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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
CARRERA DE TRABAJO SOCIAL
TEMA: IMPORTANCIA DEL ACOMPAÑAMIENTO
PSICOSOCIAL A LAS Y LOS FAMILIARES DE LAS
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ECUADOR PERIODO
2015
Trabajo de Sistematización de Experiencias Prácticas, previa
a la obtención del título de:
LICENCIADA EN TRABAJO SOCIAL
AUTORA: Ximena Alexandra Pavón Saltos
TUTOR DE SISTEMATIZACIÓN: Dr. Andrés Aguirre Jaramillo
Quito, Septiembre 2017
ii
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Ximena Alexandra Pavón Satos, en calidad de autora del trabajo de sistematización
“Importancia Del Acompañamiento Psicosocial A Las Y Los Familiares Y Amigos De
Las Personas Desaparecidas En El Ecuador Periodo 2015”, autorizo a la Universidad
Central del Ecuador a hacer uso del contenido parcial o total que me pertenecen; con fines
estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autora me corresponden, con excepción de la presente
autorización seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los
artículos 5, 6, 8, 19, y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su
Reglamento.
También autorizo a la Universidad Central del Ecuador a realizar la digitalización y
publicación de este trabajo de investigación en el repositorio virtual, de conformidad a lo
dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
Ximena Alexandra Pavón Satos.
CC. 1717597890
iii
APROBACIÓN DEL TUTOR/A DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
iv
APROBACIÓN DE LA PRESENTACIÓN ORAL/TRIBUNAL
v
ÍNDICE DE CONTENIDOS
DERECHOS DE AUTOR ................................................................................................ ii
APROBACIÓN DEL TUTOR/A DEL TRABAJO DE TITULACIÓN ......................... iii
APROBACIÓN DE LA PRESENTACIÓN ORAL/TRIBUNAL .................................. iv
ÍNDICE DE CONTENIDOS ............................................................................................ v
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ................................................................................... viii
RESUMEN .................................................................................................................... viii
ABSTRACT ..................................................................................................................... x
CAPÍTULO 1 ................................................................................................................... 1
1. Introducción ............................................................................................................... 1
2. Antecedentes .............................................................................................................. 2
3. Justificación social ..................................................................................................... 4
4. Justificación académica ............................................................................................. 5
5. Análisis situacional .................................................................................................... 6
6. Pregunta de sistematización..................................................................................... 10
7. Marco teórico ........................................................................................................... 10
7.1. Desapariciones involuntarias .............................................................................. 10
7.1.1. antecedentes históricos de las desapariciones involuntarias.......................... 10
7.1.2. conceptualización de desapariciones involuntarias. ...................................... 12
7.1.3. desapariciones y derechos humanos .............................................................. 14
7.1.4. desapariciones involuntarias y violación al derecho de proyecto de vida ..... 15
7.1.5. reparación de daños por violación de derechos humanos.............................. 15
7.1.6. constitución ecuatoriana y derechos humanos............................................... 18
7.1.7. derechos humanos y convenios internacionales en relación a personas
desaparecidas en Ecuador. ....................................................................................... 19
7.2. Trabajo social ....................................................................................................... 22
7.2.1. Trabajo social tradicional .............................................................................. 23
7.2.2. Trabajo social transformador, una perspectiva para abordar el tema de
desapariciones involuntarias .................................................................................... 23
Contenido
vi
7.3. Trabajo social y derechos humanos ..................................................................... 24
7.3.1. Trabajo social y el modelo humanista .......................................................... 25
7.4. Lo psicosocial en temas de desapariciones involuntarias. ................................... 25
7.5. Construcción de vínculos sociales frente a desapariciones involuntarias ............ 26
7.6. Empoderamiento social frente a desapariciones involuntarias ............................ 28
CAPITULO 2 ................................................................................................................. 30
8. Precisar el eje de la sistematización ........................................................................ 30
9. Objetivos .................................................................................................................. 31
9.1. Objetivo general ................................................................................................... 31
9.2. Objetivos específicos ........................................................................................... 31
10. Metodología y operativización ............................................................................ 31
10.1. Metodología ....................................................................................................... 31
10.1.1. Metodología cualitativa ............................................................................... 31
10.1.2. Método de grupo .......................................................................................... 31
10.1.3. Ficha Nº 1 .................................................................................................... 31
10.2.1. Técnicas ....................................................................................................... 34
10.2.2. Técnica de acompañamiento ....................................................................... 35
10.3.1. definición de muestra................................................................................... 35
10.4.1. Ficha Nº 2 .................................................................................................... 36
10.5.1. proceso metodológico .................................................................................. 37
CAPITULO 3 ................................................................................................................. 38
11. Reconstrucción del proceso vivido ...................................................................... 38
11.1. Primer acercamiento .......................................................................................... 38
11.2. Creación del vínculo y acompañamiento ........................................................... 38
11.3. ASFADEC: historia, sentires y saberes. ............................................................ 44
11.3.1. Historia ........................................................................................................ 45
11.3.2. Sentires y saberes ........................................................................................ 49
12. Interpretación o análisis crítico............................................................................ 52
CAPITULO 4 ................................................................................................................. 55
13. Conclusiones ........................................................................................................ 55
14. Aprendizajes ........................................................................................................ 57
15. Recomendaciones ................................................................................................ 57
vii
16. Bibliografía .......................................................................................................... 58
17. Anexos ................................................................................................................. 62
Anexo 1 ....................................................................................................................... 62
Anexo 2 ....................................................................................................................... 64
Anexo 3 ....................................................................................................................... 64
Anexo 4 ....................................................................................................................... 65
Anexo 5 ....................................................................................................................... 65
Anexo 6 ....................................................................................................................... 66
Anexo 7 ....................................................................................................................... 66
Anexo 8 ....................................................................................................................... 67
Anexo 9 ....................................................................................................................... 67
Anexo 10 ..................................................................................................................... 68
Anexo 11: Transcripción entrevistas aplicadas a Jessica Metute y Telmo Pacheco ... 69
ENTREVISTA JESICA MATUTE, COORDINADORA DE COMUNICACIÓN-
INREDH .................................................................................................................. 69
ENTREVISTA A TELMO PACHECO CEVALLOS PRESIDENTE DE
ASFADEC ............................................................................................................... 70
Anexo 12: Transcripción entrevistas aplicadas a ........................................................ 75
ENTREVISTA A ISABEL CABRERA, ASFADEC ............................................. 75
ENTREVISTA A NELSON SALAZAR TOBAR, ASFADEC .............................. 79
viii
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Guía para entrevista semi-estructurada 63
Ilustración 2: Marcha por los 43 estudiantes desaparecidos en México 64
Ilustración 3: Acto simbólico inaugural "Lucha Eterna" 64
Ilustración 4: Una luz mundial por los desaparecidos 65
Ilustración 5: Reunión con Rafael Correa, ASFADEC y ANADEA 65
Ilustración 6: Conversatorio de desaparecidos FACSO 66
Ilustración 7: Presentación sobre la situación de personas desaparecidas 66
Ilustración 8: Movilización por las personas desaparecidas 67
Ilustración 9: festival artístico cultura “25 años desaparecido y presente” 67
Ilustración 10: Plantones en la Plaza Grande por los desaparecidos 68
ix
TEMA: IMPORTANCIA DEL ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL A LAS Y LOS
FAMILIARES DE LAS PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ECUADOR
PERIODO 2015.
Autora: Ximena Alexandra Pavón Saltos
Tutor: Andrés Aguirre Jaramillo
RESUMEN
En el Ecuador, las desapariciones involuntarias son una problemática que actualmente
afecta a un importante porcentaje de la población. El mayor problema que enfrentan las
víctimas de esta problemática y sus familiares, es que el país no cuenta con una normativa
para enfrentarla, con lo que se vuelve casi imposible brindar posibles, reparaciones del
daño y generar un acompañamiento psicosocial a sus víctimas.
En este contexto surge ASFADEC, se crea con el objetivo de trabajar por la oportuna
intervención del Estado frente al tema de desapariciones, para una reformulación de la
normativa existente y generar acompañamiento psicosocial a los familiares de las
víctimas.
Finalmente, a través de este trabajo, se pudo concluir que en el proceso llevado a cabo
por ASFADEC para la búsqueda de soluciones al problema de personas desaparecidas,
sus integrantes han creado profundos vínculos sociales acercándolos en una identidad
compartida, en donde las acciones emprendidas por la organización han servido a manera
de terapia colectiva para evitar el olvido y mantener sus reivindicaciones por sus
familiares.
Palabras clave:
Desapariciones involuntarias, acompañamiento psicosocial, reparación del daño,
ASFADEC, vínculos sociales.
x
TITLE: IMPORTANCE OF THE PSYCHOSOCIAL SUPPORT TO FAMILIES OF
DISAPPEARED PEOPLE IN ECUADOR, PERIOD 2015.
Author: Ximena Alexandra Pavón Saltos
Tutor: Andrés Aguirre Jaramillo
ABSTRACT
In Ecuador, the involuntary disappearances are a problem, which currently affects an
important percentage of the population. The major problem that faces the victims of this
problem and their families is that the country does not have a regulation to face it, which
makes it almost impossible to provide possible reparations to the damage and to generate
a psychosocial support to their victims.
Within this context ASFADEC arises, it is created with the objective to work for the
opportune intervention of the State, in relation to the disappearances, for a reformulation
of the existing regulation and to generate a psychosocial support to the victims’ families.
Finally, through this work, it was concluded that the process performed by ASFADEC in
the search of a solution to the problem of disappeared people, their integrants, have
created deep social links, bringing them over in a shared identity, where the actions taken
by the organization have helped as a collective therapy way, to avoid to be forgotten and
to keep their grievances for their family members.
KEY WORDS: Involuntary disappearances, psychosocial support, damage repair,
ASFADEC, social links.
1
CAPÍTULO 1
La presente sistematización se refiere al tema de desapariciones involuntarias en el
Ecuador, y como la sociedad civil se organiza con la finalidad de brindar un
acompañamiento psicosocial a los familiares de personas desaparecidas y en la búsqueda
de incidir social y políticamente para dar a conocer el tema y para tratar de modificar la
normativa nacional entorno a desapariciones involuntarias.
Actualmente existe una normativa internacional para enfrentar el tema de desapariciones
de personas, el Ecuador, al igual que otros países, forma parte de tratados internacionales
para enfrentar esta problemática.
Son varias las organizaciones existentes alrededor de América y del mundo que trabajan
en el acompañamiento psicosocial de familiares de personas desaparecidas y lo mismo
ocurre en nuestro territorio.
A pesar de la existencia de una normativa clara para el caso de desapariciones forzadas
donde hay relación del Estado con las desapariciones, para la cuestión de desapariciones
involuntarias, en el país no se registra un aparataje legal claro para enfrentar esta
problemática.
Este trabajo surge por la necesidad de sistematizar las experiencias vividas por
organizaciones no gubernamentales que destinan sus esfuerzos para enfrentar la
problemática de desapariciones involuntarias y dar conocer algunas de sus prioridades y
necesidades. Se espera que con esta sistematización, pueda colaborar con la organización
ASFADEC, para generar vínculos y acciones que enriquezcan su trabajo.
Para lograr los objetivos se definió espacial y temporalmente al sujeto a ser investigado,
que en este caso fue la asociación ASFADEC, durante el año 2015 en torno al
acompañamiento psicosocial, el empoderamiento y los problemas jurídicos que enfrenta
esta problemática. Además para esta investigación se pensaron cuatro etapas: a) la
primera fase fue el acercamiento a la problemática, primero con el acercamiento a la
organización ASFADEC a través de la recomendación del artista popular Jaime Guevara,
y luego a través de un primer acercamiento bibliográfico; b) como segunda fase realizó
una participación directa y constante en las acciones emprendidas por ASFADEC, donde
se realizó el registro de lo vivenciado y más importante aún, se construyó un vínculo
importante con la organización, obteniendo la confianza necesaria para la aplicación de
técnicas cualitativas a los actores de esta asociación; c) como tercera fase, y luego del
1. Introducción
2
acompañamiento y creación de vínculos de pertenencia a esta organización, se definió
una muestra y se aplicaron las técnicas cualitativa de investigación. Finalmente, se
compilo y procesó toda la información para la elaboración del informe final de
sistematización.
Para concluir, para esta sistematización se hizo énfasis en el acompañamiento psicosocial
propuesto por ASFADEC y el empoderamiento generado por los actores sociales que
participan en la lucha llevada a cabo por la asociación. En este sentido, las limitaciones
de este trabajo están relacionadas con el enfoque de la misma. Si bien es cierto que se
aborda el tema normativo, que es una de las principales reivindicaciones de la asociación,
no se profundizó únicamente en esta parte, quedando por supuesto, la necesidad de
abordar el tema en siguientes investigaciones ya que no existe un sistema normativo que
de soporte a las personas interesadas para enfrentar el tema de desapariciones
involuntarias.
En el Ecuador las desapariciones involuntarias son un fenómeno social constante y nada
nuevo, pues, a pesar de la permanente presión ejercida por familiares de personas
desaparecidas y organizaciones como la Asociación de Familiares y Amigos de Personas
Desaparecidas en Ecuador (ASFADEC), se puede constatar casos irresueltos de
desapariciones que “datan desde los años 1990” (ASFADEC A. d., 2016).
Tras un arduo esfuerzo por parte de diversos actores vinculados con el tema, se han creado
algunas instituciones gubernamentales y no gubernamentales que en diferentes medidas
han incidido en el tema de desapariciones. En primer lugar la organización INREDH en
1993, organismos no gubernamental que ha luchado contra la violación de los derechos
humanos y por la implementación de estos en diferentes contextos, es gracias a la
inferencia de esta organización que se crea, en el 2012, ASFADEC, una asociación no
gubernamental conformada por amigos y familiares de personas desaparecidas y que
centran su lucha en el acompañamiento psicosocial de los familiares de personas
desaparecidas, en hacer pública la situación de desapariciones, acompañar a los familiares
de personas desaparecidas en la resolución de su conflicto y presionar política y
socialmente al Estado ecuatoriano para cambiar el marco normativo y jurídico del
Ecuador en relación al tema de desapariciones involuntarias.
2. Antecedentes
3
Por otro lado la presidencia de la república, por decreto del economista Rafael Correa D.,
creó la Comisión de la Verdad el 3 de mayo del 2007 (Hora, 2008) con la finalidad de
esclarecer los casos de desapariciones forzadas y otros crímenes de lesa humanidad,
cometidos durante la presidencia de León Febres Cordero en el periodo 1984-1988.
Finalmente, tras la presión ejercida por parte de la organización ASFADEC a través de
varias acciones para hacer pública la problemática de personas desaparecidas
involuntariamente en Ecuador, se crea la DINASED, Dirección Nacional De Delitos
Contra La Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión Y Secuestros, por sus
siglas; institución que forma parte de la Comandancia General de la Policía y alberga a la
Unidad de Investigación de Personas Desparecidas UD que maneja datos, estadísticas e
investigaciones policiales en torno a personas desaparecidas (POLICIA, 2013).
Otra problemática constante en el país, en relación a desapariciones, es la imposibilidad
de contar con un cuerpo jurídico e institucional que garantice la resolución de este tipo de
casos además de una falta de eficacia y eficiencia frente al problema por parte de las
instituciones responsables. Una prueba irrefutable es el hallazgo encontrado en el Informe
Alternativo sobre la situación de los Derechos Humanos en Ecuador (2016),
particularmente de personas Desaparecidas, realizado por Asfadec e INREDH; donde se
aprecia una discordancia entre los datos obtenidos de Fiscalía General del Estado, que en
respuesta a las solicitudes presentadas por Asfadec en enero del 2016, develan la siguiente
información:
…a nivel nacional, en el periodo 1 de enero 2013 a 5 de junio de 2015, Fiscalía conoció
un total de 29.309 casos de desaparición de personas, manteniendo aperturados 1.714
actos administrativos por desaparición, pérdida o extravío en unidades de actuación
administrativa (ASFADEC A. d., 2016, pág. 3).
… la FG informa que en el periodo 1 de enero de 2013 a 24 de julio de 2016 han
conocido 20.008 denuncias y mantienen aperturados 1634 actuaciones administrativas,
es decir, una diferencia de 9301 denuncias de desaparición dentro del mismo período.
No obstante, FG no ha proporcionado una explicación convincente sobre la discordancia
de estos datos (ASFADEC A. d., 2016, pág. 4).
Como respuesta a este contexto, los familiares de personas desaparecidas vienen
organizándose y asociándose para hacer frente la falta de soluciones por parte del Estado.
La organización de derecho privado sin fines de lucro Asfadec, Asociación de
4
Familiares y Amigos de Personas Desaparecidas en Ecuador, por sus siglas; creada en el
año 2012 se encuentra en un proceso activo de investigación y acciones en pro de dar
soluciones al problema de personas desaparecidas en Ecuador y acompañar a familiares
de personas desaparecidas (Asfadec, 2012).
La opción personal por la que se generó un acercamiento a esta temática a través de
ASFADEC fue primero por el interés sobre el tema al ser una problemática social presente
en nuestros días y que no ha sido solucionada ni atendida de forma correcta por parte del
Estado Ecuatoriano. En segundo lugar, la cercanía a actores sociales como es el cantor
popular Jaime Guevara, despertó en mi la curiosidad y deseo de apoyar a las personas
relacionadas con esta problemática debido al fuerte contenido político y de lucha social
que esconde. Los casos de desapariciones forzadas en el país, se pusieron en manifiesto
como crímenes de Estado, auspiciados por intereses económicos nacionales e
internacionales desde el año 84 del siglo pasado, los mismos que quedaron inconclusos,
en la actualidad, las desapariciones cambiaron sus motivos por formas delictivas como la
trata de personas y el narcotráfico, pero también por un tema de gran interés para mí como
son los problemas relacionados a la violencia patriarcal que pone en juego la vida de
muchas mujeres.
Finalmente, las familias que sufren desapariciones de seres queridos experimentan
abandono por parte del Estado al momento de encontrar soluciones, en investigaciones y
hallazgos en relación a sus seres queridos. Esta problemática irresuelta, además de ser
una sufrimiento humano individual, afecta negativamente en términos familiares y
sociales; de ahí la importancia y la necesidad del funcionamiento de espacios
(individuales, familiares, y grupales) que proporcionan elementos que ayudan a
interpretar, resignificar y construir sentidos desde una perspectiva crítica y reflexiva de
las desapariciones involuntarias.
La desaparición involuntaria de personas es una problemática presente a nivel global. En
el Ecuador, las desapariciones de personas son una constante irresuelta hasta la
actualidad. Tan solo en el periodo que va de enero a diciembre del 2014 la DINASED
receptó un total de 4592 denuncias de personas desaparecidas, de las cuales el 42%
correspondieron al género masculino y el 58% al género femenino. Son varias las causas
de dichas desapariciones siendo la principal los problemas familiares con un 57,86%,
3. Justificación social
5
seguida de problemas sociales con un 29,49% (Defensoria, 2014, pág. 22). Si bien es
cierto que los organismos públicos responsables de dar solución a esta problemática
toman medidas, no todos los casos están resueltos y muchos de ellos tienen fines trágicos.
Este tipo de problemáticas implica casos como: personas extraviadas, personas perdidas,
personas desaparecidas, estas últimas pueden ser desapariciones voluntarias e
involuntarias (Defensoría, 2015, pág. 11). La mayoría de casos resueltos son de menor
gravedad como extravíos, pérdidas y desapariciones voluntarias, sin embargo la
problemática más grave ocurre con las desapariciones involuntarias, cuyos casos se ligan
a crímenes. De ahí la importancia de fortalecer las propuestas de individuos y
organizaciones que velan por la resolución de este tipo de problemas sociales. La presente
sistematización pretende ser una contribución a los procesos de acompañamiento
psicosocial para familiares de personas desaparecidas cuyos casos se mantienen
irresueltos, a la vez que contribuir con las reivindicaciones de instituciones como
Asfadec, en aras de replantear el horizonte jurídico del Estado ecuatoriano para enfrentar
las desapariciones involuntarias que involucran:
“La dimensión humana o del sufrimiento humano se caracteriza por centrarse en la
búsqueda de la persona desaparecida y en el sufrimiento de las personas afectadas; mientras
que la dimensión de la responsabilidad penal individual centra su accionar en la
investigación y sanción de las personas particulares responsables que han causado la
desaparición. Por último, la dimensión de responsabilidad estatal busca determinar la
responsabilidad del Estado tanto en materia de prevención como de protección de las
personas desaparecidas (Defensoría, 2015, pág. 12)”.
Como lo cita la Defensoría del Pueblo, el problema de las desapariciones involuntarias
involucra y responsabiliza a la sociedad entera, de forma individual, de forma jurídica y
al estado como garante de la prevención y la protección de la población en general, es
justamente para asegurar ese postulado que se realiza esta investigación.
Es esencial entender que la formación académica de los y las Trabajadoras Sociales se
orienta a promover el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo de los sujetos
sociales con énfasis en la promoción y difusión de los derechos humanos, además de
participar en organizaciones sociales como potenciador para el empoderamiento,
fortalecimiento y acompañamiento para la transformación de las y los individuos, familias
4. Justificación académica
6
y colectividades. En este sentido la teoría del trabajo social es inseparable de la práctica
social.
La presente sistematización pretende realizar una compilación de datos teóricos
relevantes para abordar el tema del acompañamiento psicosocial a familiares de personas
desaparecidas, además de recolectar información de primera mano acerca de cómo la
organización sin fines de lucro, Asfadec, da acompañamiento a personas involucradas en
esta problemática y realiza una serie de acciones para incentivar a un cambio normativo
y jurídico en el país para enfrentar y dar solución a este problema. Además este trabajo
pone en práctica técnicas de investigación para abordar el acercamiento a la asociación
Asfadec, realizar el proceso de recolección de información de primera y segunda mano y
finalmente sistematizar el proceso. Cabe resaltar que durante el periodo de investigación
se realizó un acompañamiento permanente a la asociación para concatenar los objetivos
de la misma con los intereses y necesidades de Asfadec. Finalmente, este trabajo puede
ser un referente académico para próximos procesos de investigación relacionados al tema.
