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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CARRERA DE TURISMO HISTÓRICO CULTURAL
Seguridad turística policial en Quito (DMQ) Destino internacional: Sondeo
exploratorio de turistas y policía turística.
Trabajo de Titulación, modalidad Proyecto de Investigación previo a la obtención
del Título de Licenciada de Turismo Histórico Cultural.
AUTORA: Vanessa Marilú Mata Verdezoto
TUTOR: MSc. Christian Quishpe Fernández
COTUTOR: PHD. Jazzmín Arrivillaga-Henríquez
QUITO, 2019
ii
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Vanessa Marilú Mata Verdezoto con C.C 1724251937 en calidad de autor y titular
de los derechos morales y patrimoniales del trabajo de titulación SEGURIDAD
TURÍSTICA POLICIAL PERCIBIDA EN QUITO (DMQ) DESTINO
INTERNACIONAL, SONDEO EXPLORATORIO EN TURISTAS Y POLICÍA
TURÍSTICA, modalidad proyecto de investigación, de conformidad con el Art.114 del
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedemos a favor de la Universidad Central del
Ecuador, una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de
la obra, establecidos en la normativa citada. Así mismo, autorizo a la Universidad Central
del Ecuador para que realice la digitalización y publicación de este trabajo de titulación
en el repositorio virtual, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica
de Educación Superior.
La autora declara que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma
de expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad
por cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa y liberando a la
Universidad de toda responsabilidad.
Firma
Vanessa Marilú Mata Verdezoto
CC: 1724251937
Dirección electrónica: [email protected]
iii
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del Trabajo de Titulación, presentado por VANESSA MARILÚ
MATA VERDEZOTO, para optar por el Grado de Licenciada de Turismo Histórico y
Cultural; cuyo título es: SEGURIDAD TURÍSTICA POLICIAL PERCIBIDA EN
QUITO (DMQ) DESTINO INTERNACIONAL, SONDEO EXPLORATORIO EN
TURISTAS Y POLICÍA TURÍSTICA, considero que el mismo reúne los requisitos y
méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por parte del
tribunal examinador que se designe.
En la ciudad de Quito, a los 7 días del mes de Junio de 2019
_________________________________
MSc. Christian Quishpe Fernández
DOCENTE- TUTOR
CC: 171381955-3
iv
APROBACIÓN DEL TUTOR (COTUTOR)
En mi calidad de Co-tutor del Trabajo de Titulación, presentado por VANESSA
MARILÚ MATA VERDEZOTO, para optar por el Grado de Licenciada de Turismo
Histórico y Cultural; cuyo título es: SEGURIDAD TURÍSTICA POLICIAL
PERCIBIDA EN QUITO (DMQ) DESTINO INTERNACIONAL, SONDEO
EXPLORATORIO EN TURISTAS Y POLICÍA TURÍSTICA, considero que el
mismo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación
pública y evaluación por parte del tribunal examinador que se designe.
En la ciudad de Quito, a los 7 días del mes de Junio de 2019
_____________________________________
PHD. Jazzmín Celeste Arrivillaga-Henríquez
DOCENTE- COTUTORA
CC: 17157151954
v
DEDICATORIA
Mi proyecto de investigación es dedicado a mi familia, amigos, docentes y miembros de
la Policía del Servicio de Seguridad Turística del DMQ por su apoyo y asesoría
incondicional.
Marilú Mata Verdezoto
vi
AGRADECIMIENTO
Primero, quiero agradecer a Dios, por ser la luz que bendice mis pasos. A mis padres
Marcelo Mata Obando y Targelia Verdezoto Zavala por darme su amor, a mi hermana
Alejandra Mata Verdezoto por ser mi sustento y fuerza.
Gracias a mi tutor MSc. Christian Quishpe por su tiempo y apoyo, a mi co-tutora y amiga,
PhD. Jazmín Arrivillaga por su cariño y ayuda constante desde la iniciación de esta
investigación. A mis docentes MSc. Manuel Hidalgo a la MSc. Marilúz Paredes y al MSc.
David Zea por sus consejos y ánimos.
A mis compañeros más cercanos Ulises Molina y Dayana LLamatumbi por brindarme su
amistad sincera e incondicional. A mis amigos que están cursando la Carrera de Ingeniería
Informática de la Universidad Central del Ecuador Cristian Mena, Luis Silva y Carlos
Chicaiza por su colaboración.
Gracias a los Miembros de la Policía de Seguridad Turística del DMQ, especialmente al
MAYR. Darwin Robles Moncayo, por colaborar con la realización de esta investigación.
Sobre todo, gracias infinitas a la SGOS. María Rojas Paz, al SGOS Cesar Yumi Aguilar
y al CBOP. Edgar Martínez Sánchez, por bríndame su acompañamiento en el trabajo de
campo.
Marilú Mata Verdezoto
vii
INDICE
pág.
DERECHOS DE AUTOR .............................................................................................. ii
APROBACIÓN DEL TUTOR ..................................................................................... iii
APROBACIÓN DEL TUTOR (COTUTOR) ............................................................. iv
DEDICATORIA ............................................................................................................. v
AGRADECIMIENTO ................................................................................................... vi
LISTA DE TABLAS ..................................................................................................... xii
LISTA DE FIGURAS .................................................................................................. xiv
LISTA DE ANEXOS .................................................................................................. xvii
GLOSARIO ................................................................................................................ xviii
RESUMEN .................................................................................................................... xx
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1
1.MARCO TEÓRICO .................................................................................................... 3
1.1. Marco Conceptual: Fundamentos teóricos y científicos. ................................... 3
1.1.1 Turismo ........................................................................................................ 3
1.1.2. Seguridad .................................................................................................... 4
1.1.3 Seguridad Turística. ..................................................................................... 4
1.1.4. Competitividad ........................................................................................... 5
1.1.5. Competitividad Turística. .......................................................................... 6
1.1.6. Destinos turísticos internacionales. ........................................................... 7
1.1.7. Seguridad en ciudades patrimoniales. ........................................................ 8
1.1.8. Seguridad turística: transporte aéreo, terrestre y marítimo. ....................... 9
a) Seguridad pública. ............................................................................................. 9
viii
b) Importancia de la Seguridad Pública. .............................................................. 10
c) Actores de la seguridad pública. ...................................................................... 10
1.1.9. Fuerzas de seguridad y el turismo. .......................................................... 10
a) Policía Turística............................................................................................ 11
1.1.10. Destinos turísticos y riesgo. ................................................................... 12
1.1.11. Valoración de la seguridad pública. ....................................................... 12
1.1.12. Percepción. ............................................................................................. 13
1.1.13. Satisfacción. ........................................................................................... 13
1.1.14. Calidad. .................................................................................................. 14
1.2 ANTECEDENTES .......................................................................................... 15
1.2.1 Antecedentes generales. ............................................................................. 15
1.2.2. Antecedentes Nacionales: Ecuador. .......................................................... 18
1.3. Estado actual de la seguridad turística. ........................................................ 21
1.3.1. Distrito Metropolitano De Quito (DMQ). ................................................. 22
1.3.2. Antecedentes: policía turística en el Distrito Metropolitano de Quito
(DMQ). ................................................................................................................ 25
1.3.3. Zonificación de la Policía Turística en el Distrito Metropolitano de Quito.
26
1.3.4. Indicadores de Seguridad Turística DMQ. ............................................... 28
1.3.5. Evaluación de la seguridad turística en el DMQ. ...................................... 29
1.3.6. Marco Legal en Ecuador. .......................................................................... 32
1.4. Planteamiento del problema. ............................................................................ 36
1.5. Justificación. ..................................................................................................... 37
1.6. Objetivos .......................................................................................................... 39
Objetivo General. - ............................................................................................. 39
Objetivos Específicos. - ...................................................................................... 39
ix
2. METODOLOGÍA ..................................................................................................... 40
2.1. Área de Estudio ................................................................................................ 40
2.2. Delimitación espacial y temporal ..................................................................... 40
2.3. Población y Muestra ......................................................................................... 42
2.4. Métodos y técnicas ........................................................................................... 47
2.5. Criterios de análisis .......................................................................................... 49
2.6. Diseño de campo .............................................................................................. 49
2.6.1. Variables Sociodemográficas– Turistas extranjeros no residentes y policías
de Turismo. ....................................................................................................... 49
2.6.2. Variables de percepción y satisfacción – Turistas extranjeros no residentes
(TENR). ............................................................................................................ 50
2.6.3. ............. Variables de percepción y satisfacción – miembros del Servicio de
Seguridad Turística........................................................................................... 51
3. RESULTADOS ......................................................................................................... 52
3.1 Perfil global de los turistas extranjeros no residentes (variables turísticas
sociodemográficas). .......................................................................................... 52
3.2 Percepción y grado de satisfacción de los turistas extranjeros que visitaron a la
ciudad de Quito entre diciembre 2018 a enero 2019. ....................................... 56
3.2.1. Percepción global de los TENR en los sitios culturales (Centro Histórico
de Quito y Mitad del Mundo), respecto a la seguridad turística. ..................... 56
3.2.2. Percepción global de los TENR en sitios de tránsito y movilidad terrestre
(Aeropuerto Mariscal Sucre/ Terminal Quitumbe/ Terminal Carcelén), respecto
a la seguridad turística. ..................................................................................... 57
3.2.3. Percepción de los TENR en relación a los sitios de transportación y
movilidad terrestre vs transporte aéreo (Aeropuerto Mariscal Sucre). .......... 58
3.2.4. Comparación de la percepción de los TENR sobre la seguridad turística
entre los sitios culturales y los sitios de transporte. ......................................... 60
x
3.2.5 Nivel de satisfacción global de los TENR en los sitios culturales (Centro
Histórico de Quito / Mitad del Mundo) respecto a la seguridad turística. ....... 62
3.2.6. Nivel de satisfacción global de los TENR en sitios de tránsito y movilidad
terrestre y aéreo (Aeropuerto Mariscal Sucre/ Terminal Quitumbe/ Terminal 63
Carcelén). ............................................................................................................ 63
3.2.7. Nivel de satisfacción de los TENR en relación al transporte terrestre vs
transporte aéreo. ............................................................................................... 64
3.2.8. Comparación entre el nivel de satisfacción respecto a la seguridad turística
entre los sitios culturales vs los sitios de transporte. ........................................ 66
3.3. Perfil global de los policías del Servicio de Seguridad Turística (variables
sociodemográficas). .......................................................................................... 68
3.4. Percepción y grado de satisfacción de los policías de turismo del Distrito
Metropolitano de Quito entre diciembre 2018 a enero 2019............................ 71
3.4.1 Percepción global de la policía turística en sitios culturales (Centro
Histórico de Quito / Mitad del Mundo), respecto a la seguridad turística. ...... 71
3.4.2 Percepción global de la policía turística en sitios de tránsito y movilidad
(Aeropuerto Mariscal Sucre/ Terminal Quitumbe/ Terminal Carcelén) .......... 72
3.4.3. Percepción de la policía turística respecto a la seguridad turística entre el
transporte terrestre vs el transporte aéreo. ........................................................ 73
3.4.5. Comparación entre la percepción de policías de turismo respecto a la
seguridad turística en los sitios culturales vs los sitios de transporte. .............. 75
3.4.5. Nivel de satisfacción global de la policía turística en los sitios culturales
(Centro Histórico de Quito / Mitad del Mundo) respecto a la seguridad
turística. ............................................................................................................ 77
3.4.6. Nivel de satisfacción de la policía turística en los sitios de tránsito y
movilidad (Aeropuerto Mariscal Sucre/ Terminal Quitumbe/ Terminal
Carcelén) .......................................................................................................... 78
xi
3.4.7. Nivel de satisfacción de la policía turística en el transporte terrestre vs el
transporte aéreo. ............................................................................................... 79
3.4.8. Comparación del nivel de satisfacción de policías de turismo respecto a la
seguridad turística entre los sitios culturales vs los sitios de transporte y
movilidad. ......................................................................................................... 81
3.4.9 Comparación de la percepción global de los TENR vs los miembros
policiales sobre la seguridad turística. .............................................................. 83
3.4.10 Comparación del nivel de satisfacción global de los TENR vs los
miembros policiales sobre la seguridad turística. ............................................. 86
DISCUSIÓN .................................................................................................................. 89
CONCLUSIONES ........................................................................................................ 96
RECOMENDACIONES .............................................................................................. 99
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................... 101
ANEXOS ..................................................................................................................... 112
xii
LISTA DE TABLAS
pág.
Tabla 1. Estudios realizados en torno a la seguridad turística a nivel mundial,
latinoamericano y andino................................................................................................ 15
Tabla 2. Estudios realizados en torno a la seguridad turística en el Ecuador durante los
últimos cinco años (2013-2018) ..................................................................................... 18
Tabla 3. Circuitos Turísticos del Centro Histórico de Quito (Policía Nacional del
Ecuador, 2014). .............................................................................................................. 26
Tabla 4. Estudios realizados en torno a la seguridad turística policial en el Distrito
Metropolitano de Quito. ................................................................................................. 29
Tabla 5. Fundamentación legal. ..................................................................................... 32
Tabla 6. Sitios de evaluación de la seguridad turística en el DMQ. .............................. 41
Tabla 8. Variables de muestreo aleatorio en la Mitad del Mundo Quito ....................... 44
Tabla 9. Variables de muestreo aleatorio en el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre
Quito ............................................................................................................................... 44
Tabla 10. Variables de muestreo aleatorio en el Terminal de Quitumbe Quito ............ 45
Tabla 11. Variables de muestreo aleatorio en el Terminal de Carcelén Quito .............. 45
Tabla 12. Variables de muestreo aleatorio miembros de la Policía Turística del DMQ 46
Tabla 13. Cronograma: Aplicación de las encuestas en los TENR. .............................. 48
Tabla 14. Cronograma: Aplicación de las encuestas a miembros de la policía turística
de Quito. ......................................................................................................................... 48
Tabla 16. Variables de percepción evaluadas a los TENR en el DMQ. ........................ 50
Tabla 17. Variables de satisfacción evaluadas a los TENR en el DMQ. ...................... 50
Tabla 18. Variables de percepción evaluadas a los miembros de la Policía Turística en
el DMQ. .......................................................................................................................... 51
Tabla 19. Variables de satisfacción evaluadas a los miembros de la Policía Turística en
el DMQ. .......................................................................................................................... 51
xiii
Tabla 20. Percepción de los turistas extranjeros no residentes en sitios culturales y de
transporte. ....................................................................................................................... 61
Tabla 21. Nivel de satisfacción de los turistas extranjeros no residentes en los sitios
culturales y de transporte.. .............................................................................................. 67
Tabla 22. Percepción de los miembros policiales de turismo en el transporte aéreo
(Aeropuerto Mariscal Sucre) . ........................................................................................ 76
Tabla 23. Nivel de satisfacción de los policías de turismo sobre la seguridad turística en
los sitios culturales y de transporte. ................................................................................ 82
Tabla 24. Percepción respecto a la seguridad turística de los turistas extranjeros no
residentes vs de los miembros de seguridad turística en relación a los sitios culturales y
de transporte y movilidad. .............................................................................................. 84
Tabla 25. Nivel de satisfacción respecto a la seguridad turística de los turistas
extranjeros no residentes vs de los miembros de seguridad turística en relación a los
sitios culturales y sitios de transporte y movilidad en relación a los sitios culturales y a
los sitios transporte. ........................................................................................................ 87
xiv
LISTA DE FIGURAS
pág.
Figura 1. Sistema de una seguridad turística integral (Grünewald 2012). ...................... 5
Figura 2. Criterios para medir la Competitividad Turística (Socatelli, 2015). ................ 7
Figura 3. Total, de llegadas e ingresos global del turismo internacional (Organización
Mundial de Turismo, 2018). ............................................................................................. 8
Figura 4. Expectativas del servicio esperado (Almeida, Barcos y Castilla, 2006). ....... 13
Figura 5. Evolución de la Policía Turística en el Distrito Metropolitano de Quito
(Ministerio de Turismo, 2016) (Policía Nacional del Ecuador, 2018). .......................... 25
Figura 6. Circuitos Turísticos del Centro Histórico de Quito ....................................... 26
Figura 7. Zonificación del Servicio de Seguridad Turística .......................................... 27
Figura 8. Zonas de asistencia e información turística en el DMQ (Policía Nacional del
Ecuador, 2018) ............................................................................................................... 28
Figura 9. Indicadores de seguridad turística .................................................................. 29
Figura 10. Ubicación Geográfica del Distrito Metropolitano de Quito (Google Earth,
2018) ............................................................................................................................... 40
Figura 13. Distribución del porcentaje de personas encuestadas según el género y el
tipo de extranjero. ........................................................................................................... 52
Figura 14. Distribución de edades de la población de turistas extranjeros encuestados.
........................................................................................................................................ 53
Figura 15. Nacionalidad (global) de los turistas extranjeros encuestados..................... 54
Figura 16. Frecuencia y duración del viaje nivel de educación, estatus económico y
grupo de viaje del turista encuestado .............................................................................. 55
Figura 17. Segmentación de los turistas extranjeros según el motivo de viaje. ............ 56
Figura 18. Percepción de los turistas extranjeros en áreas de turismo cultural. ............ 57
Figura 19. Percepción de los turistas extranjeros en áreas de tránsito y movilidad. ..... 58
xv
Figura 20. Percepción de los TENR en el transporte terrestre (Terminal Quitumbe y
Carcelén). ........................................................................................................................ 59
Figura 21. Percepción de los TENR en el transporte aéreo (Aeropuerto Internacional
Mariscal Sucre). .............................................................................................................. 59
Figura 22. Nivel de satisfacción de los turistas extranjeros en áreas de turismo cultural.
........................................................................................................................................ 63
Figura 23. Nivel de satisfacción de los turistas extranjeros en áreas de tránsito y
movilidad.. ...................................................................................................................... 63
Figura 24. Percepción de los TENR en el transporte terrestre (Terminal Quitumbe y
Carcelén. ......................................................................................................................... 65
Figura 25. Satisfacción de los TENR en el transporte aéreo (Aeropuerto Mariscal
Sucre). ............................................................................................................................. 65
Figura 26. Distribución del porcentaje de policiales del Servicio de Seguridad Turística
del DMQ según el género. .............................................................................................. 68
Figura 27. Distribución de edades de los policías del Servicio de Seguridad Turística
del (DMQ) encuestados. ................................................................................................. 69
Figura 28. Rango de los miembros policiales del Servicio de Seguridad Turística del
DMQ. .............................................................................................................................. 69
Figura 29. Tiempo de operación en la institución, nivel de educación y principal
actividad de los miembros policiales del Servicio de Seguridad Turística. ................... 71
Figura 30. Percepción de los miembros policiales de turismo en áreas de turismo
cultural. ........................................................................................................................... 72
Figura 31. Percepción global de los miembros policiales de turismo en sitios de
movilidad y tránsito de turistas. ...................................................................................... 73
Figura 32. Percepción de los miembros policiales de turismo en el transporte terrestre
(T. Quitumbe y Carcelén). .............................................................................................. 74
Figura 33. Percepción de los miembros policiales de turismo en el transporte aéreo
(Aeropuerto Mariscal Sucre). ......................................................................................... 74
Figura 34. Satisfacción de los miembros policiales de turismo en áreas de turismo
cultural. Elaborado por el autor. S/I: Ni satisfecho ni insatisfecho. ............................ 77
xvi
Figura 35. Satisfacción de los miembros policiales de turismo en sitios de movilidad y
tránsito de turistas.. ......................................................................................................... 78
Figura 36. Nivel de satisfacción de los miembros policiales en el transporte terrestre (T.
Quitumbe y Carcelén). .................................................................................................... 80
Figura 37. Nivel de satisfacción de los miembros policiales de turismo en el transporte
aéreo (Aeropuerto Internacional Sucre). ........................................................................ 80
Figura 38 Base de datos de los turistas extranjeros no residentes que visitaron el DMQ
...................................................................................................................................... 121
Figura 39. Base de datos de los policías de turismo del DMQ ................................... 121
Figura 40. Página de recepción de denuncias del Servicio de Seguridad Turística del
año 2014 ....................................................................................................................... 122
Figura 41. Página de recepción de denuncias del Servicio de Seguridad Turística del
año 2018 ....................................................................................................................... 122
Figura 42. Aplicación de encuestas Monumento Mitad del Mundo ........................... 123
Figura 43. Aplicación de encuestas en el Centro Histórico de Quito .......................... 123
Figura 44. Aplicación de encuestas Terminal Terrestre Quitumbe y Carcelén ........... 123
Figura 45. Aplicación de encuestas Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre........... 123
Figura 46. Aplicación de encuestas a los policías de turismo en el Aeropuerto
Internacional Mariscal Sucre ........................................................................................ 124
Figura 47. Aplicación de encuestas a policías de turismo en sitios de transporte terrestre
...................................................................................................................................... 124
Figura 48. Aplicación de encuestas a policías de turismo en sitios culturales ............ 124
xvii
LISTA DE ANEXOS
pág.
ANEXO A. Modelo de encuestas aplicada a turistas extranjeros no residentes .......... 113
ANEXO B. Modelo de encuesta aplicada a los miembros de la policía turística de
Quito. ............................................................................................................................ 117
ANEXO C. Base de datos de los turistas extranjeros no residentes que visitaron del
DMQ (diciembre 2018-enero 2019). ............................................................................ 121
ANEXO D. Base de datos de los policías del Servicio de Seguridad Turística del DMQ
(diciembre 2018-enero 2019) ....................................................................................... 121
ANEXO E. Páginas de recepción de denuncias del Servicio de Seguridad Turística. 122
ANEXO F. Aplicación de encuestas a turistas extranjeros (diciembre 2018-enero 2019).
...................................................................................................................................... 123
ANEXO G. Aplicación de encuestas a los miembros de la policía turística de Quito
(diciembre 2018-enero 2019) ....................................................................................... 124
ANEXO H. Carta Aval emitida por el Servicio de Seguridad Turística del DMQ
(SST)…. ........................................................................................................................ 123
xviii
GLOSARIO
COMPETITIVIDAD TURÍSTICA: es la capacidad que posee un destino turístico de
alcanzar sus objetivos y posicionarse en el mercado con altos estándares, obteniendo
beneficios superiores a los existentes en el mercado turístico (Grünewald 2012).
FUERZAS DE SEGURIDAD: son organismos públicos, que son parte del poder
judicial, su función principal es hacer cumplir las leyes, manteniendo el orden público.
En estas fuerzas están incluidos organismos como la inteligencia policial y militar
(Grünewald 2012).
INTEGRIDAD FÍSICA: se refiere al derecho a no ser el centro de intimidaciones,
vulneraciones físicas, torturas, tratos inhumanos entre otros. Es decir, estar íntegro en su
totalidad sin daños físicos ni psicológicos (Sáenz, 2015).
PERCEPCIÓN: es el primer conocimiento de una cosa o servicio, a través de los
estímulos, los cuales transmiten información a lo que espera vivir o sentir en un
determinado destino (Vargas, 1994).
SATISFACCIÓN: es una evaluación consciente de individuo sobre el producto o
servicio recibido, evaluando si el servicio fue conveniente o no para sus propósitos
(Carvache et al, 2017).
SEGURIDAD TURÍSTICA: es la protección de la integridad física, psicológica y
económica de los visitantes, prestadores de servicios y miembros de las comunidades
receptoras (Organización Mundial del Turismo, 2014).
SEGURIDAD: es un concepto que nace junto al liberalismo y se refiere a una forma de
gobernar, con el objetivo de garantizar que el individuo o la población estén expuestos lo
menos posible a los peligros (Montero, 2013).
xix
TURISMO INTERNACIONAL: son actividades realizadas por los turistas fuera de su
país de origen, las cuales incluye el turismo receptor y emisor (Organización Mundial del
Turismo, 2015).
