medio de herramientas como Internet y el teléfono satelital, entre otras.
42 Consejo de Administración, SCPPByP. 1942 – 2002, 6º aniversario. Sociedad Cooperativa de
Producción Pesquera Buzos y Pescadores de la Baja California, S. C. L. Breve semblanza. Isla
Natividad. Junio 2002.Pág. 19
43 Idem. Pág. 22
28
Otro ejemplo es la cuestión educativa, la comunidad desde principios de los años
setenta estuvo interesada en la construcción para la escuela, sin embargo el proyecto
no se concretaba, por lo que fueron los mismos padres de familia, los socios de la
cooperativa, quienes después de trabajar instruyeron a sus hijos y en 1975 obtuvieron
acceso a la telesecundaria. A los niños se les impartía clases en el almacén de víveres
hasta que el 20 de agosto de 1979, por acuerdo unánime de votación en la Asamblea
General celebrada con los socios de la Cooperativa, se acordó la contratación de
Florencio Rodríguez para la construcción de un salón de clases.44
Después de haber obtenido la concesión para langosta y abulón, la Sociedad
Cooperativa delimitó su territorio pesquero con boyas de madera y vidrio. Desde
entonces han tenido un derecho exclusivo por 20 años en una determinada zona de
pesca, renovándose periódicamente la concesión hasta nuestros días.
Su vínculo con Ensenada se fortaleció en los años cincuenta, y los llevó a tomar la
decisión de independizarse de los ―gerentes‖ externos de las cooperativas, que tanto
daño les hacían en su economía. Ubicaron sus oficinas en ese lugar e hicieron
vínculos comerciales con empresas locales, de California y después con empresas de
Asia. De esta forma tienen un sitio para producir y otro para buscar la
comercialización de sus productos.
Según el ingeniero pesquero Aaron Esliman45
y socios de la cooperativa, en sus
inicios sólo tenían embarcaciones que se impulsaban con cuatro remos. Pero fueron
evolucionando en su forma de operar. En un principio almacenaban de 25 a 30
langostas que entregaban a un barco cada 20 días. En 1954 compraron motores fuera
de borda de 5 a 15 caballos de fuerza. En 1956 una pista de aterrizaje fue construida.
En 1958 tenían de 20 a 22 equipos langosteros que producían de 3 a 8 toneladas por
temporada. En 1966 se trasladó un anfibio modelo 1942 para las labores de descarga
de víveres, maquinaria, equipos y arte de pesca, etc. En 1968 introdujeron una trampa
44 Idem. Pág. 24
45 Esliman Aaron. La pesca de Langosta Roja en Isla Natividad BCS. Tesis Licenciatura Ingeniería
Pesquera. UABCS. 2000.
29
que ayudó en mejorar su arte de pesca. En 1970 cambiaron sus boyas. En 1978
optimizaron su sistema de pesca con el primer malacate mecánico. En 1980 todos los
equipos contaban con este sistema. ―El 13 de mayo de 1982 se adquirió un avión
Cesna, para uso y beneficio de todos los socios y para cubrir las necesidades de
traslado por diferentes causas principalmente las de emergencia‖.46
El 30 de noviembre de 1988 fue decretada oficialmente la Reserva de la Biosfera del
Vizcaíno en el Diario Oficial de la Federación. Esta reserva incluye a Isla Natividad.
Algo que lejos de afectar su actividad productiva ha dotado a la comunidad de una
fortaleza para la protección y aprovechamiento de los recursos naturales.
En los años ochenta y noventa, la comunidad se dio cuenta que para tener éxito en el
aprovechamiento de estas especies marinas era necesario mantener sano y en
equilibrio el ecosistema marino. Así, sus miembros comenzaron a trabajar bajo
esquemas de conservación y manejo pesquero con apoyo del Ingeniero en pesquerías
Aaron Esliman. Además aplicaron por convencimiento propio la norma de que, toda
la captura se entregara a la cooperativa sin existir el consumo para la comunidad. De
esta forma se obtiene el mayor beneficio para los agremiados, con un régimen social y
compensaciones.47
Por un lado la cooperativa ha sido visionaria a nivel global en el estilo de producción
y la comercialización de sus productos y por otro, han cuidado mucho no llegar a la
sobreexplotación y han aprovechado los recursos con un espíritu y sentido ecológico.
Las cuotas de captura están dadas por el gobierno, sin embargo, ellos la reducen en un
10% más, al igual que reducen su cuota personal. Todo este recurso permanece como
una reserva en el fondo marino, el producto no se agota, se regenera y se tiene
protegido.
La cooperativa sabe que si las especies que están al tope de la cadena alimenticia son
depredadas, el funcionamiento del ecosistema se deteriora, pues tienden a predominar
46 Idem. Pág. 22
47 Testimonio Benito Bermúdez. Director de la CONANP de la Reserva de Biosfera del Vizcaíno, en
entrevista con la autora. Hermosillo. Mayo 2007.
30
las especies de herbívoros, incluyendo las que se alimentan del sargazo gigante.
Entonces el bosque se ve transformado y disminuido. Si hay una sobrepesca crónica
del abulón, el cual es un competidor natural del erizo de mar, resulta una zona estéril
llena de erizos.
Para mejorar el manejo de su recurso pesquero, la Cooperativa se encuentra
realizando un proyecto para optimizar el aprovechamiento de sus recursos por medio
del manejo de sus espacios de pesca bajo una propuesta de conservación que ha sido
construida por la misma cooperativa, Comunidad y Biodiversidad AC y la CONANP.
A través de este proyecto se estableció una red de reservas marinas (zonas de NO
pesca) en el interior de las zonas de pesca (para así repoblar a mediano plazo los
espacios circundantes y proteger el ecosistema). El objetivo, fortalecer la producción
y la economía de la Cooperativa. Este proyecto evalúa el hecho de tener reservas
dentro de la zona de pesca hace al ecosistema más robusto; esto es, un ecosistema en
la zona de no pesca, donde todas las especies que se encontraban originalmente
puedan dispersar larvas, juveniles o reclutas a las áreas de pesca adyacentes.
La relevancia del proyecto es probar que ―bajo un manejo de sistemas de áreas
completamente protegidas la reserva funcione en términos económicos y se aproveche
de manera más eficiente el ecosistema‖48
. ―Se espera que este sistema no sólo de
fuerza y seguridad en el ecosistema, sino haga también los sitios adyacentes más
productivos‖. 49
En el presente, Isla Natividad tiene un bosque de sargazo sano. Desde el 2003 la
Sociedad Cooperativa de Buzos y Pescadores trabaja junto con Comunidad y
Biodiversidad AC y Reefcheck California para estudiar y analizar la información
recavada en los monitoreos de las reservas marinas dentro de las zonas de pesca. Para
llevar a cabo esta tarea se realizan monitoreos anuales de peces comerciales e
48 Testimonio Jorge Torre. Director Ejecutivo de Comunidad y Biodiversidad AC, en entrevista con la
autora. Isla Natividad. Julio 2007.
49 Testimonio Andrea Saenz-Arroyo. Directora Investigación de Comunidad y Biodiversidad AC, en
entrevista con la autora. Isla Natividad. Julio 2007.
31
invertebrados en la zona de no pesca y sitios aledaños. Esta información se recopilará
por cinco años, en los que se verán los resultados desde diferentes puntos de vista. No
sólo el ecológico sino también el económico, ya que detener la extracción en las zonas
de no pesca a la pesquería les representa una inversión de 300 mil dólares al año.
Tienen hasta el año 2011 para probar su eficacia, ya que es el momento en que la
Cooperativa debe renovar o solicitar nuevamente a las autoridades pesqueras y
ambientales su inclusión como concesionarios de los productos pesqueros ya
mencionados. Otro de los proyectos que tienen en marcha para probar que les interesa
la concesión y que han sabido cuidar del recurso que les otorga el país, es el de un
laboratorio en el que se reproducen las larvas de abulón con acuacultura. Esto les da
fortaleza en su conocimiento acerca de la especie y esta información la usan en su
toma de decisiones en las asambleas.
En la actualidad son los socios de la cooperativa quienes proponen las líneas de
trabajo con las diversas instituciones públicas y privadas como parte de su actividad
auto gestiva. Así lo hicieron sus abuelos, sus padres y ahora ellos. ―La cooperativa
cuenta con un manejo ejemplar de sus recursos pesqueros y en asamblea se
determinan políticas mucho más precautorias que las diagnosticadas por la autoridad
pesquera. La mayor parte de los servicios como agua, luz, salud y educación con los
que gozan los habitantes de la isla se proveen con un fuerte subsidio de la
cooperativa‖.50
Para la comunidad de Isla Natividad es muy claro el impacto de la actividad humana
en los ecosistemas terrestres y marinos, por lo que trata de impactar lo menos posible.
Bajo una estrategia diseñada por ellos y por la Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (CONANP), tratan de no sobrecargar el ecosistema de la isla con la
población humana y sus actividades. Con apoyo de esta institución de gobierno
también se realizan diferentes proyectos que tienen que ver con la vigilancia,
ecoturismo y la limpieza de la isla, como residuos sólidos.
50 htpp:// www.cobi.org.mx Marzo 2007.
32
2.4 Organización Social
Isla Natividad tiene unas de las mejores olas del mundo, por lo que en temporada
vienen surfers americanos a disfrutar de ellas. Para el desarrollo de la actividad son
los americanos quienes llevan toda la organización y la mayoría de las ganancias. A
los isleños sólo les toca recibir el dinero de la casa en renta, ya que hasta la comida
viene incluida en el paquete desde Estados Unidos.
Uno de los pocos puntos débiles de la comunidad y la cooperativa son las actividades
para las mujeres, ya que a pesar de que muchas de ellas trabajan en la empacadora,
también es cierto que hay otra gran proporción que se dedica a ser amas de casa, lo
que implica una difícil cotidianidad, ya que no tienen alternativas de superación
personal ni libertad. En las actividades de la pesquería las mujeres se pueden insertar
como socias de la cooperativa, en el trabajo en la empacadora. Ellas tienen una gran
presión: los hijos, el marido, la casa y el trabajo, pero todas estas actividades les
reditúa personalmente. Por ejemplo les da libertad para la toma de decisiones en su
familia, tienen la posibilidad de apoyar a sus hijos para ir a la preparatoria y a la
universidad a Ensenada y las consecuencias de su esfuerzo se plasman también en un
mejor futuro para su jubilación.
La población de adultos mayores que vive en la isla es muy pequeña, ya que la
mayoría al terminar su trabajo en la cooperativa se va a vivir a Ensenada. Algunos
adultos regresan o se quedan permanentemente en la isla ya que les es muy difícil
cambiar sus hábitos y disfrutan de su aislamiento de una manera tranquila y hoy en
día bastante cómoda.
Los jóvenes pescadores comprenden que gracias al cuidado de su bosque de sargazo y
su disciplina en el aprovechamiento de los recursos pesqueros es que tienen trabajo y
disfrutan de un buen nivel de vida; por lo que tienen una conciencia de la necesidad
de cuidar el bosque de sargazo, lo cual es inusual en la región.
