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FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Las nuevas tecnologías han llevado a que las transacciones personales se
realicen con mayor frecuencia, por vía electrónica y digital. El tiempo, las
distancias y los costos así lo exigen.
de los datos que le corresponden a la persona y del consecuente eventual
perjuicio debido al uso indebido de estos datos, es latente, debido a la falta
de control sobre las bases de datos existentes y las personas que las
administran.
Esta tesis plantea un estudio consti
regional de leyes de protección de datos y la propuesta de un sistema
normativo legal que regule la materia; además, una propuesta cronológica
de socialización, debate y validación, que permita conseguir un alto grado de
legitimidad, apropiación por parte de los actores positivos, la sociedad y su
oportuna expedición; considerando que el marco constitucional ecuatoriano
actual es adecuado a la realidad nacional y las necesidades de regulación
legal en materia de protecci
una vez aprobado dará lugar a la implementación de un sistema de registro,
seguimiento y control de los datos personales consignados en bases o
bancos, y creará una entidad de regulación y control.
PALABRAS C LAVES:
Protección.
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
RESUMEN
Las nuevas tecnologías han llevado a que las transacciones personales se
realicen con mayor frecuencia, por vía electrónica y digital. El tiempo, las
distancias y los costos así lo exigen. En esta realidad, el riesgo del mal uso
le corresponden a la persona y del consecuente eventual
perjuicio debido al uso indebido de estos datos, es latente, debido a la falta
de control sobre las bases de datos existentes y las personas que las
Esta tesis plantea un estudio constitucional, un diagnóstico comparado
regional de leyes de protección de datos y la propuesta de un sistema
normativo legal que regule la materia; además, una propuesta cronológica
de socialización, debate y validación, que permita conseguir un alto grado de
legitimidad, apropiación por parte de los actores positivos, la sociedad y su
oportuna expedición; considerando que el marco constitucional ecuatoriano
actual es adecuado a la realidad nacional y las necesidades de regulación
legal en materia de protección de datos personales. Este proyecto de ley,
una vez aprobado dará lugar a la implementación de un sistema de registro,
seguimiento y control de los datos personales consignados en bases o
bancos, y creará una entidad de regulación y control.
LAVES: Datos personales, Ley orgánica, Base de datos
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
1
Las nuevas tecnologías han llevado a que las transacciones personales se
realicen con mayor frecuencia, por vía electrónica y digital. El tiempo, las
En esta realidad, el riesgo del mal uso
le corresponden a la persona y del consecuente eventual
perjuicio debido al uso indebido de estos datos, es latente, debido a la falta
de control sobre las bases de datos existentes y las personas que las
tucional, un diagnóstico comparado
regional de leyes de protección de datos y la propuesta de un sistema
normativo legal que regule la materia; además, una propuesta cronológica
de socialización, debate y validación, que permita conseguir un alto grado de
legitimidad, apropiación por parte de los actores positivos, la sociedad y su
oportuna expedición; considerando que el marco constitucional ecuatoriano
actual es adecuado a la realidad nacional y las necesidades de regulación
ón de datos personales. Este proyecto de ley,
una vez aprobado dará lugar a la implementación de un sistema de registro,
seguimiento y control de los datos personales consignados en bases o
Base de datos,
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
Los Datos Personales.-
1.1.- Los datos personales, nociones básicas, clases
1.2.- Los datos personales, importancia y derechos
1.3.- El derecho a la intimidad, “right to be let alone”
ser dejado en paz
1.4.- Los datos personales, bien jurídico protegido
1.5.- Las bases de datos personales
CAPÍTULO II
Marco Constitucio nal de la protección de Datos Personales.
2.1.- Las disposiciones constitucionales ecuatorianas
protección de datos personales
2.2.- El marco normativo requerido para aplicar los principios
constitucionales sobre protección de datos
2.3.- El trámite de la Ley conforme a la Constitución en vigencia
CAPÍTULO III
Estudio comparativo de Leyes de Protección de Datos .
3.1.- Algunas leyes de protección de datos vigentes en la región
3.2.- Los ámbitos de las leyes regionales de protección de dat
3.3.- Cuadro comparativo de los contenidos dispositivos de
algunas Leyes de Protección de Datos en la Región
CAPÍTULO IV
Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales.
4.1.- Fundamentos y Considerandos
4.2.- Articulado propuesto
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ÍNDICE
Concepto y marco normativo.
Los datos personales, nociones básicas, clases
Los datos personales, importancia y derechos
El derecho a la intimidad, “right to be let alone” o derecho a
Los datos personales, bien jurídico protegido
Las bases de datos personales
nal de la protección de Datos Personales.
Las disposiciones constitucionales ecuatorianas sobre
protección de datos personales
El marco normativo requerido para aplicar los principios
constitucionales sobre protección de datos
e de la Ley conforme a la Constitución en vigencia
Estudio comparativo de Leyes de Protección de Datos .
Algunas leyes de protección de datos vigentes en la región
Los ámbitos de las leyes regionales de protección de datos
Cuadro comparativo de los contenidos dispositivos de
algunas Leyes de Protección de Datos en la Región
Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales.
Fundamentos y Considerandos
Articulado propuesto
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FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
CAPÍTULO V
Plan de construcción, socialización y validación.
5.1.- Actores positivos y Cronograma de actividades
5.2.- Trámite para la aprobación del Proyecto de Ley de
Protección de Datos Personales
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
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Plan de construcción, socialización y validación.
Actores positivos y Cronograma de actividades
Trámite para la aprobación del Proyecto de Ley de
ón de Datos Personales
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UNIVERSIDAD DE CUENCA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS POLÍTICAS Y S OCIALES
MAESTRÍA EN DERECHO INFORMÁTICO
“PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DAT
AUTOR: DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
DIRECTOR: ECON. JAVIER SANMARTÍN ROJAS MSC.
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FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS POLÍTICAS Y S OCIALES
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MAESTRÍA EN DERECHO INFORMÁTICO
“PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DAT
PERSONALES”
TESIS PREVIA A LAOBTENCIÓN DEL TÍTULO DE MAGISTER EN DERECHO NFORMÁTICOMENCIÓN EN COMERCIO ELECTRÓNICO
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
DIRECTOR: ECON. JAVIER SANMARTÍN ROJAS MSC.
CUENCA-ECUADOR
2010
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“PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DAT OS
PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO
MAGISTER EN ERECHO NFORMÁTICO
MENCIÓN EN COMERCIO ELECTRÓNICO
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RESPONSABILIDAD
El autor el único responsable de las afirmaciones,
expresiones, juicios y valoraciones realizadas en la
presente tesis.
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utor el único responsable de las afirmaciones,
expresiones, juicios y valoraciones realizadas en la
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PROYECTO DE LEY
En el Ecuador no existe una ley
sus habitantes, a pesar de algunos esfuerzos por conseguir este m
normativo, que sin embargo
llegado a debatir sus contenidos a nivel legislativo
Las personas ejecutan a diar
en variados sistemas de integración y
exigen más seguridad en sus transacciones,
casos, una de las partes con
personales, claves y situación personal
han llevado a que estas
frecuencia, por vía electrónica o digital; debido a q
los costos así lo exigen.
En esta realidad, el riesgo del mal uso de
persona y del consecuente
latente. El atentado a la intimidad,
manejan esas bases de datos, y las consecuencias de orden administrativo, civil
y hasta penal en el que podemos estar involucrados sin un debido control de
nuestra propia información
Las personas o entidades que están a cargo de nuestras bases de datos,
pueden manipularlos sin mayores restricciones que sus intereses y casi
conveniencia, si no existen normas que lo
prevengan y sancionen estos hechos.
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O DE LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES
INTRODUCCIÓN
En el Ecuador no existe una ley para la protección de los datos
, a pesar de algunos esfuerzos por conseguir este m
normativo, que sin embargo no han tratado el tema a profundidad; y no
ir sus contenidos a nivel legislativo.
rsonas ejecutan a diario, actos públicos y privados, interactúan entre sí,
de integración y sus datos llegan a bases y registros,
seguridad en sus transacciones, pues en la generalidad de los
contratantes debe consignar necesariamente
ación personal; y por supuesto, las nuevas tecnologías
estas transacciones personales se realicen con mayor
frecuencia, por vía electrónica o digital; debido a que el tiempo, las distancias y
, el riesgo del mal uso de los datos que le corresponden a la
persona y del consecuente eventual perjuicio debido al uso de es
l atentado a la intimidad, la estafa, el lucro ilícito e ilegítimo de quienes
manejan esas bases de datos, y las consecuencias de orden administrativo, civil
y hasta penal en el que podemos estar involucrados sin un debido control de
información, es evidente y de riesgo diario.
Las personas o entidades que están a cargo de nuestras bases de datos,
sin mayores restricciones que sus intereses y casi
conveniencia, si no existen normas que lo regulen e impidan, ni autoridades que
estos hechos.
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DE PROTECCIÓN DE DATOS
datos personales de
, a pesar de algunos esfuerzos por conseguir este marco
n tratado el tema a profundidad; y no se han
interactúan entre sí,
y registros, que
ues en la generalidad de los
tratantes debe consignar necesariamente sus datos
or supuesto, las nuevas tecnologías
cen con mayor
l tiempo, las distancias y
datos que le corresponden a la
uso de estos datos, es
l lucro ilícito e ilegítimo de quienes
manejan esas bases de datos, y las consecuencias de orden administrativo, civil
y hasta penal en el que podemos estar involucrados sin un debido control de
Las personas o entidades que están a cargo de nuestras bases de datos,
sin mayores restricciones que sus intereses y casi a su
, ni autoridades que
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Al momento, salvo tipos penales específicos, recursos constitucionales y la
forma de practicar y acceder a datos
Código de Procedimiento Civil, no existe una ley de la materia. Y
contamos con las normas constitucionales que así lo establecen,
que a la brevedad posible
datos personales.
Este trabajo propositivo pretende circunscribir su tema en la protección de los
datos que identifiquen a una persona, a sus circunstancias, transacciones,
estados o actos que realiza o hechos que lo rodean. Es intención ubicar el
contexto temático dentro de nuestro país, habida cuenta que la introducción
tecnológica y la brecha digital regiona
y medidas y se están reduciendo cada vez con mayor intensidad,
lleva a plantear el tema en la circunscripción
comparado de las legislaciones dispo
datos personales.
Sin embargo de que existen importantes intentos de conseguir una ley sobre el
tema, vamos a plantear un esquema de socialización, debate y validación, que
permita conseguir un alto grado de legitimidad, apropiación po
sociedad y su expedición, conforme a los avances que otros países de la región
y continente ya lo han conseguido, pero en función de nuestra realidad.
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Al momento, salvo tipos penales específicos, recursos constitucionales y la
forma de practicar y acceder a datos personales, como pruebas que establece el
Código de Procedimiento Civil, no existe una ley de la materia. Y
os con las normas constitucionales que así lo establecen,
a la brevedad posible contemos con el marco legal que proteja
propositivo pretende circunscribir su tema en la protección de los
identifiquen a una persona, a sus circunstancias, transacciones,
estados o actos que realiza o hechos que lo rodean. Es intención ubicar el
contexto temático dentro de nuestro país, habida cuenta que la introducción
tecnológica y la brecha digital regional o americana tiene diferentes indicadores
se están reduciendo cada vez con mayor intensidad,
lleva a plantear el tema en la circunscripción internacional, con el estudio
comparado de las legislaciones disponibles en la región sobre la protección de
in embargo de que existen importantes intentos de conseguir una ley sobre el
tema, vamos a plantear un esquema de socialización, debate y validación, que
permita conseguir un alto grado de legitimidad, apropiación po
sociedad y su expedición, conforme a los avances que otros países de la región
han conseguido, pero en función de nuestra realidad.
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Al momento, salvo tipos penales específicos, recursos constitucionales y la
como pruebas que establece el
Código de Procedimiento Civil, no existe una ley de la materia. Y una vez que
os con las normas constitucionales que así lo establecen, es ineludible
contemos con el marco legal que proteja nuestros
propositivo pretende circunscribir su tema en la protección de los
identifiquen a una persona, a sus circunstancias, transacciones,
estados o actos que realiza o hechos que lo rodean. Es intención ubicar el
contexto temático dentro de nuestro país, habida cuenta que la introducción
l o americana tiene diferentes indicadores
se están reduciendo cada vez con mayor intensidad, lo que nos
nacional, con el estudio
la protección de
in embargo de que existen importantes intentos de conseguir una ley sobre el
tema, vamos a plantear un esquema de socialización, debate y validación, que
permita conseguir un alto grado de legitimidad, apropiación por parte de la
sociedad y su expedición, conforme a los avances que otros países de la región
han conseguido, pero en función de nuestra realidad.
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Los Datos Personales.
1.1.- Los datos personales
No existe doctrina nacional respecto al tema específico, por ello, acudiremos a
conceptos, estudios y doctrinas de tratadistas in
a proyectar nuestra intencionada voluntad de estructurar un proyec
sobre el tema, partiendo por tres conceptos básicos que en forma general
citamos como para ubicar textualmente el tema:
Dato: (Del lat. datum, lo que se da).
1. m. Antecedente necesario para llegar al conocimiento exacto de algo o para
deducir las consecuencias legítimas de un hecho.
2. m. Documento, testimonio, fundamento.
3. m. Inform. Información dispuesta de manera adecuada para su tratamiento
por un ordenador1.
“Archivos, registros, bases o bancos de datos:
personales objeto de tratamiento o procesamiento, electrónico o no, cualquiera
que fuere la modalidad de su formación, almacenamiento, organización o
acceso.
Datos Personales: Información de cualquier tipo referida a personas físicas o de
existencia ideal determinadas o determinables.
Titular de los datos: Toda persona física o persona de existencia ideal con
domicilio legal o delegaciones o sucursales en el país, cuyos datos personales
sean objeto de tratamiento por parte de terceros.”
1 DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA, Real Academia Española
2 DICCIONARIO DE CONCEPTOS SOBRE PROTECCIÓN DE DATOShttp://www.protecciondedatos.com.ar/las 12h35.
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CAPÍTULO I
Los Datos Personales. - Concepto y marco normativo.
Los datos personales , nociones básicas, clases.-
No existe doctrina nacional respecto al tema específico, por ello, acudiremos a
conceptos, estudios y doctrinas de tratadistas internacionales que nos ayudarán
proyectar nuestra intencionada voluntad de estructurar un proyec
sobre el tema, partiendo por tres conceptos básicos que en forma general
citamos como para ubicar textualmente el tema:
, lo que se da).
m. Antecedente necesario para llegar al conocimiento exacto de algo o para
las consecuencias legítimas de un hecho.
m. Documento, testimonio, fundamento.
Información dispuesta de manera adecuada para su tratamiento
“Archivos, registros, bases o bancos de datos: Conjunto organizado de datos
rsonales objeto de tratamiento o procesamiento, electrónico o no, cualquiera
que fuere la modalidad de su formación, almacenamiento, organización o
Información de cualquier tipo referida a personas físicas o de
determinadas o determinables.
Toda persona física o persona de existencia ideal con
domicilio legal o delegaciones o sucursales en el país, cuyos datos personales
sean objeto de tratamiento por parte de terceros.”2
DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA, Real Academia Española - Vigésima segunda edición
DICCIONARIO DE CONCEPTOS SOBRE PROTECCIÓN DE DATOShttp://www.protecciondedatos.com.ar/ pdp/protección de datos personales.- visitada el 4 de noviembre a
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Concepto y marco normativo.
No existe doctrina nacional respecto al tema específico, por ello, acudiremos a
ternacionales que nos ayudarán
proyectar nuestra intencionada voluntad de estructurar un proyecto de Ley
sobre el tema, partiendo por tres conceptos básicos que en forma general
m. Antecedente necesario para llegar al conocimiento exacto de algo o para
Información dispuesta de manera adecuada para su tratamiento
Conjunto organizado de datos
rsonales objeto de tratamiento o procesamiento, electrónico o no, cualquiera
que fuere la modalidad de su formación, almacenamiento, organización o
Información de cualquier tipo referida a personas físicas o de
Toda persona física o persona de existencia ideal con
domicilio legal o delegaciones o sucursales en el país, cuyos datos personales
Vigésima segunda edición
DICCIONARIO DE CONCEPTOS SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS visitada el 4 de noviembre a
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“ El concepto de protección de datos nació como una mera contraposición a la
interferencia en la vida privada de las personas facilitada por el avance
tecnológico. Sin embargo, con el transcurso del tiempo, esa concepción fue
evolucionando hasta llegar al momento actual en
lo entiende como la protección jurídica de las personas en lo concerniente al
tratamiento de sus datos personales, tanto en forma manual como
automatizada.”3
“… ha evolucionado la concepción del derecho a la vida privada,
de concebirse como la libertad negativa de rechazar u oponerse al uso de la
información personal para convertirse en la libertad positiva de supervisar su
uso.”4
La denominada autodeterminación informativa debe ser considerada entonces
como un bien jurídico protegido en forma efectiva
aspectos en el marco de una ley que permita su ejercicio, en los aspectos que
este concepto implican; así, “El bien jurídico subyacente es la autodeterminación
informativa que consiste en el derecho que toda persona tiene a controlar la
información que le concierne, sea íntima o no, para preservar de este modo y en
último extremo, la propia identidad, su dignidad y libertad.”
autodeterminación informativa fue llam
sentencia del Tribunal Constitucional Alemán d
declaró inconstitucionales
de 1982 de la República Federal Alemana. La referida sent
contenido del derecho a la personalidad la facultad de decidir por sí mismo
cuándo y dentro de qué límites procede revelar situaciones referentes a la
propia vida. Reconoció además que esta facultad requiere de especiales
medidas de protección ya que la interconexión de varias colecciones de datos
3 http://www.protecciondedatos.com.arlas 12h45. 4 Correa, Carlos María y otros. "Derecho Informático", Editorial Depalma, Buenos Aires, 1994, pág. 250. 5 Murillo de la Cueva, Pablo Lucas. "El derecho a la autodeterminacMadrid, España, 1990.
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protección de datos nació como una mera contraposición a la
interferencia en la vida privada de las personas facilitada por el avance
tecnológico. Sin embargo, con el transcurso del tiempo, esa concepción fue
evolucionando hasta llegar al momento actual en el que la doctrina internacional
lo entiende como la protección jurídica de las personas en lo concerniente al
tratamiento de sus datos personales, tanto en forma manual como
“… ha evolucionado la concepción del derecho a la vida privada, pues ha dejado
de concebirse como la libertad negativa de rechazar u oponerse al uso de la
información personal para convertirse en la libertad positiva de supervisar su
La denominada autodeterminación informativa debe ser considerada entonces
ico protegido en forma efectiva y por tanto, establecidos sus
aspectos en el marco de una ley que permita su ejercicio, en los aspectos que
este concepto implican; así, “El bien jurídico subyacente es la autodeterminación
siste en el derecho que toda persona tiene a controlar la
información que le concierne, sea íntima o no, para preservar de este modo y en
último extremo, la propia identidad, su dignidad y libertad.”5 El derecho a la
autodeterminación informativa fue llamado por primera vez de esa manera en la
sentencia del Tribunal Constitucional Alemán del 15 de diciembre de 1983, que
declaró inconstitucionales “… ciertos aspectos de la Ley del Censo de Población
de 1982 de la República Federal Alemana. La referida sentencia destacó como
contenido del derecho a la personalidad la facultad de decidir por sí mismo
cuándo y dentro de qué límites procede revelar situaciones referentes a la
propia vida. Reconoció además que esta facultad requiere de especiales
ección ya que la interconexión de varias colecciones de datos
http://www.protecciondedatos.com.ar/ pdp/protección de datos personales.- visitada el 4 de noviembre a
Correa, Carlos María y otros. "Derecho Informático", Editorial Depalma, Buenos Aires, 1994, pág. 250.
Murillo de la Cueva, Pablo Lucas. "El derecho a la autodeterminación informativa". Editorial Tecnos.
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protección de datos nació como una mera contraposición a la
interferencia en la vida privada de las personas facilitada por el avance
tecnológico. Sin embargo, con el transcurso del tiempo, esa concepción fue
el que la doctrina internacional
lo entiende como la protección jurídica de las personas en lo concerniente al
tratamiento de sus datos personales, tanto en forma manual como
pues ha dejado
de concebirse como la libertad negativa de rechazar u oponerse al uso de la
información personal para convertirse en la libertad positiva de supervisar su
La denominada autodeterminación informativa debe ser considerada entonces
y por tanto, establecidos sus
aspectos en el marco de una ley que permita su ejercicio, en los aspectos que
este concepto implican; así, “El bien jurídico subyacente es la autodeterminación
siste en el derecho que toda persona tiene a controlar la
información que le concierne, sea íntima o no, para preservar de este modo y en
El derecho a la
ado por primera vez de esa manera en la
el 15 de diciembre de 1983, que
ciertos aspectos de la Ley del Censo de Población
encia destacó como
contenido del derecho a la personalidad la facultad de decidir por sí mismo
cuándo y dentro de qué límites procede revelar situaciones referentes a la
propia vida. Reconoció además que esta facultad requiere de especiales
ección ya que la interconexión de varias colecciones de datos
visitada el 4 de noviembre a
Correa, Carlos María y otros. "Derecho Informático", Editorial Depalma, Buenos Aires, 1994, pág. 250.
ión informativa". Editorial Tecnos.
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puede converger en la elaboración de un perfil de la personalidad y puede influir
en la autodeterminación del individuo y en su libertad de decisión. ”
Tribunal Constitucional de España
protección de datos persigue garantizar a las personas el poder de control sobre
sus datos personales, sobre su uso y destino, con el propósito de impedir su
tráfico ilícito y lesivo para la dignidad y derecho del
Este derecho, así concebido
tratamiento, inicialmente ha estado ligado a otros derechos conexos, y
consecuentemente tratado en forma indirecta, pero cada vez cobra mayor fuerza
y claridad el objeto de protección que persigue, como el caso español, citado por
la revista Alfa – Redi, que nos ayuda a esclarecer su dimensión conceptual:
“El derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal es un
derecho individual, independiente de
personal, al domicilio y a las comunicaciones; se trata de un derecho de los
denominados de “tercera generación”, con caracteres propios, que ha sido
configurado y dotado de contenido normativo, en los últimos
España, convirtiéndose en un derecho independiente, cuyo límite se encuentra,
precisamente, en el juego del resto de derechos fundamentales y bienes
jurídicos constitucionalmente protegidos.
“ Toda información numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica o de
cualquier otro tipo, susceptible de recogida, registro, tratamiento o transmisión
concerniente a una persona física identificada o identificable”; o, la propia
Directiva 95/46/CE al concretar,
identificable toda persona cuya identidad pueda determinarse, directa o
indirectamente, en particular mediante un número de identificación o uno o
varios elementos específicos, característicos de su identidad física
psíquica, económica, cultural o social. Por tanto, cualquier dato puede
convertirse en “dato de carácter personal” por el simple hecho de que mediante
6 http://www.protecciondedatos.com.ar/2008 a las 12h55. 7 Tribunal Constitucional Español, Sentencia del 30/11/2000, Fundamento 6.
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puede converger en la elaboración de un perfil de la personalidad y puede influir
en la autodeterminación del individuo y en su libertad de decisión. ”
Tribunal Constitucional de España afirma que “…el derecho fundamental a la
protección de datos persigue garantizar a las personas el poder de control sobre
sus datos personales, sobre su uso y destino, con el propósito de impedir su
tráfico ilícito y lesivo para la dignidad y derecho del afectado.”7
Este derecho, así concebido y cada vez más generalizado y profundizado en su
tratamiento, inicialmente ha estado ligado a otros derechos conexos, y
consecuentemente tratado en forma indirecta, pero cada vez cobra mayor fuerza
eto de protección que persigue, como el caso español, citado por
Redi, que nos ayuda a esclarecer su dimensión conceptual:
“El derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal es un
derecho individual, independiente del derecho al honor y a la intimidad familiar y
personal, al domicilio y a las comunicaciones; se trata de un derecho de los
denominados de “tercera generación”, con caracteres propios, que ha sido
configurado y dotado de contenido normativo, en los últimos
España, convirtiéndose en un derecho independiente, cuyo límite se encuentra,
precisamente, en el juego del resto de derechos fundamentales y bienes
jurídicos constitucionalmente protegidos. - Los datos de carácter personal
ción numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica o de
cualquier otro tipo, susceptible de recogida, registro, tratamiento o transmisión
concerniente a una persona física identificada o identificable”; o, la propia
Directiva 95/46/CE al concretar, en su artículo 2.a) que … se considerará
identificable toda persona cuya identidad pueda determinarse, directa o
indirectamente, en particular mediante un número de identificación o uno o
varios elementos específicos, característicos de su identidad física
psíquica, económica, cultural o social. Por tanto, cualquier dato puede
convertirse en “dato de carácter personal” por el simple hecho de que mediante
http://www.protecciondedatos.com.ar/ pdp/protección de datos personales.- visitada el 4 de noviembre de
cional Español, Sentencia del 30/11/2000, Fundamento 6.
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puede converger en la elaboración de un perfil de la personalidad y puede influir
en la autodeterminación del individuo y en su libertad de decisión. ”6 Así el
el derecho fundamental a la
protección de datos persigue garantizar a las personas el poder de control sobre
sus datos personales, sobre su uso y destino, con el propósito de impedir su
y cada vez más generalizado y profundizado en su
tratamiento, inicialmente ha estado ligado a otros derechos conexos, y
consecuentemente tratado en forma indirecta, pero cada vez cobra mayor fuerza
eto de protección que persigue, como el caso español, citado por
Redi, que nos ayuda a esclarecer su dimensión conceptual:
“El derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal es un
l derecho al honor y a la intimidad familiar y
personal, al domicilio y a las comunicaciones; se trata de un derecho de los
denominados de “tercera generación”, con caracteres propios, que ha sido
configurado y dotado de contenido normativo, en los últimos tiempos, en
España, convirtiéndose en un derecho independiente, cuyo límite se encuentra,
precisamente, en el juego del resto de derechos fundamentales y bienes
Los datos de carácter personal son -
ción numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica o de
cualquier otro tipo, susceptible de recogida, registro, tratamiento o transmisión
concerniente a una persona física identificada o identificable”; o, la propia
en su artículo 2.a) que … se considerará
identificable toda persona cuya identidad pueda determinarse, directa o
indirectamente, en particular mediante un número de identificación o uno o
varios elementos específicos, característicos de su identidad física, fisiológica,
psíquica, económica, cultural o social. Por tanto, cualquier dato puede
convertirse en “dato de carácter personal” por el simple hecho de que mediante
visitada el 4 de noviembre de
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la aplicación de ciertas técnicas, automatizadas o no, pueda llegar a ser
susceptible de identificar a una persona física concreta, alcanzando no sólo a
los datos relativos a la vida privada o íntima de la persona, sino también a
aquellos otros datos que identifiquen o permitan identificar a una persona, con el
fin de elaborar su perfil ideológ
índole, o que sirvan para cualquier otra utilidad que suponga una amenaza para
el individuo. … Este amplio concepto, permite incluir como datos de carácter
personal el D.N.I. o N.I.F., los números de la Se
mutualidad, el nombre y apellidos, la dirección, el teléfono, el lugar y la fecha de
nacimiento, el sexo, el
nacionalidad. Ahora bien, no se incluyen en este concepto los datos ref
personas jurídicas, ya que el objeto de protección es la intimidad y el honor de
las personas físicas.” 8
Para el cabal tratamiento de estos derechos
generación, es imprescindible
protección de datos y los derechos que comprenden este ejercicio de los
titulares de datos personales, así brevemente enunciaré uno de los estudios (sin
que sea excluyente), que presentan estos principios y derechos:
“Principios fundamentales d
pertinencia. b) Principio de finalidad. c)
abusiva. d) Principio de exactitud. e) Principio de derecho al olvido.
f) Principio de legalidad. g)
control. i) Principio de seguridad. j)
sensibles. k) Principio del consentimiento.
Derechos de los titulares de datos personales. a)
b) Derecho de información. c)
8 El Derecho Fundamental a la Protección de Datos de Carácter Personal en España redi.org/rdi-articulo.shtml?x=10738noviembre de 2008 a las 13h00.
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ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
la aplicación de ciertas técnicas, automatizadas o no, pueda llegar a ser
dentificar a una persona física concreta, alcanzando no sólo a
los datos relativos a la vida privada o íntima de la persona, sino también a
aquellos otros datos que identifiquen o permitan identificar a una persona, con el
fin de elaborar su perfil ideológico, racial, sexual, económico o de cualquier otra
índole, o que sirvan para cualquier otra utilidad que suponga una amenaza para
el individuo. … Este amplio concepto, permite incluir como datos de carácter
personal el D.N.I. o N.I.F., los números de la Seguridad Social o de la
mutualidad, el nombre y apellidos, la dirección, el teléfono, el lugar y la fecha de
nacimiento, el sexo, el e-mail, la dirección IP, el pulso cardiológico, o la
nacionalidad. Ahora bien, no se incluyen en este concepto los datos ref
personas jurídicas, ya que el objeto de protección es la intimidad y el honor de
Para el cabal tratamiento de estos derechos denominados como
generación, es imprescindible esclarecer los principios fundamentale
protección de datos y los derechos que comprenden este ejercicio de los
titulares de datos personales, así brevemente enunciaré uno de los estudios (sin
que sea excluyente), que presentan estos principios y derechos:
“Principios fundamentales de la protección de datos: a) Principio de
pertinencia. b) Principio de finalidad. c) Principio de utilización no
Principio de exactitud. e) Principio de derecho al olvido.
Principio de legalidad. g) Principio de publicidad. h)
Principio de seguridad. j) Principio de defensa de los datos
Principio del consentimiento.
Derechos de los titulares de datos personales. a) Derecho de oposición.
Derecho de información. c) Derecho de acceso. d) Derecho de
El Derecho Fundamental a la Protección de Datos de Carácter Personal en España
articulo.shtml?x=10738 / AR: Revista de Derecho Informático .- Alfa-Redi.
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la aplicación de ciertas técnicas, automatizadas o no, pueda llegar a ser
dentificar a una persona física concreta, alcanzando no sólo a
los datos relativos a la vida privada o íntima de la persona, sino también a
aquellos otros datos que identifiquen o permitan identificar a una persona, con el
ico, racial, sexual, económico o de cualquier otra
índole, o que sirvan para cualquier otra utilidad que suponga una amenaza para
el individuo. … Este amplio concepto, permite incluir como datos de carácter
guridad Social o de la
mutualidad, el nombre y apellidos, la dirección, el teléfono, el lugar y la fecha de
, la dirección IP, el pulso cardiológico, o la
nacionalidad. Ahora bien, no se incluyen en este concepto los datos referidos a
personas jurídicas, ya que el objeto de protección es la intimidad y el honor de
denominados como de tercera
esclarecer los principios fundamentales de la
protección de datos y los derechos que comprenden este ejercicio de los
titulares de datos personales, así brevemente enunciaré uno de los estudios (sin
Principio de
Principio de utilización no
Principio de exactitud. e) Principio de derecho al olvido.
Principio de
Principio de defensa de los datos
Derecho de oposición.
Derecho de
El Derecho Fundamental a la Protección de Datos de Carácter Personal en España http://www.alfa-Redi.- visitada el 4 de
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
rectificación, cancelación o supresión. e)
la impugnación de valoraciones. g)
Con esta sucinta presentación teórica de los fundamentos para este estudio d
tesis, pretendemos dejar claramente establecidos los fundamentos y las bases
de lo que perseguimos como un cuerpo normativo legal concreto y un plan para
su construcción, validación y aprobación en la instancia le
corresponda, pues “… el rég
que los ciudadanos ejerzan su legítimo poder de disposición y control sobre los
datos de carácter personal referidos a su persona que se encuentran registrados
en bases de datos de titularidad de terceros.
decidir cuáles de esos datos quieren proporcionar a terceros, sea el Estado o un
particular, o qué datos pueden esos terceros recabar, permitiendo asimismo que
sepan quién posee sus datos personales y para qué, pudiendo inclus
oponerse a esa posesión o uso. Estos poderes de disposición y control sobre
los datos personales, se concretan jurídicamente en la facultad de consentir la
recogida, la obtención y el acceso a los datos personales, su posterior
almacenamiento y tratam
sea el Estado o un particular. Y ese derecho a consentir el conocimiento y
tratamiento, informático o no, de los datos personales, requiere como
complementos indispensables, por un lado, la facultad d
momento quién dispone de esos datos personales y a qué uso
sometiendo, y por otro lado, el poder oponerse a esa posesión y usos.”
