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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADEMICO DE GRADUACIÓN
SEMINARIO
TRABAJO DE GRADUACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
AREA SISTEMAS INTEGRADOS
TEMA
ANALISIS DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO Y APLICACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD E
HIGUIENE INDUSTRIAL EN “CONSORCIO VACHAGNON”
AUTOR
VILLAMAR ALBÁN FREDDY JOSE
DIRECTOR DE TESIS ING. IND. NARVAEZ OCHOA JORGE MARIANO ESP. PML
2010 - 2011
GUAYAQUIL – ECUADOR
ii
“La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en esta tesis
corresponden exclusivamente al autor”
…………………………………
Villamar Albán Freddy José
C. I. 0921014551
iii
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a Jehová Dios, a mis padres y a
todos, quienes me han empujado y ayudado a lo largo de
toda mi carrera universitaria que hoy está llegando a su
fin.
iv
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios, por haberme dado el espíritu luchador para seguir adelante
y siempre guiarme en los pasos que doy día a día en la vida.
Agradezco a mi Madre y Padre por haberme inculcado valores y principios
que han sido esenciales y primordiales en la estructuración personal y académica.
Agradezco a mis familiares y amigos cercanos, porque supieron entender mi
esfuerzo y solidarizarse en los momentos difíciles de mi carrera universitaria.
Agradezco a todos los compañeros de trabajo, que me facilitaron material de
investigación para poder realizar esta Tesis de Grado.
v
INDICE GENERAL Pág.
Prólogo 1
CAPITULO I
GENERALIDADES No. Descripción Pág. 1.2. Antecedentes 2 1.3. Contexto del problema 4 1.3.1. Datos generales de la empresa 4 1.3.1.1. Recursos Físicos 5 1.3.1.2. Recursos Humanos (empleados y obreros) 5 1.3.1.3. Equipos 5 1.3.2. Localización 6 1.3.3. Identificación con el C.I.I.U. 7 1.3.4. Líneas de Producción, Producto o Servicio 7 1.3.5. Filosofía estratégica 8 1.3.5.1. Misión 8 1.3.5.2. Visión 9 1.3.5.3. Política de Calidad, Seguridad, Salud y Medio Ambiente. 9 1.4. Descripción general de los problemas de la empresa 9 1.5. Objetivos 10 1.5.1. Objetivo general 10
vi
1.5.2. Objetivos específicos 10 1.6. Justificativos 11 1.7. Delimitación de la Investigación 12 1.8. Marco teórico 12 1.8.1. Evaluación de Riesgos 12 1.8.1.1. Análisis de riesgo 14 1.8.1.2. Panorama de Factores de Riesgo 14 1.8.1.2.1. Definición 14 1.8.1.2.2. Característica 14 1.8.1.3. Valoración de factores de riesgo 14 1.8.2. Diagrama de Ishikawa 18 1.8.3. Marco Teórico Legal 19 1.9. Metodología 22
CAPITULO II
SITUACION ACTUAL DE LA EMPRESA
No. Descripción Pág. 2.1. Distribución de Planta 25 2.2. Recursos Productivos de la Empresa 25 2.2.1. Terreno industrial y maquinarias (recursos físicos) 26 2.2.2. Recursos Humanos (Empleados y obreros) 29 2.2.3. Seguridad Industrial 30 2.2.3.1. Departamento de Seguridad e Higiene Industrial 30 2.2.3.2. Comité de Seguridad Industrial 31 2.2.3.3. Protección contra Incendios 32
vii
2.2.3.4. Servicios Médicos de la Empresa 33 2.2.3.5. Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial. 34 2.2.3.6. Equipos de Protección Personal (E.P.P) 34 2.3. Procesos de Producción 34 2.3.1. Proceso de recolección de desechos no peligrosos en la
Ciudad de Guayaquil. 36
2.3.2. Recolección de contenedores en Mercados. 39 2.3.3. Recolección en Industrias. 41 2.3.4. Proceso de Recolección en Hospitales. 44 2.3.5. Recolección en parroquias Rurales 45 2.3.5.1. Recolección en Posorja y Gómez Rendón 46 2.3.5.2. Recolección en Tenguel. 47 2.3.6. Proceso de recolección Roll on / off 47 2.3.7. Lavado de unidades 50 2.3.8. Control niveles de aceites 51 2.3.9. Abastecimiento de combustible 52 2.3.10. Fumigación de unidades 52 2.3.11. MSDS* de Sustancias Químicas peligrosas o Productos
encontrados en los Distintos Procesos Productivos. 53 2.4. Factores de Riesgo. 54 2.4.1. Evaluación de los Factores de Riesgo 54 2.4.1.1. Interpretación de Factores de Riesgo 61 2.4.1.2. Priorización de Los Problemas 92 2.4.1.3. Interpretación del panorama de riesgo 92 2.5. Condiciones de Trabajo 95
viii
2.5.1. Condiciones de trabajo en el interior de la empresa Vachagnon 95 2.5.2. Condiciones de trabajo en el Exterior de la empresa de la
Empresa Vachagnon 98
2.6. Datos estadísticos y legislación e indicadores. 101 2.6.1. Índices Estadísticos de siniestralidad laboral de la
Empresa de Vachagnon 102
2.6.2. Índices Estadísticos de siniestralidad Vehicular
De la empresa de Vachagnon 104
CAPITULO III
ANALISIS Y DIAGNOSTICO
No. Descripción Pág. 3.1. Análisis de datos e identificación de problemas 106 3.2. Descripción de las causas de los problemas. 106 3.2.1. Causas Inherentes a la Maquinaria 109 3.2.2. Causas Inherentes a la Mano de Obra 109 3.2.3. Causas Inherentes a los Materiales 110 3.2.4. Causas Inherentes a los Procesos 110 3.2.5. Causas Inherentes al Medio Ambiente 110 3.3. Análisis de Frecuencia e Incidencia de los problemas 111 3.4. Impacto Económico del Problema en la empresa 112 3.4.1. Cuantificación de las pérdidas 114 3.5. Diagnóstico 114
ix
CAPITULO IV
PROPUESTA TECNICA PARA RESOLVER PROBLEMAS REGISTRADOS EN LA EMPRESA
No. Descripción Pág.
4.1. Planteamiento de alternativas de solución a problemas 116
4.2. Costo de la Propuesta Técnica 119 4.2.1. Plan de Reestructuración de la Unidad de Seguridad e
Higiene Industrial 120
4.2.2. Plan de Prevención de Salud Ocupacional 122 4.2.3. Plan de Capacitación y Educación 124 4.2.4. Plan Integral de Señalización y uso de colores y
Símbolos de Seguridad. 125
4.2.4.1. Diferentes clases de señales de Seguridad 126 4.2.5. Plan de Implementación de Equipos de Protección Personal 128 4.2.6. Plan de Emergencia y Contingencia 129 4.2.7. Plan de re-elaboración del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene Industrial 135
4.3. Evaluación y Selección de Alternativas de Solución. 136
CAPITULO V
ESTUDIO ECONOMICO
No. Descripción Pág.
5.1. Costo de la Propuesta 138 5.1.1. Inversión inicial requerida 138 5.1.2. Costos de Operación 139
x
5.1.3. Inversión Total 139 5.1.4. Financiamiento 140 5.2. Beneficio a obtener 142 5.3. Factibilidad y sostenibilidad 143 5.4. Análisis costo – beneficio 147
CAPITULO VI
PROGRAMACION Y PUESTA EN MARCHA No. Descripción Pág. 6.1. Programación de actividades para la implementación
De la propuesta. 149
CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
No. Descripción Pág. 7.1. Conclusiones 150 7.2. Recomendaciones 151
Glosario de Términos 153 Anexos 154 Bibliografía 171
xi
INDICE DE CUADROS
No. Descripción Pág.
1 Empleados 5 2 Vehículos 6 3 Infraestructura 28 4 Equipos y Herramientas 29 5 Personal 30 6 Recursos contra Incendios 33 7 Valorización del Factor de Exposición 55 8 Valorización del Factor de Probabilidad 55 9 Valorización del Factor de Consecuencia 56 10 Significado de Siglas de Panorama de Factores De Riesgo. 56 11 Factor de Ponderación 56 12 Panorama de Factores de Riesgos en los Procesos 87 13 Detalles de Problemas 92 14 Cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial. 94
15 Accidente Vehiculares por mes 104
16 Cuadro Porcentual de los Factores de Riesgo 111 17 Plan Maestro Anual Básico de Seguridad e Higiene Industrial. 119 18 Sueldo del Personal de Seguridad Industrial 121
xii
19 Costos Muebles y Equipos de Oficina. 121 20 Presupuesto re-estructuración de Unidad de Seguridad e Higiene Industrial. 122 21 Costos de Vacunación. 123 22 Cronograma de Vacunación. 123 23 Plan de Capacitación. 124 24 Costos de Capacitación. 125 25 Símbolos y Señales de Seguridad. 127 26 Presupuestos del Programa de Señalización. 128 27 Costos de Equipos de Protección Personal. 128 28 Funciones asignados en Caso de Emergencia. 130 29 Presupuesto del Plan de Emergencia. 135 30 Presupuesto del Plan de Re-elaboración del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial. 136 31 Inversión Inicial 136 32 Costos de Operación. 137 33 Inversión Total 137 34 Inversión Inicial 138 35 Costos de Operación. 139 36 Inversión Total 139 37 Datos Crédito Financiado 140 38 Tabla de Amortización. 141 39 Beneficios. 142 40 Flujo de Caja. 143 41 Tasa Interna de Retorno (T.I.R.) 145
xiii
42 Valor Actual Neto (V.A.N.) 146 43 Tiempo de Recuperación. 147
xiv
ÍNDICE DE GRAFICOS
No. Descripción Pág.
1 Organigrama re-estructurado de la unidad de Seguridad Industrial 120
xv
ÍNDICE DE ANEXOS
No. Descripción Pág.
1 Organigrama Actual de la Empresa 155 2 Organigrama Operacional Actual 156 3 Procesos de Recolección 157 4 Distribución de Planta 158 5 Hoja de Registros de Accidentes e Incidentes 159 6 MSDS.- Material Safety Data Sheets; Hoja de Seguridad. 160 7 Control de Extintores 165 8 Señales y Símbolos de Seguridad, Norma INEN 439 166 9 Cronograma de Implementación del Plan Maestro Anual de Seguridad e Higiene Industrial 170
xvi
RESUMEN
TEMA: Análisis de los Riesgos del Trabajo y Aplicación de un sistema de Seguridad e Higiene Industrial en “Consorcio Vachagnon”. La empresa CONSORCIO VACHAGNON, se dedica al proceso de recolección de desechos orgánicos no peligrosos en la ciudad de Guayaquil y Parroquias Rurales, se encuentra ubicada en la ciudad de Guayaquil, Provincia del Guayas, en el Km.27 ½ de la Vía Perimetral, donde se desarrolla los procesos de Administrativos y Mantenimiento con el uso de maquinarias, equipos, materiales e insumos y el empleo del recurso humano, fue necesario, por este motivo identificar los diferentes riesgos que se generan por el uso de los mismos anteriormente nombrados, en las diferentes actividades del recurso humano, lo que permite establecer un análisis cualitativo y cuantitativo sobres los accidentes laborales y enfermedades profesionales que pueden afectar al desarrollo normal de las diferentes actividades productivas dentro y fuera de ellas, cuyos resultados sino son bien controlados pueden causar grandes pérdidas materiales y humanas a la misma.Este trabajo expone una propuesta que establece un “Plan Maestro Anual Básico de Seguridad e Higiene Industrial”, el mismo que está compuesto por diversos programas de acción que comprenden el establecimiento de un cronograma anual donde se identifica a los responsables desarrollarlos, también el costo referencial de cada una de estos programas y el presupuesto total del plan propuesto que tiene un valor total de US $ 214.480.54.Según el análisis Costo-Beneficio, la inversión si es factible, ya que la relación entre el costo de la inversión contra todos los gastos que la empresa evitaría al no incurrir en caso de daño por incendios a sus instalaciones , así como evitar el pago por multas e indemnizaciones provocadas por los accidentes laborales y enfermedades profesionales que le puede ocurrir al recurso humano, al no tener en la empresa las medidas de prevención necesarias se elimina también las paralizaciones y perdidas en la producción, volviendo a los procesos más eficientes y mejorando la productividad de la empresa CONSORCIO VACHAGNON.
------------------------------------ Vto. Bno.---------------------------------
Freddy José Villamar Alban Ing. Ind. Jorge Mariano Narváez Ochoa
Autor Director
PRÓLOGO
En el capítulo uno se muestra la descripción general de la empresa, la ubicación
de la misma dentro de la geografía nacional los recursos físicos con los cuales
cuenta, su ubicación en el mercado además sus políticas de calidad sus objetivo
generales y específicos, su visión y otros aspectos que identifican al Consorcio
Vachagnon.
En el capítulo dos se detalla la situación actual de la empresa ahí se encuentra la
descripción de los proceso, los recursos empleados, los problemas existentes en la
empresa con sus respectivos factores de riesgos y la cuantificación de ellos.
En el capítulo tres empieza el análisis y diagnostico de la situación actual de la
empresa se registran en este los problemas existentes en la empresa, sus causas y
los costos que estos le representan. Una vez identificado el problema que le
genera mayor costo a la empresa, a renglón seguido se realiza el estudio técnico
de la alternativa de solución mas viable y económica para la empresa. Llegando
así a la evaluación económica y análisis financiero de la alternativa de solución.
En este análisis se presenta la factibilidad, si es rentable o no el presente estudio y
cual va a ser el beneficio económico de la compañía.
Una vez que se ha demostrado la viabilidad del presente proyecto se realiza la
programación para la implementación del presente estudio. Exponiendo las
conclusiones y recomendaciones que se deben tener en consideración para la
puesta en marcha.
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.2. Antecedentes
CONSORCIO VACHAGNON fue constituida en Noviembre 15 de 1993
por Agroindustrial Valango Cia. Ltda., representada por el Ing. Washington
Valverde y Groupe Chagnon Internacional, representada por el Sr. Francois
Salbaing.
El CONSORCIO VACHAGNON pionera en sistemas de recolección de
residuos urbanos, inició sus labores de limpieza y recolección de desechos sólidos
en la ciudad de Guayaquil el 28 de septiembre de 1994, en la primera
administración municipal del Ing. León Febres Cordero como Alcalde de
Guayaquil. Han pasado algo más de ocho años, dos fuertes fenómenos del Niño,
una flota que fue sometida a todos los rigores climáticos y al hecho de haber
laborado en dos turnos, de 12 horas cada uno, con los mismos recolectores, caso
inédito en recolección, y al haber acatado disposiciones municipales
extracontractuales de aumentar las frecuencias de recolección en muchos sectores
de la ciudad; Sin embargo, desde los inicios del proceso de la recolección hasta el
presente fecha la empresa no ha escatimado esfuerzos para darle a Guayaquil un
servicio esmerado, profesional y responsable.
Terminado el contrato de prestación del servicio de recolección, el 28 de
septiembre de 2001, al que podría denominar como PRIMERA ETAPA, la
administración municipal del Ab. Jaime Nebot Saadi como Alcalde de Guayaquil
Generalidades 3
convoco a una segunda licitación pública internacional, donde participaron
algunas empresas nacionales y extranjeras, declarándose desierta por no convenir
ninguna oferta a los intereses de la ciudad. El CONSORCIO VACHAGNON no
participó en el primer llamado, por razones de tiempo y por desfases en el sistema
bancario nacional para conseguir una garantía bancaria de más de 14 millones de
dólares que exigía la M.I Municipalidad de Guayaquil para participar. Una vez
reanudada la convocatoria, participaron asimismo empresas nacionales y
extranjeras, quedando el consorcio como el legítimo ganador del concurso.
El 15 de mayo del 2002 se firmó el nuevo contrato de prestación del
servicio de recolección de desechos sólidos no peligrosos y barridos de calles.
Aporte del Grupo Chagnon
Ha sido importante el aporte tecnológico del Grupo Chagnón, uno de los
principales y más prósperos constructores de equipamiento industrial y
medioambiental, con sede en Varéense, cerca de Montreal, provincia de Québec
(Canadá). Es una dinámica empresa que, desde sus inicios, ha logrado ser
prominente en el amplio conglomerado del diseño de equipamiento industrial, la
fabricación, reparación, mantenimiento y operación de las necesidades de sus
clientes.
También opera para el transporte internacional de desechos bio-químicos,
radioactivos y diferentes tipos de sustancias peligrosas.
El Consorcio Vachagnon cuenta con una sofisticada flota de 43 vehículos
que transportan desechos sólidos no peligrosos, con una capacidad de 13
toneladas por viaje en Camiones marca International que le ha dado un liderazgo
Generalidades 4
firme y dinámico que, unido a la experiencia, lo ha llevado más allá de sus
mercados locales.
1.3. Contexto del problema 1.3.1. Datos generales de la empresa
El consorcio Vachagnon conformada por Agroindustrias Valango y Grupo
Chagnon cuenta con:
• Recursos Físicos.
• Recursos Humanos.
• Equipos.
En Guayaquil, capital económica del Ecuador, se encuentra ubicado el
campamento, que a más de las oficinas administrativas, cuenta con una estación
de servicio que atiende diariamente a las unidades de transporte en su aseo,
mantenimiento y abastecimiento de combustible, así mismo cuenta con bodegas
estratégicamente ubicadas en diversos puntos de la ciudad que son lugares de
concentración del personal de limpieza, distribución de las herramientas e
implementos de trabajo, mismos que son entregados diariamente por el encargado
de bodega bajo la dirección del supervisor e inspector de zona.
Es una empresa con Tecnología Ambiental Total que implica el
desarrollo de todas las actividades operativas y de asesoramiento relacionadas con
el proceso de eliminación de residuos, es decir, limpieza y saneamiento,
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos sólidos no
peligrosos.
Generalidades 5
1.3.1.1. Recursos Físicos
Dentro del Consorcio Vachagnon existen instalaciones físicas para sus
operaciones tales como los departamentos de áreas Administrativas,
Mantenimiento y recepción de Unidades recolectoras.
1.3.1.2. Recursos Humanos (empleados y obreros)
El consorcio Vachagnon cuenta con un total de 1.486 personas
distribuidas en cada uno de sus cargos y en sus respectivas áreas como se muestra
en el cuadro #1.
CUADRO #1
EMPLEADOS
PERSONAL
CANTIDAD AREA 44 Administración 41 Planta / Mantenimiento
337 Paqueteadores
883 Carretilleros
Operaciones 16 Supervisores
140 Choferes
25 Inspectores Autor: Freddy Villamar Alban Fuente: Consorcio Vachagnon
El organigrama Funcional de la empresa está representado en el Anexo
#1, y el organigrama Operacional de la Empresa está representado en el Anexo #2.
1.3.1.3. Equipos
Para cumplir con las actividades de recolección de desechos sólidos no
peligrosos y el proceso de supervisión y limpieza de las unidades recolectoras el
consorcio cuenta con el siguiente equipo que se detallan en el cuadro#2.
Generalidades 6
CUADRO #2
VEHICULOS
VEHICULOS
Equipos de recolección
CANTIDAD TIPO ESTADO
FUNCIONAL MODELO /
MARCA
AÑO DE FABRICAC
ION
CAPACIDAD
43 Recolectores carga trasera
Estado regular. (falta de
mantenimiento) International 2003 17 ton
8 Roll on/off Estado regular.
(falta de mantenimiento)
International 2003 20 ton
2 tracto palas Buen estado Caterpillar 2005 20 ton
3 móviles de
mantenimiento Buen estado Hino 2003 5 ton
2 expresos Buen estado International 2003 60
personas
3 Cabezales Bañeras
Buen estado Mercedez
Benz 2008 30 ton
Equipos de Supervisión
16 camionetas Estado regular.
(falta de mantenimiento)
Chevrolet 2003 3 ton
14 motos Estado regular.
(falta de mantenimiento)
Suzuki 2009 2 personas
Autor: Freddy Villamar Fuente: Consorcio Vachagnon
1.3.2. Localización
El Consorcio Vachagnon se encuentra ubicado en la cooperativa El Fortín,
el Km 27 ½ de la Vía Perimetral, al noroeste de la ciudad de Guayaquil, entrando
por la calle casuarina.
Como se aprecia en la grafica el Consorcio Vachagnon está ubicado en un
lugar de fácil acceso para los distintos sectores de la ciudad, y a la vez mantiene
una distancia cercana al Relleno Sanitario.
Generalidades 7
Autor: Freddy Villamar Fuente: Consorcio Vachagnon
1.3.3. Identificación con el C.I.I.U.
Las actividades del consorcio Vachagnon están enmarcadas en el literal I
de transporte, almacenamiento y comunicación, numeral 604 de transporte de
carga por carretera, del código Internacional Industrial Uniforme.
1.3.4. Líneas de Producción, Producto o Servicio
El Consorcio Vachagnon presta servicios de recolección de desechos
sólidos no peligrosos generados en la ciudad de Guayaquil y sus parroquias
rurales como: Tenguel, Posorja y Gómez Rendón (Progreso), trasladándolos vía
terrestre en recolectores carga trasera de 17 toneladas al relleno sanitario de la
ciudad de Guayaquil ,con una frecuencia de recolección diaria, también brinda el
servicio de barrido de calles en diferentes sectores de la ciudad de Guayaquil.