Otro de los puntos interesantes de la comunidad de Isla Natividad es que tiene el lema
cero drogas y no al abuso del alcohol, por lo que una de las reglas de la cooperativa es el
examen antidoping cada dos meses. Por otro lado la cooperativa se encarga de rotar a los
permisionarios o encargados del alcohol en la isla y las ganancias por la venta de este
33
producto se van a programas para las escuelas primaria y secundaria, como en las
instalaciones, comunicación, computadoras, etc.51
Las diferentes generaciones han tenido que aprender a cruzar diferentes tipos de
fronteras y lidiar con ellas para proteger sus recursos. Por ejemplo, desde antes de los
años sesenta la vigilancia no era confiable porque ellos mismos estaban vinculados
con la piratería. Hubo muchas bajas de abulón y langosta, hasta que en los años
ochenta la situación hizo crisis y los volúmenes de captura fueron muy bajos. Fue así
como empezó la determinación de crear comités de vigilancia en la cooperativa.
Después de poner orden en la vigilancia y en la organización interior, aplicaron la Ley
del Talión: contestaron a la agresión con agresión y respondieron con actividades
ilegales ante los ataques de los invasores. Lo cual, fue sólo un reflejo de la
inconformidad de la cooperativa ante la escasa o nula respuesta de la autoridad, quien
es la encargada de obligar al cumplimiento de la ley.
La vigilancia siempre ha sido un factor determinante para el desarrollo de esta
pesquería, por lo que se han modernizado constantemente en este aspecto. Para lograr
este objetivo deben invertir la suma de $100 mil dólares cada año para el pago de
equipo, lanchas rápidas, motores, radares y personal de trabajo. Como un apoyo para
esta tarea, la CONANP le ha dotado de un radar a la cooperativa.
La pesca furtiva es uno de los más grandes problemas para la pesquería, ya que
llaman la atención por el tipo de recurso pesquero y sus altas densidades. En la
actualidad la piratería se ha convertido en un serio problema que amenaza la
conservación de los recursos no sólo en Isla Natividad y su concesión sino a toda la
Pacífico Norte. Entonces la cooperativa está trabajando para hacer más eficiente el
sistema de vigilancia en sinergia junto con asociaciones civiles, autoridades
gubernamentales (CONANP, CONAPESCA, PROFEPA, Marina) y diferentes
fundaciones.
51 Testimonio Presidente de Vigilancia. Guillermo Avilés, Sociedad Cooperativa de Producción
Pesquera Buzos y Pescadores de la Baja California S. C. en entrevista con autora. Isla Natividad. Julio
2007.
34
2. 5 Análisis de Sustentabilidad
Ubicamos a Isla Natividad de acuerdo con los siguientes planos a revisar en el estudio
de la sustentabilidad encontramos:
*Territorial: Gracias a la concesión que ostentan los socios de la SCPPBP, a la
inversión y vigilancia de los recursos que ellos aprovechan, la comunicación que
tienen con las instituciones y con el mundo para comercializar sus recursos, han
logrado mantener a base de mucho esfuerzo la concesión de su pesquería a lo largo de
más de 50 años.
*Ecológico: Si la producción es positiva para la cooperativa es porque mantienen sano
el ecosistema marino y terrestre. El bosque de sargazo se mantiene saludable hasta
nuestros días siendo un espacio lleno de vida y movimiento, produciendo de forma
constante recursos para la comunidad que los aprovecha. Además la comprensión y
estudio por las especies marinas por parte de estos pescadores empresarios, es una
importante guía en su toma de decisiones.
*Político: La cooperativa ha sido autosuficiente, organizada a lo largo de los años y
ha defendido su espacio. Su papel en la política es de liderazgo y ejemplo ya que
tienen una fuerte capacidad de decisión para organizarse social y productivamente.
* Económico: La salud de la económica de la cooperativa se ve reflejada en los
habitantes de la cooperativa. El manejo de sus productos marinos les es redituable y
mantienen un buen nivel de vida, inclusive cuando son jubilados.
*Social: En la historia de esta cooperativa la comunidad ha tenido una mejora en su
calidad de vida, no solo los socios y sus familias sino los jubilados. Sin embargo, hay
un sector que aún queda desprotegido y son las amas de casa que no trabajan en la
empacadora ni en cuestiones administrativas.
*Cultural: El conocimiento y uso de las herramientas de comunicación, la cultura
obtenida en Ensenada y en las salidas de los socios a otros lugares del mundo
enriquecen y solidifican a la comunidad, construyendo una cultura de cuidado con el
35
ambiente, sin fronteras en la interacción con la comunidad regional y global no solo
para la búsqueda de mercados, sino para su propia distracción.
Bajo estos parámetros se puede concluir que la comunidad de Isla Natividad nos
demuestra como el buen aprovechamiento de los recursos existe bajo una
organización democrática, empoderada de sus recursos, que planea a largo plazo en
conjunto y en sinergia con otras instituciones, con impactos positivos en el ambiente y
con un beneficio económico a las comunidades locales. La organización interna de la
cooperativa y la sociedad que ahí habita ha logrado consolidar un proyecto de
pesquería sustentable bajo un manejo costero integral. Lo cual refleja un buen
ejemplo de una equilibrada relación del hombre con la naturaleza en los inicios del
siglo XXI.
36
CAPÍTULO 3. ECOTURISMO, LUCHA
AMBIENTAL Y ORGANIZACIÓN SOCIAL EN
LAGUNA SAN IGNACIO
3.1 Ubicación y hábitat. Las ballenas grises
La Laguna San Ignacio se localiza en el norte del estado de Baja California Sur; en el
Municipio de Mulegé, a 70 km al suroeste del pueblo de San Ignacio. Se ubica a 856
km al sur de Tijuana y 850 km al norte de los Cabos. Forma parte de la Reserva de la
Biosfera del Vizcaíno, decretada el 30 de noviembre de 1988. Esta reserva es una de
las más grandes ANP en Latinoamérica.
El área marina no sólo es santuario de ballenas, sino que resguarda también animales
en peligro de extinción, como tortugas marinas (según la Norma Oficial Mexicana
059) y productos pesqueros (escama y mariscos) de valor comercial. Esta zona es
considerada como una de las áreas más importantes de invernación de aves de la ruta
migratoria del Pacífico; más aún, se encuentran importantes colonias de anidación de
pelícanos, patos buzos, gaviotas, águilas pescadoras, nocturnos y loberas entre las más
notables. En la costa de esta laguna se encuentran los esteros: La Bocana, El Coyote,
El Cardón y El Dátil y mucha de su proporción costera es salitral.52
Desde principios de siglo XX se han realizado convenios y acciones internacionales
de protección para la fauna en la región del Vizcaíno. En 1949 México se adhirió a la
Comisión Ballenera Internacional para vigilar la protección de los recursos balleneros.
En 1979 la Laguna San Ignacio se decretó como zona de Refugio de Ballenas y Zona
de Atracción Turística Marítima. El 30 de noviembre de 1988 se declaró la Reserva
de la Biósfera El Vizcaíno y en 1993 la UNESCO declaró la zona del Vizcaíno como
Patrimonio de la Humanidad.
La Laguna San Ignacio es uno de los principales destinos de la ballenas gris, ―esta
especie habita en el Pacífico norte y está representada por dos poblaciones: la casi
52 Plan de manejo Reserva de la Biosfera del Vizcaíno. CONANP: SEMARNAT. 1995.
37
extinta población asiática y la numerosa población americana. Esta última realiza una
de las migraciones más largas que se conocen para cualquier mamífero ya que se
desplaza cerca de 8 mil kilómetros —desde Alaska— para llegar a reproducirse y a
que nazcan sus ballenatos en aguas mexicanas. Migra siguiendo la línea de la costa
desde los mares de Bering, Chukchi y Beaufort, donde se alimenta durante el verano,
hasta la costa occidental de la península de Baja California para llegar al golfo de
California. Antes de realizar su travesía otoñal hacia México, la ballena gris devora
gran cantidad de alimento; con esto puede permanecer casi sin comer durante dos o
tres meses. Entonces bien alimentada, parte de las frías aguas del norte para llegar a
las templadas aguas de Baja California. ―Las primeras en llegar son las hembras
preñadas que tienen urgencia de refugiarse en zonas protegidas para dar a luz,
posteriormente llegan los machos y hembras en edad reproductiva y los juveniles‖. 53
La ballena tiene una larga historia como animal de caza. Los esquimales de Alaska y
Siberia, en sus pequeñas canoas y con el uso de arpones primitivos, han cazado
ballenas grises por miles de años. Cazar de esta manera no tenía nada que ver con la
disminución de la población ballenera. ―Pero con la creación de embarcaciones más
sofisticadas y el uso de nuevas y más eficaces técnicas para la cacería, las naciones
balleneras, como Japón, han logrado mermar de una manera impresionante la
población de esta especie.‖ 54
.
―Hace sólo 150 años, las ballenas grises eran tan abundantes que era peligroso
navegar en las aguas frente a California y Baja California durante su época de
migración‖55
. Sin embargo, desde el siglo XVIII la caza de la ballena gris se convirtió
en uno de los sostenes básicos para el desarrollo económico de ciertas zonas costeras
en los Estados Unidos. Posteriormente, durante el siglo XIX, los balleneros
norteamericanos descubrieron sus sitios de concentración invernal en las lagunas
costeras de Baja California Sur y casi la exterminan por lo que ―para mediados del
siglo pasado la población de ballenas comenzó a declinar‖. México reaccionó y
prohibió la caza de ballenas en las lagunas.
53 http://www.expedicion.com.mx/ballenas.html (24/4/08)
54 http://www.expedicion.com.mx/ballenas.html (24/4/08)
55 http://www.kuyima.com/swhales/greywhales.html
38
―La ballena gris ha salido de la categoría de especie en extinción y en la actualidad
aproximadamente 900 ballenatos nacen al año en las lagunas de la reserva de la
Biosfera del Vizcaíno, incrementando gradualmente la población de ballenas grises, la
cual se estima hoy en día en más de 20 000 individuos‖56
.
Sin embargo las ballenas tienen fuertes amenazas, ―también es conocido que eventos
como El Niño y La Niña afectan la productividad primaria de las zonas influenciadas
por esta masa de agua, lo que provoca cambios en la cantidad de alimento disponible
y por lo mismo una alteración general de las cadenas alimenticias en el mar, que
finalmente tienen efectos en la alimentación de organismos mayores y provocan
situaciones de grandes mortalidades57
.
3.2 Una comunidad organizada en torno de las actividades
del avistamiento de ballena gris
Los primeros pobladores contemporáneos de la Laguna San Ignacio llegaron a
principios del XX. ―En sus inicios sólo eran dos familias, Murillo Aguilar y Mayoral
Aguilar‖ 58
. La pesca fue lo que se comenzó a explotar en un principio por esos
habitantes. Estas familias echaron raíces y vivían desperdigadas en los alrededores de
la laguna. Con el tiempo crecieron estas familias, la península de BCS se comenzó a
poblar y comenzó a llegar gente a la zona. Los dos recursos marinos más pescados y
más vendidos eran la cahuama y la pesca de escama, el cual se llevaba a Ensenada.
―Había mucho producto pesquero, solo que no había quien lo comprara ni quien lo
transportara. El camino para llegar a la Laguna siempre ha sido de terracería y de
difícil acceso, por lo que no eran muy frecuente los compradores‖59
.
56 http://www.mybajaguide.com/spa/destinos-acerca-de.php?id=13&m=1 (29/4/2008)
57 http://www.ine.gob.mx/ueajei/publicaciones/libros/487/cap4.html
58 Testimonio Catalina Uribe Aguilar. Nativa de Laguna San Ignacio, en entrevista con la autora.
Laguna San Ignacio. Marzo 2007.