El tema de desapariciones involuntarias, así como el surgimiento de otros crímenes que
atentan contra los derechos humanos, se ponen de manifiesto desde las décadas de los 80
y 90 a tal punto que durante la década de los noventa organismos de derechos humanos
como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la organización
Amnistía Internacional (AI) expresarán su preocupación
[…] por el procesamiento de violaciones de derechos humanos cometidas por la policía
nacional y el ejército dentro del fuero policial en lugar de tribunales de justicia civil
ordinaria (CIDH, 1997; INREDH, 1997: 113) (Peres Sales & Navarro García, 2007, pág.
300).
Cabe recalcar que una situación similar ocurría simultáneamente en América Latina y el
Caribe en estas décadas. Los hechos más gravemente atentatorios contra los derechos
humanos como muertes extrajudiciales y desapariciones involuntarias se focalizarían en
el gobierno del social cristiano León Febres Cordero en la primera mitad de la década de
los 80, donde la violencia por parte del Estado y su aparato policial y militar se volcaría
contra organizaciones como Alfaro Vive Carajo (AVC), líderes sindicales, estudiantes,
campesinos, entre otros (Peres Sales & Navarro García, 2007, pág. 301). Es precisamente
en este periodo en el que ocurren violentas desapariciones involuntarias, donde familiares
5. Análisis situacional
7
de personas desaparecidas empiezan a hacer pública esta situación, reclamando
respuestas desde el Estado ecuatoriano..
En 1987 se recibieron pruebas de más de 100 ejecuciones extrajudiciales, 180 casos
de tortura y unas 200 violaciones perpetrados por la policía nacional. Según
monseñor Luna, obispo de la provincia austral del Azuay, se puede registrar cerca
de 150 desaparecidos en esta zona (Peres Sales & Navarro García, 2007).
Tras este fatídico periodo en el cual se devela un proceder realmente equivoco por parte
de la policía nacional y los gobiernos, para 1996 se crea la Comisión Verdad y Justicia,
tanto en Ecuador como en Honduras y Venezuela, marcando así un precedente en cuanto
a la investigación de violación de derechos humanos, sin embargo esta romperá relaciones
con el gobierno un año más tarde (Peres Sales & Navarro García, 2007). Después hubo
el intento de crear otra comisión con fines similares en el periodo de gobierno 2005 - 2007
presidido por Alfredo Palacios para indagar acerca de la violación de derechos humanos
en el periodo de gobierno de Lucio Gutiérrez la cual produjo pocos o ningún resultado.
Las únicas denuncias de desapariciones involuntarias que se harían eco, trayendo
consecuencias positivas y negativas para los familiares de dichas personas desaparecidas
y evidenciando públicamente el tema, fueron las realizadas para Carlos Santiago y Pedro
Andrés Restrepo, y el de la profesora Consuelo Benavides. Serán justamente los padres
de estos dos hermanos quienes tomaran la pauta de realizar una denuncia pública de este
crimen de desaparición involuntaria de personas.
Para Alexis Ponce, entonces “director de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos
en Ecuador (APDH)”, distingue tres niveles dentro de este tipo de experiencias.
“Por un lado, la completa irresponsabilidad del Estado al no proveer de atención integral,
proporcionando servicios de acompañamiento psicológico profesional, especializado y
adecuado para víctimas y familiares de personas desparecidas. Ante este panorama, en un
segundo nivel, se buscaron mecanismos de apoyo informal o «artesanal» a los familiares
de las víctimas por parte de diversas organizaciones de derechos humanos, a través de los
mismos abogados y activistas en medio de procesos políticos-jurídicos. Y finalmente
citaremos la actitud de los propios familiares, quienes emprendieron la conformación de
grupos de apoyo y soporte mutuo” (Peres Sales & Navarro García, 2007).
8
Como se puede apreciar, los tres niveles involucrados en los casos de desapariciones
involuntarias son: primero un Estado deficiente que no logra dar solución a esta
problemática; segundo un nivel de individuos y organizaciones autónomas que dan
soporte a los familiares de desaparecidos y finalmente, las familias e individuos que
padecen esta problemática de manera directa.
Luego de décadas de acciones individuales, familiares y de organizaciones
independientes en la búsqueda de esclarecer los casos de violaciones de derechos
humanos se conforman algunas organizaciones. Primeramente INREDH, La Fundación
Regional de Asesoría en Derechos Humanos, que es
“un organismo de Derechos Humanos, no gubernamental, no partidista; fue reconocido por
el gobierno ecuatoriano mediante acuerdo ministerial Nº 5577 del 28 de septiembre de
1993,…nace para asumir un trabajo técnico y profesional en el campo de los Derechos
Humanos e inicia sus actividades en 1993 (INREDH, 2017)”.
De acuerdo con la entrevista realizada a Jessica Matute, coordinadora de comunicación
de INREDH, el señor Walter Garzón se acercó a esta organización después de que su hija
desapareciera luego de trabajar en materia de derechos humanos en el 2008, junto con el
señor Telmo Pacheco quien tuviera también un hijo desaparecido, se juntarían y
propondrían la conformación de ASFADEC, Asociación de Familiares y Amigos de
Personas Desaparecidas en Ecuador por sus siglas. La organización INREDH propiciará
e incentivará la legalización de ASFADEC, a través de soporte técnico, jurídico y
acompañamiento permanente a estas personas, esto ocurrirá en julio 2012 (Matute, 2015).
Desde su conformación legal como asociación de derecho privado sin fines de lucro,
ASFADEC dedicara su voluntad a juntar los esfuerzos de los familiares, allegados y
amigos de personas desaparecidas para encontrar a los desaparecidos y presionar al
Estado ecuatoriano para que tome un rol activo y eficiente en la solución de esta
problemática y en garantizar seguridad a los y las ciudadanas ecuatorianas. De acuerdo
al señor Telmo Pacheco Cevallos, cuyo hijo desapareció el 3 de noviembre del 2011,
“A raíz de la desaparición de Carolina Garzón Ardiles, tuve el gusto de conocerle a Walter
Garzón porque él hacía plantones en la plaza grande acompañado por la gente que le
ayudaba, con amigos de él como Jaime Guevara (Pacheco Cevallos, 2015)”.
Serán precisamente las acciones realizadas semanalmente en la Plaza Grande, el lugar de
encuentro y confluencia de familiares y allegados de personas desaparecidas que más
9
tarde conformarán esta organización. Los primeros representantes de ASFADEC
buscaran que se transparente la información y estadísticas de desaparecidos en la Fiscalía
General del Estado a la vez que recurrirán a varias instituciones públicas y privadas
solicitando respaldo; los plantones realizados en la Plaza Grande se mantendrán y con la
información difundida sobre la temática y la organización se sumaran alrededor de 80
personas hasta que en mayo del 2012 se conseguirá una entrevista con el presidente de la
república, economista Rafael Correa. El estado no estará de acuerdo en la realización de
los plantones, sin embargo las instituciones aplaudirán la conformación de dicha
asociación. Tras presentar las propuestas de ASFADEC para el gobierno nacional, se crea
la DINASED, Dirección Nacional De Delitos Contra La Vida, Muertes Violentas,
Desapariciones, Extorsión Y Secuestros.
Si bien es cierto que esta institución
“nace oficialmente el 14 agosto de 2013, mediante Registro Oficial No. 058; su creación
responde a la necesidad imperante de entregar una mejor y más efectiva respuesta a dos
fenómenos que afectan gravemente a la sociedad y sus habitantes; vale decir, los
homicidios y la desaparición de personas… (POLICIA, 2013)”.
De acuerdo a lo expuesto por la coordinadora de comunicaciones de INREDH, es gracias
a la presión de las organizaciones como ASFADEC e INREDH y el arduo trabajo de
técnicos, familias y grupos sin fines de lucro, que se crea DINASED, como una dirección
de la policía nacional que busca dar solución a problemas ligados a homicidios personas
desaparecidas de manera forzada (Matute, 2015).
A pesar de la creación de esta dirección en el 2013, la problemática de desapariciones ha
crecido de forma constante. De acuerdo a estadística proporcionada en entrevista por el
señor Telmo Pacheco (Pacheco Cevallos, 2015), el Ecuador registró entre los periodos
2013 - 2014 un cantidad de 1606 personas desaparecidas en investigación, para el 2015
esta cifra ascendió a 1717 personas desaparecidas en investigación, finalmente para junio
del 2016 la cifra descendería a 1078 víctimas de desaparición forzada.
En cuanto al involucramiento del Estado ecuatoriano en instancias internacionales para
la resolución de casos de desapariciones forzadas
“El Estado de Ecuador ratificó la Convención Internacional para la Protección de todas las
Personas contra las Desapariciones Forzadas (en adelante CED o la Convención) el 20 de
10
octubre de 2009…El Art. 29 del CED establece que dentro del plazo de dos años desde la
entrada en vigor, el Estado debe presentar un informe relativo a las medidas que haya
adoptado para cumplir con las obligaciones que han contraído… el Ecuador debió presentar
un informe en el mes de enero de 2013, no obstante dicho informe fue presentado con una
demora de más de dos años el 8 de julio de 2015… Indicamos además que, durante el
proceso de preparación que efectuó el Estado, ninguna de las organizaciones de derechos
humanos reconocidas en el país, entre ellas las que suscribimos este informe, fuimos
consultadas… Por ello consideramos que el informe presentado por el Estado ecuatoriano
no da cuenta de la situación de víctimas de desaparición ocurrida en los términos del Art.
3 de la Convención (ASFADEC A. d., 2016)”.
Como se puede apreciar de acuerdo al informe realizado por ASFADEC e INREDH en
2016, el Estado ecuatoriano no ha cumplido a cabalidad con sus compromisos adquiridos
con el CED y no ha generado una participación democrática de las organizaciones que
tratan el tema como manda la normativa de su acuerdo firmado.
¿Cómo se generó la construcción de vínculos y empoderamiento en el proceso de
acompañamiento psicosocial a los familiares de personas desaparecidas de la
organización ASFADEC durante el año 2015?
7.1.1. A NT E CE DE NT E S HI S T ÓRI C OS DE L AS DE S APARI CI ONE S
I NV OL UNT ARI AS
La definición de desapariciones forzadas e involuntarias tiene una estrecha relación con
la “Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789” (Ortega S., 2016).
Ya que será gracias a esta que se abordaran una serie de temas ligados a los derechos de
las personas.
“…en el articulado de la declaración se estatuyeron por primera vez los derechos de
libertad, de seguridad, de resistencia a la opresión, a no ser acusado ni detenido más que en
los casos establecidos en la ley, a la presunción de inocencia, a que la autoridad evite todo
6. Pregunta de sistematización.
7. Marco teórico
11
rigor innecesario hacia los ciudadanos y a que la fuerza pública se utilice sin fines
particulares”1.
En los delitos de desapariciones involuntarias justamente estos derechos son pasados por
alto. A pesar de que la declaratoria antes mencionada genero un cambio a nivel mundial
en materia de derecho, muchas veces estas conquistas sufrieron retrocesos, en el caso de
las desapariciones forzadas, sería la Alemania nazi de la segunda guerra mundial, el
contexto en el que se violaron los derechos humanos, la política nazi permitió las
desapariciones forzadas de personas (DFP) incluso usando instrumentos legales a favor
de su nacionalismo y su antisemitismo
“El decreto Nacht und Nebel (noche y niebla) o Directivas Para la Persecución de las
Infracciones cometidas contra el Reich o las Fuerzas de Ocupación de los Territorios
Ocupados de 1941, establecía protocolos y normas para eliminar y acabar con todo aquel
que pudiera considerarse enemigo o de ideología contraria a la del régimen… El decreto
obligaba a los oficiales de la Alemania Nazi a practicar desapariciones forzadas
sistemáticamente, en contra de los presos de estas características…” (Ortega S., 2016, pág.
2)
Este es uno de los casos más emblemáticos donde este tipo de crímenes que atentan contra
los derechos humanos ocurren bajo un código legal y normativo. Tras los juicios de
Núremberg de 1945 al 462 se dará sentencia a los responsables de estos crímenes.
Terminada la guerra, las naciones deciden dar fin a este tipo de hechos catastróficos,
lesivos para la humanidad a través de la firma de la Carta de las Naciones Unidas y la
creación de las Naciones Unidas, sin embargo no existía aun la figura legal de
desapariciones forzadas. Para 1948 se planteará el concepto de derechos humanos sin
embargo gran cantidad de países priorizaban su legislación local antes que la
internacional por lo que no se tomaba en cuenta dichos derechos y se repetían casos de
desapariciones forzadas de personas en otras naciones, tal es el caso de países
latinoamericanos como
“…El Salvador, Guatemala, Chile, Haití, Bolivia, Argentina, Brasil, Honduras, Colombia
y México… Amnistía Internacional, FEDEFAM y otros organismos de derechos humanos
1 Ortega, 2016: 2 Ibídem.
12
sostienen que de 1966 a 1986 cerca de noventa mil personas fueron víctimas de
desapariciones forzadas de personas en Latinoamérica” (Ortega S., 2016, pág. 3).
Las dictaduras militares latinoamericanas y gobiernos autoritarios, fueron los
representantes de los crímenes de desapariciones forzadas instaurando regímenes de
opresión y miedo. Como consecuencia de este proceso, las Naciones Unidas discutirán
acerca del término llegando a la resolución:
“En 1978, durante el 33º periodo de discusión de las Naciones Unidas, se emitió la
resolución 33/173, la cual reconocería la múltiple violación de derechos humanos, además
de los derechos políticos y sociales, que se cometía por delito de desapariciones forzadas
de personas” (Ortega S., 2016, pág. 6).
En el caso de América Latina se conformará la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) la cal presentaría una serie de informes a la OEA de la situación de
violación de derechos humanos en la región especialmente en relación a desapariciones
forzadas, de los cuales dos informes especiales presentados en 1986 y 1987
respectivamente serán el catalizador para la formación de la Comisión Interamericana
Sobre Desapariciones Forzadas de Personas (en adelante CIDFP) en 1994 en Brasil y
entró en vigor desde 1996 y ha sido ratificado por 15 países en Latinoamérica, a la par,
en 1992 se realizará la Declaración de las naciones Unidas Sobre la Protección de Todas
las Personas Contra las desapariciones Forzadas (en adelante DENUPPF) (Ortega S.,
2016, pág. 8).
Para el 2009, el Estado ecuatoriano ratificó su pertenencia a la Convención Internacional
de todas las personas Contra las Desapariciones Forzadas (CED) cuya normativa
internacional compromete al Estado a proteger a todas las personas en casos de
desapariciones y dar las soluciones necesarias de presentarse estos. Gracias a esta
adscripción, los casos de desapariciones que deberían ser atendidos se amplían y pasan
de las desapariciones forzadas a desapariciones involuntarias donde no necesariamente
hay autoría del Estado (ASFADEC A. d., 2016).
7 .1 .2 . C ONCE PT UAL I ZACI ÓN DE D E S APAR I CI ONE S I NV OL U NT ARI AS .
El concepto más elaborado, en cuanto a desapariciones de personas, es el de desaparición
forzada, cuyo crimen implica una violación múltiple a los derechos humanos. De acuerdo
con la Corte Interamericana de Derechos Humanos esta podría estar ligada a:
13
“…elementos concurrentes y constitutivos de la desaparición forzada: a) la privación de la
libertad; b) la intervención directa de agentes estatales u otros pero con por la aquiescencia
de éstos, y c) la negativa de reconocer la detención y de revelar la suerte o paradero de la
persona interesada (Corte Interamericana, sn)”.
Sin embargo ya que “…existe un vacío normativo a nivel nacional e internacional…”
(Caiza, 2017) en torno al concepto de desapariciones involuntarias, su concepto general
se define en relación al de desapariciones forzadas pero no queda claro:
“…desaparición involuntaria de personas, es el término jurídico que designa a un tipo de
delito complejo que supone la violación de múltiples derechos humanos y que, cometido
en determinadas circunstancias, constituye también un crimen de lesa humanidad, siendo
sus víctimas conocidas comúnmente como desaparecidos o también, particularmente en
América Latina, como detenidos desaparecidos (DD.DD.)” (Giordano, 2013).
El impulso para que la jurisprudencia internacional reconozca los crímenes de
desapariciones involuntarias se dio en América Latina en el último cuarto del siglo XX
debido a la gran cantidad de desapariciones que ocurrieron en diferentes países del
continente, la mayoría de ellos ligados con el Estado.
Estos casos donde hay responsabilidad del Estado o por lo menos su aquiescencia en las
desapariciones pueden ser retratados en las desapariciones de los Hermanos Restrepo o
Consuelo Benavides en Ecuador en el periodo de gobierno del presidente León Febres
Cordero.
“…la constitución en 1980 del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o
Involuntarias, dependiente de la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, y
la resolución de 1983 de la Organización de Estados Americanos (OEA), resultaron en
1989 en la formulación de la primera sentencia de condena a un Estado por parte de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, sentando las bases para la Declaración sobre
la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas de la Asamblea
General de Naciones Unidas de 1992, la Convención Interamericana sobre Desaparición
Forzada de Personas de 1994, la tipificación universal en el Estatuto de Roma de la Corte
Penal Internacional de 1998 y la "Convención Internacional para la protección de todas las
personas contra las desapariciones forzadas" de la Asamblea General de Naciones Unidas,
cuya firma fue celebrada en París el 6 de febrero de 2007, estableciendo una serie de
obligaciones universales jurídicamente vinculantes para los Estados signatarios”
(Giordano, 2013).
14
Sin embargo el caso de las desapariciones involuntarias no necesariamente tiene una raíz
política sino que se relacionan con otras problemáticas sociales como violencia sexual,
trata de personas, delincuencia, secuestros, etc. Es decir que los autores de estos delitos
no necesariamente están vinculados al Estado:
“El Art. 3 del CED obliga a los estados a que incluyan como sujeto activo del delito no
sólo a los agentes del Estado, sino también a las personas o grupos de personas que actúan
sin la autorización, el apoyo o la aquiescencia de los mismos. De igual forma, por el Art.
3, los Estados Partes tienen la obligación de investigación, persecución, captura,
enjuiciamiento y condena de los responsables, aun cuando son cometidas por personas o
grupos de personas que actúen sin la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado; y
en su obligación positiva de adoptar las medidas necesarias para asegurar la efectiva
protección de los derechos humanos en las relaciones inter-individuales. La atribución de
responsabilidad al Estado por actos de particulares puede darse en casos en que el Estado
incumple, por acción u omisión de sus agentes cuando se encuentren en posición de
garantes, estas obligaciones erga omnes3. El estándar fijado en el artículo 3 de la CED tiene
una dimensión significativa” (ASFADEC A. d., 2016, pág. 2).
Como se puede apreciar, si bien es cierto que el articulo del CED no define claramente el
concepto de desapariciones involuntarias, si da una guía para las acciones que debe
emprender el Estado para enfrentar esta problemática a la par que indica la sanción del
estado en caso de incumplir adecuadamente con sus labores frente a las desapariciones
involuntarias.
7 .1 .3 . D E S APARI CI O NE S Y DE RE CHOS HU M ANOS
Como se advertía con anterioridad las desapariciones forzadas e involuntarias son una
violación múltiple de los derechos humanos. Adelante se planteará una definición de
estos. Los Derechos Humanos son todo el conjunto de principios, derechos civiles,
políticos, económicos, sociales, culturales, y colectivos que buscan configurar una
existencia digna para todas las personas y su ejercicio o reconocimiento pasa pos su
principio más importante la Universalidad, por lo tanto cuando hablamos de derechos
humanos nos referimos a las, facultades y condiciones inherentes al ser humano que
permiten alcanzar sus proyectos de vida con dignidad.
“Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad
humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la
persona. Este conjunto de prerrogativas se encuentra establecido dentro del orden jurídico
3 Es una locución latina, que significa "respecto de todos" o "frente a todos", utilizada en derecho para
referirse a la aplicabilidad de una norma, un acto o un contrato.
15
nacional, en nuestra Constitución Política, tratados internacionales y las leyes (Comisión
Nacional, 2010-2016)”.
7 .1 .4 . D E S APARI CI O NE S I NV OL UNT ARI AS Y V I OL ACI ÓN AL DE RE CHO DE
PROYE CT O DE V I DA
Un concepto esencial en materia de derechos humanos es el de “proyecto de vida” el cual
se ve afectado cuando ocurre desaparición involuntaria o forzada de personas. Para la
Corte Interamericana de Derechos este concepto se definirá como
“147… el denominado “proyecto de vida” atiende a la realización integral de la persona
afectada, considerando su vocación, actitudes, circunstancias, potencialidades y
aspiraciones, que le permiten fijarse razonablemente determinadas expectativas y acceder
a ellas”… 148. El proyecto de vida se asocia al concepto de realización personal, que a su
vez se sustenta en las opciones que el sujeto puede tener para conducir su vida y alcanzar
el destino que se propone. En rigor, las opciones son la expresión y garantía de la libertad
(Calderón Gamboa, 2015, pág. 25)”.
En este contexto es importante tener en cuenta que el proyecto de vida es individual, y se
jerarquiza de acuerdo a las experiencias vividas por lo cual cambia, se reformula,
evoluciona y nos permite dar un sentido existencial a cada acto cotidiano. Cuando este
derecho es violentado las personas afectadas deben reconstituir su proyecto, es justamente
en ese proceso donde se requiere totalmente, la intervención del Estado como instancia
garante de la reconstitución de los derechos humanos de la población y el
acompañamiento y reparación de los daños sufridos sobre sus proyectos de vida.