TURISTA EXTRANJERO NO RESIDENTE: (TENR), turista que viaja a un destino
distinto al de su entorno, por una duración inferir a un año, con la finalidad de ocio,
negocios o motivos personales (Organización Mundial del Turismo, 2015).
VENTAJAS COMPETITIVAS: son componentes que le hacen único a un destino
turístico, siendo componentes de forma natural o creados por el hombre, logrando que un
destino turístico tenga la capacidad para utilizar sus recursos de forma eficiente y a largo
plazo (Organización Mundial del Turismo, 2015).
xx
TÍTULO: Seguridad Turística Policial percibida en Quito (DMQ) Destino Internacional,
sondeo exploratorio en turistas y policía turística.
Autor: Vanessa Marilú Mata Verdezoto
Tutor: Christian Quishpe Fernández
Co- Tutor: Jazzmín Celeste Arrivillaga Henríquez
RESUMEN
La seguridad es un indicador turístico que evalúa la competitividad de un país en
comparación del resto del mundo, pero, el Ecuador no alcanza un nivel alto de
competencia turística, por lo que se debe conocer la perspectiva de los turistas extranjeros
no residentes (TENR) y miembros policiales del Servicio de Seguridad Turística (SST).
Para el análisis de la seguridad turística en el DMQ se asoció a destinos de turismo
cultural (Centro Histórico, Mitad del Mundo), sitios de transportación (Aeropuerto,
terminales terrestres) e institución pública (SST). La investigación fue de campo, se
aplicó un método cuantitativo de opinión mediante encuestas, obteniendo datos
estadísticos sobre las variables sociodemográficas, percepción y nivel de satisfacción. Los
resultados evidencian que el 89% de los TENR que visitan Quito, son principalmente del
género masculino, edad promedio 33 años, procedentes especialmente colombianos,
venezolanos y estadounidenses. La mayoría de los encuestados considera al Ecuador
como un destino turísticamente seguro. Sin embargo, no existe correlación positiva con
variables asociadas con la policía turística local. En conclusión, a pesar de estar a
disposición del usuario extranjero la policía turística, no es identificada por el turista
internacional, lo que requiere mayores esfuerzos de planificación, para mejorar el nivel
de competitividad del Ecuador como destino turístico internacional.
PALABRAS CLAVES: TURISMO/ SEGURIDAD TURÍSTICA/
COMPETITIVIDAD TURÍSTICA / PERCEPCIÓN / NIVEL DE
SATISFACCIÓN.
xxi
TITLE: Police tourist security perceived in Quito (DMQ) International destination,
exploratory survey in tourists and tourist police.
Author: Vanessa Marilú Mata Verdezoto
Tutor: Christian Quishpe Fernández
Co-Tutor: Jazzmín Celeste Arrivillaga-Henríquez
SUMMARY
Security is a tourism indicator that evaluates the competitiveness of a country compared
to the rest of the world, but Ecuador does not reach a high level of tourism competition,
so we must know the perspective of non-resident foreign tourists (TENR) and police
members of the Tourist Security Service (TSS). For the analysis of tourism security in
the DMQ, cultural tourism destinations (Historical Center, Middle of the World),
transportation sites (Airport, land terminals) and public institution (SST) were associated.
The investigation was field, a quantitative method of opinion was applied through
surveys, obtaining statistical data on sociodemographic variables, perception and level of
satisfaction. The results show that the 89% TENR visiting Quito are mainly male, with
an average age of 33, from Colombian, Venezuelans and Americans. The majority of
those surveyed consider Ecuador to be a safe tourist destination. However, there is no
positive correlation with variables associated with local tourism police. In conclusion,
despite the fact that the tourist police are available to the foreign user, they are not
identified by the international tourist, which requires greater planning efforts to improve
the level of competitiveness of Ecuador as an international tourist destination.
KEYWORDS: TOURISM/ TOURISM SECURITY / TOURISM
COMPETITIVENESS / PERCEPTION / LEVEL OF SATISFACTION.
1
INTRODUCCIÓN
El turismo comenzó con viajes y estancias temporales que se realizaban sin planificación
la principal característica era dirigirse a destinos fuera del lugar habitual, puesto que tenían
la necesidad de viajar, explorar y conocer. Ese desplazamiento de masas produjo que el
turismo vincule a grupos e individuos, sin importar las motivaciones que lo originó
(Villalba, 2016).
Con el transcurso del tiempo el turismo se transformó en una actividad de desplazamiento,
regida por principios y leyes que surgieron por la necesidad de ofrecer un mejor servicio a
los visitantes. Más tarde, se fijan puntos importantes como son: el precio, la calidad,
atractivos naturales, culturales y la seguridad (Handszuch et al, 2010).
Por lo que, la seguridad es vital para cada ser humano, refiriéndose a las condiciones en
las que se desarrolla una actividad, garantizando a los individuos o colectivos estar lo
menos posibles expuestos a peligros. En seguridad existen varios tipos en los que se
destacan: la seguridad ciudadana, comunitaria, hotelera y turística.
Para Cárdenas y Puente (2017) la seguridad turística es considerada como la protección de
la vida, salud, integridad física y económica de los visitantes, prestadores de servicios y
miembros de las comunidades. Por tal razón, la seguridad turística es un rol importante al
momento de tomar en cuenta un destino como viaje, ya que el visitante en su mayoría
buscará sitios donde esté seguro durante su estancia.
Al mismo tiempo es una de las condiciones para el perfeccionamiento y fortalecimiento de
la competitividad del turismo en el país. Es decir, la seguridad turística no está limitada,
sino que se refiere a aspectos multidimensionales, debido a que existen varios tipos de
seguridad turística que cumplen una función específica
2
Bajo esa visión, se analizará la seguridad pública, encaminada a la seguridad policial, al
ser un aspecto esencial al momento de gestionar sitios turísticos y un factor determinante
de la calidad y satisfacción de los turistas dentro de la ciudad.
En el siglo XXI, con los diferentes viajes de un lugar a otro, los turistas comienzan a
percibir la pérdida de seguridad e incremento de violencia, haciendo que poco a poco exista
un empobrecimiento de la imagen y una percepción negativa del destino turístico (Flores
et al, 2015).
Por este motivo, es importante conocer y evaluar la percepción de los turistas que se
trasladan a diferentes puntos turísticos, para dar una solución y mejorar el entorno de
determinados lugares, mediante estrategias metodológicas. Dado que, sí la percepción es
positiva y satisfactoria con el destino, el viajero se sentirá motivado a consumir un servicio
o a visitar atractivos turísticos dentro del país
Este trabajo de investigación se enfocará en el turista extranjero no residente y en los
miembros del Servicio de Seguridad Turística, como actores primarios para evaluar la
percepción y satisfacción de la seguridad turística policial en el Distrito Metropolitano de
Quito, incentivando que haya un turismo local más fuerte y seguro y también dar a conocer
a la ciudad de Quito, no solo como Patrimonio Cultural, sino también como un destino
turístico seguro para viajar.
3
1. MARCO TEÓRICO
1.1.Marco Conceptual: Fundamentos teóricos y científicos.
1.1.1 Turismo
La Organización Mundial del Turismo (1985) describe al turismo como los viajes
realizados hacia lugares diferentes al entorno habitual, en donde las personas realizan un
conjunto de actividades. Dichos viajes se realizan con un tiempo de estadía menor a un
año tiempo y principalmente con fines de descanso y relajación.
Asimismo, Hunziker y Krapf en 1942 afirmaron que el turismo no es solo un viaje
de ida y vuelta, sino que “turismo” son todo el conjunto de relaciones que se generan
como consecuencia de desplazamientos durante un periodo temporal (Pazos, 2017,
p.15)
El fenómeno turístico beneficia a todas las partes involucradas, permitiendo a la sociedad
o a una comunidad determinada, la apreciación y el intercambio cultural y natural.
Considerando la relación entre oferta y demanda, para proyectar una actividad turística
enfocada en un conjunto de valores importantes para el desarrollo turístico como son: el
precio, la calidad, atractivos naturales, culturales y la seguridad
Específicamente, dentro de estos valores asociados al destino, la seguridad es considerada
como un derecho universal que poseen los individuos, quienes deben estar tranquilos y
protegidos, por lo cual se consideran normativas, leyes, y estrategias para garantizar la
seguridad de los visitantes y turistas
4
1.1.2. Seguridad
La seguridad es una característica o condición fundamental al momento de elegir un
destino turístico. Siendo concebida como una prioridad de la gestión dentro del turismo,
lo que ha permitido buscar estrategias para que la actividad turística no sea solo valorada
desde lo socioeconómico, sino de las cualidades que posee el atractivo, permitiendo
garantizar la calidad del destino, reconociendo no solo los servicios convencionales
turísticos, sino también a la protección del visitante y del turista, siendo un criterio de
competitividad especialmente en destinos internacionales (Salinas, 2012).
La cual es considerada como un derecho que poseen los individuos, los cuales deben estar
tranquilos y protegidos, por lo cual se tomaron varias medidas como; eliminar y prevenir
amenazas de cualquier índole, detener los actos de agresión, arreglar las controversias
mediante medios pacíficos entre otros.
Siendo la seguridad como una condición fundamental al momento de elegir un destino,
fue concebida como una prioridad de la gestión dentro de un lugar turístico determinado,
buscando mecanismo de gestión para que la actividad turística sea valorada desde lo
socioeconómico, garantizando al mismo tiempo la calidad y reconociendo como factor
importante la protección
La seguridad se divide en varias ramas, las cuales están enfocadas por partes, dependiendo
el objetivo principal que desempeña cada tipo de seguridad, entre las cuales están la
Seguridad comunitaria, seguridad ciudadana, seguridad hotelera, seguridad informática,
seguridad turística (Handszuch et al, 2010).
1.1.3 Seguridad Turística.
Según la Organización Mundial de Turismo-OMT “La seguridad turística puede ser
entendida como la protección de la vida, la salud, la integridad física, psicológica y
económica del visitante, prestadores de servicios y miembros de las comunidades
receptoras (Álvarez de la Torre & Toubes, 2017, p.13).
5
Para Grünewald (2012), los principales tipos de seguridad turística se dividen en:
seguridad social, médica, informativa, en recreación de eventos, vial de transporte,
ambiental, en los servicios turísticos y públicos (Fig. 3).
1.1.4. Competitividad
La seguridad turística en un destino, es un elemento condicionante de la competitividad,
ya que sin seguridad existirían problemas relacionados con inestabilidad política,
económica, social, problemas de calidad e índices de delincuencia (Gamboa et al, 2013).
Siendo así, uno de los factores que inciden en la competitividad de destinos y empresas de
turismo, teniendo en consideración el transporte, seguridad, precios, demanda,
productividad y la generación de economía de escala.
Seguridad Turística
Desarrollo Nacional
Desarrollo de las
Instituciones locales
Red local de Seguridad
Turística
Fuerzas de seguridad
Plan de gestión
estratégica de
seguridad
Plan de gestión
estratégica de
destinos turísticos
Destino
Diagnóstico
Seguridad
Policía turística
Figura 1. Sistema de una seguridad turística integral (Grünewald 2012).
Elaborado por el autor
6
1.1.5. Competitividad Turística.
La competitividad es un concepto multidimensional y su significado depende de la
concepción con el que se lo tome, dependiendo del contexto, factores y periodo en el que
se lo utiliza y con aplicación dentro de la actividad turística (Flores, 2013).Así mismo existe
un conjunto de indicadores básicos en los que destacan: oferta original, calidad,
profesionalización del personal, niveles económicos, ambientales, motivacionales y niveles
de seguridad
La competitividad turística es conceptualizada como “la capacidad de un destino para
crear productos con un valor añadido que permita sostener los recursos locales y
conservar su posición en el mercado respecto a sus competidores” (Socatelli, 2015, p.2).
En efecto, esta abordada desde los modelos expuestos por Porter, considerando 4 factores
que facilitan las ventajas competitivas las cuales son: producción, demanda, industrias
complementarias, estructura y estrategias empresariales.
Para la medición de la competitividad turística, se ha cuantificado el nivel competitivo de
un sector turístico en variables, las herramientas que se usan son: TICI (Travel & Tourism
Competitiveness Index) y el índice de competitividad de viajes y turismo (Travel and
Tourism Competiveness Index). El índice de competitividad de viajes y turismo, evalúa
mediante 14 indicadores claves para la determinación de la competitividad entre los cuales
se encuentra la seguridad como el tercer indicador a considerar (Socatelli, 2015).
7
Elaborado por el autor
1.1.6. Destinos turísticos internacionales.
“Durante las seis últimas décadas, el turismo ha experimentado una continua expansión
y diversificación, siendo uno de los sectores económicos de mayor envergadura y
crecimiento del mundo” (Sánchez, 2015, p.6). Siendo una categoría primordial del
comercio internacional, con un crecimiento exponencial a nivel global (Fig.1)
promoviendo el desarrollo y la gestión del turismo, forjando destinos que aprovechen en
su totalidad los atractivos que poseen.
Según la Organización Mundial del Turismo (2016) para analizar los destinos turísticos
internacionales, se tiene en cuenta varios indicadores, entre los más importantes está el
indicador de llegadas e ingresos de turistas internacionales a un determinado lugar
turístico. Específicamente, en el continente americano se dio un crecimiento del 3% de
turista internacional, registrándose el mayor crecimiento del indicador en América del
Sur con un 8%, principalmente en Argentina y Brasil, lo que propicio también el
crecimiento en países vecinos como: Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay.
1. Normativa y regulación
2. Sostenibilidad y medioambiente
3. Seguridad
4. Sanidad e Higiene
5. Prioridad del sector turístico
6. Infraestructura áereas
7. Infraestructuras terrestres
8. Infraestructuras Turísticas
9. Infraestructuras tecnológicas
10. Precios del sector turístico
11. Recursos Humanos
12. Afinidad por el turismo
13. Recursos naturales
14. Recursos culturales
Figura 1. Criterios para medir la Competitividad Turística (Socatelli, 2015).
8
1.1.7. Seguridad en ciudades patrimoniales.
Para Brito (2008) desde el punto de vista de destino turístico, las ciudades patrimoniales
abarcan elementos tradicionales reflejados en el campo turístico, porque se adaptan a las
condiciones para ser un producto turístico, sin dejar de lado su propia esencia, permitiendo
disfrutar a los visitantes de una experiencia agradable del bien cultural.
La función turística, en ciudades patrimoniales se reforzaron paulatinamente, logrando dar
una valoración turística compuesta por 7 requisitos los cuales son: la señalización,
información, servicios turísticos, servicios religiosos, modelo de gestión, accesibilidad y
seguridad (Figueroa, 2016). Por lo que uno de los requisitos es la seguridad, siendo un
elemento importante tanto para los turistas como la comunidad receptora, involucrando a
los bienes patrimoniales
Figura 3. Total, de llegadas e ingresos global del turismo
internacional (Organización Mundial de Turismo, 2018).
LLEGADAS CUOTA
%
Oriente Medio 3%
África 5%
Américas 24%
Asia y Pacífico 29%
Europa 39%
África 3%
Medio Oriente 5%
Américas 16%
Asia y Pacífico 24%
Europa 51%
INGRESOS CUOTA
%
Total, de llegadas mundiales de
turistas internacionales
1.326 millones
Total, de egresos mundiales de
turistas internacionales
1,34 billones
9
1.1.8. Seguridad turística: transporte aéreo, terrestre y marítimo.
Históricamente, el turismo está ligado con el transporte desde el siglo XIX con la aparición
de los ferrocarriles en Europa y Estados Unidos. Más tarde, surgen los vehículos que fueron
utilizados para el desplazamiento personal; pero posteriormente su uso fue exclusivamente
turístico dejando de ser vehículos particulares, incorporando un sistema especializado en
horarios, rutas y seguridad (Viloria, 2012).
Después surge el transporte acuático, con las balsas y canoas elaboradas con la mano del
hombre, pero más adelante aparecen los barcos que sirven para transportar productos y
personas de un destino a otro. En la actualidad existen los cruceros llamados también
“ciudades acuáticas”, que son demandados para uso turístico por su alto nivel de calidad y
seguridad al interior y exterior (Viloria, 2012).
Posterior a la segunda Guerra Mundial en 1994, se regula los primeros vuelos comerciales
I.A.T.A (Asociación internacional de Transporte Aéreo), donde comienzan a despegar los
primeros aviones principalmente de España y Francia. Razón por la cual, se da la necesidad
de trasladarse ágilmente a diferentes sitios turísticos de un continente a otro. Incrementando
así terminales aéreos, aviones y vuelos. El gran impacto que tienen los medios de
transportes sean terrestres, aéreos, marítimos; públicos o privados, en relación con el
turismo, buscan corresponder siempre, proporcionando confort, rapidez y bienestar al
turista al momento de viajar
a) Seguridad pública.
La seguridad pública es considerada como aquellas medidas o normas creadas para un
determinado territorio, con el fin de proteger la integridad de la sociedad, resguardando
tanto a las personas como a sus bienes, evitando así posibles riesgos o amenazas, que
pueden provocarse por acciones involuntarias o por el mismo ser humano
(Campoverde,2015).
10
b) Importancia de la Seguridad Pública.
Para Montero (2013) la seguridad pública es un eje fundamental, ya que, si se consolida la
seguridad pública en un destino, puede esa comunidad alcanzar el orden y bienestar de la
misma. Sí existe un menor grado de problemas, la comunidad receptora y los turistas que
visitan tal destino, gozarán de derechos y se mantendrán en armonía. Permitiendo que ese
destino sea considerado único y llamativo al momento de elección de un sitio para realizar
turismo de alto nivel.
c) Actores de la seguridad pública.
“La seguridad pública o ciudadana está constituida por cuatro componentes básicos:
marco legal, sistema judicial, sistema penitenciario y las fuerzas de seguridad”
(Campoverde, 2015, p. 20).
Villalba (2016) menciona que las fuerzas de seguridad, cumplen la función de poner orden
y dar seguridad a la sociedad, equilibrando funciones mediante las leyes que los rigen. Para
un adecuando manejo y conocimiento de la seguridad turística se mantienen acciones entre
varias instituciones, las principales son: Organización Mundial de Turismo, Consejo
Mundial de turismo, Asociaciones nacionales e internacionales de turismo, Ministerios y
viceministerios coordinadores de seguridad turística, Servicio de la Policía de turismo,
organizaciones públicas y privadas orientadas al turismo. Estas organizaciones trabajan en
áreas específicas, una de esas áreas se enfoca en el bienestar y seguridad de los turistas,
obteniendo medidas adecuadas de prevención y ayuda.
1.1.9. Fuerzas de seguridad y el turismo.
Para Grünewald (2012) las instituciones que actúan dentro de la seguridad turística, están
direccionadas en diferentes escalas de actuación, es decir a nivel nacional, provincial y
municipal. Entre los tres niveles mencionados, destaca la institución de seguridad turística
con sus objetivos institucionales y planes de acción.
11
Sin embargo, dentro de un área geográfica, existen diversas entidades que brindan
seguridad como: seguridad pública, vial, aeroportuaria, social, jurídica, turística entre otras.
Las distintas fuerzas de seguridad actúan sobre el mismo espacio geográfico con el mismo
objetivo de resguardar y proteger, pero con otros mecanismos y estrategias.
A partir de la creación de las diferentes fuerzas de seguridad y las necesidades de la
comunidad, comienzan aparecer acciones de relación entre la comunidad residente o turista
y el agente de seguridad, con el objetivo de prevenir delitos, contribuir con la seguridad y
favorecer con la imagen dentro de un destino.
a) Policía Turística.
La policía turística como agente de seguridad, está dentro del grupo de prestadores de
servicios en la rama de seguridad, cuyo objetivo principal es actuar como informador y
promotor de un destino turístico (Fig.3) contribuyendo con la seguridad y aportando a
posicionar la imagen del destino y de la institución de Seguridad Turística (Grünewald
2012).
Villalba (2016) alude que la función principal de la policía turística, es brindar protección,
información y orientación a los turistas, mediante mecanismos de denuncias, llamadas de
emergencia, botones de auxilio, entre otros. Aunque la seguridad sea una impresión
subjetiva, la presencia de miembros policiales, da a los turistas tranquilidad y confianza.
12
1.1.10. Destinos turísticos y riesgo.
Para Venegas (2015) el riesgo en un destino turístico, es una categoría cultural y un proceso
minimizado, ya que es algo que puede existir. Para muchos investigadores, el riesgo es
evidente en el turismo, principalmente por el motivo de viaje y la organización del grupo.
Lo que significa que, el riesgo se vincula estrechamente con el motivo de viaje y el
tipo de vínculo del viajero con los acompañantes, lo que implica una reducción de
inseguridad percibida a comparación de aquellos que viajan solos, por lo que el
manejo de riesgos y la evaluación de los potenciales efectos comienza a ser tenida
en cuenta como política de Estado. (Amorin et al, 2012, p.2)
El visitante debe tomar en cuenta y utilizar métodos para lograr visualizar los peligros al
momento de realizar turismo. Es decir que esos métodos sirvan para que el destino se
vuelva un lugar más tolerante para el turista y que no afecte a la compra o uso de los
servicios.
Roelh y Fesenmaier en 1992 propusieron clasificar a los turistas en tres tipos dependiendo
la percepción del riego en los destinos turísticos, los cuales son: neutralidad, funcionalidad
y espacialidad. Cada una de estos grupos tiene especificaciones que los hacen riesgosos en
un destino (Venegas, 2015).
1.1.11. Valoración de la seguridad pública.
Montero (2013) explica que la seguridad pública, es percibida por los visitantes al momento
que se encuentran en un lugar turístico, al alcanzar los fines de seguridad como: sentirse
protegidos, justa sanción de las infracciones o delitos, menor grado de delincuencia, mayor
prevención al realizar actividades turísticas.
Para lograr que los turistas tengan una connotación positiva sobre un determinado destino,
las autoridades encargadas, deben desarrollar planes y acciones para que exista un respeto
13
mutuo entre turista y sociedad receptora y viceversa. Logrando, un destino y una sociedad
con valores culturales, que garanticen el respeto a la justicia.
1.1.12. Percepción.
Para Vargas (1994) la percepción está relacionada con los procesos internos y las
experiencias que vive una persona, aquellos procesos son como un estímulo que trasmite
información respecto a lo que se está viviendo en ese momento, como el lugar donde habita,
las acciones que efectúa, estados de ánimos, sentimientos y emociones. Jugando un papel
importante en la elección de un destino sea o no catalogado de excelencia ya que no solo
depende de la imagen que proyecta, sino también de la apreciación del turista.
Elaborado por el autor
1.1.13. Satisfacción.
Alvares y Vargas (2016) definen al término satisfacción etimológicamente a partir de las
palabras bastante (satis) hacer (facere), lo que implica que satisfacción es la sensación de
estar complaciente, superando los que deseaba el individuo. Un turista o cliente se va
insatisfecho, cuando no ha cumplido las expectativas esperadas sobre un determinado
servicio, lo que genera una imagen negativa para el destino o atractivo (Carvache et al,
2017).
Figura 2. Expectativas del servicio esperado (Almeida, Barcos y Castilla, 2006).
PERCEPCIÓN SATISFACCIÓN CLIENTE
SATISFECHO
PERCEPCIÓN SATISFACCIÓN CLIENTE
INSATISFECHO
PERCEPCIÓN SATISFACCIÓN CLIENTE MUY
SATISFECHO Cliente fidelizado
Mala calidad
Buena calidad
14
Swan y Trawick en 1980 afirmaron que, la satisfacción es una evaluación consciente del
individuo sobre un producto o servicio recibido, evaluando si el servicio fue conveniente o
no para sus propósitos. Siendo un elemento clave por la vinculación que posee con todos
los aspectos relacionados con las expectativas, pero lo más importante es la sensación de
satisfacción de los turistas con la seguridad que les pueden brindar un destino turístico
1.1.14. Calidad.
Barboza et al (2013) resalta que en seguridad turística uno de los factores que de una u otra
manera da una valorización de un destino es la calidad, debido a que los turistas sienten
seguridad también cuando sienten un mejor servicio.