59 Testimonio Romualdo Ficha Ribera. Habitante de Laguna San Ignacio, en entrevista con la autora.
Laguna San Ignacio. Marzo 2007.
39
Pachico Mayoral comenzó a partir de 1972 las visitas guiadas en la laguna para la
observación de ballenas grises de barcos provenientes de San Diego, y con esto,
comenzó la actividad de ecoturismo que hoy mantiene al poblado con una mejor
calidad de vida.
Por razones económicas, los pobladores que llegaron a vivir a la Laguna San Ignacio
en un inicio nunca hicieron la inversión ni los trámites que pide el gobierno para
certificar que ellos vivían en esas tierras desde tiempo atrás. Por lo que en los años
ochenta, se repartieron las tierras personas ajenas al lugar, hicieron los trámites ante el
gobierno y se formaron los 4 ejidos de la zona en la década de los ochenta. En su
mayoría, la tierra de los que ahí habitaban pasó a ser de los ejidatarios.
Los originarios, los que se quedaron sin tierras, se fueron a vivir a La Freidera, un
lugar en la costa este de la laguna‖ 60
. Ahí se prepararon y organizaron para formar
sus propios campamentos ecoturísticos balleneros o en muchos de los casos trabajaron
para los campamentos ya existentes. Unas pocas familias como la de Catalina Uribe
Aguilar, tuvieron los recursos para comprar a los ejidatarios un poco de tierra en la
costa de la laguna para desarrollar así la actividad de ecoturismo. ―En la actualidad
tampoco están regularizadas las propiedades de los habitantes originarios en La
Freidera‖.61
La actividad económica tuvo un efecto benéfico hace más de 14 años en los
ejidatarios, quienes trabajaron duro para crear uno de los campamentos ecoturísticos
de la laguna más reconocido: Kuyima, S.P.R. de R.L; el cual dirige José de Jesús
Varela y opera con gente local, nacional y extranjera. Esta compañía obtuvo el primer
permiso para la observación de la ballena gris en la Laguna San Ignacio y fue en ese
campamento que los pobladores originarios de la Laguna aprendieron y tuvieron un
60 Testimonio Catalina Uribe Aguilar. Nativa de Laguna San Ignacio, en entrevista con la autora.
Laguna San Ignacio. Marzo 2007.
61 Testimonio Romualdo Ficha Ribera. Habitante de Laguna San Ignacio, en entrevista con la autora.
Laguna San Ignacio. Marzo 2007.
40
modelo a seguir en las soluciones alternativas en el uso de los recursos naturales en el
ANP como el turismo alternativo.
La actividad con las ballenas también atrajo algunas pequeñas empresas de
ecoturismo reconocidas a nivel internacional, como Baja Expedition. Estas formaron
campos para desarrollar esta actividad y las otras pequeñas empresas locales
comenzaron a incrementar sus turistas e infraestructura también.
La familia de Catalina Uribe Aguilar formó Mar de Cortés Watersport, llamado
cotidianamente Campo Cortés. ―Ellos comenzaron la historia de su campamento
ecoturístico desde 1995 y hoy está ubicado en la zona costera de la laguna. La
mayoría de los turistas que aprovechan los servicios de Campo Cortés vienen de
Estados Unidos, Europa, Asia y algunos mexicanos. La empresa tiene un precio
estándar establecido en el que se catalogan los diferentes tipos de turistas: el que llega
solo, el nacional y los niños. También hay precios establecidos para los paquetes que
incluyen el transporte, tanto en camión como en avioneta.
A pesar del aislamiento en la Laguna y la poca experiencia en un inicio para el
manejo y administración del campo por parte de la familia de Catalina Uribe Aguilar,
hoy en día el Campo Cortés es un éxito en el manejo y uso de recursos y
organización, haciéndole la competencia a los demás campos.
Campo Cortés es una creación de Romualdo Fisher Rivera, quien es el responsable,
gerente y encargado de éste. Ha vivido en la laguna por más de 40 años. Él está
casado con Catalina Mayoral, originaria del lugar. Ellos junto con su familia: dos
hijos, dos nueras, su administrador y relaciones públicas, Jhonny Friday, guías
ecoturísticos extranjeros, capitanes para las embarcaciones y un par de comadres más,
llevan a cabo una tarea titánica al atender 40 personas como máximo en un día en el
campamento, brindándoles un servicio y educación ambiental.
Para llevar a cabo este proyecto ecoturístico visualizaron una forma diferente de
aprovechar sus recursos. El viento se usa como generador de energía al igual que el
sol con los paneles, el agua viene de la desaladora, está contada para los turistas y se
calienta en las bolsas negras con el sol para tomar la ducha. Las casas desmontables
de madera cubren muy bien del viento. Los baños son comunales y hay letreros para
41
cuidar el uso del agua y de la instalación. Los lavamanos tienen agua medida en unas
cubetas que la dejan escapar para su uso. El campo es de lo más limpio y agradable.
Romualdo ideó el proyecto de Campo Cortés desde los años ochenta, cuando logró
tener el permiso de la embarcación después de muchas dificultades. El primer permiso
que se le dio fue el de guía motorista por parte de la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL). Trabajaba con los turistas que llegaban por sus propios medios a la
laguna por lo que en ese entonces no significaba una competencia a los campamentos
más grandes, los cuales estaban mejor organizados, con más recursos económicos y
tierras cercanas a la laguna. Trabajaron en un principio con 50, 60 personas por año.
Después comenzaron a hacer lonches, luego solicitaron el permiso para otra
embarcación y se lo dieron.
Después Romualdo, conoció a Jhonny Friday, quien realiza todo el trabajo de oficina
con los turistas desde la ciudad de La Paz y apoya en la logística del campamento. En
un principio Jhonny venía de San Diego cada dos años y en una ocasión le propuso a
Romualdo hacer una compañía con él. Su primera inversión fue hacer una palapa y
tiendas de campaña cerca de la casa, en La Freidera. Después hicieron otra palapa
pequeña con una cocinita. El primer año tuvieron 7 personas como compañía, el resto
eran personas que venían a la libre. Al siguiente año tuvieron 29 personas.
Después cambiaron de lugar para ubicarse frente a la laguna, rentando una proporción
de la tierra a un ejidatario y pagando los respectivos costos por la concesión de la
ZOFEMAT a la SEMARNAT por las actividades desarrolladas ahí. ―Al principio
cerca de la laguna utilizaron tiendas de militar con un comedor y letrina seca y año
con año tuvieron que invertir lo que sacaban en la temporada para poder tener mejores
instalaciones, embarcaciones, etc.‖62
Romualdo habla perfecto el inglés y desde el inicio se ha capacitado él y su familia.
Han tomado los cursos y talleres que la CONANP les ofrece a los residentes de la
laguna año con año como primeros auxilios, administración de pequeñas empresas,
flora y fauna del lugar, etc. Según los operadores turísticos, la dirección de la
62 Idem.
42
CONANP en la Biosfera del Vizcaíno, incrementa año con año las capacitaciones en
la reserva, de tal forma que existe un conocimiento que entra a también en cuestiones
administrativas, ecoturísticas y de mercadotecnia, etc. En el Campo Cortés asistieron
en el 2007 a 6 talleres.
El camino de terracería, lo lejano y aislado de la comunidad hace que sean muy caros
los insumos en la comunidad de la laguna ya que todo tiene que ser transportado por
tierra o por avioneta. Todo cuesta.
―Hasta hace un par de años se traía agua en pipas desde La Bonanza, el rancho más
cercano que tiene un pequeño oasis. Un barril de 200 litros costaba entre 40 y 50
pesos. Desde el 2005 Campo Cortés cuanta con una desaladora y los mismos 200
litros, hoy se pagan a 25 pesos. Sin embargo toda la comida y las bebidas vienen del
exterior‖63
.
Estas mismas dos razones de lo lejano y aislado de la laguna hacen que se dificulten
los servicios públicos como luz, red de agua potable y servicios de comunicación
como teléfono e Internet.
El campamento ha ido evolucionando con los años bajo el diseño de estos pobladores.
Los lugares de descanso pasaron de ser tiendas de campaña a habitaciones sólidas de
madera, equipadas con paneles solares para su iluminación. La creatividad en el uso
de los recursos naturales, al igual que el entorno natural, ha convertido este campo en
algo que muestra en su diseño un estilo alternativo, alegre y especial por toda la
naturaleza que le rodea, mimetizado a ella. De esta forma se procura la protección y
bienestar para la laguna y la comunidad, conscientizados del límite de carga para el
lugar y avistamiento de ballenas.
Campo Cortés ha modificado también la forma de operar y atender a los grupos. Hoy
tiene un enfoque de educación ambiental. Hay senderos de interpretación, salidas para
visitar las aves, el estero, kayak y la información que se da a los turistas acerca de las
ballenas y de los animales marinos que ahí habitan cada año es mejor. Los hijos de
Romualdo trabajan junto con el Grupo Tortuguero de las Californias, una asociación
63 Idem.
43
civil ambiental regional que tiene programas de protección para este animal marino en
la península. Asumiendo una actitud responsable los tortugueros de la laguna
monitorean con disciplina a la tortuga verde y negra, marcándola y entendiendo la
relación de este reptil marino con su ecosistema. Así aprovecha la experiencia de la
tortuga para llevar a turistas, explicándoles el problema de la especie, bajo el permiso
de la SEMARNAT para el aprovechamiento de flora y fauna silvestre.
Hoy en día dan servicio a grupos de 20 a 24 personas y tienen clientes que llevan de 8
a 10 años viniendo cada año. En la temporada del 2007 tuvieron aproximadamente de
300 a 400 personas. Antes trabajaban con gente de entrada por salida. Hoy no, lo han
planificado mejor y ofrecen paquetes de hasta cinco días, lo que significa una mejora
en la derrama económica y menor presión a las ballenas al tener otras actividades
ecoturísticas.
Al final de la temporada de ecoturismo todas las empresas de la laguna hacen una
fiesta. Han creado entre todos los campamentos que operan en la zona la Asociación
Laguna Baja, que es rural y de interés colectivo. Al reunirse los campamentos en la
asociación, los dueños y gerentes tienen un diálogo y comunicación para solucionar
los problemas que les aquejan. Los campos cuentan con un fondo para el manejo del
área en el que aportan 2 dólares por turista que llega a su campo o pagan al año por
embarcación que trabaja en temporada en la laguna. Tienen una lancha de rescate que
es la que lleva el control de las embarcaciones en el área. Cuando se hacen las
aportaciones se reúnen los dueños de las empresas y se sientan a platicar para ver
cómo estuvo la temporada, hacen números al rescatista y planean diferentes
programas comunitarios.
Actualmente el control para las embarcaciones es de 16 lanchas dentro del área, no
pueden permanecer más de 1 hora y media y no debe haber más de esta cantidad de
botes en ese cuerpo marino. La CONANP con apoyo de uno de los locales lleva un
control de las entradas y salidas y un record de esto.