1.2.- Los datos per sonales, importancia
La seguridad es una aspiración social, y al
ciertamente parte de la seguridad jurídica y de la protección efectiva de estos
derechos y garantías, regu
9 http://www.protecciondedatos.com.ar/2008 a las 12h55. 10 http://www.protecciondedatos.com.ar/las 12h30
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rectificación, cancelación o supresión. e) Derecho de tutela. f)
la impugnación de valoraciones. g) Derecho de consulta.” 9
Con esta sucinta presentación teórica de los fundamentos para este estudio d
tesis, pretendemos dejar claramente establecidos los fundamentos y las bases
de lo que perseguimos como un cuerpo normativo legal concreto y un plan para
su construcción, validación y aprobación en la instancia le
l régimen de protección de los datos personales permite
que los ciudadanos ejerzan su legítimo poder de disposición y control sobre los
datos de carácter personal referidos a su persona que se encuentran registrados
en bases de datos de titularidad de terceros. … faculta a los ciudadanos a
decidir cuáles de esos datos quieren proporcionar a terceros, sea el Estado o un
particular, o qué datos pueden esos terceros recabar, permitiendo asimismo que
sepan quién posee sus datos personales y para qué, pudiendo inclus
oponerse a esa posesión o uso. Estos poderes de disposición y control sobre
los datos personales, se concretan jurídicamente en la facultad de consentir la
recogida, la obtención y el acceso a los datos personales, su posterior
iento, así como su uso o usos posibles, por un tercero,
sea el Estado o un particular. Y ese derecho a consentir el conocimiento y
tratamiento, informático o no, de los datos personales, requiere como
complementos indispensables, por un lado, la facultad de saber en todo
momento quién dispone de esos datos personales y a qué uso
por otro lado, el poder oponerse a esa posesión y usos.”
sonales, importancia y derechos.-
La seguridad es una aspiración social, y al ser una situación subjetiva,
ciertamente parte de la seguridad jurídica y de la protección efectiva de estos
derechos y garantías, regulados expresamente por el texto constitucional.
http://www.protecciondedatos.com.ar/ pdp/protección de datos personales.- visitada el 4 de noviembre d
http://www.protecciondedatos.com.ar/ pdp/protección de datos personales.- visitada el 4 de noviembre a
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Derecho de tutela. f) Derecho a
Con esta sucinta presentación teórica de los fundamentos para este estudio de
tesis, pretendemos dejar claramente establecidos los fundamentos y las bases
de lo que perseguimos como un cuerpo normativo legal concreto y un plan para
su construcción, validación y aprobación en la instancia legislativa que
imen de protección de los datos personales permite
que los ciudadanos ejerzan su legítimo poder de disposición y control sobre los
datos de carácter personal referidos a su persona que se encuentran registrados
… faculta a los ciudadanos a
decidir cuáles de esos datos quieren proporcionar a terceros, sea el Estado o un
particular, o qué datos pueden esos terceros recabar, permitiendo asimismo que
sepan quién posee sus datos personales y para qué, pudiendo inclusive
oponerse a esa posesión o uso. Estos poderes de disposición y control sobre
los datos personales, se concretan jurídicamente en la facultad de consentir la
recogida, la obtención y el acceso a los datos personales, su posterior
iento, así como su uso o usos posibles, por un tercero,
sea el Estado o un particular. Y ese derecho a consentir el conocimiento y
tratamiento, informático o no, de los datos personales, requiere como
e saber en todo
momento quién dispone de esos datos personales y a qué uso los está
por otro lado, el poder oponerse a esa posesión y usos.”10
ser una situación subjetiva,
ciertamente parte de la seguridad jurídica y de la protección efectiva de estos
texto constitucional.
visitada el 4 de noviembre de
visitada el 4 de noviembre a
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
El avance de las tecnologías, su
privada de las personas, de las organizaciones y de sus manifestaciones de
voluntad, requieren de seguridad,
aspiraciones de las contrapartes que actúan a dia
y no siempre por medios el
consignamos datos como mecanismo
de la identidad, para acceder a
embargo, cuántas veces no nos hemos encontrado co
publicidad no deseada, cartas, manifiestos, etc. en nuestras casillas postales,
electrónicas, por debajo de la puerta
llevado a la primera reflexión de ¿cómo pudieron obtener datos personales d
identificación, dirección, correos, etc., que
cantidad increíblemente grande de tráfico de información que contiene datos
personales, a veces en forma lícita, pero muchas veces en forma ilícita,
vulnerando derechos y garan
enriquecimiento ilícito o beneficios de otra naturaleza p
estos datos, y en todos los casos
su titular que no sabe que sus datos están siendo ma
Hemos de plantear la importancia del prese
perspectivas social y jurídica
En lo Social: El volumen de transacciones y de consignación de datos, amerita
que se trate el tema a nivel de ley, de aplicación gene
los habitantes de la República
Las nuevas relaciones
estructuradas en la sociedad de la información
mecanismos de utilización de nuevas tecnologías digitales, electrónicas o
telemáticas, se vayan incorporando a todas la
embargo estamos estructurando, de hecho, un espacio de relaciones
interpersonales nueva, con nuevas regl
ninguna regulación, esto requiere urgentemente de un margo reg
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El avance de las tecnologías, su cobertura e inserción en la vida públic
privada de las personas, de las organizaciones y de sus manifestaciones de
oluntad, requieren de seguridad, y este concepto va acompañado de
aspiraciones de las contrapartes que actúan a diario manifestando su voluntad;
no siempre por medios electrónicos ni telemáticos; hasta físicamente
consignamos datos como mecanismos o requisitos de identificación y validación
, para acceder a servicios y prestaciones públicas y privadas. Sin
embargo, cuántas veces no nos hemos encontrado con notificaciones,
publicidad no deseada, cartas, manifiestos, etc. en nuestras casillas postales,
electrónicas, por debajo de la puerta de nuestros domicilios, etc.;
llevado a la primera reflexión de ¿cómo pudieron obtener datos personales d
irección, correos, etc., que merece detenernos a analizar la
cantidad increíblemente grande de tráfico de información que contiene datos
personales, a veces en forma lícita, pero muchas veces en forma ilícita,
derechos y garantías personales, y lo que es peor, produciendo
enriquecimiento ilícito o beneficios de otra naturaleza para quienes manejan
estos datos, y en todos los casos dejando en desventaja, riesgo e indefensión a
su titular que no sabe que sus datos están siendo manipulados.
importancia del presente tema en el Ecuador, desde las
y jurídica:
En lo Social: El volumen de transacciones y de consignación de datos, amerita
que se trate el tema a nivel de ley, de aplicación general y obligatoria para todos
los habitantes de la República, para proveerlos además de seguridad jurídica.
y las necesidades de una nueva comunicación
estructuradas en la sociedad de la información, nos están llevando a que los
canismos de utilización de nuevas tecnologías digitales, electrónicas o
telemáticas, se vayan incorporando a todas las actividades del ser humano; sin
estamos estructurando, de hecho, un espacio de relaciones
interpersonales nueva, con nuevas reglas en todos los ámbitos y con poca o
ninguna regulación, esto requiere urgentemente de un margo reg
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inserción en la vida pública y
privada de las personas, de las organizaciones y de sus manifestaciones de
acompañado de las
rio manifestando su voluntad;
hasta físicamente
de identificación y validación
servicios y prestaciones públicas y privadas. Sin
n notificaciones,
publicidad no deseada, cartas, manifiestos, etc. en nuestras casillas postales,
de nuestros domicilios, etc.; esto nos ha
llevado a la primera reflexión de ¿cómo pudieron obtener datos personales de
merece detenernos a analizar la
cantidad increíblemente grande de tráfico de información que contiene datos
personales, a veces en forma lícita, pero muchas veces en forma ilícita,
y lo que es peor, produciendo
ara quienes manejan
e indefensión a
nte tema en el Ecuador, desde las
En lo Social: El volumen de transacciones y de consignación de datos, amerita
ral y obligatoria para todos
para proveerlos además de seguridad jurídica.
y las necesidades de una nueva comunicación,
nos están llevando a que los
canismos de utilización de nuevas tecnologías digitales, electrónicas o
s actividades del ser humano; sin
estamos estructurando, de hecho, un espacio de relaciones
as en todos los ámbitos y con poca o
ninguna regulación, esto requiere urgentemente de un margo regulatorio
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
general, y para ello, en forma previa
de los avances que en la materia hayan tenido
En lo Jurídico: El nuevo marco constitucional ha recogido principios que son de
vital importancia para el efecto que persigue este estudio de tesis, que pretende
aportar para el nuevo orden legal que viabilice estos principios que ha requerido
la sociedad desde hace algunos años.
La Constitución de la República consagra a la protección de datos personales
como un derecho y una garantía; contiene disposiciones específicas en materia
de movilidad humana, salud, niños y adolescentes, etc., relacio
protección de sus datos personales, lo que requiere de un marco legal
adecuado a estos principios y a la necesidad improrrogable de su tratamiento a
nivel legal.
Tenemos avances y estudios s
incorporarlos al debate y a la
se propone, responda objetivamente a l
sociedad ecuatoriana, y que no constituya una
experiencias extranjeras,
tienen en todos los ámbitos público
que las personas tenemos a que se nos garantice y proteja.
1.3.- El derecho a la intimidad,
dejado en paz.-
“En 1873, el Juez Thomas A. Cooley, en su obra "The Elements of Torts", lo
definió como "the right to be let alone", es decir, el derecho a ser dejado en paz,
o a ser dejado sólo. Fue formulada orgánicamente por
artículo publicado en 1890 por dos jóvenes abogados WARREN y
BRANDEIS. El objetivo que perseguían los autores de este trabajo era
establecer un límite jurídico que
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general, y para ello, en forma previa vamos a requerir de un estudio comparativo
de los avances que en la materia hayan tenido algunos países de la
El nuevo marco constitucional ha recogido principios que son de
vital importancia para el efecto que persigue este estudio de tesis, que pretende
aportar para el nuevo orden legal que viabilice estos principios que ha requerido
sociedad desde hace algunos años.
La Constitución de la República consagra a la protección de datos personales
como un derecho y una garantía; contiene disposiciones específicas en materia
de movilidad humana, salud, niños y adolescentes, etc., relacio
protección de sus datos personales, lo que requiere de un marco legal
adecuado a estos principios y a la necesidad improrrogable de su tratamiento a
Tenemos avances y estudios sobre el tema en cuestión, que pretendemos
os al debate y a la socialización, a fin de que el proyecto de
responda objetivamente a los requerimientos normativos de la
, y que no constituya una simple reproducción
, dadas las consecuencias que los datos personales
tienen en todos los ámbitos público y privado, y los derechos constitucionales
que las personas tenemos a que se nos garantice y proteja.
El derecho a la intimidad, “right to be let alone” o derecho a ser
“En 1873, el Juez Thomas A. Cooley, en su obra "The Elements of Torts", lo
definió como "the right to be let alone", es decir, el derecho a ser dejado en paz,
Fue formulada orgánicamente por primera
blicado en 1890 por dos jóvenes abogados WARREN y
El objetivo que perseguían los autores de este trabajo era
establecer un límite jurídico que limite las intromisiones de la prensa en la vida
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14
vamos a requerir de un estudio comparativo
os países de la región.
El nuevo marco constitucional ha recogido principios que son de
vital importancia para el efecto que persigue este estudio de tesis, que pretende
aportar para el nuevo orden legal que viabilice estos principios que ha requerido
La Constitución de la República consagra a la protección de datos personales
como un derecho y una garantía; contiene disposiciones específicas en materia
de movilidad humana, salud, niños y adolescentes, etc., relacionadas a la
protección de sus datos personales, lo que requiere de un marco legal
adecuado a estos principios y a la necesidad improrrogable de su tratamiento a
, que pretendemos
socialización, a fin de que el proyecto de ley que
os requerimientos normativos de la
reproducción de otras
onsecuencias que los datos personales
ado, y los derechos constitucionales
o derecho a ser
“En 1873, el Juez Thomas A. Cooley, en su obra "The Elements of Torts", lo
definió como "the right to be let alone", es decir, el derecho a ser dejado en paz,
primera vez en un
blicado en 1890 por dos jóvenes abogados WARREN y
El objetivo que perseguían los autores de este trabajo era
a prensa en la vida
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privada. El propio Louis D. BRANDEIS, años más tard
Supremo, entronó este derecho en la IV enmienda de la Constitución en el voto
particular que formuló a la sentencia Olmstead v. United States (1928). A su
juicio, dicho precepto debía ser interpretado extensivamente, de manera que
exigiera un límite que impidiese las intromisiones gubernamentales en la vida
privada.
Sin embargo, pese a este y a otros pronunciamientos semejantes, el Tribunal
Supremo no afirmará hasta 1965 la existencia de un específico derecho a la
intimidad, dotado de una sustantividad propia, en la sentencia Griswold v.
Connecticut, que consideró inconstitucional, por lesionar el derecho a la
intimidad, la prohibición de vender, distribuir y utilizar contraceptivos.
La trayectoria del derecho a la intimi
y tan sólo existieron formulaciones filosóficas y doctrinales sobre los derechos
de la personalidad. En el seno del debate político y filosófico, podemos destacar
las formulaciones de Benjamín CONSTANT DE REBECQUE
BENTHAM, Thomas HOBBES, John LOOKE, Robert PRICE y John STUART
MILL.
El derecho a la intimidad no aparece enunciado de forma expresa y como
categoría independiente en los textos constitucionales hasta fecha muy
recientes. El primer texto const
el derecho a la intimidad fue la Constitución portuguesa de 1976 en su artículo
26.1 y posteriormente lo hizo la Constitución española de 1978 en su artículo
18.
El contenido mínimo del derecho a la inti
diversos autores, como de derecho a:
- no participar en la vida colectiva,
- a aislarse de la comunidad,
- a establecer una relación
- a disfrutar de un espacio para respirar,
- a ejercer un derecho al anonimato,
- a un circulo de vida exclusivo,
- a no ser conocidos, en ciertos aspectos, por los demás.
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El propio Louis D. BRANDEIS, años más tarde, como Ju
ó este derecho en la IV enmienda de la Constitución en el voto
particular que formuló a la sentencia Olmstead v. United States (1928). A su
juicio, dicho precepto debía ser interpretado extensivamente, de manera que
exigiera un límite que impidiese las intromisiones gubernamentales en la vida
Sin embargo, pese a este y a otros pronunciamientos semejantes, el Tribunal
Supremo no afirmará hasta 1965 la existencia de un específico derecho a la
dotado de una sustantividad propia, en la sentencia Griswold v.
Connecticut, que consideró inconstitucional, por lesionar el derecho a la
intimidad, la prohibición de vender, distribuir y utilizar contraceptivos.
La trayectoria del derecho a la intimidad en Europa fue distinta de la Americana
y tan sólo existieron formulaciones filosóficas y doctrinales sobre los derechos
de la personalidad. En el seno del debate político y filosófico, podemos destacar
las formulaciones de Benjamín CONSTANT DE REBECQUE
BENTHAM, Thomas HOBBES, John LOOKE, Robert PRICE y John STUART
El derecho a la intimidad no aparece enunciado de forma expresa y como
categoría independiente en los textos constitucionales hasta fecha muy
recientes. El primer texto constitucional en Europa que recogió de forma expresa
el derecho a la intimidad fue la Constitución portuguesa de 1976 en su artículo
26.1 y posteriormente lo hizo la Constitución española de 1978 en su artículo
El contenido mínimo del derecho a la intimidad puede formularse, según
diversos autores, como de derecho a:
no participar en la vida colectiva,
a aislarse de la comunidad,
a establecer una relación-cero,
a disfrutar de un espacio para respirar,
a ejercer un derecho al anonimato,
a un circulo de vida exclusivo,
a no ser conocidos, en ciertos aspectos, por los demás.
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15
e, como Juez del Tribunal
ó este derecho en la IV enmienda de la Constitución en el voto
particular que formuló a la sentencia Olmstead v. United States (1928). A su
juicio, dicho precepto debía ser interpretado extensivamente, de manera que se
exigiera un límite que impidiese las intromisiones gubernamentales en la vida
Sin embargo, pese a este y a otros pronunciamientos semejantes, el Tribunal
Supremo no afirmará hasta 1965 la existencia de un específico derecho a la
dotado de una sustantividad propia, en la sentencia Griswold v.
Connecticut, que consideró inconstitucional, por lesionar el derecho a la
intimidad, la prohibición de vender, distribuir y utilizar contraceptivos.
dad en Europa fue distinta de la Americana
y tan sólo existieron formulaciones filosóficas y doctrinales sobre los derechos
de la personalidad. En el seno del debate político y filosófico, podemos destacar
las formulaciones de Benjamín CONSTANT DE REBECQUE, Jeremy
BENTHAM, Thomas HOBBES, John LOOKE, Robert PRICE y John STUART
El derecho a la intimidad no aparece enunciado de forma expresa y como
categoría independiente en los textos constitucionales hasta fecha muy
itucional en Europa que recogió de forma expresa
el derecho a la intimidad fue la Constitución portuguesa de 1976 en su artículo
26.1 y posteriormente lo hizo la Constitución española de 1978 en su artículo
midad puede formularse, según
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Este derecho fundamental ha sido reconocido con carácter universal en el
artículo 12 de la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas de 1984, en el artículo 8.1 de la Convención Europea para la protección
de los Derechos Humanos y de las Libertades fundamentales de 1950, y en el
artículo 17.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966.”
El derecho a la intimidad personal
imagen, la honra y buena reputación, que trasciende de lo nega
y propositivo, va más allá de la privacidad, hacia un sinnúmero de derechos y
garantías que consagra la Constitución de l
confronta el derecho público con el privado, y concibe la libertad de los actos
privados con el límite de la permisión; sin embargo, la limitación positiva de las
competencias tiene otro elemento adicional, que implica las cond
funcionarios públicos o que ejercen funciones o cargos, lo que implica coexistir
entre la persona y el mandatario, y su derecho a relajarse, solo o con sus
amigos, a cualquier lugar y hora que no sea de su trabajo, sin que tenga que dar
cuenta de sus cuentas ni de sus preferencias. Y llega hasta el lindero negativo
del fuero personal, el no abrir el correo y ver lleno de remitidos que no los ha
solicitado ni querido y que molesta la atención, el tiempo y la esencia de esa
persona, ahora que nos están enseñando hasta a rezar con correos no
deseados, llegando a provocar pánico y serios problemas sicológicos en los
lectores distraídos.
De manera que el Derecho a estar solo, o dejado solo y en paz, lejos del acoso
simple que sugiere, pretendemos
a entender el trayecto hacia la protección que merecen los datos personales; así
lo hemos creído conveniente, citarlo como un hito sugestivo para la evolución
normativa que pretendemos.
11 La intimidación informática del
redi.org/rdi-articulo.shtml?x=158 página visitada el 25 de noviembre de 2009, a las 12h40.
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Este derecho fundamental ha sido reconocido con carácter universal en el
artículo 12 de la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones
, en el artículo 8.1 de la Convención Europea para la protección
de los Derechos Humanos y de las Libertades fundamentales de 1950, y en el
artículo 17.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966.”
El derecho a la intimidad personal así referida, que implica el estado subjetivo, la
imagen, la honra y buena reputación, que trasciende de lo negativo a lo positivo
más allá de la privacidad, hacia un sinnúmero de derechos y
garantías que consagra la Constitución de la Republica; y por supuesto,
confronta el derecho público con el privado, y concibe la libertad de los actos
privados con el límite de la permisión; sin embargo, la limitación positiva de las
competencias tiene otro elemento adicional, que implica las cond
funcionarios públicos o que ejercen funciones o cargos, lo que implica coexistir
entre la persona y el mandatario, y su derecho a relajarse, solo o con sus
amigos, a cualquier lugar y hora que no sea de su trabajo, sin que tenga que dar
de sus cuentas ni de sus preferencias. Y llega hasta el lindero negativo
del fuero personal, el no abrir el correo y ver lleno de remitidos que no los ha
solicitado ni querido y que molesta la atención, el tiempo y la esencia de esa
s están enseñando hasta a rezar con correos no
deseados, llegando a provocar pánico y serios problemas sicológicos en los
De manera que el Derecho a estar solo, o dejado solo y en paz, lejos del acoso
simple que sugiere, pretendemos entender como el punto de partida, para llegar
a entender el trayecto hacia la protección que merecen los datos personales; así
lo hemos creído conveniente, citarlo como un hito sugestivo para la evolución
normativa que pretendemos.
La intimidación informática del trabajador, Revista de Derecho Informático Alfa – Redi,
página visitada el 25 de noviembre de 2009, a las 12h40.
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16
Este derecho fundamental ha sido reconocido con carácter universal en el
artículo 12 de la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones
, en el artículo 8.1 de la Convención Europea para la protección
de los Derechos Humanos y de las Libertades fundamentales de 1950, y en el
artículo 17.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966.”11
así referida, que implica el estado subjetivo, la
tivo a lo positivo
más allá de la privacidad, hacia un sinnúmero de derechos y
a Republica; y por supuesto,
confronta el derecho público con el privado, y concibe la libertad de los actos
privados con el límite de la permisión; sin embargo, la limitación positiva de las
competencias tiene otro elemento adicional, que implica las conductas de los
funcionarios públicos o que ejercen funciones o cargos, lo que implica coexistir
entre la persona y el mandatario, y su derecho a relajarse, solo o con sus
amigos, a cualquier lugar y hora que no sea de su trabajo, sin que tenga que dar
de sus cuentas ni de sus preferencias. Y llega hasta el lindero negativo
del fuero personal, el no abrir el correo y ver lleno de remitidos que no los ha
solicitado ni querido y que molesta la atención, el tiempo y la esencia de esa
s están enseñando hasta a rezar con correos no
deseados, llegando a provocar pánico y serios problemas sicológicos en los
De manera que el Derecho a estar solo, o dejado solo y en paz, lejos del acoso
entender como el punto de partida, para llegar
a entender el trayecto hacia la protección que merecen los datos personales; así
lo hemos creído conveniente, citarlo como un hito sugestivo para la evolución
Redi, http://www.alfa-
página visitada el 25 de noviembre de 2009, a las 12h40.
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
1.4.- Los datos pers onales,
La Constitución de la República
octubre de 2008, protege los datos de car
acceso y la decisión sobre información y datos de este caráct
correspondiente protección. La recolección, archivo, procesamiento, distribución
o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el
mandato de la ley.”12
La Asamblea Constituyente cambió el marco de la anter
de la República y amplió el sentido de esta protección, los medios por los que
son susceptibles de ser considerados y otros aspectos complementarios, como
los datos con el carácter de
En este marco, es oportuno avanza
legal que comprenda estos dere
Asamblea Constituyente asumió tareas de legisl
se deben priorizar proyectos legales puntu
tema.
Por su parte, el uso de las n
nacional, regional y seccionales,
organizaciones civiles y a los procesos gobernantes en ge
nuevas estrategias y formas en la ge
requieren de mecanismos ágiles y
consignación de datos para el acceso a los servicios y transacciones, y para
acceder a la operación de
que lo han emprendido por supuesto, en forma completamente aislada, sin un
marco regulatorio, respecto al manejo de los datos que se almacenan en
“bases”, registros, archivos o destinos
administración en todos sus niveles.
actos de simple administración y la expresión de voluntad de las diferentes
12 Constitución de la República vigente, art. 66, nº 19.
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onales, bien jurídico protegido.-
Constitución de la República publicada en el Registro Oficial Nº 449 de 20 de
, protege los datos de carácter personal, lo que incluye e
acceso y la decisión sobre información y datos de este carácter, así como su
correspondiente protección. La recolección, archivo, procesamiento, distribución
o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el
La Asamblea Constituyente cambió el marco de la anterior Constitución Política
de la República y amplió el sentido de esta protección, los medios por los que
son susceptibles de ser considerados y otros aspectos complementarios, como
con el carácter de personales.
marco, es oportuno avanzar hacia la implementación de la estructura
legal que comprenda estos derechos considerados de “libertad”, pues, si bien
Asamblea Constituyente asumió tareas de legislación, no es menos cierto
proyectos legales puntuales, entre los cuales no está
Por su parte, el uso de las nuevas tecnologías ha llevado a las admin
seccionales, a las organizaciones del sector privado,
organizaciones civiles y a los procesos gobernantes en general, a adopt
y formas en la gestión y prestación de servicios que
requieren de mecanismos ágiles y seguros, que implica entre otros aspectos, la
consignación de datos para el acceso a los servicios y transacciones, y para
acceder a la operación de los sistemas asignados para estas operaciones; cosa
que lo han emprendido por supuesto, en forma completamente aislada, sin un
marco regulatorio, respecto al manejo de los datos que se almacenan en
, registros, archivos o destinos, con el objetivo de facilitar y agilizar la
administración en todos sus niveles. Y así por igual, los actos administrativos,
actos de simple administración y la expresión de voluntad de las diferentes
Constitución de la República vigente, art. 66, nº 19.
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17
Registro Oficial Nº 449 de 20 de
ácter personal, lo que incluye el “ …
er, así como su
correspondiente protección. La recolección, archivo, procesamiento, distribución
o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el
ior Constitución Política
de la República y amplió el sentido de esta protección, los medios por los que
son susceptibles de ser considerados y otros aspectos complementarios, como
r hacia la implementación de la estructura
chos considerados de “libertad”, pues, si bien la
ación, no es menos cierto que
s cuales no está este
uevas tecnologías ha llevado a las administraciones
las organizaciones del sector privado,
neral, a adoptar
stión y prestación de servicios que
entre otros aspectos, la
consignación de datos para el acceso a los servicios y transacciones, y para
los sistemas asignados para estas operaciones; cosa
que lo han emprendido por supuesto, en forma completamente aislada, sin un
marco regulatorio, respecto al manejo de los datos que se almacenan en
de facilitar y agilizar la
os actos administrativos,
actos de simple administración y la expresión de voluntad de las diferentes
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
instancias de los gobiernos, respecto a los administrados, han requerid
nuevas tecnologías para prestar un mejor servicio.
1.5.- Las bases de datos personales.
El manejo de datos personales se ha vuelto indiscriminado y sin control efectivo,
se venden bases, se trafican y se subastan públicamente datos de
consumidores, de niveles de compras, de preferencias de mercado, etc.
Entonces, es necesario garantizar la seguridad, eficacia, objetividad, identidad
en las transacciones, y por otro lado, la protección efectiva de su estado, el
acceso irrestricto a sus titulares
ilegítimamente, lo destinan a otros fines para los cuales no consignó su titular,
entregan o difunden sin el consentimiento de su titular, o se benefician o lucran
en base a su disposición arbitraria.
espacio, archivo o lugar de almacenaje de los datos personales.
Base de datos.
1. f. Inform. “Conjunto de datos organizado de tal modo que permita obtener con
rapidez diversos tipos de información.”
La particularidad de las bases d
“personales”, es decir, referentes o relativas a las personas, que pueden ser
naturales o jurídicas; y estas serán la materia de la propuesta de ley con la que
concluirá esta tesis propuesta.
Las bases de datos personales
tesis, se entenderá a todo conjunto de datos organizados o no, en un lugar, sitio
o espacio determinado o determinable, susceptibles de ser conocidos o
extraídos, cuyo acceso está en poder de
13 DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA, Real Academia Española
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instancias de los gobiernos, respecto a los administrados, han requerid
nuevas tecnologías para prestar un mejor servicio.
Las bases de datos personales. -
El manejo de datos personales se ha vuelto indiscriminado y sin control efectivo,
se venden bases, se trafican y se subastan públicamente datos de
ores, de niveles de compras, de preferencias de mercado, etc.
Entonces, es necesario garantizar la seguridad, eficacia, objetividad, identidad
en las transacciones, y por otro lado, la protección efectiva de su estado, el
acceso irrestricto a sus titulares y la sanción para quienes acceden
ilegítimamente, lo destinan a otros fines para los cuales no consignó su titular,
entregan o difunden sin el consentimiento de su titular, o se benefician o lucran
su disposición arbitraria. Para ello es necesario contextualizar el
espacio, archivo o lugar de almacenaje de los datos personales.
“Conjunto de datos organizado de tal modo que permita obtener con
rapidez diversos tipos de información.”13
La particularidad de las bases de datos, motivo de tratamiento, es su carácter de
“personales”, es decir, referentes o relativas a las personas, que pueden ser
naturales o jurídicas; y estas serán la materia de la propuesta de ley con la que
concluirá esta tesis propuesta.
personales conocidas así, y para efecto de este estudio de
todo conjunto de datos organizados o no, en un lugar, sitio
o espacio determinado o determinable, susceptibles de ser conocidos o
extraídos, cuyo acceso está en poder de una persona natural o jurídica.
CIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA, Real Academia Española - Vigésima segunda edición.
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18
instancias de los gobiernos, respecto a los administrados, han requerido de las
El manejo de datos personales se ha vuelto indiscriminado y sin control efectivo,
se venden bases, se trafican y se subastan públicamente datos de
ores, de niveles de compras, de preferencias de mercado, etc.
Entonces, es necesario garantizar la seguridad, eficacia, objetividad, identidad
en las transacciones, y por otro lado, la protección efectiva de su estado, el
y la sanción para quienes acceden
ilegítimamente, lo destinan a otros fines para los cuales no consignó su titular,
entregan o difunden sin el consentimiento de su titular, o se benefician o lucran
rio contextualizar el
“Conjunto de datos organizado de tal modo que permita obtener con
e datos, motivo de tratamiento, es su carácter de
“personales”, es decir, referentes o relativas a las personas, que pueden ser
naturales o jurídicas; y estas serán la materia de la propuesta de ley con la que
y para efecto de este estudio de
todo conjunto de datos organizados o no, en un lugar, sitio
o espacio determinado o determinable, susceptibles de ser conocidos o
una persona natural o jurídica.
Vigésima segunda edición.
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Finalmente, los datos personales, objeto de análisis de esta propuesta tesis,
cuanto constituyen información referida a personas físicas o de existencia
jurídica, deben considerarse como íntimamente ligados a sus titula
además la identificación o singularización de ese
esa persona -física o jurídica o de existencia ideal
objeto de tratamiento por parte de terceros,
de la legislación ecuatoriana, en un estudio comparado, para estructurar una
propuesta de ley.
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, los datos personales, objeto de análisis de esta propuesta tesis,
n información referida a personas físicas o de existencia
deben considerarse como íntimamente ligados a sus titula
la identificación o singularización de ese Titular de los datos, esto es,
física o jurídica o de existencia ideal- cuyos datos personales sean
objeto de tratamiento por parte de terceros, que serán planteados
de la legislación ecuatoriana, en un estudio comparado, para estructurar una
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19
, los datos personales, objeto de análisis de esta propuesta tesis, en
n información referida a personas físicas o de existencia
deben considerarse como íntimamente ligados a sus titulares, e implica
Titular de los datos, esto es,
cuyos datos personales sean
serán planteados en el marco
de la legislación ecuatoriana, en un estudio comparado, para estructurar una
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Marco Constitucional de la protección de Datos Pers onales
2.1.- Las disposiciones constitucionales ecuatorianas sob re protección
de datos personales.-
La Constitución de la República, promulgada en el Registro Oficial Nº 449, el
lunes 20 de octubre de 2008, reconoce como un derecho y
66, Nº 19: “El derecho a la protección de datos de carácter pe rsonal, que
incluye el acc eso y la decisión sobre información y datos de este carácter,
así como su correspondiente protección. La recolec ción, archivo,
procesamiento, distribución o difusión de estos dat os o información
requerirán la autorización del titular o el mandato de la le
conexa, la Constitución
indirectamente al ejercicio de e
Artículo Tema Contenido40 Migraciones Se reconoce a las personas el derecho a migrar. El Estado, a
tra
otras las siguientes acciones para el ejercicio de los derechos
de las personas ecuatorianas en el
condición migratoria: Mantendrá la confidencialidad de los
datos de car
de las instituciones del Ecuador en el exterior
45 Niñas, niños
y adolescentes
Las niñas, niños y adolescentes gozarán de los derechos
comunes del ser humano, además de los específicos de su
edad. Tien
acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que
fuera perjudicial para su bienestar
14 Constitución de la República, art. 4015 Constitución de la República, art. 45
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CAPÍTULO II
Marco Constitucional de la protección de Datos Pers onales
Las disposiciones constitucionales ecuatorianas sob re protección
La Constitución de la República, promulgada en el Registro Oficial Nº 449, el
tubre de 2008, reconoce como un derecho y garantiza,
“El derecho a la protección de datos de carácter pe rsonal, que
eso y la decisión sobre información y datos de este carácter,
así como su correspondiente protección. La recolec ción, archivo,
procesamiento, distribución o difusión de estos dat os o información
requerirán la autorización del titular o el mandato de la le y.”
, la Constitución contiene disposiciones que refieren directa o
indirectamente al ejercicio de este derecho, de los que citamos:
Contenido Se reconoce a las personas el derecho a migrar. El Estado, a
través de las entidades correspondientes, desarrollará entre
otras las siguientes acciones para el ejercicio de los derechos
de las personas ecuatorianas en el exterior, cualquiera sea su
condición migratoria: Mantendrá la confidencialidad de los
datos de carácter personal que se encuentren en los archivos
de las instituciones del Ecuador en el exterior
Las niñas, niños y adolescentes gozarán de los derechos
comunes del ser humano, además de los específicos de su
edad. Tienen entre otros, el derecho a recibir información
acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que
fuera perjudicial para su bienestar15.
Constitución de la República, art. 40 Constitución de la República, art. 45
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20
Marco Constitucional de la protección de Datos Pers onales .
Las disposiciones constitucionales ecuatorianas sob re protección
La Constitución de la República, promulgada en el Registro Oficial Nº 449, el
garantiza, en el Art.
“El derecho a la protección de datos de carácter pe rsonal, que
eso y la decisión sobre información y datos de este carácter,
así como su correspondiente protección. La recolec ción, archivo,
procesamiento, distribución o difusión de estos dat os o información
y.” , y en forma
contiene disposiciones que refieren directa o
Se reconoce a las personas el derecho a migrar. El Estado, a
vés de las entidades correspondientes, desarrollará entre
otras las siguientes acciones para el ejercicio de los derechos
exterior, cualquiera sea su
condición migratoria: Mantendrá la confidencialidad de los
ácter personal que se encuentren en los archivos
de las instituciones del Ecuador en el exterior14.
Las niñas, niños y adolescentes gozarán de los derechos
comunes del ser humano, además de los específicos de su
en entre otros, el derecho a recibir información
acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que
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66 (Nº 11)
Reserva sobre convicciones
Se reconoce y garantizará a las personas: El derecho a
guardar reser
obligado a declarar sobre las mismas. En ningún caso se
podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de sus
legítimos representantes, la información personal o de
terceros sobre sus creencias religiosas,
pensamiento político; ni sobre datos referentes a su salud y
vida sexual, salvo por necesidades de atención médica
92 Conocimiento
y acceso a datos
Toda persona, por sus propios derechos o como
representante legitimado para el efecto, tend
conocer de la existencia y a acceder a los documentos, datos
genéticos, bancos o archivos de datos personales e informes
que sobre sí misma, o sobre sus bienes, consten en entidades
públicas o privadas, en soporte material o electrónico.
Asimi
ellos, su finalidad, el origen y destino de información
personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de
datos. Las personas responsables de los bancos o archivos
de datos personales podrán difundi
con autorización de su titular o de la ley. La persona titular
de los datos podrá solicitar al responsable el acceso sin costo
al archivo, así como la actualización de los datos, su
rectificación, eliminación o anulación. En el
sensibles, cuyo archivo deberá estar autorizado por la ley o
por la persona titular, se exigirá la adopción de las medidas
de seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud, ésta
podrá acudir a la jueza o juez. La persona afectada podr
demandar por los perjuicios ocasionados
362 Datos de
salud La atención de salud como servicio público se prestará a
través de las entidades estatales, privadas, autónomas,
16 Constitución de la República, art. 66 Nº 1117 Constitución de la República, art. 92
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Se reconoce y garantizará a las personas: El derecho a
guardar reserva sobre sus convicciones. Nadie podrá ser
obligado a declarar sobre las mismas. En ningún caso se
podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de sus
legítimos representantes, la información personal o de
terceros sobre sus creencias religiosas,
pensamiento político; ni sobre datos referentes a su salud y
vida sexual, salvo por necesidades de atención médica
Toda persona, por sus propios derechos o como
representante legitimado para el efecto, tend
conocer de la existencia y a acceder a los documentos, datos
genéticos, bancos o archivos de datos personales e informes
que sobre sí misma, o sobre sus bienes, consten en entidades
públicas o privadas, en soporte material o electrónico.
Asimismo tendrá derecho a conocer el uso que se haga de
ellos, su finalidad, el origen y destino de información
personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de
datos. Las personas responsables de los bancos o archivos
de datos personales podrán difundir la información archivada
con autorización de su titular o de la ley. La persona titular
de los datos podrá solicitar al responsable el acceso sin costo
al archivo, así como la actualización de los datos, su
rectificación, eliminación o anulación. En el
sensibles, cuyo archivo deberá estar autorizado por la ley o
por la persona titular, se exigirá la adopción de las medidas
de seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud, ésta
podrá acudir a la jueza o juez. La persona afectada podr
demandar por los perjuicios ocasionados17.