Esto significa que, la calidad es un concepto abstracto y complejo, difícil de definir y medir,
siendo base a muchas definiciones que se utilizan en la actualidad las que indican que el
grado de satisfacción será la diferencia que hay entre las expectativas que tiene el cliente
sobre el servicio con la percepción que tuvo el cliente frente al servicio recibido. En este
último siglo, la calidad constituye un factor clave de competitividad en el sector turístico
frente a retos del futuro.
En la actualidad la calidad de los destinos turísticos, es el resultado que lleva a la
satisfacción de las necesidades de los turistas, a través de una equilibrada relación entre la
satisfacción de los visitantes con la calidad que ofrece un destino, es decir, garantizando el
servicio que van a recibir, brindándoles una mayor confianza, gestión de seguridad y la
certeza de que sus deseos o necesidades se están cumpliendo o se van a cumplir.
15
1.2 ANTECEDENTES
1.2.1 Antecedentes generales.
Tabla 1. Estudios realizados en torno a la seguridad turística a nivel mundial,
latinoamericano y andino. Elaborado por el autor
Seguridad
Turística a nivel
mundial
Uno de los países referentes turísticos a nivel mundial es España,
destino turístico líder según el ranking mundial de competitividad
turística. Por sus constantes capacitaciones en el área turística y el
trabajo conjuntamente con la jefatura de policía española y la
policía turística, consiguió ser un país reconocido en servicio y
seguridad (Pazos, 2017).
Desde la academia Álvarez y Rodríguez (2013) trabajaron los
indicadores de seguridad y competitividad, utilizando entrevistas
y observación de campo en Coruña y Santiago, principales
destinos turísticos. Sacando como conclusión la existencia de
falencias en la comunidad receptora sobre la importancia de la
seguridad de un destino.
Según el la publicación del diario ABC del 2015, menciona que
España tiene muchas fortalezas como destino turístico una de ellas
ser el séptimo país más seguro del mundo, ya que la tasa de
criminalidad es solo del 44% por cada mil habitantes, siendo
menor al de otros países como Alemania o Suecia sitios
considerados seguros, que sube hasta 63%.
Seguridad
Turística a nivel
latinoamericano
A nivel latinoamericano, en destinos turísticos referentes, México
es uno de los países donde el turismo aporta el 8,7% del PIB,
teniendo un alto crecimiento económico. A pesar de las buenas
cifras de llegadas de viajeros y divisas (aprox. 40 millones), en
México no existen protocolos de seguridad policial y solamente la
ciudad de Oaxaca, cuenta con un protocolo de Seguridad Turística.
16
Por lo que el sector turístico reconoce que la inseguridad es el
problema que aqueja a su población ya que más del 58% de los
turistas considera que México un país inseguro (New York Times,
2017). Por tal razón en el año 2016, se realizaron propuestas para
diseñarlo, basándose en el indicador de la percepción.
Actualmente, en el 2018, buscan fortalecer la seguridad turística,
trabajando en la percepción del turista (Fernandes et al, 2017).
Dentro del contexto suramericano, en Brasil como destino
turístico referente, sí existe un Plan Nacional de Turismo 2007-
2010, que trata de acuerdos y tratados que involucran al sector
público, privado y al gobierno. Sin embargo, dicho plan no
menciona el tema de la seguridad turística como un punto para ser
tratado (Fernandes et al, 2017).
Desde la academia, Brinag (2016) empleó el método cuantitativo,
a través de una encuesta de turismo internacional, la misma que
fue diseñada, aplicada y evaluada en puertos fronterizos de
México, permitiendo la valoración del turista extranjero.
En Brasil, Fernandes, Castillo & Gandara (2016) se basaron en
investigación de gabinete (bibliográfica) y análisis documental en
base a los planes, tesis, revistas científicas y libros sobre estudios
de la demanda turística de Curitiba. Dando como resultado que en
el 2013 el 60,6% de los encuestados considera a Brasil seguro. En
2015 el 63,9 lo sigue considerando seguro, pero luego esa cifra cae
para el 2017 en un 57.3%. Lo que demuestra que existe una
percepción de seguridad deficiente en Curitiba.
Seguridad
Turística a nivel
de países
andinos
Desde el contexto de la región Andina, existe el parlamento
andino, donde se realizó un marco normativo de turismo
comunitario, haciendo hincapié en la seguridad turística, con
propuestas de desarrollar planes, protocolos de seguridad y
manteniendo interrelaciones con las entidades correspondientes
(Marco Normativo de Turismo Comunitario, 2017). Sin embargo,
17
la seguridad policial no logró desarrollarse en gran magnitud, por
lo que, se pusieron en marcha varias unidades de seguridad
turística, a cargo de la policía turística. Un ejemplo de ello es
Colombia desde el año 2014 creó el Plan Estratégico de Seguridad
Turista, cuyo objetivo es establecer estrategias de prevención y
control para turistas (Lagla, 2015).
En base a la búsqueda se encontraron varias publicaciones sobre
seguridad turística en las que destaca, García y Gonzales (2013)
que analizan la caracterización de la percepción del turista en el
Centro de Medellín, utilizando metodología mixta mediante
encuesta dirigidas a los turistas y entrevistas a las entidades
involucradas (Policía Turística de Medellín, Subsecretaria de
Turismo, Director del programa Medellín).
La investigación permitió proponer un modelo para cualquier plan
de evolución de seguridad en la ciudad de Medellín; También en
Perú Álvarez y Vargas (2016) para conocer el grado de
satisfacción del turista extranjero en la ciudad de Puno,
determinaron el manejo de conocimiento de atractivos turísticos y
dominio del idioma inglés en los miembros de la policía turística
a través de la satisfacción de los turistas extranjeros, la
metodología que aplicaron fueron encuestas basadas en la
expectativa y la percepción, teniendo como resultado un servicio
deficiente por parte de los miembros de la policía turística de
Puno. Ya que el 75% de los policías entre 30 - 40 años comprenden
el inglés, sin embargo el 55% de los jóvenes no lo hablan, aunque
la mayoría está en la etapa de aprender. Los mayores de 41 años
sólo el 44% sabe o entiende el inglés, por lo que tienen
limitaciones para la relación y apoyo al turista extranjero.
18
1.2.2. Antecedentes Nacionales: Ecuador.
Tabla 2. Estudios realizados en torno a la seguridad turística en el Ecuador durante los
últimos cinco años (2013-2018) Elaborado por el autor
Seguridad
Turística
Ecuador desde el 2001 cuenta con un Plan Nacional de Seguridad
Integral, elaborado con seis indicadores: Seguridad ciudadana,
salud e higiene, seguridad económica, seguridad vial, protección
ambiental e inclusión social (Páez, 2018). Adicionalmente, cuenta
el Plan Integral de Asistencia turística (PIAT), que se ha enfocado
en consolidar a Ecuador, como un destino seguro, brindando
seguridad a los turistas y a la ciudadanía.
Dentro de las investigaciones que se realizaron en los últimos 5 años
(2013-2018) sobre seguridad turística a nivel nacional en el
Ecuador, destacan investigaciones en la ciudad de Guayaquil, como
la de Villalba (2016) analizó el diagnóstico de la situación actual de
la seguridad en el turismo del Cerro Santa Ana, utilizando encuestas
y entrevistas, aplicadas a los pobladores de dicho sector,
permitiendo obtener datos notorios sobre la afluencia de turistas que
llegan a la zona, ya que más del 99% de los encuestados considera
que la seguridad es un indicador de calidad y que influye en su
decisión al momento de elegir un destino turístico, además el 95%
considera que el cerro Santa Ana es un sitio tranquilo para visitar
mientras que solo el 5% lo considera muy seguro; En Santa Elena,
Carvache (2015) estudió a profundidad las percepciones de los
turistas en la zona de Montañita, enfocándose especialmente en
analizar el perfil de los turistas, que llegan a Montañita, obteniendo
que el 55,9% son del género masculino con una educación
19
universitaria, el 35% proveniente de América del Sur, seguidos del
15,7% que visitó el destino por primera vez. También el 89,8% de
los encuestados sí regresarían a Montañita. De acuerdo a los
resultados pretenden mejorar los servicios ofertados de acuerdo al
perfil del turista y al mismo tiempo analizar la satisfacción en
cuanto a la calidad, servicios y seguridad.
En la ciudad de Cuenca, Arias (2018) investigó sobre la apreciación
de la seguridad Turística, donde utilizó técnicas de observación,
entrevistas y encuestas, realizadas a visitantes del sector. La
investigación permitió ejecutar una escala de seguridad e
inseguridad turística mediante la percepción por parte de los
turistas. Ya que entre el cruce de variables evidenciaron que más del
60% del género femenino tiende a considerar a cuenca un destino
poco seguro e inseguro, debido a una concepción cultural. En
cuento a la procedencia resaltan que los turistas provenientes de
Ecuador (más del 70%) consideran a cuenca como una ciudad poco
segura, no obstante los de Europa (aprox. 50%) son los que más
seguros se sienten caminar por la ciudad de Cuenca tanto en el día
como en la noche. Lo que demuestra que el origen del visitante
influye mucho al evaluar la percepción de un determinado destino
turístico.
Páez (2018) analizó la seguridad turística en la ciudad de Latacunga,
tomando como referencia la metodología utilizada en el Plan
integral de Seguridad turística, basándose en los 6 indicadores que
son: seguridad ciudadana, salud e higiene, seguridad económica,
seguridad vial, protección ambiental y ante fenómenos naturales,
derechos humanos e inclusión social. La misma que, se realizó a
turistas y prestadores de servicios turísticos de la ciudad. Como
resultado se conoció que más del 40% de los turistas encuestados
consideran a Latacunga destino seguro, el 98% no ha sido víctima
de delincuencia y solo el 2% menciona haber recibido información
turística. Por lo que mencionan que un inconveniente es no poseer
20
señalética o información turística. Mientras que el 33% de los
prestadores de servicios mencionan que incluyen consejos de
seguridad y más del 36% utiliza botones, cámaras y alarmas de
seguridad como política de su negocio. Y el 64% más de la mitad
menciona que si existe patrullaje preventivo en el centro de
Latacunga.
Seguridad
Turística Policial
Ministerio de Turismo (2018) menciona que, la policía Nacional del
Ecuador en conjunto con el Ministerio de Turismo, han
implementado el Servicio de Seguridad Turística, donde una parte
de los miembros de la policía Nacional pasan a brindar seguridad a
los turistas. La unidad de policía turística, actualmente fue
implementada en dos ciudades del Ecuador, Quito y Guayaquil. Y
se espera que las demás ciudades que conforman el Ecuador, se
unan a la creación de este servicio.
En los últimos 5 años, desde la academia no se han llevado a cabo
o publicado investigaciones relacionadas a la policía turística, sin
embargo, existe el “Plan de Seguridad Turística en el Distrito
Metropolitano de Quito” (Salinas, 2012) que habla de objetivos,
estrategias y lineamientos involucrando a la policía de turismo. Una
publicación de Vera (2016) con la propuesta para la conformación
de la policía de turismo en la ciudad de Guayaquil, realizando
entrevistas convencionales dirigidas al personal administrativo y
operativo, representantes de la seguridad turística y actores
turísticos de empresas privadas y públicas. En conclusión, el
proyecto permitió brindar una herramienta para mejorar la imagen
de la seguridad turística en Guayaquil.
21
1.3. Estado actual de la seguridad turística.
En la provincia de Pichincha en el 2011, se conformó el comité de seguridad ciudadana, la
cual se realizó en las instalaciones del ECU 911, con el objetivo de diseñar una metodología
de trabajo para erradicar los casos de delincuencia. En coordinación con la Policía Nacional
identificaron estrategias que fueron desarrolladas para corto, mediano y largo plazo dentro
de la provincia (Ministerio del Interior, 2011).
La seguridad turística, estaba relacionada con la seguridad en general, sin embargo, la
Policía Metropolitana de Quito en 1996 crea la unidad de Turismo y Protocolo, con
efectivos especializados en el área turística. Actualmente sigue funcionando con el objetivo
de apoyar con información, desarrollo y seguridad turística en el DMQ. Las principales
acciones que realizan son brindar información turística, promoción turística, impartir
normas de seguridad, presencia en eventos protocolarios y capacitación turística a empresas
públicas y privadas. Las rutas en las que se enfoca la unidad son 4, las 3 primeras rutas se
centran en el Centro Histórico de Quito y la última ruta en la Mitad del Mundo, Papallacta
y Otavalo (Cuerpos de Agentes de control Metropolitano de Quito, 2016).
Como organismo de seguridad está la Policía Nacional que da inicio al servicio de la policía
turística, conformada en primera instancia por miembros activos de la Policía Nacional,
con el objetivo de proteger, orientar y apoyar la actividad que realizan los turistas que
visitan la ciudad de Quito, (Ministerio del Interior, 2011).
En los últimos años, Quito se fortaleció en el ámbito turístico posicionándose
mundialmente como uno de los mejores destinos turísticos. Según el Ministerio de
Turismo, en el año 2012 la ciudad de Quito fue la más visitada y en el año 2018 fue
nominada por sexta vez a los premios World Travel Awards como “Destino Líder de
Sudamérica”, promoviendo de tal manera la llegada de miles de turistas extranjeros al año
y logrando ser parte de la lista de las ciudades próximas a ser visitadas por los visitantes.
Los logros alcanzados, hacen que la ciudad sea un destino catalogado de excelencia a nivel
turístico, obteniendo la atención de turistas e inversionistas que apuestan por un Quito
22
turístico. Por tales motivos el Gobierno Central, el Municipio, Quito Turismo y entidades
vinculadas al servicio turístico, están fortaleciendo sus instituciones para dar un mejor
servicio, consiguiendo que la ciudad sea galardonada y distinguida entre los demás sitios
turísticos del mundo (Monserrate y Rivera, 2015).
1.3.1. Distrito Metropolitano De Quito (DMQ).
A nivel local, dentro del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) en el año 1998 se creó la
Unidad de servicio de Seguridad turística (SST), con el apoyo del Ministerio de Turismo y
el Comando General. La institución está conformada por miembros de la Policía Nacional
cuya misión es “garantizar y salvaguardar la seguridad física, psicológica y los bienes de
turistas nacionales y extranjeros que visitan Quito Distrito Metropolitano, además de
proteger los bienes materiales que forman parte del legado turístico del Ecuador” (Quito
turismo, 2017).
Las unidades de servicio de seguridad turística están ubicadas en los siguientes puntos:
Centro Histórico de Quito, Ciudad Mitad del Mundo, Terminal terrestre Quitumbe,
Terminal terrestre Carcelén, y el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre (Quito Turismo,
2017). Quito considerado como “destino líder de Sudamérica” ha logrado atraer gran
cantidad de turistas extranjeros, por lo que se implementó diversos proyectos a gran escala,
promoviendo mejoras en el ámbito turístico entre los cuales se destacan:
El Centro Histórico de Quito (CHQ) en 1978 fue declarado por la UNESCO, Patrimonio
Cultural de la Humanidad, por su arquitectura y valores culturales e históricos que se ve
reflejado en plazas, museos, iglesias, conventos, entre otros. Adicionalmente en el CHQ,
se han realizado importantes eventos nacionales e internacionales con la participación de
actores públicos y privados. Al ser un lugar altamente turístico ha albergado gran cantidad
de turistas extranjeros, convirtiéndose en una zona preferida para los actos delictivos, de
manera que existen organismos de seguridad como los miembros del Servicio de Seguridad
Turística y los de la Policía Metropolitana de Quito (Lagla, 2015).
23
El Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre es una infraestructura inaugurada en el 2013,
con instalaciones modernas, tecnología de punta, sistema de seguridad y altos niveles de
servicios. Según Quito Turismo (2018) llegan al año aproximadamente 183.865 turistas a
Quito, esa cifra se debe a la gran acogida que brinda el aeropuerto, ya que en los últimos
años ha sido reconocido mundialmente quedando como el mejor terminal aéreo regional
de Sudamérica (Corporación Quiport, 2019).
Cabe indicar, que el aeropuerto es un lugar totalmente seguro por las entidades
internacionales privadas con las que tiene convenio; sin embargo, la policía turística de la
ciudad opera las 24 horas al día, sin tener una oficina dentro del mismo, solamente
dependencias policiales que se encuentran a 2 km.
El Monumento Mitad del Mundo, tiene una gran acogida de turistas, debido a que en los
últimos años implementaron el museo etnográfico y 16 sitios temáticos, compuestos de
realidad virtual. Para una mejor estadía existe personal: guías, limpieza y de seguridad de
los atractivos dentro del complejo. A pesar de ser un lugar altamente turístico, no existen
oficinas de información turística ni de la policía de turismo al servicio de los visitantes que
recorren esa zona (Caldas, 2014).
El terminal Terrestre Quitumbe en el 2016, fue remodelado en su totalidad por la Empresa
Metropolitana de Movilidad y Obras públicas de Quito, con el propósito de brindar un
mejor y equiparado servicio a la ciudadanía que se movilizan a los diferentes sitios
turísticos. Entre las cosas que se implementaron están oficinas de información turística y
del servicio de seguridad turística de la Policía Nacional, al mismo tiempo efectuaron sitios
de descanso, salas de embarque y desembarque (León, 2016).
El terminal de Carcelén, otra zona considerada de tránsito y movilidad de turistas, también
fue remodelado con la ampliación de frecuencias de transporte, creación de 27 locales
comerciales y 21 operadoras de transporte interprovincial. El terminal alberga gran
cantidad de turistas tanto nacionales como extranjeros como menciona León (2016) al
terminal arriban 7200 transeúntes y dicha cifra aumenta en feriados y días festivos, lo que
24
se traduce a que más de 384 unidades de transporte despachan pasajeros diariamente a los
diferentes sitios del país (León, 2016).
Por su afluencia de pasajeros es un lugar con alto índice de inseguridad, que en los últimos
años han colocado personal de la Policía Nacional y de la policía turística. Sin embargo,
estas instituciones, no poseen el lugar ni los requerimientos apropiados para servir a la
comunidad local y a los turistas (León, 2016).
25
1.3.2. Antecedentes: policía turística en el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ).
1835
la Policia Nacional como institución se fortalece, obteniendo los mas altos niveles de eficiencia
y servicio.
1970
Se crea la institución de seguridad con un grupo especial de la Policía
Nacional del Ecuador.
1998
Creacion del Servicio de Seguridad Turística (SST)
.
2011
Se crea el Plan Nacional de Seguridad integral
2014
60 Agentes de turismo se distinguieron por el brazalete azul y blanco en el brazo
derecho.
2014
Se llevó a cabo la segunda conferencia de seguridad
turística, con el objetivo de plantear estrategias de seguridad al turista.
2015
Quito reforzó a su personal de 60 agentes, con 50 nuevos
gendarmes a disposición de la institución de la policía
turística.
2016
Se origina el Plan Integral de Asistencia turística (PIAT), con el objetivo de proponer
lineamientos para el desarrollo seguro de actividades
turísticas.
2018
Crearon brigadas policiales en sitios turísticos de la capital, donde se
incluyeron como actividades: brindar protección en hoteles, establecimientos
turísticos, estacionamientos y acompañamiento a grupos turísticos.
2018
En el día mundial del turismo (27 de septiembre), los miembros policiales del
servicio de seguridad turística, realizaron la primera casa abierta “Turismo y seguridad”
Figura 3. Evolución de la Policía Turística en el Distrito Metropolitano de Quito (Ministerio de Turismo, 2016) (Policía Nacional del
Ecuador, 2018). Elaborado por el autor
26
1.3.3. Zonificación de la Policía Turística en el Distrito Metropolitano de Quito.
En el año 2014, la unidad de servicios turísticos de la Policía Nacional ubicada en el
Centro Histórico de Quito, se dividió en tres grandes circuitos en los cuales comprenden
las siguientes calles:
Tabla 3. Circuitos Turísticos del Centro Histórico de Quito (Policía Nacional del Ecuador,
2014).
Circuito 1 Circuito 2 Circuito 3
Calle Cuenca
García Moreno
Carchi
Luis Vargas
Calle Guayaquil
Pedro Vicente
Maldonado Calle Simón
Bolívar
Calle Ambato
Calle Bahía de Caráquez
Calle Loja
Calle Imbabura
Calle Navas
Marañón
Plaza de San
Diego
Elaborado por el autor
Con el trascurso del tiempo, la Policía Nacional del Ecuador mediante el apoyo de Quito
Turismo y el Ministerio de Turismo implementaron varias capacitaciones para la Unidad
de turismo, la cual se encuentra operando en el Centro Histórico de Quito (Policía
Nacional del Ecuador, 2014).
Circuito 1 Circuito 2 Circuito 3
Figura 4. Circuitos Turísticos del Centro Histórico de Quito
27
Las capacitaciones fueron realizadas a través de reuniones, seminarios internacionales
y el programa “policías bilingües”, permitiendo una atención personalizada tanto para
turistas nacionales como extranjeros. Actualmente sigue en pie el Servicio de Seguridad
turística, con más miembros policiales, además Quito turismo, colabora con
capacitaciones y equipo necesarios para que los gendarmes puedan brindar un mejor
servicio (Policía Nacional del Ecuador, 2014).
En el año 2017 el servicio de Seguridad Turística se pone a disposición de 6 zonas dentro
del Centro Histórico, en la Mariscal y en la Mitad del Mundo (Fig. 7).
Elaborado por el autor
El Servicio de Seguridad Turística en el año 2018, extendió sus lugares de operación,
logrando ubicarse en varias áreas del Distrito Metropolitano de Quito, considerados
sitios de asistencia e información turística (Policía Nacional del Ecuador, 2018) (Fig.8).
Zona 1
•Centro Histórico-Plaza del Teatro
Zona 2
•Centro Histórico-Plaza de Santo Domingo
Zona 3
• Centro Histórico- Plaza de San Francisco
Zona 4
•Centro Histórico- El Panecillo
Zona 5
•La Mariscal
Zona 6
•Ciudad Mitad del Mundo
Figura 5. Zonificación del Servicio de Seguridad Turística
28
Elaborado por el autor
1.3.4. Indicadores de Seguridad Turística DMQ.
En el 2016, se hace hincapié en los indicadores de seguridad turística, con el apoyo del
Plan Integral de Asistencia Turística (PIAT), los cuales se toman como referencia para la
elaboración del presente trabajo, ya que uno de los indicadores principales es la seguridad
ciudadana (Fig.9). Además, el Ministerio de Turismo, estableció cuatro estrategias
transversales dentro de los 6 indicadores entre los cuales se encuentra la información y
facilitación turística, seguridad del servicio turístico, educación y concienciación,
protección y atención al visitante (Ministerio de Turismo, 2016).
La Mariscal
Centro Histórico de Quito
La Ronda
Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre
Terminal Terrestre Quitumbe
Terminal Terrestre Carcelén
Figura 6. Zonas de asistencia e información turística en el DMQ (Policía Nacional del Ecuador, 2018)
29
Figura 7. Indicadores de seguridad turística
(Plan Integral de Asistencia turística, 2016).