7 .1 .5. R E PARACI ÓN DE DAÑOS P OR V I OL ACI ÓN DE DE RE CH O S HUM ANOS
Para hacer referencia del termino reparación, se parte del antecedente histórico de la
justicia costumbrista de Incas, Aztecas y Mayas donde el ofendido de un delito ocupaba
un rol central y debía ser restituido aquello de lo que fue privado, es a partir de este
principio sobre el cual se organizaba la justica, sin embargo con el advenimiento del
Estado y lo jurídico pasa a ser reemplazado el ofendido del delito por el ejecutor del
mismo. En este caso el ofendido del delito puede ser parte del proceso de solución del
conflicto, sin embargo, es común en la región latinoamericana que el ofendido no pueda
ser restituido en sus daños pues por lo general quienes cometen crímenes lo hacen
voluntariamente y no cuentan con las posibilidades económicas para la restitución del
ofendido, lo contrario ocurre cuando los conflictos surgen de negligencias o imprudencias
así como delitos que afectan la esfera personal como injurias y calumnias en donde por
16
lo general la victima decide participar del proceso penal. Sin embargo, cabe recalcar que
con el desarrollo del derecho internacional y los derechos humanos los procesos jurídicos
que pretenden reparaciones se han ampliado, aún más en los casos que los individuos
requieren el cumplimiento de las obligaciones del Estado (Ríos Sánchez, 2013, págs. 1-
6).
El concepto jurídico de reparación implica que el Estado “adopte las medidas necesarias
de investigar y sancionar efectivamente a los autores de la detención ilegal, las torturas y
la muerte…”4
Existen diferentes usos del término reparaciones:
“…El primer contexto, es el jurídico, especialmente el contexto del derecho internacional,
en el cual el término se emplea, en un sentido amplio, para referirse a todas aquellas
medidas que pueden adoptarse para resarcir los diversos tipos de daño que puedan haber
sufrido las víctimas como consecuencia de ciertos crímenes5”
Este contexto incluye la restitución de derechos como ciudadanía, libertad, empleo,
beneficios, propiedad, etc. Además, compensación de daños económicos, físicos,
mentales, morales, etc. Después, la rehabilitación que incluye atención médica, social y
psicológica; y, finalmente la satisfacción y garantías de no repetición, cese de las
violaciones, verificación de hechos, disculpas oficiales y sentencias judiciales que
reestablecen la dignidad y reputación de la víctima, revelación pública de la verdad,
búsquedas, identificación y entrega de los restos de personas fallecidas o desaparecidas y
aplicación de sanciones judiciales a los autores de los crímenes (Ríos Sánchez, 2013, pág.
7)
La reparación del daño sufrido por las personas cuyos derechos humanos han sido
violentados es una responsabilidad internacional del Estado, más aún si este es parte de
acuerdos internacionales de derechos humanos. De la reparación de daños depende que
el orden jurídico que ha sido quebrantado, se reconstituya, garantizando así su
funcionamiento eficaz. Cuando el Estado es parte de la violación de derechos humanos,
violenta contra acuerdos internacionales surgiendo la obligatoriedad de reparar las
consecuencias de un daño producto de atentados contra los derechos humanos. Las
4 Ríos Sánchez, 2013: 7 5 Ibídem.
17
reparaciones pueden ser sobre diferentes aspectos de la vida de una persona, como pueden
ser
“…reestablecer la libertad, la vida familiar, la ciudadanía, el trabajo, la propiedad…
compensación por… a) daño físico o mental, incluyendo dolor, sufrimiento y angustias
emocionales; b) pérdida de oportunidades incluyendo las relativas a la educación; c) daños
materiales y pérdida de ingresos; d) daños a la reputación o la dignidad; d) gastos asistencia
jurídica o de expertos. Se proveerá rehabilitación… médica y psicológica…, satisfacción
y garantías de no repetición..: a) cesación de las violaciones existentes; b) verificación de
los hechos y difusión pública amplia…; c) una declaración oficial o decisión judicial
restableciendo la dignidad, reputación, y derechos de la víctima y de las personas que
tengan vínculos con ella; d) una disculpa… aceptación de responsabilidades; e) aplicación
de sanciones judiciales o administrativas a los responsables de las violaciones; f)
conmemoración y homenaje a las víctimas; g) inclusión en los manuales sobre derechos
humanos; h) prevención de nuevas violaciones… (Calderón Gamboa, 2015, págs. 16-17)
.
Es así que la aplicación del concepto “reparación del daño” se torna esencial en el caso
de las desapariciones involuntarias. Los familiares de personas desaparecidas requieren
de forma urgente una intervención eficaz del estado para dar solución a esta problemática
que implique la multitud de aristas que afectan a las personas implicadas, primero en
cuanto a investigar y resolver los casos de personas desaparecidas, y en cuanto a abrir
procesos a las personas implicadas en el cometimiento de estos crímenes. En un segundo
lugar, pero con igual importancia está el proceso de acompañamiento que brinde las
distintas instituciones del estado para restituir a los familiares de personas desaparecidas,
puesto que este delito trae como consecuencia afecciones emocionales, psicológicas,
morales, al proyecto de vida, etc.
En términos generales, la reparación del daño significa:
“… el derecho al resarcimiento económico a quien ha sufrido un menoscabo en su
patrimonio por acto ilícito o delito. Y “reparar” significa precaver o remediar un daño o
perjuicio. “Daño” en Derecho es el delito que se comete cuando por cualquier medio se
causan daños, destrucción o deterioro en cosa de otro o en cosa propia con perjuicio de
tercero” (Martínez Bernardino, 2015, pág. 9).
18
Y como se aprecia esta definición hace mayor énfasis en la reparación en términos
materiales de un delito, sin embargo el derecho a la reparación del daño en desapariciones
va más allá, una definición desde la ONU planteará:
“La reparación de daño definida en diversos documentos de la Organización de las
Naciones Unidas y ampliada en la jurisprudencia internacional de protección de los
Derechos Humanos, se emplea para designar toda aquella medida que puede ser utilizada
para resarcir a las víctimas por los diferentes tipos de daños que hubieren sufrido como
consecuencia de ciertos crímenes cometidos, es decir todas las medidas concretas que
deberían tomarse para abordar el sufrimiento de las víctimas y sus familias, que deberían
ayudarles a reconstruir su vida y erradicar en la medida de lo posible las consecuencias del
acto cometido y restablecer la situación que hubiese existido si el acto no se hubiere
cometido” (López, 2015, pág. 7).
Es así que la reparación del daño se extiende más allá de la esfera material para involucrar
la reparación moral y de otras índoles en el caso de cometimiento de un delito que afecte
tanto a la víctima como a sus seres queridos.
Finalmente el concepto de reparación llega a la “reparación integral”, donde se debe
considerar la totalidad de las dimensiones humanas de una víctima de desaparición o sus
familiares.
“El derecho a la reparación integral busca restablecer la dignidad de toda persona que haya
sufrido un menoscabo en cualesquiera de sus derechos amparados e independientemente
del responsable que se los haya vulnerado; este derecho también comprende el acceso a
recursos efectivos y rápidos, el respeto por la dignidad de las víctimas y la disponibilidad
de mecanismos que faciliten su participación en el diseño y ejecución de los programas de
reparación. Adicionalmente comprende medidas de reparación concernientes con la
restitución, indemnización, rehabilitación y satisfacción de sus derechos y las garantías
para que estos hechos no se vuelvan a repetir” (Mejía Alfonso, 2017, pág. 23).
7.1.6. C ONS T I T UCI Ó N E CUAT ORI ANA Y D E RE CHOS HUM AN OS
El Ecuador con la entrada en vigencia de la Constitución de la República del 2008
incorpora en el ordenamiento jurídico interno, mecanismos o garantías de protección de
los Derechos Humanos. Entre dichas garantías por parte del Estado están la obligación de
respetar, garantizar, proteger los derechos humanos, además de la obligación de debida
19
diligencia6 y reparar7 las situaciones y personas cuyos derechos humanos han sido
violentados (Direccion de Protección de Derechos, 2017, págs. 21-23). Se hace énfasis
en estas dos últimas garantías del Estado debido a que están íntimamente ligadas a la
problemática de desapariciones. La desaparición involuntaria o forzada de personas
genera problemas personales y sociales graves. Donde un acompañamiento y reparación
para las víctimas se torna ineludible para lograr una reconstitución en términos
individuales, familiares y psicosociales.
7 .1 .7 . D E RE CHOS HU M ANOS Y CO NV E NI O S I NT E RNACI ONA L E S E N
RE L ACI ÓN A PE RS O N AS DE S APARE CI DAS E N ECUADOR .
En términos de derechos humanos y convenios internacionales, el 20 de octubre del 2009
el Estado ecuatorianos ratificó la Convención Internacional para la Protección de todas
las Personas contra las Desapariciones Forzadas (CED) (ASFADEC A. d., 2016).
A través de esta convención el Estado adquirió diferentes responsabilidades y
compromisos:
“El Art. 3 del CED obliga a los estados a que incluyan como sujeto activo del delito no
sólo a los agentes del Estado, sino también a las personas o grupos de personas que actúan
sin la autorización, el apoyo o la aquiescencia de los mismos. De igual forma, por el Art.
3, los Estados Partes tienen la obligación de investigación, persecución, captura,
enjuiciamiento y condena de los responsables, aun cuando son cometidas por personas o
grupos de personas que actúen sin la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado; y
en su obligación positiva de adoptar las medidas necesarias para asegurar la efectiva
protección de los derechos humanos en las relaciones inter-individuales (ASFADEC A. d.,
2016)".
A pesar de esto, es importante denotar que en el Ecuador la normativa en torno a la
temática de desapariciones forzadas se encuentra planteada sin embargo no logra dar
solución satisfactoria.
6 Esta obligación consiste en el deber de investigar por parte del Estado con los medios que tenga a su
alcance, las violaciones de derechos cometidos por funcionarios públicos, a fin de identificar a los
responsables, de imponerles las sanciones pertinentes y de asegurar a la víctima una adecuada reparación. 7 La obligación de los Estados de reparar a las víctimas, familiares y la sociedad, encuentra fundamento a
nivel regional, en la Convención Americana de Derechos Humanos que en su artículo 63 numeral 1 expresa:
“Cuando decida que hubo violación de un derecho o libertad protegidos en esta Convención, la Corte
dispondrá que se garantice al lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados. Dispondrá
asimismo, si ello fuera procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o situación que ha
configurado la vulneración de esos derechos y el pago de una justa indemnización a la parte lesionada”.
20
“continuos obstáculos para el ejercicio del derecho a la verdad y acceso a la justicia de las
familias de personas desaparecidas y la falta de regulación, alcance y especialización de las
unidades consolidadas por el Estado Ecuatoriano para la atención del fenómeno de
desaparición de personas; falta de protocolos de atención unificados; falta de
procedimientos de sistematización de casos, de estadísticas unificadas, concretas y
fehacientes sobre los casos de desaparición en el país; y falta de atención a los mismos.
Todo lo mencionado, genera una situación que de forma permanente ocasiona problemas
y obstaculiza el funcionamiento de mecanismos eficaces de búsqueda e investigación”
(ASFADEC & INREDH, 2015) .
”En enero de 2014, luego de la primera reunión mantenida con el primer mandatario Rafael
Correa, la Fiscalía General creó en la ciudad de Quito, la Unidad de Actuaciones
Administrativas, encargada de la Investigación de Personas Desaparecidas (en adelante la
Unidad de Actuaciones Administrativas o la Unidad). Esta Unidad funciona solo en la
provincia de Pichincha y no cuenta con suficientes recursos humanos ni materiales para
llevar a cabo su labor”8.
“Por otra parte, en el mes de Diciembre de 2014, el Ministro del Interior, señor José
Serrano, firmó un acuerdo ministerial mediante el cual elevó a la Unidad Antisecuestros y
Extorsión (UNASE) a la categoría de Dirección Nacional de Delitos contra la Vida,
Muertes Violentas, Desapariciones y Secuestros (DINASED) para tratar la problemática
de la desaparición. La señora Ledy Zúñiga, delegada del Ministerio del Interior en aquel
entonces, aseguró que con esta reforma se creará un equipo especializado y capacitado con
más personal e infraestructura para ampliar la labor que venía realizando la UNASE.
La DINASED inició su trabajo el 11 de diciembre de 2014 con 246 agentes sin
especialización que recién comenzaron un curso de capacitación a finales de enero de 2014.
El 30 de junio de 2015, 164 agentes concluyeron el I curso de Investigación de Personas
Desaparecidas. (Anexo IV: Respuesta del Ministerio sobre creación de DINASED)”9.
Como se aprecia en el informe de ASFADEC citado con anterioridad, a más de la
existencia de una normativa para enfrentar el problema de desapariciones forzadas que
no logra aplicarse como se espera, los organismos creados con este fin a partir del 2014
no logran dar soluciones profundas a la problemática debido principalmente a la
inexistencia de coordinación interinstitucional e interprovincial y por otra a la falta de
experiencia y capacitación en el tema.
8 ASFADEC e INREDH: 2015, 11 9 ASFADEC e INREDH: 2015, 11 -12
21
Otro problema constante es que no existe una normativa clara sobre casos de
desapariciones involuntarias, únicamente para forzadas y dicha normativa no puede ser
considerada como delito mientras no se logra resolver los casos de desapariciones,
mientras no se averigua el paradero de las personas desaparecidas ni se encuentra a los
responsables de las mismas no puede ser considerado un delito.
“El análisis de los casos paradigmáticos revisados para el presente informe mostraron que
en la mayoría de casos es complicado establecer la vinculación con un delito específico,
principalmente porque muchos casos analizados se encuentran en fase de investigación y
la persona continúa desaparecida.
En este sentido, la única manera de establecer una vinculación definitiva entre la
desaparición y la delincuencia común es que, en efecto se cuenten con sentencias a las
personas que perpetraron tal desaparición, pero esto, en la presente investigación ha sido
imposible determinar, fundamentalmente porque la mayoría de los casos se encuentran en
“investigación administrativa” o en el mejor de los casos en “indagación fiscal”.
La información oficial respecto de la conexidad entre desapariciones y delitos señala que
del total de denuncias, solamente el 5% se vincularon a un delito. El 65% de las
desapariciones judicializadas se concentran en cuatro tipos penales, el 48% corresponden
a robo con fuerza, el 6% a lesiones, el 6% a homicidios y asesinatos y el 5% a violación.
En la información entregada por la Fiscalía General del Estado no se señala que sucede con
el 35% restante” (Defensoría d. p., 2014, pág. 31).
Una vez más la imposibilidad institucional retrasa la creación de una normativa más clara
para el caso de desapariciones involuntarias. Las respuestas por parte del Estado fueron
las siguientes:
“Respecto al tema de personas desaparecidas existe interés por parte del Estado de
responder a esta problemática. El Presidente de la República, Rafael Correa, durante el
enlace ciudadano No. 352 del 14 de diciembre de 2013 (Desaparecidos en Ecuador, 2013),
se comprometió entre otros aspectos a: i) no permitir más casos de corrupción por parte de
las y los fiscales y policías encargados en los casos de personas desaparecidas (en este
sentido el Fiscal General del Estado, Galo Chiriboga, destituyó a cinco fiscales por el
manejo inadecuado de casos de desaparecidos al dar respuestas “inadecuadas, insolidarias
y hasta maleducadas con las víctimas” a sus familiares); ii) promover que la desaparición
involuntaria de personas en general sea un delito tipificado como delito imprescriptible en
el nuevo Código Orgánico Penal; iii) promover que la investigación de personas
22
desaparecidas sea una política de Estado. Bajo este paraguas, distintas instituciones del
Estado han implementado acciones/proyectos acorde a sus competencias las que permiten
responder a la problemática de acuerdo y cumplir con sus roles y responsabilidades”10.
Una vez definidos ciertos términos claves a partir de los cuales se realiza la presente
sistematización, resulta esencial definir teóricamente desde que perspectiva del trabajo
social se parte para el presente trabajo.
El primer concepto al que hace mención esta sistematización es el de
“Reconceptualización11”. En términos generales, este proceso es considerado el mayor
aporte al trabajo social por parte de América Latina y representa un movimiento “político,
ideológico, teórico y metodológico que reconfiguró el quehacer disciplinario y
profesional (Mendoza Zamora, 2013, págs. 43-44)”. Esta “Reconceptualización” tiene
una esfera Ideológica que cuestiona la pertenencia y el origen del trabajo social a una
sociedad moderna y una visión filosófica del sujeto de intervención transitando de un
trabajo social ligado al asistencialismo y proteccionismo hacia un humanismo y
empoderamiento. Las bases teóricas en las cuales se sustentó la Reconceptualización en
América Latina se proyectaron la ruptura con la tendencia positivista de Durkheim en las
ciencias sociales tradicional y las consecutivas vertientes funcionalistas-weberianas hacia
las corrientes críticas del materialismo dialéctico, pensamiento gramsciano y
planteamientos freireanos12.
10 Defensoría d. p.: 2014, 32 11 Hago alusión al proceso de Reconceptualización puesto que es gracias a este giro teórico y
epistemológico ocurrido en América Latina, que la academia cuestionó la forma de hacer conocimiento y
leer la realidad. Es con la introducción de las corrientes críticas que el pensamiento toma un enfoque social
que rebasa el simple asistencialismo tradicional que de alguna forma apalea levemente los síntomas y
malestares de la sociedad capitalista. Las consiguientes aproximaciones teóricas del trabajo social, liberadas
del positivismo y funcionalismo, le deberán la posibilidad de su advenimiento a la Reconceptualización
que pone en discusión los viejos paradigmas. 12 La gran construcción teórica del marxismo deja un extenso legado a la historia del pensamiento de la
humanidad, y uno elemento fundamental de este es la propuesta del materialismo dialéctico, que en breves
rasgo expondré aquí como el peso que tienen las condiciones materiales de existencia en las relaciones
sociales, que podrían considerarse como relaciones de producción. Para Marx, estas relaciones son
fundamentales en la sociedad constituyéndose como una estructura que determina las construcciones
subjetivas. El humano no puede abstraerse de sus condiciones materiales de vida, no puede ser primero
pensamiento y después otra cosa sino, teoría y práctica en relación dialéctica. Las condiciones materiales
de la vida están determinando el desenvolvimiento de la sociedad, es decir la historia de la humanidad se
construye desde las condiciones materiales y las condiciones subjetivas, en la relación y disputa de las
clases sociales que se ubican en diferentes posiciones en relación a los medios que hacen posible la
producción y reproducción de la vida, esta disputa será la que determine la dialéctica de la historia. Después,
se aborda el aporte gramsciano en términos de que la sociedad se construye en la disputa de clases por
garantizarse los medios de producción y reproducción de la vida, sin embargo en esa lucha de clases hay
23
7 .2 .1 . TRAB AJ O S OC I AL T RADI C I ONAL
El trabajo social responde a un método, pero al hablar de este no es un método en general
sino al método profesional a través del cual los profesionales del trabajo social ponen en
práctica sus conocimientos. El método clásico tiene diferentes etapas, primero se
consolida como un método profesional de “caso social individual”, luego se consolidaría
el “trabajo social de grupo” como el método formal y finalmente el método clásico de
“organización y desarrollo de la comunidad (Ezequiel, sn)”.
Para la década de los 60 del siglo anterior, se empezó a entender la existencia de una
“interdependencia de los individuos, los grupos y las comunidades”. Esto implico que los
trabajadores sociales cambien su forma de trabajar a una manera más flexible pasando de
caso en caso entre lo social individual, lo grupal y lo comunitario. Un grupo de
trabajadores sociales se quedaron en las formas rígidas de los años 40 y otros optaron por
volverse “generalistas”, es decir, consideraron para su trabajo la posibilidad de saltar de
un método de trabajo a otro o interconectando cada uno de ellos (Martínez Moix, sn, pág.
69).
Por otro lado, generalmente los estados brindan a la población una forma de trabajo social
basado en la asistencia social. Precisamente esta sistematización parte de cuestionar esa
forma de ejercer el trabajo social puesto que la organización cuyo trabajo fue
sistematizado “ASFADEC”, encuentra una limitación y falta de eficiencia por parte del
fisco en torno a atender y resolver la problemática de personas desaparecidas y sus
familiares. Por lo general el trabajo social en asistencia social va dirigido a la población
vulnerable quienes han quedado al margen del desarrollo de una sociedad o en situación
de desventaja (Mendoza Zamora, 2013, pág. 27).
7 .2 .2 . TRAB AJ O S OC I AL T RANS F ORM AD O R , UNA PE RS PE CT I V A PAR A
AB ORDAR E L T E M A DE D E S APARI CI ONE S I NV OL U NT ARI AS
dos polos: una clase que domina y otra dominada, la primera se encarga de constituirse como hegemónica,
es decir, ejercer su poder a todos los niveles: cultural, económico, social, etc., a través de legitimar sus
intereses como clase como los intereses generales de toda la sociedad. Tomar conciencia de este proceso
abre la posibilidad de constituir un sujeto social histórico capaz de tener conciencia para sí y construir su
propia hegemonía de clase con unos propios intereses que dispute el poder con las otras hegemonías. Para
esto la constitución de legitimidad es esencial. Finalmente los postulados freireanos harán referencia a la
construcción de pensamiento de forma dialógica, es decir, al reconocimiento del otro y sus particularidades
como un interlocutor válido que no requiere ser liberado por un agente externo sino requiere tener la
conciencia para liberarse a sí mismo. La pedagogía de la liberación, la ética para la liberación son postulados
que pretenden que cada sujeto individual y colectivo se constituya a sí mismo como el agente de su
liberación y para lograrlo, no se puede partir de un conocimiento universal de saque de las tinieblas a los
otros sino de reconocer los conocimientos de esas otredades que pretenden su liberación. Son estas
afinidades teóricas, las que determinaran los postulados de la Reconceptualización.