Para solucionar la demanda a futuro y posible presión a la laguna, los campos
plantean elevar los costos, manteniendo un nivel estable en la demanda y por lo tanto
44
de la derrama turística. ―Hoy en día hay personas que tiene que esperar a la siguiente
temporada para tener así su turno‖.64
Hoy en día Laguna San Ignacio no sólo es admirada por sus bellezas naturales sino
también por el orden y disciplina rigurosa con que llevan a cabo las actividades en
tierra y agua; los operadores de turismo actúan de forma que la ballena está a salvo y
tranquila llevando a cabo las reglas que exige el plan de manejo de la reserva y del
avistamiento de ballenas, prácticamente la NOM-131-SEMARNAT-1998, y en
conjunto con la CONANP y la PROFEPA llevan a cabo lo más preciso posible el plan
de manejo para el avistamiento de la ballena gris. Los lineamientos tratan de asegurar
el bien de las ballenas, tienen que ver con la proximidad de los animales, la cantidad
de observaciones permitidas, la distancia entre estas, así como recomendaciones.
―Hay opiniones que sostienen que el turismo de observación puede
afectar negativamente a la ballena gris al interrumpir los patrones
de nado y por lo tanto el consumo de energía (IWC 1993), así como
al ocasionar otro tipo de cambios conductuales. Sin embargo,
Mosig (1998) menciona que las actividades turísticas llevadas a
cabo bajo estas regulaciones disminuyen significativamente los
impactos que en dado caso podrían ser causados en ausencia de
normas, por lo que recomienda monitorear y dar seguimiento a los
estudios de ballena gris, para ver los impactos a mediano y largo
plazo que se pueden presentar en las ballenas y establece la
necesidad de elaborar estudios más detallados e intensos para poder
llegar a establecer las regulaciones ideales.
3. 3 Mitsubishi y ESSA
En 1995 se comenzó a gestar uno de lo movimientos ambientalistas más importantes
de finales del siglo XX y comienzos de este siglo para México. La razón fue la
construcción de una planta salinera en los salitrales adyacentes a la Laguna de San
64 Testimonio Romualdo Ficha Rivera. Nativa de Laguna San Ignacio, en entrevista con la autora.
Laguna San Ignacio. Marzo 2007.
45
Ignacio. El proyecto pertenecía a la empresa transnacional Mitsubishi y la empresa
Exportadora de Sal SA (ESSA).
El proyecto tenía la intención de diezmar a 187 kilómetros cuadrados de
marismas mareales y bosques de manglares para convertirlos en lagunas
de evaporación. Diecisiete bombas diesel extraerían 22 mil 712, 472
litros de agua salada por segundo de la laguna, y un muelle de dos
kilómetros de largo se construiría dentro de la ruta migratoria de las
ballenas.
La amenaza para esta zona no desarrollada era enorme. Sus hábitats
diversos - desde montaña hasta desierto hasta estuario costero- sustentan
a una gran variedad de animales en peligro de extinción, casi 300
especies de aves y 560 especies de plantas.65
La empresa ESSA promovió su proyecto en las instancias gubernamentales
competentes y en 1995 el Instituto Nacional de Ecología rechazó su primera
Manifestación de Impacto Ambiental por estar incompleta. Sin embargo la empresa
siguió promoviendo su proyecto. Entonces se formaron grupos opositores, en su
mayoría de organizaciones ambientalistas nacionales e internacionales, que solicitaron
que el caso fuera evaluado por la UNESCO. Manejaron el lema de ―Patrimonio de la
Humanidad en Peligro‖ y diseñaron una campaña a nivel internacional. Rápidamente
se sumaron más grupos ambientalistas que comenzaron a presionar de forma jurídica,
abogando por el medio ambiente y las ballenas y se formó la Coalición para la
Defensa de la Laguna San Ignacio. Esta orquestó una campaña de medios masivos,
realizaron foros de análisis y discusión, científicos nacionales e internacionales,
premios Nobel, instituciones internacionales, universidades, sociedad civil
internacional, regional y local, asociaciones civiles, etc., se expresaron y lucharon
65 Ortiz Andrés. El conflicto por los salitrales de San Ignacio. DEPSEC-INE.
http://www.ine.gob.mx/ueajei/publicaciones/libros/487/cap4.html
46
para que no se llevara a cabo el proyecto ya que ponía en peligro la vida de las
ballenas grises y el hábitat de la misma laguna.
Una de las acciones más trascendentes de la Coalición para la defensa de la Laguna
San Ignacio, fue llevar a cabo la lucha de tipo legal que sitúo el conflicto ambiental en
un plano de controversia jurídica y la discusión se dio en un contexto de derecho
penal al interponer una demanda contra ESSA por la comisión de delitos ambientales.
El movimiento y la presión internacional fue tan grande y fuerte que la UNESCO
creó una Comisión que realizó un reporte que reflejó los impactos de esta desaladora
no sólo para las ballenas sino para el medio ambiente. Esta comisión formada por
científicos del más alto nivel externó en su reporte lo que implicaría el proyecto: una
profunda transformación del paisaje (afectaría directamente unas 30 000 hectáreas)
dentro del área designada como Patrimonio de la Humanidad y también se tenían que
considerar las implicaciones sociales y demográficas del proyecto de San Ignacio. De
aprobarse el proyecto, San Ignacio se convertiría en un polo de atracción y este
hecho tendría consecuencias e impactos en la conservación de los recursos naturales
del área.
En un acto sin precedentes en la gestión ambiental del Gobierno de México, el 2 de
marzo de 2000, durante la reunión de "Evaluación de la Política Nacional de
Conservación de la Biodiversidad", celebrada en Los Pinos, el presidente Ernesto
Zedillo anunció la decisión de "cancelar definitivamente" el proyecto de ESSA en
San Ignacio.
En su discurso, el Presidente Zedillo subrayó los esfuerzos y acciones que México ha
desplegado para proteger los recursos naturales, el medio ambiente y las especies de
vida silvestre, en especial a través de decretos de áreas protegidas y de adscripción a
políticas mundiales de protección. Aludió también al reconocimiento internacional
que han tenido las acciones de México para conservar y proteger las áreas naturales y
la biodiversidad. Mencionó especialmente que la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en
inglés), a través del Comité para el Patrimonio de la Humanidad, reconoció la validez
y eficacia de las políticas mexicanas de preservación y el éxito en la protección de
47
los santuarios de la ballena gris en Ojo de Liebre y San Ignacio (sitios designados
como Patrimonio de la Humanidad en 1993).66
Es en este caso, la red de comunicación y las consecuencias de la interacción de la
comunidad global, regional y local no sólo hizo que se preserve una especie y un
espacio natural sino que prueba que el aprovechamiento de los recursos de forma
equilibrada con el ambiente fortalecen nuevos lazos y comunicación, en este caso
con las ballenas y la naturaleza en sí misma.
3.4 Actual sistema de conservación
Después de haber sido defendida la ballena gris y la laguna, la sociedad local y global
debía de pensar en el mecanismo para garantizar que la ballena gris y la laguna no
volvieran a correr peligro y presión por un cambio tan radical en las actividades
productivas y la visión de explotación de los recursos naturales.
Debía de haber alguna manera para protegerla a perpetuidad, aprovechar sus recursos
y cobijarla legalmente para su conservación. Para empezar, bajando la presión en el
área, ya que estaba en puerta el proyecto de la Escalera Náutica. Además había que
prevenir que la pesca y el turismo no se dieran en forma intensiva en la laguna.
La ONG ambiental PRONATURA planteó la forma legal para hacerlo, la
Servidumbre Ecológica.
La servidumbre ecológica es una figura que ha venido recibiendo una
especial atención en los últimos años en México, pero su utilización
como mecanismo de conservación de tierras se remonta a varias décadas
atrás en otros países. La servidumbre es una figura legal que consiste en
una limitación de uso, a través de un acto voluntario del propietario de un
predio, sobre la totalidad o parte de dicho predio, en favor de otro predio
de diferente dueño con fines de conservación y protección de especies,
ecosistemas, recursos naturales, belleza escénica, valores culturales,
66 Ortiz, Andrés. El conflicto por los salitrales de San Ignacio. DEPSEC-INE.
www.ine.gob.mx/publicaciones/gacetas/282/salinet.html
48
socioculturales o genéticos.67
El 25 de Octubre del 2005, el Ejido Luís Echeverría Álvarez (LEA), a través de un
proceso democrático y en cumplimiento con todas las formalidades de ley que
implican los procesos agrarios, firmaron ante Notario Público un contrato de
Servidumbre Ecológica que ―consiste en el ordenamiento y planificación formal de
los usos del suelo a través de una zonificación consensuada en la que se restringe la
intensidad de las actividades y el uso de la tierra de acuerdo a la vocación del suelo y
sus atributos naturales. La servidumbre ecológica protege 48 mil de las 70 mil
hectáreas del territorio del ejido Luis Echeverría. Para apoyar proyectos productivos
alternativos, el ejido recibe 25 mil dólares anuales a perpetuidad, que serán
depositados en un fideicomiso, administrado conjuntamente con la ONG International
Community Foundation, así como la cantidad de 545 mil dólares de pago único
destinados a programas por aplicar en las áreas individuales‖. 68
Sin embargo, una parte de la comunidad de Laguna San Ignacio, los pioneros y
nativos que se han quedado sin tierras, no están involucrados en este proceso ya que
no participan en la toma de decisiones.
3.5 Historia de la pesquería
Como se mencionó anteriormente la principal actividad económica para la población
local fue inicialmente la pesca de escama y de cahuama, ésta última alimento de los
pobladores en épocas duras. En un principio pescaban dentro de la laguna porque no
había embarcaciones para mar adentro. Tenían motores de 25 caballos. Venían
personas de Ensenada, Guaymas y Hermosillo que llegaban en su camión para
comprar los productos del mar. Sin embargo había temporadas donde no llegaba nadie
en tres semanas.
67 TNC, CEMDA, op. cit.
68. Testimonio Fernando Ochoa. Abogado Ambiental DAN-PRONATURA. En entrevista con la
autora.. Cabo Pulmo, Abril 2007.
49
Con el tiempo se contactaron con el permisionario de Ensenada Vicente Castro Rivas,
y gracias a él la comunidad de la laguna creció, como fue el caso de la familia
Murillo, Mayoral y Aguilar. Esta persona venía con camiones muy frecuentemente.
Compraba la producción, financiaba motores y llevaba mercancía a precio de costo,
como materiales, víveres y equipo de pesca. Así tuvieron un mejor equipo y mejores
motores. La producción benefició a la población local, ya que comenzaron a salir al
Pacífico, vendían un mejor producto y a un mejor precio, ya que el producto era de
primera calidad.
Cuando Vicente Castro falleció los pescadores laguneros se dividieron en diferentes
cooperativas. En la laguna había productos pesqueros con un gran valor comercial y
de exportación a Estados Unidos como la almeja catarina. Se llegaron a contar más de
150 equipos de buceo que todos los días extraían almeja catarina, sin importar tallas,
épocas o vedas. El resultado fue la extinción total de esa especie de la laguna‖ 69
. Hoy
sólo quedan miles de conchas apiladas en cerros a lo largo de toda la costa.
―La pesca de la langosta ha sido rentable para los pobladores‖.70
La trampa langostera
tiene una altura de .50 mts x 1mt de ancho x 1.20 de largo, con dos bocas, una de cada
lado de los costados de forma cónica. Adentro hay un apartamento y una tapadera con
la carnada. En la embarcación llevan ecosonda y GPS para marcar y orientarse para
recoger al cierre de la temporada. Con respecto al producto de escama, la pesca año
con año es peor en la laguna y tienen que invertir mucho para que les sea redituable.