Generalidades 8
Autor: Freddy Villamar Fuente: Consorcio Vachagnon
Toda la flota cuenta con tecnología satelital SISTEMA DE CONTROL
SATELITAL GPS, lo que permite:
• Controlar los recorridos de las unidades por turno.
• Medir las velocidades y tiempos de paradas de las unidades.
El consorcio Vachagnon cuenta con Talleres mecánicos y personal para
realizar los trabajos de reparación de mantenimiento Preventivo y correctivo a la
flota de unidades recolectoras.
1.3.5. Filosofía estratégica
La empresa está basada en el mejoramiento continuo en el servicio de
recolección de desechos sólidos, en la cual se destacan su misión y visión.
1.3.5.1. Misión
Trabajar por el medio ambiente desarrollando soluciones totales. Producto
del intercambio cultural y las alianzas estratégicas, mejorando nuestros procesos,
capacitamos nuestra gente y aprovechamos la tecnología.
Generalidades 9
1.3.5.2. Visión
Ser una empresa líder en el manejo integrado de desechos, desarrollando
soluciones totales, que contribuyan a preservar el medio ambiente.
1.3.5.3. Política de Calidad, Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
Servicio de recolección de desechos y barrido, con la eficiencia de nuestro
personal, basados en la capacitación, comprometiéndose a cumplir las normas de
calidad, seguridad, salud y medio ambiente en el marco de la mejora continúa de
nuestros procesos.
La empresa tiene como objeto, satisfacer las necesidades de nuestros
clientes y ganar su confianza.
1.4. Descripción general de los problemas de la empresa
Las siguientes descripciones de los problemas se la realizo por entrevistas
tanto al personal administrativo como operativo, como referencia inicial tenemos:
• Irregularidad de servicio de recolección de desechos en algunos
sectores de la ciudad y cobertura en los recorridos.
• Alto grado de accidentabilidad laboral y vehicular e inseguridad
para personal operativo.
• Retrasos en la entrega de unidades operativas para la recolección de
desechos sólidos por parte de mantenimiento.
• Alto grado de riesgo laboral al proceder con desechos sólidos,
Biomédicos en Hospitales, clínicas y otras casas asistenciales de
salud.
Generalidades 10
• Deficiencia de herramientas y materiales de trabajo para área de
operaciones.
• Bajo nivel de stock de materiales y repuestos en bodega para
distintas áreas de la empresa.
1.5. Objetivos 1.5.1. Objetivo general
Realizar un análisis de los riesgos por cada área de trabajo de la empresa
Consorcio Vachagnon, con el fin de eliminar, o administrar dichos Riesgos
Laborales y así evitar los Accidentes de Trabajo, Siniestros Laborales y las
Enfermedades Profesionales que puedan ocurrir en la empresa.
1.5.2. Objetivos específicos
• Determinar las áreas críticas de la empresa y proponer las medidas
preventivas y correctivas para reducir los riesgos existentes.
• Aplicar procedimientos adecuados para gestionar riesgos
laborales.
• Establecer el modelo de Gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajo.
• Capacitar al personal sobre los riesgos de cada unas de las áreas de
la empresa generando una cultura de prevención de accidente con
el propósito de bajar la accidentabilidad y ausentismo laboral en la
empresa.
Generalidades 11
• Aplicar normas legales para elaborar un panorama de riesgos que
permitan identificar los riesgos existentes del Consorcio
Vachagnon.
• Disminuir el índice de accidentabilidad en las distintas áreas de la
empresa.
• Analizar las técnicas aplicables en los sistemas de Administración
de Seguridad y Salud ocupacional y las disposiciones legales
vigentes, que inciden en las organizaciones.
1.6. Justificativos
La investigación está basada en la gran cantidad de riesgos existentes en la
empresa Vachagnon, tanto en las áreas de operaciones, mantenimiento y
administrativas. La investigación ayudara a la empresa para ser calificada y
catalogada en mejor forma, al disminuir los accidentes y riesgos laborables, de los
empleados en general y conservar la integridad de personas ajenas a la empresa.
La importancia del trabajo se centra en la evaluación de riesgos de cada
una de las áreas de la empresa para así obtener con ellos el cuidado y bienestar de
los trabajadores y por ende la reducción de Enfermedades Profesionales,
accidentes y Siniestros Laborales. Luego de analizar estos riesgos se los dará a
conocer a los miembros de la organización la forma de minimizarlos y a su vez
crear una cultura de seguridad y prevención de accidentes, para que ocurra esto se
necesita que la dirección se involucre en este tema, dándoles a conocer los logros,
alcances y objetivos que se van a obtener con la implantación de este proyecto,
para que la dirección sea la pionera y líder en la aplicación de este sistema de
seguridad.
Generalidades 12
1.7. Delimitación de la Investigación
La investigación se la realizara en cada una de las áreas de la empresa
Vachagnon tales como:
• Mantenimiento
o Talleres automotrices
o Metalmecánica
o Lavado, Lubricado y Despacho de combustible.
• Operaciones
o Recolección Desechos no peligrosos ciudad
o Recolección Desechos no peligrosos Parroquias Rurales
(Tenguel, Gomez Rendon, Posorja)
o Recolección Desechos Hospitalarios, Mercados e Industrias.
o Barrido de Calles y Avenidas.
• Áreas Administrativas
La cual se deriva el área de operaciones en diferentes actividades que se
encuentran en el anexo # 3, la cual se detalla el flujo de operaciones.
Las áreas de Mantenimiento y Operaciones cuentan con un personal que laboran
las 8 horas más un recargo de sobretiempo de 3 horas en 5 días, en turnos
Diurnos y Nocturnos.
1.8. Marco teórico
1.8.1. Evaluación de Riesgos
Tomado de: José María Cortés Días - Segundad e Higiene del Trabajo 3era
edición: La evaluación de riesgos constituye la base de la acción preventiva, que a
Generalidades 13
partir de la información obtenida se podrá garantizar la seguridad y la protección
de la salud de los trabajadores.
• Fases de la evaluación de riesgos
• Identificación de riesgos
• Identificación de los trabajadores expuestos a los riesgos que
entrañan los elementos peligrosos
• Evaluación cualitativa o cuantitativa de los riesgos existentes
• Analizar si el riesgo puede ser eliminado, o no pueda serlo
• Decidir si es necesario adoptar nuevas medidas para prevenir o
reducir el riesgo.
Lo que se puede sintetizar en:
Análisis de riesgo.- Fase de Identificación de riesgo
Fase de Estimación de los riesgos (Panorama de Factores de Riesgo)
Valoración del riesgo.- Lo que permite enjuiciar si los riesgos detectados
Resultan tolerables (Método de Fine)
Lo expresado se visualiza en el gráfico siguiente.
Autor: Freddy Villamar Fuente: Consorcio Vachagnon
Generalidades 14
Gestión de Riesgos
1.8.1.1. Análisis de riesgo
Consisten en la identificación de peligros asociados a cada fase del trabajo
y la posterior estimación de los riesgos teniendo en cuenta la probabilidad y las
consecuencias en el caso de que el riesgo se materialice.
1.8.1.2. Panorama de Factores de Riesgo 1.8.1.2.1. Definición:
Es el reconocimiento pormenorizado de los factores de riesgo a que están
expuestos los distintos grupos de trabajadores en una empresa especifica,
determinando los efectos en la salud de los trabajadores, a la estructura
organizacional y productiva de la empresa.
1.8.1.2.2. Característica:
• Análisis del ambiente de trabajo: aspectos técnicos,
organizacionales y de salud
• La información debe actualizarse periódicamente, en forma
sistemática y permanente
• Evaluar las consecuencias y/o efectos más probables.
1.8.1.3 . Valoración de factores de riesgo
Se realiza mediante una valoración cuali-cuantitativa, utilizando una escala
para los riesgos que generan accidentes de trabajo y otra para los que generan
Generalidades 15
enfermedades profesionales. En la valoración de los factores de riesgo se utilizará
el Método de Fine.
Método de William T. Fine
El procedimiento de W. Fine, está previsto para el análisis, evaluación,
cuantificación y para el control de los riesgos, los conceptos empleados para ello
son:
a. Consecuencias. Se definen como el daño, debido al riesgo que se
considera más grave posible, incluyendo desgracias personales y daños a la
propiedad.
b. Exposición. Es la frecuencia con que se presenta la situación de riesgo.
Siendo tal, que el primer acontecimiento indeseado iniciará la secuencia del
accidente.
c. Probabilidad. La posibilidad que, una vez presentada la situación de
riesgo, se origine el accidente.
Habrá que tener en cuenta la secuencia completa de acontecimientos que
desencadenan el accidente.
Para el desarrollo del método, se utiliza unos cuadros de cuantificación, los
cuales resultan luego de una serie de pruebas; hechas por el autor.
Estas permiten, en primer lugar, hallar un valor de riesgo, para en seguida
calcular la justificación o no de la inversión propuesta.
Identificación de factores de riesgo
Como primer paso para el establecimiento del diagnóstico de condiciones
de trabajo, se procede a su identificación mediante el recorrido por las
Generalidades 16
instalaciones, para lo cual se utiliza el instrumento para recolección de la
información, el cual incluye los siguientes aspectos:
- Área: ubicación del área o sitio de trabajo donde se están identificando
las condiciones de trabajo.
- Fuente: condición que está generando el factor de riesgo.
- Efecto: posible efecto que el factor de riesgo puede generar a nivel de la
salud del trabajador, el ambiente, el proceso, los equipos, etc.
- Número de personas expuestas al factor de riesgo.
- Tiempo de exposición al factor de riesgo.
- Controles existentes a nivel de la fuente que genera el factor de riesgo.
- Controles existentes a nivel del medio de transmisión del factor de
riesgo.
- Controles existentes a nivel de la persona o receptor del factor de riesgo.
Valoración de factores de riesgo
El segundo paso para completar el diagnóstico de condiciones de trabajo
es la valoración cuantitativa de cada uno de los factores de riesgo identificados;
esta valoración permite jerarquizarlos.
Grado de peligrosidad (GP)
La fórmula del grado de peligrosidad es la siguiente:
GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIA X EXPOSICIÓN X PROB ABILIDAD
Al utilizar la fórmula, los valores numéricos o pesos asignados a cada
factor están basados en el juicio y experiencia del investigador que hace el
cálculo.
Generalidades 17
Se obtiene una evaluación numérica considerando tres factores: las
consecuencias de una posible pérdida debida al riesgo, la exposición a la causa
básica y la probabilidad de que ocurra la secuencia del accidente y consecuencias.
Estos valores se obtienen de la escala para valoración de factores de riesgo que
generan accidentes de trabajo.
Mediante un análisis de las coordenadas indicadas anteriormente, en el
marco real de la problemática, se podrá construir una base suficientemente sólida
para argumentar una decisión.
Como teoría básica para buscar una respuesta a la problemática se toma el
trabajo de FINE, William T.:"Mathematical Evaluations for Controlling Hazards",
en el cual se plantea el grado de peligrosidad para determinar la gravedad de un
riesgo reconocido.
Una vez se determina el valor por cada riesgo se ubica dentro de una
escala de grado de peligrosidad así:
GP BAJO GP MEDIO GP ALTO
300 600 1000
Grado de repercusión (GR)
Finalmente, se considera el número de trabajadores afectados por cada
riesgo a través de la inclusión de una variable que pondera el grado de
peligrosidad del riesgo en cuestión. Este nuevo indicador es el grado de
repercusión, el cual se obtienen estableciendo el producto del grado de
peligrosidad por un factor de ponderación que tenga en cuenta grupos de
expuestos. En esta forma se puede visualizar claramente cuál riesgo debe ser
tratado prioritariamente.
Generalidades 18
De acuerdo con lo anterior los factores de ponderación se establecen con
base en el porcentaje de expuesto del número total de trabajadores, por lo tanto
será particular para cada empresa. La siguiente tabla brinda un ejemplo al
respecto:
PORCENTAJE DE TRABAJADORES
EXPUESTOS FACTOR DE
PONDERACION
1 - 20 % 1
21 - 40 % 2
41 - 60 % 3
61 - 80 % 4
81 - 100 % 5
La escala para priorizar los riesgos por grado de repercusión es la
siguiente: (Si FP = 5 como en éste ejemplo):
El grado de repercusión es el resultado del producto entre el grado de
peligrosidad y el factor de ponderación:
GR = GP x FP
Con base en los resultados obtenidos se pueden priorizar los diferentes
factores de riesgo bien sea por peligrosidad o repercusión.
1.8.2. Diagrama de Ishikawa
Diagrama de ISHIKAWA o Causa – efecto.
Cuando sobre una situación determinada influyen muchos factores
interrelacionados entre sí, es necesario definir las relaciones causa - efecto entre
los diferentes factores.
GP BAJO GP MEDIO GP ALTO
1500 3500 5000
Generalidades 19
1.8.3. Marco Teórico Legal Decreto 2393 Código de Trabajo.
Reglamento de Segundad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del
Medio Ambiente de trabajo.
Reg.,Of: 565, 17-Nov-86
Es deber del Estado precautelar la Seguridad y fomentar el bienestar de los
trabajadores; la incidencia de los riesgos del trabajo con lleva graves perjuicios a
la salud de los trabajadores y a la economía general del país; es necesario adoptar
normas mínimas de seguridad e higiene capaces de prevenir, disminuir o eliminar
los riesgos profesionales.
Reglamento General de Seguridad de Riesgos del Trabajo (resolución 741).
Que, mediante Decreto Supremo No. 2213 de 31 de enero de 1978,
publicado en el Registro Oficial No. 526 de 15 de febrero del mismo año, el
Gobierno Ecuatoriano ratificó el Convenio No. 121, sobre Prestaciones en casos
de Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales, adoptado por la
Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, realizada en
Ginebra el 17 de junio de 1964;
Que en cumplimiento de tal compromiso internacional, se efectuó la
respectiva reforma al Título VIII de los Estatutos del IESS sobre el Seguro de
Riesgos del Trabajo, por Decreto Ejecutivo No. 1597, publicado en el Registro
Oficial No. 427 del 30 de abril de 1986;
Generalidades 20
Que la Institución debe actualizar el sistema de calificación, de evaluación
e indemnización de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, en
concordancia con la técnica y los problemas actuales y mejorar, además, las
prestaciones económicas del Seguro de Riesgos del Trabajo para los afiliados o
para sus deudos, así como impulsar las acciones de prevención de riesgos y de
mejoramiento del medio ambiente laboral; y, En ejercicio de las atribuciones que
le corresponden, Resuelve:
Expedir el siguiente REGLAMENTO GENERAL DEL SEGURO DE
RIEGOS DEL TRABAJO.
Art 44. Las empresas sujetas al régimen del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, deberá, cumplir las normas y regulaciones sobre prevención de
riesgos establecidas en la ley.
De la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo, que en cumplimiento de
tal compromiso internacional, se efectuó la respectiva reforma al Titulo VIII de
los Estatutos del IESS sobre el Seguro de Riesgo del Trabajo, por Decreto
Ejecutivo No 1597, publicado en el Registro Oficial No 427, la institución debe
actualizar el sistema de calificación, de evaluación e indemnización de los
accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, en concordancia con la
técnica y los problemas actuales; y mejorar, además las prestaciones económicas
del Seguro de Riesgos del Trabajo para los afiliados, así como impulsar las
acciones de prevención de riesgos y mejoramiento del medio ambiente Laboral.
Instituto ecuatoriano de normalización Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266 : 2000
Aprobación por Consejo Directivo en sesión de 2000-03-23
Generalidades 21
Como: Obligatoria
Oficializada como: Obligatoria
Por Acuerdo Ministerial No. 2000382 de 2000-07-03
Registro Oficial No. 117 de 2000-07-11
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS
QUÍMICOS PELIGROSOS.
La creciente producción de bienes y servicios requiere de una inmensa y
variada gama de productos químicos que han llegado a ocupar un destacado lugar
por su cantidad y diversidad de aplicaciones.
Cada vez son más los sectores productivos ecuatorianos, que requieren
utilizar productos químicos, por lo que su transporte, almacenamiento y manejo se
han convertido en actividades de considerable dinamismo, siendo prioritario la
formulación de normas que dirijan estas tareas con eficiencia técnica y económica
para evitar los riesgos y accidentes que involucren daños a las personas, propiedad
privada y ambiente.
Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en
cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos
peligrosos.
Esta norma tiene relación con las actividades de producción,
comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de productos
químicos peligrosos.
Instituto ecuatoriano de normalización Norma técnica ecuatoriana INEN 430
Reglamento Técnico de Señalización Vial
Generalidades 22
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439
Colores, señales y símbolos de seguridad.
1.9. Metodología
Inicialmente se clasificara las actividades de trabajo que se desarrollan en
la empresa para obtener informaciones precisas sobre cada una de ellas para
realizar el análisis profundo de los riesgos por área del Consorcio Vachagnon.
Las herramientas a utilizar son las siguientes:
• Encuestas.
• Inspecciones periódicas a la empresa.
• Investigación de datos a través de la entrevista de campo y
observaciones.
• Antecedentes Históricos.
• Normativas y reglamentación vigente en el país.
Luego se analizaran la información obtenida para identificar los posibles
riesgos para la salud de los trabajadores del Consorcio Vachagnon, recomendando
soluciones para minimizar los riesgos encontrados.
Investigación Científica, aquí se aplican diferentes técnicas de evaluación
de riesgos en las diferentes áreas de la empresa para posteriormente saber en base
a resultados que acciones correctivas son las más apropiadas.
Se utilizara el Método Fine, método de grado de peligrosidad donde se
identificaran cada uno de los factores de riesgos presentes. Con esta información
se elaborara un panorama de riesgo, y sus posibles efectos, una vez obtenida la
Generalidades 23
información se deberá valorar y priorizar los valores de riesgo ocupacionales y dar
recomendaciones para reducir o eliminar el riesgo según sea su caso.
Se efectuará reuniones de trabajo con el personal de la empresa,
con la finalidad de conocer con detalle las actividades productivas y
determinar:
• Áreas críticas
• Afectaciones potenciales
• Impactos posibles
• Dificultad de operación
Se analizará la situación actual de la empresa.
Diagrama Causa-Efecto
Este diagrama consiste en un conjunto de flechas conectadas entre sí de tal
manera que cada una corresponda a un factor definido que pueda ser considerado
como causa parcial de un efecto global que sería la situación o resultado.
Método para construir un diagrama de Causa - Efecto:
� Definir el problema que deba analizarse y presentarlo por una
flecha horizontal.
� Juntar a todas las personas involucradas en el problema definido,
obtener sus opiniones sobre las causas principales del problema y
representarlas como flechas convergentes en la flecha horizontal.
Generalidades 24
� Obtener opiniones sobre las causas secundarias del problema y
representarlas como flechas pequeñas convergentes en la flecha
de una causa principal o en la flecha de otra causa secundaria.
� Estudiar individualmente el gráfico en los propios lugares de
trabajo, tratar de identificar causas adicionales.
CAPITULO II
SITUACION ACTUAL DE LA EMPRESA
2.1. Distribución de Planta
Es utilizada para conocer la ubicación de cada área de trabajo y los
materiales utilizados en la jornada de labores. En las distribuciones de planta se
obtiene un eficiente recorrido de los materiales o actividades que se realizan en los
procesos productivos de recolección de desechos sólidos no peligrosos y barridos
de calles con una correcta disposición del equipo y área de trabajo, dando una
seguridad satisfactoria para los operarios.
En la distribución de planta del Consorcio Vachagnon que consta de una
área de 4.40 (ha) encontramos: Los diferentes talleres de Mecánica Automotriz,
Mecánica Industrial, Metalmecánica, Oficinas Administrativas y Operativas, Área
de lavado de Unidades, Área de Vulcanizado, Área de Combustible, Bodega
general de Repuestos y suministros, Área de Fumigación de unidades, la cual se
ilustra en el Anexo#4.
2.2. Recursos Productivos de la Empresa
El Consorcio Vachagnon brinda el servicio de recolección de desechos
sólidos no peligrosos generados en la ciudad de Guayaquil y sus parroquias
rurales como: Tenguel, Posorja y Gómez Rendón (Progreso), trasladándolos vía
terrestre en recolectores carga trasera de 20 y 25 yardas cubicas y también en
camiones Roll on/off al relleno sanitario de la ciudad de Guayaquil, también
Situación Actual de la Empresa 26
brinda el servicio de barrido de calles y avenidas en los distintos sectores de la
ciudad de Guayaquil.
El consorcio Vachagnon cuenta con recursos productivos tanto en
Maquinaria, Infraestructura (Recursos Físicos) y Recurso Humano en las distintas
áreas de la empresa que se detallan a continuación:
• Mantenimiento
o Talleres automotrices
o Metalmecánica
o Lavado, Lubricado y Despacho de combustible.