24
En contraposición a las posturas clásicas o conservadoras del trabajo social, para esta
sistematización se parte de la postura de un trabajo transformador. Este trabajo
transformador necesariamente parte de la interpretación hegeliana de la acción como
praxis social que significa
“reflexión más acción y se ubica como la actividad del trabajador social tendiente a
provocar cambios en un sentido sistémico, es decir se ubica como la transformación de lo
social, ya sea en un nivel micro, meso o macro”. (Mendoza Zamora, 2013, págs. 14-15).
En este sentido el perfil profesional del trabajador social cumpliría con ciertos objetivos
como el de contribuir a
“disminuir la desigualdad social, facilitando la integración social de los grupos de
personas marginadas, excluidas socialmente, económicamente desfavorecidas,
vulnerables y en situación de riesgo, …asistir y movilizar a los individuos, las
familias, los grupos, las organizaciones y las comunidades con el fin de contribuir
a su bienestar (Mendoza Zamora, 2013, págs. 17-18)”.
Una vez identificado el perfil profesional desde donde parte esta sistematización, como
paso siguiente se definirá los campos de intervención sobre los cuales se aplicará el
trabajo social. Los campos de intervención social serían
“… la problemática de género, el desarrollo comunitario, los espacios culturales y la
atención e intervención familiar (Mendoza Zamora, 2013, pág. 24)”.
En este sentido la presente sistematización hace énfasis en la atención e intervención
familiar que ha venido realizando la asociación ASFADEC en torno al problema de
desapariciones involuntarias, asociado mínimamente al campo del “trabajo social jurídico
social penal” en cuanto a las acciones emprendidas por ASFADEC para presionar al
estado en la prevención de delitos de desapariciones, procuración y administración de
justicia en torno a sus casos cercanos de desapariciones (Mendoza Zamora, 2013, pág.
28).
Un precepto esencial que funda este trabajo es el trabajo social desde la perspectiva de un
modelo radical el cual parte de la responsabilidad social en aras de un cambio de la
estructura social (Mendoza Zamora, 2013, pág. 84).
25
7 .3 .1 . TRAB AJ O S OCI AL Y E L M ODE L O HUM ANI S T A
Este planteamiento humanista surge en la esfera de la psicología como una alternativa al
conductismo y al psicoanálisis, buscando la autorrealización personal como guía de la
praxis humana donde cada acción está guiada por una serie de motivos jerarquizados por
importancia que pretenden la autonomía, desarrollo y desenvolvimiento de las vocaciones
propias. Este modelo está relacionado con “…la Gestalt, el análisis transaccional o el
enfoque centrado en la persona” (Vizcarret Garro, 2007, pág. 162) que hacían énfasis en
la autorrealización humana.
Una característica esencial del humanismo es la ruptura que hace con las corrientes
tradicionales que separan al humano en partes: mente - cuerpo, como si fueran hechos
que no ocurren simultáneamente. Para el humanismo la persona es un todo en el que
interactúan una serie de “…factores físicos, emocionales, ideológicos y espirituales
formando el ser real” (Vizcarret Garro, 2007, pág. 163). Además, el humanismo
comprende al ser humano como un ser completo con las cualidades necesarias para su
correcto desenvolvimiento, no separa a personas aptas de personas enfermas sino todas
son personas con diferentes necesidades a ser desarrolladas donde quien interviene una
realidad no lo hace para corregirla sino que solo brinda las herramientas para el
autodesenvolvimiento.
Desde esta perspectiva, Roger inventa un modelo de intervención centrado en el cliente,
donde, se genera un acercamiento terapéutico a clientes que necesitan de la colaboración
de un profesional, el mismo que se guía por una serie de etapas para su acercamiento al
cliente y la búsqueda conjunta de soluciones, dicho acercamiento presupone la generación
de un vínculo humano y terapéutico, el manejo de una relación respetuosa, la realización
de tareas conjuntas y voluntarias, comprensión, el crecimiento y autodeterminación del
cliente, conclusión y cierre del proceso (Vizcarret Garro, 2007, págs. 170-171).
El otro enfoque humanista es la terapia de Gestalt, desarrollada por el psicoanalista
alemán Fritz Perls, similar a la propuesta de Roger, ha influido en el trabajo social y
significa algo parecido a totalidad o estructura (Vizcarret Garro, 2007, pág. 176). Esta
técnica trabaja sobre las patologías pero también sobre el desarrollo integral del ser
humano, considerado este último como “una totalidad que implica a lo mental, lo
corporal, lo emocional, lo social y hasta lo espiritual” (Vizcarret Garro, 2007, pág. 177).
En términos generales, lo que pretende esta terapia es generar que el cliente encuentre sus
propias soluciones a través de desarrollar mayores conciencia, es decir darse cuenta,
hacerse responsable y desplegar todas sus potencialidades.
La definición de trabajo psicosocial escogida para la presente sistematización, es la
propuesta en el Consenso mundial de principios y normas mínimas de trabajo psicosocial:
26
“Se entiende por trabajo psicosocial, los procesos de acompañamiento individual, familiar,
comunitario y social orientados a prevenir, atender y afrontar las consecuencias del impacto
de la desaparición forzada, las ejecuciones arbitrarias o extrajudiciales y otras graves
violaciones de los derechos humanos. Estos procesos promueven bienestar, apoyo social y
soporte emocional a las víctimas, y contribuyen a restablecer su integridad, fortaleciendo
su dignidad y estimulando el desarrollo de sus acciones en los procesos de búsqueda de
verdad, justicia y reparación integral. El trabajo psicosocial también considera la
reconstrucción de redes sociales de apoyo que han sido destruidas como consecuencia de
dichas violaciones. Generalmente, dicho trabajo lo realizan equipos profesionales y
promotores de salud mental” (Navarro, Perez Sales, & Kernjak, 2007-2010).
Las acciones a tomarse desde una perspectiva social deben apuntar a reparar las
condiciones negativas generadas en personas que han sufrido violación de sus derechos
humanos. Dichas acciones deben apuntar a individuos, familias, colectivos y
comunidades hasta alcanzar un nivel de la sociedad en general. Para ello es
imprescindible poner en marcha acciones desde instituciones, técnicos y especialistas que
garanticen procesos reparadores individual y colectivamente. La forma de abordar estos
procesos de reparación es a través de la generación de equipos interdisciplinarios que
abarquen la totalidad de ejes afectados: individual y socialmente en casos de
desapariciones forzadas e involuntarias, como son “especialistas…, abogados,
antropólogos, psicólogos, trabajadores sociales, médicos…, criminalistas, entre otros”.
“Todas las acciones desarrolladas en casos de desapariciones forzadas… deben
proporcionar los elementos necesarios para que este tipo de procesos sean reparadores en
su conjunto para las personas, familiares, comunidades y sociedad, de manera que se
impulsen mecanismos de resiliencia y afrontamiento que respeten las emociones,
pensamientos, vivencias de las personas y reconstruyan los proyectos de vida individuales,
familiares, comunitarios y sociales” (Navarro, Perez Sales, & Kernjak, 2007-2010).
La construcción de vínculos sociales son procesos propios de toda socialización. El
infante al nacer y no tener conciencia depende totalmente del entorno social que lo rodea,
en donde se podría considerar que no tiene una conciencia del “yo” como individuo sino
se fusiona con el todo, al crecer toma conciencia del yo y es determinado por la
interacción social, es imposible escapar a las normas y conductas sociales del entorno al
que se pertenece, es un individuo cuya libertad se concibe en el otro. Dicha libertad es
viable a través del vínculo con el otro el mismo que debería ser un acuerdo previo en el
27
que la libertad de uno parte del acuerdo y consentimiento con el otro y su libertad (Gómez
P., 2009, pág. 3).
Un vínculo social de ese tipo es saludable pues potencia al “yo” a través del
reconocimiento del “otro”. En adelante la socialización del individuo será a partir de los
vínculos sociales generados con los otros para la realización de sí mismo y su
individualidad, sin embargo la forma como se concibe y construye el vínculo social es
determinante para los individuos, puesto que es compleja, por ejemplo en una relación
fraternal o familiar, el vínculo social puede ubicar a una persona como amigo a la vez que
competidor de otra persona. La forma aprendida para constituir el vínculo es determinante
para garantizar un desarrollo equilibrado de la socialización. Si este se aprendió como
una voluntad que se impone ante las otras voluntades, los vínculos sociales no serán del
todo satisfactorios para todas las partes, lo contrario ocurre si parten de un reconocimiento
de las libertades de cada individuo y se construyen a partir de una decisión voluntaria.
Los vínculos sociales superan las relaciones racionales contractuales pues se generan en
la definición de identidad, en la forma de relacionarse en la cotidianidad e incluyen una
esfera afectiva y organizativa. Los vínculos sociales permiten estructurar la sociedad y
están relacionados con la identidad e identificación, tal cosa ocurre por ejemplo en los
vínculos familiares o fraternales cercanos donde hay una identificación y una convivencia
cotidiana que determina psicológica, social, identitaria, afectivamente, etc., a los
individuos que se hacen parte de una colectividad limitada numéricamente por lo que es
muy cercana, a estos grupos se les denomina “grupos psicológicos”, los comportamientos
y las formas de solucionar y enfrentar la vida de estos grupos, estarán determinados por
algo más general que son los “organismos sociales”, aquello más amplio que determina
los valores, las normas, los estilos de vida de una sociedad, estos organismos sociales
permiten la generación de vínculos más abstractos ligados a lo racional, contractual o
institucional13.
La relación entre grupos psicológicos y organismos sociales es complementaria, gracias
a la eficiencia de la socialización y la capacidad aprendida en los grupos cercanos,
psicológicos, para generar vínculos sociales positivos, la posibilidad de crear otros
vínculos sociales en los organismos sociales se incremente y se efectiviza14.
13 Gómez, P., 2009: 8 14 Gómez, P., 2009: 9-10
28
Una vez definido el concepto de vínculo social, esta sistematización analiza el tipo de
vínculos sociales que se han creado en el proceso de lucha de individuos y organizaciones
en la búsqueda de soluciones a la problemática de desapariciones involuntarias. Vínculos
que hipotéticamente pueden estar ligados a finalidades comunes, afectos, sentidos de
pertenencia e identificación.
La noción y concepto de empoderamiento surgen de la lucha feminista
“…como un término orientado a identificar mecanismos y condiciones para que las mujeres
equilibren su poder frente a los hombres (…). El empoderamiento se relaciona, (…), con
el poder, cambiando las relaciones de poder en favor de aquellos que con anterioridad
tenían escasa autoridad sobre sus propias vidas” (Crespo, y otros, 2007, pág. 3).
Desde la perspectiva feminista, el empoderamiento es un proceso llevado a cabo por
mujeres sea a nivel individual o colectivo, en el cual aprenden o desarrollan una serie de
capacidades, técnicas, saberes, etc., para lograr su autonomía y participación de forma
equitativa.
Por empoderamiento de las mujeres nos referimos al proceso por el cual las mujeres, en un
contexto en el que están en desventaja por las barreras estructurales de género, adquieren
o refuerzan sus capacidades, estrategias y protagonismo, tanto en el plano individual como
colectivo, para alcanzar una vida autónoma en la que puedan participar, en términos de
igualdad, en el acceso a los recursos, al reconocimiento y a la toma de decisiones en toda
las esferas de la vida personal y social (Covas, 2017) .
Además, el empoderamiento requiere de una posición crítica frente a los roles
tradicionales de género, puesto que estos llevan en si relaciones de desigualdad y
opresión15.
El empoderamiento sucede básicamente en tres esferas de la vida: social, político y
económico, con motivos de la presente sistematización se definirán dos de ellos: el
empoderamiento social como la capacidad organizativa y el empoderamiento político
como la capacidad que tiene la ciudadanía, de incidir en la toma de decisiones políticas
que afectan su vida (Crespo, y otros, 2007, pág. 4).
15 Covas, 2017
29
El empoderamiento social hace referencia al auto-reconocimiento de las personas como
sujetos de derecho, al fortalecimiento del tejido social y tiene que ver con que tanto los
individuos como las colectividades y organizaciones desarrollen la capacidad de incidir
sobre los diferentes ámbitos de sus propias existencias “la economía, la política, la
cultura, las instituciones” (Crespo, y otros, 2007, pág. 7). El empoderamiento social puede
darse a nivel institucional u organizacional donde tiene que ver con el fortalecimiento
organizativo, y la legitimidad de las organizaciones así como su correcto
desenvolvimiento interno, un accionar eficaz por parte de la organización brinda
legitimidad de la misma lo que abre las puertas a su empoderamiento. A nivel personal o
individual, el empoderamiento tiene que ver con la identidad, la familia, la comunidad,
las instituciones y está atravesada por el género, la historia de vida de cada persona la
interculturalidad. El empoderamiento ocurre en un espacio “como familia, el trabajo, la
educación, etc., y parte de las preguntas: ¿qué queremos?, ¿qué tenemos? y ¿qué no
tenemos?16”. El empoderamiento supone a la vez la participación activa de las personas
que “se movilizan y comprometen, que no eluden responsabilidades y que ejercer
derechos y obligaciones en el interior de sus agrupaciones y en el contexto que se
desenvuelven17”.
Para definir el empoderamiento político hay que partir del entendimiento de que todas las
relaciones humanas están cruzadas por relaciones de poder, sin embargo dicho poder es
asimétrico, se concentra en ciertos lugares y personas, el otro polo es que las mayorías se
encuentren relegadas de dicho poder. Entonces, el empoderamiento político parte
justamente de que las personas y colectivos luchen por restituir un poder equitativo, por
conquistar la posibilidad de incidir en las decisiones sobre la propia vida y estas no se
deleguen a otros. Por lo general este empoderamiento permite que la ciudadanía equilibre
el poder frente al estado u otras instituciones que las excluyen o afectan su vida (Crespo,
y otros, 2007, pág. 14).
El empoderamiento político fomenta el empoderamiento social puesto que fomenta,
legitima e institucionaliza los espacios de participación donde los individuos y
organizaciones sociales empoderadas pueden ejercer poder e incidir sobre decisiones in
portantes para el desarrollo de sus vidas (Crespo, y otros, 2007, pág. 15).
16 Crespo y otros, 2007: 8 17 Crespo y otros, 2007: 9
30
En los casos de desapariciones involuntarias el empoderamiento social y político es
indispensable, en primer lugar porque gracias al empoderamiento de individuos y
organizaciones sociales, se pueden realizar actividades en pro de solucionar esta
problemática, en la medida que se actúa se generan lazos, vínculos e identidad compartida
que reafirma a cada individuo en su posicionamiento ideológico y en su compromiso para
asumir responsabilidades de manera activa. El empoderamiento político potencia en
cambio la posibilidad de participación de individuos y organizaciones en esferas de
decisión política controlada por el Estado, constituye espacios de participación y presión
política para modificar progresivamente tanto la opinión pública como la ley.
El eje de la sistematización a realizarse es el de acompañamiento psicosocial a familiares
de personas desaparecidas en los sub-ejes de:
Generación de vínculos sociales, creados durante las actividades de la asociación
ASFADEC en la búsqueda de dar solución al problema de desapariciones
involuntarias. Dichos vínculos se construyen en la cotidianidad y se basan en un
sentido de pertenencia y de identidad.
Empoderamiento, social y político que permite que individuos y organizaciones
decidan sobre sus propias vidas y cumplan activamente con sus obligaciones y
ejerzan sus derechos en torno a una problemática.
La presente sistematización toma como objeto a la “Asociación de Familiares y Amigos
de las Personas Desaparecidas” (ASFADEC), quienes han emprendido una serie de
acciones en beneficio de familiares de personas desaparecidas que hacen parte de dicha
organización. Si bien es cierto que la organización se conformó en el año 2012, la
sistematización se realizará sobre el periodo comprendido entre los meses de enero a
diciembre del 2015 en los cuales se tuvo un acercamiento frecuente a la organización. Se
tomarán en cuenta las acciones emprendidas por la organización para el acompañamiento
psicosocial de familiares de personas desaparecidas en términos de vínculos sociales y
empoderamiento social y político por parte de los familiares de personas desaparecidas.
Los actores participantes serían los representantes de la organización ASFADEC
(presidente) y tres miembros de la asociación.
CAPITULO 2
8. Precisar el eje de la sistematización
31
Sistematizar la experiencia de acompañamiento psicosocial a los familiares de personas
desaparecidas en el proceso de ASFADEC durante el año 2015, haciendo énfasis en la
construcción de vínculos sociales y empoderamiento.
Reconstruir el proceso organizativo de ASFADEC en el año 2015.
Analizar la incidencia del proceso organizativo de ASFADEC en la construcción
de vínculos sociales y empoderamiento de los familiares de personas
desaparecidas.
Determinar la relación del trabajo social en el acompañamiento a la organización
ASFADEC.
10.1.1. ME T ODOL OG Í A CUAL I T AT I V A
Dado que la presente investigación pretende conocer a profundidad las experiencias y
significaciones de los integrantes de ASFADEC en relación al trabajo de
acompañamiento a familiares de personas desaparecidas, se aplica un método cualitativo
de investigación.
10.1.2. MÉ T ODO DE GRUP O
El método de grupo en el trabajo social pretende potenciar las capacidades del individuo
a través del grupo, para que se desarrolle a partir de servirse y servir a dicho grupo o
colectividad.
“…método de intervención del Trabajo Social en el que el profesional se compromete con
la transformación social, ayudando a los individuos a mejorar su potencial individual y las
actitudes de la función social a través de experiencias de grupo, con el fin de que cada
miembro de éste, alcance su bienestar integral, se auto-eduque, aprenda a servirse del
grupo, a servir a éste y a la comunidad. El Trabajo Social en Grupo comprende a su vez,
las relaciones recíprocas entre los miembros que integran el grupo, el Trabajador/a Social
y la actividad de grupo” (Bonilla, Jimenez, Sánchez, Cariola, & Puentes, 2005, pág. 81).
10.1.3. FI CH A N º 1
Ficha documental
Grupo: ASFADEC
9. Objetivos
10.
32
Fase: ejecución
Actividad Objetivo Descripción Logros Dificultades Aprendizaj
e
Primer
acercamient
o
Crear un
primer
vínculo con
la
organización
ASFADEC.
El primer
acercamiento
realizado con
la
organización
ASFADEC
lo realice en
un
conversatorio
den la Casa
de la Cultura
Ecuatoriana
en el 2014
Se obtuvo la
información
necesaria de
contactos,
direcciones y
lugres de
reuniones y
aaciones para
continuar la
presente
sistematizació
n.
No se
presentaron
Conocí a
breves
rasgos el
funcionamie
nto de la
organización
ASFADEC,
sus objetivos
y sus
principales
actividades.
Creación del
vínculo y
acompañami
ento
Generar un
lazo con la
organización
ASFADEC a
través del
acompañami
ento y apoyo
en las
diferentes
actividades
realizadas
por la
organización
.
En esta
actividad se
realizaron
conversacion
es con los
dirigentes y
otros
miembros de
ASFADEC
para generar
vínculos
fraternales
con ellos, los
mismos que
se
reafirmaron a
través de la
constante
participación
en cada una
Se crearon
lasos
fraternales
con algunos
miembros de
ASFADEC.
Se generó la
confianza
suficiente con
representantes
de la
organización
para
consiguiente
mente aplicar
técnicas
cualitativas de
investigación.
Finalmente
gracias a la
En ciertas
ocasiones las
responsabilid
ades
ocupaban
demasiado
tiempo a cada
integrante de
la asociación
retardando un
poco el
proceso de
esta
sistematizaci
ón.
Se pusieron
en práctica
algunas
estrategias
para la
relacionarse
con los
miembros de
ASFADEC,
y se pudo de
manifiesto la
importancia
de la
participación
y
acompañami
ento
constante en
las
actividades
33
de las
actividades
realizadas
por la
organización.
participación
en las
diferentes
actividades de
ASFADEC se
pudo conocer
su lógica de
funcionamient
o, sus logros a
través del
cumplimiento
de sus
objetivos, sus
dinámicas
organizativas,
participativas,
etc.
de los
sujetos a ser
intervenidos
para generar
lasos
fraternales y
de
confianza.
Aplicación
de técnicas
cualitativas
de
investigació
n
Obtención
de
información
de primera
mano de los
miembros de
la asociación
ASFADEC
en relación a
los ejes de la
presente
sistematizaci
ón
En esta
actividad se
aplicaron
entrevistas
semiestructur
adas a
miembros
relevantes de
la asociación
ASFADEC e
INREDH,
después se
aplicaron
entrevistas
miembros de
la asociación
y se empleó
constantemen
te técnica de
Se logró
obtener
información
imprescindibl
e para la
realización de
esta
sistematizació
n en torno a
los ejes guías
de la misma:
acompañamie
nto, vínculos
sociales y
empoderamie
nto.
Trajo un
poco de
dificultades
el reunir en
horarios
similares a
todas las
personas
elegidas para
esta
sistematizaci
ón.
Con esta
actividad se
pudo
desarrollar
mayores
habilidades
para la
aplicación
de técnicas
cualitativas
de
investigació
n social
34
acompañami
ento.
Sistematizac
ión de la
investigació
n
Ordenar de
forma lógica
y de acuerdo
a los ejes de
este trabajo,
la
información
de primera
fuente
obtenida de
ASFADEC
Para esta
actividad se
tomaron los
conceptos
ejes de la
investigación
y a partir de
ellos se
ordenó de
manera
lógica la
información
de primera
mano
recabada de
los
integrantes
entrevistados
perteneciente
s a
ASFADEC.
Se logró
ordenar, de
manera
lógica, la
información
recabada de
ASFADEC
para poder
obtener
conclusiones
de la misma.
Una
dificultad
para esta
sistematizaci
ón fue
encontrar
información
acerca de la
conceptualiza
ción de
desaparicione
s
involuntarias.