Elaborado por el autor
1.3.5. Evaluación de la seguridad turística en el DMQ.
En torno a la seguridad turística policial dentro del Distrito Metropolitano de Quito, se
han realizado estudios de diferentes connotaciones, sin embargo, entre los aportes
encontrados cabe mencionar que todos tienen vinculación con la seguridad en cuanto a la
protección del turista y bienes patrimoniales. En base a la búsqueda realizada en los
últimos 5 años las publicaciones que se pueden destacar son las siguientes:
Tabla 4. Estudios realizados en torno a la seguridad turística policial en el Distrito
Metropolitano de Quito. Elaborado por el autor
Autor Año Estudios
Lagla Fredy
Orlando 2015
Analizó el índice delictivo en la zona turística del Centro
Histórico de Quito, que según datos estadísticos de la
oficina del Servicio de Seguridad Turística en el año2014-
2015 el 26% de los robos y hurtos a turistas son en el
Centro Histórico, se corrobora con el incremento del 22%
Inclusión social
Protección ambiental
Seguridad vial y de transporte
Seguridad Económica
Salud e Higiene
Seguridad Ciudadana
30
de denuncias receptadas. Por lo que se enfocó
principalmente en la elaboración de una guía de seguridad
turística para los turistas tanto nacionales como
internacionales, la cual se basó en encuestas dirigidas a los
mismos basándose en cifras de Quito Turismo, puesto que
en el 2014 llegaron 703.015 y en el 2015 arribaron
428.000 turistas (Quito Turismo,2014). Lo que permitió
conocer la realidad de la inseguridad y lograr una
comunicación entre la policía y los ciudadanos, mediante
una guía de seguridad turística que concurren diariamente
por el Centro Histórico de Quito.
Altamirano
José Patricio
2015
Investigó sobre la inseguridad Ciudadana en el Centro
Histórico de Quito, indagando sus causas y soluciones, a
través de la seguridad turística. Para la investigación,
utilizó el método cualitativo y cuantitativo, basándose en
datos estadísticos y entrevistas estructuradas dirigidas a
autoridades que gestionan la seguridad turística y a la
ciudadanía de la zona. Pudo evidenciar que ente el 2014-
2015 los robos a domicilios disminuyó el 27,9%, robos a
empresas un 35%, robo a personas con asaltos aumento el
21,2 % robo a turistas sin asalto aumento el 11,8%, robo a
automotores disminuyo en un 15% y hurto a turistas tanto
nacionales y extranjeros disminuyo en un 17,4%. Con la
investigación logró acuerdos con autoridades locales y
estatales para promover políticas de seguridad ciudadana
en el Centro Histórico de Quito.
Salinas Marco
A.
2012
La investigación se basó en encuestas dirigidas a los
miembros de la policía turística y a los turistas. Se basó en
temas de inseguridad en el Ecuador ya que según la
encuesta de victimización y percepción (2008), menciona
a Pichincha como la provincia más peligrosa del país con
31
un 14,75% después de los Ríos (19,1%) y Cotopaxi
(16,7%). Por lo que en esta investigación da a conocer las
acciones que ha realizado la provincia de Pichincha en la
que se destaca Quito con la organización del Consejo de
Seguridad Ciudadana, para administrar el riesgo de
seguridad urbana y rural. En cuando al perfil de los
turistas, según datos de Quito turismo en el 2010-2012
aumento la llegada de turistas a Quito, aproximadamente
764.289 turistas, siendo un destino apetecido en su
totalidad. Por lo que se plantea una propuesta de un Plan
de Seguridad Turística debido a la masiva llegada de
turistas, de tal manera que esa investigación ayude a
mejorar las futuras políticas de seguridad que rigen en el
Distrito Metropolitano de Quito.
32
1.3.6. Marco Legal en Ecuador.
Para el sustento de la presente investigación, se tomará de respaldo legal principales
instrumentos donde están los artículos más importantes relacionados con la seguridad
Turística en el Ecuador.
Tabla 5. Fundamentación legal. Elaborado por el autor
Instrumento Año Normativas y Artículos Sinopsis
Constitución Política
de la República del
Ecuador
2008
Elementos
constitutivos del
Estado.
Art. 3, literal 8
De los derechos
Civiles.
Art.444 literal 11
Del estado de
emergencia.
Art. 181, literal 4
De la fuerza pública.
Art.183
Garantiza paz,
seguridad, una
sociedad
democrática y
sin corrupción.
Ley que regula
la seguridad
pública y del
estado.
Habla sobre el
territorio
Nacional como
una zona segura
sujeta a la ley.
la Policía
Nacional cuya
misión garantiza
la seguridad y el
orden.
33
Seguridad
humana,
realizadas a
través de
acciones,
previniendo la
violencia y
discriminación.
Ley de Seguridad
Pública y del Estado
2014
Art 3
Art. 23
El Estado
garantiza una
vida libre de
violencia,
delincuencia,
mejorando la
calidad de vida
de los habitantes
del Ecuador.
Ley de Turismo
2014
Generalidades
Art.4
Objetivos que
debe cumplir la
política estatal,
uno de ellos la
protección al
turista y la
conciencia
turística.
Reglamento General
de la Ley de Turismo
2015
Art.90
Se refiere al
Ministerio de
Turismo, como
34
actor en defensa
de los turistas
tanto nacionales
como
extranjeros, sin
limitación
alguna.
Reglamento general
de actividades
turísticas
2002
De las políticas de
Estado
Art. 208
El Ministerio de
Turismo, da
apoyo a la
gestión para
brindar
facilidades a los
turistas en el
aspecto de
seguridad física
y jurídica.
Estatuto Orgánico
por procesos del
Ministerio del
Interior
2012
Direccionamiento
Estratégico.
Art. 1
Procesos Gobernantes
Despacho Ministerial.
Literal 7
Literal 13
Dirección de Estudios
de la Seguridad
Interna.
Literal 2
Literal 4
Literal 5
Literal 8
La misión y
visión del
Ministerio de
Turismo es
garantizar la
seguridad
interna y
gobernabilidad.
Habla sobre la
aprobación y
suscripción de
contratos para
preservar la
seguridad
interna en el
país.
35
Proponen
reformas en
materia de
seguridad
pública,
incluyendo
requerimientos
sobre seguridad
ciudadana,
estudios de
inseguridad,
violencia y
políticas
preventivas.
La fuerza
pública debe
garantizar la
seguridad de las
personas como
de sus bienes.
Estatuto Orgánico
por procesos del
Ministerio del
Exterior
2014
Gestión de
coordinación de la
Seguridad.
Literal 3
Trata sobre
promociones
relacionadas a la
seguridad,
implementando
convenios
internacionales.
Código Orgánico de
las entidades de
seguridad ciudadana
y orden público
2017
Derecho y
obligaciones de los
servidores policiales.
Art.100
Se darán
condecoraciones
a los servidores
policiales, por la
protección
interna y orden
público.
36
1.4. Planteamiento del problema.
Según el Foro Económico Mundial (2017) Ecuador, es uno de los países “no seguros”
colocándose en el puesto 85 de todo el mundo, debido a la inseguridad que se incrementó
durante los últimos años, por la falta de personal de seguridad policial para controlar las
ventas ambulantes, las concentraciones masivas, entre otros.
Según el Ministerio del Interior del Ecuador (2018) en enero se produjeron 67 delitos a
turistas extranjeros especialmente hurtos y robos en la ciudad de Quito. Según entrevista
a Lenin Campaña dueño de dos hoteles del Centro Histórico de Quito, menciona que los
huéspedes de sus hoteles han denunciado inseguridad durante los recorridos turísticos que
realizan por Quito.
A pesar que los miembros del Servicio de Seguridad Turística sugirieron implementar
acciones para reforzar la seguridad a los turistas, aun no se ha logrado alcanzar un nivel
de desarrollo y calidad turística, que permita posicionar al Ecuador como un destino
turístico seguro y competitivo (Policía Nacional del Ecuador,2017)
Para dar mejores soluciones a esos riesgos, se debe conocer la perspectiva (percepción y
satisfacción) en tema de seguridad turística, especialmente del turista extranjero.
Teniendo en cuenta que en la ciudad de Quito los turistas que más llegan a Quito son
turistas extranjeros. Según la información proporciona por la Coordinación General de
Estadísticas del MINTUR, en el 2017 llegaron 1617.914 turistas, de los cuales la mayoría
son extranjeros, teniendo un crecimiento del 14% que el año anterior” (Ministerio de
Turismo, 2017).
En este sentido, la pregunta de investigación se trata en evaluar ¿Cuál es el grado de
percepción y satisfacción respecto a la seguridad turística policial en el Distrito
Metropolitano de Quito, desde la perspectiva de los turistas extranjeros y la policía
turística como actores?
37
1.5. Justificación.
El enfoque de la propuesta es la seguridad turística, por ser un derecho que tiene todo
ciudadano, también al ser un elemento primordial al momento de elegir un viaje y uno de
los indicadores dentro de la competitividad de un país. Este proyecto de investigación se
inclinará hacia el turista extranjero y a los miembros del Servicio de Seguridad Turística.
En caso de los extranjeros como objeto de estudio se debe a la competitividad
internacional. Mientras que, al evaluar la seguridad turística policial, sirve como toma de
decisión en cuanto a políticas de seguridad turística, tanto interno y externo de la
institución.
En el 2014, se realizó la III conferencia de Seguridad Turística en Quito, en donde
propusieron generar destinos seguros a través de la evaluación de seis indicadores:
seguridad ciudadana, salud e higiene, económica, vial, protección ante fenómenos
naturales e inclusión social.
Con la seguridad ciudadana y económica está implícita las situaciones de conflicto que
sufre la comunidad receptora y los turistas, con la seguridad de salud e higiene la
prevención de enfermedades que cuenten con certificados de calidad y la salubridad de
los servicios a disposición de los turistas como hoteles, restaurantes, estacionamientos
etc. Y con la seguridad de transporte garantiza la adecuada movilización y conectividad
en la ciudad.
Al conocer la percepción y la satisfacción sobre la seguridad turística policial, los
resultados del proyecto servirán para mejorar el sector turísticamente, generar estrategias
y modificaciones a los planes de seguridad turística policial en el Distrito Metropolitano
de Quito, para consolidar a corto plazo un destino con un posicionamiento alto en
competitividad internacional.
38
Además, los resultados de la investigación podrán beneficiar a los turistas, a la población
local y al país, evaluando la seguridad se puede impulsar planes de seguridad turística
más eficaces, incentivar a que haya un turismo local más fuerte y seguro y también dar a
conocer a la ciudad de Quito, no solo como Patrimonio Cultural, sino también como un
destino turístico seguro para viajar, brindando además información al turista internacional
sobre una de las variables claves al elegir un destino turístico.
Dentro del contexto académico permitirá abordar un nuevo campo de estudio, dentro de
dos líneas de investigación de la Carrera de Turismo Histórico, de Destinos e impactos y
en segundo lugar la línea de estudios de planificación, administración, gestión asociado
por primera vez a destinos de turismo cultural (Centro Histórico, Mitad del Mundo), sitios
de transportación (Aeropuerto, Terminal de trasporte terrestre) e institución pública
(seguridad turística policial en el Distrito Metropolitano de Quito.
39
1.6.Objetivos
Objetivo General. -
Evaluar la seguridad turística policial desde la percepción y satisfacción de los
turistas extranjeros no residente y de los miembros del servicio de seguridad
turística en el Distrito Metropolitano de Quito, como un destino de competitividad
internacional.
Objetivos Específicos. -
1. Determinar la percepción y grado de satisfacción de la seguridad turística de los
turistas extranjeros no residentes que visitan áreas de turismo cultural
emblemáticas (Centro Histórico de Quito y el Monumento de la Mitad del
Mundo).
2. Determinar la percepción y grado de satisfacción en cuanto a la seguridad turística
de los turistas extranjeros no residentes en áreas de tránsito y movilidad terrestre
(terminales terrestres de Quitumbe y Carcelén) y aéreo (Aeropuerto Internacional
Mariscal Sucre).
3. Determinar la percepción y grado de satisfacción de los miembros policiales del
Servicio de Seguridad Turística en las áreas de turismo cultural emblemáticos y
áreas de transportación y movilidad visitadas por los turistas extranjeros no
residentes.
40
2. METODOLOGÍA
2.1. Área de Estudio
El estudio fue realizado en el Ecuador, específicamente en la provincia de Pichincha,
Cantón Quito, en la zona del Distrito Metropolitano de Quito (Latitud 0° 10´ 18.13”,
Longitud 78° 28´ 07.17 (Fig.10).
2.2. Delimitación espacial y temporal
En el Distrito Metropolitano de Quito, se seleccionaron cinco lugares de afluencia de
turistas extranjeros no residentes, de tipo cultural emblemático (dos sitios) y de
transportación y movilidad (transporte terrestre y aéreo), en donde estaban presentes las
unidades de seguridad turística (Tabla 6).
Figura 8. Ubicación Geográfica del Distrito Metropolitano de Quito (Google Earth,
2018) Elaborado por el autor
41
Tabla 6. Sitios de evaluación de la seguridad turística en el DMQ. Elaborado por el autor
Figura 11. Puntos y calles principales del Centro Histórico de Quito.
Elaborado por el autor
Sitios Nombre del
sitio
Coordenada
s Dirección Calles y puntos principales
Sitios
culturales
/
patrimon
iales
emblemát
icos
Centro
Histórico de
Quito
(CHQ)
Latitud 1°
45´ 31”,
Longitud
78° 45´ 22”.
Centro sur de
la ciudad de
Quito
Calle García Moreno,
Chile y Espejo (Palacio
de Gobierno)
Calle Sucre y calle
Benalcázar (Conjunto de
San Fráncico)
Calle Venezuela y
Guayaquil (Calles de
ingreso y salida de los
turistas)
Ciudad
Mitad del
Mundo
Latitud 0°
00´ 08”,
Longitud
78° 27´ 21"
San Antonio
de Pichincha,
norte de Quito
calle Manuel
Córdoba
Galarza
Interior del Monumento
Mitad del Mundo
Sitios de
transport
e aéreo y
terrestre
Terminal
Terrestre de
Quitumbe
Latitud 0°
17´ 44”,
Longitud
78° 33´ 24”
Av. Cóndor
Ñañ sur de
Quito.
Interior de las
instalaciones del
terminal de Quitumbe
Terminal
Terrestre de
Carcelén
Latitud 0°
06´ 18.13”,
Longitud
78° 28´
07.17
Av. Alfaro
entre Galo
Plaza Lasso al
norte de la
ciudad
Interior de las
instalaciones del
terminal de Carcelén
Aeropuerto
Internaciona
l Mariscal
Sucre
Latitud 0°
08´ 08”,
Longitud
78° 21´ 56”
Planicie de los
suburbios de
Quito,
localidad de
Tababela
En el edificio de
Dependencias policiales-
Tababela
42
Figura 12.Ubicación Geográfica de los Servicio de Seguridad Turística (Quito
Turismo, 2018) Elaborado por el autor
La recolección de datos del trabajo de campo, se realizó entre los meses de diciembre
2018 a enero 2019, meses que coinciden con la temporada alta de llegada de turistas
internacionales a la ciudad de Quito y que según cifras de Quito Turismo se esperan
aproximadamente 688.192 turistas más que el año 2017.
2.3. Población y Muestra
Para esta investigación se utilizó como población a los turistas internacionales no
residentes que visitan el Distrito Metropolitano de Quito y a los miembros de la Seguridad
Turística de la ciudad de Quito. Para determinar el tamaño de muestra de los turistas
extranjeros no residentes se tomaron los datos de Quito turismo, que indican que para los
meses de diciembre y enero del año 2018-2019, arribaron 16.715 turistas extranjeros, al
43
Centro Histórico de Quito, aproximadamente 28.796 a la Ciudad Mitad del mundo, al
terminal terrestre de Quitumbe llegaron 53.948 turistas, al terminal terrestre de Carcelén
42.299 turistas y al Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre arribaron 2.876 turistas
internacionales.
Una vez conocidos los datos estadísticos de los cinco lugares de estudios se utilizó la
fórmula de muestreo aleatorio simple modificada por Páez (2018). Para conocer el
número de encuestas que se realizarán a los turistas extranjeros no residentes y a los
miembros de la policía turística- Los criterios para el calculó incluyen un margen de
confiabilidad del 95%, la probabilidad que ocurra de 95%, probabilidad que no ocurra de
5% y un margen de error de 5%.
Muestreo aleatorio en el Centro Histórico de Quito Elaborado por el autor
Fórmula:
n = 3050,08634 72,67738331
41,967476
n = 73 (Turistas extranjeros no residentes)
N Población 16.715
Z Margen de confiabilidad 95% (1.96 desviaciones estándar) 1,96
P Probabilidad de que el evento ocurra. 0,95
Q Probabilidad de que el evento no ocurra (1 – P) 0,05
e Error de estimación 0,05
PQZNe
PQNZn
22
2
)1(
44
Tabla 7. Variables de muestreo aleatorio en la Mitad del Mundo Quito Elaborado por
el autor
N Población 28.796
Z Margen de confiabilidad 95% (1.96 desviaciones estándar) 1,96
P Probabilidad de que el evento ocurra. 0,95
Q Probabilidad de que el evento no ocurra (1 – P) 0,05
e Error de estimación 0,05
Fórmula:
n= 524,800976 71,20796269
7,369976
n = 73 (Turistas extranjeros no residentes)
Tabla 8. Variables de muestreo aleatorio en el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre
Quito Elaborado por el autor
N Población 2.875
Z Margen de confiabilidad 95% (1.96 desviaciones estándar) 1,96
P Probabilidad de que el evento ocurra. 0,95
Q Probabilidad de que el evento no ocurra (1 – P) 0,05
e Error de estimación 0,05
Fórmula:
n = 524,6185 71,20735785
7,367476
n = 73 (Turistas extranjeros no residentes).
PQZNe
PQNZn
22
2
)1(
PQZNe
PQNZn
22
2
)1(
45
Tabla 9. Variables de muestreo aleatorio en el Terminal de Quitumbe Quito Elaborado
por el autor
N Población 53.948
Z Margen de confiabilidad 95% (1.96 desviaciones estándar) 1,96
P Probabilidad de que el evento ocurra. 0,95
Q Probabilidad de que el evento no ocurra (1 – P) 0,05
E Error de estimación 0,05
Fórmula:
n= 9844,215248 72,89312845
135,049976
n = 73 (Turistas extranjeros no residentes)
Tabla 10. Variables de muestreo aleatorio en el Terminal de Carcelén Quito Elaborado
por el autor
N Población 42.299
Z Margen de confiabilidad 95% (1.96 desviaciones estándar) 1,96
P Probabilidad de que el evento ocurra. 0,95
Q Probabilidad de que el evento no ocurra (1 – P) 0,05
E Error de estimación 0,05
N-1 Factor de corrección por finitud 42.298,00
Fórmula:
n = 7718,552324 72,86638571
105,927476
n = 73 (Turistas extranjeros no residentes)
PQZNe
PQNZn
22
2
)1(
PQZNe
PQNZn
22
2
)1(
46
Tabla 11. Variables de muestreo aleatorio miembros de la Policía Turística del DMQ
Elaborado por el autor
N Población 160
Z Margen de confiabilidad 95% (1.96 desviaciones estándar) 1,96
P Probabilidad de que el evento ocurra. 0,95
Q Probabilidad de que el evento no ocurra (1 – P) 0,05
E Error de estimación 0,06
N-1 Factor de corrección por finitud 42.298,00
Fórmula:
n = 29,19616 38,6767681
0,754876
n = 39 (Policías de turismo)
Con los resultados del calculó del tamaño de muestra simple se obtuvo que se debió
encuestar a 365 turistas extranjeros no residentes. Por lo que se aplicaron 73 encuestas
por cada lugar de estudio (Tabla 7-11) y 39 encuestas a los miembros del Servicio de
Seguridad Turística (Tabla 12).
Dado que esta investigación busca conocer la percepción y satisfacción de los turistas
extranjeros no residentes, se aplicó un cuestionario estructurado (ver anexo A y B), donde
la única pregunta que validaba la encuesta era, sí la persona encuestada es turista residente
o no residente (TENR), de esta forma turistas extranjeros residentes y turistas nacionales
no fueron considerados idóneos para seguir con la encuesta.
PQZNe
PQNZn
22
2
)1(
47
2.4. Métodos y técnicas
De acuerdo a los métodos y técnicas para llevar a cabo esta investigación y cumplir con
los objetivos planteados, se basó en la realización de investigación de campo, utilizando
el método cuantitativo de opinión, la encuesta.
Se utilizó la técnica de las encuestas y como instrumento un cuestionario de 27 preguntas
estructuradas y cerradas, con base en varias encuestas utilizadas en otras publicaciones
como la de Tulupa (2013), Álvarez y Vargas (2015). Lo cual, permitió evaluar datos
sociodemográficos, percepción y nivel de satisfacción de los turistas extranjeros no
residentes (TENR) y de los miembros policiales del Servicio de Seguridad Turística
(SST), consiguiendo datos sobre las variables de perfil, satisfacción y percepción sobre
la seguridad turística en la ciudad de Quito.
El cuestionario utilizado constó de 27 preguntas estructuradas, dividida en 3 niveles: el
primer nivel recopiló información sociodemográfica, el segundo nivel son preguntas
sobre percepción y el tercer nivel se refirió a preguntas sobre satisfacción en cuanto a la
seguridad turística policial. Las preguntas fueron de opinión y de selección múltiple, las
mismas que estuvieron en español e inglés (ver anexo Ay B).
Antes de iniciar formalmente el estudio, la encuesta fue aplicada de forma piloto a 8
TENR que visitaron a la ciudad Mitad del Mundo para evaluar la encuesta y realizar
correcciones al formato del cuestionario.
Posterior al ajuste al cuestionario, el mismo fue aplicado en los 5 sitios seleccionados,
con el aval del Servicio de la Policía Turística (ver anexo H) y en el caso del aeropuerto
con base en el aval de la empresa Quiport. Para la base de datos en Excel se asignó un
código por cada lugar para así facilitar la tabulación de los resultados Centro Histórico
(A), Ciudad Mitad del Mundo (B), Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre (C),
Terminal Terrestre Quitumbe (D) Terminal Terrestre de Carcelén (E)). Para cumplir con
las encuestas en cada uno de los sitios se estableció el siguiente cronograma:
48
Tabla 12. Cronograma: Aplicación de las encuestas en los TENR. Elaborado por el
autor.
Actividad Lugar de estudio N° de encuestas
aplicadas Fecha Hora
Encuesta a
los turistas
extranjeros
no residentes
Centro Histórico de
Quito (A) 73
15/12/2018
18/12/2018 14h00 –17h00
Ciudad Mitad del
Mundo (B)
73 15/12/2018
18/12/2018 9h00 – 13h00
Terminal terrestre de
Quitumbe (C) 73
20/12/2018
21/12/2018 10h00- 16h00
Terminal terrestre de
Carcelén (D) 73
19/12/2018
22/12/2018
23/12/2018
09h00- 17h00
10h45- 14h00
Aeropuerto
Internacional
Mariscal Sucre (E) 73
22/12/2018
21/12/2018
26/12/2018
29/12/2018
15h30- 18h00
11h00- 15h30
Total 365 11 días 33 horas
Tabla 13. Cronograma: Aplicación de las encuestas a miembros de la policía turística
de Quito. Elaborado por el autor.
Actividad Lugar de estudio N° de encuestas
aplicadas Fecha Hora
Encuesta a
los miembros
de la Policía
Turística
Centro Histórico de
Quito 23
06/01/2019
07/01/2019 14h00 –17h00
Terminal terrestre de
Quitumbe 4 10/01/2019 9h00 – 13h00
Ciudad Mitad del
Mundo 2
20/12/2018
10h00- 12h00
Terminal terrestre de
Carcelén 5 20/12/2018 10h45- 13h00
Aeropuerto
Internacional
Mariscal Sucre
5 22/12/2018
23/12/2018 15h30- 16h30
Total 39 7 días 13 horas
49
2.5. Criterios de análisis
Para el procesamiento de los datos obtenidos se tabularon los resultados de las encuestas
en relación a las variables turísticas sociodemográficas (Tabla 15), de percepción (Tabla
16) y satisfacción (Tabla 17). Se crearon dos bases de datos, una para los turistas
extranjeros y otra segunda base para los datos de los miembros de la policía de turismo,
en la plataforma de Excel 2016 (ver anexo C y D). La tabulación de los resultados se
realizó analizando cada variable tanto de percepción como de satisfacción (Tabla 16- 19).