La langosta se trabaja de octubre a diciembre, por lo que algunos hombres optan por ir
a trabajar a Estados Unidos de cuatro a cinco meses en verano después de la
temporada de ballena y regresar a la temporada de langosta para seguir con la
temporada de ballena que comienza en enero y termina en abril.
3.6 Análisis de sustentabilidad
En este estudio de caso dos escenarios aparecen en esta interacción del hombre y la
naturaleza, el local y el global que se entrelazan en un proceso de conservación.
69 Testimonio Romualdo Ficha Rivera. Nativo de Laguna San Ignacio, en entrevista con la autora.
Laguna San Ignacio. Marzo 2007.
70 Idem.
50
A finales del siglo pasado se dio un importante movimiento ambiental para defender y
proteger el hábitat, el paisaje y a la ballena gris en la laguna, el cual desembocó en
una medida de protección estricta y dejó un precedente exitoso para la comunidad
ambiental local, nacional e internacional. Ya que después de la lucha ambiental los
pobladores viven de una manera armoniosa con la naturaleza beneficiados del
aprovechamiento de los recursos naturales de forma sustentable, adquiriendo
conocimiento y ayudando a las instituciones conservacionistas a operar para la
vigilancia y protección del área.
Retomando el análisis de sustentabilidad con base a los 5 niveles tenemos:
*Territorial: Aún quedan problemas que resolver con respecto a la tenencia de la
tierra, ya que los nativos no tienen arreglado este problema, aún no cuentan con títulos
de propiedad de sus tierras, por lo que son excluidos de la toma de decisiones que se
lleva a cabo entre PRONATURA y la servidumbre ecológica.
*Ecológico: La laguna y la comunidad que ahí habita goza de reglas y limitaciones
apoyadas en propuestas que ellos mismos hacen y de diferentes investigaciones
respecto al ecosistema y la biología, la dinámica de población y la conservación de la
ballena gris. Todo esto tiene por base la participación continua del sector científico,
nacional e internacional. Lo que conlleva a una sana recuperación de la especie y del
ecosistema. La parte terrestre ha sido bien cuidada por parte de los ejidatarios y los
campos que desarrollan la actividad del avistamiento, el paisaje de la Laguna es
excepcional porque no hay construcciones que limiten su belleza natural y el impacto
terrestre es muy bajo.
*Político: Después de esta lucha ambiental en la laguna, el papel destacado de México
en proteger a la ballena gris permite al gobierno mexicano utilizarla como símbolo de
los esfuerzos nacionales para la protección del medio ambiente. La importancia
simbólica de esta ballena y el alto interés por parte del público y grupos ecologistas,
da como resultado que cualquier proyecto a desarrollar en sus áreas de migración y
51
congregación, tenga la capacidad de crear controversia a escala nacional e
internacional.71
* Económico: La comunidad local ha mejorado su calidad de vida con el buen manejo
del avistamiento de ballena en la laguna, poco a poco diversifican las actividades
recreativas y de educación en su ambiente. Aún así algunos hombres de la comunidad
salen del país a trabajar a EEUU ya que no les reditúa quedarse en la laguna
aprovechando la pesca. Por otro lado los ejidatarios han puesto sus tierras en el
régimen de servidumbre ecológica, bajo este hecho se desarrollan proyectos
ecoturísticos bajo un techo económico ya asegurado.
*Social: Como se mencionó la calidad de vida de la comunidad ha mejorado, al igual
que los servicios públicos y los apoyos de las diferentes instituciones. La escuela
primaria y telesecundaria se mejora cada año con las aportaciones de los
campamentos, sin embargo, a pesar de estar listos para cualquier accidente, la
comunidad no cuenta con un hospital ni ambulancia.
* Cultural: El avistamiento de la ballena en la laguna tiene un valor educativo y
cultural, ya que ―se relaciona con la concientización que logra el público que la visita
al conocer algunos aspectos importantes de su biología o de su ambiente. La ballena
gris es una ballena modelo, accesible a la observación humana, y a través de su
estudio, las relaciones entre los humanos y los demás seres vivos, continuarán
elevándose a un nivel de entendimiento‖.72
Partiendo de los principio de sustentabilidad y teniendo como base todo lo
mencionado anteriormente se puede afirmar que la comunidad del lugar, regional e
internacional han creado un proceso de desarrollo sustentable a partir de la
conservación de la ballena gris y bajo un sano manejo costero integral. Lo cual refleja
un buen ejemplo en el aprovechamiento de los recursos terrestres y marinos del
ecosistema y aún mejor, una nueva relación del hombre con la ballena y la naturaleza.
71 Ortiz Andrés. El conflicto por los salitrales de San Ignacio. DEPSEC-INE.
www.ine.gob.mx/publicaciones/gacetas/282/salinet.html -
72 Idem.
52
53
CAPÍTULO 4. LA CONSERVACIÓN Y LA
PÉRDIDA DE TIERRAS EN CABO PULMO
4.1 El Escenario geográfico
El Parque Nacional Cabo Pulmo está ubicado en el Municipio de Los Cabos, en la
parte septentrional del Estado de Baja California Sur (entre las ciudades de La Paz y
San José del Cabo), entre los 23° 22' 30‖ y los 23° 30' 00‖ latitud N y los 109° 28’
03― y los 109° 23’ 00" longitud Oeste, en la costa del Golfo de California, México.
―La superficie cubierta por el Parque es de 7,111-01-00 ha (siete mil ciento once
hectáreas, un área, cero centiáreas)‖ 73
, todas marinas.
Dentro de las aguas azul verde turquesa de Cabo Pulmo habita desde hace más de
veinticinco mil años
―el arrecife coralino más antiguo del Océano Pacífico. Existen dos
niveles de terrazas que son aprovechadas por los corales que forman el
arrecife, terrazas que bajan de las faldas de las montañas hasta el fondo
marino, extendiéndose sobre la superficie. En ellas las larvas del coral
han formado su hogar a base de construir su esqueleto, extendiéndose
como una fortaleza, un imperio natural, resistiendo a lo largo de todo este
tiempo. De tal forma, que cuando los cambios en los ciclos climáticos de
la tierra cambian y el nivel del mar se modifica, los corales pueden
regresar a los esqueletos que construyeron pasadas generaciones y
reconstruir su nuevo hogar en una nueva localización dentro de las
terrazas‖74
.
El arrecife no sólo es fuente de alimento, sino que también alberga una infinita
variedad de vida marina, ―debido al resultado de la confluencia de especies
73. Plan de manejo de Cabo Pulmo. Último borrador. CONANP. 2006
74. Testimonio Héctor Reyes. Biólogo Marino especialista de la zona. En entrevista con la autora. La
Paz, BCS. Abril 2007.
54
provenientes de provincias biogeográficas, la diversidad biológica que se encuentra es
una de las más altas en la costa mexicana del Pacífico‖. (Kerstitch, 1989).75
El
biólogo marino especialista en el tema Dr. Héctor Reyes76
, comenta que se ha
encontrado coral en las partes profundas de hasta 100 metros que datan de hace 40 mil
años. Por lo que se deduce, que en la actualidad la zona arrecifal está a la mitad de la
cobertura de coral que ha existido a lo largo del tiempo. La colonia de este arrecife
produce larvas y estas aprovechan el sustrato o coral muerto para regenerarse. La
larva aprovecha el terreno y habita encima del esqueleto, de tal forma que el arrecife
crece 3 centímetros cada año.
El coral tienen una resistencia fisiológica grande, ya que Cabo Pulmo es una zona de
transición y la temperatura en el mar varía mucho en el año, de los 16º a los 32 ºC. El
esqueleto es la parte fundamental que sostiene el arrecife a lo largo del tiempo, por lo
que Cabo Pulmo en la actualidad tiene una estructura fuerte.
En esta ANP habitan permanente y frecuentemente, desde los organismos más
diminutos, como el plankton, hasta animales gigantes como las ballenas. Este sistema
coralino alberga diferentes especies de corales, cientos de especies de peces y de
invertebrados, y en ciertas temporadas diferentes tipos de organismos vienen de paso
en su ruta migratoria, como lo son ballenas jorobadas, ballenas aleta, tiburones
ballena y mantarrayas gigantes. Colonias de miles de mantarrayas pasan por el
invierno dentro de estas aguas, las cuales dan enormes brincos sobre las aguas del
arrecife, volando y sumergiéndose en la belleza marina de nuevo, hacia un jardín
cubierto por coral de diferentes formas y colores, paredes llenas de abanicos, vida y
movimiento por doquier.
Una pequeña colonia de 15 a 20 lobos marinos, también habita por temporadas en las
rocas cercanas al arrecife, compartiendo con los delfines su alimentación, el cardumen
75. Plan de manejo de Cabo Pulmo. Último borrador. CONANP. 2006
76. Testimonio Héctor Reyes. Biólo marino especialista en la zona. En entrevista con la autora. La
Paz, BCS. Abril 2007.
55
de jurel de más de mil organismos. Toda esta fauna se congrega en esas aguas de azul
brillante que filtran los rayos resplandecientes del sol e iluminan el ambiente marino.
Cuatro especies de tortugas marinas (de las 6 que viven en el Golfo), vienen a comer
y resguardarse, o crecer y madurar dentro de este espacio. Para los meses de julio a
diciembre las tortugas golfinas salen a anidar a las playas de esta zona. Las tortugas
laúd en los meses de noviembre a febrero.
Las aves marinas presentes en el Parque son comunes en
todo el golfo, incluyendo a la gaviota patas amarillas
(Larus livens) endémica del Golfo de California, gaviota
parda (Larus hermanii) y al gallito de mar (Sterna
elegans y Sterna maxima), pelicano café (Pelecanus
occidentalis), garzas (Ardea herodias y Casmerodius
albus), playeritos o zarapicos (Limosa fedoa, Numenius
phaeopus y Numenius americanus)77
.
La vida en este arrecife es plena y productiva, de tal forma que Cabo Pulmo también
es un resguardo para las especies migratorias, que encuentran un oasis y refugio de
vida en su viaje por el océano pacífico.
Cabo Pulmo es un área única de los ecosistemas de la boca del Golfo de California,
que forma parte de un sistema mayor, que se vincula con las Áreas de Protección de
Flora y Fauna Islas del Golfo de California y Cabo San Lucas, así como con la
Reserva de la Biosfera Islas Revillagigedo, integrando una vasta región marina, en
donde se reproducen o alimentan la gran mayoría de las especies de peces que son
aprovechados en las actividades productivas tanto de la región como del país78
.
Por todas estas características, la UNESCO en junio de 2005, ha declarado a Cabo
Pulmo junto con las demás ANP del Golfo de California, Patrimonio de la
Humanidad.
77 Plan de manejo de Cabo Pulmo. Último borrador. CONANP. 2006
78 Idem.
56
4.2 La historia del sitio: de la pesca al turismo
El nombre de este lugar, rodeado de mar y desierto, viene desde finales del siglo
XIX. Dicen que un extranjero de origen francés llegó gravemente enfermo de un
pulmón, descansó y sanó comiendo tortuga marina, al irse del lugar lo bautizó así,
Cabo Pulmo.