A través de
esta
actividad se
desarrollaro
n
conocimient
os de
sistematizaci
ón y sobre
todo la
situación de
la
organización
ASFADEC.
10.2.1. TÉ CNI CAS
En cuanto a las técnicas e instrumentos útiles para el presente trabajo, cabe recalcar
primero que las técnicas e instrumentos “son medios y no fines” los cuales son posibles
de elegir luego de haber definido los objetivos y una vez elegida la metodología (Mendoza
Zamora, 2013, pág. 184). Además, se aplicaron técnicas en su mayor medida “directas”
donde el investigador tiene una relación directa con los sujetos con los que realizará su
trabajo (Martinez, 2006, pág. 97).
Las técnicas aplicadas fueron la “entrevista” (ANEXO 1), cuya interacción se realiza
entre dos personas: el entrevistador, quién a través de su experiencia define la entrevista
y el entrevistado, quién proporciona la información. Se aplicaron entrevistas
semiestructuradas no focalizadas donde se mantuvo el objetivo de la entrevista pero
35
dando libertad al entrevistado para generar la información necesaria, para ello se
emplearon ciertas preguntas cerradas sobre todo informativas y preguntas abiertas en
cuanto al tema de esta investigación.
Se emplearon además, técnicas documentales especificas con el afán de obtener
información bibliográfica que guíen este proceso. Se tomó en parte de la técnica de
construcción de “La Historia Social” para recolectar información de los principales
hechos acaecidos en la organización ASFADEC y realizar la sistematización propuesta
en este proyecto (Martinez, 2006, pág. 142). Finalmente todo el proyecto estuvo
mediatizado por una técnica de acompañamiento
10.2.2. TÉ CNI CA DE ACOM PAÑ AM I E NT O
Es una forma de intervención muy cercana al sujeto a ser intervenido y a su medio que
implica un proceso de involucramiento e “incorporación” a la realidad del o de los sujetos
sociales que se encuentran en estado de vulnerabilidad o exclusión social. Las actividades
directas del acompañamiento permiten “clarificar y apoyar para comprender alguna
situación, ayudar a canalizar problemas, dudas, sentimientos, entre otros”. En los
procesos de acompañamiento es esencial considerar una flexibilidad para planificar la
participación con los sujetos con los cuales se está trabajando una intervención los
mismos que pueden ser individuos, familias, grupos o comunidades. En definitiva “La
propuesta de acompañamiento consiste en mostrarle a la persona una relación de apoyo y
ayuda en la que el profesional le brindará posibilidades y le orientará para que se produzca
el cambio” (Esther, Civera, & Muñoz, sn, pág. 11)
10.3.1. DE FI NI CI ÓN DE M UE S T R A
El primer grupo de entrevistas se realizaron a Telmo Pacheco, presidente de ASFADEC,
Jesica Matute, encargada de comunicación de INREDH. Se eligió a Telmo Pacheco por
ser la voz oficial de la Organización ASFADEC y uno de sus fundadores por lo cual tenía
información clara y concisa sobre los diferentes procesos de la organización. Se eligió a
Jesica Matute por ser encargada de comunicación de INREDH quienes auspician a la
organización ASFADEC y les brindan asesoría legal y jurídica y han estado presentes
desde la formación de la organización.
El segundo grupo de entrevistas fueron aplicadas a miembros de ASFADEC: Isabel
Cabrera y al señor Néstor Salazar Tobar, ellos fueron elegidos pues, en el momento de
36
la entrevista, se encontraban luchando activamente para resolver sus casos de familiares
desaparecidos.
10.4.1. FI CH A N º 2
Instrumento de
trabajo social Documentar Entrevista
Empoderamiento
El concepto de empoderamiento
proviene de una construcción
teórica feminista que hace
referencia al proceso en el cual las
mujeres, ya sea a nivel individual
o colectivo, aprenden o
desarrollan una serie de
capacidades, técnicas, saberes,
etc., para lograr su emancipación
del orden patriarcal de
organización de la sociedad
apuntalando su autonomía para
una participación equitativa en la
esfera pública y privada.
Desde esta perspectiva, las
entrevistas diseñadas para esta
sistematización abordaron el tema
de empoderamiento desde las
siguientes variables:
Interés y participación de
los integrantes, en las
diferentes actividades
emprendidas por la
asociación ASFADEC.
Identificación con los
objetivos de ASFADEC y
sus luchas reivindicativas.
Vínculos sociales
Los vínculos sociales se crean a lo
largo de la vida, desde la infancia
con las primeras socializaciones
de los infantes y continúa en las
diferentes etapas de la vida. En la
construcción de vínculos sociales
es esencial la conciencia del yo el
mismo que toma sentido en la
colectividad y es con esta que
construye sentido. El yo se hace
posible solamente en la
interrelación con los otros “yo”.
Con la socialización los
individuos adquieren las destrezas
necesarias para generar vínculos
sociales a lo largo de su vida, en
primera instancia se desarrollan
Para este tema, en la entrevista
diseñada para la presente
sistematización, se toma como
variables:
Relatos de construcción de
lasos afectivos, de apoyo y
acompañamiento.
37
vínculos con los seres más
cercanos y después en otras
formas más amplias de
socialización como organizaciones
o instituciones. Estos vínculos
sociales permiten un correcto
desenvolvimiento e interacción de
las personas.
Acompañamiento
psicosocial a
víctimas
El tema del acompañamiento
psicosocial en el trabajo social
apunta a reparar las condiciones
negativas generadas en personas
que han sufrido violación de sus
derechos humanos. Dichas
acciones deben estar dirigidas a
individuos, familias, colectivos y
comunidades hasta alcanzar un
nivel de la sociedad en general.
Para ello es imprescindible poner
en marcha acciones desde
instituciones, técnicos y
especialistas que garanticen
procesos reparadores individual y
colectivamente
Este eje ha venido siendo asumido
por ASFADEC a lo largo de sus
años de trabajo, a la vez que ha sido
un importante tema sobre el cual se
han articulado las reivindicaciones
de la organización. En este contexto
las variables consideradas para este
tema en la entrevista son:
Formas de
acompañamiento de
ASFADEC hacia familiares
de personas desaparecidas.
Acciones emprendidas por
ASFADEC en la búsqueda
de que el Estado trabaje
sobre el tema de
acompañamiento a
familiares de personas
desaparecidas
involuntariamente.
10.5.1. PROCE S O M E T ODOL ÓGI C O
Una vez definido el método para la investigación, se procedió a precisar las técnicas para
la misma, se llegó a la conclusión de que se utilizarían entrevistas semiestructuradas,
acompañamiento y técnicas para la recopilación bibliográfica. Después se elaboraron las
variables para las preguntas de entrevistas. Al terminar, se definió la muestra de acuerdo
a los objetivos de investigación. Primero entrevistando a dirigentes de ASFADEC e
38
INREDH, y luego se procedió a aplicar encuestas a miembros de la asociación
ASFADEC.
Cabe recalcar que durante toda la fase de investigación de campo se utilizó
simultáneamente la técnica de acompañamiento de las actividades de la asociación.
El tema del presente trabajo ha venido siendo de profundo interés en torno a mi vida
profesional, en ese sentido, el primer acercamiento a los actores sociales que se
movilizaban por esta causa fue a través de un conversatorio realizado en la Casa de la
Cultura Ecuatoriana, en 2014 organizado por la asociación ASFADEC, donde pude
conocer las actividades de esta organización y sus plantones realizados los días miércoles
de cada semana desde las 11:00 hasta las 13:00.
Cabe recalcar que mi participación activa en las actividades públicas de ASFADEC, las
realicé entre el año 2014 y 2015 dos veces por mes donde pude entender y registrar las
particularidades de la organización y aportar de forma horizontal con las personas
involucradas en este proceso reivindicativo.
Decidí acompañar estos plantones como una forma de involucrarme y aportar en este tipo
de actividades llevadas a cabo por ASFADEC en donde pude tener un encuentro con el
activista político y artista popular Jaime Guevara quien lleva trabajando el tema de los
derechos humanos por un largo tiempo. Gracias a él pude tener contacto con el señor
Telmo Pacheco, presidente de la asociación ASFADEC.
Después de participar activamente en algunos plantones en los cuales se crearon lazos de
confianza, cercanías y coincidencias políticas y emocionales en torno a este tema, fui
invitada por los dirigentes a una actividad específica que era “La Marcha de Solidaridad
por los 43 estudiantes desaparecidos en México (ANEXO 2) y por los 1748 desaparecidos
en Ecuador”, el mismo que se realizó el día miércoles 14 de enero del 2015 desde las 10
de la mañana en la avenida patria y amazonas y se dirigió a la embajada de México en la
avenida naciones Unidas y 6 de diciembre.
CAPITULO 3
11. Reconstrucción del proceso vivido
39
El involucramiento del trabajador social en los procesos sociales de transformación para
mejorar las condiciones de vida de la población parte de una postura metodológica del
“Trabajo social transformador”, en la cual es imposible separar conocimiento de práctica.
En ese sentido mi posición fue más allá de analizar teóricamente o acercarme desde una
postura asistencialista a la organización ASFADEC y más bien involucrarme y aportar en
sus actividades que de por si tienen un horizonte de reivindicación y lucha por sensibilizar
a la población sobre las desapariciones forzadas y además generar incidencia política al
presentar proyectos de ley que tomen en cuenta a las desapariciones como un delito.
Mi participación en “La Marcha de Solidaridad por los 43 estudiantes desaparecidos en
México y por los 1748 desaparecidos en Ecuador” fue determinante en cuanto a la
profundización de los vínculos con los representantes y personas pertenecientes a
ASFADEC debido a que este tema de la marcha generó un diálogo amplio con Telmo
Pacheco y otros miembros de la asociación acerca de la relación que debe existir entre los
distintos procesos y luchas sociales, en este caso se clarificó la necesidad de la vinculación
de los estudiantes universitarios con las luchas de las asociaciones y organizaciones lo
que abrió la puerta a la posibilidad de realizar otro tipo de intervenciones de la presente
sistematización sobre ASFADEC como la aplicación de entrevistas y grupos focales. En
esta misma conversación conocí ciertos procedimientos operativos de ASFADEC para el
acompañamiento a familiares de personas que han sufrido desaparición forzada, como la
necesidad de realizar denuncias, a qué instancias ministeriales acudir, formatos de cartas
y oficios, entre otras.
El acompañamiento en las diferentes actividades, el involucramiento y participación
crean y mantienen un vínculo social que consolida la confianza y el afecto. Las personas
que dedican sus esfuerzos a transformar esta realidad se acostumbran a la presencia del
investigador y saben que pueden contar con él para ciertas actividades, se construye un
sentido de pertenencia a una colectividad por parte del investigador y una aceptación por
parte del grupo.
El vínculo creado se mantuvo a través de la participación en las actividades que han
venido realizando como organización. Cabe recalcar que estas actividades llegaron a su
clímax en el 2015 puesto que la organización se encontraba en un importante momento
de visibilización, sensibilización social a través de acciones en espacios públicos,
académicos, etc. Algunas actividades importantes que puedo recalcar fueron:
40
Acto simbólico inaugural de plantones previstos para el año 2015 (ANEXO 3)
para exigir respuesta a casos de desapariciones por parte de familiares de
desaparecidos asociados a ASFADEC, realizado en la Av. Amazonas y Patria
en la escultura “la Lucha Eterna”, el 14 de enero del 2015. Esta actividad
generó expectativa en los transeúntes puesto que muchos mostraron interés y
se acercaron buscando información acerca de lo que ocurre con la situación de
las personas desaparecidas.
Una luz mundial por los desaparecidos (ANEXO 4): realizada el día sábado 01
de marzo del 2015 en el boulevard de las Naciones Unidas, organizado a nivel
mundial y en el caso de Ecuador por ASFADEC. Por un lado, los familiares y
amigos de personas desaparecidas pudieron comprender que la problemática
de los desaparecidos ocurre simultáneamente en todo el mundo, por otro lado,
al cambiar el lugar frecuente donde se realizaban los plantones generaron
mayor impacto sobre los transeúntes quienes se sintieron interpelados por esta
actividad.
Reunión con Cesar Navas18, ministro coordinador de seguridad, para la
evaluación de los avances en la investigación de los casos por parte de las
diferentes instituciones, el 28 de febrero del 2015 en el Servicio de Emergencia
Ecu-911 en el parque Itchimbia.
Reunión con Rafael Correa Delgado y familiares de colectivos ASFADEC y
ANADEA19 (ANEXO 5), para evaluar los resultados de investigaciones de
desaparecidos. Realizada el 5 de marzo del 2015 a las 8:00 am, en el palacio de
gobierno. En esta reunión pudieron ingresar solamente algunos dirigentes de
las asociaciones, el resto de personas esperamos en los exteriores del palacio
de gobierno. Una vez más, los representantes de ASFADEC quedan con la
sensación de que este tipo de reuniones cumplen nada más una función
protocolaria. Por otro lado, el hecho de que no todos los dirigentes pueden ser
parte de las conversaciones con el presidente pudo generar problemas y
desacuerdos entre las asociaciones.
18 Cabe recalcar que esta reunión se realizó en el marco del compromiso asumido por el Estado ecuatoriano
para evaluar los avances con los familiares de personas desaparecidas, previo a la reunión con el presidente
Rafael Correa. Para los miembros de ASFADEC, esta reunión fue meramente formal y administrativa para
justificar la asistencia interinstitucional previa a la reunión con el presidente pues en realidad no ha existido
un acompañamiento interinstitucional real y sostenido. 19 Asociación Nacional de Desaparecidos y Asesinados Ecuador.
41
Festival artístico “Tu Memoria en Nuestra Lucha” realizado en el Teatro
Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana el 15 de Abril del 2015,
organizado por ASFADEC y ANADEA con el objeto de visibilizar y crear
conciencia en la sociedad sobre la desaparición de personas. La realización de
este tipo de eventos que convocan a una gran cantidad de personas, da cuenta
del nivel de organización y capacidad de convocatoria que poseen los
familiares y amigos de personas desaparecidas pertenecientes a estas
organizaciones.
Reunión con el fiscal Galo Chiriboga, organizada por ASFADEC el día viernes
27 de Junio del 2014 (Diario, 2014). La reunión convocó a vario familiares de
personas desaparecidas y el fiscal general del Estado donde se presentaron 4
casos similares de desapariciones aún irresueltos. El objetivo de la reunión fue
que se agiliten las diligencias pendientes para la resolución de estos casos. Sin
embargo, la señorita Pilar Tobar, hermana del desaparecido Camilo Tobar
consideró que la audiencia no fue productiva pues se trataron únicamente 4
casos, cuando lo esperado es que se trate esta problemática de forma común y
no como casos aislados.
Proyecto de visibilización de personas desaparecidas (ANEXO 6), impulsado
por la catedra de Proyecto Integrador 1 de la facultad de Comunicación Social
(FACSO), se dio a cabo los día jueves 02 y viernes 03 de julio del 2015 en las
inmediaciones de la U.C.E, donde familiares de los desaparecidos: Luis Daniel
Sigchos, David Romo y Juliana Campoverde, todos ellos asociados a
ASFADEC, realizaron charlas a estudiantes transeúntes y entregaron afiches y
volantes de sus familiares desaparecidos con el objetivo de encontrar indicios
de su ubicación; muchos estudiantes respondieron solidariamente asumiendo
la responsabilidad de pegar afiches y entregar volantes en la inmediaciones de
la institución.
Festival Artístico “Mi vida por encontrarte, Juliana Campoverde: 3 años de
desaparecida”. Este homenaje artístico organizado por familiares de Juliana
Campoverde y el apoyo de ASFADEC el día sábado 18 de julio del 2015 en la
Plaza del Teatro, se dio con el objetivo de visibilizar los más de 3 años de
desaparición de la adolescente Juliana Campoverde y todos los desaparecidos
42
del país cuyos casos, de acuerdo a la madre de Juliana, no han sido investigados
de forma eficiente por parte de la Policía Nacional y la Fiscalía.
Cartelera permanente por los desaparecidos en la UASB, en el 2014, los
estudiantes de maestría de la UASB conmemoran los fatídicos hechos de los
43 estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa a través de una cartelera con sus
fotografías ubicada en el 4º piso del edificio José Joaquín de Olmedo. Un año
después, el 3 de agosto del 2015, gracias a la iniciativa de Gina Benavides,
coordinadora del Programa Andino de Derechos Humanos de la UASB y
ASFADEC, se exhiben alrededor de 50 fotografías de personas desaparecidas
en el Ecuador, acto que se realizó en el piso 7 del edificio José Joaquín de
Olmedo; con la finalidad de solidarizarse con los familiares de desaparecidos
que sufren esta problemática, dicha cartelera es permanente hasta que la
problemática sea resuelta.
Conmemoración del día internacional de las víctimas de desaparición forzada,
que se realiza el día 30 de agosto de cada año. El viernes 29 de agosto del 2015,
en la PUCE, los familiares de las personas desaparecidas con el apoyo de
ASFADEC realizaron la proyección del documental “Con mi Corazón en
Yambo” de María Fernanda Restrepo, hermana de los hermanos Restrepo,
luego se realizó un conversatorio donde participaron María Fernanda y Pedro
Restrepo y Fidel Jaramillo presidente de la ex Comisión de la Verdad. Al día
siguiente el sábado 30 de agosto del 2015, en el centro comercial El Recreo, en
la puerta de acceso número 5, se realizó la vigilia “Una luz por los sin voz”
donde familiares y personas solidarias a la causa de personas desaparecidas
encendieron velas como acto simbólico de las personas desaparecidas.
Movilización por las personas desaparecidas (ANEXO 8), organizada por
ASFADEC el día lunes 07 de septiembre del 2015, cuyo punto de encuentro
fueron los exteriores del Banco Central del Ecuador a las 3 pm y partió hacia
la Plaza Grande a las 4 de la tarde, donde se pensaba realizar los plantones que
normalmente ASFADEC frente al Palacio de Carondelet, sin embargo la
respuesta por parte de la policía no se hizo esperar y agredieron a los y las
marchantes que caminaban por la calle Venezuela con toletazos, golpes y gas
pimienta. Finalmente, la marcha no pudo evadir el cerco policial que se ubicó
cubriendo todas las entradas a la Plaza Grande. Cabe recalcar que la
43
organización ASFADEC realizó denuncias públicas y denuncias formales por
el incidente, sin embargo no se recibió ninguna respuesta por parte del Estado.
Presentación del Informe Sobre la Situación de Personas Desaparecidas y sus
Familias en Ecuador (ANEXO 7), elaborado por ASFADEC, presentado el día
08 de septiembre del 2015 en la Universidad Andina donde los familiares de 8
casos de personas desaparecida: Carolina Garzón, Juliana Campoverde, David
Romo, Camilo Tobar, Luis Sigchos, Luis Velásquez, Leonor Ramírez y Telmo
Orlando Pacheco; dieron a conocer un informe alternativo presentado a las
Naciones Unidas para contrastar la información proveniente del Estado
ecuatoriano con la información proveniente de la sociedad civil, aquí se
describió las violaciones de derechos humanos que enfrentan los familiares de
personas desaparecidas en el proceso de conocer el paradero de sus seres
queridos y acceder a la justicia, haciendo hincapié en que el Estado Ecuatoriano
ha venido incumpliendo las obligaciones contraídas por la Ratificación de la
Convención Internacional Para la Protección de Todas las Personas Contra las
Desapariciones Forzadas. Este informe pretendía que el Estado tome las
medidas oportunas y efectivas para investigar, sancionar y reparar los hechos
de desaparición.
Conversatorio “Comunicación y Derechos Humanos: reflexiones en torno a la
desaparición de personas en el Ecuador”. Organizado por ASFADEC en el
Marco de conmemorar los 2 años de existencia de su programa radial “Tu voz
en mi memoria”. Fue realizado en el auditorio Jorge Vera de la FACSO el 21
de octubre del 2015 donde participaron Luis Sigchos quien habló sobre la
historia de ASFADEC, la jurista María Espinoza quién habló sobre la
organización social en la defensa de derechos humanos, el cantautor Jaime
Guevara quién hablo sobre las experiencias contra-hegemónicas en el marco
de la defensa de los derechos humanos, Daría Iza acerca de testimonios, entre
otros.
Festival artístico “25 años desaparecido y presente” (ANEXO 9), realizado en
memoria del joven escritor y crítico social Gustavo Garzón Guzmán
desaparecido en 1990 en el régimen de León Febres Cordero. Este evento fue
llevado a cabo el día jueves 26 de noviembre del 2015 en la sala Demetrio
Aguilera Malta de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Quito; en el cual
participaron artistas como: Jayac, Vocapelo, Enrique Males, Igor Icaza. En esta
44
iniciativa dio sus palabras la madre de Gustavo Garzón quien habló sobre la
experiencia de tener un hijo desaparecido por más de 20 años y cuyo caso ha
pasado por diferentes regímenes políticos desde Febres Cordero hasta el
gobierno de Correa y cuyo caso no ha encontrado solución alguna. Los otros
familiares hablaron sobre las formas y estructuras políticas del Estado y su
relación con las desapariciones forzadas develando que la mayor parte de la
realidad política del Ecuador no ha cambiado en los últimos 20 años.
Finalmente, las muestras de solidaridad por parte los artistas se hizo sentir al
acompañar esta iniciativa.
Plantones en la Plaza Grande por los desaparecidos (ANEXO 10), para
sensibilizar a la población sobre el tema de las desapariciones y para solicitar
respuestas de las mismas a las autoridades. Realizada una vez a la semana los
días miércoles por la asociación ASFADEC. Asistencia los días miércoles 6 y
27 de mayo del 2015.