• Operaciones
o Recolección Desechos no peligrosos ciudad
o Recolección Desechos no peligrosos Parroquias Rurales
(Tenguel, Gomez Rendon, Posorja)
o Recolección Desechos Hospitalarios, Mercados e Industrias.
o Barrido de Calles y Avenidas.
• Áreas Administrativas
2.2.1. Terreno industrial y maquinarias (recursos físicos)
Actualmente la empresa Consorcio Vachagnon cuenta con un área Física
de 4.40 ha. la cual se distribuye en distintas áreas:
• Área de Talleres ocupa un espacio de 75x40 mt.
• Área de abastecimiento de combustible y lavado de unidades ocupa
un espacio de 61x30 mt.
• Oficinas administrativas cuenta con un espacio de 50x20 mt.
• Oficinas operativas cuentan con un espacio de 35x7 mt,
Situación Actual de la Empresa 27
• Área de Vulcanizado cuenta con un espacio de 30x8 mt,
Como se aprecia en el anexo#4 que fue citado en Distribución de planta,
adicional el consorcio Vachagnon cuenta con bodegas distribuidas en diferentes
partes de la ciudad de Guayaquil para la distribución de materiales y equipos de
recolección.
Maquinarias
Así también cuenta con un sinnúmero de maquinarias en las distintas áreas
de la empresa como:
Área de Operaciones:
Es el área encargada de todas las operaciones encargadas del control y
operatividad de la recolección de desechos sólidos no peligrosos, la cual cuenta
con su maquinaria.
Equipos de Comunicación Radios
La empresa cuenta con Radio Bases y portátiles en los diferentes equipos
de recolección y supervisión.
Radio base marca Motorola. Tipo PRO 510, de 12 Voltios con frecuencia
UHF.
Radio Portátil Marca Motorola Tipo PRO 7150, de 12 Voltios con
Frecuencia UHF.
Situación Actual de la Empresa 28
GPS (Sistema de Pocesionamiento Global)
La empresa cuenta con tecnología Satelital en ubicación de
pocesionamiento global, en todos los equipos de transporte, lo cual permite
conocer ubicación exacta, velocidad, tiempos de paradas, dirección, para el debido
control de la recolección de la ciudad de Guayaquil.
Los dispositivos GPS marca Portman, de 12 voltios funcionan con la red
GPRS de Porta y cuenta la empresa Vachagnon con su propia base de datos la
cual se hace fácil obtener la información con un soporte técnico para su
funcionabilidad por parte de la empresa Hunter (Carseq).
Área de Mantenimiento
El Área de mantenimiento está distribuida su infraestructura como se
detalla en el cuadro# 3.
CUADRO #3
INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y CIVIL
Estructura Área física Dimensiones
Edificación de concreto
Central de comunicación, lubricación y vulcanizado
8x16 mt
Galpón Despacho de Combustible 20x18 mt
Edificación de concreto
Administración 26x18 mt
Edificación de concreto
Bodega y Centro de Diagnostico 26x8 mt
Galpón Mantenimiento Mecánico 26x18 mt
Galpón Mantenimiento Metalmecánico 20x18 mt
Galpón soldadura de herramientas de recolección
y cestos de basura y pintura 15x15 mt
Edificación de concreto
Comedor y oficinas de jefatura de metalmecánica
4x8 mt
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 29
Las 3 primeras áreas están ubicadas en la parte alta del consorcio
Vachagnon, puesto que se encuentran en una elevación o cerro, las oficinas de
áreas administrativas están ubicadas en la parte media del cerro y el área de
mantenimiento en la parte baja del cerro.
El Tanque de Combustible que sirve para el abastecimiento de combustible
de las unidades que funciona a diesel, cuenta con una capacidad de almacenaje de
12.040 galones de Diesel con una frecuencia de abastecimiento cada 4 días.
Cuenta con 2 surtidores de combustible para el abastecimiento de diesel en
las unidades recolectoras.
Para cumplir con las actividades de recolección de desechos sólidos y el
proceso de supervisión y limpieza de unidades cuenta con el siguiente equipo de
mantenimiento. Cuadro #4.
CUADRO #4
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE OPERACION
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
2.2.2. Recursos Humanos (Empleados y obreros)
El consorcio cuenta con una cantidad de 1.486 personas distribuidas en
distintas áreas que se muestran en el siguiente cuadro #5.
Cantidad Denominación Capacidad
2 Equipos de Autógena 130 PSI
1 Maquina de soldar autónoma 250 amps
1 maquina de soldar de MIG 350 amps
1 maquina de Soldar 110 / 220 V
1 Torno lineal Volteo 15"
6 Cajas de Herramientas 50 pzs
3 Compresor 250 PSI
135 Carretillas de Recolección 100 Kg.
36 Contenedores de basura 20 Ton.
Situación Actual de la Empresa 30
CUADRO #5
PERSONAL
CANTIDAD AREA
44 Administración
41 Planta / Mantenimiento
337 Paqueteadores
883 Carretilleros
Operaciones 16 Supervisores
140 Choferes
25 Inspectores
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
2.2.3. Seguridad Industrial 2.2.3.1. Departamento de Seguridad e Higiene Industrial
El Consorcio Vachagnon cuenta con el Departamento de Seguridad e
Higiene Industrial el cual tiene aproximadamente dos años de creación, está
representado por el Jefe de Seguridad Industrial, acompañado por un ayudante,
para atender el cumplimiento de las normas legales de prevención de riesgos de
trabajo según el decreto 2393 art. 15 #1 que menciona:
Art. 15. DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL
TRABAJO. (Reformado por el Art. 9 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88)
1. (Reformado por el Art. 10 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En las
empresas permanentes que cuenten con cien o más trabajadores estables, se
deberá contar con una Unidad de Seguridad e Higiene, dirigida por un técnico en
la materia que reportará a la más alta autoridad de la empresa o entidad.
Las funciones de la unidad de Seguridad Industrial son:
a) Reconocimiento y evaluación de riesgos;
Situación Actual de la Empresa 31
b) Control de Riesgos profesionales;
c) Promoción y adiestramiento de los trabajadores;
d) Registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluación estadística de los
resultados.
e) Asesoramiento técnico, en materias de control de incendios,
almacenamientos adecuados, protección de maquinaria, instalaciones eléctricas,
primeros auxilios, control y educación sanitaria, ventilación, protección personal y
demás materias contenidas en el presente Reglamento.
El Departamento de Seguridad Industrial cuenta con formatos establecidos
para la evaluación y control de accidentes laborales y siniestros que ocurren en la
empresa la cual se puede observar en el anexo# 5.
Existen varios problemas que deben solucionarse tales como la compra de
equipos y usos adecuados de EPP ya que en algunos casos no brindan las debidas
seguridades, otra es la falta de personal en el Departamento de Seguridad
Industrial y también un espacio físico ya que esta ubicado en un cubículo dentro
de las oficinas de Mantenimiento.
2.2.3.2. Comité de Seguridad Industrial
La empresa cuenta con el Comité de Seguridad, que actualmente no ha
sido de gran aporte para el ambiente de trabajo y seguridad e higiene industrial en
la empresa, ya que el personal que lo conforma no son personas con un
conocimiento de riesgos y siniestros para dar sus debidas soluciones, según
decreto 2393 Art 14 #2.
Situación Actual de la Empresa 32
Además las funciones detalladas en el Decreto 2393 no las están
cumpliendo a cabalidad tales como él:
a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de
riesgos profesionales.
b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la
empresa, a tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Así
mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o proponer
reformas al Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la Empresa.
c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de
los centros de trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas
necesarias.
d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos
especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que
se produzcan en la empresa.
e) Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los
distintos centros de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.
f) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que
todos los trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.
g) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus
directivos la adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
2.2.3.3. Protección contra Incendios
Se detalla en el siguiente cuadro los recursos existentes de control de
incendios que mantiene la empresa.
Situación Actual de la Empresa 33
CUADRO #6
RECURSOS CONTRA INCENDIOS
RECURSO UTILIDAD RECOMENDACIONES CANTD.
EXTINTORES
Medio utilizado para contrarrestar los incendios en fase de CONATO, de uso para brigada contra incendios
Se encuentran ubicados estratégicamente previendo la presencia de fuegos tipo A, B, C según aplique. Se tiene personal capacitado para su
correcto uso.
39
ILUMINACIÓN DE
EMERGENCIA
Activación inmediata en pasillo de oficinas nuevas hasta que se accionen los generadores o en su defecto permanezcan
activadas en caso de fallo del mismo
Ubicadas en pasillo de bloque de oficinas administrativas, su activación inmediata ayuda a la evacuación del personal administrativo en eventos de
emergencia.
2
GENERADOR
Se activa inmediatamente para proveer de fluido eléctrico a todas las instalaciones en caso
de apagones
En caso de emergencias en el sector debe ser desactivado
por seguridad. 1
PUNTOS DE ENCUENTRO
Lugar destinado y fuera de presencia de peligro para las personas en el momento de presentarse una emergencia en
las instalaciones
El personal debe estar siempre capacitado para
acudir en forma ordenada por la vías destinadas para llegar
al punto
4
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
2.2.3.4. Servicios Médicos de la Empresa
La empresa cuenta con un Departamento Médico, laborando 2 Médicos y
una enfermera en las instalaciones de la empresa, donde se brinda la debida
asistencia médica para casos de emergencia y enfermedades que puede ser tratado
en el Departamento médico, en caso de que el paciente presente síntomas de
enfermedad, esta siendo tratado por el IESS según el Reglamento de Seguridad de
Riesgos de trabajo (resolución 741).
El Departamento Médico realiza vacunaciones contra el tétano, hepatitis,
no muy frecuentemente, y no se lleva un historial clínico de los trabajadores que
presentan enfermedades profesionales.
Situación Actual de la Empresa 34
2.2.3.5. Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial.
La empresa cuenta con un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene
Industrial aprobado el 15 de Abril del 2008, en conformidad con el Artículo 434
del Código de Trabajo. y sus modificaciones, mediante acuerdo Nº 303; fue
inscrita en el registro 09, folio 07, con el numero 303. por el Ministerio de Trabajo
y Empleo en la Dirección Regional de Trabajo
Según lo descrito, es necesario que el actual Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene Industrial de la empresa, sea actualizada y presentada para
una nueva aprobación, debido a que el mencionado reglamento, estaba vigente
hasta el 15 de Abril del 2010.
2.2.3.6. Equipos de Protección Personal (E.P.P)
Durante la investigación en la empresa Consorcio Vachagnon se pudo
observar que la dotación de equipos de Protección Personal, se la hace con una
frecuencia semanal, mensual y anual, para todas las áreas que conforman la
empresa, como guantes, fajas lumbares, botas antideslizantes, mascarillas, hacia el
personal en sus puestos de trabajo.
2.3. Procesos de Producción
El proceso de producción consiste en las diferentes etapas definidas de la
siguiente manera:
• Proceso de Recolección Ciudad Guayaquil.
• Mercados (contenedores)
• Industrial
Situación Actual de la Empresa 35
• Hospitales y casas asistenciales.
• Procesos de Recolección Parroquias Rurales
• Posorja y Gómez Rendón (Progreso)
• Tenguel
• Proceso de recolección Roll on / off
• Proceso de Lavado, Abastecimiento de combustible y Fumigación.
Zonas y sectores de Recolección de desechos sólidos no peligrosos en la
ciudad de Guayaquil.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 36
2.3.1. Proceso de recolección de desechos no peligrosos en la ciudad de Guayaquil.
El proceso comienza cuando la unidad es despachada por el receptor de
operaciones del campamento Vachagnon; la unidad se dirige a las distintas zonas
de la ciudad de Guayaquil a una velocidad aproximada en los parámetros
establecidos:
• Av. Principales vías de acceso rápido a 70 km/h
• Av. Secundarias vías de recolección a 40 km/h
Av. Principales: son vías de acceso rápido como: la Perimetral, Vía Daule,
Juan Tanca Marengo, Av. Terminal Pascuales, Vía a la Costa, Av. Francisco de
Orellana, estas vías son utilizadas para ir a descargar los desechos sólidos no
peligrosos al relleno sanitario las Iguanas.
Avenidas Secundarias: son vías o calles que las unidades recolectoras
están procediendo con los desechos sólidos no peligrosos.
Las unidades llegan a las bodegas en las distintas zonas las cuales están los
paqueteadores, el personal (conformado por 3 personas) se suben al estribo que
queda en ambos lados en la parte de atrás del camión recolector y se dirigen a las
micro ruta asignada. Una vez que llega la unidad al comienzo del Primer Viaje,
el chofer cornetea para que los moradores del sector procedan a sacar los
desperdicios, lo cual los paqueteadores comienzan a recoger todo tipo de
desperdicio, sea a mano, pala, gaveta, o lona, para así ingresarlas a la tolva del
camión recolector.
Situación Actual de la Empresa 37
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Una vez que se ha procedido con los desperdicios en esa parte de la zona,
el camión recolector da marcha para avanzar en el recorrido establecido, haciendo
que los obreros se suban al estribo, ya sea de una manera segura o corriendo
detrás de la unidad.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 38
Esta operación la realizan para el primer y segundo viaje, la cual está
programada para trabajar en una jornada laboral de 11 horas de trabajo diario,
cubriendo la micro ruta establecida.
Una vez terminada la operación de recolección, el camión de recolección
se dirige a bodega de la zona para dejar a los obreros y materiales. Esto lo realiza
a una velocidad de 40km/h llevando a los obreros en los estribos y en algunos
casos en los estribos de las puertas de ingreso a la cabina del conductor.
Al dejar a los obreros en la bodega el conductor, se dirige al relleno
sanitario las iguanas, si esta en calles secundarias a una velocidad no mayor a los
40 km/h, por el carril derecho de la vía.
Al ingresar al relleno sanitario este debe pasar por una bàscula lo cual
registra el peso de ingreso para poder descargar todos los desperdicios, una vez en
el relleno sanitario las iguanas el conductor de la unidad deberá bajarse de la
cabina para verificar el estado del suelo si es posible descargar en ese sitio, de no
ser así busca un sitio seguro para la descarga.
Al encontrar el lugar seguro de la descarga se parquea de retro y se baja de
la unidad para retirar los seguros de tolva (Permite que no se desprenda la tolva de
la caja recolectora en la recolección), una vez retirado los seguros procede a
accionar los mandos hidráulicos para que los gatos hidráulicos puedan deslizar la
pared de la caja recolectora y levanten la tolva y así botar todo el desperdicio. Esta
operación la realiza el conductor fuera de la unidad ya que los mandos quedan
atrás entre la cabina y caja recolectora, exponiéndose a riesgos químicos físicos y
ergonómicos.
Una vez realizada la operación de descargue el conductor baja la tolva, se
sube a la unidad, retira el freno de aire y da marcha, al llegar a bascula se registra
Situación Actual de la Empresa 39
el peso de salida para calcular el peso total del viaje, la cual el conductor se baja
de la unidad para recibir el peso y firmar el ticket.
Al salir de la báscula se dirige a una velocidad no mayor a los 70 km/h por
ser vía de acceso rápido, hasta que llegue al campamento Vachagnon.
En algunos casos en la micro rutas asignadas no solo se procede con
desperdicios Domiciliarios, también se procede con desperdicios de Mercados,
Industrias y Hospitales.
2.3.2 Recolección de contenedores en Mercados.
Para algunos mercados el Municipio de Guayaquil ha dispuesto que tengan
un tipo de contenedor de 4.5 metros cúbicos, con las siguientes características
técnicas.
Especificaciones técnicas del contenedor de carga posterior. Dimensiones:
Largo: 2.80 metros Ancho: 1.68 metros Alto: 1.20 metros Volumen 4.5 m3.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 40
El proceso para recoger estos tipos de contenedores es la siguiente.
El camión recolector debe tener un cable metálico con Guinche en la parte
superior de la caja recolectora accionado ya sea por mandos eléctricos o
accionamientos para gatos hidráulicos.
El conductor del Camión Recolector da marcha atrás para poder ingresar
los pines en el seguro de la parte de atrás de la caja recolectora, cuando los pines
sobresalidos de la caja están seguros en la tolva los obreros proceden a colocar el
cable con guinche en la el orificio que tiene el contenedor en la parte superior.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Una vez procedido a asegurar el contenedor, un obrero procede a accionar
los mandos para poder alzar el contenedor y los desperdicios caigan directos a la
tolva, en caso que los desperdicios no hayan sido procedidos en su totalidad los
obreros proceden a sacar los desperdicios manualmente y arrojarlos a la tolva del
camión recolector.
Situación Actual de la Empresa 41
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Una vez procedido con los desperdicios los obreros proceden a baja el
contenedor, accionando los mandos y sacando el cable con guinche y los pines del
contenedor. Esta operación la realizan por cada contenedor distribuido en los
distintos mercados, industria y sectores donde se encuentran ubicados estos tipos
de contenedores de 4.5 metros cúbicos.
2.3.3. Recolección en Industrias.
En el proceso de recolección de Desechos sólidos Industriales no
peligrosos, se realiza de la siguiente manera.
En el sector industrial (INMACONSA) o el sector de Mapasinge se
encuentran fabricas que sus desperdicio varían dependiendo el tipo de producto
que fabrican o servicio que brindan, tales como :
Situación Actual de la Empresa 42
Industrias Textiles
Industrias Alimenticias
Industrias Plásticas
Industrias Químicas
Industrias Agrícolas
Industrias Metálicas
La recolección en las industrias se procede dependiendo el tipo de desecho
y los recipientes que contienen los desperdicios dichas industrias, en algunas las
depositan en contenedores, otros en tanques metálicos o plásticos y por lo general
en bodegas de desperdicios.
Al proceder con los contenedores el carro tiene que dar marcha atrás para
asegurar los pines del contenedor, lo cual los obreros aseguran el contenedor con
el cable de Guinche y proceden a levantarlo con el guinche.
Si no ha sido procedido en su totalidad con el contenedor y han quedado
residuos dentro, el obrero procede a retirar con la mano dichos desperdicios,
exponiéndose a riesgos químicos, físicos, biológicos y ergonómicos.
Una vez terminado de retirar los desperdicios los obreros proceden a bajar
el contenedor con los mandos y a retirar el cable con guinche y pines de la tolva
con las manos, el conductor del camión recolector procede a dar marcha y los
obreros se suben en los estribos ubicados en la parte de atrás del camión
recolector, o en los estribos de la cabina ya sea corriendo o estacionado el camión.
Cuando proceden con tacho o tanques, la unidad recolectora se estaciona y
los paqueteadores proceden a levantar manualmente, agachándose y sujetándolo
Situación Actual de la Empresa 43
de la parte inferior y superior de los tachos o tanques introduciéndolos dentro de
la tolva para que caigan los desperdicios, esto lo realizan 2 obreros.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Al proceder en bodegas de desperdicios en algunas empresa el proceso es
distinto ya que solo se procede con basura en fundas trasladándolo manualmente
al la tolva del recolector.
Situación Actual de la Empresa 44
Por lo general procediendo todos estos tipos de contenedores, tachos y
bodegas se demoran las unidades un promedio de tiempo de 20 a 30 minutos por
el volumen de basura que mantienen las industrias.
2.3.4. Proceso de Recolección en Hospitales.
En el proceso de recolección en hospitales o casas asistenciales de salud, el
proceso se lo realiza de la siguiente manera.
El recolector llega al hospital o casa de salud, una vez ingresando los
obreros proceden a revisar la basura y a clasificar los desperdicios, si la basura
contiene residuos bioquímicos, como gasas con sangre, jeringuillas usadas, etc, la
basura no es recogido y el inspector procede a llamar al fiscalizador del Municipio
de Guayaquil y la unidad recolectora se procede a retirar del lugar.
Para los centros de atención médica y hospitales, clínicas, la basura
hospitalaria no peligrosa se procede a guardarlas en fundas de color Negra y para
residuos sólidos peligrosos o residuos bioquímicos se procede a ubicarlas en
fundas de color rojo.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 45
Esta normativa en muchos casos no es acatada por las entidades médicas,
mezclando los residuos no peligrosos y peligrosos en la misma funda de color
negro.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Ocasionando que los obreros al mantener contacto con las manos a las
denominadas fundas negras aumenten el factor de riesgos laborales sin saber que
dichas fundas contienen desechos bioquímicos.
Si en caso que los desperdicios contengan solo desperdicio no peligrosos
los obreros proceden a retirar la basura del depósito o bodega que los almacenan y
arrojarlos a la caja recolectora.
2.3.5. Recolección en Parroquias Rurales
El proceso de recolección en las parroquias rurales como son: Tenguel,
Posorja y Gómez Rendón (Progreso), el proceso se lo realiza de la siguiente
manera.
Situación Actual de la Empresa 46
2.3.5.1. Recolección en Posorja y Gómez Rendón
El recolector después de salir de campamento Vachagnon el conductor de
la unidad se dirige a una velocidad aproximada de 70 Km/h , el cual lo realiza
aproximadamente en 90 minutos de viaje, una vez llegando a la parroquia rural se
dirige a la bodega donde se encuentran los obreros y el inspector encargado de la
recolección.