La comunidad de principios de 1900 era muy pequeña, estaba formada por 2 familias
que vivían en rancherías lejanas unas a otras, subsistían de la venta de quesos, carne y
la pesca. Frente a la barra del arrecife, una de estas familias, la familia Castro
comenzó a poblar la costa. La historia comienza con Jesús Castro Fiol. Nació a finales
del siglo XIX. Quedó huérfano a los 9 años y a esa edad llegó a Cabo Pulmo donde su
madrina Mary Montaño Comelio lo educó. Ella era dueña de mucha de la tierra que
hay frente al arrecife. Cuando murió, Jesús heredó todo lo que tenía: 732 hectáreas y
mil cabezas de ganado. Los títulos de la tierra documentados en el Registro Público
de la Propiedad desde principios del siglo XIX, pasaron a ser suyos. El ganado murió
de hambre con los años, los escasos recursos que había para alimentarlo y la difícil
comunicación con el exterior, llevó con el tiempo a su desaparición, ya que sólo se
alimentaban con lo que había en el monte, choya, biznaga79
.
Junto con la buena reputación de las perlas de Cabo Pulmo, Don Jesús se convirtió en
uno de los mejores buzos recolectores de perlas del Golfo. En 1920 trabajó como
buzo de madre perla pero tras agotarse el recurso, comenzó a pescar tiburón para
vender a un alto precio su hígado. Posteriormente sus hijos mayores lo pescaron
también. Su presa eran los tiburones llamados, cornuda arqueada, sardinero y
gampuzo. El kilo se pagaba a mediados del siglo XX entre 35 y 50 pesos. Sin
embargo, Don Jesús llegó a vender a 90 pesos el hígado que era de una calidad
suprema. El francés Gilberto Gaume venía en una avioneta, aterrizaba en el entonces
salitral y se llevaba el hígado en unas latas cuadradas de 20 litros. También se
exportaba la aleta para consumo alimenticio, lo que quedaba del cuerpo se enterraba
79 Testimonio Juan Castro. Nativo de Cabo Pulmo. En entrevista con la autora. Cabo Pulmo, BCS.
Abril 2006.
57
en Cabo Pulmo. Este producto se exportaba a Francia y Japón y se utilizaba como
medicamento.
En ese entonces, la relación con el exterior era muy esporádica. El camino a Cabo
Pulmo era largo y pesado. Los que compraban los quesos iban cada quince días y los
del hígado cada veinte. Para ir a San José por víveres, se necesitaba un par de mulas y
5 días, dos de ida, dos de vuelta y uno para alistarse con la mercancía. La
alimentación de la comunidad estaba basada en pescado y tortuga, no comían mucha
fruta ni granos. Salaban de 100 a 150 kilos de pescado para el invierno, garropa en su
mayoría. La familia Castro tuvo una huerta pequeña donde cosechaban un poco de
verdura, maíz y sandía que fue secándose por la escasez de lluvias hasta quedarse sin
cosecha alguna.
En esos años Don Jesús ya se había casado y tenía 5 hijos, aunque al final llegó a
tener 11. Los hijos mayores se convirtieron en pescadores que trabajaban diferentes
productos de mar, ejercían su trabajo en Cabo Pulmo con los tiburones y también
pescaban langostas con las cooperativas de Cabo San Lázaro en Isla Magdalena.
La vida marina en Cabo Pulmo era abundante, en esa época se iba a escoger la
cabrilla que uno comería sobre la ola y ahí la agarraban con un gancho o un arpón. Su
arte de pesca eran las redes y con el tiempo la línea. En esos momentos el pescado no
era un producto marino de buenos ingresos, por lo que sólo se pescaba de forma
artesanal, lo cual ocasionó un leve impacto. En la zona coralina se incrementaron los
cardúmenes y hubo peces de gran tamaño. En la zona arrecifal se podía encontrar el
mero, el mero amarillo, garropa, cabrilla, pargos de cinco especies, palometa y varias
especies comestibles más con tallas de hasta 400 kilogramos.
A mediados del siglo XX la pesca de escama tomó importancia y no hubo control.
Barcos de Sinaloa pescaban en la zona arrecifal, se anclaban en El Bajo, el arrecife
más productivo en cuanto a peces y más bello respecto a coral, para ahí cargar. Los
turistas estadounidenses hospedados en el Hotel Palma de Cortés, Punta Colorada y
Hotel Buenavista venían a pescar al arrecife, ya que se organizaban torneos de Pez
Gallo.
58
En la década de 1960 una pesquería de tortuga marina dirigida por un español, llegó
de forma clandestina a establecerse en la playa de Los Frailes a lo largo de tres
temporadas, las cuales duraban cinco meses. Sacaban tortugas golfinas, les quitaban la
piel y después quemaban con gasolina la carne, los caparazones y los huevos antes de
que se terminaran de podrir. Cuando las autoridades le descubrieron, se le multó con
30 mil pesos y nunca más volvió a regresar. Aunque fue tal la depredación que
realizó, que la tortuga marina mermó su población en esta zona, comentan los
pobladores80
.
El uso de los recursos de Cabo Pulmo cambió radicalmente a principios de los años
ochenta, José Luis Sánchez, pionero del buceo en Los Cabos y trabajador del Hotel
Solmar, llegó a Cabo Pulmo y se dirigió con Juan Castro, uno de los hijos pequeños
de Don Jesús, para que le ayudara con su lancha y como capitán, para así llevar a los
turistas a bucear al arrecife. Ahí comenzó una relación laboral y amistosa que duró
muchos años y cuyas consecuencias modificaron la visión de Juan y sus familiares
con respecto al arrecife. Para ese entonces, ya se había pavimentado la conexión con
Los Cabos hasta la Ribera lo que limitaba a solo diez kilómetro la terracería hasta
Cabo Pulmo. Por lo que el transporte tardaba dos horas y media en llegar de San
Lucas a Cabo Pulmo.
El trabajo con los buzos pudo incrementarse y llegó pronto a tres viajes por semana.
La panga no era muy grande así que sólo cabían 4 turistas, el guía y el capitán, no
había espacio en la panga para más. Realizaban dos buceos en cada viaje, por lo que
en el tiempo de superficie iban a la playa a cambiar el tanque de aire y a dejar el
vacío.
Para los ingresos de Juan el turismo resultó mejor que la pesca, ya que ganaba mejor y
además le sobraba gasolina. Con el tiempo también ofrecería el servicio de restaurante
a los turistas pues construyó unas modestas instalaciones frente a la playa. De esta
actividad vivían él y su familia.
80 Testimonio Enrique Castro. Nativo de Cabo Pulmo. En entrevista con la autora. Cabo Pulmo, BCS.
Abril 2006.
59
Con aguas claras, sobre su embarcación, Juan se dio cuenta al contemplar el arrecife
lo hermoso que era, después snorkeleó y lo encontró un tesoro lleno de vida y belleza.
Escuchando a los turistas hablar de su encanto y su destrucción, Juan se dio cuenta
que el arrecife estaba dañado porque se anclaba en sus partes profundas, cortando las
cabezas de los corales. También reflexionó sobre el daño causado por la pesca. Así
surgió su inquietud por proteger ese lugar.
A mediados de los ochentas Juan contactó a profesores investigadores de la
Universidad Autónoma de Baja California Sur (UABCS). Les comentó su inquietud
por conservar el área y pidió y recibió ayuda por parte de los biólogos marinos de la
UABCS para que realizaran los estudios pertinentes. Los biólogos marinos y alumnos
bucearon y snorkeleron para tomar datos e información en diferentes lugares del
arrecife. Llegaron a la misma conclusión que Juan, el arrecife era hermoso, sin
embargo necesitaba restaurarse, las partes donde se pescaba estaban muy destruidas,
había muchas líneas de pesca y redes y los corales estaban rotos81
. Don Juan ha
velado por la conservación del lugar desde ese entonces, a lo largo de más de dos
décadas. La comunidad se convirtió en partidaria de conservar el arrecife, ayudando
así a los científicos de la UABCS en sus investigaciones para los estudios y
propuestas de manejo para la conservación de la parte marina. Para ese entonces los
nietos de Don Jesús comenzaban a aprender a bucear con la idea de establecer tiendas
de buceo en la comunidad, al igual que otros se dedicarían a la pesca deportiva.
El Presidente Ernesto Zedillo Ponce de León, el 6 de junio de 1995, decreta 7 mil
once hectáreas decretadas en Cabo Pulmo como Parque Nacional. A partir de que la
zona se decretó ANP, la comunidad tuvo que cambiar sus costumbres, ya que pasó de
ser un área de pesca a convertirse en un lugar donde el aprovechamiento de los
recursos se da a un nivel de servicios eco turístico. Esto servicios preservan el
ecosistema y lo restauran.
4. 3 Llegada de la competencia extranjera y marginalización
de la población local
81 Testimonio Juan Castro. Nativo de Cabo Pulmo. En entrevista con la autora. Cabo Pulmo, BCS.
Abril 2006.
60
Mientras la comunidad estaba en fase de transición y sus actividades modestas
implantaban un orden de conservación, de forma paralela los norteamericanos
compraron tierra frente al arrecife a lo largo de la década de 1970. Este fenómeno
ocurrió también en otras zonas de la península de Baja California, cuando el
presidente Echeverría autorizó a través de un acuerdo presidencial a la SRE a dar
permisos a las instituciones nacionales de crédito para ser fideciarias en bienes
inmuebles y permitir a los extranjeros su utilización82
. Promover zonas litorales y
fronteras para que pudieran en forma temporal, utilizar y aprovechar dichos bienes era
el propósito de este acuerdo.
Fue así como la familia Barrimore de Estados Unidos hizo de su propiedad muchas de
las hectáreas que eran de la familia Castro. A lo largo de los años la familia Barrimore
fincó y hoy en día siguen vendiendo tierras en Cabo Pulmo cotizadas en un alto valor
monetario. Esta familia construyó una tienda de buceo al igual que comenzó a
construir cabañas que hoy están en renta y no pagan ningún impuesto al respecto, ya
que el fideicomiso los beneficia en ese sentido. Cabe señalar que ellos no son los
únicos propietarios de casas y terrenos, sino también hay otros norteamericanos que
trabajan bajo el mismo esquema y tampoco pagan impuestos por la renta de cabañas,
uso que le dan a estas todo el año. Cabo Pulmo es un paraíso para los extranjeros que
llegan a invertir ahí83
.
La tienda de buceo Cabo Pulmo Beach Resort amplió su mercado en Cabo San Lucas
y ahora en San José del Cabo. Cole, el hijo de Barrimore se casó con Maribel Castro
Fiol, la cual ahora es la gerente de esta tienda. Tiene una afluencia de turistas alta en
el año, utilizando el Internet y el teléfono satelital, como herramienta de
comunicación con todo el mundo, por lo que a sus cabañas llega gente de muy
diversos países, aunque los huéspedes son, en la mayoría de los casos,
norteamericanos. Esta tienda de buceo cuenta con buzos extranjeros calificados para
82 Cabral Bowling, María Luisa. La soberanía y el fideicomiso de inmuebles para extranjeros en BCS.
UABCS. 1998.
83 Testimonio Ricardo Castro. Nativo de Cabo Pulmo. En entrevista con la autora. Cabo Pulmo, BCS.
Abril 2006.
61
llevar a cabo la guía en el arrecife. Los locales se encargan de capitanear y las mujeres
de limpiar las cabañas y la lavandería de las palapas.