En este capítulo de la sistematización se darán a conocer las formas como se perciben así
mismos tanto los representantes de ASFADEC como los y las familiares de personas
desaparecidas. Se trata de reconstruir el proceso reivindicativo de esta asociación y las
acciones que han venido realizando a lo largo del año 2015 para cumplir con sus
objetivos. Además, al haberse realizado esta sistematización a través de un
acompañamiento constante durante el tiempo programado para este trabajo, se pudo
identificar mayor riqueza de información ligada a los sentires de las personas
involucradas en esta lucha reivindicativa, así como los saberes que han ido generando en
todo este proceso y que superan el ámbito académico al ser saberes producto de la
experiencia en la vida real.
Para poder profundizar sobre la información de este apartado, se realizaron dos ciclos de
investigación en las fuentes directas:
El primer ciclo fue de entrevista y se realizó a mediados del año 2015, se aplicó
al señor Telmo Pacheco, presidente de la asociación ASFADEC, el 17 de julio del
2015 y a la señorita Jesica Matute, coordinadora de comunicación de INREDH el
21 de agosto del 2015. A través de esta información lo que se pretendió fue
reconstruir el proceso histórico de la constitución de ASFADEC, indagar el
contexto social, político y humano sobre el cual se consolida esta organización.
45
El segundo ciclo se ejecutó a través de entrevistas aplicadas a diferentes personas
que participan de forma orgánica en ASFADEC, realizado en diciembre del 2015.
11.3.1. H I S T ORI A
La asociación ASFADEC fue creada por familiares de personas desaparecidas quienes
motivados por la necesidad de encontrar justicia para sus seres queridos desaparecidos,
analizaron la situación del país en relación a personas desaparecidas, las falencias del
Estado, la inexistencia de organizaciones que dediquen sus esfuerzos a dar solución a este
problema. Su referencia más cercana fue la organización de protección de derechos
humanos INREDH, quienes los incentivaron a organizarse con el fin de enfrentar esta
problemática social, es así que surgen ASFADEC a través del esfuerzo de los señores
Walter Garzón y Telmo Pacheco20:
“Cuenta la historia desde que Walter se acerca a INREDH porque su hija Carolina Garzón
Ardilla vino a Ecuador en el 2008 para vincularse con el movimiento de activistas de
algunas organizaciones de derechos humanos. Lamentablemente desapareció. El padre vio
las falencias que había aquí, vio las violaciones, vio que había muchas personas
desaparecidas y la gente no hacía nada, entonces con Telmo Pacheco que también tiene a
su hijo desaparecido se vincularon los dos y entonces lograron una comunicación y logran
hacer ASFADEC” (Matute, 2015).
Después, gracias al asesoramiento jurídico de los abogados de INREDH, la asociación
ASFADEC logra adquirir su figura legal para el 2012.
El señor Walter Garzón, luego de que desapareciera su hija Carolina Garzón Ardiles,
empezó a realizar una intervención frecuente en la Plaza Grande frente al palacio de
Gobierno, se trataba de un plantón en donde participaba él con su familia y otros allegados
que se solidarizaban con la causa, incluidos entre ellos el cantor popular Jaime Guevara.
El señor Garzón se contacta con representantes del MAS de Colombia, del cual formaba
parte, quienes le proporcionan contactos de personas y organizaciones de Quito, afines al
MAS, de las cuales solicitaría su apoyo. Luego de realizar incansablemente plantones en
la plaza grande, se suman a ellos Luis Sigchos y Ángel Cevallos, ambos también
familiares de personas desaparecidas. Consolidado este grupo sus plantones se harán
20 Walter Garzón es padre de Carolina Garzón Ardila, desaparecida. Telmo Pacheco es padre de Orlando
Pacheco, desaparecido el 3 de noviembre del 2011.
46
frecuentemente a lo que daría respuesta el Estado a través de ofrecimientos que no se
cumplían y con persuasiones para que paren los plantones.
“Luego de uno de sus plantones se acercan servidores públicos de la presidencia, para que
no hagamos los plantones y nosotros al comienzo caímos, porque a ellos no les gusta que
hagamos los plantones.
Walter decía que no, él se quedaba haciendo el plantón y nosotros íbamos, ahí teníamos la
oportunidad de decirles las cosas, que nos ayuden.
Pedíamos puntualmente que nos ayuden buscar, a encontrarles, a estadísticas, que tengan
una base de datos, albergues, cárceles todo eso. Todo era puro ofrecimiento, nos mandaban
de ahí al ministerio de justicia, a que ahí habláramos, lo que hacían es anotar lo que
pedíamos nosotros” (Pacheco Cevallos, 2015).
Los cuatro familiares de personas desaparecidas que en un inicio se juntaron, pensaron
formar un comité para continuar con sus acciones, sin embargo después de poco tiempo
con la publicidad realizada a través de carteles para la búsqueda de sus familiares, se
sumaron alrededor de 80 personas que compartían una realidad similar o se solidarizaban
con esta causa, motivados por esto, en julio del 2012 crean la asociación ASFADEC.
“Walter iba a todos los ministerios y cogía los afiches pegados y llamaba a la gente en poco
tiempo éramos más de 80 personas ya viendo la cantidad de personas.
A partir de julio del 2012 formamos una asociación de hecho hasta poderle legalizar ahí se
le nombro presidente a Luis Sigchos, iniciamos la asociación e íbamos a los ministerios,
presidencia, fiscalía y nos felicitaban porque estábamos creciendo21”.
El primero de mayo del 2012 se realizó un plantón frente al palacio de gobierno en donde
el presidente Rafael Correa llamó al señor Walter Garzón para planificar una reunión la
cual se llevaría a cabo en septiembre de 2013, más de un año después. A esta reunión
asistieron nada más 2 representantes de la organización: Walter Garzón y María de
Lourdes.
“El primero de mayo del 2012 salimos a la plaza del teatro hacer un plantón, y juntarnos a
la marcha, ahí el presidente Correa le llama a Walter Garzón le dice que quiere tener una
21 Pacheco Cevallos, 2015.
47
reunión a lo cual responde que puede ir una comisión pero solo pudieron ir dos personas
Walter y María de Lourdes yo no pude ir ni Luis Sigchos porque teníamos que ir a trabajar.
En esta reunión Walter le pide al presidente que reciba a todos los familiares, se consigue
esta reunión que fue en septiembre del 2013…22”
El listado de peticiones formulado por ASFADEC incluyó los siguientes tópicos:
Se tipifique la desaparición como delito.
Se forme un grupo especializado de la policía para la búsqueda de personas. Formaron la
DINASED con todos los policías que dejaban el tránsito, con un curso de 120 horas.
Se forme un grupo de fiscales especializados.
Un plan de recompensas. Primero que se hagan afiches y estos dar a todos los medios de
comunicación hablados y televisados, redes sociales, terminales aéreos, marítimos,
terrestres, y en vallas publicitarias23.
Una ayuda psicosocial.
Un plan de abogados. Prácticamente la mayoría de personas que tenemos este problemas
son gente que se le hace difícil contratar un abogado24.
Uno de los logros más notables de la asociación desde su funcionamiento es el haber
visibilizado la problemática de desapariciones en el país. Gracias a su trabajo permanente,
sale a la luz pública la situación de desapariciones. Por otro lado, y a pesar del empeño
por parte de ASFADEC de hacer una reforma de ley para tipificar las desapariciones
como delitos, la Asamblea Nacional ofrece incorporar esta reforma sin embargo no se
formaliza dicho proceso. Además en cuanto al acompañamiento psicológico, psiquiátrico
y en general la ayuda psicosocial brindada por el Estado no logra satisfacer realmente las
necesidades de los familiares de personas desaparecidas.
“En esta reunión se les ofrece que si habrá tipificación de la desaparición como delito ya
que ahí se encontraba una Asambleísta María Augusta Calle, lamentablemente en la
Asamblea pese a que nos ofrecieron, porque antes habíamos presentado un proyecto de ley
de cómo debería legislarse la desaparición, nos recibió Mauro Andino y un grupo de
22 Pacheco Cevallos, 2015 23 Véase: Pacheco Cevallos, T. (17 de julio de 2015). Entrevista presidente ASFADEC. (X. Pavón,
Entrevistador). Hicieron los afiches simplemente engañándonos porque en ese afiche habían dos números
uno que era de una operadora del ministerio del interior que no servía, y otro de una trabajadora que no
servía. Esto le denunciamos al presidente, el llamo y comprobó en la segunda o tercera reunión, eso era una
burla. Cambiaron el número por 1800 delito. El plan de recompensa fue solo para un grupo, los que estaban
a favor del gobierno. Solicitábamos que se publique en los medios de comunicación a la misma hora. 24 Pacheco Cevallos, 2015.
48
asambleístas que prácticamente no nos tomaron en cuenta cada uno estaba en su
computadora, celular y el que medio, medio nos atendía era Andino.
…A días de que se cumpla la reunión con el presidente nos llaman de todas las instituciones
del Estado, por ejemplo del MIES y preguntan si queremos psicólogo o psiquiatra, o si
pueden visitarte, vienen a preguntarte de como vives a ver si es de hormigón, si el piso es
de parquet y así, cosas así, que verdaderamente no.
Cuando fuimos al ministerio del interior ellos dijeron que nos iban a dar ayuda psicosocial,
en mi caso acudimos con mi mujer, porque estaba muy débil, empezó con parálisis facial
entonces acudimos a lo que ellos nos mandaron a un centro de salud el #1, y de ese centro
de salud nos mandaron al Psiquiátrico San Lázaro, fuimos con mi señora nos atendieron y
le recetaron unas pastillas.
Lo que pasa es que con esas pastillas es que en vez de ayudarle a mi mujer, le estaba
haciendo mal porque simplemente ella pasaba solo acostada, solo durmiendo, dopada. Ella
tiene una amiga que es psiquiatra que vive en Estados Unidos, que sabe de nuestro
problema, ella le llama y le dice que está mal.
Le pregunta que cual es la medicina que le están dando, le dice el nombre y ella dice que
esa medicina le está haciendo mal, porque era muy fuerte la medicina que eso le va hacer
adicta.
Le pide que vaya donde el doctor para que le cambie de medicamento.
Mi señora va a donde el doctor y le pide que le cambie, él le dice que sabe que le está
haciendo mal, pero que no puede recetarle otra medicina porque ese es el protocolo del
hospital.
Al pedir el apoyo psicosocial queríamos que nos den una ayuda de un psicólogo, de una
persona que más o menos oriente, vea porque verdaderamente la desesperación en estos
casos es muy fuerte. La angustia, es dura.
La depresión es lo que le sucedió a Walter, una persona que aparentemente es dura, joven
54 años, fuerte, luchador, no aguanto cuatro años, prácticamente murió por depresión…25”
A pesar de la falta de diálogo y compromiso por parte del Estado ecuatoriano, el que las
personas involucradas en esta problemática se asocien y actúen en pro de buscar
25 Pacheco Cevallos, 2015.
49
soluciones les ha permitido generar lazos profundos al acompañarse en una suerte de
terapia colectiva a través de la acción.
11.3.2. SE NT I RE S Y S AB E RE S
La desaparición de una persona es una experiencia sumamente traumatizante para sus
familiares y allegados. El vacío y las dudas dejan secuelas inolvidables. Relatar en un
papel los sentimientos de las personas afectada por esta problemática es complicado.
“…son personas que nos han ayudado para seguir adelante, para seguir luchando por este
dolor que es verdaderamente es muy doloroso y angustioso (…),como a mí me puedes ver
yo tranquilamente puedo hablar de las temáticas, pero cuando es de hablar de mi hijo
prefiero no hablar…” (Pacheco Cevallos, 2015).
“A nosotros nos jodieron ya la vida, definitivamente…..eso es en conclusión NOS
JODIERON LA VIDA...nuestras vidas están jodidas” (Salazar Tobar, 2015).
A pesar de lo desesperante y triste del tema las personas que se organizan y actúan para
buscar soluciones a sus problemas llegan a generar vínculos sociales fuertes entre sí,
además de sentirse motivados a no abandonar su lucha y esperanza.
“…le conocí a Walter Garzón cuando ya estaban con Telmo Pacheco. Por la esposa de
Telmo ingrese a la asociación por el mismo hecho de que ellos también tienen su hijo
desaparecido, le conté mi historia y desde ahí sigo adelante, no bajare mis brazos, seguiré
en la lucha hasta llegar a saber sobre la desaparición de mi madre(…) yo si tengo esperanza
de llegar a saber algún rato de mi madre y no voy a perderla, porque es lo último que me
va a quedar en mi vida en perder la fe y la esperanza de llegar a saber que paso con mi
mama…” (Cabrera, 2015)
Un trabajo constante en la organización brinda una serie de experiencias gratificantes a
sus integrantes, cada individuo comparte una misma finalidad, un mismo sentimiento,
construye vínculos con personas de toda índole que se solidarizan con la causa. Decidir
libremente pertenecer a una organización y sobre todo comprometerse a cumplir un rol,
una serie de responsabilidades y derechos, genera la posibilidad de que las personas se
empoderen de su proceso, tengan esperanza y puedan compartir sus saberes.
“A nosotros como asociación nos ha servido bastante el organizarnos, a través de esto nos
hemos acompañado, las conversaciones entre nosotros han servido de aliento, y además
hemos encontrado personas maravillosas que han venido a ayudarnos, gente que entiende
de este problema, sienten el dolor de nosotros…” (Pacheco Cevallos, 2015).
50
Los vínculos sociales generados entre ASFADEC y diferentes actores sociales es una
muestra fehaciente de que el trabajo marcha en buena dirección. Cada vez se solidarizan
más personas y colectivos a las diferentes actividades de esta organización, lo que permite
visibilizar en mayor medida la problemática y ejercer presión social y política a las
instancias concernidas en este tema.
Personas que se han acercado, estudiantes, y todos los que se han acercado para ayudar a
visibilizar esta problemática es lo que verdaderamente nos ha hecho cambiar a nosotros26...”
Las desapariciones involuntarias en el país son un problema irresuelto que devela que la
institucionalidad nacional, al igual que en otros países, no está preparada para responder
eficazmente a casos de esta naturaleza. La creación de instituciones especializadas como
la DINASED no ha logrado cumplir con las expectativas de los familiares de las personas
desaparecidas.
“Pedíamos puntualmente que nos ayuden a buscar, a encontrarles, a estadísticas, que tengan
una base de datos, albergues, cárceles todo eso. Todo era puro ofrecimiento, nos mandaban
de ahí al ministerio de justicia, a que ahí habláramos, lo que hacían es anotar lo que
pedíamos nosotros.
… el trámite burocrático es más complicado porque vas a la fiscalía, y la fiscalía lo que
simplemente hace la secretaria coge los datos y manda al fiscal para que designe a que
fiscalía va, una vez que sale de la fiscalía, mandan a la DINASED, para que designe un
agente encargado, es más el trámite que hay que hacer” (Pacheco Cevallos, 2015).
“…Ella siempre salía a las plazas de Quito a tomar sol y un día desapareció, no se sabía
nada cerraron tres veces mi caso.
La primera vez se cerró porque dicen que yo he dicho que no tengo tiempo, que no habido
mayores evidencias…eso es mentira imagínese que yo como hija voy a dejar el caso y se
acabó. Le hice llamar con fiscalía a preguntarle porque dejo mi caso y poniendo las argucias
que yo he dejado, que yo no fui más y ahí por eso cerro.
La segunda vez así mismo investigo medio, medio el agente, así mismo le cerró diciendo
que ya no hay más que hacer. Esto es en la fiscalía.
La tercera vez igual cerraron el caso por falta de evidencias.
26 Pacheco Cevallos, 2015.
51
Como puede haber evidencias, si es que antes de que muera mi papa, a la primer agente se
le pedía de favor que se acerque, para que vaya a investigar por el sector donde desapareció
mi mama, igual a las personas que le conocieron a mi madre, esta señorita agente que sabía
decir “es que yo no conozco”, donde es Santo Domingo. ¿Quién no conoce la plaza de
santo domingo, que tengo que llevarle en taxis, las llamadas telefónicas, todo esto exigía
esta mujer la agente encargada de su caso.
En este momento se encuentra como en el inicio en un acto administrativo. Hasta ahora no
se ha hecho nada. En el inicio tenía una carpeta con 10 hojas, ahora hay como 20 carpetas,
pero yo no sé de qué….de puro escrito, escrito, escrito….de que…..sino tengo una pista
segura….de que por lo menos me dé un aliciente…..de decir que alguna persona le vio a
su mama, o sabe dónde está por lo menos…
No hacen un trabajo como debe ser, no le dan la importancia, ni la fiscalía, ni los agentes”
(Cabrera, 2015).
En vista de esta falta de respuestas por parte del estado, la sociedad civil se organiza y
empodera. El empoderamiento es fácil de registrar cuando las personas pertenecientes a
la organización se apersonan de las actividades realizadas y las describen en primera
persona.
“…gracias a nuestra lucha hemos conseguido que se cambie, que ni apenas desaparece una
persona uno ya pueda poner la denuncia… Lo que hemos conseguido es que la gente
conozca, sensibilizar es nuestro verdadero objetivo. Tenemos una radio online que todos
los lunes funciona y estamos ahí… una página en el Facebook que tenía más de 5000
personas, esa página nos cerraron, y abrimos otra página una página de ASFADEC…. Una
muestra fotográfica en el museo Camilo Egas y Parque Cumandá” (Pacheco Cevallos,
2015)”.
“Nosotros salimos los días miércoles de 11 a 1 a la plaza grande. Hay momentos que se
hace otros plantones más grandes donde salimos a la calle o a alguna institución como la
fiscalía, ministerio de justicia, a exigir la verdad, la justicia por cada uno de nuestros
familiares…, cuando salimos a las calles, plazas, no solamente hablamos de nuestro caso
personal, hablamos en general de todos, de todas las personas en las que estamos en esta
situación y las que no lo están, pedimos que se unan, (Cabrera, 2015).
“Tenemos las mismas motivaciones, las mismas razones, entonces eso hace que de alguna
manera queramos o no queramos tengamos que escucharle al compañero, a la compañera,
compartir… Exigimos verdad y justicia, queremos saber que paso o que busquen, que haya
52
personal especializado tanto en fiscalía como en DINASED, que hagan su trabajo (Salazar
Tobar, 2015)”
Este proceso práctico, que parte de la lucha en el día a día genera una serie de
conocimientos, saberes que posibilitan la solidaridad con más personas que se encuentran
cursando por estos amargos momentos.
“…una como ya está un poquito más al tanto, se les puede ayudar, indicar, incluso se les
puede acompañar muchas veces a realizar los papeles... cuando, por ejemplo, se ha
acercado x persona, se le ha indicado, o les llevamos a INREDH, para que les ayuden con
algún abogado, alguna cosa que les puedan ayudar, a que puedan entrar, a que se les aclare
de alguna manera el caso.
Además, este bagaje de conocimientos permite que las acciones emprendidas a futuro
sean más eficaces
“Nosotros sabemos que el 2013-2014 más o menos había 1606 personas desaparecidas que
estaban en investigación. En el 2015, 1717 personas desaparecidas que estaban en
investigación…
…consideramos que durante este tiempo, no se nos ha atendido con la eficiencia y eficacia
que el sistema de justicia debe tener en estos casos de desapariciones, estas son las
motivaciones por las que estamos nosotros intentando ingresar la documentación para que
sea tratado y lo que es más…, a través de estas denuncias queremos que el Estado haga
rectificaciones en lo que tiene que ver a lo que es la tipificación de la desaparición como
un delito, a más de eso haya una legislación especializada, para desapariciones, y
desaparecidos encontrados sin vida, entonces esta situación de la legislación especializada,
atraviesa también porque para los desaparecidos no solo en la investigación este el fiscal,
el policía, sino haya un equipo interdisciplinario (Cabrera, 2015).
Lo que hemos conseguido es que la gente conozca, sensibilizar es nuestro verdadero
objetivo. Tenemos una radio online que todos los lunes funciona y estamos ahí… una
página en el Facebook que tenía más de 5000 personas, esa página nos cerraron, y abrimos
otra página una página de ASFADEC…. Una muestra fotográfica en el museo Camilo Egas
y Parque Cumandá” (Pacheco Cevallos, 2015).
Los ejes que guiaron esta sistematización fueron los siguientes: vínculos sociales y
empoderamiento. A través de la aplicación de técnicas de acompañamiento y entrevista,
12. Interpretación o análisis crítico
53
se pudo obtener la información antes descrita. De lo que se trata entones, en este apartado,
es de realizar una interpretación de la información recabada en torno a los dos ejes de
sistematización.
Para empezar parto por afirmar que en el Ecuador, las desapariciones involuntarias son
un grave problema social que agobia a muchas familias. Las instancias encargadas de dar
solución a este tema no logran cumplir con las expectativas de sus familiares. Esta
imposibilidad de encontrar soluciones eficaces conlleva a que individuos, familiares y
amigos de personas desaparecidas, etc.; se organicen con el afán de dar salidas a esta
problemática y buscar justicia por parte del Estado ecuatoriano. Estos procesos de
organización social presentan una doble dinámica que se genera a la vez que fortalece a
partir de la creación de vínculos sociales y el empoderamiento a nivel social y político.
Si bien es cierto que debería ser prioridad de la política pública, brindar un amplio
acompañamiento a familiares de las víctimas de este delito y dar soluciones profundas a
partir de un afrontamiento interdisciplinario contra las desapariciones; la realidad es otra.
Cuando las personas se organizan se generan vínculos sociales, lasos tanto hacia adentro
como hacia afuera. Una característica común de las personas involucradas con las
desapariciones involuntarias es el dolor y el vacío que queda abierto con la desaparición
de un ser querido, esa inquietud permanece al no saber de su paradero. Las personas que
se involucran y organizan generan una especie de terapia psicosocial sostenida en un
sentido de coincidencia e identidad compartida. La organización se convierte en el
espacio de pertenencia donde las personas se sostienen emocional y psicológicamente a
través de una práctica social de la resistencia. Resistir al olvido que propone el Estado,
que en su incapacidad de dar soluciones reales plantea el olvido y la resignación.