Una vez recogidos los obreros y materiales de trabajo se dirigen al sector
en algunos casos las calles son de tierra y cascajo, por lo que la unidad al ir a
recoger los desperdicios desprende partículas de polvo en el recorrido.
El proceso de recolección es el mismo que utiliza en la ciudad de
Guayaquil sea para contenedores o recolección de desperdicios sólidos no
peligrosos puerta a puerta o en hacinamientos de basura.
La unidad una vez terminando el recorrido completando la capacidad
máxima de 15 toneladas se traslada a la bodega ubicada en Gómez Rendón
(Progreso) dejando a los obreros y materiales de trabajo.
De regreso a Guayaquil el conductor de la unidad mantiene una velocidad
a los 70 km/h, una vez ingresando al relleno sanitario la unidad se identifica de
que parroquia es el desperdicio, se ubica en la balanza y registra el peso de
ingreso, en la descarga se realiza el mismo proceso de descarga de desechos, una
vez que la unidad haya descargado en su totalidad el conductor se dirige a la
balanza para que registren el peso de salida y así registrar el peso total de
desechos descargados.
La unidad se dirige a Vachagnon para ser lavado y tanqueado, y si presenta
daños se dirija a mantenimiento para que le realicen mantenimiento preventivo o
correctivo.
Situación Actual de la Empresa 47
Las Unidades que van a las parroquias Posorja y Gómez Rendón,
consumen un promedio de 35 galones de combustible por la distancia recorrida
para el traslado y recolección de desechos, con una frecuencia de recolección
diaria, las unidades destinadas son 3 unidades distribuidas de la siguiente manera:
2 en Posorja y 1 en Gómez Rendón, cada unidad solo realiza un viaje.
2.3.5.2. Recolección en Tenguel.
El recolector después de salir de campamento Vachagnon el conductor de
la unidad se dirige a una velocidad de los 70 Km/h , el cual lo realiza
aproximadamente en 150 minutos de viaje, hasta llegar a la parroquia Tenguel,
retira los obreros del punto de encuentro ya que en la parroquia no cuenta con una
bodega de materiales.
Una vez retirados los implementos y obreros se dirigen a el sector
destinado para la recolección, el proceso es el mismo que se utiliza para la
recolección en las parroquias rurales y ciudad de Guayaquil, una vez terminado la
recolección en Tenguel el conductor de la unidad comienza el viaje de retorno
para el relleno sanitario las iguanas ubicado en la ciudad de Guayaquil.
La Unidad que van a la parroquia Tenguel, consumen un promedio de 35 a
40 galones de combustible por la distancia recorrida para el traslado y recolección
de desechos, con una frecuencia de recolección Martes, Jueves y Sábado, esta
unidad realiza un viaje.
2.3.6. Proceso de recolección Roll on / off
El receptor despacha diariamente a las unidades roll on y su conductor a
una micro ruta ya asignada en su respectivo horario y frecuencia.
Situación Actual de la Empresa 48
Para iniciar la maniobra de traslado de cada una de las cajas de las
diferentes empresas y del municipio, la unidad roll-on roll-off debe de alinearse
sobre el chasis, elevándose a 45 grados con los rieles de la caja roll-on.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
El conductor, antes de poner los ganchos, debe verificar que todos los
seguros de las cajas se encuentren colocados, asegurados y en buen estado. Si no
se encuentran debidamente segura la caja el chofer notificará al Jefe de
Operaciones y Central de Radio, para que este notifique a la Gerencia de
Operaciones y se informe al Municipio para que la empresa tome los correctivos.
Si la caja se encuentra debidamente segura, se coloca el grillete en el
gancho de la caja y se accionarán los mandos, y, dando retro a la unidad, se
subirá la caja.
Al terminar esta maniobra el conductor ubica la lona para que no se
rieguen los desechos en la vía pública. Una vez colocada la lona la unidad se
traslada hacia el relleno sanitario.
El chofer de la unidad reporta al operador de central de radio el nombre de
la empresa de donde recoge la caja, para que se reporte al Municipio y autorice la
entrada al relleno sanitario. Este control queda registrado en el Control de
Situación Actual de la Empresa 49
Supervisión Roll On Roll Off , en donde se anota el peso y la hora en que fue
procedida.
Con la finalidad de mantener en buen estado los contenedores y cajas roll-
on de las Empresas y del Municipio, cada micro ruta tiene una unidad roll on roll
off asignada, para así poder identificar qué unidad traslada cada caja.
Las cajas roll-on roll-off deben estar ubicadas en un lugar muy amplio que
preste las seguridades necesarias para su correcta evacuación, según lo señalan los
requisitos del cliente del contrato con el Municipio de Guayaquil.
Las unidades roll-on roll-off tienen su tiempo determinado para retirar las
respectivas cajas de cada institución o empresa, ir al relleno y regresar a la misma.
El Consorcio Vachagnon también mantiene cajas distribuidas en distintos
sectores de la ciudad de Guayaquil, la cual antes que la unidad Roll on/off la
proceda los obreros de cada zona que se encuentran las cajas , las mantiene
limpias a sus alrededores para no dificultar el proceso de levantamiento de la caja
roll on/off.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 50
Proceso de Lavado, Abastecimiento de combustible y Fumigación.
Al término de cada turno, el Receptor inspecciona las unidades que
ingresan al campamento y en caso de que la unidad ingrese con novedades
técnicas informadas por el Conductor, el Receptor elaborará solicitudes de trabajo
para los diferentes departamentos de mantenimiento del Consorcio.
2.3.7. Lavado de unidades
El Conductor debe trasportar la unidad hasta las fosas de lavado. Una vez
allí, deberá subir los vidrios de las puertas del vehículo y luego bajarse del mismo.
La unidad queda con motor encendido, conductor opera mandos hidráulicos.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Se utilizan tres lavadores por unidad, primer lavador realiza limpieza de
tolva y parte externa de caja, segundo lavador se encarga de parte exterior de caja
recolectora y cabina, lo cual se procede alzar los gatos hidráulicos para levantar la
tolva junto con un lavador para poder limpiar la parte superior de la caja
Situación Actual de la Empresa 51
recolectora, tercer lavador se encarga de parte interna de caja por la parte
delantera y parte alta de caja y tolva.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
2.3.8. Control niveles de aceites
Luego del lavado, el Conductor traslada la unidad a la parte final de la
fosa. Para esta tarea se utilizan dos lubricadores y un engrasador por turno. Primer
lubricador revisa niveles de aceite coronas y cajas de cambios (automáticas y
mecánicas), realiza los cambios de aceite de las unidades programadas. Si existe
faltante y es a causa de un daño, notifica al supervisor, para que luego del tanqueo
y fumigación sea enviado a taller para su reparación. El Jefe de Taller debe
generar una OT para su reparación. Una vez reparada la unidad es enviada a
lubricación para que se complete aceite faltante.
Segundo lubricador verifica nivel de aceite de motor, hidráulico y de
dirección, realiza cambios de aceite de unidades programadas. Si existe faltante
completa y notifica supervisor de lavado y lubricación y tanqueo para registrar en
formato Hoja de cebado. Si el faltante es a causa de una avería, unidad después de
Situación Actual de la Empresa 52
tanqueo y fumigación es enviado a taller para su reparación. Engrasador procede
a engrasar según programación y puntos establecidos, esta información es
registrada en Control de engrase de unidades recolectoras y roll on.
2.3.9. Abastecimiento de combustible
Conductor trasporta unidad al área de tanqueo, apaga unidad y surte el
combustible, Digitador registra información en Control de tanqueo.
2.3.10. Fumigación de unidades
El Conductor trasporta la unidad al área de fumigación, se baja de la
unidad para operar mandos del sistema hidráulico e inspecciona labor de
fumigación. Fumigador aplica producto en exterior de la unidad e interior de caja
recolectora y tolva. Una vez culminado el proceso de lavado, lubricación y
fumigación, el Conductor deberá trasportar la unidad al área de parqueo, o en caso
de una avería, a talleres para su reparación.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 53
2.3.11. MSDS* de Sustancias Químicas peligrosas o Productos encontrados en los Distintos Procesos Productivos.
Área Operaciones.
Proceso de Recolección de Desechos Industriales.
Encontramos residuos de productos químicos peligrosos tales como:
• Cromo
• Plomo
• Amoniaco
• Hierro
• Niquel
• Manganeso
• Moliddeno
• Silicio
• Cobre
• Aluminio
• Tungsteno
• Titanio
• Columbio
• Tantalio
Area de Mantenimiento
Proceso de Fumigación , lavado y Combustible.
• Desengrasantes
Situación Actual de la Empresa 54
• Aceites
• Diesel
• Desinfectantes y Bactericidas
Ver anexo #6 de MSDS de productos.
*MSDS.- Material Safety Data Sheets; Hoja de Seguridad.
2.4. Factores de Riesgo.
La Seguridad y la Salud Ocupacional està relacionada con los factores de
riesgos que originan un efecto negativo, principalmente sobre la salud de los
trabajadores.
2.4.1. Evaluación de los Factores de Riesgo
La valorización de los factores de riesgo se la realiza mediante la
valorización Cuali-cuantitativa, utilizando una escala para los riesgos que generan
los accidentes de trabajo. El método propuesto es el de William Fine para la
evaluación de riesgo y se fundamenta en el cálculo del grado de peligrosidad, que
es la multiplicación de las siguientes variables:
GP = Exposición (E) x Probabilidad (P) x Consecuencia (C).
En donde:
E= La exposición a la causa básica.
P= La probabilidad tomada como ponderación del factor de riesgo.
C= La consecuencia de una posible pérdida económica debido a la
potencialidad del riesgo.
GP= Grado de peligrosidad
Situación Actual de la Empresa 55
Mediante la siguiente escala se puede valorar las variables: C, E , P y GP.
Exposición:
Período de tiempo laboral en que los trabajadores están expuestos o en
contacto con el factor de riesgo. Los criterios de valorización son:
CUADRO #7
VALORIZACIÓN DEL FACTOR DE EXPOSICIÓN
Exposición Valor la situación del riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día 10 Frecuentemente o una vez al día 6 Ocasionalmente o una vez a la semana 4 Remotamente posible 1
Probabilidad:
Es el grado de inminencia o rareza de ocurrencia del daño y sus
consecuencias. Los criterios de valorización de la variable probabilidad son:
CUADRO# 8
VALORIZACIÓN DEL FACTOR DE PROBABILIDAD
Probabilidad Valor
Es el resultado mas probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar 10
Es completamente posible, nada extraño. Tiene una probabilidad de actuación del 50%
6
Seria una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actuación del 20% 4
Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo, pero es concebible al 5% de la probabilidad
1
Consecuencias:
Valorización de lesiones posibles en las personas debido a un accidente de
trabajo o daños en los bienes de la empresa.
Situación Actual de la Empresa 56
CUADRO#9
VALORIZACIÓN DE FACTORES DE CONSECUENCIAS.
Consecuencias Valor
Muerte o daños superiores a 5 nóminas mensuales 10
Lesiones incapasitantes permanentes y/o daños entre 1 y 5 nominas mensuales
6
Lesiones incapacitantes no permanentes y/o daños entre 10% y 00% de la nomina mensuales
4
Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o daños menores del 10% de la nomina mensual
1
La ecuación para determinar el grado de peligrosidad es la siguiente.
GP= E x P x C
Panorama de riesgo.- El grado de repercusión es un indicador que refleja la
incidencia de un riego a la población expuesta.
CUADRO#10
SIGNIFICADO DE LAS SIGLAS DEL PANORAMA DE FACTORES DE
RIESGOS
Siglas Significado G.P. Grado de Peligrosidad G.R. Grado de Repercusión F.P. Factor de Ponderación
G.R. = G.P. x F.P.
CUADRO#11
FACTOR DE PONDERACIÓN
% de trabajadores Expuestos
Factor de Ponderación
1 -20% 1 21 -40% 2 41 - 60% 3 61 - 80% 4 81 - 100% 5
Situación Actual de la Empresa 57
F.P. = # trabj. Exp. x 100
# total de trabj.
Interpretación del Grado de Peligrosidad Grado de Peligrosidad
BAJO MEDIO ALTO
1 300 600 1000
Interpretación del Grado de Repercusión Grado de Repercusión
BAJO MEDIO ALTO
1 1500 3000 5000 Interpretación de las Prioridades:
• Alto: Intervención inmediata de terminación del riesgo
• Medio: Intervención a corto Plazo
• Bajo: Intervención a largo Plazo o riesgo tolerante.
Elaboración del Panorama de Riesgo.- Se debe primero identificar los
riesgos dentro de las actividades del proceso, seguido lo cual se detallan en el
cuadro siguiente. En el cual se identifican los factores de riesgos que intervienen
en los procesos.
Situación Actual de la Empresa 58
IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS EN LOS PROCES O
Área Actividad Factor de Riesgo
Fuente de Riesgo
Posibles Efectos Acto Inseguro
Condiciones Inseguras
Op
eracio
ne
s
Recoleccion desechos solidos no peligrosos
Mecanicos
Desconcentracion, exceso de confianza
Vehiculo en movimiento,
trabajadores en estribos de camion
recolector.
Resbalones , Choques,
atropellamientos, caidas, golpes, explociones.
manipulacion de desechos
objetos corto punzantes en
basura organica
Cortaduras, Pinchaduras
biologicos manipulacion directa con residuos solidos
residuos organicos peligrosos y no
peligrosos , falta de EPP adecuados, animales muertos
en la basura.
contagio de hongos, bacterias, virus,
tetanos, parasitos, Sida, Tuberculosis,
Hepatitis C , Enfermedades reversibles e irreversibles.
psicosociales fatiga por actividad monótona, fuerza
utilizada
horarios de trabajo excesivos.
estrés
Ergonómico levantamiento de
cargas
ausencia de dispositivos para
levantar objetos y EPP, excesos de
movimientos
lesiones musculares, afectación a la salud
Op
eracio
ne
s
recolección de desechos hospitalarios
e industriales
Mecánicos Desconcentración,
Exceso de confianza
levantamiento por presión hidráulica de contenedores de 4mt cúbicos
caídas, golpes, resbalones,
atropellamientos.
químico
fuga de lixiviados de Desechos
falta de dispositivos para
almacenar lixiviados, riego de
lixiviados en el suelo
Resbalones ,caídas, afectación a la salud.
polvo químicos, reactivos , gases.
ausencia de EPP ,
afectación de salud gripes ,
enfermedades respiratorias.
Ergonomico posturas incorrectas ausencia de EPP
sobrecarga de esfuerzo, afectacion
de la salud por golpes.
Biologicos
contagio por manipulacion directa
con residuos hospitalarios, exceso
de confianza
ausencia de EPP para ese tipo de
desechos ,residuos infecciosos,
sangre, farmacos caducados ,
virus, tetanos, parasitos. hongos,
bacterias, enfermedades reversibles e irreversibles.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 59
IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS EN LOS PROCES O
Área Actividad Factor de Riesgo
Fuente de Riesgo
Posibles Efectos Acto Inseguro
Condiciones Inseguras
Op
eracio
nes
barrido de calles
mecánicos
Levantamiento de sacos de barrido, exceso de
confianza.
Sacos de barrido lleno de materiales
muy pesados. lesiones musculares
manipulación de desechos peligrosos y no
peligrosos
objetos corto punzantes en basura
orgánica Pinchaduras, cortes
barrido en vía publica Ausencia de equipos
de señalización en carretillas.
resbalones , atropellamientos
químico
lixiviados falta de dispositivos
para almacenar lixiviados
Resbalones, caidas, afectación a la salud.
polvo ausencia de equipos
de protección personal
afectación de salud gripes , enfermedades
respiratorias
Ergonómico posturas incorrectas ausencia de EPP , sobrecarga de esfuerzo,
afectación de la salud por golpes
psicosociales fatiga por actividad monótona, fuerza
utilizada
horarios de trabajo excesivos.
estrés
Biológicos manipulación directa con residuos sólidos, excesos
de confianza
ausencia de EPP para ese tipo de desechos
virus, tétanos, parásitos, hongos, bacterias,
enfermedades reversibles e irreversibles
Op
eracio
nes
transportación de desechos sólidos vía
terrestre por camión
recolector
Mecánicos Desconcentración, exceso
de confianza vehículo en movimiento
Choques
fiscos ruidos ausencia de EPP
auditivos, afectación a la salud,
sordera.
químico
polvo, gases en camión recolector
calles, avenidas, ausencia de equipos de
protección personal
afectación de salud gripes , enfermedades respiratorias
lixiviados falta de dispositivos
para almacenar lixiviados
Resbalones, caídas, afectación de la salud .
Biológicos manipulación directa con
desechos en la descarga en relleno sanitario
residuos peligrosos y no peligrosos en la
descarga.
Virus, tétanos, parásitos, hongos, bacterias,
enfermedades reversibles e irreversibles,
contaminación.
psicosociales actividad monótona
sobrecarga de trabajo Horarios de trabajo
excesivos. estrés
Ambiente fuga de lixiviado en cajas
recolectoras malos olores,
contaminación contaminación del suelo
incendios explosiones y gases ausencia de Equipos
contra incendio quemaduras
Ergonómico posturas incorrectas en
camión recolector, vibraciones
cabina de recolectores en mal
estado
Sobrecarga de esfuerzo, dolores musculares,
fatiga.
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 60
IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS EN LOS PROCES O
Área Actividad Factor de
Riesgo
Fuente de Riesgo Posibles Efectos
Acto Inseguro Condiciones Inseguras
Lavado
lavado de unidades de recolección
Mecánicos Desconcentración,
exceso de confianza
lavado de unidades en parte superior del
recolector
Resbalones, Cortaduras, caídas de altura, golpes, atropellamientos,
atrapamientos, Pinchaduras.
biológicos manipulación
directa con residuos
residuos peligrosos y no peligrosos dentro de caja
recolectora
Hongos, bacterias, virus, tétanos,
parásitos enfermedades reversibles e irreversibles.
químicos contacto directo
con desengrasantes falta de EPP
enfermedades a la piel, y vista.
Ergonómico malas posturas levantamiento de cargas lesiones
musculares, afectación a la salud
de
spach
o d
e co
mb
ustib
le
despacho de
combustible por
surtidores
incendios explosiones y gases
1 extintor de 150 lb (PQS) para 4 surtidores mas
tanque de combustible, desconocimiento de
utilización de extintores.
quemaduras , e inhalaciones de
gases
psicosociales fatiga por actividad monótona, fuerza
utilizada horas de trabajo excesivas estrés
Ergonómico posturas incorrectas personal parado en puesto de trabajo
sobrecarga de esfuerzo, fatiga,
dolores musculares Fu
migació
n
Fumigación de unidades
de recolección
fiscos
ruidos por bombas de fumigación y
camiones recolectores
mayores a los 85 db
ausencia de EPP auditivos afectación a la salud, sordera.
Ergonómico posturas incorrectas ausencia de EPP sobrecarga de
esfuerzo, fatiga, dolores musculares.
químico polvo ausencia de EPP
afectación de salud gripes ,
enfermedades respiratorias
Biológicos
Contagio por manipulación
directa con productos químicos,
pesticidas.
EPP inadecuados Virus, tétanos,
parásitos, hongos, bacterias.
psicosociales fatiga por actividad monótona carga de
trabajo horas de trabajo excesivas estrés
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 61
Después de ser identificados los factores de riesgo en los procesos
productivos se realiza los cálculos, que servirán para aplicar el método fine.
2.4.1.1. Interpretación de Factores de Riesgo
Operación #1.- Recolección de desechos sólidos no peligrosos
DATOS:
Número de Trabajadores: 337
Tiempo de Exposición: 11 horas
G.R.= G.P. x F.P. Siendo:
F.P. = 337
x 100 337
F.P.= 100%
Según los intervalos de los porcentajes expuestos es igual al 100% está
entre 81% al 100%, según la tabla de ponderación es igual a 5.
Nota: Factor de ponderación (FP) aplica para todos los factores de riesgo
en la operación #1.
Factor de riesgo: Mecánico
Acto Inseguro: Desconcentración, exceso de confianza.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 6
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 6 x 6 x 10
G.P.= 360
Situación Actual de la Empresa 62
Interpretación: Según la escala de interpretación 360 está en la escala entre
300 y 600 por lo tanto es MEDIO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 360 x 5 = 1800
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1800 esta entre1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.
Factor de riesgo: Mecánico
Acto Inseguro: manipulación de desechos
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 6
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 6 x 6 x 10
G.P.= 360
Interpretación: Según la escala de interpretación 360 está en la escala entre
300 y 600 por lo tanto es MEDIO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 360 x 5 = 1800
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1800 esta entre1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.
Factor de riesgo: Biológico
Acto Inseguro: manipulación directa con residuos
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 10
Probabilidad (P) = 10
Situación Actual de la Empresa 63
Exposición (E) = 10
G.P.= 10 x 10 x 10
G.P.= 1000
Interpretación: Según la escala de interpretación 1000 está en la escala
entre 600 y 1000 por lo tanto es ALTO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 1000 x 5 = 5000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
5000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTO.