La atención de salud como servicio público se prestará a
través de las entidades estatales, privadas, autónomas,
Constitución de la República, art. 66 Nº 11 Constitución de la República, art. 92
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21
Se reconoce y garantizará a las personas: El derecho a
va sobre sus convicciones. Nadie podrá ser
obligado a declarar sobre las mismas. En ningún caso se
podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de sus
legítimos representantes, la información personal o de
terceros sobre sus creencias religiosas, filiación o
pensamiento político; ni sobre datos referentes a su salud y
vida sexual, salvo por necesidades de atención médica16.
Toda persona, por sus propios derechos o como
representante legitimado para el efecto, tendrá derecho a
conocer de la existencia y a acceder a los documentos, datos
genéticos, bancos o archivos de datos personales e informes
que sobre sí misma, o sobre sus bienes, consten en entidades
públicas o privadas, en soporte material o electrónico.
smo tendrá derecho a conocer el uso que se haga de
ellos, su finalidad, el origen y destino de información
personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de
datos. Las personas responsables de los bancos o archivos
r la información archivada
con autorización de su titular o de la ley. La persona titular
de los datos podrá solicitar al responsable el acceso sin costo
al archivo, así como la actualización de los datos, su
rectificación, eliminación o anulación. En el caso de datos
sensibles, cuyo archivo deberá estar autorizado por la ley o
por la persona titular, se exigirá la adopción de las medidas
de seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud, ésta
podrá acudir a la jueza o juez. La persona afectada podrá
La atención de salud como servicio público se prestará a
través de las entidades estatales, privadas, autónomas,
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comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales
alternativas y c
seguros, de calidad y calidez, y garantizarán el
consentimiento informado, el acceso a la información y la
confidencialidad de la información de los pacientes
2.2.- El marco normativo requerido para aplic
constitucionales sobre protección de datos.
La protección de datos, definida por la Real Academia de la Lengua Española,
es en los siguientes términos:
Protección de datos.
1. f. “Sistema legal que garantiza la confidencialidad de los
poder de las administraciones públicas u otras organizaciones.
protección de datos.”19
Para la protección de derechos y la regulación de la materia, en el marco
normativo ecuatoriano, se requiere de la expedición de una Ley,
la Asamblea Nacional, previo del trámite establecido en la Constitución
marco normativo constitucional debe ser legislado y contenido en un cuerpo
legal que tendrá el carácter de ley
pues regula el ejercicio de un derecho y garantía constitucional
materia de las establecidas en la Constitución de la República
este carácter orgánico:
Las leyes, en el sistema normativo nacional ecuatoriano
ordinarias. La generalidad de las leyes
cuatro casos, en que son orgánicas:
1. Las que regulen la organización y funcionamiento de las instituciones creadas
por la Constitución.
18 Constitución de la República, art. 36219 DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA, Real Academia Española
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comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales
alternativas y complementarias. Los servicios de salud serán
seguros, de calidad y calidez, y garantizarán el
consentimiento informado, el acceso a la información y la
confidencialidad de la información de los pacientes
El marco normativo requerido para aplic ar los principios
constitucionales sobre protección de datos. -
La protección de datos, definida por la Real Academia de la Lengua Española,
es en los siguientes términos:
f. “Sistema legal que garantiza la confidencialidad de los datos personales en
poder de las administraciones públicas u otras organizaciones.
Para la protección de derechos y la regulación de la materia, en el marco
e requiere de la expedición de una Ley, competencia de
ional, previo del trámite establecido en la Constitución
marco normativo constitucional debe ser legislado y contenido en un cuerpo
ndrá el carácter de ley, y esta debe tener el carácter de
gula el ejercicio de un derecho y garantía constitucional, por cuanto es
materia de las establecidas en la Constitución de la República para que tenga
, en el sistema normativo nacional ecuatoriano son orgánicas y
generalidad de las leyes son ordinarias, salvo los siguientes
que son orgánicas:
1. Las que regulen la organización y funcionamiento de las instituciones creadas
itución de la República, art. 362
DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA, Real Academia Española - Vigésima segunda edición
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22
comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales
omplementarias. Los servicios de salud serán
seguros, de calidad y calidez, y garantizarán el
consentimiento informado, el acceso a la información y la
confidencialidad de la información de los pacientes18.
ar los principios
La protección de datos, definida por la Real Academia de la Lengua Española,
datos personales en
poder de las administraciones públicas u otras organizaciones. Agencia de
Para la protección de derechos y la regulación de la materia, en el marco
competencia de
ional, previo del trámite establecido en la Constitución. El
marco normativo constitucional debe ser legislado y contenido en un cuerpo
, y esta debe tener el carácter de orgánica,
, por cuanto es
para que tenga
son orgánicas y
son ordinarias, salvo los siguientes
1. Las que regulen la organización y funcionamiento de las instituciones creadas
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2. Las que regulen el ejercicio de los derecho
3. Las que regulen la organización, competencias, facultades y funcionamiento
de los gobiernos autónomos descentralizados.
4. Las relativas al régimen de partidos políticos y al sistema electoral.
La expedición, reforma,
requieren de mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional.
Las leyes ordinarias no pueden
Por lo tanto, el numeral 2 del citado artículo 133 d
forma vinculante, el carácter
2.3.- El trámite de la Ley con
El diagnóstico previo del tema nos ha llevado a considerar la posible categoría
normativa que regirá la vigencia de la protección de datos personales; y en esa
consideración, la visión adecuada, es la expedición de una ley que pueda tener
carácter general y de aplicación obligatoria en todos los ámbitos, públicos y
privado. Así planteada la
constitucional que debemos observar para la expedición de la norma en
cuestión.
La Constitución de la República establece expresamente los casos en los que
se requiere de una ley para regular el ejercicio de lo
constitucionales, y ese es el caso de la materia de esta Tesis.
INICIATIVA
La iniciativa para presentar proyectos de ley corresponde: A las asambleístas y
los asambleístas, con el apoyo de una bancada legislativa o de al menos e
cinco por ciento de los miembros de la Asamblea Nacional, a la Presidenta o
Presidente de la República, a las otras funciones del Estado en los ámbitos de
su competencia, a la Corte Constitucional, Procuraduría General del Estado,
20 Constitución de la República, art. 133
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2. Las que regulen el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales.
3. Las que regulen la organización, competencias, facultades y funcionamiento
de los gobiernos autónomos descentralizados.
4. Las relativas al régimen de partidos políticos y al sistema electoral.
La expedición, reforma, derogación e interpretación de las leyes orgánicas
mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional.
ueden modificar ni prevalecer sobre una ley orgánica.
Por lo tanto, el numeral 2 del citado artículo 133 de la Carta Magna establece
carácter de Orgánica que debe tener esta ley.
El trámite de la Ley con forme a la C onstitución en vigencia.
El diagnóstico previo del tema nos ha llevado a considerar la posible categoría
a que regirá la vigencia de la protección de datos personales; y en esa
consideración, la visión adecuada, es la expedición de una ley que pueda tener
carácter general y de aplicación obligatoria en todos los ámbitos, públicos y
privado. Así planteada la vía jurídica, es necesario plantear el marco
constitucional que debemos observar para la expedición de la norma en
La Constitución de la República establece expresamente los casos en los que
e requiere de una ley para regular el ejercicio de los derechos y garantías
constitucionales, y ese es el caso de la materia de esta Tesis.
La iniciativa para presentar proyectos de ley corresponde: A las asambleístas y
los asambleístas, con el apoyo de una bancada legislativa o de al menos e
cinco por ciento de los miembros de la Asamblea Nacional, a la Presidenta o
Presidente de la República, a las otras funciones del Estado en los ámbitos de
su competencia, a la Corte Constitucional, Procuraduría General del Estado,
Constitución de la República, art. 133
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23
s y garantías constitucionales.
3. Las que regulen la organización, competencias, facultades y funcionamiento
4. Las relativas al régimen de partidos políticos y al sistema electoral.
e las leyes orgánicas
mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional.
modificar ni prevalecer sobre una ley orgánica.20
gna establece en
.
onstitución en vigencia. -
El diagnóstico previo del tema nos ha llevado a considerar la posible categoría
a que regirá la vigencia de la protección de datos personales; y en esa
consideración, la visión adecuada, es la expedición de una ley que pueda tener
carácter general y de aplicación obligatoria en todos los ámbitos, públicos y
vía jurídica, es necesario plantear el marco
constitucional que debemos observar para la expedición de la norma en
La Constitución de la República establece expresamente los casos en los que
s derechos y garantías
La iniciativa para presentar proyectos de ley corresponde: A las asambleístas y
los asambleístas, con el apoyo de una bancada legislativa o de al menos el
cinco por ciento de los miembros de la Asamblea Nacional, a la Presidenta o
Presidente de la República, a las otras funciones del Estado en los ámbitos de
su competencia, a la Corte Constitucional, Procuraduría General del Estado,
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Fiscalía General del Estado, Defensoría del Pueblo y Defensoría Pública en las
materias que les corresponda de acuerdo con sus atribuciones, a las
ciudadanas y los ciudadanos que estén en goce de los derechos políticos y a las
organizaciones sociales que cuenten con el respald
punto veinticinco por ciento de las ciudadanas y ciudadanos inscritos en el
padrón electoral nacional, y a quienes presenten proyectos de ley de acuerdo
con estas disposiciones podrán participar en su debate, personalmente o por
medio de sus delegados.21
TRÁMITE
Los proyectos de ley deberán referirse a una sola materia
será sometido a dos debates. La Presidenta o Presidente de la Asamblea
Nacional enviará el proyecto a la comisión que corresponda, que iniciar
respectivo conocimiento y trámite. Aprobado el proyecto de ley, la Asamblea lo
enviará a la Presidenta o Presidente de la República para que lo sancione u
objete de forma fundamentada. Sancionado el proyecto de ley o de no haber
objeciones dentro del plazo de treinta días posteriores a su recepción por parte
de la Presidenta o Presidente de la República, se promulgará la ley, y se
publicará en el Registro Oficial
objeta totalmente el proyecto de ley, la
solamente después de un año contado a partir de la fecha de la objeción.
Transcurrido este plazo, la Asamblea podrá ratificarlo en un solo debate, con el
voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, y lo
inmediatamente al Registro Oficial para su publicación. Si la objeción fuera
parcial, la Presidenta o Presidente de la República presentará un texto
alternativo, que no podrá incluir materias no contempladas en el proyecto; igual
restricción observará la Asamblea Nacional en la aprobación de las
modificaciones sugeridas. La Asamblea examinará la objeción parcial dentro del
plazo de treinta días, contados a partir de la fecha de su entrega y podrá, en un
solo debate, allanarse a ella y enmendar el
21 Constitución de la República, art. 13422 Constitución de la República, art. 13623 Constitución de la República, art. 137
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stado, Defensoría del Pueblo y Defensoría Pública en las
materias que les corresponda de acuerdo con sus atribuciones, a las
ciudadanas y los ciudadanos que estén en goce de los derechos políticos y a las
organizaciones sociales que cuenten con el respaldo de por lo menos el cero
punto veinticinco por ciento de las ciudadanas y ciudadanos inscritos en el
padrón electoral nacional, y a quienes presenten proyectos de ley de acuerdo
con estas disposiciones podrán participar en su debate, personalmente o por 21
Los proyectos de ley deberán referirse a una sola materia22. El proyecto de ley
será sometido a dos debates. La Presidenta o Presidente de la Asamblea
Nacional enviará el proyecto a la comisión que corresponda, que iniciar
respectivo conocimiento y trámite. Aprobado el proyecto de ley, la Asamblea lo
enviará a la Presidenta o Presidente de la República para que lo sancione u
objete de forma fundamentada. Sancionado el proyecto de ley o de no haber
plazo de treinta días posteriores a su recepción por parte
de la Presidenta o Presidente de la República, se promulgará la ley, y se
publicará en el Registro Oficial23. Si la Presidenta o Presidente de la República
objeta totalmente el proyecto de ley, la Asamblea podrá volver a considerarlo
solamente después de un año contado a partir de la fecha de la objeción.
Transcurrido este plazo, la Asamblea podrá ratificarlo en un solo debate, con el
voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, y lo
inmediatamente al Registro Oficial para su publicación. Si la objeción fuera
parcial, la Presidenta o Presidente de la República presentará un texto
alternativo, que no podrá incluir materias no contempladas en el proyecto; igual
vará la Asamblea Nacional en la aprobación de las
modificaciones sugeridas. La Asamblea examinará la objeción parcial dentro del
plazo de treinta días, contados a partir de la fecha de su entrega y podrá, en un
solo debate, allanarse a ella y enmendar el proyecto con el voto favorable de la
Constitución de la República, art. 134 Constitución de la República, art. 136
ón de la República, art. 137
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24
stado, Defensoría del Pueblo y Defensoría Pública en las
materias que les corresponda de acuerdo con sus atribuciones, a las
ciudadanas y los ciudadanos que estén en goce de los derechos políticos y a las
o de por lo menos el cero
punto veinticinco por ciento de las ciudadanas y ciudadanos inscritos en el
padrón electoral nacional, y a quienes presenten proyectos de ley de acuerdo
con estas disposiciones podrán participar en su debate, personalmente o por
. El proyecto de ley
será sometido a dos debates. La Presidenta o Presidente de la Asamblea
Nacional enviará el proyecto a la comisión que corresponda, que iniciará su
respectivo conocimiento y trámite. Aprobado el proyecto de ley, la Asamblea lo
enviará a la Presidenta o Presidente de la República para que lo sancione u
objete de forma fundamentada. Sancionado el proyecto de ley o de no haber
plazo de treinta días posteriores a su recepción por parte
de la Presidenta o Presidente de la República, se promulgará la ley, y se
. Si la Presidenta o Presidente de la República
Asamblea podrá volver a considerarlo
solamente después de un año contado a partir de la fecha de la objeción.
Transcurrido este plazo, la Asamblea podrá ratificarlo en un solo debate, con el
voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, y lo enviará
inmediatamente al Registro Oficial para su publicación. Si la objeción fuera
parcial, la Presidenta o Presidente de la República presentará un texto
alternativo, que no podrá incluir materias no contempladas en el proyecto; igual
vará la Asamblea Nacional en la aprobación de las
modificaciones sugeridas. La Asamblea examinará la objeción parcial dentro del
plazo de treinta días, contados a partir de la fecha de su entrega y podrá, en un
proyecto con el voto favorable de la
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
mayoría de asistentes a la sesión. También podrá ratificar el proyecto
inicialmente aprobado, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros. En ambos casos, la Asamblea enviará la ley al Registro Ofi
su publicación. Si la Asamblea no considera la objeción en el plazo señalado, se
entenderá que se ha allanado a ésta y la Presidenta o Presidente de la
República dispondrá la promulgación de la ley y su publicación en el Registro
Oficial. Si la objeción fuera también por inconstitucionalidad, se resolverá
primero la objeción por inconstitucionalidad
Presidente de la República se fundamenta en la inconstitucionalidad total o
parcial del proyecto, requerirá dict
dentro del plazo de treinta días.
inconstitucionalidad total del proyecto, éste será archivado, y si esta fuera
parcial, la Asamblea Nacional realizará las enmiendas necesarias p
proyecto pase a la sanción de la Presidenta o Presidente de la República. Si la
Corte Constitucional dictamina que no hay inconstitucionalidad, la Asamblea
Nacional lo promulgará y ordenará su publicación
Sin embargo del trámite ordinario que
en su debate y aprobación, en el pleno de la Asamblea Nacional, proponemos
una línea de construcción sistemática que pretende se legitime a nivel de los
actores positivos que inciden en el tema protección de dat
de una propuesta esquemática que recoge principios y valores que deben
considerarse, por sus buenas prácticas en la región, y en España. Este plan
que mira hacia la construcción, socialización y validación de la propuesta se
detalla en esta tesis en los puntos subsiguientes, y constituye el paso previo al
trámite, que lo llamaremos “formal”, para efectos de orden en esta tesis.
24 Constitución de la República, art. 13825 Constitución de la República, art. 139
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mayoría de asistentes a la sesión. También podrá ratificar el proyecto
inicialmente aprobado, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros. En ambos casos, la Asamblea enviará la ley al Registro Ofi
su publicación. Si la Asamblea no considera la objeción en el plazo señalado, se
entenderá que se ha allanado a ésta y la Presidenta o Presidente de la
República dispondrá la promulgación de la ley y su publicación en el Registro
objeción fuera también por inconstitucionalidad, se resolverá
primero la objeción por inconstitucionalidad24. Si la objeción de la Presidenta o
Presidente de la República se fundamenta en la inconstitucionalidad total o
parcial del proyecto, requerirá dictamen de la Corte Constitucional, que lo emitirá
dentro del plazo de treinta días. Si el dictamen confirmara la
inconstitucionalidad total del proyecto, éste será archivado, y si esta fuera
parcial, la Asamblea Nacional realizará las enmiendas necesarias p
proyecto pase a la sanción de la Presidenta o Presidente de la República. Si la
Corte Constitucional dictamina que no hay inconstitucionalidad, la Asamblea
Nacional lo promulgará y ordenará su publicación25.
Sin embargo del trámite ordinario que requiere este, y todos los cuerpos legales,
en su debate y aprobación, en el pleno de la Asamblea Nacional, proponemos
una línea de construcción sistemática que pretende se legitime a nivel de los
actores positivos que inciden en el tema protección de datos personales, a partir
de una propuesta esquemática que recoge principios y valores que deben
considerarse, por sus buenas prácticas en la región, y en España. Este plan
que mira hacia la construcción, socialización y validación de la propuesta se
a en esta tesis en los puntos subsiguientes, y constituye el paso previo al
trámite, que lo llamaremos “formal”, para efectos de orden en esta tesis.
Constitución de la República, art. 138 Constitución de la República, art. 139
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25
mayoría de asistentes a la sesión. También podrá ratificar el proyecto
inicialmente aprobado, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros. En ambos casos, la Asamblea enviará la ley al Registro Oficial para
su publicación. Si la Asamblea no considera la objeción en el plazo señalado, se
entenderá que se ha allanado a ésta y la Presidenta o Presidente de la
República dispondrá la promulgación de la ley y su publicación en el Registro
objeción fuera también por inconstitucionalidad, se resolverá
. Si la objeción de la Presidenta o
Presidente de la República se fundamenta en la inconstitucionalidad total o
amen de la Corte Constitucional, que lo emitirá
Si el dictamen confirmara la
inconstitucionalidad total del proyecto, éste será archivado, y si esta fuera
parcial, la Asamblea Nacional realizará las enmiendas necesarias para que el
proyecto pase a la sanción de la Presidenta o Presidente de la República. Si la
Corte Constitucional dictamina que no hay inconstitucionalidad, la Asamblea
requiere este, y todos los cuerpos legales,
en su debate y aprobación, en el pleno de la Asamblea Nacional, proponemos
una línea de construcción sistemática que pretende se legitime a nivel de los
os personales, a partir
de una propuesta esquemática que recoge principios y valores que deben
considerarse, por sus buenas prácticas en la región, y en España. Este plan
que mira hacia la construcción, socialización y validación de la propuesta se
a en esta tesis en los puntos subsiguientes, y constituye el paso previo al
trámite, que lo llamaremos “formal”, para efectos de orden en esta tesis.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Estudio comparativo de Leyes de Protección de Datos .
3.1.- Algunas l eyes de protección de
Aunque resulta un proyecto ambicioso, es
tesis, un análisis de algunas de las leyes de protección de datos personales que
se encuentran en vigencia en al
entorno adecuado y de partida para nuestra propuesta
en las realidades sociales, políticas y económicas, y hasta los avances que de la
mano hemos tenido en cuanto a la penetración
de derechos y concomitantemente los avances que hemos tenido en cuanto al
acceso de nuevas tecnologías
electrónicos y telemáticos; en relación a lo cual, salvo una o dos excepciones,
los niveles de acceso son similares,
manejo de datos, y particularmente de datos personales, ha experimentado un
mayor espectro al tradicional
cuyo control seguía similares procedimientos de control, manej
estructura. Cada vez con mayor cobertura, se han incorporado esos archivos,
ficheros, bases o como queramos denominarlos, a las vidas privadas, y públicas
de las personas.
Por otra parte las experiencias en algunos países de Suramérica, como
Chileno y Argentino, superan
experiencias válidas para seguirlas
idéntica realidad, hace a su vez que veamos directamente el reflejo de nuestras
estructuras en su proyectada ley de un poco más de tres años de vigencia
muy especial énfasis en la información financiera y crediticia, comercial, de
servicios y la proveniente de terceros países, lo que la
enfoque de la protección de datos personal
regional el caso Español,
cobertura, reformas y pionero tratamiento que ha dado a la protección de datos
personales, por la trayectoria de su estructura administrativa de regul
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CAPÍTULO III
Estudio comparativo de Leyes de Protección de Datos .
eyes de protección de datos vigentes en la región.
Aunque resulta un proyecto ambicioso, es necesario realizar como parte de esta
análisis de algunas de las leyes de protección de datos personales que
se encuentran en vigencia en algunos países de Sudamérica. E
de partida para nuestra propuesta, considerando la similitud
en las realidades sociales, políticas y económicas, y hasta los avances que de la
mano hemos tenido en cuanto a la penetración y consideración de la protección
s y concomitantemente los avances que hemos tenido en cuanto al
nuevas tecnologías y cobertura de la Internet y medios digitales,
electrónicos y telemáticos; en relación a lo cual, salvo una o dos excepciones,
los niveles de acceso son similares, y consecuentemente, los temas como el
manejo de datos, y particularmente de datos personales, ha experimentado un
mayor espectro al tradicional archivo y manejo de datos en carpetas y
cuyo control seguía similares procedimientos de control, manej
estructura. Cada vez con mayor cobertura, se han incorporado esos archivos,
ficheros, bases o como queramos denominarlos, a las vidas privadas, y públicas
Por otra parte las experiencias en algunos países de Suramérica, como
Chileno y Argentino, superan ya una década de aplicación, por tanto
experiencias válidas para seguirlas en estudio. El caso Colombiano, de muy
realidad, hace a su vez que veamos directamente el reflejo de nuestras
oyectada ley de un poco más de tres años de vigencia
muy especial énfasis en la información financiera y crediticia, comercial, de
te de terceros países, lo que la hace diferente en su
enfoque de la protección de datos personales. Y por supuesto, sin que sea
el caso Español, considero es de indispensable análisis
cobertura, reformas y pionero tratamiento que ha dado a la protección de datos
personales, por la trayectoria de su estructura administrativa de regul
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26
Estudio comparativo de Leyes de Protección de Datos .
datos vigentes en la región. -
r como parte de esta
análisis de algunas de las leyes de protección de datos personales que
gunos países de Sudamérica. Es este el
considerando la similitud
en las realidades sociales, políticas y económicas, y hasta los avances que de la
y consideración de la protección
s y concomitantemente los avances que hemos tenido en cuanto al
y cobertura de la Internet y medios digitales,
electrónicos y telemáticos; en relación a lo cual, salvo una o dos excepciones,
y consecuentemente, los temas como el
manejo de datos, y particularmente de datos personales, ha experimentado un
archivo y manejo de datos en carpetas y papeles,
cuyo control seguía similares procedimientos de control, manejo, acceso y
estructura. Cada vez con mayor cobertura, se han incorporado esos archivos,
ficheros, bases o como queramos denominarlos, a las vidas privadas, y públicas
Por otra parte las experiencias en algunos países de Suramérica, como el caso
década de aplicación, por tanto son
. El caso Colombiano, de muy
realidad, hace a su vez que veamos directamente el reflejo de nuestras
oyectada ley de un poco más de tres años de vigencia, con
muy especial énfasis en la información financiera y crediticia, comercial, de
hace diferente en su
supuesto, sin que sea
de indispensable análisis, por la
cobertura, reformas y pionero tratamiento que ha dado a la protección de datos
personales, por la trayectoria de su estructura administrativa de regulación y
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control, y por la mayor atención que ha dado a la transversalización del tema y a
su incorporación a la regulación secundaria que ha dado respecto al tema este
de tesis.
Sin embargo del particular interés que con el criterio muy personal, y sin ot
motivación he considerado pertinente incorporar al estudio comparado que
planteo como una de las bases para avanzar en esta Tesis, no pretendo
desconocer importantes esfuerzos que se han realizado en la región, y casos
como leyes vigentes que
ley de protección de datos de Uruguay, o el proyecto de Ley de protección de
Datos de Perú, son referentes importantes, pero por ahora me limitaré a los
casos señalados, por las consideraciones expuestas.
3.2.- Los ámbit os de las leyes regionales de protección de datos.
Un aspecto que ha motivado esta propuesta comparativa, son las
consideraciones y los ámbitos de aplicación que los Estados
manera de considerandos para adoptar estos cuerpos lega
decidido tomar como ejes comparativos; y
esfera de protección de dat
articulado mismo, que dice de la intención legislativa para el tratamiento del
tema datos personales y su protección. Así, observemos estas propuestas:
En el caso chileno, dentro del Título Preliminar, tenemos como Disposiciones
generales, en el Artículo 1º,
registros o bancos de datos por organismos públicos o por particulares se
sujetará a las disposiciones de esta ley, con excepción del que se efectúe en
ejercicio de las libertades de emitir opinión y de informar, el que se regulará por
la ley a que se refiere el artículo 19,
persona puede efectuar el tratamiento de datos personales, siempre que lo haga
de manera concordante con esta ley y para finalidades permitidas por el
ordenamiento jurídico. En todo caso deberá respetar el pleno eje
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control, y por la mayor atención que ha dado a la transversalización del tema y a
su incorporación a la regulación secundaria que ha dado respecto al tema este
Sin embargo del particular interés que con el criterio muy personal, y sin ot
motivación he considerado pertinente incorporar al estudio comparado que
planteo como una de las bases para avanzar en esta Tesis, no pretendo
desconocer importantes esfuerzos que se han realizado en la región, y casos
como el caso de la Ley de Privacidad de Paraguay, la
ley de protección de datos de Uruguay, o el proyecto de Ley de protección de
Datos de Perú, son referentes importantes, pero por ahora me limitaré a los
casos señalados, por las consideraciones expuestas.
os de las leyes regionales de protección de datos.
Un aspecto que ha motivado esta propuesta comparativa, son las
aciones y los ámbitos de aplicación que los Estados, han esgrimido a
manera de considerandos para adoptar estos cuerpos legales, a los que hemos
decidido tomar como ejes comparativos; y como conciben sus legisladores a la
protección de datos personales, sin perjuicio de que forma parte del
articulado mismo, que dice de la intención legislativa para el tratamiento del
tema datos personales y su protección. Así, observemos estas propuestas:
En el caso chileno, dentro del Título Preliminar, tenemos como Disposiciones
Artículo 1º, “El tratamiento de los datos de carácter personal en
e datos por organismos públicos o por particulares se
sujetará a las disposiciones de esta ley, con excepción del que se efectúe en
ejercicio de las libertades de emitir opinión y de informar, el que se regulará por
la ley a que se refiere el artículo 19, N° 12, de la Constitución Política. Toda
persona puede efectuar el tratamiento de datos personales, siempre que lo haga
de manera concordante con esta ley y para finalidades permitidas por el
ordenamiento jurídico. En todo caso deberá respetar el pleno eje
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27
control, y por la mayor atención que ha dado a la transversalización del tema y a
su incorporación a la regulación secundaria que ha dado respecto al tema este
Sin embargo del particular interés que con el criterio muy personal, y sin otra
motivación he considerado pertinente incorporar al estudio comparado que
planteo como una de las bases para avanzar en esta Tesis, no pretendo
desconocer importantes esfuerzos que se han realizado en la región, y casos
so de la Ley de Privacidad de Paraguay, la
ley de protección de datos de Uruguay, o el proyecto de Ley de protección de
Datos de Perú, son referentes importantes, pero por ahora me limitaré a los
os de las leyes regionales de protección de datos. -
Un aspecto que ha motivado esta propuesta comparativa, son las
, han esgrimido a
a los que hemos
como conciben sus legisladores a la
os personales, sin perjuicio de que forma parte del
articulado mismo, que dice de la intención legislativa para el tratamiento del
tema datos personales y su protección. Así, observemos estas propuestas:
En el caso chileno, dentro del Título Preliminar, tenemos como Disposiciones
El tratamiento de los datos de carácter personal en
e datos por organismos públicos o por particulares se
sujetará a las disposiciones de esta ley, con excepción del que se efectúe en
ejercicio de las libertades de emitir opinión y de informar, el que se regulará por
N° 12, de la Constitución Política. Toda
persona puede efectuar el tratamiento de datos personales, siempre que lo haga
de manera concordante con esta ley y para finalidades permitidas por el
ordenamiento jurídico. En todo caso deberá respetar el pleno ejercicio de los
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derechos fundamentales de los titulares de los datos y de las facultades que
esta ley les reconoce.”
A continuación, agrega este cuerpo normativo un glosario de términos, a manera
de marco conceptual complementario, hecho que se repite en t
que vamos a analizar.
En el caso español, dentro del título primero, que refiere a las disposiciones
generales, su artículo 1.
Orgánica tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que conc
tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y los derechos
fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar.
A continuación agrega en el a
manera: “1. La presente Ley Orgánica será de aplicación a los datos de carácter
personal registrados en soporte físico, que los haga susceptibles de tratamiento,
y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores público y
privado. Se regirá por la presente Ley Orgánica todo tratamiento
carácter personal: a) Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio español
en el marco de las actividades de un establecimiento del responsable del
tratamiento. b) Cuando al r
territorio español, le sea de aplicación la legislación española en aplicación de
normas de Derecho Internacional público. c) Cuando el responsable del
tratamiento no esté establecido en territorio de la Unión E
tratamiento de datos medios situados en territorio español, salvo que tales
medios se utilicen únicamente con fines de tránsito. 2. El régimen de
protección de los datos de carácter personal que se establece en la presente
Ley Orgánica no será de aplicación: a) A los ficheros mantenidos por personas
físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o domésticas.
b) A los ficheros sometidos a la normativa sobre protección de materias
clasificadas. c) A los ficheros
de formas graves de delincuencia organizada. No obstante, en estos supuestos
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derechos fundamentales de los titulares de los datos y de las facultades que
A continuación, agrega este cuerpo normativo un glosario de términos, a manera
de marco conceptual complementario, hecho que se repite en todos los casos
, dentro del título primero, que refiere a las disposiciones
generales, su artículo 1. del objeto de la ley, dispone que la referida Ley
Orgánica tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que conc
tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y los derechos
fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e intimidad
A continuación agrega en el artículo 2, el ámbito de aplicación, de l
1. La presente Ley Orgánica será de aplicación a los datos de carácter
personal registrados en soporte físico, que los haga susceptibles de tratamiento,
y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores público y
ado. Se regirá por la presente Ley Orgánica todo tratamiento
a) Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio español
en el marco de las actividades de un establecimiento del responsable del
tratamiento. b) Cuando al responsable del tratamiento no establecido en
territorio español, le sea de aplicación la legislación española en aplicación de
normas de Derecho Internacional público. c) Cuando el responsable del
tratamiento no esté establecido en territorio de la Unión Europea y utilice en el
tratamiento de datos medios situados en territorio español, salvo que tales
medios se utilicen únicamente con fines de tránsito. 2. El régimen de
protección de los datos de carácter personal que se establece en la presente
nica no será de aplicación: a) A los ficheros mantenidos por personas
físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o domésticas.
b) A los ficheros sometidos a la normativa sobre protección de materias
clasificadas. c) A los ficheros establecidos para la investigación del terrorismo y
de formas graves de delincuencia organizada. No obstante, en estos supuestos
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derechos fundamentales de los titulares de los datos y de las facultades que
A continuación, agrega este cuerpo normativo un glosario de términos, a manera
odos los casos
, dentro del título primero, que refiere a las disposiciones
del objeto de la ley, dispone que la referida Ley
Orgánica tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al
tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y los derechos
fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e intimidad
mbito de aplicación, de la siguiente
1. La presente Ley Orgánica será de aplicación a los datos de carácter
personal registrados en soporte físico, que los haga susceptibles de tratamiento,
y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores público y
ado. Se regirá por la presente Ley Orgánica todo tratamiento de datos de
a) Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio español
en el marco de las actividades de un establecimiento del responsable del
esponsable del tratamiento no establecido en
territorio español, le sea de aplicación la legislación española en aplicación de
normas de Derecho Internacional público. c) Cuando el responsable del
uropea y utilice en el
tratamiento de datos medios situados en territorio español, salvo que tales
medios se utilicen únicamente con fines de tránsito. 2. El régimen de
protección de los datos de carácter personal que se establece en la presente
nica no será de aplicación: a) A los ficheros mantenidos por personas
físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o domésticas.
b) A los ficheros sometidos a la normativa sobre protección de materias
establecidos para la investigación del terrorismo y
de formas graves de delincuencia organizada. No obstante, en estos supuestos
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
el responsable del fichero comunicará previamente la existencia del mismo, sus
características generales y su finalidad a la A
Se regirán por sus disposiciones específicas, y por lo especialmente previsto, en
su caso, por esta Ley Orgánica los siguientes tratamientos de datos personales:
a) Los ficheros regulados por la legislación de régimen el
sirvan a fines exclusivamente estadísticos, y estén amparados por la legislación
estatal o autonómica sobre la función estadística pública. c) Los que tengan por
objeto el almacenamiento de los datos contenidos en los informes persona
calificación a que se refiere la legislación del régimen del personal de las
Fuerzas Armadas. d) Los derivados del Registro Civil y del Registro Central de
penados y rebeldes. e) Los procedentes de imágenes y sonidos obtenidos
mediante la utilización de videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, de conformidad con la legislación sobre la materia.”
En el caso argentino, de igual manera parte en su capítulo primero, con
disposiciones generales, y en el
“tiene por objeto la protección integral de los datos personales asentados en
archivos, registros, bancos de datos, u otros medios técnicos de tratamiento de
datos, sean éstos públicos, o privados destinados a dar informes, para
garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, así como
también el acceso a la información que sobre las mismas se registre, de
conformidad a lo establecido en el artículo 43, párrafo tercero de la Constitución
Nacional. Las disposiciones de la presente l
cuanto resulte pertinente, a los datos relativos a personas de existencia ideal.
En ningún caso se podrán afectar la base de datos ni las fuentes de información
periodísticas.”
Luego pasa directamente al glosario de términos
“definiciones” (tal como lo nombra el caso español)
El caso colombiano, parte de forma similar, con el objeto y ámbito, de la
siguiente manera: “Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por obje to
desarrollar el derecho constitucional
actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en
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el responsable del fichero comunicará previamente la existencia del mismo, sus
características generales y su finalidad a la Agencia de Protección de Datos. 3.