Los datos obtenidos a partir de la base de datos fueron transformados en porcentajes (%)
para su interpretación y determinación de tendencias en función de cada variable
analizada. Finalmente, para la descripción de los resultados se realizó tablas y gráficos
indicando cada variable, considerando variables estadísticas como la moda para las
variables cualitativas, y moda, media e intervalo mínimo-máximo para variables
cuantitativas como la edad.
2.6. Diseño de campo
2.6.1. Variables Sociodemográficas– Turistas extranjeros no residentes y policías
de Turismo.
VARIABLES SOCIODEMOGRÁFICAS
Turistas extranjeros no residentes
(TENR)
Policías de Turismo del Servicio de
Seguridad Turística.
a Género de los TENR. Género de los policías de turismo.
b Edad de los TENR. Edad de los policías de turismo.
c Nacionalidad de los TENR. Rango dentro de la Policía Turística.
d Frecuencia de viaje. Tiempo de operación en la Policía
Nacional del Ecuador.
e Duración de la estadía en la ciudad de
Quito.
Tiempo de operación en el Servicio de la
policía turística.
f Nivel de educación. Nivel de educación.
g Estatus económicos. Principal actividad que desempeña dentro
de la policía turística.
h Conformación del grupo de viaje. -
i Motivo de viaje. -
50
2.6.2. Variables de percepción y satisfacción – Turistas extranjeros no
residentes (TENR).
Tabla 14. Variables de percepción evaluadas a los TENR en el DMQ. Elaborado por
el autor.
Código Variable
V1P Percepción de la seguridad turística en Ecuador
V2P Grado de influencia de la seguridad turística en el motivo de viaje
V3P Percepción de la seguridad turística en la zona estudiada
V4P Conocimiento de la policía turística
V5P Percepción de la presencia de la policía turística
V6P Conocimiento sobre el funcionamiento del servicio de seguridad turística
V7P Diferenciación de la policía turística de las demás entidades de seguridad
V8P Requerimiento de los servicios de los miembros de la policía turística
Tabla 15. Variables de satisfacción evaluadas a los TENR en el DMQ. Elaborado por
el autor.
Código Variable
V1S Grado de satisfacción de la seguridad turística en Ecuador
V2S Grado de satisfacción de la seguridad turística en la zona estudiada
V3S Identificación -agente de la policía turística
V4S Grado de satisfacción con la capacidad de ayuda de la policía turística
V5S Identificación de las instalaciones del Servicio de seguridad turística
V6S Grado de satisfacción con la atención y cortesía de la policía turística
V7S Grado de satisfacción con el conocimiento de idiomas de la policía turística
V8S Conocimiento de técnicas de guiar y manejo del idioma ingles
V9S Víctima de actos delincuenciales en Quito
V10S Grado de satisfacción con las responsabilidades ejercidas por la policía turística
V11S Recomendaría visitar la ciudad de Quito
51
2.6.3. Variables de percepción y satisfacción – miembros del Servicio de
Seguridad Turística.
Tabla 16. Variables de percepción evaluadas a los miembros de la Policía Turística en
el DMQ. Elaborado por el autor.
Código Variable
V1PP Percepción de la seguridad turística en Ecuador
V2PP Grado de influencia de la seguridad turística en el motivo de viaje
V3PP Percepción de la seguridad turística en zonas donde opera la policía turística
V4PP Conocimiento de la policía turística
V5PP Percepción del desempeño de la policía turística
V6PP Conocimiento sobre el funcionamiento del servicio de seguridad turística
V7PP Diferenciación de la policía turística de las demás entidades de seguridad
V8PP Percepción de los turistas extranjeros con la seguridad que brinda la policía
turística.
Tabla 17. Variables de satisfacción evaluadas a los miembros de la Policía Turística en
el DMQ. Elaborado por el autor.
Código Variable
V1SP Grado de satisfacción de la seguridad turística en Ecuador
V2SP Grado de satisfacción de la seguridad turística en la zona estudiada
V3SP Grado de satisfacción con el desempeño policial
V4SP Grado de satisfacción con la atención y cortesía de la policía turística
V5SP Grado de satisfacción con las capacitaciones en diferentes idiomas
V6SP Conocimiento de técnicas de guiar y manejo del idioma ingles
V7SP Grado de satisfacción con las herramientas y requerimientos que cuenta la policía
turística
V8SP Grado de satisfacción de la cogida por parte de los turistas extranjeros
V9SP Recomendaría visitar la ciudad de Quito
52
3. RESULTADOS
3.1 Perfil global de los turistas extranjeros no residentes (variables turísticas
sociodemográficas).
En función de los resultados asociados a las encuestas aplicadas a los turistas extranjeros,
se determinó que el 89% son turistas extranjeros no residentes (TENR) que viajaron a
Quito durante los meses de diciembre 2018- enero 2019, los cuales fueron considerados
como el segmento de turistas de interés para el presente estudio (Fig.13). Por lo que se
analizó el perfil del turista del segmento de TENR con base en las siguientes variables
sociodemográficas:
a) Variable: Género de los turistas extranjeros no residentes (TENR).
Los resultados obtenidos respecto a los TENR encuestados que viajaron a Ecuador y
visitaron Quito en el mes de diciembre 2018, indican mayoritariamente que los turistas
son del género masculino (55,5 %). Adicionalmente, no se registraron TENR auto
determinados en el segmento LBGTH (Fig. 13).
Figura 9. Distribución del porcentaje de personas encuestadas según el
género y el tipo de extranjero. Elaborado por el autor. N° = número de
turistas extranjeros, TENR=turistas extranjeros no residentes.
53
b) Variable: Edad de los turistas extranjeros no residentes (TENR).
Los resultados indican que los TENR tienen edades que van desde los 26 hasta los 75
años, estadísticamente la moda se ubica en el intervalo de edades de 31 a 35 años (36,7%)
independiente del género. Por otra parte, la edad promedio del turista extranjero no
residente que visito a Quito entre diciembre 2018 a enero 2019, fue de 33 años (Fig. 14).
Figura 10. Distribución de edades de la población de turistas extranjeros
encuestados. Elaborado por el autor. N° = número de turistas extranjeros,
TENR=turistas extranjeros no residentes,
c) Variable: Nacionalidad de los TENR.
En función de las encuestas se pudo evidenciar que la población de turistas es
mayoritariamente de nacionalidad colombiana (12,9%), independientemente del género
y la edad. (Fig.14). Seguido en orden decreciente de los TENR de nacionalidad
venezolana (10,9%), estadounidense (9,8%), española (8,9%) y australianos (7,4%). Por
lo que, de forma global, los turistas extranjeros no residentes son del continente americano
(67,9%), (Fig. 15).
54
Figura 11. Nacionalidad (global) de los turistas extranjeros encuestados. Elaborado
por el autor.N° = número de turistas extranjeros, TENR=turistas extranjeros no residentes
d) Variable: Frecuencia de viaje de los TENR.
De acuerdo a los resultados obtenidos, la tendencia indica que el 63,2 % de los TENR
independientemente de la nacionalidad, género y edad, visitaron por primera vez al
Ecuador y al Distrito Metropolitano de Quito entre 2018-2019 (Fig.16). Mientras, el resto
de los encuestados manifestó que ha visitado el Ecuador más de dos veces (36,8%),
(Fig.16).
e) Variable: Duración de la estadía en la ciudad de Quito.
En relación a los resultados, la tendencia indica que el 36,2 % de los TENR encuestados
independientemente del género del turista, tiene una estadía mayoritariamente de una
semana en el Ecuador (Fig.16). Mientras, existen adicionalmente dos grupos, un primer
grupo representado por el 28,8% de los TENR que se queda menos de 72 horas y otro
grupo representado por el 35% que tiene una estadía mayor a 2 a 4 semanas (Fig.16).
55
f) Variable: Nivel de Educación.
La tendencia muestra que un 85,3% de los TENR tiene formación académica universitaria
(Fig.16).
g) Variable: Estatus económico.
Según los resultados, la tendencia indica que el 63,6% de los encuestados poseen un
estatus económico medio-alto, independiente de la nacionalidad, edad y género (Fig.16).
h) Variable: Conformación del grupo de viaje.
Acorde a los resultados obtenidos respecto a la variable grupo de viaje, la tendencia
observada indicó la existencia de dos grupos de TENR, el primer grupo representado por
31,9% quienes prefieren viajar en familia y el segundo grupo representado por 31,5%
quienes optan por viajar solos (Fig.16).
Figura 12. Frecuencia y duración del viaje nivel de educación, estatus económico
y grupo de viaje del turista encuestado. Elaborado por el autor.N° = número de
turistas extranjeros, TENR=turistas extranjeros no residentes.
31%
56
i) Variable: Motivo de viaje.
Según los resultados la tendencia muestra la concurrencia de dos segmentos de TENR,
un grupo conformado por el 32,5 % de los encuestados que tiene como motivo de viaje
el ocio, recreación y vacaciones, mientras, el segundo segmento tiene como opción
motivacional (aprox. 30%) la visita a familiares (Fig.17).
3.2 Percepción y grado de satisfacción de los turistas extranjeros que visitaron a la
ciudad de Quito entre diciembre 2018 a enero 2019.
3.2.1. Percepción global de los TENR en los sitios culturales (Centro Histórico
de Quito y Mitad del Mundo), respecto a la seguridad turística.
La tendencia de los datos obtenidos reflejo que la mayoría de los TENR encuestados
considera al Ecuador como un destino turísticamente seguro (V1P), en correlación
positiva con su percepción sobre la seguridad turística local en los sitios culturales
CHQ y MM (V3P). Adicionalmente, esta percepción de “seguro” esta correlacionada
Figura 13. Segmentación de los turistas extranjeros según el motivo
de viaje. Elaborado por el autor.N° = número de turistas extranjeros,
TENR=turistas extranjeros no residentes
57
positivamente con su percepción de seleccionar un destino en función de la variable
seguridad turística (V2P: 70-80% “De acuerdo”).
Sin embargo, no existe correlación positiva de las variables (V1P yV3P) con aspectos
asociados a su percepción respecto a la policía turística local (V4P-V8P) (Fig.18,
Tabla 20), la cual es desfavorable.
3.2.2. Percepción global de los TENR en sitios de tránsito y movilidad terrestre
(Aeropuerto Mariscal Sucre/ Terminal Quitumbe/ Terminal Carcelén),
respecto a la seguridad turística.
La tendencia de los datos obtenidos, indican que los TENR encuestados en los sitios
de tránsito y movilidad se encuentra divididos en dos grupos según su percepción
respeto a Ecuador como un destino seguro (V1P), un primer grupo de turistas
extranjeros opina que Ecuador es seguro (aprox. 46%) y un segundo grupo opina que
es poco seguro (aprox. 42%). Esta tendencia esta correlacionada positivamente con
el nivel de percepción de seguro (48-50%) y poco seguro (39-32%) que tienen los
TENR respecto a la seguridad turística en los terminales terrestres (V3P).
Figura 14. Percepción de los turistas extranjeros en áreas de turismo cultural.
Elaborado por el autor.
58
Adicionalmente, el nivel de percepción de seguridad turística con relación a las
variables V1P y V3P (seguro-poco seguro), esta correlacionado positivamente con el
nivel de percepción sobre la policía turística y su desempeño, labor, visibilidad,
presencia (V4P-V8P) que es desfavorable. Sin embargo, este nivel de percepción de
cierto grado de “inseguridad” en los sitios de transporte y movilidad no está
correlacionado positivamente con el nivel de percepción de seleccionar un destino
por su seguridad turística (V2P= “De acuerdo”).
Figura 15. Percepción de los turistas extranjeros en áreas de tránsito y
movilidad. Elaborado por el autor.
3.2.3. Percepción de los TENR en relación a los sitios de transportación y movilidad
terrestre vs transporte aéreo (Aeropuerto Mariscal Sucre).
En función de la comparación de los resultados obtenidos para los TENR con relación a
sitios de transporte terrestre vs transporte aéreo, se evidencia que los TENR encuestados
en los sitios de transporte terrestre consideran al Ecuador como un destino turísticamente
seguro (V1P) con una percepción de seguridad turística (45%) mayor a la percepción
determinada de los TERN encuestados en el transporte aéreo (aeropuerto de Quito),
quienes opinan que la seguridad en el Ecuador es poco seguro (54.8%). No existiendo
una correlación positiva con la seguridad local en los terminales (V3P), ya que los TENR
consideran a los terminales terrestres como sitios de movilidad poco seguro (35.9-47.7%),
mientras, al transporte aéreo como un sitio de movilidad seguro (69-71%) (Fig.20 y 21).
59
Esta percepción de “seguro y poco seguro” del Ecuador o del sitio de transportación no
está relacionada con la percepción que tienen los turistas extranjeros al seleccionar un
destino en función de la variable seguridad turística (V2P: 58.3-83.9% “De acuerdo”).
Igualmente, el nivel de percepción de seguridad turística con relación a las variables V1P
y V3P (seguro o poco seguro), no está correlacionado con el nivel de percepción que se
tiene sobre el desempeño, presencia, servicio de la policía turística (V4P-V8P) ya que la
opinión de los turistas es desfavorable. (Figs. 20 y 21).
Figura 16. Percepción de los TENR en el transporte terrestre (Terminal
Quitumbe y Carcelén). Elaborado por el autor.
Figura 17. Percepción de los TENR en el transporte aéreo
(Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre). Elaborado por el autor.
60
3.2.4. Comparación de la percepción de los TENR sobre la seguridad turística entre
los sitios culturales y los sitios de transporte.
En función de la comparación de los resultados obtenidos para los TENR en relación a
sitios culturales vs sitios de transportación y movilidad, se evidencia que en general los
TENR consideran al Ecuador seguro, pero con niveles de percepción intermedios (aprox.
46-63%), a pesar que su percepción es alta (aprox. 70-80%) sobre el hecho de considerar
a la seguridad turística como una variable de importancia al seleccionar un destino,
teniendo concordancia con lo mencionado en la teoría de Almeida, Barcos y Castilla en el
2006 cuando la percepción es mayor a la satisfacción, existe una buena calidad y por ende
es volverá al mismo destino.
Además, se observa que los TENR tiene diferencias en su percepción sobre un sitio
dependiendo de la característica del lugar (V3P), siendo mayor la percepción de seguridad
en sitios culturales (aprox. 71%) en comparación con la percepción de “poco seguro” de
los sitios de transportación y movilidad (aprox. 50%). Lo que está relacionado
positivamente con el nivel de percepción respecto al seleccionar un destino según la
variable seguridad turística (V2P), ya que los TENR que se encontraban en los sitios
culturales tienen un mayor nivel de percepción sobre esta variable (aprox. 81%) a
diferencia de los turistas que se encontraban en los terminales (69%).
Independientemente de las diferencias entre los TENR de sitios culturales vs sitios de
transportación con relación a los niveles de percepción de seguridad turística. Ambos
segmentos de turistas extranjeros no residenciales tienen similares niveles de percepción
respecto a las variables evaluadas relacionada con los miembros de la policía turística,
cuya percepción es desfavorable (V4P-V8P: aprox.80-90%)
61
Tabla 18. Percepción de los turistas extranjeros no residentes en sitios culturales y de transporte. Elaborado por el autor.
PERCEPCIÓN (TENR)
Variable
(Ver Tabla 16) Sitios Culturales/ Patrimoniales
(Ver Fig. 18) Sitios de transporte terrestre y aéreo
(Ver Figs. 20 Y 21)
V1P (Percepción de la
seguridad turística en Ecuador). El 62,8% de los turistas extranjeros no residentes
(TENR) considera al Ecuador un país seguro
El 45,7% de los TENR considera al Ecuador un país
seguro. Mientras que poco seguro e inseguro (54,3%)
V2P (Grado de influencia de la
seguridad turística en el motivo
de viaje).
El 80,5% de los TENR considera que la seguridad
es un elemento con un alto grado de influencia
para elegir un destino
El 68,5% de los TENR considera que la seguridad es un
elemento con un alto grado de influencia para elegir un
destino
V3P (Percepción de la
seguridad turística en la zona
estudiada).
El 70,7% de los TENR considera al Centro
Histórico de Quito y Mitad del Mundo sitios
culturales seguros.
El 49,3% de los TENR considera al Terminal de
Quitumbe, Terminal de Carcelén y el Aeropuerto de
Quito sitios de transporte seguros.
V4P (Conocimiento de la
Policía turística). El 47,2% de los TENR desconocen la existencia
de la policía de turismo.
El 47,4% de los TENR desconocen la existencia de la
policía de turismo.
V5P (Percepción de la presencia
de la Policía Turística). El 83,4% de los TENR considera que la policía de
turismo no brinda información de turismo.
El 87,3% de los TENR considera que la policía de
turismo no brinda información de turismo
V6P (Conocimiento sobre el
funcionamiento del Servicio de
seguridad turística).
El 86,2% de los TENR desconoce la función que
cumple la policía de turismo.
El 92,4% de los TENR desconoce la función que
cumple la policía de turismo.
V7P (Diferenciación de la
policía turística de las demás
entidades de seguridad).
El 93,2% de los TENR no saben diferenciar a la
policía turística de las demás entidades de
seguridad (Policía Nacional y Policía
Metropolitana de Quito)
El 95,5% de los TENR no saben diferenciar a la policía
turística de las demás entidades de seguridad (Policía
Nacional y Policía Metropolitana de Quito)
V8P (Requerimiento de los
servicios de los miembros de la
policía turística).
El 83,9% de los TENR no requieren el apoyo de
los miembros de la policía turística durante su
visita a los dos sitios patrimoniales.
El 80,7% de los TENR no requieren el apoyo de los
miembros de la policía turística durante su visita a los
dos sitios patrimoniales.
62
3.2.5 Nivel de satisfacción global de los TENR en los sitios culturales (Centro
Histórico de Quito / Mitad del Mundo) respecto a la seguridad turística.
La tendencia de los datos obtenidos reveló que los TENR encuestados en sitios culturales
se encuentran divididos en dos grupos según su nivel de satisfacción respecto a Ecuador
como un destino seguro (V1S), un primer grupo de TENR están satisfechos con la
seguridad turística (60%) y un segundo grupo no está satisfecho ni insatisfecho (aprox.
30%) Esta tendencia esta correlacionada positivamente con el nivel de satisfacción
“Satisfecho” (aprox. 80%) que tienen los TENR respecto a la seguridad turística en los
sitios culturales (V3P).
Adicionalmente, esta correlacionado positivamente con el nivel de satisfacción respecto
al bajo índice de víctimas delincuenciales (aprox.88%) (V9S). Lo que esta correlacionado
positivamente con la variable (V11S), por lo que los TENR sí recomendaría visitar Quito
(70%).
Sin embargo, el alto grado de satisfacción no tiene correlación positiva con aspectos
asociados a la satisfacción con respecto a la policía turística local (V4S-V10S), ya que
más del 80% de los encuestados respondió que no aplica la pregunta ya que no
visualizaron a la policía, siendo desfavorable su visión sobre la policía turística. No
obstante, solo el 7,9% de los TENR indicó que en su caso sí identifico a la policía de
turismo en los sitios culturales, quienes califican la atención y cortesía de los efectivos
policiales como buenos y capacitados en idiomas (Fig.22, Tabla 21).
63
3.2.6. Nivel de satisfacción global de los TENR en sitios de tránsito y movilidad
terrestre y aéreo (Aeropuerto Mariscal Sucre/ Terminal Quitumbe/ Terminal
Carcelén).
Los datos indicaron que los TENR encuestados en sitios de transporte y movilidad según
el grado de satisfacción, tienen la misma tendencia en relación a las variables de
satisfacción sobre Ecuador, satisfacción del sitio local, satisfacción de la sobre la policía
turística observada en los sitios culturales (Fig.23, Tabla 21).
Figura 18. Nivel de satisfacción de los turistas extranjeros en áreas de
turismo cultural. Elaborado por el autor/I: ni satisfecho ni
insatisfecho.
Figura 19. Nivel de satisfacción de los turistas extranjeros en áreas de
tránsito y movilidad. Elaborado por el autor. S/I: ni satisfecho ni
insatisfecho.
64
3.2.7. Nivel de satisfacción de los TENR en relación al transporte terrestre vs
transporte aéreo.
En función de la comparación de los resultados obtenidos para los TENR con relación a
sitios de transporte terrestre vs transporte aéreo, se evidencia que los TERN encuestados
en los sitios de transporte están satisfechos con la seguridad turística en el Ecuador (V1S)
con un nivel de satisfacción (45%) menor al nivel de satisfacción determinada de los
TENR encuestados en el transporte aéreo (65% “satisfecho”). En el caso de la variable
V2S, se evidencian diferencias en el grado de satisfacción de los TENR dependiendo del
sitio de transportación y movilidad. En el sitio de transporte terrestre los turistas “no están
satisfecho ni insatisfecho” (aprox.40%), mientras, los turistas que están en el sitio de
transporte aéreo se expresan como “satisfecho” (aprox.80%), respecto a la seguridad
turística local en el aeropuerto internacional
Adicionalmente, el nivel de satisfacción con relación a la variable (V11S), se evidencia
que los TENR se encuentran divididos en dos grupos, el primer grupo recomendaría
visitar Quito (50%) y el segundo grupo lo recomendaría, pero con medidas de seguridad
(50%), (Fig.24, Tabla 24).
En general, no existe una correlación positiva del grado de satisfacción de los tipos de
sitios por parte de los TENR, asociado al grado de satisfacción sobre la policía turística
local (V4S-V10S), ya que más del 80% de los encuestados respondió que no aplica la
pregunta debido a que no visualizaron a miembros policiales, lo cual es desfavorable para
la policía turística. No obstante, solo el 10% de los TENR indicó que en su caso sí
identifico a la policía de turismo en los sitios culturales, quienes califican la atención y
cortesía de los efectivos policiales como buena, pero no preparados en diferentes idiomas
(V3S), (Fig.24, Tabla 21).
65
Figura 20. Percepción de los TENR en el transporte terrestre (Terminal
Quitumbe y Carcelén. Elaborado por el autor. S/I: ni satisfecho ni
insatisfecho.
Figura 21. Satisfacción de los TENR en el transporte aéreo
(Aeropuerto Mariscal Sucre). Elaborado por el autor. S/I: ni satisfecho
ni insatisfecho.
66
3.2.8. Comparación entre el nivel de satisfacción respecto a la seguridad turística entre
los sitios culturales vs los sitios de transporte.
Al comparar los resultados obtenidos para los TENR en relación a sitios culturales vs
sitios de transportación y movilidad, se evidencia que los TENR encuestados en los sitios
culturales están satisfechos con la seguridad turística en el Ecuador (V1S) con niveles de
satisfacción similares para varias variables asociada a la seguridad turística (V1S, V3S,
V4S, V5S, V6S, V7S, V8S, V9S, V10S).
Estas variables mencionadas se relacionan con el grado de satisfacción sobre la seguridad
turística en ecuador y aspectos asociados al desempeño, labor, atención, servicio,
visualización y necesidad de los miembros de la policía turísticas en relación a la
necesidad de capacitación en idiomas y guianza turística. Donde a variación entre las
respuestas de los TENR en sitios culturales vs transportación y movilidad van entre 1-8%
(Tabla 21).
Sin embargo, dos variables tienen una variación de diferencias mayor al 10%. Los valores
de satisfacción local (V2S) son mayor en los sitios culturales respecto a los sitios de
transportación. Igualmente, la variable V11, indica que los TENR en los sitios culturales
piensan en recomendar a Quito, mientras, los que se ubican en los sitios de
transportación, indican recomendación pero con ciertas indicaciones y medidas de
seguridad (Tabla 21).
67
Tabla 19. Nivel de satisfacción de los turistas extranjeros no residentes en los sitios culturales y de transporte. Elaborado por el autor.
SATISFACCIÓN (TENR)
Variable
(Ver Tabla 17)
Sitios Culturales/ Patrimoniales
(Ver Fig. 22)
Sitios de transporte terrestre y aéreo
(Ver Figs. 24 Y 25)
V1S (Grado de satisfacción de la
seguridad turística en Ecuador).