Factor de riesgo: Psicológico
Acto Inseguro: Fatiga por actividad monótona, fuerza utilizada.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 6
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 6
G.P.= 6 x 6 x 6
G.P.= 216
Interpretación: Según la escala de interpretación 216 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 216 x 5 = 1080
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1080 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Ergonómico
Acto Inseguro: Levantamiento de cargas.
Situación Actual de la Empresa 64
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 1
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 1 x 6 x 10
G.P.= 60
Interpretación: Según la escala de interpretación 60 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 60 x 5 = 300
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
60 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Operación #2.- Recolección de desechos hospitalarios e industriales
DATOS:
Número de Trabajadores: 90
Tiempo de Exposición: 8 horas
G.R.= G.P. x F.P. Siendo:
F.P. = 90
x 100 337
F.P.= 26,76%
Según los intervalos de los porcentajes expuestos es igual al 26,70% está
entre 21% al 40%, según la tabla de ponderación es igual a 2.
Nota: Factor de ponderación (FP) aplica para todos los factores de riesgo
en la operación #2.
Factor de riesgo: Mecánico
Situación Actual de la Empresa 65
Acto Inseguro: Desconcentración, manipulación directa con desechos,
exceso de confianza.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 10
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 10
G.P.= 10 x 10 x 10
G.P.= 1000
Interpretación: Según la escala de interpretación 1000 está en la escala
entre 600 y 1000 por lo tanto es ALTA.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 1000 x 2 = 2000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
2000 esta entre1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.
Factor de riesgo: Químicos
Acto Inseguro: Lixiviados en desechos
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 6
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 6 x 6 x 10
G.P.= 360
Interpretación: Según la escala de interpretación 360 está en la escala entre
300 y 600 por lo tanto es MEDIO.
G.R.= G.P. x F.P.
Situación Actual de la Empresa 66
G.R.= 360 x 2 = 720
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
720 esta entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Químicos
Acto Inseguro: polvo
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 1
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 1 x 6 x 10
G.P.= 60
Interpretación: Según la escala de interpretación 60 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 60 x 2 = 120
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
120 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Ergonómico
Acto Inseguro: Posturas incorrectas
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 4 x 6 x 10
G.P.= 240
Situación Actual de la Empresa 67
Interpretación: Según la escala de interpretación 240 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 240 x 2 = 480
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
480 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Biológico
Acto Inseguro: Contagio por manipulación directa con residuos
hospitalarios, excesos de confianza.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 10
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 10
G.P.= 10 x 10 x 10
G.P.= 1000
Interpretación: Según la escala de interpretación 1000 está en la escala
entre 600 y 1000 por lo tanto es ALTA.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 1000 x 2 = 2000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
2000 esta entre1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.
Operación #3.- Barrido de calles y avenidas
DATOS:
Número de Trabajadores: 883
Tiempo de Exposición: 8 horas
Situación Actual de la Empresa 68
G.R.= G.P. x F.P. Siendo:
F.P. = 883
x 100 883
F.P.= 100%
Según los intervalos de los porcentajes expuestos es igual al 100 % está
entre 81% al 100%, según la tabla de ponderación es igual a 5.
Nota: Factor de ponderación (FP) aplica para todos los factores de riesgo
en la operación #3.
Factor de riesgo: Mecánico
Acto Inseguro: Levantamiento de carga, exceso de confianza.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 1
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 6
G.P.= 1 x 6 x 6
G.P.= 36
Interpretación: Según la escala de interpretación 36 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJA.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 36 x 5 = 180
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
180 esta entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Mecánico
Acto Inseguro: Manipulación de Desechos
G.P.= C x P x E
Situación Actual de la Empresa 69
Consecuencia (C) = 6
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 10
G.P.= 6 x 10 x 10
G.P.= 600
Interpretación: Según la escala de interpretación 600 está en la escala entre
600 y 1000 por lo tanto es ALTO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 600 x 5 = 3000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
3000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTO.
Factor de riesgo: Mecánico
Acto Inseguro: Barrido en vía publica
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 10
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 10 x 6 x 10
G.P.= 600
Interpretación: Según la escala de interpretación 600 está en la escala entre
600 y 1000 por lo tanto es ALTO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 600 x 5 = 3000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
3000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTO.
Situación Actual de la Empresa 70
Factor de riesgo: Químico
Acto Inseguro: Lixiviados
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 4 x 6 x 10
G.P.= 240
Interpretación: Según la escala de interpretación 240 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 240 x 5 = 1200
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1200 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Químico
Acto Inseguro: Polvo
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 4 x 6 x 10
G.P.= 240
Interpretación: Según la escala de interpretación 240 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
Situación Actual de la Empresa 71
G.R.= 240 x 5 = 1200
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1200 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Ergonómico
Acto Inseguro: Postura incorrectas, exceso de confianza.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 4 x 6 x 10
G.P.= 240
Interpretación: Según la escala de interpretación 240 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 240 x 5 = 1200
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1200 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Psicosociales
Acto Inseguro: fatiga por actividad monótona, fuerza utilizada.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 1
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 6
G.P.= 4 x 6 x 6
G.P.= 36
Situación Actual de la Empresa 72
Interpretación: Según la escala de interpretación 36 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 36 x 5 = 180
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
180 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Biológico
Acto Inseguro: manipulación directa con residuos sólidos, excesos de
confianza.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 10
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 10 x 6 x 10
G.P.= 600
Interpretación: Según la escala de interpretación 600 está en la escala entre
600 y 1000 por lo tanto es ALTA.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 600 x 5 = 3000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
3000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTA.
Operación #4.- Transportación de desechos sólidos vía terrestre por
camión recolector
DATOS:
Número de Trabajadores: 140
Situación Actual de la Empresa 73
Tiempo de Exposición: 12 horas
G.R.= G.P. x F.P. Siendo:
F.P. = 140
x 100 140
F.P.= 100%
Según los intervalos de los porcentajes expuestos es igual al 100 % está
entre 81% al 100%, según la tabla de ponderación es igual a 5.
Nota: Factor de ponderación (FP) aplica para todos los factores de riesgo
en la operación #4.
Factor de riesgo: Mecánico
Acto Inseguro: desconcentración, exceso de confianza.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 10
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 10 x 6 x 10
G.P.= 600
Interpretación: Según la escala de interpretación 600 está en la escala entre
600 y 1000 por lo tanto es ALTO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 600 x 5 = 3000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
3000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTO.
Factor de riesgo: Físico
Acto Inseguro: Ruido
Situación Actual de la Empresa 74
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 6
G.P.= 4 x 6 x 6
G.P.= 144
Interpretación: Según la escala de interpretación 144 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 144 x 5 = 720
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
720 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Químico
Acto Inseguro: Polvo
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 10
G.P.= 4 x 10 x 10
G.P.= 400
Interpretación: Según la escala de interpretación 400 está en la escala entre
300 y 600 por lo tanto es MEDIO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 400 x 5 = 2000
Situación Actual de la Empresa 75
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
2000 está entre 1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.
Factor de riesgo: Químico
Acto Inseguro: Lixiviados
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 4 x 6 x 10
G.P.= 240
Interpretación: Según la escala de interpretación 240 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 240 x 5 = 1200
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1200 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Biológico
Acto Inseguro: manipulación directa con residuos sólidos.
P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 10
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 10 x 6 x 10
G.P.= 600
Situación Actual de la Empresa 76
Interpretación: Según la escala de interpretación 600 está en la escala entre
600 y 1000 por lo tanto es ALTO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 600 x 5 = 3000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
3000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTO.
Factor de riesgo: Psicosociales
Acto Inseguro: actividad monótona, sobrecarga de trabajo.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 1
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 1 x 6 x 10
G.P.= 60
Interpretación: Según la escala de interpretación 60 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 60 x 5 = 300
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
300 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Ambiente
Acto Inseguro: fuga de lixiviados en caja recolectora
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 10
Situación Actual de la Empresa 77
Exposición (E) = 6
G.P.= 4 x 10 x 6
G.P.= 240
Interpretación: Según la escala de interpretación 240 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 240 x 5 = 1200
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1200 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Incendio
Acto Inseguro: explosiones y gases
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 10
Probabilidad (P) = 4
Exposición (E) = 4
G.P.= 10 x 4 x 4
G.P.= 160
Interpretación: Según la escala de interpretación 160 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 160 x 5 = 800
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
800 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Ergonómico
Acto Inseguro: Postura incorrectas en camión recolector, vibraciones.
Situación Actual de la Empresa 78
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 4 x 6 x 10
G.P.= 240
Interpretación: Según la escala de interpretación 240 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 240 x 5 = 1200
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1200 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Operación #5.- Lavado de unidades de recolección
DATOS:
Número de Trabajadores: 6
Tiempo de Exposición: 8 horas
G.R.= G.P. x F.P. Siendo:
F.P. = 6
x 100 6
F.P.= 100%
Según los intervalos de los porcentajes expuestos es igual al 100 % está
entre 81% al 100%, según la tabla de ponderación es igual a 5.
Nota: Factor de ponderación (FP) aplica para todos los factores de riesgo
en la operación #5.
Factor de riesgo: Mecánico
Situación Actual de la Empresa 79
Acto Inseguro: desconcentración, exceso de confianza.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 10
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 6
G.P.= 10 x 10 x 6
G.P.= 600
Interpretación: Según la escala de interpretación 600 está en la escala entre
600 y 1000 por lo tanto es ALTO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 600 x 5 = 3000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
3000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTO.
Factor de riesgo: Biológico
Acto Inseguro: contagio por manipulación directa con residuos sólidos.
P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 6
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 10
G.P.= 6 x 10 x 10
G.P.= 600
Interpretación: Según la escala de interpretación 600 está en la escala entre
600 y 1000 por lo tanto es ALTO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 600 x 5 = 3000
Situación Actual de la Empresa 80
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
3000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTO.
Factor de riesgo: Químico
Acto Inseguro: contacto directo con desengrasantes.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 6
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 6 x 6 x 10
G.P.= 360
Interpretación: Según la escala de interpretación 360 está en la escala entre
300 y 600 por lo tanto es MEDIO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 360 x 5 = 1800
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1800 está entre 1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.
Factor de riesgo: Ergonómico
Acto Inseguro: Malas Postura
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 1
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 1 x 6 x 10
G.P.= 60
Situación Actual de la Empresa 81
Interpretación: Según la escala de interpretación 60 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 60 x 5 = 300
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
300 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Operación #6.- Despacho de combustible por surtidores
DATOS:
Número de Trabajadores: 2
Tiempo de Exposición: 6 horas
G.R.= G.P. x F.P. Siendo:
F.P. = 2
x 100 2
F.P.= 100%
Según los intervalos de los porcentajes expuestos es igual al 100 % está
entre 81% al 100%, según la tabla de ponderación es igual a 5.
Nota: Factor de ponderación (FP) aplica para todos los factores de riesgo
en la operación #6.
Factor de riesgo: Incendio
Acto Inseguro: explosiones y gases
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 10
Probabilidad (P) = 1
Exposición (E) = 10
G.P.= 10 x 1 x 10
Situación Actual de la Empresa 82
G.P.= 100
Interpretación: Según la escala de interpretación 100 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 100 x 5 = 500
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
500 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Psicosociales
Acto Inseguro: actividad monótona, Fuerza utilizada.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 10
G.P.= 4 x 10 x 10
G.P.= 400
Interpretación: Según la escala de interpretación 400 está en la escala entre
300 y 600 por lo tanto es MEDIO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 400 x 5 = 2000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
2000 está entre 1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.
Factor de riesgo: Ergonómico
Acto Inseguro: Posturas incorrectas
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 1
Situación Actual de la Empresa 83
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 10
G.P.= 1 x 10 x 10
G.P.= 100
Interpretación: Según la escala de interpretación 100 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 100 x 5 = 500
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
500 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Operación #7.- Despacho de combustible por surtidores
DATOS:
Número de Trabajadores: 2
Tiempo de Exposición: 6 horas
G.R.= G.P. x F.P. Siendo:
F.P. = 2
x 100 2
F.P.= 100%
Según los intervalos de los porcentajes expuestos es igual al 100 % está
entre 81% al 100%, según la tabla de ponderación es igual a 5.
Nota: Factor de ponderación (FP) aplica para todos los factores de riesgo
en la operación #6.
Factor de riesgo: Físico
Acto Inseguro: Ruido por bombas de fumigación
G.P.= C x P x E
Situación Actual de la Empresa 84
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 4 x 6 x 10
G.P.= 240
Interpretación: Según la escala de interpretación 240 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 240 x 5 = 1200
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1200 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Factor de riesgo: Ergonómico
Acto Inseguro: Posturas incorrectas
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 1
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 10
G.P.= 1 x 10 x 10
G.P.= 100
Interpretación: Según la escala de interpretación 100 está en la escala entre
1 y 300 por lo tanto es BAJO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 100 x 5 = 500
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
500 está entre 1 a 1500 por lo tanto el riesgo es BAJO.
Situación Actual de la Empresa 85
Factor de riesgo: Químico
Acto Inseguro: Polvo
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 4
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 10
G.P.= 4 x 10 x 10
G.P.= 400
Interpretación: Según la escala de interpretación 400 está en la escala entre
300 y 600 por lo tanto es MEDIO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 400 x 5 = 2000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
2000 está entre 1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.
Factor de riesgo: Biológico
Acto Inseguro: contagio por manipulación directa con productos químicos.
P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 6
Probabilidad (P) = 10
Exposición (E) = 10
G.P.= 6 x 10 x 10
G.P.= 600
Interpretación: Según la escala de interpretación 600 está en la escala entre
600 y 1000 por lo tanto es ALTO.
G.R.= G.P. x F.P.
Situación Actual de la Empresa 86
G.R.= 600 x 5 = 3000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
3000 está entre 3000 a 5000 por lo tanto el riesgo es ALTO.
Factor de riesgo: Psicosociales
Acto Inseguro: fatiga por actividad monótona, carga de trabajo.
G.P.= C x P x E
Consecuencia (C) = 6
Probabilidad (P) = 6
Exposición (E) = 10
G.P.= 6 x 6 x 10
G.P.=
Interpretación: Según la escala de interpretación 360 está en la escala entre
300 y 600 por lo tanto es MEDIO.
G.R.= G.P. x F.P.
G.R.= 360 x 5 = 2000
Interpretación: Según la escala cuando el grado de Repercusión es igual a
1800 está entre 1500 a 3000 por lo tanto el riesgo es MEDIO.
Situación Actual de la Empresa 87
Situación Actual de la Empresa 88
Situación Actual de la Empresa 89
Situación Actual de la Empresa 90
Situación Actual de la Empresa 91
Situación Actual de la Empresa 92
2.4.1.2. Priorización de Los Problemas
Después de realizadas las valoraciones de los Factores de Riesgo se detalla
la priorización de los problemas y la interpretación de los mismos.
CUADRO # 13
DETALLES DE PROBLEMAS
Nº LOCALIZACION Factor de Riesgo Orden de Prioridad
GP GR
1 Recolección desechos sólidos no peligrosos biológicos Alto Alto
2 barrido de calles mecánicos Alto Alto
3 barrido de calles mecánicos Alto Alto
4 barrido de calles Biológicos Alto Alto
5 transportación de desechos sólidos vía terrestre por camión recolector Mecánicos Alto Alto
6 transportación de desechos sólidos vía terrestre por camión recolector Biológicos Alto Alto
7 lavado de unidades de recolección Mecánicos Alto Alto
8 lavado de unidades de recolección biológicos Alto Alto
9 Fumigación de unidades de recolección Biológicos Alto Alto
10 recolección de desechos hospitalarios e industriales Mecánicos Alto Medio
11 recolección de desechos hospitalarios e industriales Biológicos Alto Medio
12 transportación de desechos sólidos vía terrestre por camión recolector químico Medio Medio
13 despacho de combustible por surtidores psicosociales Medio Medio
14 Fumigación de unidades de recolección químico Medio Medio
15 Recolección desechos sólidos no peligrosos Mecánicos Medio Medio
16 Recolección desechos sólidos no peligrosos Mecánicos Medio Medio
17 lavado de unidades de recolección químicos Medio Medio
18 Fumigación de unidades de recolección psicosociales Medio Medio
19 recolección de desechos hospitalarios e industriales químico Medio Bajo
20 barrido de calles químico Bajo Bajo Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
2.4.1.3. Interpretación del panorama de riesgo
Se interpreta el panorama de riesgo, de acuerdo al decreto 2393:
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Situación Actual de la Empresa 93
Ambiente de Trabajo, encontrándose que los principales factores de riesgo que
afectan de manera negativa a la salud de los trabajadores de la empresa, son:
• Factores mecánicos: Por caídas, resbalones, golpes, cortaduras,
pinchaduras, originados por Manipulación directa con los residuos
sólidos domiciliarios, industriales y hospitalarios, puede provocar
muerte y discapacidad física.
• Factores Biológicos: Por virus, hepatitis, bacterias, hongos,
originados por Manipulación directa con los residuos sólidos
domiciliarios, industriales y hospitalarios, pueden provocar
enfermedades reversibles o irreversibles.
• Factores Químicos: Por el polvo, lixiviados, originados por terrenos
y desperdicios orgánicos domiciliarios, industriales y hospitalarios,
puede provocar enfermedades respiratorias.
• Factores Físicos: Por ruido Originados por camiones, equipos y
maquinaria, puede provocar sordera.
• Factores Psicosociales: Por estrés, fatiga, originados por
actividades monótonas, por horarios extendidos, malas posturas y
por recorridos detrás del recolector (Vehículo en movimiento).
En el siguiente cuadro # 14 se generalizan el cumplimiento de las normas
vigentes.
Situación Actual de la Empresa 94
CUADRO #14
CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO ANBIENTE
DE TRABAJO
Articulo Cumplimiento
Observación Cumple No
Cumple Art. 13 x No usar correctamente EPP
Art. 14 x Ineficiente cumplimiento del Comité de Seg. Indst.
Art. 15 x Existe la Unidad de Seguridad Industrial
Art. 16 x Existe Departamento Medico
Art. 34 x Existe personal encargado
Art. 53 x Ventilación, temperatura dentro de los parámetros establecidos.
Art. 55 x falta de EPP para ruidos y vibraciones en los camiones y equipos
Art. 56 x Mantiene iluminaciones adecuadas en cada puesto de trabajo.
Art. 64 x varía dependiendo el desperdicio del sector industrial
Art. 65 x no se establecen periodos máximos de exposición a los contaminantes
Art. 66 x EPP inadecuados para el trabajo
Art. 67 x falta de organización
Art. 73 x Mantienen maquinas fijas con sus respectivos espacios adecuados para el trabajo
Art. 85 x no hay señales acústicas para la marcha de una maquinaria
Art. 91 x Si existen en cada área de trabajo dentro de la empresa Art. 92 x Si existen en cada área de trabajo dentro de la empresa Art. 93 x Si existen en cada área de trabajo dentro de la empresa Art. 94 x Si existen en cada área de trabajo dentro de la empresa Art. 95 x Herramientas desgastadas por su uso
Art. 101 x falta de ayuda para los trabajadores
Art. 128 x sobrecarga de peso en desechos
Art. 130 x falta de señalización en algunos sitios
Art. 131 x Las carretillas son de material resistente
Art. 132 x asientos en mal estado
Art. 134 x Mantiene expresos para el traslado de trabajadores
Art. 135 x falta de organización
Art. 159 x Mantiene extintores en lugares adecuados
Art. 160 x Falta de plan de contingencia y emergencia
Art. 161 x Mantiene salidas de emergencia
Situación Actual de la Empresa 95
Art. 164 x falta de señalización en algunos sitios de posibles riesgos
Art. 176 x ropa de trabajo desgastadas falta de dotación
Art. 180 x tipo de mascarillas inadecuadas para trabajo realizado
Art. 181 x EPP inadecuados
Art. 182 x EPP inadecuados
Art. 183 x EPP inadecuados
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
2.5. Condiciones de Trabajo
Los seres humanos, vistos desde el ángulo de su salud, se relacionan a
través de sus puestos de trabajo, cualquiera sea su categoría y jerarquía, con un
establecimiento laboral y el medio en el cual se encuentra incierto.
En las condiciones de trabajo cabe incluir toda una serie de factores
(Iluminación, ventilación, temperatura, ruido, etc.), que son estudiados y tomados
en cuenta en el proyecto contribuyen a mejorar las condiciones de trabajo.
2.5.1. Condiciones de trabajo en el interior de la empresa Vachagnon
Iluminación
Fuente: decreto 2393
Art. 56. ILUMINACIÓN, NIVELES MÍNIMOS.
Art. 57. ILUMINACIÓN ARTIFICIAL.
En la Empresa Consorcio Vachagnon se labora las 24 horas en turnos de
12 horas en horarios de 6:00am a 18:00pm y de 18:00pm a 6:00am, la cual en el
Situación Actual de la Empresa 96
día se aprovecha la luz natural, ya que el diseño estructural de las edificaciones así
lo permiten. En cuanto al Turno nocturno la iluminación se la provee
artificialmente con lámparas incandescentes que abastecen todas las áreas en el
interior de la empresa.