Se regirán por sus disposiciones específicas, y por lo especialmente previsto, en
su caso, por esta Ley Orgánica los siguientes tratamientos de datos personales:
a) Los ficheros regulados por la legislación de régimen electoral. b) Los que
sirvan a fines exclusivamente estadísticos, y estén amparados por la legislación
estatal o autonómica sobre la función estadística pública. c) Los que tengan por
objeto el almacenamiento de los datos contenidos en los informes persona
calificación a que se refiere la legislación del régimen del personal de las
Fuerzas Armadas. d) Los derivados del Registro Civil y del Registro Central de
penados y rebeldes. e) Los procedentes de imágenes y sonidos obtenidos
ión de videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, de conformidad con la legislación sobre la materia.”
En el caso argentino, de igual manera parte en su capítulo primero, con
disposiciones generales, y en el artículo 1°, del Objeto, establece qu
“tiene por objeto la protección integral de los datos personales asentados en
archivos, registros, bancos de datos, u otros medios técnicos de tratamiento de
datos, sean éstos públicos, o privados destinados a dar informes, para
echo al honor y a la intimidad de las personas, así como
también el acceso a la información que sobre las mismas se registre, de
conformidad a lo establecido en el artículo 43, párrafo tercero de la Constitución
Nacional. Las disposiciones de la presente ley también serán aplicables, en
cuanto resulte pertinente, a los datos relativos a personas de existencia ideal.
En ningún caso se podrán afectar la base de datos ni las fuentes de información
Luego pasa directamente al glosario de términos, contenidos como
“definiciones” (tal como lo nombra el caso español)
l caso colombiano, parte de forma similar, con el objeto y ámbito, de la
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por obje to
desarrollar el derecho constitucional que tienen todas las personas a conocer,
actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en
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29
el responsable del fichero comunicará previamente la existencia del mismo, sus
gencia de Protección de Datos. 3.
Se regirán por sus disposiciones específicas, y por lo especialmente previsto, en
su caso, por esta Ley Orgánica los siguientes tratamientos de datos personales:
ectoral. b) Los que
sirvan a fines exclusivamente estadísticos, y estén amparados por la legislación
estatal o autonómica sobre la función estadística pública. c) Los que tengan por
objeto el almacenamiento de los datos contenidos en los informes personales de
calificación a que se refiere la legislación del régimen del personal de las
Fuerzas Armadas. d) Los derivados del Registro Civil y del Registro Central de
penados y rebeldes. e) Los procedentes de imágenes y sonidos obtenidos
ión de videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de
En el caso argentino, de igual manera parte en su capítulo primero, con
Objeto, establece que, la ley
“tiene por objeto la protección integral de los datos personales asentados en
archivos, registros, bancos de datos, u otros medios técnicos de tratamiento de
datos, sean éstos públicos, o privados destinados a dar informes, para
echo al honor y a la intimidad de las personas, así como
también el acceso a la información que sobre las mismas se registre, de
conformidad a lo establecido en el artículo 43, párrafo tercero de la Constitución
ey también serán aplicables, en
cuanto resulte pertinente, a los datos relativos a personas de existencia ideal.
En ningún caso se podrán afectar la base de datos ni las fuentes de información
, contenidos como
l caso colombiano, parte de forma similar, con el objeto y ámbito, de la
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por obje to
que tienen todas las personas a conocer,
actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en
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bancos de datos, y los demás derechos, libertades y garantías constitucionales
relacionadas con la recolección, tratamiento y circulaci
que se refiere el artículo 15 de la Constitución Política, así como el derecho a la
información establecido en el artículo 20 de la Constitución Política,
particularmente en relación con la información financiera y crediticia, come
de servicios y la proveniente de terceros países.
aplicación. La presente ley se aplica a todos los datos de información personal
registrados en un banco de datos, sean estos administrados por entidades de
naturaleza pública o privada.
especiales que disponen la confidencialidad o reserva de ciertos datos o
información registrada en bancos de datos de naturaleza pública, para fines
estadísticos, de investigación o sanción de delitos
público. Se exceptúan de esta ley las bases de datos que tienen por finalidad
producir la Inteligencia de Estado por parte del Departamento Administrativo de
Seguridad, DAS, y de la Fuerza Pública para garantizar la seguridad na
interna y externa. Los registros públicos a cargo de las cámaras de comercio se
regirán exclusivamente por las normas y principios consagrados en las normas
especiales que las regulan.
presente ley aquellos datos mantenidos en un ámbito exclusivamente personal o
doméstico y aquellos que circulan internamente, esto es, que no se suministran
a otras personas jurídicas o naturales.
Y tal como los dos ejemplos anteriores, pasa en seguida a las “defin
el artículo 3, como un glosario de los términos a utilizar, estableciendo con
precisión el sentido de aplicación de la ley.
3.3.- Cuadro comparativo de lo
Leyes de Protección de Datos en la R
A continuación, presento
Leyes en análisis, en el orden mantenido: Chile, España, Argentina y Colombia;
para el efecto se ha preferido establecer casilla con
tema, para lo cual he inte
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bancos de datos, y los demás derechos, libertades y garantías constitucionales
relacionadas con la recolección, tratamiento y circulación de datos personales a
que se refiere el artículo 15 de la Constitución Política, así como el derecho a la
información establecido en el artículo 20 de la Constitución Política,
particularmente en relación con la información financiera y crediticia, come
de servicios y la proveniente de terceros países. Artículo 2°. Ámbito de
aplicación. La presente ley se aplica a todos los datos de información personal
registrados en un banco de datos, sean estos administrados por entidades de
privada. Esta ley se aplicará sin perjuicio de normas
especiales que disponen la confidencialidad o reserva de ciertos datos o
información registrada en bancos de datos de naturaleza pública, para fines
estadísticos, de investigación o sanción de delitos o para garantizar el orden
Se exceptúan de esta ley las bases de datos que tienen por finalidad
producir la Inteligencia de Estado por parte del Departamento Administrativo de
Seguridad, DAS, y de la Fuerza Pública para garantizar la seguridad na
Los registros públicos a cargo de las cámaras de comercio se
regirán exclusivamente por las normas y principios consagrados en las normas
especiales que las regulan. Igualmente, quedan excluidos de la aplicación de la
y aquellos datos mantenidos en un ámbito exclusivamente personal o
doméstico y aquellos que circulan internamente, esto es, que no se suministran
a otras personas jurídicas o naturales.”
Y tal como los dos ejemplos anteriores, pasa en seguida a las “defin
el artículo 3, como un glosario de los términos a utilizar, estableciendo con
precisión el sentido de aplicación de la ley.
Cuadro comparativo de lo s contenidos dispositivos de
de Protección de Datos en la R egión.-
inuación, presento el cuadro con la comparación de contenidos de las
Leyes en análisis, en el orden mantenido: Chile, España, Argentina y Colombia;
para el efecto se ha preferido establecer casilla con la descripción general del
tema, para lo cual he intentado una línea temática general en la que puedan
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bancos de datos, y los demás derechos, libertades y garantías constitucionales
ón de datos personales a
que se refiere el artículo 15 de la Constitución Política, así como el derecho a la
información establecido en el artículo 20 de la Constitución Política,
particularmente en relación con la información financiera y crediticia, comercial,
Artículo 2°. Ámbito de
aplicación. La presente ley se aplica a todos los datos de información personal
registrados en un banco de datos, sean estos administrados por entidades de
Esta ley se aplicará sin perjuicio de normas
especiales que disponen la confidencialidad o reserva de ciertos datos o
información registrada en bancos de datos de naturaleza pública, para fines
o para garantizar el orden
Se exceptúan de esta ley las bases de datos que tienen por finalidad
producir la Inteligencia de Estado por parte del Departamento Administrativo de
Seguridad, DAS, y de la Fuerza Pública para garantizar la seguridad nacional
Los registros públicos a cargo de las cámaras de comercio se
regirán exclusivamente por las normas y principios consagrados en las normas
Igualmente, quedan excluidos de la aplicación de la
y aquellos datos mantenidos en un ámbito exclusivamente personal o
doméstico y aquellos que circulan internamente, esto es, que no se suministran
Y tal como los dos ejemplos anteriores, pasa en seguida a las “definiciones, con
el artículo 3, como un glosario de los términos a utilizar, estableciendo con
s contenidos dispositivos de algunas
el cuadro con la comparación de contenidos de las
Leyes en análisis, en el orden mantenido: Chile, España, Argentina y Colombia;
la descripción general del
ntado una línea temática general en la que puedan
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
agruparse parte o partes de los textos codificados de las diferentes leyes que se
analizan, considerando la similitud en muchos de sus contenidos;
correspondiente a la legislación específic
referencia, en forma muy breve
en el caso contrario no; Esta aclaración considero necesaria,
todos los textos resultaría excesivamente extenso para l
análisis.
TEMA CHILE
Objeto de la ley
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
agruparse parte o partes de los textos codificados de las diferentes leyes que se
analizan, considerando la similitud en muchos de sus contenidos;
correspondiente a la legislación específica me limito a intentar un resumen o
forma muy breve, si existe tratamiento de este tema particular; y
en el caso contrario no; Esta aclaración considero necesaria, pues
todos los textos resultaría excesivamente extenso para la presente tesis y su
ESPAÑA ARGENTINA
Art. 1.
Proteger los
datos
personales,
Libertades
públicas y
derechos
fundamentales,
en especial el
honor e
intimidad.
Art. 1.
Protección
integral de
datos personales
asentados en
archivos,
registros,
bancos de datos
u otros medios
técnicos de
tratamiento de
datos, públicos
o privados.
Garantiza el
derecho al
honor y a la
intimidad.
Extiende en lo
aplicable a
personas
jurídicas.
No hace
aplicable a
bases de datos
de información
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
31
agruparse parte o partes de los textos codificados de las diferentes leyes que se
analizan, considerando la similitud en muchos de sus contenidos; y en la casilla
me limito a intentar un resumen o
tratamiento de este tema particular; y
pues el transcribir
a presente tesis y su
COLOMBIA
Art. 1.
Desarrollar el
derecho
constitucional
de las
personas a
conocer,
actualizar y
rectificar las
informaciones
que se hayan
recogido
sobre ellas en
bancos de
datos, y
derechos
relacionados
con la
recolección,
tratamiento y
circulación de
datos, así
como el
derecho a la
información.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Ámbito de la
ley
Art. 1.
El tratamiento
de datos de
carácter
personal.
Registros o
bancos de
datos.
Públicos o
privados.
Excepción al
derecho de
opinión e
información.
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
periodística.
El tratamiento
de datos de
personal.
Registros o
bancos de
Públicos o
privados.
Excepción al
derecho de
opinión e
información.
Art. 2.
Datos de
carácter
personal,
registrados en
soporte físico, y
susceptibles de
tratamiento.
Carácter de ley
orgánica.
Territorialidad.
Régimen.
Excepciones.
Ficheros,
estadísticas,
calificación de
fuerzas armadas,
Imágenes y
sonidos de
videocámaras de
seguridad.
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ESCUELA DE DERECHO
32
En especial
consideración
a la
información
financiera y
crediticia,
comercial, de
servicios y la
proveniente
de terceros
países.
Art. 2.
Todos los
datos de
información
personal,
registrados en
un banco de
datos, sean
administrados
por entidades
públicas o
privadas.
Se exceptúa
la
información
del DAS y
fuerza
pública.
De las
cámaras de
comercio, y
del ámbito
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Definiciones Art. 2:
Almacenamien
to de datos,
Bloqueo de
datos,
Comunicación
de datos,
Dato caduco,
Dato
estadístico,
Datos de
carácter
personal,
Datos
sensibles,
Eliminación de
datos,
Fuentes
accesibles al
público,
Modificación
de datos,
Organismos
públicos,
Procedimiento
de disociación
de datos,
Registro o
banco de
datos,
Responsable
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
Almacenamien
to de datos,
Bloqueo de
Comunicación
Dato caduco,
estadístico,
Datos de
sensibles,
Eliminación de
accesibles al
Modificación
Organismos
Procedimiento
de disociación
Registro o
banco de
Responsable
Art. 3.
Datos de
carácter
personal.
Fichero.
Tratamiento de
datos.
Responsable del
fichero.
Afectado o
interesado.
Procedimiento
de disociación.
Encargado del
tratamiento.
Consentimiento
del Interesado.
Cesión o
comunicación
de datos.
Fuentes
accesibles al
público.
Art. 2.
Datos
personales.
Datos sensibles.
Archivo,
registro, base o
banco de datos.
Tratamiento de
datos.
Responsable.
Datos
informatizados.
Titular de datos.
Usuario de
datos.
Disociación de
datos.
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33
exclusivamen
te personal.
Art. 3.
Titular de la
información.
Fuente de
información.
Operador de
Información.
Usuario.
Dato Personal
Dato Público
Dato
Semiprivado.
Dato Privado.
Agencia de
Información
Comercial.
Información
financiera,
crediticia,
comercial, de
servicios y la
proveniente
de terceros
países.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
del registro o
banco de
datos,
Titular de los
datos,
Tratamiento de
datos.
Calidad de los
datos
Derecho del
titular a ser
Art. 3.
En toda
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
del registro o
banco de
Titular de los
ento de
Art. 4.
Adecuados,
pertinentes y no
excesivos a las
finalidades.
Finalidades
compatibles.
Datos inexactos.
Deben ser
almacenados de
manera que
permitan el
ejercicio del
libre acceso.
Art. 4.
Los datos deben
ser ciertos,
pertinentes y no
excesivos en
relación al
ámbito y
finalidad.
La recolección
no puede
hacerse por
medios
desleales.
Finalidades no
incompatibles.
Datos exactos.
Deben
suprimirse una
vez cumplido el
objeto.
En toda
Art. 5.
Derecho de
Art. 5.
Es ilícito si el
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
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34
Art. 4.
Principios de
la
administració
n de datos.
Veracidad y
calidad de los
datos.
Finalidad
legítima.
Circulación
restringida.
Temporalidad
de la
información.
Interpretación
integral de los
derechos
constitucional
es.
Principio de
seguridad.
Confidenciali
dad
Art. 6.
Derechos de
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
informado. /
Consentimiento
del Afectado
recolección de
datos, se debe
informar a las
personas sus
derechos.
Datos
expresamente
protegidos /
Datos sensibles.
Art. 10.
Prohibición de
tratamiento de
datos
sensibles,
salvo
autorización
de ley.
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ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
recolección de
datos, se debe
informar a las
personas sus
información en
la recogida de
datos.
Informados
previamente y
de forma
expresa, previa e
inequívoca.
Art. 6.
Consentimiento
del afectado,
salvo que la ley
disponga otra
cosa, salvo el
ejercicio de las
administraciones
públicas.
Oposición
motivada de
naturaleza
personal.
titular no ha
consentido.
Excepciones al
consentimiento.
Art. 6.
Se debe
informar al
interesado en
forma clara,
cuando se
recaben datos.
Prohibición de
tratamiento de
sensibles,
autorización
Art. 7.
Nadie puede ser
obligado a
declarar
respecto a su
religión,
ideología o
creencias.
Salvo
consentimiento
expreso y escrito
del afectado, y
Art. 3.
Licitud.
Debidamente
inscritos.
De acuerdo a la
ley y la moral
pública.
Art. 7.
Datos sensibles.
Nadie está
obligado a
proporcionarlos,
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
35
los titulares.
Frente a los
operadores de
datos.
Frente a las
fuentes de
información.
Frente a los
usuarios.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
se exceptúan los
ficheros de
partidos
políticos,
sindicatos,
iglesias,
confesiones o
comunidades
religiosas, y
entidades con
fin político,
filosófico,
religioso o
sindical.
Sobre el origen
racial, la salud y
vida sexual, solo
por ley.
Prohibiciones.
Art. 13.
Derecho a
oponerse.
Facultad de
impugnar actos
administrativos
de valoración de
comportamiento
obtener criterios
de valoración.
Valor probatorio
Art. 22.
Ficheros de las
fuerzas y
sino en virtud
de ley.
Se prohíbe las
bases de datos
de información
sensible
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36
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Seguridad de
los datos /
Mandato
expreso de ley
para tratamiento
de datos. /
Obligación de
Secreto. /
Confidencialida
d
Art. 4.
El tratamiento
de los datos
personales
solo puede
efectuarse
conforme a la
ley.
Art. 7.
Los
responsables
deben guardar
secreto,
cuando los
datos
provengan de
fuentes no
accesibles al
público.
Art. 11.
Cuidado y
responsabilida
d de registros
o bases de
datos.
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
cuerpos de
seguridad.
El tratamiento
de los datos
personales
solo puede
efectuarse
conforme a la
responsables
deben guardar
cuando los
provengan de
fuentes no
accesibles al
Cuidado y
responsabilida
d de registros
o bases de
Art. 9.
Responsables de
ficheros.
Medidas
técnicas y
organizativas
necesarias para
la seguridad.
Requisitos
reglamentarios
para los
ficheros.
Art. 10.
Los
responsables y
quienes
intervienen en
cualquier fase
del tratamiento
de datos, están
obligados al
secreto
profesional.
Estas
obligaciones
subsisten en lo
posterior.
Art. 9.
Los
responsables de
archivos.
Medidas
técnicas y
organizativas
necesarias para
la seguridad.
Art. 10.
Deber de
confidencialida
d, del
responsable
y quienes
intervienen en
cualquier fase
del tratamiento
de datos, están
obligados al
secreto
profesional.
Estas
obligaciones
subsisten en lo
posterior.
Puede ser
relevado del
secreto por
razones de
seguridad
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
37
Art. 5.
Circulación
de la
información.
Puede ser
entregada
bajo
condiciones a
los titulares,
usuarios,
entidades
públicas,
órganos de
control,
Operadores
de datos y
personas
autorizadas
por ley.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Creación,
Modificación, o
supresión de
bases /
Procedimientos
de transferencia
de datos
personales.
Art. 5.
El responsable
del reg
debe mantener
un
procedimiento
autorizado de
transmisión
Art. 8.
Tratamiento de
datos
personales por
mandato
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
pública, y
previa
resolución
judicial.
El responsable
del registro
debe mantener
procedimiento
autorizado de
transmisión.
Tratamiento de
personales por
Art. 11.
Con el
consentimiento
del interesado
pueden cederse
datos,
directamente
relacionados con
las funciones
legítimas del
cedente.
Excepciones
cuando no se
requiera
consentimiento.
Nulidad en el
consentimiento
para la cesión de
datos.
Carácter de
revocable, del
consentimiento.
Sometimiento
del
procedimiento a
la ley.
Art. 20.
Los ficheros
Art. 11.
Cesión.
Solo pueden ser
cedidos para el
cumplimiento
de fines
relacionados
legítimamente
con el interés
del cesionario,
con el previo
consentimiento
del titular, e
informado
previamente.
El
consentimiento
es revocable.
Excepciones
cuando no se
requiere
consentimiento.
Obligaciones
legales.
Art. 21.
Registro y
archivo de
bases de datos.
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38
Art. 7
Deberes de
los
operadores de
bancos de
datos.
Garantizar el
ejercicio de
derechos.
Permitir el
acceso,
adoptar
políticas y
procedimient
os de acuerdo
a la ley.
Solicitar la
certificación
de la fuente,
Conservar
seguridades,
actualizar
datos,
Tramitar
peticiones,
etc.
Art. 8.
Deberes de
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
públicos solo
pueden crearse
por mandato de
ley.
Requisitos.
Art. 21.
Comunicación
de datos entre
administraciones
públicas,
requisitos.
Art. 32.
Códigos Tipo.
Mediante
acuerdos,
convenios
administrativos,
o decisiones de
empresa, los
responsables de
titularidad
pública o
privada podrán
formular
códigos tipo,
con las
condiciones de
organización,
funcionamiento,
procedimientos,
seguridad,
programas,
equipos.
Obligación de
inscripción.
Requisitos
mínimos de
registro de
archivos.
Art. 22.
Archivos,
registros o
bancos de datos
públicos.
Normas para su
creación,
modificación o
supresión de
archivos,
requisitos.
Art. 23.
Régimen
especial.
Registros
administrativos
y de fuerzas
armadas.
Defensa
nacional,
Policiales.
Art. 25.
Prestación de
servicios
informatizados
de datos
personales.
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
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39
las fuentes de
información.
Garantizar
que la
información
sea exacta,
veraz,
completa,
actualizable y
comprobable.
Reportar al
operador las
novedades.
Rectificar las
incorreccione
s.
Mecanismos
de reporte
oportuno, etc.
Deberes de
los usuarios.
Guardar
reserva sobre
información
suministrada.
Informar
sobre el uso
que de.
Conservar las
seguridades.
Cumplir las
instrucciones
de la
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Archivos y
Ficheros
privados.
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
Pueden contener
reglas
operacionales.
Pueden tener el
carácter de
códigos
deontológicos o
de buena
práctica
profesional., e
inscribirse en el
Registro de
protección de
datos.
No podrán
aplicarse a un
fin distinto, y
una vez
cumplida la
prestación
contractual
deben ser
destruidos.
Art. 25.
Creación.
Requisitos.
Objetivos
legítimos de la
persona,
empresa o
entidad titular.
Respeto de
garantías y
derechos.
Art. 26.
Notificación e
inscripción
registral.
Notificación
previa a la
Agencia de
protección de
Art. 24.
Obligación de
registro.
Art. 30
Códigos de
conducta.
Las entidades
responsables o
usuarios de
titularidad
privada podrán
elaborar
códigos de
conducta de
práctica
profesional.
Estos códigos
deben ser
inscritos.
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
40
autoridad de
control.
Las demás de
ley.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Transferencia
internacional de
datos
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
datos.
Regulación.
Ficheros.
Cambios.
Inscripción.
Procedimiento.
Art. 27.
Comunicación
de la cesión de
datos.
Información a
los afectados.
Fines y objeto
del tratamiento.
Art. 33.
Norma general,
la prohibición de
transferencia.
A países que no
proporcionen el
mismo nivel de
seguridad que
España.
Autorización
expresa de la
Agencia de
Protección de
datos.
Art. 34.
Excepciones
Convenios entre
Estados
Auxilio Judicial
Art. 12.
Prohibición de
transferencia.
A países que no
proporcionen el
mismo nivel de
seguridad que
España.
Autorización
expresa de la
Agencia de
Protección de
datos.
Art. 34.
Excepciones
Convenios entre
Estados
Auxilio Judicial
internacional,
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
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41
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Acceso de
terceros a los
datos.
Objeto de uso
de datos
personales
/Fines
Art. 9.
Objeto de uso
de los datos
personales
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
internacional,
asistencia
sanitaria,
derechos del
afectado, etc.
asistencia
sanitaria,
derechos del
afectado, etc.
Art. 12.
No se considera
comunicación
cuando el acceso
es para la
prestación de un
servicio.
Debe estar
regulada en un
contrato y por
escrito.
Una vez
cumplido el
objeto
contractual, los
datos deben ser
destruidos o
devueltos al
responsable del
tratamiento.
Responsabilidad
es por el
tratamiento
arbitrario.
Objeto de uso
de los datos
personales
Art. 4.
Únicamente
para los fines
para los cuales
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42
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Derechos de los
titulares de sus
datos. / Derecho
a información,
modificación,
rectificación,
cancelación o
bloqueo de
datos
Art. 6.
Eliminación,
modificación o
bloqueo de los
datos
personales.
Art. 12.
Derechos de
los titulares de
sus datos, su
procedencia,
destinatario,
propósito, etc.
Art. 13.
Derecho
ilimitado de
información,
modificación,
cancelación o
bloqueo.
Art. 14.
Derecho de
información a
todo
organismo que
tenga acceso a
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
han sido
recogidos, y no
se excluye,
cuando es para
fines históricos,
estadísticos o
científicos.
inación,
modificación o
bloqueo de los
personales.
Derechos de
los titulares de
sus datos, su
procedencia,
destinatario,
propósito, etc.
ilimitado de
información,
modificación,
cancelación o
Derecho de
rmación a
organismo que
tenga acceso a
Art. 14.
Derecho de
consulta al
Registro de
Protección de
datos, sobre la
existencia de
tratamientos,
finalidades y
responsables.
Art. 15.
Derecho de
acceso, a
solicitar y
obtener
gratuitamente
información de
sus datos
sometidos a
tratamiento, su
origen y destino.
Art. 16.
Derecho de
rectificación y
cancelación.
Obligación del
Art. 3.
Derecho a
informar a
autoridades de
control, sobre
existencia de
archivos,
registros o
bases de datos.
Art. 14.
El titular
acreditado tiene
derecho de
acceso, a
solicitar y
obtener
información de
sus datos
sometidos a
tratamiento, su
origen y
destino.
El responsable
debe conceder
en 10 días
plazo, caso
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43
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
datos.
Art. 16.
Término para
conceder
acceso a
información.
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
Término para
conceder
acceso a
información.
responsable del
tratamiento.
Dará lugar al
bloqueo, y
subsiste los
datos
únicamente para
efectos de
acceso judicial
por
responsabilidad
por su
tratamiento.
Si se ha
modificado
previamente
deben
notificarse.
Art. 17.
Los
procedimientos
se establecen en
normas
reglamentarias.
No son
susceptibles de
pago alguno por
estos trámites
contrario
procede la
acción de
hábeas data.
Art. 15.
Contenido de la
información.
Debe ser clara,
sin
codificaciones,
debe versar
sobre la
totalidad del
registro, y a
elección del
titular debe
proporcionarse
por escrito,
medios
electrónicos,
telefónicos, de
imagen u otros
afines.
Art. 16.
Derecho de
rectificación,
actualización o
supresión.
Plazo de 5 días
desde la
solicitud, o
advertencia de
error o falsedad.
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
44
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Excepciones a
los derechos. /
Interés público.
Art. 15.
Prohibición de
acceso, cuando
impida
funciones
fiscalizadoras
o el interés
nacional.
Art. 20.
Tratamiento de
datos de un
organismo
público,
solamente en
la materia de
sus
competencias.
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ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
Trámite.
Art. 19.
La rectificación,
actualización o
supresión de
datos personales
inexactos o
incompletos, se
hará sin cargo
alguno para el
interesado.
Prohibición de
acceso, cuando
funciones
fiscalizadoras
o el interés
Tratamiento de
datos de un
organismo
solamente en
la materia de
competencias.
Art. 23.
Excepciones a
los derechos de
acceso,
rectificación y
cancelación.
Defensa del
Estado y
seguridad
pública,
hacienda
pública,
obligaciones
tributarias.
Art. 24.
Cuando afecte o
impida o
dificulte
gravemente el
cumplimiento de
las funciones de
Art. 17.
Los
responsables
pueden denegar
el acceso,
rectificación o
supresión, por
razones de
defensa de la
nación, orden
público o
protección de
derechos de
terceros.
Para no
obstaculizar
procesos
judiciales.
Art. 18.
Las comisiones
legislativas, de
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
45
Art. 10.
Principio de
favorecimient
o a una
actividad de
interés
público.
Financiera,
crediticia,
comercial, de
servicios y de
terceros
países.
La
Superintende
ncia
Financiera de
Colombia
puede
sancionar a
los usuarios
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Información
sobre
obligaciones
económicas,
bancarias,
financieras o
comerciales
Art. 17.
De las
obligaciones
económicas,
bancarias,
financieras o
comerciales.
Art. 18.
Plazos de
prescripción
del derecho de
acceso a
información
económica,
bancaria, etc.
Art. 19.
Efecto del
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
control y
verificación de
las
administraciones
públicas, cuando
afecte a la
defensa
nacional.
Art. 29.
Datos incluidos
en las fuentes de
acceso público.
Fin exclusivo de
cada listado.
fiscalización y
seguridad
interna, o las
que se
constituyan,
tienen acceso a
archivos y
bancos de datos
por razones
fundamentadas.
De las
obligaciones
económicas,
bancarias,
financieras o
comerciales.
Plazos de
prescripción
del derecho de
acceso a
información
económica,
bancaria, etc.
Efecto del
Art. 29.
Prestación de
servicios de
información
sobre solvencia
patrimonial y
crédito.
Regulación a
quienes prestan
servicios de
información
sobre solvencia
patrimonial y
crédito, solo
podrán obtener
información y
datos de
Art. 26.
Información
crediticia.
Información
sobre solvencia
patrimonial y
crédito.
Regulación a
quienes prestan
servicios de
información
sobre solvencia
patrimonial y
crédito, solo
podrán obtener
información y
datos de
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46
de la
información
que nieguen
un crédito,
basados
únicamente
en la
información
negativa del
solicitante..
Art. 11.
Requisitos
especiales
para los
operadores de
bancos de
datos de
información
financiera,
crediticia,
comercial, de
servicios, y la
proveniente
de terceros
países.
Art. 12.
Requisitos
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
pago de
obligaciones
en los plazos
de caducidad
al derecho de
acceso.
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
pago de
obligaciones
los plazos
de caducidad
al derecho de
registros y
fuentes
accesibles al
público, o
facilitadas por el
interesado o con
su
consentimiento.
Los datos tienen
que ser veraces,
y cuando sean
adversos a la
situación
económica del
interesado no
deben referirse a
más de 6 años
registros y
fuentes
accesibles al
público, o
facilitadas por
el interesado o
con su
consentimiento.
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47
especiales
para las
fuentes.
Art. 13.
Permanencia
de la
información.
La
información
de carácter
positivo
permanecerá
indefinidame
nte en los
bancos de
datos de los
operadores de
la
información.
Art. 14.
El Gobierno
Nacional
establecerá la
forma en la
cual los
bancos de
datos de
información
financiera,
crediticia,
comercial, de
servicios y la
proveniente
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Datos con fines
de Publicidad o
comercial.
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Art. 30.
Direcciones,
repartos,
publicidad o
venta a
distancia,
prospección
comercial.
Que hayan sido
tomadas de
fuentes públicas
o por el mismo
interesado.
Derecho a
Art. 27.
Archivos,
registros o
bancos con
fines de
publicidad.
Direcciones,
repartos,
publicidad o
venta a
distancia,
prospección
comercial.
Que hayan sido
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de terceros
países
deberán
presentar la
información
de los
titulares de la
información.
Requisitos
mínimos.
Art. 15.
Acceso a la
información
por parte de
usuarios,
sobre
información
crediticia,
comercial.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Datos de
condenados o
sentenciados
por delitos.
Art. 21.
Tratamiento de
datos sobre
condenas por
delitos o
infracciones,
por parte de
organismos
públicos.
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
conocer el
origen de los
datos.
Derecho a
oposición.
Art. 31
Censo
promocional.
Posibilidad de
acceder a las
bases del
Instituto
nacional de
Estadística o de
órganos
equivalentes en
comunidades
autónomas.
Plazo de
vigencia para su
uso, de 1 año.
tomadas de
fuentes públicas
o por el mismo
interesado.
Derecho a
conocer el
origen de los
datos.
Derecho a
oposición.
Estas
disposiciones
no se aplican a
encuestas
establecidas por
ley.
Tratamiento de
datos sobre
condenas por
delitos o
infracciones,
por parte de
organismos
Art. 7.
Datos de
antecedentes
penales o
contravencional
es, solo pueden
ser tratadas por
las autoridades
competentes de
acuerdo con la
ley.
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FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Datos relativos
a la salud.
Acciones
administrativas
y/o judiciales /
tutela / amparo
de derechos /
Procedimientos
/ Términos y/o
plazos.
Art. 16.
Acción
judicial de
amparo de
derechos y
trámite para el
acceso.
Art. 23.
Indemnización
por daño
patrimonial y
moral, debido
a tratamiento
indebido de
datos.
La acción
civil. La
prueba.
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
Art. 8.
Se faculta a
centros
sanitarios
públicos o
privados tratar
datos relativos a
salud.
Art. 8.
Establecimiento
de salud y
profesionales de
la salud, pueden
recolectar y
tratar datos
sobre salud
física y mental
de sus
pacientes,
respetando el
secreto
profesional.
judicial de
amparo de
derechos y
trámite para el
Indemnización
por daño
patrimonial y
moral, debido
a tratamiento
indebido de
La acción
civil. La
Art. 18.
Acciones ante la
agencia de
protección de
datos.
El plazo para la
resolución es de
6 meses.
Se establece
recurso
contencioso
administrativo
contra la
resolución.
Art. 19.
Derecho a
indemnización,
por el
responsable del
Art. 20.
Impugnación de
valoraciones
personales.
Las decisiones
administrativas
o judiciales que
impliquen
apreciación o
valoración de
conductas
humanas no
podrán
fundamentarse
únicamente en
el tratamiento
informatizado
de datos
personales, pues
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50
Art. 16.
Peticiones,
consultas y
reclamos.
Trámite de
consultas.
Reglas de
tramitación
de los
reclamos al
operador.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
tratamiento, y a
las
administraciones
públicas y
privadas.
serán nulos.
Art. 33.
Hábeas data,
Procedencia.
Art. 34.
Legitimación
activa.
Art. 35.
Legitimación
pasiva.
Art. 36.
Competencia
Juez
competente.
Art. 37.
Procedimiento
para el hábeas
data.
Art. 38.
Requisitos de la
demanda.
Art. 39.
Trámite.
Art. 40.
Los registros no
podrán alegar
confidencialida
d en el proceso.
Art. 41.
Contestación
del informe.
Razones para
haber incluido
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FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Infracciones y
sanciones
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
la información
cuestionada y
razones de la
negativa al
requerimiento
del interesado.
Art. 42.
Ampliación a la
demanda.
Art. 43.
Sentencia.
Art. 44.
Ámbito de
aplicación.
En todo el
territorio
nacional.
Art. 45.
Reglamentación
a cargo del
ejecutivo.
Art. 43.
Responsables de
ficheros y
encargados.
Administracione
s públicas.
Art. 44.
Tipos de
infracciones,
leves, graves y
muy graves.
Tipificación de
Art. 31.
Sanciones
administrativas.
Responsables y
usuarios.
Multas.
Se reglamentará
las condiciones.
Art. 32.
Sanciones
penales.
Se incorporan
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52
Art. 18.
Sanciones.
Multas.
Suspensión
de actividades
del banco de
datos.
Cierre o
clausura de
operaciones.
Art. 19.
Criterios para
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
las infracciones.
Art. 45.
Sanciones por
las infracciones.
Multas.
Cuantía de las
multas.
Art. 46.
Infracciones de
las
administraciones
públicas.
Art. 47.
Prescripción de
las infracciones,
1, 2 y 3 años
respectivamente
(leves, graves y
muy graves).
Art. 48.
Procedimiento
sancionador.
Art. 49.
Potestad de
inmovilización
de ficheros para
las infracciones
muy graves,
cesión o
utilización ilícita
de datos de
carácter
personal.
tipos penales
como reformas
al Código penal,
por el manejo
de datos.
Prisión e
inhabilidad para
ejercer el cargo,
si es
funcionario
público.
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53
graduar las
sanciones.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Oficina Pública
competente.