El 60% de los TENR están satisfechos con la seguridad
brindada en el Ecuador.
El 65,7% de los TENR están satisfechos con la seguridad brindada
en el Ecuador.
V2S (Grado de satisfacción de la
seguridad turística en la zona
estudiada).
El 78,6% de los TENR están satisfechos con la
seguridad turística obtenida en los dos sitios
culturales.
El 52,8% de los TENR están satisfechos con la seguridad turística
obtenida en los sitios de transporte terrestre y aéreo.
V3S (Identificación -agente de la
Policía Turística).
El 89,6% de los TENR no identificaron a ningún
agente policial turístico.
El 82% de los TENR no identificaron a ningún agente policial
turístico.
V4S (Grado de satisfacción con la
capacidad de ayuda de la Policía
turística).
El 89,6% de los TENR, respondió que no aplica la
pregunta, sin embargo solo el 7,9% indicó que en su
caso sí tuvo capacidad para ayudarle.
El 82% de los TENR respondió que no aplica la pregunta, sin
embargo solo el 16,6% indicó que en su caso sí tuvo la capacidad
para ayudarle.
V5S (Identificación de las
instalaciones del Servicio de
seguridad turística).
El 92,1% de los TENR no se dirigió a las oficinas de la
policía de turismo.
El 93,1% de los TENR no se dirigió a las oficinas de la policía de
turismo.
V6S (Grado de satisfacción con la
atención y cortesía de la policía
turística).
Del 7,9% de los TENR que si se dirigió a las oficinas, el
89,9% califica la atención y cortesía de la policía
turística como buena
Del 6,9% de los TENR que si se dirigió a las oficinas, el 98,5%
califica la atención y cortesía de la policía turística como buena
V7S (Grado de satisfacción con el
conocimiento de idiomas de la
policía turística).
Del 7,9% de los TENR que si se dirigió a las oficinas, el
59,5% indica que los policías de turismo sí están
capacitados en idiomas.
Del 7,9% de los TENR que si se dirigió a las oficinas, el 55,1% indica
que los policías de turismo no están capacitados en idiomas.
V8S (Conocimiento de técnicas
de guiar y manejo del idioma
ingles).
El 97,4% de los TENR considera que con técnicas de
guiar y manejo de idiomas la policía mejoraría su
rendimiento.
El 98,4% de los TENR considera que con técnicas de guiar y manejo
de idiomas la policía mejoraría su rendimiento.
V9S (Víctima de actos
delincuenciales en Quito).
El 88,2% de los TENR no ha sido víctima de algún acto
delincuencial en Quito, mientras que el 11,8% sí.
El 84,4% de los TENR no ha sido víctima de algún acto
delincuencial en Quito, mientras que el 15,6% sí.
V10S (Grado de satisfacción con
las responsabilidades ejercidas
por la policía turística).
Del 11,8% de los TENR que ha sido víctima de la
delincuencia, el 96,4% está satisfecho con las
responsabilidades de la policía de turismo
Del 15,6% de los TENR que ha sido víctima de la delincuencia, el
75% está satisfecho con las responsabilidades de la policía de
turismo
V11S (Recomendaría visitar la
ciudad de Quito).
El 70,3% de los TENR recomendarían visitar la
ciudad de Quito.
El 68,8 % de los TENR recomendarían visitar la ciudad de Quito
pero con ciertas medidas de seguridad.
68
3.3. Perfil global de los policías del Servicio de Seguridad Turística (variables
sociodemográficas).
Los resultados asociados a las encuestas aplicadas a los policías de turismo del Distrito
Metropolitano de Quito, fueron analizados para determinar el perfil del policía turístico
con base en las siguientes variables sociodemográficas:
a) Variable: Género de los policías de turismo.
Las encuestas muestran que el 74% de policías encuestados son del género masculino,
mientras, que solo el 26% son del género femenino. (Fig.26).
Figura 22. Distribución del porcentaje de policiales del
Servicio de Seguridad Turística del DMQ según el género.
Elaborado por el autor.
b) Variable: Edad de los policías de turismo.
Los resultados muestran que los policías encuestados tienen edades entre 25 a 45 años,
estadísticamente ubicándose la moda en el intervalo de edades de 36 a 40 años (57,2%),
independiente del género de los encuestados la edad promedio de los policías de turismo
es de 38 años (Fig.27)
26%
74%
Femenino
Masculino
69
Figura 23. Distribución de edades de los policías del Servicio de Seguridad
Turística del (DMQ) encuestados. Elaborado por el autor.
c) Variable: Jerarquía de rangos dentro Institución de la Policía Turística
De acuerdo a los resultados, se puede evidenciar que el 35,4% de los policías encuestados
se encuentran en el rango jerárquico dentro de la policía de Sargento Segundo, seguida
por los policías como un rango menor (28,6%). Adicionalmente, se observa que existen
diferencias a nivel de género, en donde mayoritariamente, las mujeres son policías,
existiendo pocas mujeres en los rangos superiores (Fig.28).
Figura 24. Rango de los miembros policiales del Servicio de Seguridad
Turística del DMQ. Elaborado por el autor.
64,3% 50,0%
80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 20,0 40,0 60,0
25-30
31-35
36-40
41-45
N° policias de turismo (%)Inte
rva
lo d
e E
da
des
(A
ño
s)
(26%) (74%)
Masculino Femenino
70
d) Variable: Tiempo de operación en la Policía Nacional del Ecuador.
Conforme los resultados obtenidos, la tendencia indica que el 74,3 % de los policías
tienen más de 3 años en la institución de la Policía Nacional del Ecuador (Fig.29).
e) Variable: Tiempo de operación en el Servicio de la Policía Turística.
Con relación a los resultados obtenidos, la tendencia indica que el 44, 6% de los policías
encuestados independientemente del género operan desde hace 3 a 6 años dentro del
servicio de la policía turística (Fig. 34). Mientras, que de 1 a 3 años (31,1%), más de 6
años (18,9%) y de 6 meses a 1 año (5,4%), (Fig.29).
f) Variable: Nivel de educación.
La tendencia muestra que el 56,3% de los miembros de la policía turística tienen
educación superior, pero existe un grupo de policías (46,4%) tienen un nivel educativo de
bachillerato (Figs. 29-34).
g) Variable: Principal actividad que desempeñan los miembros de la policía
turística.
A partir de los resultados, la tendencia observada indica que independientemente del
género, el 69,3% de los encuestados manifiestan que la principal actividad que
desempeñan los policías es el brindar seguridad a los turistas extranjeros que visitan el
DMQ (Fig.34), mientras, que el 30,7 % menciona que es el apoyo a actividades turísticas
(Fig.29).
71
3.4. Percepción y grado de satisfacción de los policías de turismo del Distrito
Metropolitano de Quito entre diciembre 2018 a enero 2019.
3.4.1 Percepción global de la policía turística en sitios culturales (Centro Histórico
de Quito / Mitad del Mundo), respecto a la seguridad turística.
La tendencia de los datos obtenidos muestra que la mayoría de los policías de turismo
encuestados consideran al Ecuador un destino turísticamente seguro (V1PP) en
correlación positiva con su percepción sobre la seguridad en los sitios culturales (V3PP).
Adicionalmente, esta percepción de “seguro” esta correlacionada positivamente con su
percepción de que se debe seleccionar un destino en función de la variable seguridad
turística (V2PP: 100% “De acuerdo”).
Además, existe correlación positiva con aspectos asociados a su percepción respecto al
servicio, desempeño, labor, atención de seguridad que realizan y prestan dentro de la
institución de la policía Turística (V4PP-V8PP), (Fig.30, Tabla 22), siendo favorable la
satisfacción propia.
53.6%
Figura 25. Tiempo de operación en la institución, nivel de educación y
principal actividad de los miembros policiales del Servicio de Seguridad
Turística. Elaborado por el autor.
72
Figura 26. Percepción de los miembros policiales de turismo en áreas de
turismo cultural. Elaborado por el autor.
3.4.2 Percepción global de la policía turística en sitios de tránsito y movilidad
(Aeropuerto Mariscal Sucre/ Terminal Quitumbe/ Terminal Carcelén)
La tendencia de los datos obtenidos, indican que los policías de turismo encuestados
consideran al Ecuador (V1PP), un destino turísticamente seguro, en correlación positiva
con su percepción sobre la seguridad en los sitios de movilidad y tránsito (V3PP).
Existiendo una correlación positiva con la seguridad local (V3PP), ya que los policías
consideran a los terminales sitio de movilidad y transito seguro (aprox. 65%).
Adicionalmente, esta percepción de “seguro” esta correlacionada positivamente con su
percepción de la selección de un destino en función de la variable seguridad turística
(V2PP: 100% “De acuerdo”).
Adicionalmente, esta percepción de “seguro” esta correlacionada positivamente con su
percepción de la selección de un destino en función de la variable seguridad turística
(V2PP: 83% “De acuerdo”).
Adicionalmente, existe correlación positiva con aspectos asociados a su percepción
respecto al servicio se seguridad que realiza dentro de la institución de la policía Turística
(V4PP-V8PP) (Fig.31, Tabla 22), siendo favorable.
73
3.4.3. Percepción de la policía turística respecto a la seguridad turística entre el
transporte terrestre vs el transporte aéreo.
En función de la comparación de los resultados conseguidos para los policías de turismo
con relación a sitios de transporte terrestre vs transporte aéreo, se evidencia que los
policías de turismo en sitios de transporte terrestre consideran al Ecuador (V1PP), un
destino turísticamente seguro en correlación positiva con los policías encuestados en el
transporte aéreo (V1PP: 90-95% “seguro”). Existiendo una correlación positiva con la
seguridad local (V3PP), ya que los policías consideran al trasporte terrestre como un sitio
de transportación y movilidad seguro (aprox. 90%) mayor a la percepción determinada
de los policías de turismo encuestados en el transporte aéreo (aprox.60%).
Adicionalmente, esta percepción de “seguro” esta correlacionada positivamente con su
percepción de la selección de un destino en función de la variable seguridad turística
(V2PP: 100% “De acuerdo”).
Figura 27. Percepción global de los miembros policiales de turismo en
sitios de movilidad y tránsito de turistas. Elaborado por el autor.
74
Además, existe correlación positiva con aspectos asociados a su percepción respecto al
servicio de seguridad que realiza dentro de la institución de la policía turística (V4PP-
V8PP) (Figs.32 y 33, Tabla 22), lo cual su opinión es favorable.
Figura 29. Percepción de los miembros policiales de turismo en el transporte
aéreo (Aeropuerto Mariscal Sucre). Elaborado por el autor.
Figura 28. Percepción de los miembros policiales de turismo en el transporte
terrestre (T. Quitumbe y Carcelén). Elaborado por el autor.
75
3.4.5. Comparación entre la percepción de policías de turismo respecto a la
seguridad turística en los sitios culturales vs los sitios de transporte.
La comparación de los resultados muestras que existen tres grupos de resultados, el
primer grupo de variables que evidencia congruencia entre el grado de percepción de los
policías en los sitios culturales y de transportación, como la variable V5P que indica que
los policías se sienten bien con su desempeño, y donde las diferencias en el % de respuesta
es menor al 5% (Tabla 22).
El segundo grupo de variables, donde existe una tendencia moderadamente similar en las
respuestas, y las diferencias en los valores de %, varían entre 8-20% respecto a las
variables V1P, V2P, V3P, V4P,7P, V8P, las cuales están relacionada con la seguridad en
el Ecuador, en los sitios visitados, con los destinos seleccionados y con la percepción
sobre la policía turística. (Tabla 22).
Mientras, que el grado de percepción de la variable V6P es totalmente diferente para los
dos sitios. Los policías de los sitios culturales piensan que los TENR si conocen sobre su
labor, pero los policías de los sitios de transportación y movilidad no conocen sí los
turistas saben sobre su labor como policías turísticos (Tabla 22).
76
Tabla 20. Percepción de los miembros policiales de turismo en el transporte aéreo (Aeropuerto Mariscal Sucre) . Elaborado por el autor.
PERCEPCIÓN (POLICÍAS DE TURISMO DMQ)
Variable
(Ver Tabla 18)
Sitios Culturales/ Patrimoniales
(Ver Fig.30)
Sitios de transporte terrestre y aéreo
(Ver Fig. 32 Y 33)
V1PP (Percepción de la
seguridad turística en Ecuador). El 63,1% de los policías de turismo del DMQ considera al
Ecuador un país seguro.
El 54,2% de los policías de turismo del DMQ considera al
Ecuador un país seguro.
V2PP (Grado de influencia de
la seguridad turística en el
motivo de viaje).
El 100% de los policías de turismo considera que la
seguridad es un elemento con un alto grado de influencia
para elegir un destino.
El 83,3% de los policías de turismo considera que la
seguridad es un elemento con un alto grado de influencia
para elegir un destino.
V3PP (Percepción de la
seguridad turística en la zona
estudiada).
El 47,6% de los policías de turismo considera al Centro
Histórico de Quito y Mitad del Mundo sitios culturales
seguros.
El 66,7% de los policías de turismo considera al Terminal
de Quitumbe, Carcelén y aeropuerto de Quito, sitios de
transporte terrestre y aéreo seguros.
V4PP (Conocimiento de la
policía turística).
El 95% de los policías de turismo consideran que los
turistas extranjeros necesitan mayor atención por parte
de los policiales de turismo.
El 75% de los policías de turismo consideran que los
turistas extranjeros necesitan mayor atención por parte
de los policiales de turismo.
V5PP (Percepción del
desempeño de la policía
turística).
El 94,8% de los policías de turismo considera que los
turistas se sienten bien con su desempeño.
El 91,7% de los policías de turismo considera que los
turistas se sienten bien con su desempeño.
V6PP (Conocimiento sobre el
funcionamiento del Servicio de
seguridad turística).
El 94,8% de los policías de turismo cree que los turistas
extranjeros si conocen su labor policial
El 37,5% de los policías de turismo no saben sí los turistas
extranjeros conocen o no sobre su labor policial.
V7PP (Diferenciación de la
policía turística de las demás
entidades de seguridad).
El 82,9% de los policías de turismo consideran que los
turistas sí saben diferenciar a la policía turística de las
demás entidades de seguridad (Policía Nacional y Policía
Metropolitana de Quito).
El 70,6% de los policías de turismo consideran que los
turistas sí saben diferenciar a la policía turística de las
demás entidades de seguridad (Policía Nacional y Policía
Metropolitana de Quito).
V8P (Percepción de los turistas
extranjeros con la seguridad que
brinda la policía turística.).
El 52,6% de los policías de turismo consideran que los
turistas extranjeros se sienten seguros con la presencia de
la policía turística.
El 66,7% de los policías de turismo consideran que los
turistas extranjeros se sienten seguros con la presencia de
la policía turística.
77
3.4.5. Nivel de satisfacción global de la policía turística en los sitios culturales
(Centro Histórico de Quito / Mitad del Mundo) respecto a la seguridad turística.
La tendencia de los datos obtenidos revelo que los policías de turismo encuestados en
sitios culturales están satisfechos con la seguridad turística en el Ecuador (V1SP). Esta
tendencia esta correlacionada positivamente con su nivel de satisfacción sobre la
seguridad en los sitios culturales CHQ y MM “satisfecho” (V2SP= 79%). Existiendo
correlación positiva con la variable (V9SP), por lo que los policías de turismo sí
recomendarían visitar a Quito (Fig.34, Tabla 23).
Adicionalmente, el nivel de satisfacción de seguridad turística con relación a la variable
V1SP y V2SP, esta correlacionada positivamente con el nivel de satisfacción sobre el
servicio de seguridad que realizan dentro de la institución de la policía turística (V3SP-
V8SP), lo cual es favorable. Sin embargo, este nivel de satisfacción no está
correlacionado positivamente a las capacitaciones en idiomas que recibe la policía de
turismo (V5SP: 55% “No”) (Fig.34, Tabla 23).
Figura 30. Satisfacción de los miembros policiales de turismo en áreas de
turismo cultural. Elaborado por el autor. S/I: Ni satisfecho ni insatisfecho.
78
3.4.6. Nivel de satisfacción de la policía turística en los sitios de tránsito y movilidad
(Aeropuerto Mariscal Sucre/ Terminal Quitumbe/ Terminal Carcelén)
La tendencia de los datos obtenidos, indicó que los policías de turismo encuestados en los
sitios de tránsito y movilidad se encuentra divididos en dos grupos según su nivel de
satisfacción respeto a Ecuador como un destino seguro (V1PP), un primer grupo de
policías opina que la seguridad en el Ecuador es satisfactoria (50%) y un segundo grupo
no está satisfecho ni insatisfecho (50%). Esta tendencia esta correlacionada positivamente
con el nivel de satisfacción “satisfecho” (50%) “ni satisfecho ni insatisfecho” (50%) que
tienen los policías de turismo respecto a la seguridad turística en el transporte terrestre y
aéreo (V2PP). En correlación positiva con la variable (V9SP) que el primer grupo de los
policías de turismo sí recomendaría visitar Quito (50%) y el segundo grupo lo
recomendaría, pero con ciertas medidas de seguridad (50%) (Fig.35, Tabla 23).
Adicionalmente, el nivel de satisfacción de seguridad turística en relación a la variable
V1SP, esta correlacionado positivamente con el nivel de satisfacción sobre el servicio se
seguridad que realizan dentro de la institución de la policía turística (V3SP-V8SP), cuya
satisfacción es favorable. Sin embargo, este nivel de satisfacción no está correlacionado
positivamente con la satisfacción de las capacitaciones en idiomas que recibe la policía
de turismo (V5SP: 56% “No”) (Fig.35, Tabla 23).
Figura 31. Satisfacción de los miembros policiales de turismo en sitios de
movilidad y tránsito de turistas. Elaborado por el autor. S/I: ni satisfecho
ni insatisfecho.
79
3.4.7. Nivel de satisfacción de la policía turística en el transporte terrestre vs el
transporte aéreo.
En función de la comparación de los resultados obtenidos para los policías de turismo con
relación a sitios de transporte terrestre vs transporte aéreo, se evidencia que los policías
encuestados en el transporte terrestre están satisfechos con el Ecuador (V1SP) como un
destino turísticamente seguro, con un nivel de satisfacción del 60%, mientras, que los
policías en el transporte aéreo no están satisfechos ni insatisfechos con la seguridad en el
Ecuador (aprox.90%). (Figs.36 y 37, Tabla 24).
No existiendo correlación positiva con la seguridad local (V2SP), ya que los policías no
están satisfechos ni insatisfechos con la seguridad turística en el terminal terrestre (100%)
y en el transporte aéreo están satisfechos (100%) (Figs.36 y 37, Tabla 24).
En correlación positiva con la variable (V9SP), ya que los policías de turismo encuestados
en el terminal terrestre sí recomendaría visitar Quito (74%), mientras que los policías
encuestados en el terminal aéreo se encuentran divididos en dos grupos, el primer grupo
recomendaría visitar Quito (50%) y el segundo grupo lo recomendaría, pero con ciertas
medidas de seguridad (50%) (Figs.36 y 37, Tabla 24).
Adicionalmente, el nivel de satisfacción de seguridad turística con relación a la variable
V1SP y V2SP, esta correlacionado positivamente con el nivel de satisfacción sobre el
servicio se seguridad que realizan dentro de la institución de la policía turística (V3SP-
V8SP), lo cual es favorable. Sin embargo, este nivel de satisfacción no está
correlacionado positivamente con la satisfacción respecto a las capacitaciones en idiomas
que recibe la policía de turismo (V5SP: 54% “No”) (Figs.36 y 37, Tabla 24).
80
Figura 32. Nivel de satisfacción de los miembros policiales en el transporte
terrestre (T. Quitumbe y Carcelén). Elaborado por el autor. S/I: ni satisfecho ni
insatisfecho.
Figura 33. Nivel de satisfacción de los miembros policiales de turismo en el
transporte aéreo (Aeropuerto Internacional Sucre). Elaborado por el autor. S/I: ni satisfecho ni insatisfecho.
81
3.4.8. Comparación del nivel de satisfacción de policías de turismo respecto a la
seguridad turística entre los sitios culturales vs los sitios de transporte y movilidad.
Las comparaciones de los resultados de satisfacción muestran que varias variables
analizadas tienen respuestas similares por parte de los miembros de la policía turística
encuestas con relación a las variable V3SP, V4SP, V5SP y V8SP, en donde la variación
de los valores es menor al 5%. Estas variables se relacionan con la seguridad y el
desempeño de la policía turística con respuestas favorables (Tabla 23).
Existe un segundo grupo de variables cuyas respuestas tienen moderada similaridad, ya
que los porcentajes de las respuestas entre 8 al 30%, tales como, V1SP, V2SP, V6SP,
V9SP, las cuales evidencias que existe similar grado de satisfacción en relación a la
seguridad en Ecuador, en los sitios culturales y de transportación. Así como similaridad
en el grado de percepción de los policías sobre la necesidad de capacitación en técnicas
de guiar y el idioma, y el recomendar a Quito como destino turístico (Tabla 23).
El tercero grupo de variables de satisfacción con respuesta contrastantes (variación del
40% entre los valores), es la variable V7SP, los policías de los sitios culturales tienen una
satisfacción alta con las herramientas y requerimientos con las que cuentan la policía
turística, mientras, los policías asociados a los sitios de transportación y movilidad están
insatisfechos (Tabla 23).
82
Tabla 21. Nivel de satisfacción de los policías de turismo sobre la seguridad turística en los sitios culturales y de transporte. Elaborado por el autor.
SATISFACCIÓN (POLICÍAS DE TURISMO DMQ)
Variable
(Ver Tabla 19)
Sitios Culturales/ Patrimoniales
(Ver Fig. 34)
Sitios de transporte terrestre y aéreo
(Ver Figs. 36 Y 37)
V1SP (Grado de satisfacción
de la seguridad turística en
Ecuador).
El 78,7% de los policías de turismo del DMQ está
satisfecho con la seguridad turística del Ecuador.
El 50% de los policías de turismo del DMQ está satisfecho
con la seguridad turística del Ecuador, mientras que el
otro 50% neutral.
V2SP (Grado de satisfacción
de la seguridad turística en la
zona estudiada).
El 69,5% de los policías de turismo están satisfechos
con la seguridad en los dos sitios patrimoniales.
El 50% de los policías de turismo están satisfechos en los
sitios de transporte terrestre y aéreo. Mientras que el
otro 50% neutral.
V3SP (Grado de satisfacción
con el desempeño policial). El 83,3% de los policías de turismo están satisfechos
con su desempeño policial.
El 83,3% de los policías de turismo están satisfechos con
su desempeño policial.
V4SP (Grado de satisfacción
con la atención y cortesía de la
policía turística).
El 83,3% de los policías de turismo calificó su
prestación de servicios como buena
El 83,3% de los policías de turismo calificó su prestación
de servicios como buena y regular el 16,7%
V5SP (Grado de satisfacción
con las capacitaciones en
diferentes idiomas).
El 55% de los policías de turismo considera que no
están capacitados en diferentes idiomas.
El 54,2% de los policías de turismo considera que no están
capacitados en diferentes idiomas.
V6SP (Progreso con técnicas
de guiar y manejo del idioma
ingles).
El 75,1% de los policías de turismo sí lograría una
mejor asistencia turística con técnicas de guiar e
idiomas.
El 87,5% de los policías de turismo sí lograría una mejor
asistencia turística con técnicas de guiar e idiomas.
V7SP (Grado de satisfacción
con las herramientas y
requerimientos que cuenta la
policía turística).
El 51,7% de los policías de turismo está satisfecho con
las herramientas y requerimientos que cuenta la
Policía Turística.
El 37,5% de los policías de turismo están insatisfechos con
las herramientas y requerimientos que cuenta la Policía
Turística.
V8SP (Grado de satisfacción
de la cogida por parte de los
turistas extranjeros).
El 74,2% de los policías de turismo están satisfechos
con la acogida de los turistas.