En cuanto a la Recolección de Desechos Sólidos no peligrosos en la ciudad
de Guayaquil en el Turno Nocturno, la iluminación en diferentes partes de la
ciudad son deficientes, ya que depende este problema de la Empresa Eléctrica del
Ecuador, la cual hace que se abastezcan de iluminación artificial de las unidades
recolectoras.
Temperatura
Fuente: decreto 2393
Art. 54. CALOR
En el entrono que se desarrolla las actividades en el Consorcio Vachagnon
la temperatura en parte afecta a los trabajadores ya que se exponen a la luz solar
debido a los trabajos realizados fuera de las instalaciones adecuadas que se
suscitan en los diferentes procesos.
La temperatura promedio en el Consorcio Vachagnon es de 30.69ºC.
Ruido
Fuente: decreto 2393
Art. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES
La pérdida del sentido del oído a causa de la exposición a ruidos en el
lugar de trabajo es una de las enfermedades profesionales más corrientes.
Situación Actual de la Empresa 97
En las aéreas de talleres, lavado, tanqueo y fumigación la contaminación
por el ruido esta en 83.25 dB , siendo el límite máximo permisible 85dB según el
uso del suelo en una zona industrial.
Para la obtención de los valores, la empresa no cuenta con los equipos de
medición, por lo cual se contrató a estudiantes Universitarios en Medio Ambiente
capacitados con los equipos adecuados para la obtención de valores sonoros para
los niveles de control de la empresa.
Ventilación
Fuente: decreto 2393
Art. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES:
VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD.
En la Empresa cuenta con equipos de ventilación adecuados en los
diferentes departamentos, ya que trabajan en Galpones adecuados para el fácil
ingreso del aire, y en trabajos fuera de las infraestructuras se mantiene al aire
libre.
Limpieza de locales
Fuente: decreto 2393
Art. 34. LIMPIEZA DE LOCALES.
La empresa se puede observar por medio de la investigación se puede
observar que las áreas de trabajos administrativo permanecen limpias sin ningún
riesgo mecánico, físico y químico ya que cuenta con personal de servicios
generales realizando esta actividad en cada lugar de trabajo, pero en parte de del
area de Lubricacion falta de personal que cumpla con estas actividades.
Situación Actual de la Empresa 98
Fuente de Agua Potable
Fuente: decreto 2393
Art. 52. SUMINISTRO DE AGUA
La empresa cuenta con surtidores de agua potable en todas las
instalaciones de la empresa, ya que la empresa no cuenta con agua potable
directamente de la red de interagua, esta se provee de un distribuidor de agua Al
Natural siendo la conveniente para la empresa.
En algunos casos la empresa sufre falta del suministro, por el cual la
empresa mantiene un pozo de agua para el abastecimiento pero solo para lavado, y
no acto para el consumo de humano.
2.5.2 Condiciones de trabajo en el Exterior de la empresa de la empresa Vachagnon
Riesgos Biológicos
Fuente: decreto 2393
Art. 66. DE LOS RIESGOS BIOLÓGICOS.
Los trabajadores están expuestos a graves contagios por productos
bilógicos o desperdicios que arrojan las industrias u hospitales.
Según el decreto 2393 art. 66. La empresa deberá aplicar medidas de
protección personal, esto no se lo realiza en su totalidad en la empresa y los
equipos de protección personal no son los adecuados para la debida seguridad del
trabajador.
Situación Actual de la Empresa 99
Riesgo de Transporte
Fuente: decreto 2393
Art. 120. NORMAS GENERALES.
Art. 128. MANIPULACIÓN DE MATERIALES
Atendiendo al literal del decreto en la transportación de materiales, se
puede observar la falta de protección al transportar los desechos, al regar
lixiviados en el suelo lo cual puede ocasionar accidentes laborales o vehiculares.
En cuanto a los carretilleros no les da la debida protección en señalización
y equipos de protección personal.
Siendo los trabajadores expuestos ha atropellamientos, golpes, factores
físicos y ergonómicos,
Utilización y mantenimiento de máquinas fijas
Fuente: decreto 2393
Art. 91. UTILIZACIÓN.
En la investigación se ha observado que personal no capacitado es
utilizado para maniobrar equipos o maquinaria para ciertos trabajos, ocasionando
accidentes o daños en los equipos o maquinarias.
Riesgos Ergonómicos
Pueden producir, fatiga, estrés, dolores musculares, esto se ocasionan por:
Actividades monótonas en las actividades
Horas de trabajo y horarios muy prolongados (Trabajando mas de 12
horas)
Situación Actual de la Empresa 100
Ambiente laboral: ruidoso, Temperaturas altas, y malas posturas.
Mala organización en los turnos: falta de, motivación, de comunicación y
los relacionados con la insatisfacción laboral.
Vehículos de carga y transporte
Fuente: decreto 2393
Art. 130. CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS
Art. 131. CARRETILLAS O CARROS MANUALES.
Falta de señalización vehicular dentro de las instalaciones y fuera de ellas
ocasionando accidentes vehiculares.
Las carretillas para los obreros mantienen condiciones según lo muestra el
decreto 2393 cumpliendo con las normas establecidas.
Riesgos de incendios
Fuente: decreto 2393
Art. 154. INSTALACIÓN DE DETECCIÓN DE INCENDIOS
El consorcio Vachagnon dispone de un sistema contra incendio que
consiste en la ubicación adecuada de extintores en las diferentes áreas de
operaciones, mantenimiento y administrativas.
Se ha observado que algunos extintores carecen de carga y en otros a
expirado su fecha de vencimiento aumentando el grado de inseguridad al suceder
un riesgo de incendio. Esto se puede observar en el anexo#7.
Los extintores son del tipo:
• Gas carbónico CO2
• Polvo Químico seco PQS.
Situación Actual de la Empresa 101
2.6. Datos estadísticos y legislación e indicadores.
Introducción a la estadística de siniestralidad laboral
El término siniestralidad laboral hace referencia a la frecuencia con que se
producen siniestros con ocasión o por consecuencia del trabajo. Se distingue del
término accidentabilidad laboral, en que la muestra considerada, en el caso de la
siniestralidad laboral, sólo incluye a los trabajadores con las contingencias
profesionales aseguradas o las horas por estos trabajadas y sólo contabiliza los
sucesos para los que se ha establecido la actuación del seguro.
Existen varios índices estadísticos de siniestralidad laboral para calcular la
frecuencia con que se producen los siniestros. Cada uno de ellos relaciona el
número de siniestros o sus consecuencias con el número de trabajadores o de
horas trabajadas.
Estadísticas de siniestralidad laboral
En la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y por los departamento
ministeriales competentes se llevan a cabo estadísticas periódicas sobre la
siniestralidad laboral con el fin de tomar medidas para paliarla dada las altas tasas
de siniestralidad laboral que se producen muchas de ellas con resultado de muerte
de los trabajadores.
Índices de siniestralidad laboral
Índice de incidencia. Es el número de accidentes de trabajo por cada
100000 trabajadores con las contingencias profesionales cubiertas.
Situación Actual de la Empresa 102
Índice de frecuencia. Es el número de accidentes con baja ocurridos
durante la jornada de trabajo por cada millón de horas trabajadas.
Índice de gravedad. Es el número de jornadas perdidas a consecuencia de
los accidentes de trabajo por cada 1000 horas trabajadas
Los múltiplos que se utilizan en las unidades de los índices de
siniestralidad pueden variar dependiendo de la empresa o el país a los que se
refieran.
2.6.1. Índices Estadísticos de siniestralidad laboral de la empresa de Vachagnon
Índice de Frecuencia
Número de accidentes del año 2009 = 184
Trabajadores expuestos al riesgo = 1220
Horas trabajadas por día = 12
Número de jornadas perdidas por accidentes = 638
El número total horas-hombre trabajadas= Pm x Hd x DI de donde:
Pm = Numero de trabajadores expuestos al riesgo.
Hd = Horas trabajadas por día.
DI = Días laborales o trabajados
N0 total h-h trabajadas = Pm x Hd x DI
N0 total h-h trabajadas = 1220 x12 x 288 = 4216320
If = N0 total de accidentes x 1000000
NO total de h-h trabajadas
Situación Actual de la Empresa 103
If = 184 x 1000000
4216320
If = 43.63 Índice de frecuencia del año 2009
Interpretación: En el año 2009 por cada millón de horas – hombres
trabajados ocurrieron 43 accidentes.
Índice de gravedad
Ig = N0 de jornadas perdidas por accidente x 1000000
NO total de h-h trabajadas
Ig = 638 x 1000000
4216320
Ig = 151,31 Índice de gravedad del año 2009
Interpretación: Durante el año 2009, por cada millón de horas – hombres
trabajados se perdieron 151 días por causa de los accidentes.
Índice de Incidencia
Ii = N0 total de accidentes x 1000
NO medio de personas expuestas
Ii = 184 x 1000
1220
Situación Actual de la Empresa 104
Ii = 150,81 Índice de Incidencia del año 2009.
Interpretación: En el año 2009 la empresa ha registrado un total de 151
accidentes por cada 1220 personas.
2.6.2. Índices Estadísticos de siniestralidad Vehicular de la empresa de Vachagnon
Para los accidentes vehiculares se detallan los siguientes datos
estadísticos, registrados en los archivos de la empresa, elaborado por el
Departamento de Seguridad Industrial.
CUADRO #15
ACCIDENTES VEHICULARES POR MES
Mes Número de accidentes
Porcentaje Respecto al Total
Enero 4 5,26% Febrero 7 9,21% Marzo 5 6,58% Abril 10 13,16% Mayo 4 5,26% Junio 4 5,26% Julio* 6 7,89% Agosto 2 2,63% Septiembre* 5 6,58% Octubre* 9 11,84% Noviembre 12 15,79% Diciembre 8 10,53%
TOTAL 76
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
Situación Actual de la Empresa 105
ACCIDENTES VEHICULARES POR MES
Fuente: Consorcio Vachagnon Elaborado por: Villamar Alban Freddy José
CAPITULO III
ANALISIS Y DIAGNOSTICO
3.1. Análisis de datos e identificación de problemas
En el análisis de panorama de riesgo se han identificado los principales
factores de riesgo que afectan a las actividades de la empresa, dichas
problemáticas indican incumplimientos en las normas de control por parte de los
sistemas de control y dirección de la empresa en materia laboral.
La información recopilada mediante la investigación y observación en los
diferentes procesos, permiten identificar la problemática de mayor relevancia en el
entorno de las diferentes áreas.
En el siguiente numeral se describe los problemas con sus causas.
3.2. Descripción de las causas de los problemas.
Se ha identificado las principales causas de los problemas con relación a la
temática de accidentes laborales y enfermedades profesionales, debido a los
factores de riesgos presentes en las actividades diarias.
Para el efecto se ha elaborado el diagrama causa efecto de los problemas
identificados, con el propósito de conocer las causas por las que ocurren estos
incidentes o accidentes laborales. La cual se puede observar en las siguientes
páginas.
Análisis y Diagnostico 107
Análisis y Diagnostico 108
Análisis y Diagnostico 109
3.2.1. Causas Inherentes a la Maquinaria
Las causas inherentes a las maquinarias son las siguientes:
• Maquinarias con fallas o descalibrados, ocasionados por el bajo
mantenimiento a los recolectores, debido a tiempos de trabajo en la
operación de recolección trabajando las maquinarias las 24 horas
del día. Además en algunos casos las maquinarias presentan
desgastes en sus mecanismos.
• Ruido, ocasionado por el funcionamiento de las maquinarias y
vehículos en los talleres y áreas de lavado y fumigado de las
unidades recolectoras.
3.2.2. Causas Inherentes a la Mano de Obra
Las causas más relevantes inherentes a la mano de obra son las siguientes:
• Problemas Ergonómicos. Posturas incomodas, ocasionados por el
desconocimiento de las normas de seguridad en el trabajo, por
parte de los trabajadores que adoptan posiciones incomodas, que
afectan su columna y en ocasiones sus músculos, su espalda, etc.,
lo que adquiere mayor importancia, debido a la ausencia de
arquitectura ergonómica.
• Trabajo Rutinarios, ocasionados por los trabajos repetitivos en el
área de operaciones, principalmente, donde los trabajadores
laboran más de 8 horas ininterrumpidas.
Análisis y Diagnostico 110
3.2.3. Causas Inherentes a los Materiales
Las causas inherentes a los materiales son las siguientes:
• Manipulación de desechos Químicos y Biológicos, ocasionados por
el desconocimiento de las normas de Seguridad, que indican la
forma correcta de manipular y controlar la peligrosidad de los
desechos sólidos.
• Problema de olores, situación que se empeora por la no utilización
de respiradores adecuados por parte del personal operativo.
3.2.4. Causas Inherentes a los Procesos
Las causas inherentes a los Procesos son las siguientes:
• Problema de transporte, ocasionado por la desorganización
existente en la empresa y además ya que el suelo en algunas partes
es de Tierra, hay varios desniveles en el piso.
• Dificultad en los procesos de operaciones, debido a que no se
utilizan métodos de ergonomía en la ejecución de las operaciones.
3.2.5. Causas Inherentes al Medio Ambiente
Las causas más relevantes inherentes al Medio Ambiente son las
siguientes:
• Contaminación, ocasionado por fugas de lixiviados en vehículos
recolectores en vías públicas y contacto con el suelo, agua, aire, en
los procesos de recolección.
Análisis y Diagnostico 111
• Ruido, ocasionado por la falta de control y equipos de medición
sonoros de ruido, donde los trabajadores están expuestos a estos
riesgos.
3.3. Análisis de Frecuencia e Incidencia de los problemas
El diagrama de Pareto es una herramienta de análisis de datos útil en la
determinación de la causa principal durante un esfuerzo de resolución de
problemas.
Para la elaboración del diagrama de Pareto se agrupan los factores de
riesgo que han sido determinados en base al Panorama de Factores de Riesgos y
elaboración del Método Fine en el Capítulo II.
CUADRO# 16
CUADRO PORCENTUAL DE LOS FACTORES DE RIESGOS
Factor de Riesgo Frecuencia % Relativo Acum.
Ergonómicos 7 21,21% 21,21%
Biológicos 6 18,18% 39,39%
Mecánicos 5 15,15% 54,55%
Psicosociales 5 15,15% 69,70%
Químicos 5 15,15% 84,85%
Incendios 2 6,06% 90,91%
Físicos 2 6,06% 96,97%
Ambiente 1 3,03% 100,00%
Total 33 100,00%
Análisis y Diagnostico 112
Fuente: Consorcio Vachagnon, Elaborado: Freddy José Villamar Alban
El Diagrama de Pareto permite identificar cuáles son los riesgos de mayor
presencia en la empresa, permitiendo establecer prioridades de solución para este
trabajo de tesis.
Se puede observar en el Diagrama de Pareto, que los principales problemas
que tienen categoría Medio – Alto, en el Panorama de Factores de Riesgos como
son los factores de origen Ergonómicos, Biológico, con un grado de participación
del 39.39% y los factores de riesgo como: mecánicos, Psicosociales, y químicos,
que representan el 45,45% que sumados dan un total de 84,85% de la
participación en la frecuencia de ocurrencia de los problemas.
3.4. Impacto Económico del Problema en la empresa
Para determinar cuánto le cuesta a la empresa, los días perdidos por
accidente, se ha procedido de la siguiente manera:
Análisis y Diagnostico 113
Los días perdidos por accidentes de trabajo han sido, 638 días, tal como lo
muestra el capítulo II, en el Ítem de Índices Estadísticos de siniestralidad laboral.
Primero se ha calculado el costo por hora – hombre, para lo cual se ha
considerado un sueldo básico de $218 mensuales.
Costo Hora-hombre = Sueldo mensual
Horas mensuales
Costo Hora-hombre = $218
8 horas * 22 días
Costo Hora-hombre = $ 1,23
Con el costo obtenido es de $ 1,23 por horas hombres , se determina la
cantidad de horas perdidas en los 638 días , perdidos por accidentes de trabajo
acaecidos durante el año 2009, conociendo que cada turno por día es de 12 horas.
• Costos de horas-hombres por días perdidos por accidentes = (costos
de horas hombres x Días Perdidos x horas por día).
• Costos de horas hombres por días perdidos por accidentes = ($1,23
x 638 x 12 horas).
• Costos de horas hombres por días perdidos por accidentes = $
9.416,88
De esta manera se ha podido calcular la pérdida por días perdidos por
accidentes de trabajo, con relación al costo de la hora hombre obteniendo un
resultado de $ 9.416,88.
Análisis y Diagnostico 114
3.4.1. Cuantificación de las pérdidas
La cuantificación de los costos obedece a factores externos, por ejemplo, si
la empresa no cumple con las normativas de Seguridad y Salud Ocupacional
estará expuesta a sanciones y multas, que acarrearan pérdidas hasta de 30 salarios
mínimos vitales, como sanción máxima que contempla la ley en el Capitulo V,
Articulo 20, Literal “c” de la Resolución CI. 010 del IESS de la
“RESPONSABILIDAD PATRONAL EN EL SEGURO DE RIESGOS DEL
TRABAJO: ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL”.
Además, una posible clausura de la organización será perjudicial para la
empresa que perderá dinero por dejar de producir y con el agravante de que la
imagen de la empresa se vería afectada.
3.5. Diagnóstico
El Diagnóstico de los problemas , indican que los factores de riesgo que
afectan a la salud de los trabajadores y la seguridad del medio ambiente de trabajo
se refiere a los factores Biológicos causantes de enfermedades reversibles o
irreversibles tales como VIH, Hepatitis B, Tétanos, entre otros causados por la
manipulación de residuos Orgánicos de Hospitales o Casas Asistenciales de Salud
también de tipo ergonómicos por malas posturas, exceden el límite de capacidad
física y levantamiento de pesos en el medio ambiente de trabajo.
Al mismo tiempo se suman los factores que se encuentran en los niveles
por encima de los parámetros permisibles de control, expresados en el reglamento
de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de
trabajo, los factores mecánicos, causantes de cortaduras, golpes, atropellamientos,
Análisis y Diagnostico 115
caídas, causados por Vehículos de transporte en movimiento en los procesos de
recolección, maquinas , herramientas y manipulación directa con residuos, además
el manejo inseguro de desechos químicos industriales causantes de Irritaciones
tracto Respiratorios causados por polvos inertes (Harina , Polvo de Madera),
Tóxicos Sistémicos (Plomo), Anestésicos o Narcóticos (Disolventes Industriales),
y las sustancias Cancerígenas (Asbestos, Partículas de Cromo y Ácidos Crómicos)
como los principales problemas que atraviesa la empresa en materia de seguridad
y salud ocupacional.
El Consorcio Vachagnon además de contar con una unidad de Seguridad
Industrial encargado por el Jefe de la Unidad, no cuenta con los lineamientos
establecidos por el Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo, mantiene el Reglamento Interno de Seguridad e
Higiene Industrial fuera de la fecha de vigencia establecida.
La falta de señalización y Prevención es una de las causas de
siniestrabilidad y riesgo laboral dentro y fuera de la empresa.
CAPITULO IV
PROPUESTA TECNICA PARA RESOLVER PROBLEMAS REGISTRADOS EN LA EMPRESA
4.1. Planteamiento de alternativas de solución a problemas
Según el resultado de los análisis de los factores que inciden en las
condiciones actuales de los puestos de trabajo y sistemas de protección , que se
obtuvo a través de los métodos de cálculos de Fine, el Mapa o Panorama de
riesgos, respectivamente, aplicados en el Consorcio Vachagnon, se va ha realizar
una propuesta de mejoramiento del sistema de gestión de seguridad Industrial, en
la que, se va ha impulsar una alternativa técnica, donde , se permita el
mejoramiento de las condiciones de trabajo en lo que respecta a Seguridad
Industrial, a favor del recurso humano y la eliminación de costos por accidente de
trabajo.
En el análisis del panorama de riesgo y en el diagrama de Pareto, se
registran los problemas de seguridad e Higiene Industrial Salud Ocupacional más
frecuentes en el Consorcio Vachagnon, como son:
Enfermedades Profesionales: Se citan las siguientes enfermedades
Laborales.
• Irritación y alergias en las vías respiratorias.
• Hongos, virus, Parásitos, enfermedades reversibles e irreversibles
como VIH, etc.
Propuesta 117
Accidentes de Trabajo: Se citan los siguientes tipos de accidentes
Laborales:
• Dolor Lumbar
• Cortaduras
• Traumatismos
• Fracturas
• Lesiones y contusiones.
Para la implementación de estas mejoras en el Sistema de Gestión de
Seguridad, se va ha proponer al Consorcio Vachagnon, un Plan Maestro Básico de
Seguridad e Higiene Industrial, que comprenden los siguientes programas y
acciones:
Se debe conformar el establecimiento de una estructura con funciones y
obligaciones y responsabilidad a cada uno de sus miembros, dirigidos a la
prevención y control de accidente de trabajo y enfermedades profesionales, con un
plan de reestructuración del departamento de Seguridad e Higiene Industrial, con
el respaldo que exige el Art. 15, de la Unidad de Seguridad e Higiene de Trabajo,
Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente.
Se propone un Programa de Salud en lo que tiene que ver con evaluación y
vacunaciones por posibles enfermedades profesionales ocasionadas por el
contacto y exposición a los riesgos existentes detectados en el panorama de
riesgos.