La siguiente generación de la comunidad salió un par de años a capacitarse y trabajar
en tiendas de buceo de Cabo San Lucas. Mario, Manuel y Enrique Castro regresaron a
Cabo Pulmo y crearon una tienda de buceo, Cabo Pulmo Divers, en la que se realizan
actividades de turismo como buceo, snorkel y pesca deportiva84
. Bajo estos viejos
conocimientos adquiridos desde hace 20 años realizan sus tareas sin renovarlos ni
buscar una mejor capacitación. Su poca disciplina y preparación han traído
consecuencias negativas a esta tienda, como serios accidentes de buceo.
La familia Castro no ha podido desarrollar ningún proyecto de construcción de
cabañas, y a pesar de que son una sola familia viven una fuerte desunión, no existe el
diálogo y coordinación para los problemas que aquejan a la familia y a la zona. Los
proyectos que surgen por parte de diferentes instituciones gubernamentales y de la
sociedad organizada han sido infructuosos85
. Cabo Pulmo depende exclusivamente del
flujo de turistas que llegan al Parque por lo que algunas familias solucionan sus
problemas económicos como pequeñas empresas instaladas en el pueblo vecino, La
Ribera, el cual es más grande y cuenta con todos los servicios públicos.
El uso y aprovechamiento del parque no es óptimo, se lleva a cabo de forma
desorganizada y la comunidad no está capacitada para los retos que demanda el
sistema económico ni la sociedad global. Aún teniendo a la Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas apoyándoles en proyectos para la construcción o
restauración de sus negocios, al primer huracán del año la infraestructura se ve
lastimada porque el trabajo está mal hecho y tiene una estructura muy endeble que no
soluciona los problemas. Entonces es necesario estar invirtiendo en esta
constantemente demanda año con año. A falta de recursos, el programa de
84 Testimonio Juan Luis Luévanos. Buzo Guía de Cabo Pulmo. En entrevista con la autora. Cabo San
Lucas, BCS. Abril 2006.
85 Testimonio Dr. Hernán Ramírez. Economista especialista en la región. En entrevista con la autora
UABCS. Octubre 2005
62
capacitación para la comunidad, el cual debe traer conocimientos y experiencias, está
en espera permanente.
4.4 Las amenazas, los retos
Con respecto a la parte biológica, el arrecife de Cabo Pulmo sufre los fenómenos
naturales como El Niño y las frías temperaturas, ya que golpean y amenazan de forma
directa al arrecife por el alza o baja de la temperatura en el agua. ―En el 2008 se
registró un blanqueamiento aproximadamente en 30% de la cobertura del arrecife, tal
vez son las bajas temperaturas de las corrientes de agua de invierno‖86
.
En la parte social, sólo algunos cuantos de los pulmeños han podido adaptarse,
educarse, aprender otro idioma, trabajar en otro país, convivir con diferentes personas
del mundo y conocer otros mundos, para regresar a Cabo Pulmo y sacar adelante su
empresa de servicios turísticos. Uno de estos ejemplos es Ángeles Castro, hija de Juan
Castro, es gerente y responsable de La Palapa, Restaurante. Es la única empresaria
nativa que tiene éxito y ha crecido en su negocio por sí sola.
Las últimas generaciones, los jóvenes de veinte a veinticinco años, van a la
universidad a estudiar turismo alternativo y muchos de ellos han continuado sus
estudios, los más se quedan en el camino.
La comunidad no realiza presión hacia las autoridades ambientales ni
gubernamentales por los peligros que acechan al parque y a su comunidad. De esto
hay numerosos ejemplos, desde el destrozo de las casas de sus familiares por las
inmobiliarias hasta los problemas de vigilancia en la zona marina que son evidentes.
Las autoridades a la fecha no han podido resolver el problema de justicia social ni
ambiental.
Actualmente los jóvenes de la comunidad tienen experiencia en el buceo ya que han
trabajado en las primeras tiendas de buceo, por lo que ahora están bajo su mando dos
86 Testimonio Thierry Lannoa. Buzo guía monitor de Cabo Pulmo. En entrevista con la autora. Cabo
Pulmo, BCS. Marzo 2008.
63
de ellas, Pepe´s dive y Cabo Pulmo Ecotours; los demás trabajan de capitanes en la
tienda de buceo, Cabo Pulmo Beach Resort.
La actividad económica de la comunidad de Cabo Pulmo, depende totalmente del
turismo de Los Cabos y de las actividades acuáticas, por lo que sus ingresos son
buenos pero muy variables a lo largo de todo el año. En los meses de noviembre y
diciembre los vientos del norte azotan la pequeña ensenada, por lo que las salidas a
bucear y pescar se vuelven insufribles. En la temporada de primavera, sólo es en
semana santa cuando el turismo impacta económicamente la economía local.
El incremento de la pesca ilegal dentro del parque, los desarrollos turísticos vecinos y
la pelea por la tenencia de la tierra son problemas que deben resolver las autoridades y
la comunidad en su conjunto. Sin embargo no hay disposición de buscar soluciones
por ninguna de las dos partes de forma responsable y colaborativa.
4. 5 Principios del siglo XXI, inmobiliarias
Cabo Pulmo tiene a menos de sesenta kilómetros de distancia al gran desarrollo
turístico de Los Cabos, el cual avanza a pasos agigantados en la Península sin
importarle los ecosistemas que ahí existen. Es en el 2006 que las construcciones de
casas, residencias y desarrollos turísticos de alto impacto, cercanas a la zona se
comienzan a realizar. Las cercas y enormes carteles que muestran la apropiación de la
tierra por y para extranjeros rodean a la comunidad. Los folletos y trípticos de turismo
del Gobierno del Estado describen a Cabo Pulmo como un lugar donde se planea un
desarrollo turístico como el de Los Cabos. De hecho en el 2007, GRE HANSA, una
empresa hotelera española compró 3 815 hectáreas de terrenos vecinos al Parque para
realizar una inversión de 3 mil 300 millones de dólares a lo largo de 10 años. La
inversión será para residencias, hoteles, comercios, campo de golf, marina,
aeródromo, planta desaladora, estación depuradora (planta de tratamiento de aguas
residuales), lagos y canales y un acueducto.
El problema de la tenencia de la tierra para la familia Castro ya es viejo, sin embargo
es a mediados del 2006 que comenzó a agravarse. Dos de los predios de la familia que
están frente al mar fueron invadidos por la empresa CRAGAR. La familia emitió una
64
denuncia legal sin ayuda real de las autoridades ministeriales. El conflicto se
intensificó el 11 de junio del 2007, cuando esta misma empresa constructora de
Phoenix invadió de nuevo los territorios, 50 personas destruyeron con mazos los
hogares que estaban ahí desde tiempo atrás. A la fecha estas 50 personas no han sido
amonestadas o castigadas por este hecho, mucho menos el autor intelectual. Dejando
ver la impunidad legal de la que gozan los desarrolladores inmobiliarios y su
contubernio con el gobierno del estado.
Bajo esta ingobernabilidad otros diferentes propietarios que tienen casas o terrenos
frente al parque han levantado cercos, hombres cuidan sus tierras, por lo que la
comunidad se ha visto rodeada de cercos e intereses foráneos.
4.6 Sinergia entre los grupos ecologistas, la CONANP y la
comunidad
El director del PNCP por parte de la CONANP, Biólogo Carlos Narro, comenzó a
trabajar a partir del 2003. Desde entonces el parque nacional no tiene la mínima
infraestructura para la protección del área y prevención de ilícitos, tampoco recursos
humanos para investigación. El Parque no cuenta con boyas que limiten el área, ni
cuenta con embarcaciones para la realización de trabajo de prevención. El ANP se
encuentra desprotegida y sin acciones de prevención por parte de la CONANP, en la
práctica es un área libre para que cualquiera cometa ilícitos impunemente. Además es
difícil la coordinación de la CONANP con la PROFEPA y la Secretaria de Marina
para llevar a cabo operativos frecuentes dentro de la zona marina y así frenar los
ilícitos en el área.
Mario Castro, nieto de Juan Castro formó una Asociación Civil llamada Amigos para
la Conservación de Cabo Pulmo Asociación Civil (ACCP) en el 2005 para realizar
proyectos de conservación en el parque. Esta organización ha recibido apoyo desde su
fundación de Chris Pesenti, co-director de otra asociación civil llamada ProPeninsula.
La misión de ACCP es promover y apoyar el uso sustentable de los recursos marinos
en la comunidad, así como fortalecer la educación ambiental, para la protección y
conservación del único sistema arrecifal del golfo de California. A lo largo de sus
primeros años, ACCP modificó su estructura interna y pasó de ser una organización
65
civil diversa en su mesa directiva a un par de familiares solamente. Mario Castro
Presidente, Enrique Castro, hermano de Mario, Secretario y su nuera Cira Cruz. Sin
embargo la dirección de ACCP trabajó por más de cuatro años, del 2003-2007, en las
tareas de protección del PNCP como son el monitoreo de los recursos naturales
marinos (junto con Comunidad y Biodiversidad, A. C.), limpieza de playas,
capacitación a la población local, sinergia institucional, educación ambiental a la
población local por medio de talleres, capacitación, cultura, creación de materiales de
difusión, salida de los locales a congresos ambientales. La forma de conseguir el
financiamiento necesario para llevar a cabo los proyectos por parte de la dirección de
ACCP fue con apoyo de fundaciones por medio de la asesoría y coordinación de
proyectos con ProPeninsula. En el 2007 la mesa directiva expresó su deseo por vender
sus tierras y dejar la mesa directiva tal como estaba, decisiones tomadas por
familiares, razón por la cual ProPeninsula rompió institucionalmente su convenio con
ACCP a finales del 2007.
Por el momento, las anomalías en la zona protegida están a la orden del día,
automotores cruzando las playas en época de anidación de tortugas marinas. Los
capitanes y turistas de los pueblos vecinos pescan sobre la zona arrecifal. Los turistas
en tierra pescan con línea desde la costa, y las nuevas inversiones en hotelería y
desarrollos inmobiliarios se acercan por los dos lados, sur y norte.
4.7 Análisis de sustentabilidad
Cabo Pulmo es el reflejo de la desorganización y la ingobernabilidad. Es cierto que
sus pobladores originales fueron conscientes de la importancia del aprovechamiento
que toma en cuenta las interacciones entre los usos que se llevan a cabo en las costas
y el ambiente marino sobre el que incide potencialmente. Además en los últimos la
comunidad fue dotada de herramientas, apoyo financiero y político para planear el
mejor aprovechamiento de sus recursos. No obstante, no tiene ni ha buscado obtener
capacidades para su manejo ni para fortalecerlo. Hoy en día existen grandes riesgos
potenciales para el ecosistema y la comunidad, la cual está a punto de perder el
control y la preservación del parque debido al establecimiento de los grandes
desarrollos turísticos y a los impactos han tenido y tendrán de manera aguda en la
siguiente década.
66
Hoy pareciera que los esfuerzos y el proceso de conservación llevado a cabo por la
comunidad, el sector académico y científico, las fundaciones, la sociedad civil
organizada y las instituciones de gobierno, será muy redituable a la empresa Gre
Hansa, vecina del PNCP. Ese desarrollo turístico no tienen una responsabilidad
directa, ni hay manera de ejercer las leyes ambientales, porque está fuera del ANP y
sus normas. Sin embargo, por tener la inquietud y necesidad de conservar el parque
por ser su atractivo, han prometido dotarlo de infraestructura y apoyo financiero para
su protección.