Art. 22.
Competencias
de la oficina
de registro
civil, carácter
público, datos
de organismos
públicos
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
Competencias
de la oficina
de registro
civil, carácter
público, datos
de organismos
Art. 35.
Agencia de
Protección de
datos.
Naturaleza y
régimen
jurídico.
Ente de derecho
público,
Personalidad
jurídica
Independencia
de las
administraciones
.Art. 36.
Del Director de
la Agencia de
Protección de
Datos.
Requisitos.
Competencias.
Periodo de 4
años de
funciones.
Causas de
separación.
Art. 37.
Funciones del
Director de la
Agencia de
protección de
Datos.
Art. 39.
Art. 29.
Órgano de
control.
Funciones y
atribuciones.
Autonomía,
órgano
descentralizado
del Ministerio
de Justicia y
derechos
humanos.
Estructura.
Director, con
periodo de 4
años.
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54
Art. 17.
Función de
vigilancia.
Superintende
ncia de
Industria y
Comercio
ejerce la
función de
vigilancia de
los
operadores,
las fuentes y
los usuarios
de
información.
Facultades de
la
Superintende
ncia.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
Del Consejo
Consultivo,
como organismo
asesor del
Director de la
Agencia.
Miembros
integrantes,
Público-
privados.
Art. 40.
Registro
General de
Protección de
datos, como
órgano
integrado a la
Agencia de
protección de
datos.
Ficheros que
deben
inscribirse.
Art. 40.
Potestad de
inscripción.
Inspección de
los ficheros,
exhibición de
documentos.
Art. 41.
Órganos
correspondientes
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55
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
DISPOSICION
ES
GENERALES
TRANSITORI
AS
/ADICIONALE
S
Extensión de
derechos a
titulares de
datos
constantes e
bases
anteriores a la
ley
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
a las
Comunidades
Autónomas.
Funciones de la
Agencia de
protección de
datos que les
corresponde
ejercer.
Art. 42.
Ficheros de las
Comunidades
Autónomas, en
materia de su
exclusiva
competencias.
Extensión de
derechos a
titulares de
constantes en
anteriores a la
Ficheros
preexistentes,
regulación.
Plazo de 3 años
para adecuarse a
la nueva norma.
Ficheros y
Registros de
Población de las
administraciones
públicas.
Tratamiento de
los expedientes
de las derogadas
leyes de vagos y
maleantes y de
peligrosidad y
Art. 46.
Regulación de
archivos
existentes.
Art. 47.
Los bancos de
información
crediticia deben
eliminar
registros de
mora si han sido
cancelados al
momento de la
expedición de la
ley.
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56
Art. 20.
Régimen de
transición
para las
entidades de
control.
6 meses a
partir de la
vigencia de la
ley.
Art. 21
Régimen de
transición
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Podemos evidenciar entre otras particularidades, el enriquecimiento de los
contenidos que han merecido en la evolución continua que el tena ha tenido en
las legislaciones citadas, y que en forma cronológica
aspectos necesarios y exigencias que las realidades sociales nos han
planteado. Particularmente los casos de España y Argentina, que ciertamente
fueron adaptados con algunas modificaciones.
Considero finalmente que la vigencia y
disposiciones que constan en el análisis, son fundamento sólido para que se
incorporen a nuestro pretendido proyecto.
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
rehabilitación
social.
Competencias
del Defensor del
Pueblo.
Regulación de
Régimen
Tributario y
Seguros
Privados.
Convenios
internacionales.
Censo
promocional.
Derogatoria de
la ley Orgánica
5/1992, de 29 de
octubre.
Podemos evidenciar entre otras particularidades, el enriquecimiento de los
contenidos que han merecido en la evolución continua que el tena ha tenido en
las legislaciones citadas, y que en forma cronológica han incorporado de a poco
aspectos necesarios y exigencias que las realidades sociales nos han
planteado. Particularmente los casos de España y Argentina, que ciertamente
fueron adaptados con algunas modificaciones.
Considero finalmente que la vigencia y actualidad de la mayoría de
disposiciones que constan en el análisis, son fundamento sólido para que se
incorporen a nuestro pretendido proyecto.
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
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57
Podemos evidenciar entre otras particularidades, el enriquecimiento de los
contenidos que han merecido en la evolución continua que el tena ha tenido en
han incorporado de a poco
aspectos necesarios y exigencias que las realidades sociales nos han
planteado. Particularmente los casos de España y Argentina, que ciertamente
actualidad de la mayoría de
disposiciones que constan en el análisis, son fundamento sólido para que se
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales
4.1.- Fundamentos y Considerandos.
La aspiración social de la seguridad, ha llegado a esferas no tradicionalmente
legisladas como aspiración social. El sentido subjetivo de bienestar parte del
entorno de protección, que consiste en un sistema de acciones y reacciones
sociales; percepción subje
seguridad jurídica combina la vigencia y efectivo acceso al ejercicio de la norma
pública, en las realidades particulares, y la seguridad personal sobre
condiciones de nuestros actos
constitucionales ha llegado hasta la protección de los datos, que se ha
mantenido históricamente en desventaja, respecto a otros derechos, y solo ha
sido evidente por el avance del desarrollo tecnológico y la multiplicación
exponencial de la transferencia de datos, en el tiempo y la distancia.
Las nuevas tecnologías en la vida pública y privada de las personas,
para que el legislador considere este nuevo escenario como de ineludible
tratamiento, so pena de los perjuicios
irregulares, como el enriquecimiento desproporcionado, e ilegal, acompañado de
malas prácticas, se apodere de los espacios de intercambio de datos.
Esta realidad, nos ha planteado el escenario de enfrentar la re
codificación y desarrollo de nuevos textos de derechos que ya están en el
ambiente del intercambio de espacios sociales y
estos requieren de seguridad,
de las contrapartes que
electrónicos ni telemáticos; hasta físicamente consigna
mecanismos o requisitos de identificación y validación de la identidad, para
acceder a servicios y prestaciones públicas y priva
conclusión, que es necesaria e imprescindible una ley y conjunto de normas que
desarrollen los principios constitucionales de la materia, y establezcan normas
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
CAPÍTULO IV
Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales
Considerandos. -
piración social de la seguridad, ha llegado a esferas no tradicionalmente
legisladas como aspiración social. El sentido subjetivo de bienestar parte del
entorno de protección, que consiste en un sistema de acciones y reacciones
sociales; percepción subjetiva sobre acciones objetivas. En esta esfera,
combina la vigencia y efectivo acceso al ejercicio de la norma
pública, en las realidades particulares, y la seguridad personal sobre
condiciones de nuestros actos. Así, el ejercicio de derechos y garantías
constitucionales ha llegado hasta la protección de los datos, que se ha
mantenido históricamente en desventaja, respecto a otros derechos, y solo ha
sido evidente por el avance del desarrollo tecnológico y la multiplicación
al de la transferencia de datos, en el tiempo y la distancia.
en la vida pública y privada de las personas,
para que el legislador considere este nuevo escenario como de ineludible
tratamiento, so pena de los perjuicios individuales y colectivos, y los beneficios
irregulares, como el enriquecimiento desproporcionado, e ilegal, acompañado de
malas prácticas, se apodere de los espacios de intercambio de datos.
Esta realidad, nos ha planteado el escenario de enfrentar la re
codificación y desarrollo de nuevos textos de derechos que ya están en el
ntercambio de espacios sociales y manifestaciones de voluntad,
requieren de seguridad, y este concepto, acompañado de las aspiraciones
artes que interactúan a diario, y no siempre por medios
electrónicos ni telemáticos; hasta físicamente consignando
mecanismos o requisitos de identificación y validación de la identidad, para
acceder a servicios y prestaciones públicas y privadas, nos llevan a la ineludible
conclusión, que es necesaria e imprescindible una ley y conjunto de normas que
desarrollen los principios constitucionales de la materia, y establezcan normas
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58
Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales .
piración social de la seguridad, ha llegado a esferas no tradicionalmente
legisladas como aspiración social. El sentido subjetivo de bienestar parte del
entorno de protección, que consiste en un sistema de acciones y reacciones
tiva sobre acciones objetivas. En esta esfera, la
combina la vigencia y efectivo acceso al ejercicio de la norma
pública, en las realidades particulares, y la seguridad personal sobre
e derechos y garantías
constitucionales ha llegado hasta la protección de los datos, que se ha
mantenido históricamente en desventaja, respecto a otros derechos, y solo ha
sido evidente por el avance del desarrollo tecnológico y la multiplicación
al de la transferencia de datos, en el tiempo y la distancia.
en la vida pública y privada de las personas, ha incidido
para que el legislador considere este nuevo escenario como de ineludible
individuales y colectivos, y los beneficios
irregulares, como el enriquecimiento desproporcionado, e ilegal, acompañado de
malas prácticas, se apodere de los espacios de intercambio de datos.
Esta realidad, nos ha planteado el escenario de enfrentar la realidad, a la
codificación y desarrollo de nuevos textos de derechos que ya están en el
manifestaciones de voluntad,
acompañado de las aspiraciones
y no siempre por medios
ndo datos como
mecanismos o requisitos de identificación y validación de la identidad, para
, nos llevan a la ineludible
conclusión, que es necesaria e imprescindible una ley y conjunto de normas que
desarrollen los principios constitucionales de la materia, y establezcan normas
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
con el carácter de orgánicas, para la regulación de derechos, gar
obligaciones respecto de los datos personales en el Ecuador.
Para este momento, La Constitución de la República
octubre de 2008, protege los datos de carácter personal
dispone proteger los “…datos de c
disposiciones que refieren directa o indirectamente al ejercicio de este derecho,
de los que citamos.
De igual manera, y en forma relacionada y conexa, la Constitución ha
establecido derechos como
podrá ser obligado a declarar sobre las mismas. En ningún caso se podrá exigir
o utilizar sin autorización del titular o de sus legítimos representantes, la
información personal o de terceros sobre sus creencias religi
pensamiento político; ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual, salvo
por necesidades de atención médica
Se reconoce y garantiza además
datos de carácter personal, que incluye el
información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección.
La recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o
información requerirán la autorización del titular o el mandato de la
Estos derechos requieren de un desarrollo armónico, y de un sistema
de protección, de manera que las personas puedan acceder a ellas en forma
expedita y eficaz, sin perjuicio de la aplicación directa e inmediata del mandato
constitucional al que están obligadas autoridades administrativas, judiciales o de
cualquiera otra naturaleza.
En esta motivación, centramos el antecedente para el desarrollo del articulado
propuesto como un eje temático de discusión, valoración, enriquecimiento,
socialización y validación de un proyecto que pueda ser sometido a trámite
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ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
con el carácter de orgánicas, para la regulación de derechos, gar
obligaciones respecto de los datos personales en el Ecuador.
La Constitución de la República vigente desde el
protege los datos de carácter personal en forma expresa
…datos de carácter personal” y en forma conexa contiene
disposiciones que refieren directa o indirectamente al ejercicio de este derecho,
De igual manera, y en forma relacionada y conexa, la Constitución ha
establecido derechos como guardar reserva sobre sus convicciones; pues n
podrá ser obligado a declarar sobre las mismas. En ningún caso se podrá exigir
o utilizar sin autorización del titular o de sus legítimos representantes, la
información personal o de terceros sobre sus creencias religiosas, filiación o
pensamiento político; ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual, salvo
por necesidades de atención médica.
Se reconoce y garantiza además a las personas: El derecho a la protección de
datos de carácter personal, que incluye el acceso y la decisión sobre
información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección.
La recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o
información requerirán la autorización del titular o el mandato de la
Estos derechos requieren de un desarrollo armónico, y de un sistema
de protección, de manera que las personas puedan acceder a ellas en forma
expedita y eficaz, sin perjuicio de la aplicación directa e inmediata del mandato
que están obligadas autoridades administrativas, judiciales o de
cualquiera otra naturaleza.
En esta motivación, centramos el antecedente para el desarrollo del articulado
propuesto como un eje temático de discusión, valoración, enriquecimiento,
ación y validación de un proyecto que pueda ser sometido a trámite
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ESCUELA DE DERECHO
59
con el carácter de orgánicas, para la regulación de derechos, garantías y
vigente desde el 20 de
en forma expresa, y
arácter personal” y en forma conexa contiene
disposiciones que refieren directa o indirectamente al ejercicio de este derecho,
De igual manera, y en forma relacionada y conexa, la Constitución ha
va sobre sus convicciones; pues nadie
podrá ser obligado a declarar sobre las mismas. En ningún caso se podrá exigir
o utilizar sin autorización del titular o de sus legítimos representantes, la
osas, filiación o
pensamiento político; ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual, salvo
a las personas: El derecho a la protección de
acceso y la decisión sobre
información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección.
La recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o
información requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley.
Estos derechos requieren de un desarrollo armónico, y de un sistema efectivo
de protección, de manera que las personas puedan acceder a ellas en forma
expedita y eficaz, sin perjuicio de la aplicación directa e inmediata del mandato
que están obligadas autoridades administrativas, judiciales o de
En esta motivación, centramos el antecedente para el desarrollo del articulado
propuesto como un eje temático de discusión, valoración, enriquecimiento,
ación y validación de un proyecto que pueda ser sometido a trámite
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
formal e incorporado a la legislación ecuatoriana, como una herramienta efectiva
de ejercicio de derechos y garantías.
4.2.- Articulado propuesto.
La propuesta articulada que a continuac
normativo mas o menos homogéneo, ha partido del ejercicio comparativo de las
legislaciones vigentes, especialmente la argentina y española, de más completo
tratamiento; un segundo momento, de agrupación y reordenamiento d
temas, en un orden que lo considero adecuado para más fácil comprensión; y
por último, la incorporación de elementos de nuestro sistema normativo. La
propuesta no pretende ser un producto final; todo lo contrario, un elemento de
partida para un profundo debate conceptual que tenga como resultado una ley
adecuada a nuestro orden.
LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto la protección integral de los datos
personales contenidos en ar
técnicos de tratamiento de datos, en soporte físico o electrónico, públicos o
privados destinados a su tratamiento; y garantizar el derecho a la protección de
datos de carácter personal, que incluye el ac
información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección, el
derecho al honor y a la intimidad de las personas, así como también el acceso a
la información que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo e
en la Constitución de la República.
Las disposiciones de la presente ley también serán aplicables, en cuanto fuere
procedente, a los datos relativos a personas jurídicas.
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
formal e incorporado a la legislación ecuatoriana, como una herramienta efectiva
de ejercicio de derechos y garantías.
Articulado propuesto. -
La propuesta articulada que a continuación he sistematizado en un cuerpo
normativo mas o menos homogéneo, ha partido del ejercicio comparativo de las
legislaciones vigentes, especialmente la argentina y española, de más completo
tratamiento; un segundo momento, de agrupación y reordenamiento d
temas, en un orden que lo considero adecuado para más fácil comprensión; y
por último, la incorporación de elementos de nuestro sistema normativo. La
propuesta no pretende ser un producto final; todo lo contrario, un elemento de
undo debate conceptual que tenga como resultado una ley
adecuada a nuestro orden.
LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
OBJETO DE LA LEY
La presente ley tiene por objeto la protección integral de los datos
personales contenidos en archivos, registros, bancos de datos, u otros medios
técnicos de tratamiento de datos, en soporte físico o electrónico, públicos o
privados destinados a su tratamiento; y garantizar el derecho a la protección de
datos de carácter personal, que incluye el acceso y la decisión sobre
información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección, el
derecho al honor y a la intimidad de las personas, así como también el acceso a
la información que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo e
en la Constitución de la República.
Las disposiciones de la presente ley también serán aplicables, en cuanto fuere
procedente, a los datos relativos a personas jurídicas.
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60
formal e incorporado a la legislación ecuatoriana, como una herramienta efectiva
ión he sistematizado en un cuerpo
normativo mas o menos homogéneo, ha partido del ejercicio comparativo de las
legislaciones vigentes, especialmente la argentina y española, de más completo
tratamiento; un segundo momento, de agrupación y reordenamiento de los
temas, en un orden que lo considero adecuado para más fácil comprensión; y
por último, la incorporación de elementos de nuestro sistema normativo. La
propuesta no pretende ser un producto final; todo lo contrario, un elemento de
undo debate conceptual que tenga como resultado una ley
LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
La presente ley tiene por objeto la protección integral de los datos
chivos, registros, bancos de datos, u otros medios
técnicos de tratamiento de datos, en soporte físico o electrónico, públicos o
privados destinados a su tratamiento; y garantizar el derecho a la protección de
ceso y la decisión sobre
información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección, el
derecho al honor y a la intimidad de las personas, así como también el acceso a
la información que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido
Las disposiciones de la presente ley también serán aplicables, en cuanto fuere
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Art. 2.- La presente Ley Orgánica será de aplicación
todos los datos de carácter personal registrados en soporte físico o electrónico,
susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso de estos datos en
sectores público y privado.
El régimen de protección de los datos de carác
la presente Ley Orgánica no será de aplicación:
datos de ejercicio y acceso
archivos calificados como de seguridad pública nacional,
investigación del terrorismo y de formas graves de delincuencia organizada.
Sin embargo, en estos
previamente de su existencia, sus características generales y su finalidad a
Instituto Nacional de Protección de Datos.
De conformidad con esta ley, y las disposiciones especiales de cada Entidad, se
tratarán los archivos regulados por la
estadísticas y Censos,
Cedulación, de antecedentes penales de la Función Judicial, y
sonidos obtenidos a través
Municipales y de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
Esta ley rige sin perjuicio de normas especiales
ciertos datos necesarios para garantizar el orden público.
Art. 3.- Para efectos de la aplicación de esta ley, se conocerá y entenderá por:
Almacenamiento de datos:
registro, archivo o banco de datos.
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AMBITO DE LA LEY
La presente Ley Orgánica será de aplicación obligatoria y general a
los datos de carácter personal registrados en soporte físico o electrónico,
susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso de estos datos en
sectores público y privado.
El régimen de protección de los datos de carácter personal que se establece en
la presente Ley Orgánica no será de aplicación: a) A los registros o bases de
y acceso exclusivamente personales o domésticas; y,
archivos calificados como de seguridad pública nacional, establ
investigación del terrorismo y de formas graves de delincuencia organizada.
, en estos casos excepcionales, el responsable comunicará
existencia, sus características generales y su finalidad a
de Protección de Datos.
De conformidad con esta ley, y las disposiciones especiales de cada Entidad, se
regulados por la función electoral, el Instituto Nacional de
estadísticas y Censos, Fuerzas Armadas, Registro Civil, Identifi
Cedulación, de antecedentes penales de la Función Judicial, y de imágenes y
a través de videocámaras de los sistemas Nacionales,
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de conformidad con la ley.
icio de normas especiales de confidencialidad o reserva de
para garantizar el orden público.
DEFINICIONES:
Para efectos de la aplicación de esta ley, se conocerá y entenderá por:
de datos: La conservación o mantenimiento de datos en un
o banco de datos.
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61
obligatoria y general a
los datos de carácter personal registrados en soporte físico o electrónico,
susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso de estos datos en
ter personal que se establece en
registros o bases de
amente personales o domésticas; y, b) A los
establecidos para la
investigación del terrorismo y de formas graves de delincuencia organizada.
el responsable comunicará
existencia, sus características generales y su finalidad al
De conformidad con esta ley, y las disposiciones especiales de cada Entidad, se
función electoral, el Instituto Nacional de
, Identificación y
de imágenes y
de los sistemas Nacionales,
de conformidad con la ley.
confidencialidad o reserva de
Para efectos de la aplicación de esta ley, se conocerá y entenderá por:
de datos en un
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Bloqueo de datos: La suspensión temporal
tratamiento de datos.
Consentimiento del interesado: Manifestación de voluntad, libre, inequívoca,
específica e informada, mediante la que el interesado consienta el tratamiento
de datos personales que le conciernen.
Dato caducado: El que ha perdido
Dato estadístico: El que
identificable.
Datos de carácter personal o datos personales:
personas naturales o jurídicas
Datos sensibles: Datos personales que se refieren a las características físicas o
morales de las personas o a hechos o circunstancia
intima, tales como de origen racial, ideológica
de salud física o psíquica
Disociación de datos: Tratamiento de datos personales, cuyo producto q
obtenga no pueda asociarse a persona determinada o determinable.
Eliminación o cancelación de datos
indefinida e irrecuperable,
Fuentes accesibles al púb
restringidas ni reservadas
Fuente de información:
información.
Interesado: Persona que pretende los datos objeto del tratamiento.
Modificación de datos: Todo cambio en los datos almacenados en registros o
bancos de datos.
Organismos públicos: Entidades pertenecientes al régimen del sector público de
acuerdo a la Constitución.
Registro, archivo base o banco de
carácter personal, automatizado o no, que permita
los datos entre sí.
Responsable del registro
organismo público, a quien compete las decisiones relacionadas con el
tratamiento de los datos de carácter
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a suspensión temporal o definitiva de cualquier operación de
Consentimiento del interesado: Manifestación de voluntad, libre, inequívoca,
ífica e informada, mediante la que el interesado consienta el tratamiento
de datos personales que le conciernen.
l que ha perdido vigencia por disposición de la ley.
El que no puede ser asociado a un titular identificad
ter personal o datos personales: Los relativos o concerniente
o jurídicas, identificadas o identificables.
atos personales que se refieren a las características físicas o
las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o
tales como de origen racial, ideológicas, políticas, religiosas,
y sexual.
Tratamiento de datos personales, cuyo producto q
obtenga no pueda asociarse a persona determinada o determinable.
Eliminación o cancelación de datos: Destrucción o retiro de datos,
indefinida e irrecuperable, cualquiera fuere el procedimiento empleado para ello.
Fuentes accesibles al público: Registros o bases de datos personales
reservadas a los solicitantes.
Origen determinado o determinable de datos o
Persona que pretende los datos objeto del tratamiento.
odo cambio en los datos almacenados en registros o
Entidades pertenecientes al régimen del sector público de
.
o banco de datos: Conjunto organizado de
automatizado o no, que permita su tratamiento y relacionar
Responsable del registro: Persona natural o jurídica privada, o el respectivo
organismo público, a quien compete las decisiones relacionadas con el
ratamiento de los datos de carácter personal.
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de cualquier operación de
Consentimiento del interesado: Manifestación de voluntad, libre, inequívoca,
ífica e informada, mediante la que el interesado consienta el tratamiento
por disposición de la ley.
no puede ser asociado a un titular identificado o
concernientes a
atos personales que se refieren a las características físicas o
s de su vida privada o
políticas, religiosas, sindicales,
Tratamiento de datos personales, cuyo producto que se
obtenga no pueda asociarse a persona determinada o determinable.
de datos, de manera
cualquiera fuere el procedimiento empleado para ello.
datos personales no
rigen determinado o determinable de datos o
Persona que pretende los datos objeto del tratamiento.
odo cambio en los datos almacenados en registros o
Entidades pertenecientes al régimen del sector público de
onjunto organizado de datos de
su tratamiento y relacionar
ersona natural o jurídica privada, o el respectivo
organismo público, a quien compete las decisiones relacionadas con el
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Titular de los datos: Persona natural
carácter personal.
Transmisión de datos: Dar, de cualquier forma los datos de carácter personal a
personas distintas del titula
Tratamiento de datos: C
técnicos, de carácter automatizado o no, que permitan recolectar, almacenar,
grabar, organizar, elaborar, seleccionar,
disociar, comunicar, transmitir o canc
REQUISITOS
Art. 4.- Los requisitos que deben reunir los datos para ser objeto de aplicación
de esta ley son los siguientes:
a. Los datos personales deben ser ciertos, adecuados, pertinentes y
excesivos en relación al ámbito y finalidad para los que se hubieren obtenido.
b. La recolección de datos no puede hacerse por medios
en forma contraria a ley.
c. Los datos no pueden ser utilizados para finalidades distintas
con aquellas que motivaron su obtención, ni la ley.
d. Los datos deben ser exactos y actualizarse en el caso de que ello fuere
necesario y posible.
e. Los datos total o parcialmente inexactos, o que sean incompletos, deben ser
suprimidos y sustituidos, en forma oportuna.
titular establecidos en el artículo 16 de la presente ley.
f. Los datos deben ser almacenados de mo
derechos.
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ersona natural o jurídica la que se refieren los datos de
Dar, de cualquier forma los datos de carácter personal a
personas distintas del titular.
Tratamiento de datos: Cualquier operación u operaciones, o procedimientos
técnicos, de carácter automatizado o no, que permitan recolectar, almacenar,
grabar, organizar, elaborar, seleccionar, extraer, confrontar, interconectar,
ansmitir o cancelar datos de carácter personal.
REQUISITOS DE LOS DATOS
Los requisitos que deben reunir los datos para ser objeto de aplicación
de esta ley son los siguientes:
. Los datos personales deben ser ciertos, adecuados, pertinentes y
excesivos en relación al ámbito y finalidad para los que se hubieren obtenido.
. La recolección de datos no puede hacerse por medios ilegales, fraudulentos o
. Los datos no pueden ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles
llas que motivaron su obtención, ni la ley.
. Los datos deben ser exactos y actualizarse en el caso de que ello fuere
. Los datos total o parcialmente inexactos, o que sean incompletos, deben ser
, en forma oportuna., sin perjuicio de los derechos del
titular establecidos en el artículo 16 de la presente ley.
. Los datos deben ser almacenados de modo que permitan el ejercicio de
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63
a la que se refieren los datos de
Dar, de cualquier forma los datos de carácter personal a
o procedimientos
técnicos, de carácter automatizado o no, que permitan recolectar, almacenar,
extraer, confrontar, interconectar,
elar datos de carácter personal.
Los requisitos que deben reunir los datos para ser objeto de aplicación
. Los datos personales deben ser ciertos, adecuados, pertinentes y no
excesivos en relación al ámbito y finalidad para los que se hubieren obtenido.
, fraudulentos o
o incompatibles
. Los datos deben ser exactos y actualizarse en el caso de que ello fuere
. Los datos total o parcialmente inexactos, o que sean incompletos, deben ser
, sin perjuicio de los derechos del
do que permitan el ejercicio de
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g. Los datos deben ser destruidos cuando ha
pertinentes a los fines para los cuales hubiesen sido recolectados.
h. La información contenida en los bancos de datos debe ser veraz, completa,
exacta, actualizada, comprobable y comprensible.
i. La administración de dato
de acuerdo con la Constitución y la ley.
j. Salvo la información pública, no podrán ser accesibles por Internet o por otros
medios de divulgación o comunicación masiva,
técnicamente controlable para brindar un conocimiento restringido sólo a los
titulares o los usuarios autorizados conforme a la presente ley;
DERECHO DEL TITULAR A SER INFORMADO
Art. 5.- Derecho de información
Los interesados a los que se soliciten datos personales deberán ser
previamente informados de modo
existencia de un registro, archivo
de la finalidad de la recogida de éstos y de los destinatarios de la información.
Deberán además ser informados sobre
respuesta a las preguntas que les sean planteadas y
obtención de los datos o de
El interesado debe conocer con precisión,
de acceso, rectificación, cancelación y oposición,
responsable del tratamiento o, en su caso, de su representan
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. Los datos deben ser destruidos cuando hayan dejado de ser necesarios o
pertinentes a los fines para los cuales hubiesen sido recolectados.
La información contenida en los bancos de datos debe ser veraz, completa,
exacta, actualizada, comprobable y comprensible.
La administración de datos personales debe obedecer a una finalidad legítima
de acuerdo con la Constitución y la ley.
alvo la información pública, no podrán ser accesibles por Internet o por otros
medios de divulgación o comunicación masiva, y salvo que el acceso sea
amente controlable para brindar un conocimiento restringido sólo a los
titulares o los usuarios autorizados conforme a la presente ley;
DERECHO DEL TITULAR A SER INFORMADO – CONSENTIMIENTO DEL
AFECTADO.-
de información previa a la recolección de datos.
Los interesados a los que se soliciten datos personales deberán ser
previamente informados de modo expreso, preciso e inequívoco, respecto d
registro, archivo o tratamiento de datos de carácter personal,
dad de la recogida de éstos y de los destinatarios de la información.
Deberán además ser informados sobre el carácter obligatorio o facultativo de su
guntas que les sean planteadas y las consecuencias de la
obtención de los datos o de la negativa a suministrarlos.
El interesado debe conocer con precisión, la posibilidad de ejercitar los derechos
ación, cancelación y oposición, la identidad y dirección del
responsable del tratamiento o, en su caso, de su representante.
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yan dejado de ser necesarios o
pertinentes a los fines para los cuales hubiesen sido recolectados.
La información contenida en los bancos de datos debe ser veraz, completa,
s personales debe obedecer a una finalidad legítima
alvo la información pública, no podrán ser accesibles por Internet o por otros
salvo que el acceso sea
amente controlable para brindar un conocimiento restringido sólo a los
CONSENTIMIENTO DEL
Los interesados a los que se soliciten datos personales deberán ser
expreso, preciso e inequívoco, respecto de la
o tratamiento de datos de carácter personal,
dad de la recogida de éstos y de los destinatarios de la información.
el carácter obligatorio o facultativo de su
las consecuencias de la
la posibilidad de ejercitar los derechos
la identidad y dirección del
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Cuando se utilicen cuestionarios u otros impresos para la reco
figurarán en los mismos, en forma claramente legible, las advertencias a que se
refiere el párrafo anterior.
Cuando los datos de carácter personal no hayan sido recabad
éste deberá ser informado,
datos, salvo que ya hubiera sido informado con anterioridad
será exigible esta disposición,
el tratamiento tenga fines históricos, estadísticos o científicos, o cuando la
información al interesado resulte imposible o exija esfuerzos desproporcionados,
a criterio de la autoridad competente
cuando los datos procedan de fuentes accesibles al público y se destinen a la
actividad de publicidad o prospección comercial, en cuyo caso, en cada
comunicación que se dirija al interesado se le informará del origen de los datos y
de la identidad del responsable del trata
asisten.
Art. 6.- Consentimiento del afectado.
El tratamiento de los datos de carácter personal requerirá el consentimiento
inequívoco del afectado.
carácter personal se recojan para el ejercicio de las funciones propias de las
Administraciones públicas en el ámbito de sus competencias; cuando se refieran
a las partes de un contrato laboral o administrativ
mantenimiento o cumplimiento
finalidad proteger un interés vital del interesado o cuando los datos figuren en
fuentes accesibles al público y su tratamiento sea necesario para la satisfacción
del interés legítimo perseguido por el respons
se vulneren los derechos y garantías
El consentimiento a que se refiere el artículo podrá ser revocado cuando exista
causa justificada para ello
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Cuando se utilicen cuestionarios u otros impresos para la recolección de datos
figurarán en los mismos, en forma claramente legible, las advertencias a que se
anterior.
Cuando los datos de carácter personal no hayan sido recabados del interesado,
éste deberá ser informado, con posterioridad, y antes del destino o uso de los
, salvo que ya hubiera sido informado con anterioridad; sin embargo, no
será exigible esta disposición, cuando expresamente una ley lo prevea, cuando
tratamiento tenga fines históricos, estadísticos o científicos, o cuando la
información al interesado resulte imposible o exija esfuerzos desproporcionados,
autoridad competente, tampoco regirá lo dispuesto
procedan de fuentes accesibles al público y se destinen a la
actividad de publicidad o prospección comercial, en cuyo caso, en cada
comunicación que se dirija al interesado se le informará del origen de los datos y
de la identidad del responsable del tratamiento así como de los derechos que le
Consentimiento del afectado.
El tratamiento de los datos de carácter personal requerirá el consentimiento
No será preciso el consentimiento cuando los datos de
personal se recojan para el ejercicio de las funciones propias de las
Administraciones públicas en el ámbito de sus competencias; cuando se refieran
a las partes de un contrato laboral o administrativo y sean necesarios para su
mantenimiento o cumplimiento; cuando el tratamiento de los datos tenga por
finalidad proteger un interés vital del interesado o cuando los datos figuren en
fuentes accesibles al público y su tratamiento sea necesario para la satisfacción
del interés legítimo perseguido por el responsable del archivo, siempre que no
lneren los derechos y garantías fundamentales del interesado.
El consentimiento a que se refiere el artículo podrá ser revocado cuando exista
justificada para ello.
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65
lección de datos,
figurarán en los mismos, en forma claramente legible, las advertencias a que se
os del interesado,
con posterioridad, y antes del destino o uso de los
; sin embargo, no
cuando expresamente una ley lo prevea, cuando
tratamiento tenga fines históricos, estadísticos o científicos, o cuando la
información al interesado resulte imposible o exija esfuerzos desproporcionados,
, tampoco regirá lo dispuesto este párrafo,
procedan de fuentes accesibles al público y se destinen a la
actividad de publicidad o prospección comercial, en cuyo caso, en cada
comunicación que se dirija al interesado se le informará del origen de los datos y
miento así como de los derechos que le
El tratamiento de los datos de carácter personal requerirá el consentimiento
No será preciso el consentimiento cuando los datos de
personal se recojan para el ejercicio de las funciones propias de las
Administraciones públicas en el ámbito de sus competencias; cuando se refieran
y sean necesarios para su
; cuando el tratamiento de los datos tenga por
finalidad proteger un interés vital del interesado o cuando los datos figuren en
fuentes accesibles al público y su tratamiento sea necesario para la satisfacción
, siempre que no
fundamentales del interesado.
El consentimiento a que se refiere el artículo podrá ser revocado cuando exista
FACULTAD DE
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DATOS EXPRESAMENTE PROTEGIDOS, DATOS SENSIB
Artículo 7.- Datos especialmente proteg
Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.
Cuando se solicite el consentimiento
derecho a no prestarlo.
Sólo con el consentimiento expreso y por escrito del afectado podrán ser objeto
de tratamiento los datos de carácter personal que revelen la ideología, afiliación
sindical, religión, sobre consumos y preferencias en compras,
exceptúan los archivos mantenidos
confesiones o comunidades religiosas y asociaciones, fundaciones y otras
entidades sin ánimo de lucro, cuya finalidad sea política, filosófica, religiosa o
sindical, en cuanto a los datos relativos a sus a
perjuicio de que la cesión de
consentimiento del afectado.
Los datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y
a la vida sexual sólo podrán ser recabados, t
razones de interés general, así lo disponga una ley o el afectado consienta
expresamente.
Quedan prohibidos los archivos o bancos de datos
exclusiva de almacenar datos de carácter personal que revele
afiliación sindical, religión, creencias, origen racial o étnico, o vida sexual.