Se Propone un Programa de capacitación y Educación en lo que tiene que
ver con cursos y seminarios de Seguridad e Higiene Industrial, como lo indica el
Propuesta 118
numeral 10 del articulo 11 “Obligaciones del empleador”, en el Decreto 2393, del
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente.
Se Propone un programa de señalización Industrial en todas las áreas
dentro del Consorcio Vachagnon, que basa en lo señalado en los Capítulos VI,
VII, VIII, IX del Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente.
Se propone un plan de implementación de Equipos de Protección Personal,
de acuerdo a cada proceso que se realiza dentro y fuera de la empresa, de acorde a
lo que se presenta en los mismos, con la aplicación de las disposiciones expuestas
en el Titulo VI “Protección Personal”, del Decreto 2393, del Reglamento de
Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente.
Se propone elaborar Planes de Emergencia y contingencia, debido a que la
empresa debe contar con este tipo de planificación para que este preparada ante
posible eventualidades, por esta razón debe ser difundido tal como se manifiesta
en el numeral 10 del Art. 160 Capitulo IV “Incendios, Evacuación de Locales del
Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente.
Dar a conocer los costos económicos del Programa Anual Básico de
Seguridad Industrial, que se propone aplicar en el Consorcio Vachagnon,
demostrando que el beneficio en relación a los costos del Plan de mejoramiento es
mayor, y por lo tanto, el ahorro por la reducción de pagos de indemnizaciones por
accidentes Laborales y por tiempos perdidos de Producción, sea una uno de los
objetivos principales de esta propuesta.
Propuesta 119
Cabe recalcar que todo aspecto legal que se esta considerando , se puede
observar su contenido en el capitulo I , Numeral 1.8.2 “Marco Teórico Legal” , en
un comprendido de las leyes , Normas , Reglamentos y Disposiciones que se
encuentran vigente en lo que se refiere a Seguridad e Higiene Industrial y Salud
Ocupacional que se aplica en el Ecuador.
4.2. Costo de la Propuesta Técnica
Para lograr el Mejoramiento de la Gestión de Seguridad Industrial se
Propone un Plan maestro Anual básico de Seguridad e Higiene Industrial para que
sea analizado por la alta Dirección y aplicado al Consorcio Vachagnon.
Estos datos que se presenta se obtuvieron de una base de consulta directa,
de facturas o proformas solicitadas a los diferentes proveedores de suministrar de
implementos afines a la seguridad e Higiene Industria. Se debe aclarar que estos
valores son de carácter referencial y pueden variar de acuerdo a la cantidad de
oferta y demanda dentro del mercado.
Todos estos puntos se los puede visualizar de mejor forma en el siguiente
cuadro de resumen:
CUADRO #17
PLAN MAESTRO ANUAL BASICO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
1 Plan de Reestructuración de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial 2 Plan de Prevención de Salud Ocupacional 3 Plan de Capacitación 4 Plan Integral de Señalización Industrial 5 Plan de Implementación de Equipos de Protección Personal 6 Plan de Emergencia y Contingencia
7 Plan de Elaboración, Difusión e Implementación del Reglamento Interno de Seguridad
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Propuesta 120
4.2.1. Plan de Reestructuración de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial
Según los Lineamientos establecidos por el Reglamento de Seguridad y
Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, la
unidad de Seguridad Industrial debe estar conformado por un Jefe de la Unidad,
un asistente o ayudante y una secretaria, en el caso del Consorcio Vachagnon, se
debe reestructurar esta unidad, ya que según el organigrama actual no cuenta con
la ayuda necesaria ni con un área específica, para mejorar la eficiencia de su
gestión, por cuanto su nueva estructura será:
GRAFICO #1
ORGANIGRAMA RE-ESTRUCTURADO DE LA UNIDAD DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Las funciones y responsabilidades de la nueva estructura de la Unidad de
Seguridad e Higiene Industrial es la de establecer una base de datos de un análisis
de los riesgos en los puestos de trabajo, las condiciones de las instalaciones,
necesidades de los trabajadores, crear Nuevos Formatos y registros estadísticos
basados en los índices de accidentabilidad y enfermedades profesionales, también
la de mejorar el Comité de Seguridad e Higiene Industrial, para trabajar
JEFE DE UNIDAD DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
SECRETARIA ASISTENTE / AYUDANTE
Propuesta 121
cordialmente la parte operativa de su gestión, ya que es una de las condiciones
esenciales para reducir los riesgos y accidentes de trabajo.
Los costos estimados para el personal que se contratara para ayudar en la
labor del jefe de Seguridad, se toma también como referencia el Sueldo del Jefe de
Seguridad por ser un cálculo anual, se representa a continuación.
CUADRO# 18
SUELDO DE PERSONAL DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIG IENE INDUSTRIAL
Cantidad
de personal
Personal Unidad Cantidad Sueldo C. Total Sueldo
Decimo Tercero
Decimo Cuarto
C. Total al año
2 Asistente Meses 12 420,00 5.040,00 240,00 420,00
5.700,00
1 Secretaria Meses 12 280,00 3.360,00 240,00
280,00
3.880,00
Total
Sueldo
8.400,00
Total al año
9.580,00
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
La Unidad de Seguridad cuenta con un cubículo o área dentro de los
talleres de Mantenimiento lo cual se propone una área específica, para que realice
su trabajo de una forma más organizada dentro de la empresa para esto se debe
adquirir muebles y equipos ,siendo su costo estimado el siguiente:
CUADRO #19
COSTOS ESTIMADOS DE MUEBLES Y EQUIPOS DE OFICINA
Detalle Cantidad Costo
Unitario 12% IVA SubTotal
Equipo de Computación con programa Windows 7
3 $ 800,00 $ 96,00 $ 2.688,00
Escritorios con cajoneras 3 $ 250,00 $ 30,00 $ 840,00
Sillas 3 $ 60,00 $ 7,20 $ 201,60
Archivadores 3 $ 145,00 $ 17,40 $ 487,20
Papelería y útiles de Oficina $ 350,00 $ 42,00 $ 392,00
Total $ 4.608,80
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Propuesta 122
También se va ha preparar un área física dentro de las instalaciones en la
empresa, para que la unidad de Seguridad Industrial, desarrolle sus actividades
administrativas, para lo cual se va ha invertir en mano de obra y materiales de
construcción para paredes y ventanas y un equipo de aire acondicionado que seria
de US $ 2.000,00; por lo que el presupuesto total para la reestructuración de la
Unidad de Seguridad e Higiene Industrial, como se observa en el siguiente
cuadro:
CUADRO #20
PRESUPUESTO PARA LA REESTRUCTURACIÓN DE LA UNIDAD D E SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Detalle Costos por Mes Costos por Año
Asistente / Ayudante $ 420,00 $ 5.040,00
Secretaria $ 280,00 $ 3.360,00
Muebles y Equipos $ 4.608,80 $ 4.608,80
Adecuación de Área $ 2.000,00 $ 2.000,00
Total $ 15.008,80
Elaborado por: Freddy Villamar Alban 4.2.2. Plan de Prevención de Salud Ocupacional
El objetivo del Plan de Salud es:
• Evaluar a todo el personal con respecto a salud y elaborar ficha
medicas para conocimiento y mejoramiento de la empresa.
• Establecer programa de vacunación contra el tétano, Hepatitis,
Parásitos, etc., para la prevención de posibles enfermedades
profesionales.
• Para establecer este plan anual los responsables serán él:
• Departamento de Seguridad e Higiene Industrial
Propuesta 123
• Departamento de Recursos Humanos
• Departamento Medico
• Gerencia Financiera
Para la programación de vacunación al personal obrero que es el más
expuesto a enfermedades profesionales, se establecerá un horario de vacunación
en las distintas zonas de la ciudad en donde forman los obreros para su respectivo
recorridos de recolección, tanto en el horario diurno como nocturno, los
encargados de llevar a cabo las vacunaciones será el Departamento Medico, que lo
llevara a cabo el plan en 15 días laborables, vacunando a 100 trabajadores por día.
Para ello se establecerá los costos tal como lo muestra el siguiente cuadro.
CUADRO #21
COSTO DE VACUNACIÓN
Descripción Cantidad Costo Unitario Costo Total
Vacunas TOXOIDE TETANICO 1,486 personas 4,99 $ 7.415,14
Vacunas contra Hepatitis B, tuberculosis 1,486 personas 23 $ 34.178,00
Jeringuilla 1,486 personas 0,12 $ 178,32
Suministros para fichas medicas 1,486 personas 0,5 $ 743,00
Total $ 42.514,46 Elaborado por: Freddy Villamar Alban
CUADRO# 22
CRONOGRAMA DE VACUNACIÓN 2011
Plan de Vacunación
contra el Tétano, Tuberculosis, hepatitis B.
Cantidad de Personas (1.486)
Periodos
Ene - Mar Abr -Jun Jul - Sept Oct -Dic
372
372
371
371 Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Propuesta 124
4.2.3. Plan de Capacitación y Educación
El objetivo del programa de Capacitación es:
• Instruir al personal que se pueda ejecutar todas las actividades del
Plan de Seguridad, Higiene Industrial y Salud Ocupacional.
• Concienciarlos sobre la importancia que reviste este plan dentro de
la empresa.
CUADRO #23
PLAN DE CAPACITACION
ACCION RESPONSABLE PLAZO
Responsabilidad del plan de capacitación
Dpto. De Seguridad Industrial Antes del curso
Asignación de Recursos Dpto. Financiero Antes del curso
Diseño del plan de capacitación Dpto. De Seguridad Industrial Antes del curso
Control de las charlas de capacitación
Dpto. De Seguridad Industrial Durante el curso
Evaluación de las Charlas de Capacitación
Dpto. De Seguridad Industrial Después del curso
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Beneficiarios.- Todo el personal dentro de la empresa.
Metas: Capacitar a los trabajadores que laboran dentro y fuera de las
instalaciones del Consorcio Vachagnon.
Contar con personal preparado para enfrentar siniestros y accidentes.
El jefe y el asistente del Departamento de Seguridad Industrial, serán los
encargados de transmitir los conocimientos a los trabajadores, quienes invertirán
horas hombre durante las charlas, debiendo incrementar en el costo de la
capacitación las 25 horas-hombre que será la duración de las charlas tipo talleres
en la materia de Seguridad, conociendo que la hora hombre le cuesta a la empresa
Propuesta 125
$1.23.El cupo máximo de personas por curso será de 40 trabajadores por curso, es
decir, para todos los obreros de la planta.
Los costos del plan de capacitación son los siguientes:
CUADRO #24
COSTO DE LA CAPACITACIÓN
Descripción Cantidad Costo Unitario Costo Total
Recurso Humano 1,486 personas $ 1,23 h/h (25h) $ 45.694,50
Material Didáctico 1,486 personas $ 0,75 / persona $ 1.114,50
Total $ 46.809,00
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
En resumen, ejecutar un Plan de capacitación el Consorcio Vachagnon
costara $ 13.473,00.
4.2.4. Plan Integral de Señalización y uso de colores y símbolos de Seguridad.
El Plan integral de Señalización comprende un conjunto de estimulo que
condicionan la actuación del individuo que recibe frente a diferentes
circunstancias que se pretenden resaltar de acuerdo al sentido por el cual se
percibe la señalización óptica, olfativa, acústica o de tacto. En este caso se
considera la señalización óptica, basado en las Normas Técnicas Ecuatorianas
INEN, la señalización debe ser eficiente como técnica de Seguridad, lo cual no
quiere decir que elimina un riesgo, solo lo previene de los posibles accidentes y
siniestros laborales dentro de las instalaciones del la empresa Consorcio
Vachagnon.
Propuesta 126
4.2.4.1. Diferentes clases de señales de Seguridad
Según las normas nacionales INEN los diferentes tipos de señales de
señales se dividen de acuerdo a su función se clasifican en los siguientes grupos:
• Señales de Obligación ; Norma INEN 439 “ Señales y símbolos de
Seguridad”
• Señales de Prohibición; Norma INEN 439 “ Señales y símbolos de
Seguridad”
• Señales de advertencia; Norma INEN 439 “ Señales y símbolos de
Seguridad”
• Señales de Información (Indicativa y de Salvamento); Norma
INEN 439 “ Señales y símbolos de Seguridad”
• Señales de Transito ; Norma INEN 430 “Reglamento técnico de
Señalización Vial”
Teniendo en cuenta los factores de riesgos expuestos dentro de la empresa,
se fija la cantidad de símbolos, localización y señales de seguridad dentro de la
empresa, para esta labor la empresa debe contratar una entidad que diseñe,
fabrique instale las señales de seguridad, esto debe ser controlado por el Jefe de la
Unidad de Seguridad Industrial, para que la entidad controlada lo haga de acuerdo
a los colores y medidas de acuerdo a las normas INEN. Para la empresa se
requiere los siguientes símbolos y señales de seguridad para evitar o prevenir
diferentes tipos de accidentes o siniestros:
En el Anexo# 8 se aprecian las señales de Seguridad según Normas INEN
439.
Propuesta 127
CUADRO #25
SÍMBOLOS Y SEÑALES DE SEGURIDAD NECESARIOS EN EL INTERIOR DEL CONSORCIO VACHAGNON
Tipo Símbolo Localización Cantidad Total
Señales de Obligación
Protección de la cabeza Mantenimiento 4
18
Protección de la vista Mantenimiento 2
Protección de los oídos Lavado y Lubricado 2
Protección de manos Lavado y Lubricado;
Mantenimiento 5
Protección de los pies Lavado y Lubricado;
Mantenimiento 5
Señales de Prohibición
Prohibido Fumar Área de Aceites y
Combustibles 5
11 Prohibido Ingreso a personal no autorizado
Toda la empresa 6
Señales de Información
Salida de Emergencia Toda la empresa 3
45 Extintores Portátiles Toda la empresa 39
Equipo de Primeros Auxilios Toda la empresa 3
Señales de advertencia
Riesgo Eléctrico Motores y Generadores ,
panel eléctrico 2
7 Maquinas en Movimiento Mantenimiento 3
Peligro de Explosión Área de Aceites y
Combustibles 2
Señales de Transito
Pare Parque Automotor ;
Mantenimiento 2
16 Estacionamiento del Personal Parque Automotor 3
Velocidad Permitida Parque Automotor 5
Estacionamiento para visitantes Parque Automotor 6
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Ahora que se tiene la cantidad necesaria de tipos y símbolos de señales de
Seguridad, se presenta, el presupuesto del programa Integral de Señalización, los
costos de fabricación se tomo como referencia los precios establecidos en los
contratos de señalización de obras viales del Departamento de Obras Publicas
Municipales, como se ve en el siguiente cuadro:
Propuesta 128
CUADRO #26
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA INTEGRAL DE SEÑALIZACIÓN
Tipos de señales Cantidad Costo Unitario Total
Obligación 18 $ 50,00 $ 900,00
Prohibición 11 $ 50,00 $ 550,00
Información 45 $ 50,00 $ 2.250,00
Advertencia 7 $ 50,00 $ 350,00
Transito 16 $ 50,00 $ 800,00
Subtotal $ 4.850,00
Costo de Instalación $ 400,00
Costo Total $ 5.250,00
Elaborado por: Freddy Villamar Alban 4.2.5. Plan de Implementación de Equipos de Protección Personal
Para lograr la implementación de este programa, se utilizan los factores de
riesgos identificados en cada una de las áreas de la empresa, y el número de
trabajadores expuestos se determina la cantidad y tipo de equipos de Protección
Personal, este programa debe estar complementado con charlas de educación para
el uso correcto y mantenimiento adecuado de los EPP. Los costos referenciales
para este presupuesto son:
CUADRO #27
COSTOS DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
TIPO COSTOS UNITARIOS
CANTIDAD COSTOS POR MES COSTOS ANUAL
Botas Antideslizante puntas de acero
$ 16,20 1442 $ 23.360,40 $ 23.360,40
Guante de Napa $ 1,45 1220 $ 1.769,00 $ 21.228,00
ENCAUCHADO TIPO PONCHO $ 17,80 1220 $ 21.716,00 $ 21.716,00 MASCARILLAS DE RESPIRACION
C/POLVO DESECHABLES $ 0,06 1442 $ 2.552,34 $ 30.628,08
CINTURON CRUZADO FOSFORESCENTE (CHALECO
REFLECTIVO) $ 2,40 1442 $ 3.460,80 $ 3.460,80
FAJA LUMBAR REFLECTIVA $ 7,20 337 $ 2.426,40 $ 2.426,40
Mascarillas con filtro $ 11,20 10 $ 112,00 $ 112,00
guantes de caucho $ 3,20 10 $ 32,00 $ 32,00
BOTAS DE CAUCHO $ 5,96 10 $ 59,60 $ 59,60
Elaborado por: Freddy Villamar A. COSTO TOTAL $ 103.023,28
Propuesta 129
4.2.6. Plan de Emergencia y Contingencia
El Objetivo de este Plan es que permita dar una respuesta eficaz y en el
plazo más breve posible, a las potenciales situaciones de emergencia que se
puedan producir en las instalaciones del Consorcio Vachagnon, intentando
prevenir y minimizar el daño de un accidente grave sobre la salud de las personas,
sobre las instalaciones y sobre el medio ambiente.
El departamento de Seguridad y Salud es el encargado de la identificación
de los riesgos que se presentan de manera potencial en cada una de las distintas
áreas de las instalaciones del Consorcio. Esta evaluación del riesgo ,donde se
establecen los distintos escenarios posibles de emergencia en las instalaciones, la
probabilidad de ocurrencia, una calificación del nivel del riesgo y las posibles
consecuencias de presentarse el acontecimiento según el escenario descrito. Cada
vez que exista algún cambio en las instalaciones se revisará la posibilidad de
reevaluar el análisis de riesgos.
El Plan de Emergencia y Contingencia, consiste en una organización
operativa que permite la coordinación local en el caso de una emergencia, además
de la formación de las brigadas y funciones asignadas a los actores en caso de
emergencia.
Propuesta 130
CUADRO #28
FUNCIONES ASIGNADAS EN CASO DE EMERGENCIA
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Las personas que forman parte de las distintas brigadas del consorcio
tendrán las siguientes funciones:
LIDER DE BRIGADA
FUNCIONES
• Ser el nexo entre los jefes de emergencia e intervención y los
brigadistas
• Dirigir las actividades de los brigadistas de acuerdo a lo establecido
en el plan de emergencias.
Organigrama Funcional Responsable Funciones a Garantizar
Jefe de Emergencia Jefe de Seguridad Física/Jefe de Seguridad y Salud/En la noche: Jefe de taller o Sub Gerente de Mantenimiento
Responsable máximo en la emergencia, pudiendo actuar como coordinador de la misma
Jefe de Intervención Jefe de SSGGEn la noche su personal eléctrico y/o electricistas mecánicos que designe el Jefe o Sug Gerente de mantenimiento nocturno
Dirige las operaciones de intervención en la emergencia y aplica las ordenes dadas por el jefe de la emergencia
Lideres de Brigada Líder designado por miembros de brigada Responsable de la coordinación de las actividades de su brigada de acuerdo a los lineamientos establecidos por los procedimientos establecidos para la actuación
Brigadistas de Evacuación Personal seleccionado y capacitado para los fines respectivos
Personas encargadas de dirigir y supervisar la evacuación total y ordenada del sector que tengan asignado
Brigadistas de Primeros Auxilios
Personal seleccionado y capacitado para los fines respectivos
Personas encargadas de prestar ayuda inmediata a personas lesionadas por causas de la emergencia
Brigadistas de Lucha contra el Fuego
Personal seleccionado y capacitado para los fines respectivos Personas encargadas de sofocar en primera
instancia los conatos que se presentan y ayudar en las albores emprendidas por los bomberos profesionales
FUNCIONES ASIGNADAS A LOS ACTORES EN CASO DE EMERGE NCIA
Propuesta 131
• Verificar y validar la gravedad del conato de incendio si es
necesaria la orden de evacuación.
• Al declararse la evacuación, deberá activar la voz de alarma,
utilizando la Radio y/o medios de comunicación disponibles.
• Llamar a los números de emergencia externos y/o internamente a
jefes de emergencia o por radio
• Informa de los acontecimientos, es decir número de personas
evacuadas, faltantes si los hubiera, área de inicio del incendio y
facilitando los planos del consorcio para la labor de rescate.
• Revisión del buen estado de los equipos de extinción de fuego.
• Capacitar a sus compañeros de labores en lo referente al plan de
emergencias y acciones de extinción de incendios y primeros
auxilios
BRIGADISTAS
FUNCIONES
En caso de presentarse la emergencia, el brigadista estará a disposición
inmediata de las autoridades establecidas en el Manual de Emergencias.
Los miembros de la brigada deberán asistir obligatoriamente a las
prácticas, cursos de entrenamiento y simulacro que se desarrollen.
Los brigadistas deben mantener una conducta ejemplar antes sus
compañeros de trabajos, transformándose en multiplicadores de la capacitación
recibida.
Para las prácticas, entrenamientos, simulacros y emergencias, los
brigadistas de combate deben acudir con su respectiva dotación de protección.