El 70,8% de los policías de turismo están insatisfechos con
la acogida de los turistas.
V9SP (Recomendaría visitar
la ciudad de Quito).
El 74,2% de los policías de turismo sí recomendarían
visitar Quito.
El 50% de los policías de turismo sí recomendarían
visitar Quito, mientras que el otro 50% lo recomendaría
con ciertas medidas de seguridad.
83
3.4.9 Comparación de la percepción global de los TENR vs los miembros policiales
sobre la seguridad turística.
Las comparaciones de los resultados muestran que algunas variables analizadas tienen
una tendencia similar en las respuestas por parte de los TENR y la policía de turismo, con
relación a las variables V1P- V1PP, V2P-V2PP, V3P-V3PP, V4P-V4PP, con un
porcentaje de variación mayor al 40%. La cuales están relacionada con la percepción de
la seguridad en el Ecuador, en los sitios visitados, con los destinos seleccionados y con la
percepción sobre la policía turística. (Tabla 24), con opiniones favorables.
El segundo grupo de variables, las respuestas, son similares respecto a las variables V5P-
V5PP, V6P-V6PP-V8P-V8PP, la cuales están relacionada con la percepción sobre la
policía turística en los sitios culturales y de transporte. Mientras, que el grado de
percepción de la variable V7P-V7PP es totalmente diferente para los sitios culturales y
de transporte, ya que los TENR no saben diferenciar a la policía turística de las demás
entidades de seguridad, pero los miembros de la policía turística de los dos tipos de sitios
analizados, consideran que los TENR sí los diferencian de las demás entidades de
seguridad del país (Tabla 24).
84
Tabla 22. Percepción respecto a la seguridad turística de los turistas extranjeros no residentes vs de los miembros de seguridad turística en
relación a los sitios culturales y de transporte y movilidad. Elaborado por el autor.
Variables
Percepción sitios culturales (Centro Histórico y Mitad del Mundo)
(Turistas extranjeros no residentes vs policías de turismo)
(TENR) (Policías T)
Ver Tabla (16 y 18)
Turistas extranjeros no residentes (TENR)
(Ver Fig. 18)
Policías de turismo
(Ver Fig. 30)
V1P V1PP El 62,8% de los turistas extranjeros no residentes
(TENR) considera al Ecuador un país seguro
El 63,1% de los policías de turismo del DMQ considera al
Ecuador un país seguro.
V2P V2PP
El 80,5% de los TENR considera que la seguridad
es un elemento con un alto grado de influencia
para elegir un destino
El 100% de los policías de turismo considera que la seguridad
es un elemento con un alto grado de influencia para elegir un
destino.
V3P V3PP
El 70,7% de los TENR considera al Centro
Histórico de Quito y Mitad del Mundo sitios
culturales seguros.
El 47,6% de los policías de turismo consideran al Centro
Histórico de Quito y Mitad del Mundo sitios culturales
seguros.
V4P V4PP
El 47,2% de los TENR desconocen la existencia
de la policía de turismo.
El 95% de los policías de turismo consideran que los turistas
extranjeros necesitan mayor atención por parte de los
policiales de turismo.
V5P V5PP El 83,4% de los TENR considera que la policía de
turismo no brinda información de turismo.
El 94,8% de los policías de turismo considera que los turistas
se sienten bien con su desempeño.
V6P V4PP El 86,2% de los TENR desconoce la función que
cumple la policía de turismo.
El 94,8% de los policías de turismo cree que los turistas
extranjeros si conocen su labor policial
V7P V7PP
El 93,2% de los TENR no saben diferenciar a la
policía turística de las demás entidades de
seguridad (Policía Nacional y Policía
Metropolitana de Quito)
El 82,9% de los policías de turismo consideran que los turistas
sí saben diferenciar a la policía turística de las demás
entidades de seguridad (Policía Nacional y Policía
Metropolitana de Quito).
85
V8P V8PP
El 83,9% de los TENR no requieren el apoyo de
los miembros de la policía turística durante su
visita a los sitios patrimoniales.
El 52,6% de los policías de turismo consideran que los turistas
extranjeros se sienten seguros con la presencia de la policía
turística.
Percepción sitios de transporte terrestre y aéreo (Turistas extranjeros no residentes vs policías de turismo)
(TENR) (Policías T)
Turistas extranjeros no residentes (TENR)
(Ver Fig. 19)
Policías de turismo
(Ver Fig. 31)
V1P V1PP El 45,7% de los TENR considera al Ecuador un país
seguro.
El 54,2% de los policías de turismo del DMQ considera al Ecuador
un país seguro.
V2P V2PP
El 68,5% de los TENR considera que la seguridad es un
elemento con un alto grado de influencia para elegir un
destino
El 83,3% de los policías de turismo considera que la seguridad es un
elemento con un alto grado de influencia para elegir un destino.
V3P V3PP
El 49,3% de los TENR considera al Terminal de
Quitumbe, Terminal de Carcelén y el Aeropuerto de
Quito sitios de transporte seguros.
El 66,7% de los policías de turismo considera al Terminal de
Quitumbe, Carcelén y aeropuerto de Quito, sitios de transporte
terrestre y aéreo seguros.
V4P V4PP
El 47,4% de los TENR desconocen la existencia de la
policía de turismo.
El 75% de los policías de turismo consideran que los turistas
extranjeros necesitan mayor atención por parte de los policiales
de turismo.
V5P V5PP El 87,3% de los TENR considera que la policía de
turismo no brinda información de turismo
El 91,7% de los policías de turismo considera que los turistas se
sienten bien con su desempeño.
V6P V4PP El 92,4% de los TENR desconoce la función que
cumple la policía de turismo.
El 37,5% de los policías de turismo no saben sí los turistas
extranjeros conocen o no sobre su labor policial.
V7P V7PP
El 95,5% de los TENR no saben diferenciar a la
policía turística de las demás entidades de seguridad (Policía Nacional y Policía Metropolitana de Quito)
El 70,6% de los policías de turismo consideran que los turistas sí
saben diferenciar a la policía turística de las demás entidades de
seguridad (Policía Nacional y Policía Metropolitana de Quito).
V8P V8PP
El 80,7% de los TENR no requieren el apoyo de los
miembros de la policía turística durante su visita a los
dos sitios patrimoniales.
El 66,7% de los policías de turismo consideran que los turistas
extranjeros se sienten seguros con la presencia de la policía
turística.
86
3.4.10 Comparación del nivel de satisfacción global de los TENR vs los miembros
policiales sobre la seguridad turística.
Las comparaciones de los resultados de satisfacción muestran que algunas variables
analizadas tienen respuestas similares por parte de los TENR encuestados con relación a
las variables V1S, V2S en donde la variación de los valores es menor al 10%. Estas
variables se relacionan con la seguridad turística que brinda el Ecuador y los sitios
culturales y de transporte (Tabla 23). No obstante, los resultados de las respuestas de los
policías de turismo en relación a las mismas variables V1SP, V2SP es equivalente (50%
“satisfecho”, 50% “ni satisfecho ni insatisfecho”) (Tabla 25).
Existe un segundo grupo de variables cuyas respuestas tienen moderada similaridad, ya
que los porcentajes de las respuestas entre 8 al 30%, tales como, V3S-V3SP, V4S-V4SP,
V5S, V6S, V7S-V5SP, V9S las cuales evidencian que existe similar grado de
satisfacción sobre la policía de turismo en los sitios culturales y de transportación. Así
como similaridad en el grado de satisfacción de los TENR sobre la necesidad de
capacitación en técnicas de guiar y el idioma, y el recomendar a Quito como destino
turístico V10S-V8S y V11S, No obstante, los resultados de las respuestas de los policías
de turismo en relación a la variable V11SP es equivalente (50% “sí recomendaría”, 50%
“sí con ciertas medidas de seguridad”) (Tabla 25).
El tercero grupo de variables de satisfacción con respuesta contrastante, es la variable
V7SP, los policías de los sitios culturales tienen una satisfacción alta con las herramientas
y requerimientos con las que cuentan la policía turística, mientras, los policías asociados
a los sitios de transportación y movilidad están insatisfechos (Tabla 25).
Variables
Nivel de satisfacción sitios culturales (Centro Histórico y Mitad del Mundo)
(Turistas extranjeros no residentes vs policías de turismo)
(TENR) (Policías T)
Ver Tabla (17 y 19)
Turistas extranjeros no residentes (TENR)
(Ver Fig. 22)
Policías de turismo
(Ver Fig. 34)
V1S V1SP El 60% de los TENR están satisfechos con la seguridad
brindada en el Ecuador.
El 78,7% de los policías de turismo del DMQ está satisfecho con la
seguridad turística del Ecuador.
V2S V2SP El 78,6% de los TENR están satisfechos con la seguridad
turística obtenida en los dos sitios culturales.
El 69,5% de los policías de turismo están satisfechos con la
seguridad en los dos sitios patrimoniales.
V3S V3SP El 89,6% de los TENR no identificaron a ningún agente
policial turístico.
El 83,3% de los policías de turismo están satisfechos con su
desempeño policial.
V4S V4SP
El 89,6% de los TENR, respondió que no aplica la pregunta,
sin embargo solo el 7,9% indicó que en su caso sí tuvo
capacidad para ayudarle.
El 83,3% de los policías de turismo calificó su prestación de servicios
como buena
V5S El 92,1% de los TENR no se dirigió a las oficinas de la policía
de turismo. -
V6S
Del 7,9% de los TENR que si se dirigió a las oficinas, el 89,9%
califica la atención y cortesía de la policía turística como
buena
-
V7S V5SP
Del 7,9% de los TENR que si se dirigió a las oficinas, el 59,5%
indica que los policías de turismo sí están capacitados en
idiomas.
El 55% de los policías de turismo considera que no están
capacitados en diferentes idiomas.
V8S V6SP El 97,4% de los TENR considera que con técnicas de guiar y
manejo de idiomas la policía mejoraría su rendimiento.
El 75,1% de los policías de turismo sí lograría una mejor asistencia
turística con técnicas de guiar e idiomas.
V9S El 88,2% de los TENR no ha sido víctima de algún acto
delincuencial en Quito. Mientras que el 11,8% sí. -
V7SP - El 51,7% de los policías de turismo está satisfecho con las
herramientas y requerimientos que cuenta la Policía Turística.
V10S V8SP
Del 11,8% de los TENR que ha sido víctima de la delincuencia,
el 96,4% está satisfecho con las responsabilidades de la policía
de turismo
El 74,2% de los policías de turismo están satisfechos con la acogida
de los turistas.
Tabla 23. Nivel de satisfacción respecto a la seguridad turística de los turistas extranjeros no residentes vs de los miembros de
seguridad turística en relación a los sitios culturales y sitios de transporte y movilidad en relación a los sitios culturales y a los sitios
transporte. Elaborado por el autor.
88
V11S V9SP El 70,3% de los TENR recomendarían visitar la ciudad de
Quito.
El 74,2% de los policías de turismo sí recomendarían visitar Quito.
Nivel de satisfacción sitios de transporte terrestre y aéreo (Turistas extranjeros no residentes vs policías de turismo)
(TENR) (Policías T)
Turistas extranjeros no residentes (TENR)
(Ver Fig. 23)
Policías de turismo
(Ver Fig. 35)
V1S V1SP El 65,7% de los TENR están satisfechos con la seguridad
brindada en el Ecuador.
El 50% de los policías de turismo del DMQ está satisfecho con la
seguridad turística del Ecuador, mientras que el otro 50% neutral.
V2S V2SP El 52,8% de los TENR están satisfechos con la seguridad
turística obtenida en los sitios de transporte terrestre y aéreo.
El 50% de los policías de turismo están satisfechos en los sitios de
transporte terrestre y aéreo, mientras que el otro 50% neutral.
V3S V3SP El 82% de los TENR no identificaron a ningún agente policial
turístico.
El 83,3% de los policías de turismo están satisfechos con su
desempeño policial.
V4S V4SP
El 82% de los TENR respondió que no aplica la pregunta, sin
embargo solo el 16,6% indicó que en su caso sí tuvo capacidad
para ayudarle.
El 83,3% de los policías de turismo calificó su prestación de
servicios como buena
V5S El 93,1% de los TENR no se dirigió a las oficinas de la policía
de turismo. -
V6S
Del 6,9% de los TENR que si se dirigió a las oficinas, el 98,5%
califica la atención y cortesía de la policía turística como
buena
-
V7S V5SP Del 7,9% de los TENR que si se dirigió a las oficinas, el 55,1%
indica que no están capacitados en idiomas.
El 54,2% de los policías de turismo considera que no están
capacitados en diferentes idiomas.
V8S V6SP El 98,4% de los TENR considera que con técnicas de guiar y
manejo de idiomas la policía mejoraría su rendimiento.
El 87,5% de los policías de turismo sí lograría una mejor asistencia
turística con técnicas de guiar e idiomas.
V9S El 84,4% de los TENR no ha sido víctima de algún acto
delincuencial en Quito. Mientras que el 15,6% sí. -
V7SP - El 37,5% de los policías de turismo están insatisfechos con las
herramientas y requerimientos que cuenta la Policía Turística.
V10S V8SP
Del 15,6% de los TENR que ha sido víctima de la delincuencia,
el 75% está satisfecho con las responsabilidades de la policía
de turismo
El 70,8% de los policías de turismo están insatisfechos con la
acogida de los turistas.
V11S V9SP
El 68,8 % de los TENR recomendarían visitar la ciudad de
Quito pero con ciertas medidas de seguridad
El 50% de los policías de turismo sí recomendarían visitar Quito,
mientras que el otro 50% lo recomendaría con ciertas medidas
de seguridad.
89
DISCUSIÓN
En la investigación se evaluó a dos actores principales dentro del ámbito turístico del Distrito Metropolitano de Quito: los turistas extranjeros
DISCUSIÓN
En la investigación se evaluó a dos actores principales dentro del ámbito turístico del
Distrito Metropolitano de Quito: los turistas extranjeros en calidad de no residentes y los
policías del Servicio de Seguridad Turística. Con los resultados obtenidos en la presente
investigación se pudo evidenciar que la seguridad turística policial es un elemento clave
para mejorar la imagen competitiva en políticas de seguridad en Quito. Por lo cual, a
partir de la evaluación de variables de percepción y nivel de satisfacción se observaron
ciertas falencias, como el desconocimiento de las funciones, mecanismos y entidades
relacionadas a la policía de turismo, produciendo deficiencias para ser un país
competitivo.
En relación al perfil del turista que visitó a la ciudad de Quito durante el periodo de
evaluación Diciembre 2018-Enero 2019, la tendencia de los datos obtenidos en esta
investigación son similares a los datos proporcionados por Quito Turismo, para los
últimos cuatro años (2014-2017), ya que se evidencia que los turistas extranjeros no
residentes que arribaron a Quito son principalmente del género masculino, edad promedio
33 años, formación académica superior, la mayoría de los turistas visitan por primera vez
la ciudad de Quito, y su principal motivación de viaje es por Ocio, recreación y
vacaciones coincidiendo con los datos sociodemográficos obtenidos en esta investigación
(Figs.13, 15 y 16). Lo que demuestra que el perfil del turista en la ciudad de Quito no ha
cambiado, y mantiene el mismo patrón.
Con respecto al país de origen, la nacionalidad de los TENR durante el periodo de estudio,
mayoritariamente fue la colombiana (12,9%), mientras, los datos de los últimos cuatro
años indica a la nacionalidad estadounidense la población de turistas más dominante,
ocupando el primer lugar con el (aprox. 23%), a diferencia de la presente investigación.
Estos resultados, son similares a un caso que se presentó en el año 2015, en donde
arribaron un gran número de extranjeros colombianos en el Ecuador. Se puede evidenciar
que, con relación a la variable de procedencia de los turistas, el patrón en la ciudad de
Quito está cambiando paulatinamente, debido al constante movimiento migratorio desde
91
países de la región y principalmente fronterizos, ya sea por inconvenientes económicos,
territoriales, políticos, sociales, riesgo, entre otros.
A nivel nacional, con relación al perfil del turista visitante existen estudios realizados en
ciudades patrimoniales del Ecuador como: Cuenca, Latacunga y Guayaquil, de Árias
(2018) en donde menciona resultados similares a las variables sociodemográficas del
turista que llega a Quito, especialmente en el promedio de edad y nacionalidad del
visitante, que se registran en esta investigación. Lo que demuestra que el turista que llega
a Quito también se dirige a varias partes del Ecuador, siendo positivo para la reactivación
del turismo no solo en Quito, sino en otros destinos turísticos dentro del país.
A nivel de Latinoamérica, en la investigación realizada por Tulupa (2013), el perfil de los
turistas coincide con los resultados obtenidos en esta investigación, demostrando que el
perfil del turista que visita el Ecuador, en la actualidad es parecido al género, edad,
estudios y motivo de viaje al de otros países como México, Bolivia y Brasil (Sánchez,
2015). Siendo el turismo regional el que genera más divisas en torno al turismo. Sin
embargo, en México como referente turístico en Latinoamérica, los datos son diferentes,
ya que se indica que la mayor parte de los turistas provenían de Canadá (70%) y en gran
mayoría viaja acompañados de amigos.
Con relación a la percepción de los turistas extranjeros en sitios de transporte y movilidad,
según datos de Quito Turismo en los últimos 4 años, la seguridad en el transporte fue
considerada como “seguro”, ya que más del 20% de los encuestados que se movilizaron
en buses urbanos se sintieron satisfechos, en contraste con los datos de esta investigación
debido a que más del 50% de los TENR está satisfecho con la seguridad en el transporte
terrestre y aéreo de Quito (Figs. 24 y 25). Se puede evidenciar que la percepción en los
sitios de transporte ha mejorado, pero aún no llega a la excelencia (más del 80%). Lo que
significa que se debe fortalecer la seguridad que se brinda a los turistas, para que la
apreciación que se llevan los visitantes y turistas sea de buena calidad, logrando mejorar
la imagen de los sitios de transporte con fines de gestión y planificación turística.
92
Con respecto a la valoración de la seguridad turística en sitios culturales, durante los
últimos cuatro años, los turistas extranjeros los consideran sitios “seguros” (40%) para
visitar, quedando satisfechos con la seguridad turística, coincidiendo con los resultados
de la presente investigación, ya que más del 75% de los encuestados en Diciembre del
2018- enero 2019, opinan que están satisfechos con la seguridad en el Centro Histórico
de Quito y en la Mitad del Mundo como sitios culturales emblemáticos. Lo que significa
que la tendencia con relación a la satisfacción obtenida en esta investigación refleja un
patrón respecto a la percepción y satisfacción con respecto a este tipo de sitios culturales
(Quito Turismo, 2017). Coincidiendo con la definición de percepción expuesta por
Vargas (1994), donde la excelencia de un destino no solo depende de la imagen que
proyecte, sino también de la apreciación del turista respecto al destino en sí.
Según datos de Quito turismo con relación a la satisfacción del turista extranjero no
residencial, se evidencia que el 97% recomendaría visitar Quito coincidiendo estos datos
con los obtenidos en la presente investigación, ya que más del 70% de los TENR
recomendaría visitar Quito (Fig.22). No obstante, aunque los turistas estén satisfechos
con la seguridad en el Ecuador y en los cinco sitios evaluados, los TENR encuestados en
el transporte terrestre y aéreo recomendarían visitar Quito, con ciertas medidas de
seguridad (Figs.24 y 25). Lo que representa que los sitios de transito de la ciudad no
generan una impresión positiva en los TENR respecto a la seguridad turística, debido a la
imagen negativa que proyecta la falta de presencia policial según los propios turistas
extranjeros.
En función a la percepción y nivel de satisfacción a nivel nacional, se evaluó la percepción
en sitios culturales del turista extranjero en Cuenca y Latacunga, cuyos resultados
arrojaron que más del 52% de los turistas estuvieron satisfecho con la seguridad en el
Ecuador y en el Centro Histórico de Cuenca. Sin embargo, la mayoría (97%) no conoce
sobre la policía de turismo, coincidiendo estos resultados con los obtenidos en la presente
investigación respecto a los sitios culturales, que incluyen lugares emblemáticos
históricos culturales, ya que a pesar que el 78,6% de los TENR está satisfecho con la
seguridad en los sitios patrimoniales de Quito, el 45% de estos turistas extranjeros
residentes desconoce la existencia de la policía de turismo (Figs.22 y 18). Lo que significa
93
que la policía turística en el Ecuador, no tiene la suficiente visibilidad, promoción
empoderamiento en el sector turístico, sumado a las falencias de guianzas e idioma que
limitan ser un país competitivo en cuestiones de seguridad.
Por otro lado, en Guayaquil la mayoría de los turistas extranjeros consideró seguro al
Ecuador, sin embargo, el 38% fue víctima de la delincuencia. En contraste, con los
resultados obtenido en esta investigación, que muestran que en el Distrito Metropolitano
de Quito solo el 27,4% fue víctima de la delincuencia durante diciembre 2018-enero 2019
el cual corresponde a temporada alta de afluencia de turistas internacionales y nacionales,
reflejando comparativamente que la ciudad de Quito, en cierto grado es una ciudad segura
a comparación con Guayaquil.
En general, la policía de turismo es concebida como una fuerza de seguridad, siendo su
función principal, el brindar protección, información y orientación a los turistas. Dicha
función debe ser cumplida en forma general, puesto que la presencia policial, da
tranquilidad y confianza al turista.
Según la investigación de Salinas (2012), la policía de turismo del Distrito Metropolitano
de Quito, en el 2012 tenía personal insuficiente para cumplir con las funciones
encomendadas como entidad de orden y seguridad debido a que solo contaban con el
apoyo de 23 policías turísticos. Estos datos son diferentes a los obtenidos durante el
estudio, ya que en la actualidad la ciudad cuenta con una entidad nueva “Servicio de
Seguridad turística” con el trabajo de 160 miembros policiales en diferentes puntos de la
ciudad cuyo objetivo es proteger, orientar y apoyar la actividad que realizan los turistas
que visiten Quito.
Con respecto al perfil del policía de turismo, en el año 2012 los policías eran
principalmente del género masculino, con menos de 8 años sirviendo a la institución de
la policía de turismo, con un nivel técnico y bachillerato (100%). El perfil del miembro
de la policía turística para el año 2018 (durante este estudio), tiene un patrón similar, ya
que los miembros de la policía operan dentro del Servicio de Seguridad Turística des hace
3 a 6 años, y, mayoritariamente del género masculino, con un nivel de bachillerato (46%).
94
Reflejando este resultado, no equidad de género, con un porcentaje significativo de
personal sin carrera universitaria policial, aspecto importante a considerar en una gestión
sostenible dentro del sector turístico.
Según investigación de Salinas en el 2012, los policías de turismo, han recibido
capacitaciones solo brindada por el Ministerio de Turismo, cuya capacitación fue
insuficiente, ya que no fueron continúas ni precisas en temas relacionados con legislación
turística, servicio al cliente e idiomas. Coincidiendo con la presente investigación en
relación puesto que, más del 50% de los policías no tiene una suficiente capacitación en
idiomas. Sin embargo, actualmente los policías reciben varias capacitaciones de
instituciones públicas y privadas
Además, en relación a las herramientas y requerimientos con lo que contaban era
insuficiente, dificultando para un desempeño óptimo de las labores en cuestiones de
seguridad. Sintiéndose insatisfechos con las capacitaciones y recursos con los que contaba
la policía de turismo. En concordancia con una parte de la presente investigación, ya que
los policías en los sitios de transporte se sienten insatisfechos con las herramientas y
capacitaciones que disponen. En contraste con los policías encuestados en los sitios
culturales que sí están satisfechos. Lo que significa que existe una actitud de abandono
en la parte logística dentro de la policía de turismo.