Los datos de carácter personal relativos a la comisión de infracciones penales o
administrativas sólo podrán ser incluidos en
públicas competentes de conformidad con la ley
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DATOS EXPRESAMENTE PROTEGIDOS, DATOS SENSIB
Datos especialmente protegidos.-
adie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.
solicite el consentimiento, se advertirá al interesado acerca de su
timiento expreso y por escrito del afectado podrán ser objeto
de tratamiento los datos de carácter personal que revelen la ideología, afiliación
, sobre consumos y preferencias en compras, y creencias. Se
mantenidos por los partidos políticos, sindicatos, iglesias,
confesiones o comunidades religiosas y asociaciones, fundaciones y otras
entidades sin ánimo de lucro, cuya finalidad sea política, filosófica, religiosa o
sindical, en cuanto a los datos relativos a sus asociados o miembros, sin
perjuicio de que la cesión de los referidos datos requerirá
consentimiento del afectado.
Los datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y
a la vida sexual sólo podrán ser recabados, tratados y cedidos cuando, por
razones de interés general, así lo disponga una ley o el afectado consienta
archivos o bancos de datos creados con la finalidad
exclusiva de almacenar datos de carácter personal que revele
afiliación sindical, religión, creencias, origen racial o étnico, o vida sexual.
Los datos de carácter personal relativos a la comisión de infracciones penales o
administrativas sólo podrán ser incluidos en archivos de las administracione
de conformidad con la ley.
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DATOS EXPRESAMENTE PROTEGIDOS, DATOS SENSIB LES:
adie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.
, se advertirá al interesado acerca de su
timiento expreso y por escrito del afectado podrán ser objeto
de tratamiento los datos de carácter personal que revelen la ideología, afiliación
y creencias. Se
por los partidos políticos, sindicatos, iglesias,
confesiones o comunidades religiosas y asociaciones, fundaciones y otras
entidades sin ánimo de lucro, cuya finalidad sea política, filosófica, religiosa o
sociados o miembros, sin
requerirá del previo
Los datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y
ratados y cedidos cuando, por
razones de interés general, así lo disponga una ley o el afectado consienta
creados con la finalidad
n la ideología,
afiliación sindical, religión, creencias, origen racial o étnico, o vida sexual.
Los datos de carácter personal relativos a la comisión de infracciones penales o
dministraciones
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Sin embargo es permitido el tratamiento de datos sobre el estado de salud física
o mental, cuando dicho tratamiento resulte necesario para la prevención o para
el diagnóstico médicos, la prestación de asi
médicos o la gestión de servicios
datos se realice por un profesional de la salud,
por otra persona sujeta asimismo a una obligación equivalente de
También podrán ser objeto de tratamiento los datos a que se refiere e
párrafo, cuando el tratamiento sea necesario para salvaguardar el interés vital
del afectado o de otra persona, en el supuesto de que el afectado esté física o
jurídicamente incapacitado para dar su consentimiento.
Art. 8.- Impugnación de valoraciones.
Las personas tienen derecho a no verse sometidos a una decisión con efectos
jurídicos, sobre ellos o que les afecte,
datos destinados a evaluar determinados aspectos de su personalidad.
El afectado podrá impugnar los actos administrativos o decisiones privadas que
impliquen una valoración de su comportamiento, cuyo único fundamento sea un
tratamiento de datos de carácter personal
características o personalidad.
obtener información sobre los criterios de valoración y el programa utilizados en
el tratamiento que sirvió para adoptar la decisión en que consis
La valoración sobre el comportamiento de los ciudadanos, basada en un
tratamiento de datos, no tendrá valor probatorio sino
afectado.
Art. 9.- Archivos de las Fuerzas de Seguridad
Los archivos creados por las
carácter personal que, por haberse recogido para fines administrativos, deban
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Sin embargo es permitido el tratamiento de datos sobre el estado de salud física
cuando dicho tratamiento resulte necesario para la prevención o para
el diagnóstico médicos, la prestación de asistencia sanitaria o tratamientos
médicos o la gestión de servicios de salud, siempre que dicho tratamiento de
ice por un profesional de la salud, sujeto al secreto profesional o
por otra persona sujeta asimismo a una obligación equivalente de
También podrán ser objeto de tratamiento los datos a que se refiere e
cuando el tratamiento sea necesario para salvaguardar el interés vital
del afectado o de otra persona, en el supuesto de que el afectado esté física o
incapacitado para dar su consentimiento.
Impugnación de valoraciones. –
tienen derecho a no verse sometidos a una decisión con efectos
jurídicos, sobre ellos o que les afecte, en base únicamente en un tratamiento de
ados a evaluar determinados aspectos de su personalidad.
El afectado podrá impugnar los actos administrativos o decisiones privadas que
impliquen una valoración de su comportamiento, cuyo único fundamento sea un
tratamiento de datos de carácter personal que ofrezca una definición de sus
características o personalidad. En este caso, el afectado tendrá derecho a
obtener información sobre los criterios de valoración y el programa utilizados en
el tratamiento que sirvió para adoptar la decisión en que consistió el acto.
La valoración sobre el comportamiento de los ciudadanos, basada en un
no tendrá valor probatorio sino únicamente a petición del
de las Fuerzas de Seguridad.-
creados por las Fuerzas de Seguridad que contengan datos de
carácter personal que, por haberse recogido para fines administrativos, deban
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67
Sin embargo es permitido el tratamiento de datos sobre el estado de salud física
cuando dicho tratamiento resulte necesario para la prevención o para
stencia sanitaria o tratamientos
, siempre que dicho tratamiento de
sujeto al secreto profesional o
por otra persona sujeta asimismo a una obligación equivalente de secreto.
También podrán ser objeto de tratamiento los datos a que se refiere este
cuando el tratamiento sea necesario para salvaguardar el interés vital
del afectado o de otra persona, en el supuesto de que el afectado esté física o
tienen derecho a no verse sometidos a una decisión con efectos
base únicamente en un tratamiento de
ados a evaluar determinados aspectos de su personalidad.
El afectado podrá impugnar los actos administrativos o decisiones privadas que
impliquen una valoración de su comportamiento, cuyo único fundamento sea un
que ofrezca una definición de sus
En este caso, el afectado tendrá derecho a
obtener información sobre los criterios de valoración y el programa utilizados en
tió el acto.
La valoración sobre el comportamiento de los ciudadanos, basada en un
únicamente a petición del
Seguridad que contengan datos de
carácter personal que, por haberse recogido para fines administrativos, deban
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
ser objeto de registro permanente, estarán sujetos al régimen general de la
presente Ley.
La recolección y tratamiento para fines p
sin consentimiento de las personas afectadas
resulten necesarios para la prevención de un peligro real para la seguridad
pública o para la represión de infracciones penales, debiendo
en archivos específicos establecidos al efecto.
Los datos personales registrados con fines policiales se cancelarán cuando no
sean necesarios para las averiguaciones que motivaron su almacenamiento.
Para estos efectos, se considerará es
carácter de los datos almacenados, la necesidad de mantener los datos hasta la
conclusión de una investigación o procedimiento concreto, la resolución judicial
firme, en especial la absolutoria, el indulto, la rehabili
responsabilidad.
SEGURIDAD DE LOS DATOS
TRATAMIENTO DE DATOS
Art. 10.- El tratamiento de los datos
esta ley u otras disposiciones legales lo autoricen o el titular
expresamente en ello.
La persona que autoriza debe ser debidamente
del almacenamiento de
público.
La autorización debe constar por escrito.
aunque sin efecto retroactivo, lo que también deberá hacerse por
requiere autorización el tratamiento de datos
se recolecten de fuentes
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ser objeto de registro permanente, estarán sujetos al régimen general de la
y tratamiento para fines policiales de datos de carácter personal,
sin consentimiento de las personas afectadas, están limitados a aquellos que
resulten necesarios para la prevención de un peligro real para la seguridad
pública o para la represión de infracciones penales, debiendo ser almacenados
específicos establecidos al efecto.
Los datos personales registrados con fines policiales se cancelarán cuando no
sean necesarios para las averiguaciones que motivaron su almacenamiento.
estos efectos, se considerará especialmente la edad del afectado y el
carácter de los datos almacenados, la necesidad de mantener los datos hasta la
conclusión de una investigación o procedimiento concreto, la resolución judicial
firme, en especial la absolutoria, el indulto, la rehabilitación y la prescripción de
IDAD DE LOS DATOS – MANDATO EXPRESO DE LEY PARA
TRATAMIENTO DE DATOS – OBLIGACIÓN DE SECRETO
CONFIDENCIALIDAD
El tratamiento de los datos personales sólo puede efectuarse cuando
disposiciones legales lo autoricen o el titular
La persona que autoriza debe ser debidamente informada respecto del propósito
sus datos personales y su posible comunicación al
ación debe constar por escrito. La autorización puede ser revocada,
efecto retroactivo, lo que también deberá hacerse por
autorización el tratamiento de datos personales que provengan o que
fuentes accesibles al público, cuando sean de carácter
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68
ser objeto de registro permanente, estarán sujetos al régimen general de la
s de datos de carácter personal,
están limitados a aquellos que
resulten necesarios para la prevención de un peligro real para la seguridad
ser almacenados
Los datos personales registrados con fines policiales se cancelarán cuando no
sean necesarios para las averiguaciones que motivaron su almacenamiento.
pecialmente la edad del afectado y el
carácter de los datos almacenados, la necesidad de mantener los datos hasta la
conclusión de una investigación o procedimiento concreto, la resolución judicial
tación y la prescripción de
MANDATO EXPRESO DE LEY PARA
OBLIGACIÓN DE SECRETO –
personales sólo puede efectuarse cuando
disposiciones legales lo autoricen o el titular consienta
mada respecto del propósito
sus datos personales y su posible comunicación al
ción puede ser revocada,
efecto retroactivo, lo que también deberá hacerse por escrito. No
rovengan o que
s al público, cuando sean de carácter
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económico, financiero, bancario o
a una categoría de personas que se limiten
pertenencia del individuo a ese grupo, su
educativos, dirección o fecha d
comunicaciones comerciales de respuesta directa o
directa de bienes o servicios.
tratamiento de datos personales que realicen personas
uso exclusivo suyo, de sus
con fines lícitos y beneficio
Art. 11.- Seguridad de los datos.
El responsable o usuario del
técnicas y organizativas que resulten necesarias para garantizar la seguridad y
confidencialidad de los datos personales, de modo que se pueda
adulteración, pérdida, consulta o tratamiento no autorizado,
detectar desviaciones, intencionales o no, de información, ya sea que los
riesgos provengan de la acción humana o del medio técnico utilizado.
Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registros o bancos que
no reúnan condiciones técnicas de integridad y seguridad.
Art. 12.- Confidencialidad.
El responsable y quienes
personales están obligados al secreto profesional respecto de los mismos. Tal
obligación subsistirá aun
archivo de datos. El obligado podrá ser relevado del deber de secreto por
resolución judicial y cuando medien razones fundadas relativas a la seguridad
pública, la defensa nacional o la salud pública.
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onómico, financiero, bancario o comercial, se contengan en listados relativos
personas que se limiten a indicar antecedentes tales
pertenencia del individuo a ese grupo, su profesión o actividad, sus títulos
o fecha de nacimiento, o sean necesarios
comunicaciones comerciales de respuesta directa o comercialización o venta
directa de bienes o servicios. Tampoco requerirá de esta autorización el
personales que realicen personas jurídicas privadas
sus asociados y de las entidades a que están afiliadas,
beneficio general de aquéllos.
de los datos.-
El responsable o usuario del archivo de datos debe adoptar las medidas
técnicas y organizativas que resulten necesarias para garantizar la seguridad y
los datos personales, de modo que se pueda
adulteración, pérdida, consulta o tratamiento no autorizado, y que permitan
detectar desviaciones, intencionales o no, de información, ya sea que los
riesgos provengan de la acción humana o del medio técnico utilizado.
Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registros o bancos que
ones técnicas de integridad y seguridad.
onfidencialidad.-
intervengan en cualquier fase del tratamiento de datos
personales están obligados al secreto profesional respecto de los mismos. Tal
obligación subsistirá aun después de finalizada su relación con el titular del
El obligado podrá ser relevado del deber de secreto por
resolución judicial y cuando medien razones fundadas relativas a la seguridad
pública, la defensa nacional o la salud pública.
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69
contengan en listados relativos
a indicar antecedentes tales como la
vidad, sus títulos
e nacimiento, o sean necesarios para
comercialización o venta
Tampoco requerirá de esta autorización el
jurídicas privadas para el
asociados y de las entidades a que están afiliadas,
archivo de datos debe adoptar las medidas
técnicas y organizativas que resulten necesarias para garantizar la seguridad y
los datos personales, de modo que se pueda evitar su
y que permitan
detectar desviaciones, intencionales o no, de información, ya sea que los
riesgos provengan de la acción humana o del medio técnico utilizado.
Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registros o bancos que
intervengan en cualquier fase del tratamiento de datos
personales están obligados al secreto profesional respecto de los mismos. Tal
después de finalizada su relación con el titular del
El obligado podrá ser relevado del deber de secreto por
resolución judicial y cuando medien razones fundadas relativas a la seguridad
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CREACION, MODIFICACIÓN O SUPRESIÓN DE BASES
PROCEDIMIENTOS DE TRANSFERENCIA DE DATOS.
Art. 13.- Comunicación de datos.
Los datos de carácter personal objeto del tratamiento sólo podrán ser
comunicados a un tercero para el cumplimiento de fines direc
relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario con el
previo consentimiento del interesado.
No se requiere el consentimiento
a) Cuando la cesión está
b) Cuando se trate de datos recogidos de fuentes
c) Cuando el tratamiento responda a la libre y legítima aceptación de una
relación jurídica cuyo desarrollo, cumplimiento y control implique
necesariamente la conexión de dicho tratamiento con ficheros de
este caso la comunicación sólo será legítima en cuanto se limite a la finalidad
que la justifique.
d) Cuando la comunicación que deba efectuarse tenga por destinatario a
autoridad competente, en el ejercicio de las funciones que tiene at
e) Cuando la cesión se produzca entre Administraciones públicas y tenga por
objeto el tratamiento posterior de los datos con fines históricos, estadísticos o
científicos.
f) Cuando la cesión de datos de carácter personal relativos a la salud se
necesaria para solucionar una urgencia que requiera acceder a un
para realizar los estudios epidemiológicos en los términos establecidos en la
legislación sobre salud pública
Será nulo el consentimiento para la comunicación de los datos de c
personal a un tercero, cuando la información que se facilite al interesado no le
permita conocer la finalidad a que destinarán los datos cuya comunicación se
autoriza o el tipo de actividad de aquel a quien se pretenden comunicar.
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CREACION, MODIFICACIÓN O SUPRESIÓN DE BASES
PROCEDIMIENTOS DE TRANSFERENCIA DE DATOS.
Comunicación de datos.-
Los datos de carácter personal objeto del tratamiento sólo podrán ser
comunicados a un tercero para el cumplimiento de fines direc
relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario con el
previo consentimiento del interesado.
l consentimiento referido en el párrafo anterior:
a) Cuando la cesión está permitida por ley.
de datos recogidos de fuentes de acceso público.
c) Cuando el tratamiento responda a la libre y legítima aceptación de una
relación jurídica cuyo desarrollo, cumplimiento y control implique
necesariamente la conexión de dicho tratamiento con ficheros de
este caso la comunicación sólo será legítima en cuanto se limite a la finalidad
d) Cuando la comunicación que deba efectuarse tenga por destinatario a
, en el ejercicio de las funciones que tiene at
e) Cuando la cesión se produzca entre Administraciones públicas y tenga por
objeto el tratamiento posterior de los datos con fines históricos, estadísticos o
f) Cuando la cesión de datos de carácter personal relativos a la salud se
necesaria para solucionar una urgencia que requiera acceder a un
para realizar los estudios epidemiológicos en los términos establecidos en la
lud pública.
Será nulo el consentimiento para la comunicación de los datos de c
personal a un tercero, cuando la información que se facilite al interesado no le
permita conocer la finalidad a que destinarán los datos cuya comunicación se
autoriza o el tipo de actividad de aquel a quien se pretenden comunicar.
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70
CREACION, MODIFICACIÓN O SUPRESIÓN DE BASES –
PROCEDIMIENTOS DE TRANSFERENCIA DE DATOS.
Los datos de carácter personal objeto del tratamiento sólo podrán ser
comunicados a un tercero para el cumplimiento de fines directamente
relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario con el
público.
c) Cuando el tratamiento responda a la libre y legítima aceptación de una
relación jurídica cuyo desarrollo, cumplimiento y control implique
necesariamente la conexión de dicho tratamiento con ficheros de terceros. En
este caso la comunicación sólo será legítima en cuanto se limite a la finalidad
d) Cuando la comunicación que deba efectuarse tenga por destinatario a una
, en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas.
e) Cuando la cesión se produzca entre Administraciones públicas y tenga por
objeto el tratamiento posterior de los datos con fines históricos, estadísticos o
f) Cuando la cesión de datos de carácter personal relativos a la salud sea
necesaria para solucionar una urgencia que requiera acceder a un archivo o
para realizar los estudios epidemiológicos en los términos establecidos en la
Será nulo el consentimiento para la comunicación de los datos de carácter
personal a un tercero, cuando la información que se facilite al interesado no le
permita conocer la finalidad a que destinarán los datos cuya comunicación se
autoriza o el tipo de actividad de aquel a quien se pretenden comunicar.
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El consentimiento para la comunicación de los datos de carácter personal tiene
también un carácter de revocable.
Aquel a quien se comuniquen los datos de carácter personal se obliga, por el
solo hecho de la comunicación, a la observancia de las disposiciones de la
presente Ley.
Art. 14.- Creación, modificación o supresión.
La creación, modificación o supresión de los
públicas sólo podrán hacerse por medio de disposición
permita.
Las disposiciones de creación o de
a) La finalidad del archivo
b) Las personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener datos de
carácter personal o que resulten obligados a suministrarlos.
c) El procedimiento de reco
d) La estructura básica del
carácter personal incluidos en el mismo.
e) Las cesiones de datos de carácter personal y
de datos que se prevean a países terceros.
f) Los órganos de las Administ
g) Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de
acceso, rectificación, cancelación y oposición.
h) Las medidas de seguridad con indicación del nivel básico, medio o alto
exigible.
En las disposiciones que se dicten para la supresión de los
establecerá el destino de los mismos.
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to para la comunicación de los datos de carácter personal tiene
también un carácter de revocable.
Aquel a quien se comuniquen los datos de carácter personal se obliga, por el
solo hecho de la comunicación, a la observancia de las disposiciones de la
ción, modificación o supresión.-
La creación, modificación o supresión de los archivos de las Administraciones
públicas sólo podrán hacerse por medio de disposición normativa que lo
Las disposiciones de creación o de modificación de archivos deberán indicar:
archivo y los usos previstos para el mismo.
b) Las personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener datos de
carácter personal o que resulten obligados a suministrarlos.
miento de recolección de los datos de carácter personal.
d) La estructura básica del archivo y la descripción de los tipos de datos de
carácter personal incluidos en el mismo.
de datos de carácter personal y en su caso, las transferencias
de datos que se prevean a países terceros.
f) Los órganos de las Administraciones responsables del archivo.
g) Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de
acceso, rectificación, cancelación y oposición.
seguridad con indicación del nivel básico, medio o alto
En las disposiciones que se dicten para la supresión de los
lecerá el destino de los mismos.
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71
to para la comunicación de los datos de carácter personal tiene
Aquel a quien se comuniquen los datos de carácter personal se obliga, por el
solo hecho de la comunicación, a la observancia de las disposiciones de la
de las Administraciones
normativa que lo
deberán indicar:
b) Las personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener datos de
de los datos de carácter personal.
y la descripción de los tipos de datos de
en su caso, las transferencias
g) Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de
seguridad con indicación del nivel básico, medio o alto
En las disposiciones que se dicten para la supresión de los archivos se
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Art. 15.- Comunicación de datos entre Adm
Los datos de carácter personal recogidos o elaborados por las Administraciones
públicas para el desempeño de sus atribuciones no serán comunicados a otras
Administraciones públicas para el ejercicio de competencias diferentes o de
competencias que versen sobre ma
comunicación hubiere sido prevista por las disposiciones de creación del
o por disposición de norma
por objeto el tratamiento posterior de los datos con fines histó
o científicos.
La comunicación de datos recogidos de fuentes accesibles al público no podrá
efectuarse a archivos de titularidad privada, sino con el consentimiento del
interesado o cuando una ley prevea otra cosa.
Art. 16.- Códigos tipo.-
Mediante normas secundarias, actos administrativos
empresa, los responsables de tratamientos de titularidad pública y privada, así
como las organizaciones en que se agrupen, podrán formular códigos tipo que
establezcan las condiciones de organización, régimen de funcionamiento,
procedimientos aplicables, normas de seguridad del entorno, programas o
equipos, obligaciones de los implicados en el tratamiento y uso de la información
personal, así como las garantías, en su ám
de las personas con pleno respeto a los principios y disposiciones de la
presente Ley y sus normas de desarrollo.
o no reglas operacionales detalladas de cada sistema particular
técnicos de aplicación.
Los códigos tipo tendrán el carácter de buena práctica profesional, debiendo ser
inscritos en el Instituto Nacional de Protección de Datos, que
inscripción cuando considere que no se ajusta a las disp
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Comunicación de datos entre Administraciones públicas.
os de carácter personal recogidos o elaborados por las Administraciones
públicas para el desempeño de sus atribuciones no serán comunicados a otras
Administraciones públicas para el ejercicio de competencias diferentes o de
competencias que versen sobre materias distintas, salvo cuando la
comunicación hubiere sido prevista por las disposiciones de creación del
norma que regule su uso, o cuando la comunicación tenga
por objeto el tratamiento posterior de los datos con fines históricos, estadísticos
a comunicación de datos recogidos de fuentes accesibles al público no podrá
de titularidad privada, sino con el consentimiento del
interesado o cuando una ley prevea otra cosa.
normas secundarias, actos administrativos, convenios o decisiones de
empresa, los responsables de tratamientos de titularidad pública y privada, así
como las organizaciones en que se agrupen, podrán formular códigos tipo que
las condiciones de organización, régimen de funcionamiento,
procedimientos aplicables, normas de seguridad del entorno, programas o
equipos, obligaciones de los implicados en el tratamiento y uso de la información
personal, así como las garantías, en su ámbito, para el ejercicio de los derechos
de las personas con pleno respeto a los principios y disposiciones de la
presente Ley y sus normas de desarrollo. Los citados códigos podrán contener
o no reglas operacionales detalladas de cada sistema particular
Los códigos tipo tendrán el carácter de buena práctica profesional, debiendo ser
Instituto Nacional de Protección de Datos, que podrá denegar la
inscripción cuando considere que no se ajusta a las disposiciones legales y
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inistraciones públicas.-
os de carácter personal recogidos o elaborados por las Administraciones
públicas para el desempeño de sus atribuciones no serán comunicados a otras
Administraciones públicas para el ejercicio de competencias diferentes o de
terias distintas, salvo cuando la
comunicación hubiere sido prevista por las disposiciones de creación del archivo
que regule su uso, o cuando la comunicación tenga
ricos, estadísticos
a comunicación de datos recogidos de fuentes accesibles al público no podrá
de titularidad privada, sino con el consentimiento del
, convenios o decisiones de
empresa, los responsables de tratamientos de titularidad pública y privada, así
como las organizaciones en que se agrupen, podrán formular códigos tipo que
las condiciones de organización, régimen de funcionamiento,
procedimientos aplicables, normas de seguridad del entorno, programas o
equipos, obligaciones de los implicados en el tratamiento y uso de la información
bito, para el ejercicio de los derechos
de las personas con pleno respeto a los principios y disposiciones de la
Los citados códigos podrán contener
o no reglas operacionales detalladas de cada sistema particular y estándares
Los códigos tipo tendrán el carácter de buena práctica profesional, debiendo ser
podrá denegar la
osiciones legales y
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reglamentarias sobre la materia, debiendo, en este caso, requerir
solicitantes para que efectúen las correcciones oportunas.
Art. 17.- Creación.-
Podrán crearse archivos privados
cuando resulte necesario para el logro de la actividad u objeto legítimos de la
persona, empresa o entidad titular y se respeten las garantías que esta Ley
establece para la protección de las personas.
Art. 18.- Notificación e inscripci
Toda persona o entidad que proceda a la creación de
de carácter personal o privado lo notificará previamente al Instituto Nacional de
Protección de Datos.
Deberán comunicarse Instituto Nacional de Protección de Da
que se produzcan en la finalidad del
en la dirección de su ubicación.
El Instituto Nacional de Protección de Datos
se ajusta a los requisitos exigibles; c
los datos que falten o se proceda a su
presentación de la solicitud de inscripción sin que
Protección de Datos hubiera resuelto sobre la misma, se e
fichero automatizado a todos los efectos.
Art. 19.- Comunicación de la cesión de datos.
El responsable del archivo
de datos, deberá informar de
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reglamentarias sobre la materia, debiendo, en este caso, requerir
solicitantes para que efectúen las correcciones oportunas.
ARCHIVOS PRIVADOS
archivos privados que contengan datos de car
cuando resulte necesario para el logro de la actividad u objeto legítimos de la
persona, empresa o entidad titular y se respeten las garantías que esta Ley
establece para la protección de las personas.
Notificación e inscripción registral.-
Toda persona o entidad que proceda a la creación de archivos o bases
o privado lo notificará previamente al Instituto Nacional de
Instituto Nacional de Protección de Datos
que se produzcan en la finalidad del archivo automatizado, en su responsable y
en la dirección de su ubicación.
Instituto Nacional de Protección de Datos inscribirá el archivo si la notificación
sta a los requisitos exigibles; caso contrario podrá pedir que se completen
los datos que falten o se proceda a su enmienda. Transcurrido un mes desde la
presentación de la solicitud de inscripción sin que el Instituto Nacional de
hubiera resuelto sobre la misma, se entenderá inscrito el
fichero automatizado a todos los efectos.
nicación de la cesión de datos.-
archivo, en el momento en que se efectúe la primera cesión
de datos, deberá informar de ello a los afectados, indicando asimismo, la
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reglamentarias sobre la materia, debiendo, en este caso, requerirse a los
que contengan datos de carácter personal
cuando resulte necesario para el logro de la actividad u objeto legítimos de la
persona, empresa o entidad titular y se respeten las garantías que esta Ley
archivos o bases de datos
o privado lo notificará previamente al Instituto Nacional de
tos los cambios
automatizado, en su responsable y
si la notificación
aso contrario podrá pedir que se completen
Transcurrido un mes desde la
el Instituto Nacional de
ntenderá inscrito el
, en el momento en que se efectúe la primera cesión
simismo, la
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finalidad, la naturaleza de los datos que han sido cedidos y el nombre y
dirección del cesionario.
TRANSFERENCIA INTERNACIONAL DE DATOS
Art. 20.- Transferencia internacional.
Está prohibida la transferencia de datos personales de cualquier
u organismos internacionales o supranacionales, que no propo
de protección adecuados.
La prohibición no regirá en los siguientes casos
a) Colaboración judicial internacional;
b) Intercambio de datos de carácter médico, cu
del afectado, o una investigación epidemiológica, en tant
términos de esta ley;
c) Transferencias bancarias o bursátiles, en lo relativo a las transacciones
respectivas y conforme la legislación que les
d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el marco de tratados
internacionales en los cuales el Ecuador
e) Cuando la transferencia tenga por objeto la cooperación internacional entre
organismos de inteligencia para la
terrorismo y el narcotráfico.
ACCESO DE TERCEROS A LOS DATOS
Art. 21.- Acceso a los datos por cuenta de terceros.
No se considerará comunicación de datos el acceso de un tercero a los datos
cuando dicho acceso sea
responsable del tratamiento.
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finalidad, la naturaleza de los datos que han sido cedidos y el nombre y
TRANSFERENCIA INTERNACIONAL DE DATOS
Transferencia internacional.-
prohibida la transferencia de datos personales de cualquier tipo con países
u organismos internacionales o supranacionales, que no propor
de protección adecuados.
girá en los siguientes casos:
a) Colaboración judicial internacional;
b) Intercambio de datos de carácter médico, cuando así lo exija el tratamiento
del afectado, o una investigación epidemiológica, en tanto se realice en los
c) Transferencias bancarias o bursátiles, en lo relativo a las transacciones
respectivas y conforme la legislación que les resulte aplicable;
d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el marco de tratados
internacionales en los cuales el Ecuador sea parte;
e) Cuando la transferencia tenga por objeto la cooperación internacional entre
organismos de inteligencia para la lucha contra el crimen organizado, el
terrorismo y el narcotráfico.
ACCESO DE TERCEROS A LOS DATOS
datos por cuenta de terceros.-
No se considerará comunicación de datos el acceso de un tercero a los datos
cuando dicho acceso sea necesario para la prestación de un servicio al
responsable del tratamiento.
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finalidad, la naturaleza de los datos que han sido cedidos y el nombre y
tipo con países
rcionen niveles
ando así lo exija el tratamiento
o se realice en los
c) Transferencias bancarias o bursátiles, en lo relativo a las transacciones
d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el marco de tratados
e) Cuando la transferencia tenga por objeto la cooperación internacional entre
lucha contra el crimen organizado, el
No se considerará comunicación de datos el acceso de un tercero a los datos
necesario para la prestación de un servicio al
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La realización de tratamientos por cuenta de terceros deberá estar regulada en
un contrato que deberá constar por escrito o en alguna otra forma que permita
acreditar su celebración y contenido, estableciéndose expresamente que el
encargado del tratamiento únicamente tratará los datos conforme a las
instrucciones del responsable del tratamiento, que no los aplicará o utilizará con
fin distinto al que figure en dicho contrato, ni
conservación, a otras personas.
En el contrato se estipularán, asimismo, las medidas de seguridad a que se
refiere esta Ley que el encargado del tratamiento está obligado a implementar.
Una vez cumplida la prestación
deberán ser destruidos o devueltos al responsable del tratamiento, al igual que
cualquier soporte o documentos en que conste algún dato de carácter personal
objeto del tratamiento.
En el caso de que el encargad
los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será
considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las
infracciones en que hubiera incurrido personalmente.
OBJETO DE USO DE DATOS PERSONALES
Art. 22.- Los datos personales deben utilizarse
cuales hubieren sido recolectados, salvo que provengan o se hayan recolectado
de fuentes accesibles al público.
actualizada y responder con veracidad a la situación
Reglamentariamente se determinará el procedimiento por el que, por excepción,
atendidos los valores históricos, estadísticos o científicos de acue
legislación específica, se decida el mantenimiento integro de determinados
datos.
Los datos de carácter personal serán almacenados de forma que permitan el
ejercicio del derecho de acceso, salvo que sean legalmente cancelados.
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La realización de tratamientos por cuenta de terceros deberá estar regulada en
un contrato que deberá constar por escrito o en alguna otra forma que permita
ción y contenido, estableciéndose expresamente que el
encargado del tratamiento únicamente tratará los datos conforme a las
instrucciones del responsable del tratamiento, que no los aplicará o utilizará con
fin distinto al que figure en dicho contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su
conservación, a otras personas.
En el contrato se estipularán, asimismo, las medidas de seguridad a que se
refiere esta Ley que el encargado del tratamiento está obligado a implementar.
Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal
deberán ser destruidos o devueltos al responsable del tratamiento, al igual que
cualquier soporte o documentos en que conste algún dato de carácter personal
En el caso de que el encargado del tratamiento destine los datos a otra finalidad,
los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será
considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las
infracciones en que hubiera incurrido personalmente.
OBJETO DE USO DE DATOS PERSONALES – FINES
Los datos personales deben utilizarse sólo para los fines para los
recolectados, salvo que provengan o se hayan recolectado
accesibles al público. En todo caso, la información debe ser exacta,
responder con veracidad a la situación real del titular de los datos.
Reglamentariamente se determinará el procedimiento por el que, por excepción,
atendidos los valores históricos, estadísticos o científicos de acue
legislación específica, se decida el mantenimiento integro de determinados
Los datos de carácter personal serán almacenados de forma que permitan el
ejercicio del derecho de acceso, salvo que sean legalmente cancelados.
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75
La realización de tratamientos por cuenta de terceros deberá estar regulada en
un contrato que deberá constar por escrito o en alguna otra forma que permita
ción y contenido, estableciéndose expresamente que el
encargado del tratamiento únicamente tratará los datos conforme a las
instrucciones del responsable del tratamiento, que no los aplicará o utilizará con
los comunicará, ni siquiera para su
En el contrato se estipularán, asimismo, las medidas de seguridad a que se
refiere esta Ley que el encargado del tratamiento está obligado a implementar.
contractual, los datos de carácter personal
deberán ser destruidos o devueltos al responsable del tratamiento, al igual que
cualquier soporte o documentos en que conste algún dato de carácter personal
o del tratamiento destine los datos a otra finalidad,
los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será
considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las
FINES
para los fines para los
recolectados, salvo que provengan o se hayan recolectado
rmación debe ser exacta,
real del titular de los datos.
Reglamentariamente se determinará el procedimiento por el que, por excepción,
atendidos los valores históricos, estadísticos o científicos de acuerdo con la
legislación específica, se decida el mantenimiento integro de determinados
Los datos de carácter personal serán almacenados de forma que permitan el
ejercicio del derecho de acceso, salvo que sean legalmente cancelados.
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Se prohíbe la recolección
DERECHOS DE LOS TITULARES DE SUS DATOS
INFORMACIÓN, MODIFICACIÓN, RECTIFICACIÓN, CANCELACI ÓN O
Art. 23.- Licitud de los archivos de datos.
La formación de archivos de datos será lícita cuando s
debidamente inscritos, observando en su operación los principios que establece
la presente ley y las reglamentaciones que se dicten
Los archivos de datos no pueden tener finalidades c
orden público.
Art. 24.- Derecho de Información.
Toda persona puede solicitar información
existencia de archivos, registros, bases o bancos de datos personales, sus
finalidades y la identidad de sus responsables.
será de consulta pública y gratuita.
Art. 25.- Derecho de acceso.
El titular de los datos, previa acreditación de su identidad, tiene derecho a
solicitar y obtener información de sus datos
de datos públicos, o privados destinados a proveer informes.
usuario debe proporcionar la info
de haber sido requerido.
evacuado el informe, éste se estimara insuficiente, quedará expedita la acción
de protección de los datos personales
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de datos por medios fraudulentos, desleales o ilícitos.
DERECHOS DE LOS TITULARES DE SUS DATOS – DERECHO A
INFORMACIÓN, MODIFICACIÓN, RECTIFICACIÓN, CANCELACI ÓN O
SUPRESIÓN DE DATOS.
rchivos de datos.-
n de archivos de datos será lícita cuando s
tos, observando en su operación los principios que establece
la presente ley y las reglamentaciones que se dicten para el efecto
Los archivos de datos no pueden tener finalidades contrarias a las leyes o a
Derecho de Información.-
Toda persona puede solicitar información al organismo de control, relativo
existencia de archivos, registros, bases o bancos de datos personales, sus
tidad de sus responsables. El registro que se lleve al efecto
será de consulta pública y gratuita.