“Pertenecer” a un colectivo social que lucha por la esperanza, por negar el olvido y por
la transformación de la realidad para que casos de este tipo no se repitan, remueve de las
conciencias de las personas involucradas, el sentimiento de derrota. Aquí yace la
importancia del acercamiento a esta realidad desde una perspectiva del trabajo social
transformador, teniendo conciencia de que existe una realidad de injustica social que debe
ser transformada.
La fase de acercamiento y generación de vínculos de esta sistematización partió del
precepto antes nombrado y desde una perspectiva freireana del acercamiento a la realidad,
que respeta el dialogo de saberes, que no objetualiza a las personas dentro de la típica
54
formula “sujeto-objeto”, sino, desde un dialogo donde se respeta el gran bagaje de
conocimientos y experiencias existentes en los actores sociales, en definitiva se actúa y
teoriza como dos movimientos inseparables del trabajador social. A lo largo del 2015 se
acompañó las principales acciones que ASFADEC realizó, con el afán de visibilizarse
como organización pero sobre todo para visibilizar la problemática que aqueja a muchas
familias actualmente y que podría seguir ocurriendo a futuro con otras familias al no
cambiar esta realidad. En este acompañamiento y participación activa en el calendario de
actividades de la asociación, pude construir importantes vínculos y lasos afectivos e
ideológicos que a la postre darían la confianza para aplicar técnicas cualitativas de
recolección de datos como entrevistas semiestructuradas y a profundidad.
En cuanto a la organización, gracias a las actividades que ha realizado, hacia adentro: ha
fortalecido los lazos de las personas quienes se juntan e identifican con cada uno de los
pasos y características de ASFADEC, además de construir lasos afectivos en la
convivencia cotidiana. Hacia afuera: los vínculos se han generado con una variedad de
colectivos e individuos, desde artistas populares, estudiantes críticos, profesores, hasta
organizaciones de derechos humanos así como instituciones de educación superior como
la U.C.E y la UASB.
Cuando los lasos sociales se estrechan, cuando existe un sentido de pertenencia por parte
de los individuos a una colectividad, cuando existe una identificación con los otros y
dichos individuos se apersonan de los derechos y responsabilidades de una organización,
podemos hablar de empoderamiento. El contexto sociopolítico nacional en el cual los
integrantes de ASFADEC crearon esta asociación, se caracterizaba por un total abandono
y descuido por parte de las instituciones públicas.
En muchos casos de desapariciones forzadas estuvo involucrado el Estado cuyo mayor
ejemplo se puede observar en el gobierno de León Febres Cordero, además la
problemática era invisible en la opinión pública, progresivamente se justificaron las
torturas y desapariciones de la década de los 80 para devenir un sentido común de la
población casi ignorante de las desapariciones, cuyas únicas figura que titilaban de vez
en cuando eran los casos de los Hermanos Restrepo, y casos emblemáticos del AVC.
Sobre esta incapacidad institucional de viabilizar soluciones, las personas se organizan,
primero con el auspicio de organizaciones de derechos humanos y después de forma
autónoma como organizaciones de desaparecidos. Poco a poco el discurso por la defensa
55
de los desaparecidos ha ido tomando eco en la sociedad, este proceso ha sido resultado
de la serie de acciones emprendidas por organizaciones como ASFADEC para visibilizar
la problemática a nivel social y replantear la constitución y la ley del Estado ecuatoriano
en cuanto a este tema.
Progresivamente el discurso ha sido tomado por actores de la sociedad civil lo que ha
significado un empoderamiento sobre estas luchas. Cada vez los miembros de la
organización hablan de un “nosotros” al contar las acciones emprendidas, lo que significa
que han asumido de forma personal las responsabilidades de la organización. Este
empoderamiento social ha tenido también repercusiones políticas, puesto que a la presión
social generada a través del activismo, se suma la propuesta de reforma de ley plantada
por ASFADEC, para lo cual se han reunido progresivamente representantes de diferentes
instituciones del Estado y hasta con el presidente de la república.
Si bien es cierto que formalmente se han generado varios compromisos entre las partes,
en la realidad no se han dado mayores cambios aunque hay que reconocer que de acuerdo
con directivos de ASFADEC entrevistados, la DINASED, que es el órgano estatal
encargado de dar seguimiento y solución al problema de desapariciones involuntarias, fue
creada gracias a la presión social y política ejercida por esta organización. Esto lleva a
concluir que la organización de la sociedad civil, que implica construcción de lasos y
vínculos sociales, genera un empoderamiento social por parte de los actores involucrados
cuyo alcance es mayor al luchar por espacios de decisión política a los cuales antes no
tenían acceso: dialogo con las autoridades, creación de instituciones estatales, alcanzar
estancias para planteamientos de reforma de ley como llegar a la Asamblea Nacional,
acuerdos interinstitucionales para el acompañamiento de familiares que vivencian esta
triste experiencia, todas esos logros demuestran el empoderamiento social y político de
ASFADEC, sin embargo esto no necesariamente garantiza un cumplimiento efectivo de
los ofrecimientos de las instituciones ni el alcance ni la duración de lo ofrecido.
- La creación de ASFADEC, ha permito juntar esfuerzos de diferentes actores sociales
como familiares y amigos de personas desaparecidas y colectivos e instituciones
relacionadas en el tema, para visibilizar esta problemática frente a la sociedad y presionar
CAPITULO 4
13. Conclusiones
56
social y legalmente al Estado ecuatoriano para que garantice: verdad, justicia, reparación
y esclarecimiento de los casos de desapariciones.
- A pesar de que el Estado ha creado un aparataje institucional-judicial denominado
DINASED27 para la investigación y resolución de las desapariciones involuntarias, en el
país, no han logrado cumplir con su misión de dar respuesta y resolver, de manera
efectiva, casos graves de desapariciones; únicamente se ha respondido a casos frecuentes
y leves relacionados con problemas familiares menores, escolares, etc.
- La existencia de diferentes instituciones a las cuales es obligatorio acudir para cumplir
con el debido proceso legal para la denuncia, investigación y seguimiento de casos de
desaparición, burocratizan el proceso entorpeciendo su respuesta interinstitucional rápida
y coordinada, lo que es percibido por los familiares de personas desaparecidas como un
limitante del acceso a la justicia.
- Si bien es cierto que el accionar de ASFADEC ha tenido incidencia en la cartera del
ejecutivo, no se han dado respuestas contundentes a las peticiones claves de la
organización, llevando a que los ofrecimientos por parte de representantes de distintas
instancias del estado sean apreciados como un mero cumplimiento de formalidades lo que
a su vez a implicado una falta de credibilidad por parte de las personas afectadas por esta
problemática.
- Las medidas tomadas por parte del Estado para dar solución a los efectos psicosociales
de las desapariciones involuntarias no apuntan a garantizar el derecho a un proyecto de
vida y al buen vivir de las personas relacionadas a esta problemática sino que son
soluciones inmediatistas y asistencialistas que solo postergan los conflictos sociales y una
solución de fondo.
- Lo integrantes de la asociación ASFADEC han generado lasos muy estrechos, un
vínculo social ligado primeramente a un fin común en cuanto a dar solución a los casos
de sus familiares desaparecidos, hay una identificación en torno a sus ideales y luchas a
la vez que afectos provenientes de la cercanía de las personas y las vivencias cotidianas
que han mantenido en los últimos años.
27 Dirección Nacional De Delitos Contra La Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión Y
Secuestros
57
- Existe un progresivo empoderamiento social y político por parte de los integrantes de
ASFADEC. Empoderamiento social en la medida de que cada integrante de la asociación
se apersonan del proceso, toman responsabilidades y ejercen derechos hablado de un
nosotros cuando se refieren a las actividades de la organización. Empoderamiento
político, en la medida en que su efectividad como cuerpo organizado sumado a
actividades adecuadas, les posibilita tomar decisiones importantes en el rumbo de sus
vidas e influir sobre la esfera política presionando al estado para la modificación de la
ley.
Las desapariciones involuntarias son un problema vigente en la sociedad y tanto
individuos como colectivos no cuentan con una postura para enfrentar o solidarizarse con
quienes padecen esta problemática.
La apertura, el afecto de las personas involucradas en los procesos y luchas de ASFADEC
incitan a luchar junto a ellos y demuestran que organizarse es una fortaleza.
Las demandas sociales se convierten en demandas políticas en el momento en que las
personas deciden organizarse y luchar para solucionar alguna situación negativa.
Las acciones directas de ASFADEC, como sus plantones, son herramientas de lucha pero
a la vez generan un impacto en la conciencia de los transeúntes quienes obtienen mayor
información y conciencia acerca de lo que está ocurriendo en relación a desapariciones
involuntarias.
Generé un conocimiento nuevo acerca de la institucionalidad y como las organizaciones
como ASFADEC, manejan en términos legales situaciones como estas.
La pertenencia a una organización, por parte de las personas con problemas de familiares
desaparecidos, genera procesos de sanación colectiva al escucharse y comprenderse unos
a otros, además, el apersonarse de generar actividades para resolver una problemática que
nadie puede resolver, le devuelve a los familiares de las personas desaparecidas les
devuelve la esperanza.
El trabajo social, a través de una participación activa y una postura política clara, debería
construir lasos y puentes entre individuos colectivos y organizaciones para posibilitar su
14. Aprendizajes
15. Recomendaciones
58
empoderamiento político y el ejercicio de sus derechos superando las intervenciones
asistencialistas.
Los trabajadores sociales interesados en esta problemática deberían crear espacios
académicos y de discusión para conocer la problemática y obtener herramientas desde el
trabajo social para intervenir en este tema como: folletos, manuales, talleres, foros, etc.
Las trabajadoras sociales deberían estar vinculadas de manera directa con las diferentes
problemáticas sociales y transformarse proporcionalmente a la dinámica de
transformación de la sociedad actualizándose constantemente con el objetivo de superar
el asistencialismo del trabajo social, lo cual demandada una praxis ligada a una postura
crítica por parte de los y las trabajadoras.
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62
17. Anexos
63
Ilustración 1: Guía para entrevista semi-estructurada
64
Ilustración 2: Marcha por los 43 estudiantes desaparecidos en México
Ilustración 3: Acto simbólico inaugural "Lucha Eterna"
65
Ilustración 4: Una luz mundial por los desaparecidos
Ilustración 5: Reunión con Rafael Correa, ASFADEC y ANADEA
66
Ilustración 6: Conversatorio de desaparecidos FACSO
Ilustración 7: Presentación sobre la situación de personas desaparecidas
67
Ilustración 8: Movilización por las personas desaparecidas
Ilustración 9: festival artístico cultura “25 años desaparecido y presente”
68
Ilustración 10: Plantones en la Plaza Grande por los desaparecidos
69
ENTREVISTA JESICA MATUTE, COORDINADORA DE
COMUNICACIÓN- INREDH
¿Cómo empieza el acompañamiento a la Asociación y en qué consiste?
Cuenta la historia desde que Walter se acerca a INREDH porque su hija Carolina Garzón
Ardilla, vino a Ecuador en el 2008, para vincularse con el movimiento, activistas de
algunas organizaciones de DDHH. Lamentablemente desapareció.
El padre vio las falencias que había aquí, vio las violaciones, vio que había muchas
personas desaparecidas y la gente no hacía nada, entonces con Telmo Pacheco que
también tiene a su hijo desaparecido se vincularon los dos y entonces lograron una
comunicación y logran hacer ASFADEC.
Jurídicamente necesitaban algo más, una base hacia donde partir
Walter se comunica con la CEDHU, los cuales les direccionan hacia INREDH, que toma
el caso de Carolina y se logró llevar hasta cierto punto lograr que el caso se reabra y que
pongan un juez para el caso.
Por medio de Yolanda la abogada destina por INREDH hace que se haga una personería
jurídica y que ASFADEC se constituya.
INREDH forma bases, que por medio de talleres, eventos y asesoría logra que ASFADEC
se consolide. INREDH patrocina el caso pero con el apoyo de los mismos, que ellos
mismo lo hagan, INREDH les decía que hagan un escrito, y si no lo podían hacer
INREDH íbamos a la defensoría y metíamos el escrito para así lograr una presión tanto
desde la sociedad civil como de una organización de derechos humanos para lograr
presionar a las autoridades y que así se visibilice esta problemática.
INREDH lo que hacemos es acompañar. En el caso de los plantones cuando solicitan, nos
reunimos armamos la agenda, vemos con cuantas personas contamos, armemos un tema,
un esquema para lograr incidir en las personas.
INREDH organiza foros con colectivos académicos, para lograr incidir en la opinión
pública.
¿Cuáles consideras que han sido los puntos más relevantes experimentados en este
proceso, avances?
Se ha logrado desarchivar casos. Pero los jueces siempre están cambiando, rotando, y hay
retrocesos porque les toca a los familiares ingresar nuevamente oficios, escritos. Estos
retrocesos no permiten que avancen los casos.
Casos emblemáticos
70
Carolina de Pozo, desapareció y los familiares lograron hacer opinión pública y que esto
presione a que los jueces hagan de alguna manera justicia.
Carolina Garzón ya que este caso logra poner en opinión publica la realidad que en el
Ecuador suscitaba en ese momento más de 2000 desaparecidos.
DINASED es un logro de ASFADEC ya que en la primera reunión con el gobierno ellos
llevan un pliego de peticiones de 8 puntos donde uno de estos era la creación de un grupo
especializado de desaparecidos.
ASFADEC pide las estadísticas a DINASED y un montón de esclarecimientos.
¿Con qué otras redes trabajan?
Gente que se siente solidaria y sensibilizada con los familiares.
Organizaciones civiles, colectivos, músicos.
Caso Lizeth Campoverde
Realización de un informe sombra entregado a la ONU, con testimonio, parte jurídica,
como lo ve el gobierno y desde la opinión de las organizaciones que acompañan a
ASFADEC.
Lobby con organismos internacionales.
Incidencia.
Asesoría para las conversaciones con el presidente.
ENTREVISTA A TELMO PACHECO CEVALLOS PRESIDENTE DE
ASFADEC
¿Su hijo desapareció el 3 de noviembre del 2011?
A raíz de la desaparición de Carolina Garzón Ardiles, tuve el gusto de conocerle a Walter
Garzón por que el hacía plantones en la plaza grande acompañado por la gente que le
ayudaba, con amigos de él, Jaime Guevara.
Walter se contacta con amigos del M.A.S, del cual es parte en Colombia.
Se suman Luis Sigchos y Ángel Cevallos el tío de un chico Luis Velásquez desaparecido.
Los 4 se juntaron para pedir que ayuden a buscar a nuestros familiares, se reunieron con
asesores de la presidencia. A mediados de mayo del 2012. Piden que se haga una base de
datos de las personas desaparecidas, personas NN y hasta ahora no se ha logrado.
71
Luego de uno de sus plantones se acercan servidores públicos de la presidencia, para que
no hagamos los plantones y nosotros al comienzo caímos, porque a ellos no les gusta que
hagamos los plantones.
Walter decía que no, él se quedaba haciendo el plantón y nosotros íbamos, ahí teníamos
la oportunidad de decirles las cosas, que nos ayuden.
Pedíamos puntualmente que nos ayuden buscar, a encontrarles, a estadísticas, que tengan
una base de datos, albergues, cárceles todo eso. Todo era puro ofrecimiento, nos
mandaban de ahí al ministerio de justicia, a que ahí habláramos, lo que hacían es anotar
lo que pedíamos nosotros.
Como te digo hasta ahora luego de 4 años y medio no hemos conseguido nada.
Con los 4 familiares primero pensamos en hacer un comité, justamente para reclamar
estas cosas, pero no nos imaginamos que en tan corto tiempo al comité se iba acercar
mucha gente, por lo que en el camino prácticamente cambiar de idea ya no hacer un
comité sino hacer una asociación.
Walter iba a todos los ministerios y cogía los afiches pegados y llamaba a la gente en
poco tiempo éramos más de 80 personas ya viendo la cantidad de personas.
A partir de julio del 2012 formamos una asociación de hecho hasta poderle legalizar ahí
se le nombro presidente a Luis Sigchos, iniciamos la asociación e íbamos a los
ministerios, presidencia, fiscalía y nos felicitaban porque estábamos creciendo.
Les decíamos que como nos van a felicitar por que haya desaparecidos, mejor les
decíamos que nos feliciten cuando ya no haya asociación porque ya no haya mas
desaparecidos.
De todas las cosas que solicitábamos ninguna nos han cumplido, solo fueron puras
promesas, cosas que decían que si quieren que les ayuden que no reclamemos, no hacer
plantones, no pegar afiches, no decir nada, peor formar una asociación y que peor se
acerquen a ASFADEC
Que ASFADEC está por figurar, por sacar dinero.
El primero de mayo del 2012 salimos a la plaza del teatro hacer un plantón, y juntarnos a
la marcha, ahí el presidente Correa le llama a Walter Garzón le dice que quiere tener una
reunión a lo cual responde que puede ir una comisión pero solo pudieron ir dos personas
Walter y María de Lourdes yo no pude ir ni Luis Sigchos porque teníamos que ir a
trabajar.
En esta reunión Walter le pide al presidente que reciba a todos los familiares, se consigue
esta reunión que fue en septiembre del 2013, esperamos más de un año y medio luego de
recibir ofrecimientos y espera hasta que llegue el tiempo.
72
Como asociación seguimos andando de institución en institución, solicitando que se les
permita ver los movimientos de la cuenta, el movimiento del teléfono, de las cooperativas
de transporte de si salió.
Ellos van a la reunión con un pliego de peticiones con los siguientes puntos:
1. Se tipifique la desaparición como delito.
2. 2. Se forme un grupo especializado de la policía para la búsqueda de personas. Formaron
la DINASED con todos los policías que dejaban el tránsito, con un curso de 120 horas.
3. Se forme un grupo de fiscales especializados.
4. Un plan de recompensas. Primero que se hagan afiches y estos dar a todos los medios de
comunicación hablados y televisados, redes sociales, terminales aéreos, marítimos,
terrestres, y en vallas publicitarias. Hicieron los afiches simplemente engañándonos
porque en ese afiche habían dos números uno que era de una operadora del ministerio del
interior que no servía, y otro de una trabajadora que no servía. Esto le denunciamos al
presidente, el llamo y comprobó en la segunda o tercera reunión, eso era una burla.
Cambiaron el número por 1800 delito. El plan de recompensa fue solo para un grupo, los
que estaban a favor del gobierno. Solicitábamos que se publique en los medios de
comunicación a la misma hora.
5. Una ayuda psicosocial.
6. Un plan de abogados. Prácticamente la mayoría de personas que tenemos este problemas
son gente que se le hace difícil contratar un abogado.
Lo que hemos conseguido es más o menos visibilizar esta problemática, porque sabemos
que la gente se va enterando más de la realidad de lo que está pasando acá, existen más
de 3000 desaparecidos y cada día siguen desapareciendo más.
En esta reunión se les ofrece que si habrá tipificación de la desaparición como delito ya
que ahí se encontraba una Asambleísta María Augusta Calle, lamentablemente en la
Asamblea pese a que nos ofrecieron, porque antes habíamos presentado un proyecto de
ley de cómo debería legislarse la desaparición, nos recibió Mauro Andino y un grupo de
asambleístas que prácticamente no nos tomaron en cuenta cada uno estaba en su
computadora, celular y el que medio, medio nos atendía era Andino.
María Espinoza es la abogada de ASFADEC, es colombiana y miembro del M.A.S y aquí
es defensora de derechos humanos y con otros dos abogados Edison Rodríguez, y Norma
Peña herrera, ellos hacen el proyecto de ley.
Se queda con el presidente que habrá cada 6 meses reunión para ver cómo avanzan las
cosas.
A días de que se cumpla la reunión con el presidente les llaman de todas las instituciones
del estado, por ejemplo del MIES y preguntan si queremos psicólogo o psiquiatra, o si
pueden visitarte, vienen a preguntarte de como vives a ver si es de hormigón, si el piso es
de parquet y así, cosas así, que verdaderamente no.
73
Cuando fuimos al ministerio del interior ellos dijeron que nos iban a dar ayuda
psicosocial, en mi caso acudimos con mi mujer, porque estaba muy débil, empezó con
parálisis facial entonces acudimos a lo que ellos nos mandaron a un centro de salud el #1,
y de ese centro de salud nos mandaron al Psiquiátrico San Lázaro, fuimos con mi señora
nos atendieron y le recetaron unas pastillas.
Lo que pasa es que con esas pastillas es que en vez de ayudarle a mi mujer, le estaba
haciendo mal porque simplemente ella pasaba solo acostada, solo durmiendo, dopada.
Ella tiene una amiga que es psiquiatra que vive en EEUU, que sabe de nuestro problema,
ella le llama y le dice que está mal.
Le pregunta que cual es la medicina que le están dando, le dice el nombre y ella dice que
esa medicina le está haciendo mal, porque era muy fuerte la medicina que eso le va hacer
adicta.
Le pide que vaya donde el doctor para que le cambie de medicamento.
Mi señora va a donde el doctor y le pide que le cambie, él le dice que sabe que le esta
haciendo mal, pero que no puede recetarle otra medicina porque ese es el protocolo del
hospital.
Al pedir el apoyo psicosocial queríamos que nos den una ayuda de un psicólogo, de una
persona que más o menos oriente, vea porque verdaderamente la desesperación en estos
casos es muy fuerte. La angustia, es dura.
La depresión es lo que sucedió a Walter, una persona que aparentemente es dura, joven
54 años, fuerte, luchador, no aguanto cuatro años, prácticamente murió por depresión.
Esto era necesario, prácticamente ellos inician alguna cosa cuando está cerca la reunión.