Con respecto al análisis de sustentabilidad se puede agregar lo siguiente:
*Territorial: En la parte terrestre, los problemas de tenencia de la tierra que ha
arrastrado la familia Castro desde principios de siglo no han podido ser resueltos y eso
ha ocasionado que pierdan el control de muchas de las hectáreas que les pertenecía,
las cuales hoy son de norteamericanos y extranjeros. En la parte marina ni la
CONANP ni la PROFEPA tienen la infraestructura ni saben como solucionar los
problemas de degradación del ecosistema marino, por lo que el PNCP sólo existe en
papeles al tratarse de prevención y vigilancia.
*Ecológico: El decreto del Parque Nacional ayudó a que la pesca industrial y
artesanal no impactara la zona, ya que está prohibida; sólo le da derecho a la pequeña
población local de capturar cierta cantidad de escama e invertebrados, la cual no
aprovechan en muchos de los casos, por poner el ejemplo de no pescar en la zona.
Esta situación convirtió a Cabo Pulmo a lo largo de más de 20 años de restauración en
un ecosistema sano y en un refugio marino.
*Político: Por la entrada de la empresa española Gre Hansa y su impacto social y
natural en el área, hoy están cambiando los actores y reglas del juego. Comienza un
nuevo ciclo para el PNCP de acuerdo al desarrollo planteado por la iniciativa privada
y el gobierno estatal. Los nativos y la misma CONANP han perdido el control político
de la zona y han sido rebasados por la iniciativa privada y los intereses del gobierno
del estado y no de los de la comunidad que se encargó de protegerlo y restaurarlo.
67
* Económico: A lo largo del proceso de conservación la comunidad ha mejorado su
economía, sin embargo no la ha fortalecido y la carencia de trabajo en la temporada
baja y a veces en la temporada alta, ha ocasionado que los nativos lucren mejor y de
forma más constante fuera de la ANP.
*Social: No existe una mejoría en lo servicios públicos para la población. Los niños
tienen que salir a los internados toda la semana para ir a la escuela. Si hay una
emergencia médica hay que trasladar al enfermo hasta Los Cabos. Continúan con el
mismo sistema de abastecimiento de agua de pozos, el cual con las invasiones se ve
minorizado por tener los invasores el control de dos de los tres de ellos. Usan
generadores de electricidad y no paneles solares ni energía eólica.
* Cultural: la comunidad no cuentan con teléfono satelital ni Internet para llevar a
cabo la mercadotecnia ni la promoción de sus actividades ecoturísticas.
El desarrollo comunitario de Cabo Pulmo no es sustentable porque no es un
mecanismo endógeno, que le permita a la comunidad tomar o retomar el control de
los procesos que la afectan. A pesar de que la comunidad buscó crear lugares
perdurables y de alta calidad de vida no ha habido una evolución en el plano social y
económico. Bajo esta situación, la CONANP se convierte en una caricatura de la
conservación en ese lugar y la organización comunitaria ACCP en una instancia
carente de sentido.
CAPÍTULO 5. CONCLUSIONES GENERALES
68
Al hacer un análisis comparado de estos tres sitios estudiados notamos coincidencias
y diferencias. Los tres tienen las mismas condiciones de aislamiento, con una
comunidad donde existió o existe una pesquería, con un ecosistema privilegiado para
aprovechar de una manera sustentable sus recursos y con un decreto de conservación.
Podrán vislumbrarse muchas diferencias respecto a como se ha formado la historia de
las comunidades y la relación que han establecido con su ecosistema (marino y
terrestre).
Uno de los puntos más importantes a comparar es la manera como las tres
comunidades que han construido su organización. Según Argyris y Schon87
(1996), la
organización es la base fundamental de las relaciones entre distintas personas que se
integran para realizar juntas tareas seleccionadas en ambientes óptimos, de acuerdo
con sus funciones y propósitos para lograr su máximo rendimiento dentro de los
planes y objetivos señalados. Necesitan adaptarse a un ambiente en constante cambio,
aprender lecciones de los éxitos y fracasos, detectar y corregir errores del pasado,
anticipar y responder a los retos difíciles, guiar experimentos, comprometerse con una
innovación constante, construir y llevar las imágenes de un mundo deseable. Por ello
es necesario que los grupos se involucren en un proceso de organización.
Como una imagen deseada de sustentabilidad tenemos a la comunidad y sociedad
organizada de Isla Natividad que tiene un alto grado de adaptación, interacción,
responsabilidad y disciplina. Son autosuficientes en muchos sentidos. Ellos plantean
las propuestas y soluciones, no las esperan de los otros. Ellos fomentan una sinergia
institucional que se transforma en corto plazo en capital social. Sociedad civil
organizada, instituciones educativas, científicas y gobierno interaccionan y se
comunican entre sí para encontrar una respuesta y un modelo en beneficio de la
comunidad y del ecosistema que les rodea.
Isla Natividad es un modelo ejemplar para comprobar la hipótesis de que la
comunidad es el núcleo y el elemento esencial en la dinámica y el proceso de
conservación y protección de los espacios naturales. Por lo tanto si ésta logra
87 Moreno – Cassola Patricia. Paisaje costero. Manejo, conservación y restauración de recursos
naturales en México. Siglo XXI. UNAM. Pág. 193
69
establecer una sinergia con los actores externos, si incentiva el cambio, se capacita y
se responsabiliza en la protección del ecosistema en el que habita, el crecimiento
económico es positivo para la comunidad, y esta crece de forma innovadora y
creativa. El área se ve protegida desde su esencia y a largo plazo, el beneficio social y
ecológico es bilateral, obteniendo un balance y armonía con la naturaleza. Así la
comunidad y su ecosistema quedan fortalecidos con el tiempo.
La siguiente tabla está hecha con base en el marco teórico propuesto por Víctor M.
Toledo en relación a los diferentes tipos de control que deben tener las comunidades
para lograr un desarrollo sustentable88
, y empleando la información construida en los
capítulos: tercero, cuarto y quinto.
CONTROL ISLA
NATIVIDAD
LAGUNA SAN
IGNACIO
CABO PULMO
Territorial Si No No
Ecológico Si Si No
Político Si Si No
Económico Si Si No
Cultural Si Si Si
Social Si Si No
Informativo Si Si No
Las dos comunidades que más notoriamente han iniciado un camino hacia la
sustentabilidad son Isla Natividad y Laguna San Ignacio, ya que nos muestran una
equilibrada relación hombre-naturaleza. Una relación donde la producción o
comercialización no desequilibra la salud del medio ambiente terrestre y marino, y
donde la comunidad ha sentado las bases de organización para transitar de la
explotación a la conservación, reconstruyendo la historia de esta relación.
Si estos cambios y evolución no son favorables y la comunidad carece de capital
social y de capacidad para cuidar sus intereses, el ANP se convierte en motín de otros.
Si la comunidad pierde su territorialidad y descuida todos los demás aspectos, pierde
88 Moreno Cassola Patricia, El Paisaje costero: investigación para el manejo y la conservación. Siglo
XXI. 2007. Pág. 179
70
el control del ecosistema con el que se ha relacionado en un proceso de conservación
y después la comunidad es fácilmente controlada o vende sus tierras. Como prueba de
este proceso tenemos a Cabo Pulmo, lugar de desorganización, impunidad para los
que cometen delitos ambientales y jurídicos, e ingobernabilidad donde la comunidad
no desarrolla liderazgo ni sinergia, y donde las instituciones gubernamentales son
ineficientes. De tal forma que es ahora la iniciativa privada extranjera, Gre Hansa, que
con su millonaria inversión se manifiesta como salvadora de las necesidades del
parque y de su conservación. Pero el dinero de la iniciativa privada no salvará al
arrecife ni a la comunidad porque el impacto negativo al arrecife a mediano y largo
plazo será fuerte y será causado por el estrés y la carga al ecosistema por el intenso
desarrollo que se prevé en los terrenos vecinos del parque. Por supuesto la frágil
comunidad de Cabo Pulmo también sentirá las repercusiones en el ámbito social.
En un Área Natural Protegida la comunidad no es la única co-partícipe de la situación
que goza esta zona. En términos generales el director del Parque o la Reserva es un
elemento fundamental para la conservación del parque por su relación con las
comunidades que ahí habitan, sus proyectos productivos, las oportunidades de
capacitación que imparte a las comunidades y los programas de investigación para la
conservación del área, que también son elementales. Depende del director y del
personal de la CONANP encargado del área, los resultados a obtener en materia de
conservación.
El ejemplo que surge en esta tesis con la comparación entre directores está basado en
la evolución del trabajo en materia de conservación realizado en las zonas de La
Reserva de la Biosfera del Vizcaíno y el Parque Nacional Cabo Pulmo. La diferencia
entre las dos ANP es muy evidente. Los avances en materia de conservación de la
Reserva se ven reflejados en: 1) el desarrollo y orden de la comunidad en materia de
ecoturismo, 2) en como otorga apoyo con recursos económicos y humanos para la
vigilancia y operativos, 3) en cómo y qué tan frecuente se realizan el cobro de pago de
derechos por uso del área.
En la reserva no sólo se capacitan más de 5 veces al año las comunidades sino que se
apoya en los proyectos productivos al mismo tiempo. Por el contrario en el PNCP la
ausencia de la CONANP es tan obvia que cada tanto que hay brazaletes de uso del
71
parque (se han recaudado cinco mil pesos de enero a julio del 200889
), hasta los
turistas se preguntan porqué tienen que pagarle al Parque su derecho de uso si se nota
la ausencia de éstos y los ilícitos son muchos y variados en el área. Por otro lado, en la
Reserva de la Biosfera del Vizcaíno, la CONANP, la PROFEPA, CONAPESCA,
organizaciones civiles y las comunidades monitorean de forma regular los recursos
naturales. Esto permite a las comunidades conocer y manejar la información sobre la
situación de sus ecosistemas, los planes y programas de gobierno que se están
impulsando, su vinculación socioeconómica con la región, etc. Este flujo de
información rompe el aislamiento y abre perspectivas y oportunidades de diversa
índole. En Cabo Pulmo no existe este monitoreo de forma responsable por parte de la
comunidad, a pesar del proyecto de monitoreo comunitario que implementó
Comunidad y Biodiversidad A.C., la comunidad no le da uso a esta información.
El hecho de que la cooperativa Isla Natividad haya llamado la atención de los
gobiernos locales y federales, que tenga a las organizaciones civiles y la academia
para monitorear sus proyectos, que tengan a la CONANP interesada en convertir a
Isla Natividad en un modelo de alternativas económicas para el desarrollo que genere
un beneficio local y que solucionen en conjunto problemas como el manejo de basura
y el uso eficiente de la energía, convierte a esta organización en líder y ejemplo de un
proceso de conservación y de adaptación al ecosistema y al mundo globalizado. Se
puede concluir que viven una democracia comunitaria y que viven de forma
sustentable.
Isla Natividad y Laguna San Ignacio son historias de esperanza para el futuro. En la
organización comunitaria y la sustentabilidad recae también la gobernabilidad de sus
espacios. Cabo Pulmo es sólo un reflejo de la ingobernabilidad que existe en los
espacios naturales codiciados por los intereses capitalistas. El fracaso de la
conservación en Cabo Pulmo evidencía un reto para las sociedades actuales,
(comunidades locales, organizaciones ambientales, gobierno, academia, ciencia,
cultura, medios de información) ya que cada vez son más los espacios naturales
amenazados.
89 Cuestionario aplicado al Director del ANP, Biólogo Carlos Narro por medio del IFAI
72
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