Derecho de acceso.-
El titular de los datos, previa acreditación de su identidad, tiene derecho a
solicitar y obtener información de sus datos personales incluidos en los bancos
de datos públicos, o privados destinados a proveer informes. El responsable o
usuario debe proporcionar la información solicitada dentro del plazo de
Vencido el plazo, y si no se ha atendido
evacuado el informe, éste se estimara insuficiente, quedará expedita la acción
de protección de los datos personales o de hábeas data prevista en l
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de datos por medios fraudulentos, desleales o ilícitos.
DERECHO A
INFORMACIÓN, MODIFICACIÓN, RECTIFICACIÓN, CANCELACI ÓN O
n de archivos de datos será lícita cuando se encuentren
tos, observando en su operación los principios que establece
para el efecto.
ontrarias a las leyes o al
al organismo de control, relativo a la
existencia de archivos, registros, bases o bancos de datos personales, sus
El registro que se lleve al efecto
El titular de los datos, previa acreditación de su identidad, tiene derecho a
personales incluidos en los bancos
El responsable o
rmación solicitada dentro del plazo de diez días
endido el pedido, o si
evacuado el informe, éste se estimara insuficiente, quedará expedita la acción
o de hábeas data prevista en la ley.
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El ejercicio del derecho al cual se refiere este artículo en el caso de datos
personas fallecidas le corresponderá a sus
Art. 26.- Contenido de la información.
La información debe ser suministrada en forma clara, exenta de codificaciones y
en su caso acompañada de una explicación, en lenguaje accesible al
conocimiento medio de la población, de los términos que se utilicen.
La información debe ser amplia y versar sobre la totalidad del registro
perteneciente al titular, aun cuando el requerimiento sólo comprenda un a
de los datos personales.
pertenecientes a terceros, aun cuando se vinculen con el interesado.
información, a opción del titular, podrá suministrarse por escrito, por medios
electrónicos, telefónicos, de imagen, u otro posible
Art. 27.- Derecho de rectificac
Toda persona tiene derecho a que sean rectificados, actualizados y, cuando
corresponda, suprimidos o sometidos a confidencialidad los datos personales de
los que sea titular, que estén incluidos en un
El responsable o usuario del banco de datos, debe proceder a la rectificación,
supresión o actualización de los datos personales del afectado, realizando las
operaciones necesarias a tal fin en el plazo máximo de cinco días hábiles de
recibido el reclamo del titular de los datos o advertido el error o falsedad.
El incumplimiento de esta obligación dentro del término acordado en el inciso
precedente, habilitará al interesado a promover sin más la acción de protección
de los datos personales o de hábeas data prevista en la ley.
En el supuesto de cesión, o transferencia de datos, el responsable o usuario del
banco de datos debe notificar la rectificación o supresión al cesionario dentro del
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El ejercicio del derecho al cual se refiere este artículo en el caso de datos
personas fallecidas le corresponderá a sus herederos.
Contenido de la información.-
La información debe ser suministrada en forma clara, exenta de codificaciones y
en su caso acompañada de una explicación, en lenguaje accesible al
ento medio de la población, de los términos que se utilicen.
La información debe ser amplia y versar sobre la totalidad del registro
perteneciente al titular, aun cuando el requerimiento sólo comprenda un a
de los datos personales. En ningún caso el informe podrá revelar datos
pertenecientes a terceros, aun cuando se vinculen con el interesado.
información, a opción del titular, podrá suministrarse por escrito, por medios
ónicos, de imagen, u otro posible a tal fin.
Derecho de rectificación, actualización o supresión.-
Toda persona tiene derecho a que sean rectificados, actualizados y, cuando
corresponda, suprimidos o sometidos a confidencialidad los datos personales de
los que sea titular, que estén incluidos en un banco de datos.
El responsable o usuario del banco de datos, debe proceder a la rectificación,
supresión o actualización de los datos personales del afectado, realizando las
operaciones necesarias a tal fin en el plazo máximo de cinco días hábiles de
ibido el reclamo del titular de los datos o advertido el error o falsedad.
El incumplimiento de esta obligación dentro del término acordado en el inciso
precedente, habilitará al interesado a promover sin más la acción de protección
s o de hábeas data prevista en la ley.
En el supuesto de cesión, o transferencia de datos, el responsable o usuario del
banco de datos debe notificar la rectificación o supresión al cesionario dentro del
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El ejercicio del derecho al cual se refiere este artículo en el caso de datos de
La información debe ser suministrada en forma clara, exenta de codificaciones y
en su caso acompañada de una explicación, en lenguaje accesible al
ento medio de la población, de los términos que se utilicen.
La información debe ser amplia y versar sobre la totalidad del registro
perteneciente al titular, aun cuando el requerimiento sólo comprenda un aspecto
informe podrá revelar datos
pertenecientes a terceros, aun cuando se vinculen con el interesado. La
información, a opción del titular, podrá suministrarse por escrito, por medios
Toda persona tiene derecho a que sean rectificados, actualizados y, cuando
corresponda, suprimidos o sometidos a confidencialidad los datos personales de
El responsable o usuario del banco de datos, debe proceder a la rectificación,
supresión o actualización de los datos personales del afectado, realizando las
operaciones necesarias a tal fin en el plazo máximo de cinco días hábiles de
ibido el reclamo del titular de los datos o advertido el error o falsedad.
El incumplimiento de esta obligación dentro del término acordado en el inciso
precedente, habilitará al interesado a promover sin más la acción de protección
En el supuesto de cesión, o transferencia de datos, el responsable o usuario del
banco de datos debe notificar la rectificación o supresión al cesionario dentro del
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
quinto día hábil de efectuado el tratamiento del da
cuando pudiese causar perjuicios a derechos o intereses legítimos de terceros,
o cuando existiera una obligación legal de conservar los datos.
Durante el proceso de verificación y rectificación del error o falsedad de la
información que se trate, el responsable o usuario del banco de datos deberá o
bien bloquear el archivo, o consignar al proveer información relativa al mismo la
circunstancia de que se encuentra sometida a revisión.
Los datos personales deben ser conservados d
disposiciones aplicables o en su caso, en las contractuales entre el responsable
o usuario del banco de datos y el titular de los datos.
Art. 28.- Gratuidad.-
La rectificación, actualización o supresión de datos person
incompletos que obren en registros públicos o privados se efectuará sin c
alguno para el interesado.
EXCEPCIONES A LOS DERECHOS
Art. 29.- Excepciones.-
Los responsables o usuarios de bancos de datos públicos puede
decisión fundada, denegar el acceso, rectificación o la supresión en función de
la protección de la defensa
protección de los derechos e intereses de terceros.
La información sobre datos per
responsables o usuarios de bancos de datos públicos, cuando de tal modo se
pudieran obstaculizar actuaciones judiciales o administrativas en curso
vinculadas a la investigación sobre el cumplimiento de obligacione
el desarrollo de funciones de control de la salud y del medio ambiente, la
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
quinto día hábil de efectuado el tratamiento del dato. La supresión no procede
cuando pudiese causar perjuicios a derechos o intereses legítimos de terceros,
o cuando existiera una obligación legal de conservar los datos.
Durante el proceso de verificación y rectificación del error o falsedad de la
mación que se trate, el responsable o usuario del banco de datos deberá o
bien bloquear el archivo, o consignar al proveer información relativa al mismo la
circunstancia de que se encuentra sometida a revisión.
Los datos personales deben ser conservados durante los plazos previstos en las
disposiciones aplicables o en su caso, en las contractuales entre el responsable
o usuario del banco de datos y el titular de los datos.
La rectificación, actualización o supresión de datos personales inexactos o
incompletos que obren en registros públicos o privados se efectuará sin c
alguno para el interesado.
EXCEPCIONES A LOS DERECHOS – INTERÉS PÚBLICO
Los responsables o usuarios de bancos de datos públicos puede
decisión fundada, denegar el acceso, rectificación o la supresión en función de
la protección de la defensa nacional, del orden y la seguridad públicos, o de la
protección de los derechos e intereses de terceros.
La información sobre datos personales también puede ser denegada por los
responsables o usuarios de bancos de datos públicos, cuando de tal modo se
pudieran obstaculizar actuaciones judiciales o administrativas en curso
vinculadas a la investigación sobre el cumplimiento de obligacione
el desarrollo de funciones de control de la salud y del medio ambiente, la
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78
La supresión no procede
cuando pudiese causar perjuicios a derechos o intereses legítimos de terceros,
Durante el proceso de verificación y rectificación del error o falsedad de la
mación que se trate, el responsable o usuario del banco de datos deberá o
bien bloquear el archivo, o consignar al proveer información relativa al mismo la
urante los plazos previstos en las
disposiciones aplicables o en su caso, en las contractuales entre el responsable
ales inexactos o
incompletos que obren en registros públicos o privados se efectuará sin costo
INTERÉS PÚBLICO
Los responsables o usuarios de bancos de datos públicos pueden, mediante
decisión fundada, denegar el acceso, rectificación o la supresión en función de
, del orden y la seguridad públicos, o de la
sonales también puede ser denegada por los
responsables o usuarios de bancos de datos públicos, cuando de tal modo se
pudieran obstaculizar actuaciones judiciales o administrativas en curso
vinculadas a la investigación sobre el cumplimiento de obligaciones tributarias,
el desarrollo de funciones de control de la salud y del medio ambiente, la
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
investigación de delitos penales y la verificación de infracciones administrativas.
La resolución que así lo disponga debe ser fundada y notificada al afectado.
Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, se deberá brindar
acceso a los registros en cuestión en la oportunidad en que el afectado tenga
que ejercer su derecho de defensa.
INFORMACION SOBRE OBLIGACIONES ECONÓMICAS, BANCARIA S,
FINANCIERAS Y C
Art. 30.- Prestación de servicios de información sobre s
crédito.-
Quienes presten servicios de información sobre la solvencia patrimonial y el
crédito sólo podrán tratar datos de carácter personal obtenidos de los regis
las fuentes accesibles al público
informaciones facilitadas por el interesado o con su consentimiento.
tratarse también datos de carácter personal relativos al cumplimiento o
incumplimiento de obligac
actúe por su cuenta o interés.
respecto de los que hayan registrado datos de carácter personal en
el plazo de treinta días desde dicho reg
sido incluidos y se les informará de su derecho a recabar información de la
totalidad de ellos, en los términos establecidos por la presente Ley.
Cuando el interesado lo solicite, el responsable del tratamiento l
los datos, así como las evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo hayan
sido comunicadas durante los últimos seis meses y el nombre y dirección de la
persona o entidad a quien se hayan revelado los datos.
Sólo se podrán registrar y ced
determinantes para enjuiciar la solvencia económica de los interesados y que no
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investigación de delitos penales y la verificación de infracciones administrativas.
La resolución que así lo disponga debe ser fundada y notificada al afectado.
perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, se deberá brindar
acceso a los registros en cuestión en la oportunidad en que el afectado tenga
que ejercer su derecho de defensa.
INFORMACION SOBRE OBLIGACIONES ECONÓMICAS, BANCARIA S,
FINANCIERAS Y COMERCIALES
Prestación de servicios de información sobre solvencia patrimonial y
servicios de información sobre la solvencia patrimonial y el
crédito sólo podrán tratar datos de carácter personal obtenidos de los regis
las fuentes accesibles al público, establecidos al efecto o procedentes de
informaciones facilitadas por el interesado o con su consentimiento.
tratarse también datos de carácter personal relativos al cumplimiento o
incumplimiento de obligaciones dinerarias facilitados por el acreedor o por quien
actúe por su cuenta o interés. En estos casos se notificará a los interesados
respecto de los que hayan registrado datos de carácter personal en
el plazo de treinta días desde dicho registro, una referencia de los que hubiesen
sido incluidos y se les informará de su derecho a recabar información de la
totalidad de ellos, en los términos establecidos por la presente Ley.
uando el interesado lo solicite, el responsable del tratamiento l
los datos, así como las evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo hayan
sido comunicadas durante los últimos seis meses y el nombre y dirección de la
persona o entidad a quien se hayan revelado los datos.
Sólo se podrán registrar y ceder los datos de carácter personal que sean
determinantes para enjuiciar la solvencia económica de los interesados y que no
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investigación de delitos penales y la verificación de infracciones administrativas.
La resolución que así lo disponga debe ser fundada y notificada al afectado.
perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, se deberá brindar
acceso a los registros en cuestión en la oportunidad en que el afectado tenga
INFORMACION SOBRE OBLIGACIONES ECONÓMICAS, BANCARIA S,
olvencia patrimonial y
servicios de información sobre la solvencia patrimonial y el
crédito sólo podrán tratar datos de carácter personal obtenidos de los registros y
establecidos al efecto o procedentes de
informaciones facilitadas por el interesado o con su consentimiento. Podrán
tratarse también datos de carácter personal relativos al cumplimiento o
iones dinerarias facilitados por el acreedor o por quien
En estos casos se notificará a los interesados
respecto de los que hayan registrado datos de carácter personal en archivos, en
istro, una referencia de los que hubiesen
sido incluidos y se les informará de su derecho a recabar información de la
totalidad de ellos, en los términos establecidos por la presente Ley.
uando el interesado lo solicite, el responsable del tratamiento le comunicará
los datos, así como las evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo hayan
sido comunicadas durante los últimos seis meses y el nombre y dirección de la
er los datos de carácter personal que sean
determinantes para enjuiciar la solvencia económica de los interesados y que no
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se refieran, cuando sean adversos, a más de seis años, siempre que respondan
con veracidad a la situación actual de aquéllos.
El reporte de información negativa sobre incumplimiento de obligaciones de
cualquier naturaleza, que hagan las fuentes de información a los operadores de
bancos de datos de información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la
proveniente de terceros países, sólo procederá previa comunicación al titular de
la información, con el fin de que este pueda demostrar o efectuar el pago de la
obligación, así como controvertir aspectos tales como el monto de la obligación
o cuota y la fecha de exigibilidad. Di
extractos periódicos que las fuentes de información envíen a sus clientes.
La información de carácter positivo permanecerá de manera indefinida en los
bancos de datos de los operadores de información.
haga referencia al tiempo de mora, tipo de cobro, estado de la cartera, y en
general, aquellos datos referentes a una situación de incumplimiento de
obligaciones, se regirán por un término máximo de permanencia, vencido el cual
deberá ser retirada de los bancos de datos por el operador, de forma que los
usuarios no puedan acceder o consultar dicha información.
DATOS CON FINES DE PUBLICIDAD O COMERCIAL
Art. 31.- Tratamientos con fines de publici
Quienes ejerzan legalmente actividades de
de documentos, publicidad., venta a distancia, prospección comercial y otras
actividades análogas, utilizarán nombres y direcciones u otros datos de carácter
personal cuando los mismos figu
hayan sido facilitados por los propios interesados u obtenidos con su
consentimiento.
Cuando los datos procedan de fuentes accesibles al público
con lo establecido en esta ley
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se refieran, cuando sean adversos, a más de seis años, siempre que respondan
con veracidad a la situación actual de aquéllos.
porte de información negativa sobre incumplimiento de obligaciones de
cualquier naturaleza, que hagan las fuentes de información a los operadores de
bancos de datos de información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la
países, sólo procederá previa comunicación al titular de
la información, con el fin de que este pueda demostrar o efectuar el pago de la
obligación, así como controvertir aspectos tales como el monto de la obligación
o cuota y la fecha de exigibilidad. Dicha comunicación podrá incluirse en los
extractos periódicos que las fuentes de información envíen a sus clientes.
información de carácter positivo permanecerá de manera indefinida en los
bancos de datos de los operadores de información. Los datos c
haga referencia al tiempo de mora, tipo de cobro, estado de la cartera, y en
general, aquellos datos referentes a una situación de incumplimiento de
obligaciones, se regirán por un término máximo de permanencia, vencido el cual
irada de los bancos de datos por el operador, de forma que los
usuarios no puedan acceder o consultar dicha información.
DATOS CON FINES DE PUBLICIDAD O COMERCIAL
Tratamientos con fines de publicidad y de prospección comercial.
zan legalmente actividades de recopilación de direcciones, reparto
de documentos, publicidad., venta a distancia, prospección comercial y otras
actividades análogas, utilizarán nombres y direcciones u otros datos de carácter
personal cuando los mismos figuren en fuentes accesibles al público o cuando
hayan sido facilitados por los propios interesados u obtenidos con su
Cuando los datos procedan de fuentes accesibles al público, de conformidad
sta ley, en cada comunicación que se dirija al interesado
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80
se refieran, cuando sean adversos, a más de seis años, siempre que respondan
porte de información negativa sobre incumplimiento de obligaciones de
cualquier naturaleza, que hagan las fuentes de información a los operadores de
bancos de datos de información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la
países, sólo procederá previa comunicación al titular de
la información, con el fin de que este pueda demostrar o efectuar el pago de la
obligación, así como controvertir aspectos tales como el monto de la obligación
cha comunicación podrá incluirse en los
extractos periódicos que las fuentes de información envíen a sus clientes.
información de carácter positivo permanecerá de manera indefinida en los
Los datos cuyo contenido
haga referencia al tiempo de mora, tipo de cobro, estado de la cartera, y en
general, aquellos datos referentes a una situación de incumplimiento de
obligaciones, se regirán por un término máximo de permanencia, vencido el cual
irada de los bancos de datos por el operador, de forma que los
DATOS CON FINES DE PUBLICIDAD O COMERCIAL
dad y de prospección comercial.-
recopilación de direcciones, reparto
de documentos, publicidad., venta a distancia, prospección comercial y otras
actividades análogas, utilizarán nombres y direcciones u otros datos de carácter
ren en fuentes accesibles al público o cuando
hayan sido facilitados por los propios interesados u obtenidos con su
de conformidad
ación que se dirija al interesado
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se informará del origen de los datos y de la identidad del responsable del
tratamiento, así como de los derechos que le asisten.
En el ejercicio del derecho de acceso los interesados tendrán derecho a conocer
el origen de sus datos de carácter personal, así como del resto de información a
que se refiere esta ley.
petición y gratuitamente, al tratamiento de los datos que les conciernan, en cuyo
caso serán dados de baja de
sobre ellos figuren en aquél, a su simple solicitud.
Art. 32.- Censo promocional.
Quienes ejerzan actividad
documentos, publicidad, venta a distancia, pro
actividades análogas, podrán solicitar a
Datos, una copia del censo promocional, formado con los datos de nombre,
apellidos y domicilio que constan en el censo electoral.
El uso de cada lista de censo promociona1 tendrá un plazo de vigencia de un
año. Transcurrido el plazo citado, la lista perderá su carácter de fuente de
acceso público.
Los procedimientos mediante los que los interesados podrán solicitar no
aparecer en el censo promocional
procedimientos, que serán gratuitos para los interesados, se incluirá el
documento de empadronamiento. Trimestralmente se editará una lista
actualizada del censo promocional, excluyendo los nombres y domicilios
que así lo hayan solicitado.
DATOS DE CONDENADOS O SENTENCIADOS POR DELITOS
Artículo 33.- Los organismos públicos que sometan a
personales relativos a condenas por
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se informará del origen de los datos y de la identidad del responsable del
tratamiento, así como de los derechos que le asisten.
En el ejercicio del derecho de acceso los interesados tendrán derecho a conocer
e sus datos de carácter personal, así como del resto de información a
sta ley. Los interesados tendrán derecho a oponerse, previa
, al tratamiento de los datos que les conciernan, en cuyo
caso serán dados de baja del tratamiento, cancelándose las informaciones que
sobre ellos figuren en aquél, a su simple solicitud.
Censo promocional.-
actividades de recopilación de direcciones, reparto de
documentos, publicidad, venta a distancia, prospección comercial u otras
s análogas, podrán solicitar a Instituto Nacional de Protección de
una copia del censo promocional, formado con los datos de nombre,
apellidos y domicilio que constan en el censo electoral.
de censo promociona1 tendrá un plazo de vigencia de un
año. Transcurrido el plazo citado, la lista perderá su carácter de fuente de
Los procedimientos mediante los que los interesados podrán solicitar no
aparecer en el censo promocional se regularán reglamentariamente. Entre estos
procedimientos, que serán gratuitos para los interesados, se incluirá el
documento de empadronamiento. Trimestralmente se editará una lista
actualizada del censo promocional, excluyendo los nombres y domicilios
que así lo hayan solicitado.
DATOS DE CONDENADOS O SENTENCIADOS POR DELITOS
Los organismos públicos que sometan a tratamiento datos
relativos a condenas por delitos, infracciones administrativas o faltas
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81
se informará del origen de los datos y de la identidad del responsable del
En el ejercicio del derecho de acceso los interesados tendrán derecho a conocer
e sus datos de carácter personal, así como del resto de información a
Los interesados tendrán derecho a oponerse, previa
, al tratamiento de los datos que les conciernan, en cuyo
l tratamiento, cancelándose las informaciones que
de recopilación de direcciones, reparto de
spección comercial u otras
Instituto Nacional de Protección de
una copia del censo promocional, formado con los datos de nombre,
de censo promociona1 tendrá un plazo de vigencia de un
año. Transcurrido el plazo citado, la lista perderá su carácter de fuente de
Los procedimientos mediante los que los interesados podrán solicitar no
se regularán reglamentariamente. Entre estos
procedimientos, que serán gratuitos para los interesados, se incluirá el
documento de empadronamiento. Trimestralmente se editará una lista
actualizada del censo promocional, excluyendo los nombres y domicilios de los
DATOS DE CONDENADOS O SENTENCIADOS POR DELITOS
tratamiento datos
delitos, infracciones administrativas o faltas
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disciplinarias, no podrán comunicarlos una vez prescrita
administrativa, o cumplida o
casos en que esa información les sea
otros organismos públicos dentro del ám
deberán guardar respecto de ella
les será aplicable lo dispuesto en
penales o contravencionales sólo pueden ser objeto de
las autoridades públicas competentes, en el marco d
DATOS RELATIVOS A LA SALUD
Art. 34.- Datos relativos a la salud.
Los establecimientos de salud,
vinculados a las ciencias
personales relativos a la salud física o mental de los pacientes que acudan a los
mismos o que estén o hubieren estado bajo tratamiento de aquéllos, respetando
los principios del secreto profesional.
ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y/O JUDICIALES
DERECHOS
Art. 35.- Impugnación de valoraciones personales.
La acción de protección de los datos personales procederá:
conocimiento de los datos personales almacenad
bancos de datos públicos o privados destinados a proporcionar informes, y de la
finalidad de aquéllos; y,
inexactitud, desactualización de la información de que se trata, o el trata
de datos cuyo registro se encuentra prohibido en la presente ley, para exigir su
rectificación, supresión, confidencialidad o actualización.
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podrán comunicarlos una vez prescrita la acción penal o
administrativa, o cumplida o prescrita la sanción o la pena. Exceptuase
casos en que esa información les sea solicitada por los tribunales de Justicia u
smos públicos dentro del ámbito de su competencia,
deberán guardar respecto de ella, la debida reserva o secreto y, en todo caso,
dispuesto en esta ley. Los datos relativos a antecedentes
nales sólo pueden ser objeto de tratamiento
las autoridades públicas competentes, en el marco de las leyes respectivas
DATOS RELATIVOS A LA SALUD
Datos relativos a la salud.-
de salud, públicos o privados y los profesionales
vinculados a las ciencias de la salud pueden recolectar y tratar los datos
personales relativos a la salud física o mental de los pacientes que acudan a los
mismos o que estén o hubieren estado bajo tratamiento de aquéllos, respetando
los principios del secreto profesional.
ONES ADMINISTRATIVAS Y/O JUDICIALES – TUTELA –
DERECHOS – PROCEDIMIENTOS
ión de valoraciones personales.-
La acción de protección de los datos personales procederá:
conocimiento de los datos personales almacenados en archivos, registros o
bancos de datos públicos o privados destinados a proporcionar informes, y de la
y, b) en los casos en que se presuma la falsedad,
inexactitud, desactualización de la información de que se trata, o el trata
de datos cuyo registro se encuentra prohibido en la presente ley, para exigir su
rectificación, supresión, confidencialidad o actualización.
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82
la acción penal o
Exceptuase los
solicitada por los tribunales de Justicia u
de su competencia, quienes
y, en todo caso,
datos relativos a antecedentes
tratamiento por parte de
e las leyes respectivas.
públicos o privados y los profesionales
de la salud pueden recolectar y tratar los datos
personales relativos a la salud física o mental de los pacientes que acudan a los
mismos o que estén o hubieren estado bajo tratamiento de aquéllos, respetando
AMPARO DE
a) para tomar
os en archivos, registros o
bancos de datos públicos o privados destinados a proporcionar informes, y de la
b) en los casos en que se presuma la falsedad,
inexactitud, desactualización de la información de que se trata, o el tratamiento
de datos cuyo registro se encuentra prohibido en la presente ley, para exigir su
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Art. 36.- Legitimación activa y pasiva.
La acción de protección de los datos personales podrá ser ejerci
afectado, sus tutores o curadores y los sucesores de las personas físicas, sean
en línea directa o colateral hasta el segundo grado, por sí o por intermedio de
apoderado.
Cuando la acción sea ejercida por personas
sus representantes legales, o apoderados que éstas designen al efecto.
En el proceso podrá intervenir en forma coadyuvante el Defensor del Pueblo.
La acción procederá respecto de los responsables y usuarios de bancos de
datos públicos, y de los pr
Art. 37.- Competencia.-
Será competente para conocer de
del domicilio del demandado; el del lugar en el que el hecho o acto se exteriorice
o pudiera tener efecto, a el
El procedimiento estará establecido en el reglamento correspondiente.
INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 38.- Responsables.-
Los responsables de los
sujetos al régimen sancionador esta
trate de archivos de los que sean responsables las Administraciones públicas se
estará, en cuanto al procedimiento y
y demás normas aplicables a la materia.
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Legitimación activa y pasiva.-
La acción de protección de los datos personales podrá ser ejerci
afectado, sus tutores o curadores y los sucesores de las personas físicas, sean
en línea directa o colateral hasta el segundo grado, por sí o por intermedio de
Cuando la acción sea ejercida por personas jurídicas, deberá ser interpues
sus representantes legales, o apoderados que éstas designen al efecto.
En el proceso podrá intervenir en forma coadyuvante el Defensor del Pueblo.
La acción procederá respecto de los responsables y usuarios de bancos de
datos públicos, y de los privados destinados a proveer informes.
conocer de esta acción el juez del domicilio del actor; el
del domicilio del demandado; el del lugar en el que el hecho o acto se exteriorice
o pudiera tener efecto, a elección del actor.
El procedimiento estará establecido en el reglamento correspondiente.
INFRACCIONES Y SANCIONES
Los responsables de los archivos y los encargados de los tratamientos estarán
sujetos al régimen sancionador establecido en la presente Ley.
de los que sean responsables las Administraciones públicas se
estará, en cuanto al procedimiento y a las sanciones, a lo dispuesto en
y demás normas aplicables a la materia.
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83
La acción de protección de los datos personales podrá ser ejercida por el
afectado, sus tutores o curadores y los sucesores de las personas físicas, sean
en línea directa o colateral hasta el segundo grado, por sí o por intermedio de
, deberá ser interpuesta por
sus representantes legales, o apoderados que éstas designen al efecto.
En el proceso podrá intervenir en forma coadyuvante el Defensor del Pueblo.
La acción procederá respecto de los responsables y usuarios de bancos de
esta acción el juez del domicilio del actor; el
del domicilio del demandado; el del lugar en el que el hecho o acto se exteriorice
El procedimiento estará establecido en el reglamento correspondiente.
y los encargados de los tratamientos estarán
blecido en la presente Ley. Cuando se
de los que sean responsables las Administraciones públicas se
a las sanciones, a lo dispuesto en esta ley
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Art. 39.- Tipos de infracciones.
Las infracciones se calificarán como leves, graves o muy graves.
Son infracciones leves:
a) No atender, por motivos formales, la solicitud del interesado de rectificación o
cancelación de los datos personales objeto de tratamient
proceda.
b) No proporcionar la información que solicite
de Datos, en el ejercicio de las competencias que tiene legalmente atribuidas,
en relación con aspectos no sustantivos de la protección de dato
c) No solicitar la inscripción del
Registro del Instituto Nacional de Protección de Datos
constitutivo de infracción grave.
d) Proceder a la recolección
afectados sin proporcionarles la información que señala la presente Ley.
Son infracciones graves:
a) Proceder a la creación de
recolección de datos de carácter personal para los mismos, sin autorización
la ley.
b) Proceder a la creación de
recolección de datos de carácter personal para los mismos con finalidades
distintas de las que constituyen el objeto legítimo de la empresa o entidad.
c) Proceder a la recolección
consentimiento expreso de las personas afectadas, en los casos en que éste
sea exigible.
d) Tratar los datos de carácter personal o usarlos posteriormente con
conculcación de los principios y garant
incumplimiento de los preceptos de protección que impongan las disposiciones
reglamentarias de desarrollo, cuando no constituya infracción muy grave.
e) El impedimento o la obstaculización del ejercicio de los der
oposición y la negativa a facilitar la información que sea solicitada.
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ipos de infracciones.-
Las infracciones se calificarán como leves, graves o muy graves.
a) No atender, por motivos formales, la solicitud del interesado de rectificación o
cancelación de los datos personales objeto de tratamiento cuando legalmente
b) No proporcionar la información que solicite el Instituto Nacional de Protección
en el ejercicio de las competencias que tiene legalmente atribuidas,
en relación con aspectos no sustantivos de la protección de datos.
c) No solicitar la inscripción del archivo de datos de carácter personal en el
del Instituto Nacional de Protección de Datos, cuando no sea
constitutivo de infracción grave.
lección de datos de carácter personal de los pr
afectados sin proporcionarles la información que señala la presente Ley.
a) Proceder a la creación de archivos de titularidad pública o iniciar la
de datos de carácter personal para los mismos, sin autorización
b) Proceder a la creación de archivos de titularidad privada o iniciar la
de datos de carácter personal para los mismos con finalidades
distintas de las que constituyen el objeto legítimo de la empresa o entidad.
lección de datos de carácter personal sin recabar el
consentimiento expreso de las personas afectadas, en los casos en que éste
d) Tratar los datos de carácter personal o usarlos posteriormente con
conculcación de los principios y garantías establecidos en la presente Ley o con
incumplimiento de los preceptos de protección que impongan las disposiciones
reglamentarias de desarrollo, cuando no constituya infracción muy grave.
e) El impedimento o la obstaculización del ejercicio de los derechos de acceso y
oposición y la negativa a facilitar la información que sea solicitada.
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84
a) No atender, por motivos formales, la solicitud del interesado de rectificación o
o cuando legalmente
el Instituto Nacional de Protección
en el ejercicio de las competencias que tiene legalmente atribuidas,
s.
de datos de carácter personal en el
, cuando no sea
de datos de carácter personal de los propios
afectados sin proporcionarles la información que señala la presente Ley.
de titularidad pública o iniciar la
de datos de carácter personal para los mismos, sin autorización de
de titularidad privada o iniciar la
de datos de carácter personal para los mismos con finalidades
distintas de las que constituyen el objeto legítimo de la empresa o entidad.
de datos de carácter personal sin recabar el
consentimiento expreso de las personas afectadas, en los casos en que éste
d) Tratar los datos de carácter personal o usarlos posteriormente con
ías establecidos en la presente Ley o con
incumplimiento de los preceptos de protección que impongan las disposiciones
reglamentarias de desarrollo, cuando no constituya infracción muy grave.
echos de acceso y
oposición y la negativa a facilitar la información que sea solicitada.
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
f) Mantener datos de carácter personal inexactos o no efectuar las
rectificaciones o cancelaciones de los mismos que legalmente procedan cuando
resulten afectados los derechos de las personas que la presente Ley ampara.
g) La vulneración del deber de guardar secreto sobre los datos de carácter
personal incorporados a archivos
infracciones administrativas o penales, servic
servicios de solvencia patrimonial y crédito, así como aquellos otros
que contengan un conjunto de datos de carácter personal suficientes para
obtener una evaluación de la personalidad del individuo.
h) Mantener los archivos, locales, programas o equipos que contengan datos de
carácter personal sin las debidas condiciones de seguridad que por vía
reglamentaria se determinen.
i) No remitir al Instituto Nacional de Protección de Datos
previstas en esta Ley o en sus disposiciones de desarrollo, así como no
proporcionar en plazo a la misma cuantos documentos e informaciones deba
recibir o sean requeridos por aquél a tales efectos.
j) La obstrucción a la función de control del Instituto Nacional de Pro
Datos.
k) No inscribir el archivo
del Instituto Nacional de Protección de Datos
l) Incumplir el deber de información que se establece esta Ley, cuando los datos
hayan sido recabados de perso
Son infracciones muy graves:
a) La recolección de datos en forma engañosa y fraudulenta.
b) La comunicación o cesión de los datos de carácter personal, fuera de los
casos en que estén permitidas.
c) Recabar y tratar los datos
cuando no medie el consentimiento expreso del afectado; recabar y tratar los
datos, cuando no lo disponga una ley o el afectado no haya consentido
expresamente.
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ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
f) Mantener datos de carácter personal inexactos o no efectuar las
rectificaciones o cancelaciones de los mismos que legalmente procedan cuando
derechos de las personas que la presente Ley ampara.
g) La vulneración del deber de guardar secreto sobre los datos de carácter
archivos que contengan datos relativos a la comisión de
infracciones administrativas o penales, servicios financieros, prestación de
servicios de solvencia patrimonial y crédito, así como aquellos otros
que contengan un conjunto de datos de carácter personal suficientes para
obtener una evaluación de la personalidad del individuo.
, locales, programas o equipos que contengan datos de
carácter personal sin las debidas condiciones de seguridad que por vía
reglamentaria se determinen.
Instituto Nacional de Protección de Datos las notificaciones
sta Ley o en sus disposiciones de desarrollo, así como no
proporcionar en plazo a la misma cuantos documentos e informaciones deba
recibir o sean requeridos por aquél a tales efectos.
la función de control del Instituto Nacional de Pro
de datos de carácter personal en el Registro General
Instituto Nacional de Protección de Datos
l) Incumplir el deber de información que se establece esta Ley, cuando los datos
hayan sido recabados de persona distinta del afectado.