Nosotros sabemos cómo son las instituciones no confiamos en ellos.
A nosotros como asociación nos ha servido bastante el organizarnos, atreves de esto nos
hemos acompañado, las conversaciones entre nosotros han servido de aliento, y además
hemos encontrado personas maravillosas que han venido a ayudarnos, gente que entiende
de este problema, sienten el dolor de nosotros, son personas que nos han ayudado para
seguir adelante, para seguir luchando por este dolor que verdaderamente es muy doloroso,
angustioso.
Personas que se han acercado, estudiantes, y todos los que se han acercado para ayudar a
visibilizar esta problemática es lo que. Verdaderamente nos ha hecho cambiar a nosotros.
Francamente yo te digo, como a mí me puedes ver yo tranquilamente puedo hablar de las
temáticas, pero cuando es de hablar de mi hijo prefiero no hablar.
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En el 2012 queríamos hacer un foro internacional queríamos invitarles a las abuelas de la
plaza de mayo, a las madres de México, ASFADECS de Colombia, un grupo de Brasil, y
uno de centro américa, queríamos ayuda y acudimos a la defensoría del pueblo.
Hablamos con Rodrigo Rivadeneira prácticamente eso fue la perdición de ASFADEC,
fuimos a esa reunión y el defensor del pueblo manipulo a la gente. Primero diciendo que
Walter Garzón quería hacer esto por sacar plata, el defensor del pueblo decía esto y la
gente creía.
Lo único que se pedía era que la defensoría pague los vuelos y estadía, para hacer este
foro y así evidenciar esta problemática.
Esta manipulación hizo que nos dividiéramos.
Hay más de 29000 desde el 2012 hasta junio de 2016. La mayoría fueron personas que
faltaron un fin de semana a su casa y por las mismas ellos regresaron a su casa, no es que
la policía los encontró ni nada por el estilo, incluso sabemos que de acuerdo a lo que
nosotros venimos pidiendo estas información, datos que nos de la fiscalía.
Nosotros sabemos que el 2013-2014 más o menos había 1606 personas desaparecidas que
estaban en investigación.
En el 2015 1717 personas desaparecidas que estaban en investigación.
En el 2016 de enero al 15 de junio hay 1078 personas desaparecidas.
En el 2016 julio hicieron un plantón donde denunciábamos las inconsistencias que existen
en las estadísticas que nos da la fiscalía, estos registros son manipulados.
Todos los años hacemos festivales el 30 de agosto día internacional por la desaparición
forzada, y por el 10 de diciembre día internacional de los derechos humanos. Y todos los
días miércoles de 11 a 1 de la tarde en la plaza grande, o si no cambiamos el lugar sea la
fiscalía u otros lugares avisamos por la página.
Luego de esta división prácticamente somos 12, y no todos pueden estar en los plantones
sea por el trabajo o porque son de otras provincias. Hay que entender a todas las personas,
porque si no trabajan como.
Estas cosas así Para denunciar que hay una persona desaparecida antes era más difícil se
necesitaba 78 horas para hacer la denuncia, gracias a nuestra lucha hemos conseguido que
se cambie, que ni apenas desaparece una persona uno ay pueda poner la denuncia, pero
esto ha sido en la práctica peor porque el trámite burocrático es más complicado porque
vas a la fiscalía, y la fiscalía lo que simplemente hace la secretaria coge los datos y manda
al fiscal para que designe a que fiscalía va, una vez que sale de la fiscalía, mandan a la
DINASED, para que designe un agente encargado, es más el trámite que hay que hacer.
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Verdaderamente es más dolorosa que no vean, que no sientan el dolor que se
deshumanicen, porque lo que uno siente…
Lo que hemos conseguido es que la gente conozca, sensibilizar es nuestro verdadero
objetivo.
Tenemos una radio online que todos los lunes funciona y estamos ahí.
Página en el Facebook que tenía más de 5000 personas, esa página nos cerraron, y abrimos
otra página.
Página de ASFADEC.
Muestra fotográfica en el museo Camilo Egas y Parque Cúmanda.
La gente que nos ha acompañado, nos da las fuerzas para poder seguir esta lucha. X
Otro proyecto que tenemos para seguir visibilizando esta problemática es hacer con todos
los medios de comunicación.
Dar conferencias en barrios, colegios, iglesias o lo que sea para visibilizar esta
problemática.
Hace algún tiempo me he estado repensando algunas cosas.
He tenido la oportunidad de ver que una es la que cambia para que se den otras relaciones,
haciendo una retrospectiva me miro como eran las relaciones antes con mis padres y
siento que ha habido un gran cambio.
Desde que pedí la primera vez que hice medicina que mi padre deje de tomar se ha
reformulado la relación y cada vez siento que nos vemos y tratamos diferente.
En esa línea he trabaja muchas cosas, desde la forma, hasta el fondo, siento que he tenido
un logro.
ENTREVISTA A ISABEL CABRERA, ASFADEC
¿Qué acciones han realizado en este periodo para fortalecer y para generar el
empoderamiento?
Llevo cinco años en la asociación desde que le conocí a Walter Garzón cuando ya estaban
con Telmo Pacheco. Por la esposa de Telmo ingrese a la asociación por el mismo hecho
de que ellos también tienen su hijo desaparecido, le conté mi historia y desde ahí sigo
adelante, no bajare mis brazos, seguiré en la lucha hasta llegar a saber sobre la
desaparición de mi madre, una persona de tercera edad que desapareció el 29 de abril del
sector de la cinco de junio. Ella siempre salía a las plazas de Quito a tomar sol y un día
desapareció, no se sabía nada cerraron tres veces mi caso.
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La primera vez se cerró porque dicen que yo he dicho que no tengo tiempo, que no habido
mayores evidencias…eso es mentira imagínese que yo como hija voy a dejar el caso y se
acabó. Le hice llamar con fiscalía a preguntarle porque dejo mi caso y poniendo las
argucias que yo he dejado, que yo no fui más y ahí por eso cerro.
La segunda vez así mismo investigo medio, medio el agente, así mismo le cerró diciendo
que ya no hay más que hacer. Esto es en la fiscalía.
La tercera vez igual cerraron el caso por falta de evidencias.
Como puede haber evidencias, si es que antes de que muera mi papa, a la primer agente
se le pedía de favor que se acerque, para que vaya a investigar por el sector donde
desapareció mi mama, igual a las personas que le conocieron a mi madre, esta señorita
agente que sabía decir “es que yo no conozco”, donde es Santo Domingo. ¿Quién no
conoce la plaza de santo domingo, que tengo que llevarle en taxis, las llamadas
telefónicas, todo esto exigía esta mujer la agente encargada de su caso.
En este momento se encuentra como en el inicio en un acto administrativo. Hasta ahora
no se ha hecho nada. EN EL INICIO TENIA UNA CARPETA con 10 hojas, ahora hay
como 20 carpetas, pero yo no sé de qué….de puro escrito, escrito, escrito….de
que…..sino tengo una pista segura….de que por lo menos me dé un aliciente…..de decir
que alguna persona le vio a su mama, o sabe dónde esta por lo menos…
No hacen un trabajo como debe ser, no le dan la importancia, ni la fiscalía, ni los agentes.
Tuve que ir a pelear con el secretario, al fiscal para que abran mi caso, hubo mucha
negligencia en mi caso, y no solo en el mío, sino en la mayoría de casos y sigue habiendo.
En mi caso no hacen la búsqueda como tienen que hacer.
No hacen un trabajo como debe ser , no le dan la importancia, dese cuenta no son
animales, ni una mercancía que se cambia por dinero.
Nosotros salimos los días miércoles de 11 a 1 a la plaza grande. Hay momentos que se
hace otros plantones más grandes donde salimos a la calle o a alguna institución como la
fiscalía, ministerio de justicia, a exigir la verdad, la justicia por cada uno de nuestros
familiares.
¿Qué es lo que el Estado les ha dado?
El estado si nos ha dado, por ejemplo pusieron este plan de recompensas, pero esto no
funciona, no sirve, a mí que me dijeron alguna vez algunas personas, Yo pegando los
afiches de mi madre, por ahí arriba por el cementerio…¿Quién va a pagar 200.000 mil
dólares por esa vieja…..mire como dicen!!! Como me sentí en ese momento que dijeron
eso!...Este plan de recompensas es una burla, se burlan del sentimiento de una, no debería
ser así…Pero si los teléfonos que pusieron al inicio para que llamen las personas que de
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pronto le vieron, ese plan de recompensas ni siquiera funcionaban esos teléfonos….si les
daba la gana contestaban….si no les daba la gana no contestaban…eso constato hasta el
señor presidente lo constato, en la reunión en la que estuvimos, no hubo quien conteste el
teléfono…
Después con psicología me llamaron que vaya a la psicóloga, con paciencia fui me
acerque a la psicóloga al centro de salud número uno, cogí cita….La señorita psicóloga
que me supo decir a mí, “bueno señora Isabel ahora su mama ya vivió su vida, ahora viva
usted su vida” no se haga problema! Entonces yo al oír esas contestaciones….digo para
que vengo.
¿El acompañamiento que les proporcionaban, tenía que usted mismo solicitar la
cita?
No a una misma tocaba coger la cita. No hay un equipo interdisciplinario que acompañe,
ni un equipo interinstitucional…
Alguna vez me acompaño en sentido salud una trabajadora social del ministerio de
justicia, que ella decía que me iba a acompañar al médico para solicitarle… Porque yo le
pedía que me den un traspaso del centro de salud al hospital Eugenio Espejo para que me
puedan tratar mi enfermedad, la cuestión es que esta mujer vino un día cuando yo cogí el
turno…vino acá al centro de salud, ya me acompaño, entro, escucho lo que el doctor dijo
sobre mi salud, tome esto, tome el otro… y ella lo que hizo es ya señora Isabel ya le
acompañe, ahora firme aquí, firme acá, este papel diciendo que le acompañe….pero
nunca, nunca, ni si quiera por intuición propia…vea doctor la señora necesita, porque se
siente enferma, ella tiene esto… nunca hablo nada, nada.
De qué clase de acompañamiento, de qué clase de ayuda hablamos…
Después que nos van ayudar con el MIES dándonos un bono de $300 por una sola vez a
cada familia, así mismo yo al principio le dije bueno… me dijeron traiga la partida de
nacimiento de sus hijos, de usted…le lleve todo, después otro día me llama… que se le
ha perdido los papeles que vuelva a dar los todos, que esto, que el otro… ya pues usted
sabe… una no siempre está con el ánimo, para decir nuevamente no… yo sentí que se
burlaban de una…
Porque así mismo me ofrecieron un trabajo….que vaya a dejar a socio empleo… que vaya
allá al norte…luego que después le pasaron a Chillogallo, me tocaba ir a cada rato a
Chillogallo, personalmente yo… A ver si es que había un trabajo, le llamaba a la señorita
para que me dé un trabajo… me dieron un trabajo, pero por mi insistencia, no porque me
han dado ellos…salió un trabajo en una institución bancaria, que era de limpieza, pero en
ese lugar no me daban las herramientas adecuadas para poder trabajar….muchas veces
yo tenía que llevar de mi casa, yo creo que a cualquier persona que le dan un trabajo
pues….si usted va a realizar un trabajo en una oficina, usted tiene que tener todo lo
necesario, no creo que usted va a llevar de su casa para trabajar….
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¿Todo esto era como parte de la supuesta reparación que da el Estado?
Total es que creo que en la segunda o tercera reunión que tuvimos en el ECU 911, ahí
sacaron a relucir todas estas cosas, que si… que me han dado un trabajo, que ni sé qué,
que ni se cuánto… yo la verdad me enoje, le dije que ellos no me habían dado el trabajo,
que fui yo quien estuvo buscando el trabajo… pero que yo deje el trabajo porque no me
servía de nada, porque incluso no me querían reconocer las horas trabajadas de los
sábados… tenía que trabajar sábados y domingos, y eso no era pagado… incluso me
descontaban una hora o dos del almuerzo… algo así era… entonces eso a mí no me
convenía un trabajo así… eso recalque allá arriba en el ECU 911, esta reunión solo fue
con los asesores de las autoridades, porque las autoridades nunca están ahí en ecu, solo
los asesores, como decir los empleados.
Nos reunimos para decir haber señora Isabel, o señora Basantes que necesita, tal vez
ayuda en salud, tal vez trabajo, tal vez psicológica, que necesita, que ayuda necesita…..
Yo les dije que entre ellos se tapan, para justificar su puesto de trabajo, no porque lo hacen
de corazón, por el sufrimiento de cada familia, así les Salí diciendo.
Usted ¿cómo considera desde la desaparición de su madre, ha cambiado en su
entorno familiar la relación con su familia y la relación con usted mismo, cómo ha
recibido este proceso, cómo se siente usted personalmente?
La verdad a raíz de lo que mi madre desapareció, a los 8 meses también falleció mi papa,
yo tuve que dejar mi trabajo, porque usted sabe en el trabajos no le dan permiso para estar
yendo a abrir el caso, a estar haciendo los papeles en fiscalía, no me daban esa
oportunidad.
Porque nadie de mis hermanos… eso le digo en confianza, somos 5 hermanos en total,
pero parece que a nadie de mis hermanos les importa, porque soy la única a la que le
importa mi madre, porque soy la única, la que estoy frente de esta situación.
Mis otros hermanos me dicen de pronto está muerta, vos crees que le van a encontrar así
me dicen… bueno si ellos no tienen esperanza, yo si tengo esperanza de llegar a saber
algún rato de mi madre y no voy a perderla, porque es lo último que me va a quedar en
mi vida en perder la fe y la esperanza de llegar a saber que paso con mi mama, así sea que
le encuentre muerta.
¿Esta situación se ha transformado en una lucha personal para buscar verdad,
justicia?
O sea prácticamente uno solo, cuando salimos a las calles, plazas, no solamente hablamos
de nuestro caso personal, hablamos en general de todos, de todas las personas en las que
estamos en esta situación y las que no lo están, pedimos que se unan, de pronto no saben
a dónde dirigirse, una como ya está un poquito más al tanto, se les puede ayudar, indicar,
incluso se les puede acompañar muchas veces a realizar los papeles.
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Como asociación ¿hacen acompañamiento?
Aurita totalmente no se tiene, pero cuando, por ejemplo, se ha acercado x persona, se le
ha indicado, o se les llevamos a INREDH, para que les ayuden con algún abogado, alguna
cosa que les puedan ayudar, a que puedan entrar, a que se les aclare de alguna manera el
caso.
¿Usted tiene abogado de INREDH o del Estado?
Estábamos con una abogada defensor público, pero después se fue, el estado mismo le
saco a la doctora, entonces nos quedamos sin abogada.
¿Por qué considera que el Estado le saco a la abogada?
Pienso que tal vez fue porque nosotros como asociación los 8 casos de personas
desaparecidas mandamos el historial de cada caso a la CIDH, ella estuvo ahí en esta
reunión y le vieron, en la prensa. Esta abogada si estaba comprometida con nosotros,
ahora nos asesora cuando tiene tiempo, pero ya no es como antes, que estaba constante,
en la fiscalía, y con cada uno de los casos, ahora casi ya no.
¿Qué es la demanda internacional de la CIDH?
Lo que estamos tramitando, sobre esta situación, porque durante el tiempo que se ha
venido gestionando los casos se han producido violaciones a los derechos humanos,
entendiendo de que el estado no ha garantizado que los operadores de justicia, lleguen a
verdad y justicia, entonces ese es uno de los motivos que nosotros estamos tanto en LA
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, como también él lo
que es la ONU.
Entonces en la ONU, al Ecuador le toca compadecer para rendir el informe, entonces ahí
va a concurrir INREDH, la hermana Elsi Monje, un representante de ASFADEC, porque
consideramos de que durante este tiempo, no se nos ha atendido con la eficiencia y
eficacia que el sistema de justicia debe tener en estos casos de desapariciones, estas son
las motivaciones por las que estamos nosotros intentando ingresar la documentación para
que sea tratado y lo que es más.
A través de estas denuncias queremos que el Estado haga rectificaciones en lo que tiene
que ver a lo que es la tipificación de la desaparición como un delito, a más de eso haya
una legislación especializada, para desapariciones, y desaparecidos encontrados sin vida,
entonces esta situación de la legislación especializada, atraviesa también porque para los
desaparecidos no solo en la investigación este el fiscal, el policía, sino haya un equipo
interdisciplinario.
ENTREVISTA A NELSON SALAZAR TOBAR, ASFADEC
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Usted ha preguntado cómo ha sido el trato de los operadores de justicia en el aspecto
social, en el aspecto psicológico, pues entonces que debo decir yo por experiencia propia,
el familiar de persona desaparecida sino busca a parte la ayuda psicológica, el estado no
te ayuda….y si te ayuda es un servicio pésimo como acaba de indicar mi compañera,
entonces y puede ser que tienen miles de casos y son pocos… y he escuchado decir al
fiscal general que son pocos psicólogos y que necesitan a nivel nacional como 300 y que
no hay dinero para pagar eso.
Entonces donde está la cuestión de que el ser humano tiene que ser primero...
Si yo a más de perder a mi ser querido, necesito ayuda psicológica, tengo que buscar,
tengo que pagar, porque eso es lo que me ha pasado a mí con mis hijos. Porque antes el
ministerio de salud no daba esa ayuda, entonces yo tenía que pagar aparte. Para mis dos
hijos… esto es lo que Nosotros definitivamente atravesamos.
Esta cuestión de reparación puede ser de que se considere el Estado, reparar dando un
trabajo, pero, si a la persona le dan un trabajo, tiene que ser bajo el conocimiento de que
es una persona que necesita ayuda psicológica, necesita llegar al sistema de justicia,
entonces situaciones así, especiales, pero si no hay esa posibilidad entonces de que
reparación se puede hablar… El Estado no está reparando ese momento, el momento que
le da un trabajo el estado no está reparando… lo que está haciendo es una situación de
palear en algo la situación de la familia… porque…
Yo siempre digo en los plantones que el fenómeno social de la desaparición tiene:
IMPLICACIONES ECONÓMICAS
Porque tienes que dejar de trabajar o tienes que endeudarte para buscar a tu ser querido,
pagar un abogado que no está presupuestado.
IMPLICACIONES LEGALES
Implicación legal, porque si algo mal digo yo, ya está el Estado para caerte por que estas
difamando.
IMPLICACIONES SOCIOLÓGICAS
Que es… entonces así dicen… ahí va la hija de la desaparecida.
Ahí va el viejo, agachado la cabeza porque ya no está con la mujer joven que tuvo…
carajo entonces que pasa….
IMPLICACIONES PSICOLÓGICAS
Chuta tengo mis hijos… tengo yo mismo… yo mismo, ese momento no me podía
aguantar, peor mis hijos…
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IMPLICACIONES DE DESEMPEÑO PROFESIONAL
Un profesional que tiene responsabilidades a cargo de manejar 20, 30, 40 escuelas y
dentro de esas 20, 30, 40 escuelas tienes no menos de 80, 100 profesionales que cada uno
no son una individualidad, entonces como… si no tengo la ayuda del estado, de la
fiscalía… que no sería ayuda… sino las obligaciones que tienen que cumplir los
operadores de justicia y todo lo demás…
Entonces las implicaciones de desempeño laboral, estudiantil, laboral cambian la vida…
es una vida muy complicada…muy complicada… y más aún cuando los familiares no te
ayudan... yo si tuve la suerte de que mis hermanas hasta hoy me ayudan, si se preocupan…
Pero que es lo que sucede… eso no es todo porque después uno…
Comienza a sentirse solo, tiene a los hijos, peor comienza a sentirse solo…y…que haces
tú con eso… si ya soy una persona estigmatizada, entonces cómo… ¿cómo puedo yo
buscar una compañía o hacerme de una amiga, si ya estoy estigmatizado en eso?, necesito
quien me ayude a superar eso…
Chuta lo que le dicen a la compañera… busque un marido y con eso olvídese de su
hijo…piensan que eso es la solución…
A nosotros nos jodieron ya la vida, definitivamente… eso es en conclusión NOS
JODIERON LA VIDA….nuestras vidas están jodidas y estamos que…
Destinados a seguir peleando porque ese es nuestro… nuestra… yo al menos considero
eso un espacio donde yo al menos tengo la posibilidad de conversar con las personas…
lo que no puedo hacer… cuando ya soy jubilado… yo ya no tengo ese espacio…el espacio
que suple eso es el plantón… imagínese…son cosas así, por lo que luchamos, es
demasiado complicado ser el familiar de una persona desaparecida o encontrada sin vida.
¿ASFADEC ha sido un espacio de apoyo y fortalecimiento entre ustedes?
Tenemos las mismas motivaciones, las mismas razones, entonces eso hace que de alguna
manera queramos o no queramos tengamos que escucharle al compañero, a la compañera,
compartir… eso es lo que no quieren hacer nuestros familiares, el Estado… y entiendo a
los familiares que llegan a un momento de angustia…decía mi hermana….”bueno que
está pasando, que está sucediendo, que nos pasa a nosotros, que hemos hecho, chuta”….
Para que no me identifiquen me voy hacer una cirugía plástica, hasta eso llega el ser
humano, en el fenómeno de la desaparición.
La desaparición tiene muchas implicaciones y esas son las que desgraciadamente, por
cultura
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¿Qué exigen como asociación?
Exigimos verdad y justicia, queremos saber que pasó o que busquen, que haya personal
especializado tanto en fiscalía como en DINASED, que hagan su trabajo.
A mí de que me sirve que se llenen de papeles, carpetas, escritos, tras escritos, es un sufrir
día a día, mes ames, año tras año, siguen pasando los años y uno nada, y que se pusieran
en nuestro lugar, en nuestros zapatos de ver cómo nos sentimos, el dolor, la angustia que
sentimos de no saber que les paso, si estarán bien, sino estarán bien, si comieron.