En países como Bolivia, la mayoría de los policías encuestados indicaron que no tienen
una principal actividad, sino que cada uno tiene un concepto diferente de su labor como
institución de policía turística. A diferencia con los resultados de esta investigación, el
60% de los policías manifestaron que, si tienen una misión, y la principal actividad que
desempeñan es brindar seguridad de los turistas extranjeros que visitan el DMQ (Fig.34).
Sin embargo, en ocasiones la policía deja de lado las funciones que le corresponde por
sustituir las necesidades inherentes a la seguridad ciudadana
A nivel mundial con relación a las variables de percepción, la mayoría de los policías de
turismo consideran que los turistas extranjeros no requieren de los servicios de la policía
de turismo (58%), coincidiendo en su totalidad con la opinión de loa TENR en este
95
estudio, ya que más del 80% de los TENR manifestaron que no lo requirieron durante su
estadía. Sin embargo, más del 50% de los policías encuestados consideran que los turistas
se sienten seguros con la presencia policial. Existiendo discrepancias, que imposibilitan
el reconocimiento y adecuada formación de la institución del Servicio de Seguridad
Turística.
La mayoría de los policías en Bolivia (98%) según su apreciación no dominan varios
idiomas concordando con los resultados obtenidos en la presente investigación (55%).
Siendo una de las principales debilidades de las instituciones de seguridad turística,
provocando un mal desempeño en sus funciones (Tulupa, 2013). Cabe recalcar que,
algunos miembros policiales mencionaron que sí mejorarían sus conocimientos en
idiomas, pero el tiempo y las constantes rotaciones en su trabajo les limita
Adicionalmente, en la literatura, se indica que los policías de turismo consideran que la
seguridad tiene poca influencia en la actividad turística (Tulupa, 2013). A diferencia a la
población de miembros de la policía turística encuestada en el presente estudio, ya que
más del 90% de los encuestados considera que la seguridad tiene una alta influencia en el
ámbito turístico.
Finalmente, el nivel de percepción es medible, gracias a conocer las experiencias que
transmitieron en relación a la seguridad turística los TENR y policías de turismo del DMQ
siendo un punto de evaluación primordial, ya que un destino no es competitivo solo con
la imagen de seguridad que proyecte, sino también la apreciación del turista hacia el
mismo. Puesto que un individuo cuando cumplió las expectativas esperadas, se va
satisfecho. Logrando una equilibrada relación entre nivel de percepción y satisfacción.
96
CONCLUSIONES
Los TENR según su percepción, consideran que los sitios culturales son sitio seguro
para viajar, teniendo un alto nivel de percepción en el Centro Histórico de Quito y la
Mitad del mundo, por otro lado para la policía turística, existen diferencias en su
percepción siendo mayor el nivel de percepción en la Mitad del Mundo por la imagen
que proyecta.
Para los TENR los sitios culturales son sitio seguro para viajar, incrementando el
nivel de satisfacción, dando origen al deseo de viajar constantemente y recomendar
la ciudad de Quito. Sin embargo, el alto grado de satisfacción no está influenciada
por la policía turística local, lo que requiere mayores esfuerzos de planificación,
gestión, promoción, empoderamiento y capacitación turística.
El nivel de percepción de los policías de turismo en los sitios culturales, son
disímiles, por un lado, los TENR desconocen la existencia, función y diferencia con
otras entidades y por otro lado los policías de turismo consideran positivamente el
servicio que prestan dentro de la institución de la policía turística del DMQ, ya que
según su opinión realizan recepción de denuncias, asistencia turística, protección y
orientación informativa, coordinación con embajadas y consulados, realización de
patrullajes preventivos, interrelación con turistas tanto nacionales como extranjeros
y solución de problemas orientado al servicio preventivo. Por lo que promueven el
fortalecimiento de la policía de turismo.
Según lo demuestran los resultados de esta investigación en los terminales de
Quitumbe y Carcelén, sitios de transporte y movilidad son valorados por los TENR
sitios poco seguros e inseguros debido a la imagen negativa que proyectan y por la
insuficiente capacitación de los policías para trabajar en Seguridad Turística
principalmente en sitios de transporte, puesto que más del 70% de los gendarmes
menciona que para cumplir correctamente su obligación deben hablar el idioma
inglés.
97
A pesar, que se implementó oficinas y patrullajes preventivos, no existe la presencia
de efectivos policiales en las calles y en algunos casos tampoco se encuentran
presentes en las oficinas. Igualmente no poseen un uniforme diferenciador y un
empoderamiento como institución de seguridad. Por lo que, los turistas extranjeros
no diferencian a la policía de turismo convirtiendo en un problema general para
mejorar el nivel de competitividad del Ecuador en seguridad turística como destino
turístico internacional.
El Aeropuerto Mariscal Sucre reconocido como el trasporte aéreo del Ecuador, es
concebido como un lugar totalmente innovador y seguro. Sin embargo, el Ecuador
brinda la asistencia de la policía turística, pero a una distancia de 2 km del aeropuerto.
Lo que dificulta el adecuado trabajo de la policía de turismo, siendo un limitante que
se debe mejorar.
El nivel de satisfacción en el transporte terrestre y aéreo de Quito, es deficiente, ya
que los TENR no están satisfechos en su totalidad con la seguridad turística, sin
embargo, sí recomendarían visitar Quito, con ciertas medidas de seguridad por falta
de efectivos policiales y deficiencias en temas de logística, lo que significa que la
ciudad posee un bajo nivel de competitividad en cuestiones de seguridad turística en
comparación con otros países privilegiados como España, Canadá e Islandia por tener
una menor incidencia de inseguridad para el turista.
El grado de satisfacción de la policía de turismo en los sitios de movilidad y transito
está dividida en dos grupos, el primer grupo que considera que la seguridad turística
es satisfactoria y un segundo grupo neutral, existiendo una satisfacción deficiente.
Sin embargo, el grado de satisfacción cambia en relación al servicio de seguridad que
realiza dentro de la institución, como la buena atención, la correcta información,
recepción de denuncias, correcto manejo en caso de problemas. Logrando un alto
nivel de satisfacción.
98
Actualmente en el DMQ existen 160 policías de turismo de la Policía Nacional del
Ecuador, los cuales no tienen los conocimientos suficientes en idiomas ni la
capacitación en el ámbito turístico, tampoco una buena estructura ni equipamiento
necesario para movilizarse lo que dificulta para apoyar al Plan Integral de Asistencia
Turística (PIAT).
99
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda realizar un control permanente en cada una de los lugares de
asistencia turística, para tener un óptimo servicio por parte de los miembros de la
policía de turismo del DMQ y realizar un estudio periódico sobre la satisfacción
del turista en meses de gran afluencia turística, para actualizar los planes
estratégicos de seguridad y que puedan constantemente innovar en estrategias y
acciones para la protección de los turistas para poder alcanzar la competitividad a
nivel internacional.
2. Implementación de un sitio web único para el conocimiento de la experiencia de
los turistas en ámbitos de seguridad turística en los diferentes lugares del país. Ya
que uno de los ejes de la calidad del servicio y de la competitividad de un sitio
turístico, es la disponibilidad, manejo y control de la información que aporta el
turista. Esta estrategia se vincula de una u otra manera con el mejoramiento en
líneas generales de la imagen turística que proyecta el país en los diferentes
destinos turísticos. Lo que servirá para hacer una retroalimentación a la
institución.
3. Con el fin de dar a conocer las funciones, servicios y normativa con la que cuenta
la policía de turismo a los usuarios nacionales e internacionales, se debe mejorar
la difusión de los servicios que prestan a los usuarios, aspectos que influyen
directamente al mejoramiento de la competitividad del sector turístico, innovando
acciones especiales para su divulgación. Es necesario que los turistas conozcan
las funciones y servicios que brinda el Servicio de Seguridad Turística es decir
estar al tanto de: las oficinas principales de la policía de turismo, páginas de
recepción de denuncias, sitios de información y reglamentos que amparan sus
derechos como turistas.
100
4. Brindar talleres y viajes de sensibilización y capacitación, en el que participen el
Ministerio de Turismo, la Policía de Turismo y los turistas nacionales y
extranjeros, con el apoyo de otras entidades a nivel nacional y regional, con el fin
de que los turistas sean informados de las normas, leyes y reglamentaciones
locales.
5. Implementar en la malla curricular de la Carrera de Ciencias policiales y seguridad
ciudadana de la Universidad Central del Ecuador, materias vinculadas a turismo,
las mismas que serán una complementariedad a su carrera, llegando a un acuerdo
para que la carrera de turismo colabore con docentes especializados
principalmente en: introducción al turismo, planificación turística, legislación,
investigación y técnicas de guiar, determinando los contenidos turísticos
vinculados principalmente a turistas y a los lineamientos de la política educativa
de la policía Nacional. Por lo que debe existir una planificación pedagógica para
el debido desarrollo de los contenidos en base a contenidos de área turística y
policial.
101
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112
ANEXOS
113
ANEXO A.
Modelo de encuestas aplicada a turistas extranjeros no residentes.
Elaborado por el autor.
N° encuesta _____ Lugar_______ Fecha ___________ Hora __________
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CARRERA DE TURISMO HISTÓRICO Y CULTURAL
ENCUESTA
SEGURIDAD TURÍSTICA POLICIAL PERCIBIDA EN QUITO (DMQ)
La presente encuesta tiene fines académicos, es parte del estudio de la investigación relacionada
con el objetivo de conocer la percepción de la seguridad turística policial dentro del Distrito
Metropolitano de Quito. Su contribución será importante para la realización de esta investigación.
Para medir los diferentes aspectos: De acuerdo: es SI. Neutral: No se inclina a ninguna de las
opciones establecidas. En desacuerdo: es NO. No sabe: No conoce la respuesta a la pregunta.
This survey has academic purposes, is part of the study of research related to the objetive of
knowing the perception of pólice tourism security within the Metropolitan District of Quito. Your
contribution will be important for the realization of this investigation.
To measure the different aspects: Agree: it is YES. Neutral: It does not lean to any of the
established options. Disagree: it is NO. Don´t know: You do not know the answer to the question.
SECCIÓN N° 1 INFORMACIÓN GENERAL (GENERAL INFORMATION)
Género ( Gender)
Masculino (male) Femenino (Female) Otro (Other)
Edad (Age) ______________
Nacionalidad (Nationality)_____________________
Turista residente (Resident tourist) Si ( ) No ( )
Lugar de procedencia (Place of origin) _____________________
Cantidad de veces visita el Ecuador (Number of times visit the Ecuador)
Primera vez (first time) ( )
Dos o tres veces (two or three times) ( )
Cuatro veces o más (four or more times) ( )
Promedio de Estadía (Average of stay)
Menos de 24hrs ( ) 2-3 semanas (2-3 weeks) ( )
24hrs a 72hrs ( ) 1 mes (1 month) ( )
1 semana (1 week) ( ) 2-3 meses (2-3 months) ( )
Nivel de Instrucción (Level of instruction)
Bachiller ( Bachelor) ( ) Tercer nivel ( Third level) ( )
Técnico ( Technical) ( ) Cuarto nivel (Four level) ( )
Superior ( Higher) ( )
114
¿Cuál es su status económico? (What is your economic status)
Alto (High) ( ) Medio- Bajo (Medium- Low) ( )
Medio- Alto (Medium-High) ( ) Bajo (Low) ( )
¿Con quién viaja?( With whom do you travel)
Solo (Alone) ( ) Grupo familiar (Family group) ( )
Pareja (Caple) ( ) Grupo de amigos (Group of friends) ( )
SECCIÓN N° 2 PERCEPCIÓN SEGURIDAD TURÍSTICA POLICIAL (Perception
policial tourist security)
1. ¿Cómo considera al Ecuador en cuanto a seguridad turística? (How do you consider
Ecuador in terms of tourism security)
Seguro (Secury) ( )
Poco seguro (Little sure) ( )
Inseguro (Unsafe) ( )
2. ¿Está de acuerdo que la seguridad turística influye en su decisión al momento de
elegir un destino? (Do you agree that tourism security influences your decision when
choosing a destination)
De acuerdo (Agreement) ( ) En desacuerdo (Disagreement) ( )
Neutral (Neutral) ( ) No sabe (doesn´t know) ( )
3. ¿Cómo considera la seguridad en las calles y atractivos culturales de la ciudad?
(How do you consider safety in the streets and cultural attractions of the city) Seguro (Secury) ( )
Poco seguro (Little sure) ( )
Inseguro (Unsafe) ( )
4. ¿Conoce sobre la existencia de la policía turística? (Do you know about the existence
of the tourist pólice)
De acuerdo (Agreement) ( ) En desacuerdo (Disagreement) ( )
Neutral (Neutral) ( ) No sabe (doesn´t know) ( )
5. ¿La policía turística se ha presentado, para darle información de seguridad? (The
tourist police has presented, to give you security information)
Si (Yes) ( ) No ( )
6. ¿Sabe cómo funciona el Servicio de Seguridad Turística que brinda la Policía
Turística? (Do you know how the Tourism Security Service that the Tourist Police
provides works)
Si (Yes) ( ) No ( )
7. ¿Sabe cómo diferenciar a la Policía Turística de la Policía Nacional?( Know how to
differentiate the Tourist Police from the National Police)
Si (Yes) ( )
No ( )
Cómo
(How)?_______________________________________________________________
_____________________________________________________________________
115
8. ¿Usted ha requerido de los servicios de algún miembro de la Policía Turística?( You
have requested the services of a member of the Tourist Police)
Si (Yes) ( ) No ( )
SECCIÓN N° 3 NIVEL DE SATISFACCIÓN EN CUANTO A LA SEGURIDAD TUÍSTICA
(Level of satisfaction policial tourist security)
1. ¿Indique su grado de satisfacción de su experiencia en el Ecuador en cuanto a la
seguridad? (Indicate your degree of satisfaction with your experience in Ecuador
regarding security)
Satisfecho (Satisfied) ( )
Ni satisfecho ni insatisfecho (Neither Satisfied nor dissatisfied) ( )
Insatisfecho (Dissatisfied) ( )
2. ¿Cuál es su nivel de satisfacción respecto a la seguridad que presenta esta zona?
(What is your level of satisfaction regarding the safety of this área)
Satisfecho (Satisfied) ( )
Ni satisfecho ni insatisfecho (Neither Satisfied nor dissatisfied) ( )
Insatisfecho (Dissatisfied) ( )
3. ¿Identificó a un agente policial turístico en el lugar donde realizó turismo? (Did you
identify a tourist police agent in the place where you did tourism)
Si (Yes) ( ) No ( )
4. Si la respuesta es afirmativa ¿Los oficiales de la policía turística tuvieron la capacidad
para ayudarle? (If the answer is yes, did the tourist police officers have the capacity to
help ) Si (Yes) ( ) No ( )
No Aplica ( )
5. Se ha presentado usted, a las instalaciones de la policía turística? (You have come to
the facilities of the tourist pólice)
Si (Yes) ( ) No ( )
6. Si la respuesta es afirmativa ¿Cómo califica la atención y cortesía dentro de las
instalaciones? (If the answer is yes, how do you rate the care and courtesy within the
facilities)
Malo (Bad) ( ) No Aplica ( )
Regular ( )
Bueno (Good) ( )
7. La policía que atendió su solicitud estuvo suficientemente capacitado en diferentes
idiomas? (The police that responded to your request were sufficiently trained in
different languages)
Si (Yes) ( ) No ( )
No Aplica ( )
8. ¿Usted cree que si la Policía Turística conociera de técnicas de guía de turismo y
manejará el idioma inglés, su servicio mejoraría el requerimiento de los turistas?
(You believe that if the Tourist Police knew of tourism guide techniques and will handle
the English language, their service would improve the requirement of tourists)
Si (Yes) ( ) No ( )
116
9. ¿Ha sido víctima de algún acto delincuencial? (He has been the victim of some
criminal act)
Si (Yes) ( ) No ( )
10. ¿El personal de la policía de Turismo cumplió sus responsabilidades de trabajo en
el momento oportuno? (The staff of the Tourism Police fulfilled their work
responsibilities at the right time )
Si (Yes) ( ) No ( )
No Aplica ( )
11. ¿Usted recomendaría visitar la ciudad de Quito? (You would recommend visiting the
city of Quito)
Si lo recomendaría (recommend it) ( )
Si pero con recomendaciones (Yes but with recommendations) ( )
No lo recomendaría (not recommend it) ( )
Motivación (Motivation)
12. Motivo de viaje (reason for trip)
Ocio, recreación, vacaciones (Recreation, holidays) ( )
Visita a familiares (Visit family) ( )
Viaje de negocios (Business trip) ( )
Viaje de estudios (Study trip- Seminars, internships etc.) ( )
Cultura (Culture) ( )
Naturaleza (Nature) ( )
Aventura (Aventure) ( )
Religión ( )
Otro Other Cuál (Which)_____________________________________________
La encuesta ha concluido. Muchas gracias por su colaboración
The survey has concluded. Thank you very much for your help
117
ANEXO B.
Modelo de encuesta aplicada a los miembros de la policía turística de Quito.
Elaborado por el autor.
N° encuesta _____ Lugar_______ Fecha ___________ Hora
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CARRERA DE TURISMO HISTÓRICO Y CULTURAL
ENCUESTA
DIRIGIDA A LOS MIENBROS DE LA POLICÍA TURÍSTICA-DMQ
La presente encuesta tiene fines académicos, es parte del estudio de la investigación relacionada
con el objetivo de conocer la percepción de la seguridad turística policial dentro del Distrito
Metropolitano de Quito. Su contribución será importante para la realización de esta investigación.
Para medir los diferentes aspectos: De acuerdo: es SI. Neutral: No se inclina a ninguna de las
opciones establecidas. En desacuerdo: es NO. No sabe: No conoce la respuesta a la pregunta.
SECCIÓN N° 1 INFORMACIÓN GENERAL
Género
Masculino Femenino Otro
Edad ______________
Nacionalidad ____________________
Rango y función específica en la Institución___________________________________
_________________________________________________________________________
Cuanto tiempo desempeña funciones en la Policía Nacional
Menos de un año ( )
Más de un año ( )
Más de tres años ( )
Cuanto tiempo tiene de experiencia en el campo turístico
Más de seis meses ( ) De 3 a 6 años ( )
De 6 a 1 año ( ) De 6 a más años ( )
De 1 a 3 años ( )
Nivel de Instrucción
Bachiller ( ) Tercer nivel ( )
Técnico ( ) Cuarto nivel ( )
Superior ( )
118
SECCIÓN N° 2 PERCEPCIÓN SEGURIDAD TURÍSTICA
1. ¿Cómo considera al Ecuador en cuanto a seguridad turística?
Seguro ( ) Inseguro ( )
Poco seguro ( )
2. ¿Desde su perspectiva la seguridad influye al momento de elegir un destino?
Alta influencia ( ) Ninguna influencia ( )
Poca influencia ( ) No sabe ( )
3. ¿Cree usted que los turistas extranjeros conocen sobre su labor como policías
turísticos?
De acuerdo ( ) En desacuerdo ( )
Neutral ( ) No sabe ( )
4. ¿Cómo considera que se sienten los turistas extranjeros con su desempeño como Policía
Turística?
Bien ( ) Mal ( )
Regular ( ) No sabe ( )
5. Considera usted que los turistas extranjeros necesitan mayor atención por parte de la
Policía Turística
De acuerdo ( ) En desacuerdo ( )
Neutral ( ) No sabe ( )
6. Desde su perspectiva los turistas extranjeros saben diferenciar a la Policía Turística
de la Policía Nacional y Policía Metropolitana.
De acuerdo ( ) En desacuerdo ( )
Neutral ( ) No sabe ( )
Justifique su respuesta _______________________________________________________ 7. Desde su perspectiva los turistas extranjeros se sienten seguros con la presencia de
la Policía Turística.
De acuerdo ( ) En desacuerdo ( )
Neutral ( ) No sabe ( )
Justifique su respuesta _______________________________________________________ _____________________________________________________________________ 8. Desde su perspectiva ¿Cómo está la seguridad que se brinda a los turistas en las
diferentes zonas donde opera la policía turística dentro de DMQ?
Bien ( ) Mal ( )
Regular ( ) No sabe ( )
119
SECCIÓN N° 3 NIVEL DE SATISFACCIÓN EN CUANTO A LA SEGURIDAD TUÍSTICA
1. ¿Indique su grado de satisfacción en el Ecuador en cuanto a la seguridad?
Satisfecho ( )
Ni satisfecho ni insatisfecho ( )
Insatisfecho ( )
1. ¿Cuál es su nivel de satisfacción con su labor policial respecto a la seguridad en esta
zona?
Satisfecho ( )
Ni satisfecho ni insatisfecho ( )
Insatisfecho ( )
2. ¿Cómo califica su propio desempeño policial?
Bueno ( ) Malo ( )
Regular ( ) No sabe ( )
Por qué _____________________________________________________________
3. ¿Cómo califica su atención y cortesía a turistas dentro de las instalaciones?
Malo ( )
Regular ( )
Bueno ( )
4. ¿La policía turística está suficientemente capacitada en diferentes idiomas?
Si ( ) No ( )
5. ¿Usted cree que, si la Policía Turística conociera de técnicas de guía de turismo y
manejará el idioma inglés, su servicio mejoraría el requerimiento de los turistas?
Si ( ) No ( )
¿Porqué?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. ¿Cuál es su grado de satisfacción con las herramientas y requerimientos con los que
cuentan los miembros de la Policía Turística?
Satisfecho ( )
Ni satisfecho ni insatisfecho ( )
Insatisfecho ( )
7. Si la respuesta es negativa ¿Que cree que se necesita para un mejor servicio?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
8. ¿Cuál es su nivel de satisfacción con la acogida por parte de los turistas extranjeros
con su labor policial?
Satisfecho ( )
120
Ni satisfecho ni insatisfecho ( )
Insatisfecho ( )
9. ¿Usted como miembro policial recomendaría visitar la ciudad de Quito?
Si lo recomendaría ( )
Si pero con recomendaciones ( )
No lo recomendaría ( )
10. En su criterio qué se debería mejorar en el servicio de Policía Turística para que la
ciudad sea un destino competitivo en seguridad turística.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________
La encuesta ha concluido. Muchas gracias por su colaboración
The survey has concluded. Thank you very much for your help
121
Figura 34 Base de datos de los turistas extranjeros no residentes que visitaron el DMQ
ANEXO C.
Base de datos de los turistas extranjeros no residentes que visitaron del DMQ
(diciembre 2018-enero 2019). Elaborado por el autor.
ANEXO D.
Base de datos de los policías del Servicio de Seguridad Turística del DMQ
(diciembre 2018-enero 2019). Elaborado por el autor.
Figura 35. Base de datos de los policías de turismo del DMQ
122
ANEXO E.
Páginas de recepción de denuncias del Servicio de Seguridad Turística.
(Policía Nacional del Ecuador, 2014)
2014 2018
Figura 36. Página de recepción de denuncias
del Servicio de Seguridad Turística del año
2014
Figura 37. Página de recepción de
denuncias del Servicio de Seguridad
Turística del año 2018
123
Figura 40. Aplicación de encuestas
Terminal Terrestre Quitumbe y Carcelén
Figura 41. Aplicación de encuestas
Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre
ANEXO F.
Aplicación de encuestas a turistas extranjeros (diciembre 2018-enero 2019).
Elaborado por el autor.
Figura 39. Aplicación de encuestas en el
Centro Histórico de Quito
Figura 38. Aplicación de encuestas
Monumento Mitad del Mundo
124
ANEXO G.
Aplicación de encuestas a los miembros de la policía turística de Quito (diciembre
2018-enero 2019. Elaborado por el autor.
Figura 42. Aplicación de encuestas a los
policías de turismo en el Aeropuerto
Internacional Mariscal Sucre
Figura 44. Aplicación de encuestas a
policías de turismo en sitios culturales
Figura 43. Aplicación de encuestas a
policías de turismo en sitios de transporte
terrestre
125
ANEXO H.
Carta Aval emitida por el Servicio de Seguridad Turística del DMQ (SST).