Son infracciones muy graves:
de datos en forma engañosa y fraudulenta.
b) La comunicación o cesión de los datos de carácter personal, fuera de los
casos en que estén permitidas.
c) Recabar y tratar los datos de carácter personal a los que se refiere e
cuando no medie el consentimiento expreso del afectado; recabar y tratar los
cuando no lo disponga una ley o el afectado no haya consentido
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85
f) Mantener datos de carácter personal inexactos o no efectuar las
rectificaciones o cancelaciones de los mismos que legalmente procedan cuando
derechos de las personas que la presente Ley ampara.
g) La vulneración del deber de guardar secreto sobre los datos de carácter
que contengan datos relativos a la comisión de
ios financieros, prestación de
servicios de solvencia patrimonial y crédito, así como aquellos otros archivos
que contengan un conjunto de datos de carácter personal suficientes para
, locales, programas o equipos que contengan datos de
carácter personal sin las debidas condiciones de seguridad que por vía
las notificaciones
sta Ley o en sus disposiciones de desarrollo, así como no
proporcionar en plazo a la misma cuantos documentos e informaciones deba
la función de control del Instituto Nacional de Protección de
de datos de carácter personal en el Registro General
l) Incumplir el deber de información que se establece esta Ley, cuando los datos
b) La comunicación o cesión de los datos de carácter personal, fuera de los
de carácter personal a los que se refiere esta ley
cuando no medie el consentimiento expreso del afectado; recabar y tratar los
cuando no lo disponga una ley o el afectado no haya consentido
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
d) No cesar en el uso ilegítimo de los trat
cuando sea requerido para ello por el Director de la Agencia de Protección de
Datos o por las personas titulares del derecho de acceso.
e) La transferencia temporal o definitiva de datos de carácter personal que
hayan sido objeto de tratamiento o hayan sido recogidos para someterlos a
dicho tratamiento, con destino a países que no proporcionen un nivel de
protección equiparable sin autorización del
Datos.
f) Tratar los datos de carácter personal de forma ilegítima o con
principios y garantías que les sean de aplicación, cuando con ello se impida o se
atente contra el ejercicio de los derechos fundamentales.
g) La vulneración del deber de guardar secreto sobre los d
personal, así como los que hayan sido recabados para fines policiales sin
consentimiento de las personas afectadas.
h) No atender, u obstaculizar de forma sistemática el ejercicio de los derechos
de acceso, rectificación, cancelación u op
i) No atender de forma sistemática el deber legal de notificación de la inclusión
de datos de carácter personal en un fichero.
Art. 40.- Tipo de sanciones.
1. Las infracciones leves serán sancionadas con multa de 100
2. Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 1.000 a 5
dólares.
3. Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de
dólares.
La cuantía de las sanciones se graduará atendiendo a la naturaleza de los
derechos personales afectados, al volumen de los tratamientos efectuados, a los
beneficios obtenidos, al grado de intencionalidad, a la reincidencia, a los daños y
perjuicios causados a las personas interesadas y a terceras personas, y a
cualquier otra circunstancia que se
antijuridicidad y de culpabilidad presentes en la concreta actuación infractora.
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
d) No cesar en el uso ilegítimo de los tratamientos de datos de carácter personal
cuando sea requerido para ello por el Director de la Agencia de Protección de
Datos o por las personas titulares del derecho de acceso.
e) La transferencia temporal o definitiva de datos de carácter personal que
n sido objeto de tratamiento o hayan sido recogidos para someterlos a
dicho tratamiento, con destino a países que no proporcionen un nivel de
protección equiparable sin autorización del Instituto Nacional de Protección de
ácter personal de forma ilegítima o con violación
principios y garantías que les sean de aplicación, cuando con ello se impida o se
atente contra el ejercicio de los derechos fundamentales.
g) La vulneración del deber de guardar secreto sobre los datos de carácter
personal, así como los que hayan sido recabados para fines policiales sin
consentimiento de las personas afectadas.
h) No atender, u obstaculizar de forma sistemática el ejercicio de los derechos
de acceso, rectificación, cancelación u oposición.
i) No atender de forma sistemática el deber legal de notificación de la inclusión
de datos de carácter personal en un fichero.
Tipo de sanciones.-
1. Las infracciones leves serán sancionadas con multa de 100 a 1
as infracciones graves serán sancionadas con multa de 1.000 a 5
3. Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 5
La cuantía de las sanciones se graduará atendiendo a la naturaleza de los
es afectados, al volumen de los tratamientos efectuados, a los
beneficios obtenidos, al grado de intencionalidad, a la reincidencia, a los daños y
perjuicios causados a las personas interesadas y a terceras personas, y a
cualquier otra circunstancia que sea relevante para determinar el grado de
antijuridicidad y de culpabilidad presentes en la concreta actuación infractora.
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86
amientos de datos de carácter personal
cuando sea requerido para ello por el Director de la Agencia de Protección de
e) La transferencia temporal o definitiva de datos de carácter personal que
n sido objeto de tratamiento o hayan sido recogidos para someterlos a
dicho tratamiento, con destino a países que no proporcionen un nivel de
Instituto Nacional de Protección de
violación de los
principios y garantías que les sean de aplicación, cuando con ello se impida o se
atos de carácter
personal, así como los que hayan sido recabados para fines policiales sin
h) No atender, u obstaculizar de forma sistemática el ejercicio de los derechos
i) No atender de forma sistemática el deber legal de notificación de la inclusión
a 1.000 dólares.
as infracciones graves serán sancionadas con multa de 1.000 a 5.000
5.000 a 20.000
La cuantía de las sanciones se graduará atendiendo a la naturaleza de los
es afectados, al volumen de los tratamientos efectuados, a los
beneficios obtenidos, al grado de intencionalidad, a la reincidencia, a los daños y
perjuicios causados a las personas interesadas y a terceras personas, y a
a relevante para determinar el grado de
antijuridicidad y de culpabilidad presentes en la concreta actuación infractora.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
El Instituto Nacional de Protección de Datos
cuantía de las sanciones de acuerdo con las variaciones qu
índices de precios.
Artículo 41.- Infracciones de
Cuando las infracciones a que se refiere e
de los que sean responsables las Administraciones públicas, el Directo
Instituto Nacional de Protección de Datos
las medidas que procede adoptar para que cesen o se corrijan los efectos de la
infracción.
Esta resolución se notificará al responsable del
dependa jerárquicamente y a los afectados si los hubiera.
El procedimiento será establecido en el Reglamento correspondiente
Art. 42.- Prescripción.-
Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves a los dos
años y las leves al año. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el
día en que la infracción se hubiera cometido.
Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si
expediente sancionador estuviere paralizado durante más de seis meses por
causas no imputables al presunto infractor.
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las
impuestas por faltas graves a los dos años y las imp
año.
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
Instituto Nacional de Protección de Datos actualizará periódicamente la
cuantía de las sanciones de acuerdo con las variaciones que experimenten los
Infracciones de las Administraciones públicas.-
Cuando las infracciones a que se refiere esta ley fuesen cometidas en
de los que sean responsables las Administraciones públicas, el Directo
Instituto Nacional de Protección de Datos dictará una resolución estableciendo
las medidas que procede adoptar para que cesen o se corrijan los efectos de la
Esta resolución se notificará al responsable del archivo, al órgano del que
penda jerárquicamente y a los afectados si los hubiera.
establecido en el Reglamento correspondiente
Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves a los dos
El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el
día en que la infracción se hubiera cometido.
Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si
expediente sancionador estuviere paralizado durante más de seis meses por
causas no imputables al presunto infractor.
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las
impuestas por faltas graves a los dos años y las impuestas por faltas leves al
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87
actualizará periódicamente la
e experimenten los
fuesen cometidas en archivos
de los que sean responsables las Administraciones públicas, el Director del
dictará una resolución estableciendo
las medidas que procede adoptar para que cesen o se corrijan los efectos de la
, al órgano del que
establecido en el Reglamento correspondiente.
Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves a los dos
El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el
Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el
expediente sancionador estuviere paralizado durante más de seis meses por
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las
uestas por faltas leves al
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día
siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la
sanción.
La prescripción se interrumpirá por la iniciación, con
interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si el
mismo está paralizado durante más de seis meses por causa no imputable al
infractor.
Art. 43.- Potestad de inmovilización de archivos.
En los supuestos, de infracción muy grave, de utilización o cesión ilícita de los
datos de carácter personal en que se impida gravemente o se atente de igual
modo contra el ejercicio de los derechos de los ciudadanos y el libre desarrollo
de la personalidad que la Con
Instituto Nacional de Protección de Datos
sancionadora, requerir a los responsables de
personal, tanto de titularidad pública como privada,
cesión ilícita de los datos. Si el requerimiento fuera desatendido,
Nacional de Protección de Datos
inmovilizar tales archivos
personas afectadas.
ADMINISTRACIÓN PÚBLIC
Art. 44.- Órgano de Ejecución, Regulación y
Créase el Instituto Nacional de Protección de Datos, como órgano de ejecución,
regulación y control en materia de protección de datos;
todas las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y demás
disposiciones de la presente ley.
y atribuciones:
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El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día
siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la
La prescripción se interrumpirá por la iniciación, con conocimiento del
interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si el
mismo está paralizado durante más de seis meses por causa no imputable al
de inmovilización de archivos.-
stos, de infracción muy grave, de utilización o cesión ilícita de los
datos de carácter personal en que se impida gravemente o se atente de igual
modo contra el ejercicio de los derechos de los ciudadanos y el libre desarrollo
de la personalidad que la Constitución y las leyes garantizan, el Director de
Instituto Nacional de Protección de Datos podrá, además de ejercer la potestad
sancionadora, requerir a los responsables de archivos de datos de carácter
personal, tanto de titularidad pública como privada, la cesación en la utilización o
cesión ilícita de los datos. Si el requerimiento fuera desatendido,
Nacional de Protección de Datos podrá, mediante resolución motivada,
archivos a los solos efectos de restaurar los derechos
ADMINISTRACIÓN PÚBLIC A COMPETENTE
Ejecución, Regulación y Control.-
Créase el Instituto Nacional de Protección de Datos, como órgano de ejecución,
regulación y control en materia de protección de datos; el que deberá realizar
todas las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y demás
disposiciones de la presente ley. A tales efectos tendrá las siguientes funciones
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88
El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día
siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la
conocimiento del
interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si el
mismo está paralizado durante más de seis meses por causa no imputable al
stos, de infracción muy grave, de utilización o cesión ilícita de los
datos de carácter personal en que se impida gravemente o se atente de igual
modo contra el ejercicio de los derechos de los ciudadanos y el libre desarrollo
stitución y las leyes garantizan, el Director del
podrá, además de ejercer la potestad
de datos de carácter
la cesación en la utilización o
cesión ilícita de los datos. Si el requerimiento fuera desatendido, el Instituto
podrá, mediante resolución motivada,
a los solos efectos de restaurar los derechos de las
Créase el Instituto Nacional de Protección de Datos, como órgano de ejecución,
deberá realizar
todas las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y demás
A tales efectos tendrá las siguientes funciones
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
a) Asistir y asesorar a las personas que lo requieran ac
la presente ley y de los medios legales de que disponen para la defensa de los
derechos que ésta garantiza;
b) Dictar las normas y reglamentaciones
actividades comprendidas por esta ley;
c) Realizar y mantener un
datos dispuestos por la ley
d) Controlar la observancia
seguridad de datos por parte de
efecto podrá solicitar autorización judicial para acceder a locales, equipos, o
programas de tratamiento de datos a fin de verificar
presente ley;
e) Solicitar información a las entidades públicas y privadas,
documentos, programas u otros elementos relativos al tratamiento de los datos
personales que se requieran.
confidencialidad de la información y elementos suministrados;
f) Imponer las sanciones administrativas que corres
normas de la presente ley y
g) Denunciar y promover las acciones penales que
a la presente ley;
h) Controlar el cumplimiento de los requisitos y garantías que deben reu
archivos o bancos de datos privados
inscripción en el Registro creado por esta ley.
i) El órgano de control gozará de autonomía
como órgano adscrito a la Presidencia de la Repúb
j) El órgano de control será dirigido y administrado por un Director
designado para el periodo de cuatro
debiendo ser seleccionado entre personas con antecedentes en la materia.
El Director tendrá dedicación exclusiva a
su nominador en cualquier tiempo,
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a) Asistir y asesorar a las personas que lo requieran acerca de los alcances de
y de los medios legales de que disponen para la defensa de los
derechos que ésta garantiza;
b) Dictar las normas y reglamentaciones internas, en el desarrollo de las
actividades comprendidas por esta ley;
un registro permanente y censo de archivos
dispuestos por la ley;
d) Controlar la observancia y aplicación de las normas sobre integridad y
seguridad de datos por parte de sus administradores y responsables
rá solicitar autorización judicial para acceder a locales, equipos, o
programas de tratamiento de datos a fin de verificar posibles infracciones a la
e) Solicitar información a las entidades públicas y privadas, sobre
, programas u otros elementos relativos al tratamiento de los datos
requieran. La autoridad deberá garantizar la seguridad y
confidencialidad de la información y elementos suministrados;
f) Imponer las sanciones administrativas que correspondan, por violación a las
normas de la presente ley y los reglamentos de la materia;
las acciones penales que correspondan
h) Controlar el cumplimiento de los requisitos y garantías que deben reu
vos o bancos de datos privados, para obtener la correspondiente
inscripción en el Registro creado por esta ley.
El órgano de control gozará de autonomía administrativa y financiera
adscrito a la Presidencia de la República.
El órgano de control será dirigido y administrado por un Director
ara el periodo de cuatro años, por el Presidente de la República
debiendo ser seleccionado entre personas con antecedentes en la materia.
dedicación exclusiva a su función, y podrá ser removido por
su nominador en cualquier tiempo, por mal desempeño de sus funciones.
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89
erca de los alcances de
y de los medios legales de que disponen para la defensa de los
en el desarrollo de las
registro permanente y censo de archivos o bancos de
de las normas sobre integridad y
sus administradores y responsables. Para el
rá solicitar autorización judicial para acceder a locales, equipos, o
infracciones a la
sobre antecedentes,
, programas u otros elementos relativos al tratamiento de los datos
a autoridad deberá garantizar la seguridad y
por violación a las
por violaciones
h) Controlar el cumplimiento de los requisitos y garantías que deben reunir los
, para obtener la correspondiente
administrativa y financiera y actuará
El órgano de control será dirigido y administrado por un Director Nacional,
Presidente de la República,
debiendo ser seleccionado entre personas con antecedentes en la materia.
y podrá ser removido por
mal desempeño de sus funciones.
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
La estructura, funciones y demás disposiciones correspondientes al Instituto
Nacional de Protección de Datos, constarán en el
dictará el Presidente de la R
presente ley.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Art. 45.- Los archivos, registros, bases o bancos de datos destinados a
proporcionar informes, existente
deberán inscribirse en el registro que se habilite conforme a lo dispuesto en e
ley y adecuarse a lo que dispone el presente régimen dentro del plazo que al
efecto establezca el reglamento correspondiente.
Art. 46.- Los bancos de datos prestadores de servicios de información crediticia
deberán suprimir, o en su caso
mora en el pago de una obligación, si ésta hubiere sido cancelada al momento
de vigencia de la presente ley.
Dado en Quito a ………….
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La estructura, funciones y demás disposiciones correspondientes al Instituto
Nacional de Protección de Datos, constarán en el reglamento que para
dictará el Presidente de la República, en el plazo de 60 días de promulgada la
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Los archivos, registros, bases o bancos de datos destinados a
proporcionar informes, existentes al momento de la vigencia de la presente ley,
deberán inscribirse en el registro que se habilite conforme a lo dispuesto en e
y adecuarse a lo que dispone el presente régimen dentro del plazo que al
el reglamento correspondiente.
Los bancos de datos prestadores de servicios de información crediticia
deberán suprimir, o en su caso omitir todo dato referido al incumplimiento o
mora en el pago de una obligación, si ésta hubiere sido cancelada al momento
presente ley.
Dado en Quito a ………….
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90
La estructura, funciones y demás disposiciones correspondientes al Instituto
reglamento que para el efecto
epública, en el plazo de 60 días de promulgada la
Los archivos, registros, bases o bancos de datos destinados a
de la presente ley,
deberán inscribirse en el registro que se habilite conforme a lo dispuesto en esta
y adecuarse a lo que dispone el presente régimen dentro del plazo que al
Los bancos de datos prestadores de servicios de información crediticia
todo dato referido al incumplimiento o
mora en el pago de una obligación, si ésta hubiere sido cancelada al momento
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Plan de construcción, socialización
Para llevar a efecto el proceso previo de construcción de la ley, en las fases de
trámite en la Asamblea Nacional, es preciso que se identifiquen a los ac
positivos, entendidos estos como las personas naturales o jurídicas
competentes, conocedoras de la materia, o que hayan trabajado en ella, o
tengan interés en aportar para su vigencia legal; y emprender un proceso amplio
de actividades para su constr
un proyecto coherente con el sistema nacional, su realidad, y sea legítimo con
las consecuencias sociales que evidencia el estudio. Entonces en este capítulo
presentaremos brevemente este contenido.
5.1.- Actores positivos y
Definimos como actores positivos a las personas naturales o jurídicas, de
derecho público o privado que puedan tener interés y/o incidir, o apoyar desde
cualquier esfera a la construcción y a apro
trátese de aportes conceptuales para enriquecer la propuesta, ya incidan en el
aporte al debate y socialización de la propuesta, ya puedan incidir en la defensa
del proyecto y la aprobación en el seno de la Asamblea Nacional.
Principales Actores Positivos:
Asamblea Nacional, Asambleístas;
Función Ejecutiva, Presidencia, Ministerio de Justicia y derechos Humanos;
Universidades, Institutos que tratan sobre la protección de datos;
Organizaciones de la sociedad civil que trabajan el t
Defensoría del Pueblo;
Organizaciones de derechos humanos;
Investigadores sobre el tema;
Operadores de bases de datos.
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ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
CAPÍTULO V
Plan de construcción, socialización y validación
Para llevar a efecto el proceso previo de construcción de la ley, en las fases de
trámite en la Asamblea Nacional, es preciso que se identifiquen a los ac
positivos, entendidos estos como las personas naturales o jurídicas
competentes, conocedoras de la materia, o que hayan trabajado en ella, o
tengan interés en aportar para su vigencia legal; y emprender un proceso amplio
de actividades para su construcción, validación, y en suma, la construcción de
un proyecto coherente con el sistema nacional, su realidad, y sea legítimo con
las consecuencias sociales que evidencia el estudio. Entonces en este capítulo
presentaremos brevemente este contenido.
Actores positivos y Cronograma de actividades.-
Definimos como actores positivos a las personas naturales o jurídicas, de
derecho público o privado que puedan tener interés y/o incidir, o apoyar desde
cualquier esfera a la construcción y a aprobación de este proyecto de ley, ya
trátese de aportes conceptuales para enriquecer la propuesta, ya incidan en el
aporte al debate y socialización de la propuesta, ya puedan incidir en la defensa
del proyecto y la aprobación en el seno de la Asamblea Nacional.
Actores Positivos:
Asamblea Nacional, Asambleístas;
Función Ejecutiva, Presidencia, Ministerio de Justicia y derechos Humanos;
Universidades, Institutos que tratan sobre la protección de datos;
Organizaciones de la sociedad civil que trabajan el tema;
Organizaciones de derechos humanos;
Investigadores sobre el tema;
Operadores de bases de datos.
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
91
y validación .
Para llevar a efecto el proceso previo de construcción de la ley, en las fases de
trámite en la Asamblea Nacional, es preciso que se identifiquen a los actores
positivos, entendidos estos como las personas naturales o jurídicas
competentes, conocedoras de la materia, o que hayan trabajado en ella, o
tengan interés en aportar para su vigencia legal; y emprender un proceso amplio
ucción, validación, y en suma, la construcción de
un proyecto coherente con el sistema nacional, su realidad, y sea legítimo con
las consecuencias sociales que evidencia el estudio. Entonces en este capítulo
Definimos como actores positivos a las personas naturales o jurídicas, de
derecho público o privado que puedan tener interés y/o incidir, o apoyar desde
este proyecto de ley, ya
trátese de aportes conceptuales para enriquecer la propuesta, ya incidan en el
aporte al debate y socialización de la propuesta, ya puedan incidir en la defensa
Función Ejecutiva, Presidencia, Ministerio de Justicia y derechos Humanos;
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
La propuesta para la discusión, socialización y validación del proyecto, y su
posterior presentación a trámite, consideramos puede
CRONOGRAMA EVENTOS
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS
FECHA
(2010)
LUGAR
Día 1 Quito – Min. De
Justicia
Día 10 Quito – Min. De
Justicia
Día 20 Cuenca
Universidad de
Cuenca
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La propuesta para la discusión, socialización y validación del proyecto, y su
posterior presentación a trámite, consideramos puede seguir el siguiente
CRONOGRAMA EVENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES.
ACTORES
POSITIVOS
EVENTO
Min. De Asambleístas, Expertos, Ministerio de Justicia (Dir. de Derechos Humanos) - Convoca Min. De
Justicia.
Difusión y
conocimiento de la
propuesta inicial.
Aprobación del
cronograma y definición
de metodología
Min. De Min. Justicia, Asambleístas, Expertos, Universidades,
Institutos que trabajan
en la protección de
datos,
Organizaciones de la
sociedad civil,
Defensoría del Pueblo,
Organizaciones de
derechos humanos,
Investigadores sobre el
tema,
Operadores de bases de
datos.
Taller para la definición de la primera versión para trámite Designación del equipo
relator y
técnico –
áreas.
–
Universidad de
Equipo relator Incorporación de observaciones y redacción de versión para socialización
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ESCUELA DE DERECHO
92
La propuesta para la discusión, socialización y validación del proyecto, y su
seguir el siguiente
Y VALIDACIÓN DEL
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS
EVENTO
Difusión y
imiento de la
propuesta inicial.
ción del
cronograma y definición
metodología.
Taller para la definición de la primera versión
ra trámite.
Designación del equipo
responsables
– jurídicos de
Incorporación de observaciones y redacción de versión para socialización
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Día 30 QUITO- Universidad Central / FLACSO. GUAYAQUIL Universidad Estatal. CUENCA Universidad de
Cuenca.
Día 45 Quito – Asamblea Nacional
Día 60 Quito - Asamblea Nacional
Día 90 Quito - Asamblea Nacional
UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
VAR TORRES ESPINOZA / 2010
Universidad Central
GUAYAQUIL –
Universidad de
Equipo relator, Actores positivos, Min. Justicia, Asambleístas, Universidades,
Institutos que tratan
sobre la protección de
datos;
Organizaciones de la
sociedad civil,
Defensoría del Pueblo,
Organizaciones de
derechos humanos,
Investigadores,
Operadores de bases de datos.
Taller de socialización y
validación del proyecto,
con los aportes de la
ciudadanía, para la
versión de trámite.
Asamblea Nacional Equipo relator Asambleístas impulsores de la propuesta Min. Justicia.
Redacción de la propuesta borrador final para trámite.-Incorporación de las
propuestas del taller de
validación
Asamblea Nacional Equipo Relator, Asambleístas.
Presentación a trámite
ante el Presidente de
Asamblea Nacional
Asamblea Nacional Asambleístas, Equipo relator.
Seguimiento, impulso y sustentación de la propuesta ante la Comisión Especializaday el Pleno Asamblea Participación
sustentación d
propuesta
debates.
UNIVERSIDAD DE CUENCA JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
93
Taller de socialización y
ción del proyecto,
on los aportes de la
ciudadanía, para la
versión de trámite.
Redacción de la propuesta borrador final para trámite. Incorporación de las
propuestas del taller de
validación-
Presentación a trámite
el Presidente de la
Asamblea Nacional
Seguimiento, impulso y sustentación de la propuesta ante la Comisión Especializada
de la Nacional.
articipación y
sustentación de la
propuesta en los
FACULTAD DE
DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
Esta propuesta cronológica, consideramos debe enriquecerse, debatirse y
constituirse en una herramienta de inclusión amplia y diversa, para lograr niveles
óptimos de legitimidad y aceptación. Sin embargo, y sin el afán de
aportes de los y las Asambleístas, hemos querido privilegiar el cronograma por
eventos y actores positivos de construcción del anteproyecto, pues sabemos
que los debates en la Asamblea Nacional, van a estar marcados por las más
importantes sugerencias y enriquecidos de aportes para el proyecto.
5.2.- Trámite para la aprobación del Proyecto de Ley de P rotección de
Datos Personales.-
El trámite constitucional que deberá seguir esta iniciativa, que considero debe
estar ligada indisolublemente a
Justicia y Derechos Humanos, como entidad del ejecutivo, cuya competencia,
entre otras, es la de apoyar a la elaboración de cuerpos normativos y legales
que requiera la legislación ecuatoriana, en vista de que
los facultados para presentar iniciativas; y la segunda, la participación de los
Asambleístas conocedores del tema y/o interesados en su apoyo, sean
nacionales o provinciales, quienes también están facultados a ejercer iniciativa,
a cuyo efecto me inclino, en la fase posterior a la validación de la propuesta, y
que pueda ser sostenida conceptualmente dentro de la estructura interna de la
Asamblea Nacional, como parte de la estrategia que permita mantener la
esencia del proyecto, má
puedan darse para obtener los votos de mayoría en la Asamblea Nacional.
Pues bien, así simplificado el diagnóstico (que no suele ser precisamente así),
hemos de observar los siguientes pasos para la aprob
1.- La iniciativa que puede tomar uno, una o más
una bancada legislativa o de al menos el cinco por ciento de los miembros de la
Asamblea Nacional.
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VAR TORRES ESPINOZA / 2010
Esta propuesta cronológica, consideramos debe enriquecerse, debatirse y
constituirse en una herramienta de inclusión amplia y diversa, para lograr niveles
óptimos de legitimidad y aceptación. Sin embargo, y sin el afán de
aportes de los y las Asambleístas, hemos querido privilegiar el cronograma por
eventos y actores positivos de construcción del anteproyecto, pues sabemos
que los debates en la Asamblea Nacional, van a estar marcados por las más
gerencias y enriquecidos de aportes para el proyecto.
Trámite para la aprobación del Proyecto de Ley de P rotección de
El trámite constitucional que deberá seguir esta iniciativa, que considero debe
estar ligada indisolublemente a dos instancias: La primera, al Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, como entidad del ejecutivo, cuya competencia,
entre otras, es la de apoyar a la elaboración de cuerpos normativos y legales
que requiera la legislación ecuatoriana, en vista de que, el ejecutivo es uno de
los facultados para presentar iniciativas; y la segunda, la participación de los
Asambleístas conocedores del tema y/o interesados en su apoyo, sean
nacionales o provinciales, quienes también están facultados a ejercer iniciativa,
a cuyo efecto me inclino, en la fase posterior a la validación de la propuesta, y
que pueda ser sostenida conceptualmente dentro de la estructura interna de la
Asamblea Nacional, como parte de la estrategia que permita mantener la
esencia del proyecto, más allá de los aportes positivos que en los debates
puedan darse para obtener los votos de mayoría en la Asamblea Nacional.
Pues bien, así simplificado el diagnóstico (que no suele ser precisamente así),
hemos de observar los siguientes pasos para la aprobación:
La iniciativa que puede tomar uno, una o más asambleístas, con el apoyo de
una bancada legislativa o de al menos el cinco por ciento de los miembros de la
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Esta propuesta cronológica, consideramos debe enriquecerse, debatirse y
constituirse en una herramienta de inclusión amplia y diversa, para lograr niveles
óptimos de legitimidad y aceptación. Sin embargo, y sin el afán de minimizar los
aportes de los y las Asambleístas, hemos querido privilegiar el cronograma por
eventos y actores positivos de construcción del anteproyecto, pues sabemos
que los debates en la Asamblea Nacional, van a estar marcados por las más
gerencias y enriquecidos de aportes para el proyecto.
Trámite para la aprobación del Proyecto de Ley de P rotección de
El trámite constitucional que deberá seguir esta iniciativa, que considero debe
dos instancias: La primera, al Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, como entidad del ejecutivo, cuya competencia,
entre otras, es la de apoyar a la elaboración de cuerpos normativos y legales
, el ejecutivo es uno de
los facultados para presentar iniciativas; y la segunda, la participación de los
Asambleístas conocedores del tema y/o interesados en su apoyo, sean
nacionales o provinciales, quienes también están facultados a ejercer iniciativa,
a cuyo efecto me inclino, en la fase posterior a la validación de la propuesta, y
que pueda ser sostenida conceptualmente dentro de la estructura interna de la
Asamblea Nacional, como parte de la estrategia que permita mantener la
s allá de los aportes positivos que en los debates
puedan darse para obtener los votos de mayoría en la Asamblea Nacional.
Pues bien, así simplificado el diagnóstico (que no suele ser precisamente así),
asambleístas, con el apoyo de
una bancada legislativa o de al menos el cinco por ciento de los miembros de la
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2.- El proyecto de ley debe ser sometido
requiere del voto conforme de la mayoría absoluta de los miembros de la
Asamblea Nacional.
3.- El Presidente de la Asamblea Nacional
correspondiente, que iniciará su resp
Comisión podrán participar los ciudadanos que tengan interés.
4.- Aprobado el proyecto de ley, la Asamblea lo enviará a la Presidenta o
Presidente de la República para que lo sancione u objete de forma
fundamentada.
5.- Sancionado el proyecto de ley o de no
treinta días posteriores a su recepción por parte de
se promulgará la ley, y se publicará en el Registro Oficial
6.- Si el Presidente de la República objeta totalmente el proyecto de le
Asamblea podrá volver a considerarlo después de un año
la objeción fuera parcial, el
alternativo. La Asamblea examinará la objeción parcial dentro del plazo de
treinta días, y podrá allanarse a ella
con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros. En ambos
casos, la Asamblea enviará la ley al Registro Oficial para su publicación.
7.- Si la Asamblea no considera la ob
que se ha allanado a ésta y
promulgación de la ley y su publicación en el Registro Oficial.
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El proyecto de ley debe ser sometido a dos debates. Para su expe
requiere del voto conforme de la mayoría absoluta de los miembros de la
Presidente de la Asamblea Nacional envía el proyecto a la C
, que iniciará su respectivo conocimiento y trámite. Ante la
sión podrán participar los ciudadanos que tengan interés.
Aprobado el proyecto de ley, la Asamblea lo enviará a la Presidenta o
Presidente de la República para que lo sancione u objete de forma
Sancionado el proyecto de ley o de no haber objeciones dentro del plazo de
treinta días posteriores a su recepción por parte del Presidente de la República,
se promulgará la ley, y se publicará en el Registro Oficial.
Presidente de la República objeta totalmente el proyecto de le
Asamblea podrá volver a considerarlo después de un año desde
ión fuera parcial, el Presidente de la República presentará un texto
La Asamblea examinará la objeción parcial dentro del plazo de
á allanarse a ella o ratificar el proyecto inicialmente aprobado,
con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros. En ambos
casos, la Asamblea enviará la ley al Registro Oficial para su publicación.
Si la Asamblea no considera la objeción en el plazo señalado, se entenderá
que se ha allanado a ésta y el Presidente de la República dispondrá la
promulgación de la ley y su publicación en el Registro Oficial.
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Para su expedición se
requiere del voto conforme de la mayoría absoluta de los miembros de la
el proyecto a la Comisión
ectivo conocimiento y trámite. Ante la
Aprobado el proyecto de ley, la Asamblea lo enviará a la Presidenta o
Presidente de la República para que lo sancione u objete de forma
haber objeciones dentro del plazo de
Presidente de la República,
Presidente de la República objeta totalmente el proyecto de ley, la
la objeción. Si
Presidente de la República presentará un texto
La Asamblea examinará la objeción parcial dentro del plazo de
ratificar el proyecto inicialmente aprobado,
con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros. En ambos
casos, la Asamblea enviará la ley al Registro Oficial para su publicación.
jeción en el plazo señalado, se entenderá
Presidente de la República dispondrá la
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- El marco constitucional ecuatoriano
nacional y pertinente a
protección de datos personales;
- El manejo, tratamiento y almacenamiento
datos personales en el Ecuador, ha
garantías de las personas
efectiva; entre ellas, que se promulgue una ley para su protección
expedición de este cuerpo normativo
contemplarse a nivel de
derechos y garantías constitucionales
- Los marcos normativos regional
cercano tratamiento y evolución; por lo que constituyen un elemen
facilitado el estudio, y constituido en un importante apoyo conceptual a
elaboración de esta propuesta de tesis.
- El proceso de construcción, discusión, enriquecimiento, socialización,
validación y trámite para la
concurso de los actores positivos
- El sistema normativo ecuatoriano
de Datos Personales a la brevedad posible, a fin de
constitucionales, y no dejar en el vacío la necesidad de tratamiento de
nivel legislativo. Este pr
implementación de un sistema de registro, seguimiento y control de los datos
personal consignados en bases o bancos, y creará
control en materia de protecció
a la gestión pública el eje transversal de protección en esta materia.
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CONCLUSIONES
ecuatoriano actual lo considero adecuado a la realidad
pertinente a las necesidades de regulación legal en materia de
protección de datos personales;
y almacenamiento indiscriminado e incontrolado de los
cuador, ha puesto en riesgo y ha vulnerado
garantías de las personas, y requiere de inmediatas acciones para su protección
entre ellas, que se promulgue una ley para su protección
cuerpo normativo, por mandato constitucional, debe
Ley Orgánica; pues está regulando el ejercicio de
derechos y garantías constitucionales.
Los marcos normativos regional y español sobre la materia, han sido de muy
evolución; por lo que constituyen un elemen
, y constituido en un importante apoyo conceptual a
elaboración de esta propuesta de tesis.
El proceso de construcción, discusión, enriquecimiento, socialización,
ámite para la aprobación de este proyecto de ley, requiere del
es positivos en la materia, para garantizar su legitimidad
sistema normativo ecuatoriano debe incluir una Ley Orgánica de P
s a la brevedad posible, a fin de cumplir expresos mand
dejar en el vacío la necesidad de tratamiento de
Este proyecto de ley, una vez aprobado dará lugar a la
un sistema de registro, seguimiento y control de los datos
s en bases o bancos, y creará una entidad de regulación y
control en materia de protección de datos personales, lo que permitirá
a la gestión pública el eje transversal de protección en esta materia.
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adecuado a la realidad
en materia de
indiscriminado e incontrolado de los
y ha vulnerado derechos y
de inmediatas acciones para su protección
entre ellas, que se promulgue una ley para su protección. La
, por mandato constitucional, debe
lando el ejercicio de
la materia, han sido de muy
evolución; por lo que constituyen un elemento que ha
, y constituido en un importante apoyo conceptual a la
El proceso de construcción, discusión, enriquecimiento, socialización,
de ley, requiere del
, para garantizar su legitimidad.
Orgánica de Protección
cumplir expresos mandatos
dejar en el vacío la necesidad de tratamiento del tema a
dará lugar a la
un sistema de registro, seguimiento y control de los datos
una entidad de regulación y
lo que permitirá incorporar
a la gestión pública el eje transversal de protección en esta materia.
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DR. BOLÍVAR TORRES ESPINOZA
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articulo.shtml?x=10738 /
noviembre de 2008 a las 13h00.
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noviembre de 2008 a las 13h00.
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pdp/ visitada el 4 de
El Derecho Fundamental a la Protección de Datos de Carácter
http://www.alfa-redi.org/rdi-
visitada el 4 de