Propuesta 132
Ejercer las acciones de extinción.
Proponer las medidas oportunas encaminadas a conseguir un conocimiento
claro, por parte del resto de trabajadores del Consorcio Vachagnon, de aquellas
acciones que los mismos deberán llevar a cabo o evitar en caso de incendio,
conforme al Plan de Emergencia.
Proponer, cuando sea necesario, las medidas encaminadas al mejoramiento
y actualización del Plan de emergencia contra incendio.
Conocer las ubicaciones de los equipos de extinción y proponer la mejor
disposición de los mismos en base al riesgo existente.
Ponerse a disposición del personal del cuerpo de bomberos en caso de ser
requeridos.
Se dirigirá rápidamente al escenario del siniestro.
Comenzará la extinción del siniestro mediante la utilización de los
elementos extintores con que cuenta el consorcio, intentando en el mejor de los
casos extinguirlo o en su defecto contenerlo hasta el arribo de personal operativo
de bomberos.
Solicitará en caso de ser necesario, el corte de electricidad.
No permitirá que ninguna persona escenario del suceso.
Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del
inmueble, lo mismo que los planos guía.
Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones
del coordinador general
Participar tanto en los ejercicios de desalojo, como en situaciones reales
Conducir a las personas durante un alto riego, emergencia, siniestro o
desastre hasta un lugar seguro a través de rutas libres de peligro
Propuesta 133
Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación
estén libres de obstáculos
Realizar un censo de las personas al llegar a los puntos de reunión
Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro
o en caso de una situación diferente a la normal, cuando ya no exista peligro
Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario
Extinción de conatos de incendio a nivel de extintores
Los brigadistas deberán proceder a realizar la extinción con extintores de
acuerdo al tipo de fuego que sea, siempre entre dos brigadistas, de acuerdo al
siguiente esquema:
Tipo de fuego Agente extintor Papel, madera, telas fuego A PQS y CO2
Líquidos y gases inflamables, fuego B PQS y CO2 Eléctricos, fuegos C CO2
De la comunicación
Ante una emergencia se evidenciará el siguiente flujo de comunicación:
En el momento en que se emprenda una comunicación para solicitar la
asistencia externa, se pondrá en marcha un protocolo de comunicación a fin de
brindar la información necesaria a los organismos respectivos y con esto se pueda
recibir la asistencia apropiada y oportuna.
Mecanismos para activación del Plan de Emergencia y Contingencia.
La responsabilidad de activar el plan, recaerá en la más alta Dirección,
deben manejar los siguientes criterios:
Propuesta 134
• Actuar de acuerdo a la magnitud del siniestro
• Dar protección a los Recursos Humanos y Naturales amenazados.
• Medir el Tiempo de Respuesta.
• Movilizar los Equipos y personal necesario.
Acciones Prioritarias.-Se presentan las acciones consideradas prioritarias:
• La protección de las Vidas Humanas.
• Proteger la propiedad de la empresa y Recursos naturales
• Trabajar en programas de prevención contra incendios
• Mejorar los procesos para reducir incendios.
Presupuesto para el Plan de Emergencia y Contingencia
Para aplicar el plan de se va ha ejecutar a través de Charlas sobre
prevención contra incendios, dictados por instructores especializados en el área.
Se ha localizado una empresa especializada en la elaboración de estos
planes, esta entidad privada ofrece el servicio de capacitación sobre prevención de
incendios, primeros auxilios, manejo, uso y supervisión de extintores, la misma
que se incluye teoría y práctica.
El costo de estas charlas en la empresa antes mencionada es de US $ 25,00
por persona, manejando un promedio de 42 personas que recibirán la capacitación,
estas charlas deben ser dictadas 3 veces al año. El tiempo de duración de la charla
es de una hora, dos veces a la semana durante un mes y tres veces al año, con el
objetivo que el personal reciba la capacitación y no afecte el desarrollo de los
procesos.
Propuesta 135
El Presupuesto para la elaboración de este plan viene dado directamente
por el costo de las charlas y materiales, que va hacer dirigido por un instructor
para que pueda ser aplicado y expuesto por el mismo.
CUADRO# 29
PRESUPUESTO DEL PLAN DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA
DETALLES COSTOS UNITARIOS CANTIDAD
COSTOS ANUAL
Elaboración del Plan $ 600,00 1 $ 600,00
Instructor del Plan $ 150,00 2 $ 300,00
COSTO TOTAL $ 900,00
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
4.2.7. Plan de re-elaboración del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial
Para la elaboración de este plan, se basa en la aplicación del Decreto 2393,
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, “Obligaciones del Empleador” art. 11, numeral 8 y 9, en lo
que se especifica que la empresa debe tener su propio Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene Industrial, el que tiene que ser elaborado y difundido a todo
el personal de la empresa. Ya que la Empresa Consorcio Vachagnon ya cuenta
con un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial y se debe contratar
los servicios de asesoría de un profesional especializado en la rama, para
actualizar, mejorar el antiguo reglamento de Seguridad e Higuiene Industrial y
poder cumplir con las normas y Decretos estipulados por el Gobierno Nacional y
Regimen Internacionales.
Propuesta 136
CUADRO #30
PRESUPUESTO DEL PLAN DE RE-ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
4.3. Evaluación y Selección de Alternativas de Solución.
En resumen se ha estimado los costos para Propuesta para la Aplicación
del Plan Maestro Anual Básico.
En el siguiente Análisis se incluyen la inversión Inicial requerida
(inversión Fija) y los costos de Operación anual que se necesitan para la
implementación.
CUADRO #31
INVERSION INICIAL REQUERIDA
DETALLE COSTO TOTAL
Equipos de Mobiliarios y de oficina $ 4.608,80
Adecuación de Área del Departamento $ 2.000,00
Señalización $ 5.250,00
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA $ 900,00
Re-elaboración del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial
$ 1.975,00
TOTAL DE INVERSION $ 14.733,80
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
DETALLES COSTOS UNITARIOS CANTIDAD COSTOS ANUAL
Asesoría Profesional $ 600,00 1 $ 600,00
Material Impreso $ 5,50 250 $ 1.375,00
COSTO TOTAL $ 1.975,00
Propuesta 137
CUADRO #32
COSTOS DE OPERACIÓN ANUAL
DETALLE COSTO TOTAL Sueldo de Personal de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial
$ 9.580,00
Plan de Salud $ 42.514,46
Costo de la Capacitación $ 46.809,00
Equipos de Protección Personal $ 103.023,28
TOTAL DE INVERSION $ 201.926,74
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
En resumen la inversión Total de la propuesta asciende a la siguiente
cantidad:
CUADRO #33
INVERSION TOTAL
DETALLE COSTO TOTAL %
INVERSION FIJA $ 14.733,80 7% COSTOS DE OPERACIÓN $ 201.926,74 93%
TOTAL DE INVERSION $ 216.660,54 100%
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
La inversión Total para la implementación de la propuesta asciende a la
cantidad de $ 216.660,54. Para la alternativa de solución del Consorcio
Vachagnon.
CAPITULO V
ESTUDIO ECONOMICO 5.1. Costo de la Propuesta
En el siguiente análisis se presenta los montos del presupuesto del Sistema
de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional, que incluyen la inversión inicial
requerida (Inversión fija) y los costos de operación anual que se necesitan para la
implementación.
5.1.1. Inversión inicial requerida
La inversión inicial requerida esta representada por los activos fijos de la
propuesta.
Para determinarla se ha separado los rubros de esta cuenta. Tal como lo
muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO #34
INVERSION INICIAL REQUERIDA
DETALLE COSTO TOTAL %
Equipos de Mobiliarios y de oficina $ 4.608,80 31%
Adecuación de Área del Departamento $ 2.000,00 14%
Señalización $ 5.250,00 36%
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA $ 900,00 6%
Re-elaboración del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Industrial
$ 1.975,00 13%
TOTAL DE INVERSION $ 14.733,80 100%
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Estudio Económico 139
Los costos de la inversión requerida ascienden a la cantidad de $
14.733,80.
5.1.2. Costos de Operación
Los costos de operación en el primer año de presentada la propuesta, se
presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO #35
COSTOS DE OPERACIÓN ANUAL
DETALLE COSTO TOTAL % Sueldo de Personal de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial
$ 9.580,00 5%
Plan de Salud $ 42.514,46 21%
Costo de la Capacitación $ 46.809,00 23%
Equipos de Protección Personal $ 103.023,28 51%
TOTAL DE INVERSION $ 201.926,74 100% Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Los costos por operación en un periodo anual, ascienden a la cantidad de
$ 201.926,74.
5.1.3. Inversión Total
La inversión total de las alternativas de solución consideradas se presenta
en el siguiente cuadro.
CUADRO #36
INVERSION TOTAL
DETALLE COSTO TOTAL %
INVERSION FIJA $ 14.733,80 7%
COSTOS DE OPERACIÓN $ 201.926,74 93%
TOTAL DE INVERSION $ 216.660,54 100% Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Estudio Económico 140
Se puede apreciar que este rubro asciende a la cantidad de $ 216.660,54.
5.1.4. Financiamiento
La propuesta será financiada a través de un crédito por el 50% de la
inversión inicial, el capital restante (50%) será financiado por la empresa.
La tasa de interés del préstamo es del 12% anual, pagadero a 1 año, con
montos mensuales.
En el siguiente cuadro se puede apreciar los datos por el cálculo de los
pagos mensuales del crédito financiado.
CUADRO #37
DATOS DEL CREDITO FINANCIADO
DETALLES COSTOS
Inversión Inicial $ 14.733,80
Financiamiento (50% inversión fija) $ 7.366,90
Interés anual 12%
Interés mensual (i) 1%
Numero de Pagos (n) 12 Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Para amortizar el crédito financiado requerido para la implementación de
la propuesta, se opera de la siguiente manera:
Pago=
Pago=
Pago= $ 687,58.
C x i
1 – (1 + 1%) -n
1 – (1 + 1%) - 12
$ 7.366,90 x 1%
Estudio Económico 141
Cada pago del mensual del crédito realizado para el financiamiento de la
propuesta asciende a $ 687,58 de acuerdo a la ecuación de interés compuesto que
se ha utilizado.
Una vez terminado el monto de los pagos periódicos se elabora la tabla de
amortización.
En el siguiente cuadro se puede apreciar la amortización del crédito
financiado.
CUADRO #38
TABLA DE AMORTIZACION DEL PRESTAMO
MONTO: $ 7.366,90
INTERES Mensual 1,00%
Numero de meses 12
Interes Anual 12%
MESES SALDO
CAPITAL INTERES A
PAGAR AMORTIZACION
DE CAPITAL DIVIDENDOS
1 $ 7.366,90 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
2 $ 6.752,99 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
3 $ 6.139,08 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
4 $ 5.525,18 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
5 $ 4.911,27 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
6 $ 4.297,36 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
7 $ 3.683,45 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
8 $ 3.069,54 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
9 $ 2.455,63 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
10 $ 1.841,73 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
11 $ 1.227,82 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
12 $ 613,91 $ 73,67 $ 613,91 $ 687,58
$ 0,00 $ 884,03 $ 7.366,90 $ 8.250,93
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Luego del crédito financiado genera un interés de $ 884,03, adicionales al
capital que se prestara a la institución financiera.
Estudio Económico 142
5.2. Beneficio a obtener
Se estima que el beneficio de la propuesta será igual al ahorro de las
perdidas generado con su implantación, esto indica que una posible clausura de la
empresa , por no cumplir con los reglamentos legales establecidos en materia de
Seguridad e Higiene Industrial, acarrearía por lo menos un mes de cierre de la
empresa. Los ingresos diarios que genera que genera la producción diaria de la
empresa se ha estimado en $ 52.500.00, de los cuales el de los cuales el 22%
representa utilidades, es decir que la organización obtiene $ 11.550,00 por utilidad
diaria, en 30 días, la perdida ascenderá a $ 346.500,00, mas la multa de 30 salarios
mínimos vitales, es decir $ 7.200,00 como sanción que contempla la ley como
sanción máxima que contempla la ley en el Capitulo V, Articulo 20, Literal “c” de
la Resolución CI. 010 del IESS de la “Responsabilidad Patronal en el Seguro de
Riesgos del Trabajo: Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional”.
Además, ahorro de costos de por días perdidos por accidentes de trabajo
que ascienden a un monto de $ 9.416,88.
En el siguiente cuadro se analiza el resumen del beneficio a obtener:
CUADRO# 39
BENEFICIOS
Ahorro de costos perdidos por accidentes de trabajo $ 9.416,88
Ahorro en costos por perdida de la producción $ 346.500,00
Ahorro en perdida por multas de 30 salarios mínimos vitales
$ 7.200,00
TOTAL BENEFICIO $ 363.116,88
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Por lo tanto la empresa espera ahorrar $ 363.116,88 con la solución.
Estudio Económico 143
5.3 Factibilidad y sostenibilidad
Los criterios económicos a considerar son:
• Tasa Interna de Retorno (TIR)
• Valor Actual Neto (VAN)
• Recuperación de la Inversión
Para aquello se ha elaborado en primer lugar el Flujo de Caja de la
Propuesta.
CUADRO# 40
BALANCE ECONOMICO DE FLUJO DE CAJA
Descripción
Periodos
2011 2012 2013 2014 Ahorro de las
perdidas $ 363.116,88 $ 363.116,88 $ 363.116,88
Inversión fija Inicial $ (14.733,80)
Costos de la Operación
Sueldo de Personal de la Unidad de
Seguridad e Higiene Industrial $ 9.580,00 $ 9.580,00 $ 9.580,00
Plan de Salud $ 42.514,46 $ 42.514,46 $ 42.514,46
Costo de la Capacitación $ 46.809,00 $ 46.809,00 $ 46.809,00
Equipos de Protección Personal $ 103.023,28 $ 103.023,28 $ 103.023,28
Capital de operación Anual
$ 201.926,74 $ 201.926,74 $ 201.926,74
Flujo de Caja $ (14.733,80) $ 161.190,14 $ 161.190,14 $ 161.190,14
TIR 86.25%
VAN $ 387.151,50
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Estudio Económico 144
El balance que se aprecia, indica que después de efectuar una inversión
inicial por la cantidad de $ 14.733,80, la organización obtiene flujos netos de
efectivo, por la suma de $ 161.190,14 durante el primer, segundo y tercer año.
Calculo de la Tasa Interna de Retorno (TIR).- La Tasa Interna de
Retorno comprueba la factibilidad económica de la inversión a partir de la
comparación que de ella se hace con una tasa de descuento , que para este análisis
es la tasa máxima interbancaria en 12% anual.
Para el efecto, se ha tomado los valores de los flujos de caja anuales, que
se calculan con la diferencia entre ingresos y los egresos (beneficio a obtener);
dichos flujos deben enfrentarse a la inversión para identificar el rendimiento en el
plazo de 3 años (vida útil de los activos fijos) considerados en este análisis. Luego
se utiliza la siguiente ecuación para comprobar si el TIR obtenido en el programa
Excel es el correcto, operando de la siguiente manera.
P=
Donde:
P= inversión fija
F= Flujo de caja anuales
i= Tasa interna de retorno (TIR)
n= # de periodos anuales
Se interpola entre los valores del TIR del 50% y 51%.
En el siguiente cuadro se determina la tasa del TIR.
F
( 1 + i ) n
Estudio Económico 145
CUADRO# 41
TASA INTERNA DE RETORNO
Año (n) P F I P1 i P2
0 $ 14.733,80
1 $ 161.190,14 50% $ 107.460,09 51% $ 106.748,44
2 $ 161.190,14 50% $ 71.640,06 51% $ 70.694,33
3 $ 161.190,14 50% $ 47.760,04 51% $ 46.817,44
TOTAL VAN 1 $ 226.860,20 VAN 2 $ 224.260,20
VAN 1 $ 212.126,40
VAN 2 $ 209.526,40 TIR 86.25%
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
El cálculo efectuado para obtener la tasa interna de retorno, da como
resultado un índice de 86.25%, esto pone de manifiesto la factibilidad del
proyecto, puesto que supera a la tasa de descuento considerada del 12%.
Calculo valor actual neto (VAN).- Para calcular el (VAN) se opera de
manera similar que el (TIR), es decir, mediante la siguiente ecuación:
P=
Donde:
P= inversión fija
F= Flujo de caja anuales
i= Tasa de descuentos anual (12%)
n= # de periodos anuales
( 1 + i ) n
F
Estudio Económico 146
CUADRO #42
VALOR ACTUAL NETO
Año (n) P F I P1
2011 0 $ 14.733,80
2012 1 $ 161.190,14 12% $ 143.919,76
2013 2 $ 161.190,14 12% $ 128.499,79
2014 3 $ 161.190,14 12% $ 114.731,95
VAN 1 $ 387.151,50
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
Se comprueba que el valor actual neto es igual a $ 387.151,50 cifra mayor
que el valor de la inversión fija requerida de $14.733,80, es decir la inversión es
factible.
Calculo del Tiempo de recuperación de la Inversión.- El Tiempo de
Recuperación de la inversión es calculado de similar forma, con los indicadores
económicos anteriores, que fueron utilizados para determinar los parámetros
financieros del TIR y del VAN.
P=
Donde:
P= Monto de la inversión fija inicial
F= Monto de los Flujo de caja Mensuales
i= Tasa de descuentos anual (12%)
n= # de periodos anuales
( 1 + i ) n
F
Estudio Económico 147
CUADRO #43
TIEMPO DE RECUPERACIÓN DE LA INVERSIÓN
Año (n) P F I P P
2011 0 $ 14.733,80 acumulados
2012 1 $ 161.190,14 12% $ 143.919,76 $ 143.919,76
2013 2 $ 161.190,14 12% $ 128.499,79 $ 272.419,55
2014 3 $ 161.190,14 12% $ 114.731,95 $ 387.151,50
Elaborado por: Freddy Villamar Alban
De acuerdo al cálculo efectuado la inversión será recuperada en el periodo
de menos de un año, después de haberse implementado la propuesta, situación que
indica factibilidad, dado que se esta analizando con 3 años de vida útil.
5.4. Análisis costo - beneficio
El análisis costo – beneficio ayuda a determinar cuanto beneficio nos dará
la propuesta, al relacionarlo con la inversión que se debe realizar para su
implementación.
Para determinar el Coeficiente beneficio Costo se debe operar de la
siguiente manera:
Coeficiente Beneficio/Costo= Beneficio (VAN)
Costo (Inversión fija)
Coeficiente Beneficio/Costo= $ 387.151,50
$ 14.733,80
Coeficiente Beneficio/Costo= $ 26,28
Estudio Económico 148
El coeficiente beneficio – costo obtenido, indica que por cada dólar que se
va a invertir se recibirá $ 26,28, es decir, $ 25,28 de beneficio adicional.
En definitiva, todos los parámetros de la propuesta, indica que la inversión
es factible, por lo tanto conviene realizar su puesta en marcha.
CAPITULO VI
PROGRAMACION Y PUESTA EN MARCHA
6.1. Programación de actividades para la implementación de la propuesta.
Se realizaran las siguientes actividades para la programación para el Plan
maestro Anual como alternativa de solución consideradas en la presente
investigación:
PLAN MAESTRO ANUAL BASICO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
1 Plan de Reestructuración de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial 2 Plan de Prevención de Salud Ocupacional 3 Plan de Capacitación 4 Plan Integral de Señalización Industrial 5 Plan de Implementación de Equipos de Protección Personal 6 Plan de Emergencia y Contingencia
7 Plan de Elaboración, Difusión e Implementación del Reglamento Interno de Seguridad
Como se podrá apreciar en el Anexo# 9 el cronograma de la
implementación de la propuesta, es elaborado en base al uso de herramientas
como el Diagrama de Gantt, obteniéndose los siguientes resultados:
Las Actividades de la puesta en marcha tendrán una duración de 12 meses
Fecha de inicio primera semana del mes de Enero y culminara en la última
semana del mes de Diciembre del 2011.
Los costos de la puesta en marcha, ascienden a la cantidad de $
214.480.54.
CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7.1. Conclusiones
Con el presente trabajo realizado en el Consorcio Vachagnon, se ha podido
obtener mediante el uso de las diferentes técnicas de ingeniería en lo que se refiere
a Seguridad e Higiene Industrial, la existencia de una serie de falencias y
omisiones, que deben ser corregidas para mejorar las condiciones de trabajo. Los
métodos de cálculo y análisis presentados en el desarrollo del Capítulo II en forma
cualitativa y cuantitativa de los riesgos que normalmente se encuentran dentro del
lugar de trabajo, para ubicar donde están las áreas mas sensibles y posibles que
ocurra alguna eventualidad. Este tipo de análisis y evaluaciones ayuda a ubicar de
forma directa, los procedimientos o circunstancias para evitar un accidente de
trabajo o una enfermedad profesional.
El futuro del funcionamiento de esta propuesta de Mejoramiento de la
Gestión de Seguridad e Higiene Industrial de la Empresa, debe ser puesta a
consideración a la Alta Dirección de la empresa, para que se analice y ejecute, las
recomendaciones expuestas en el Desarrollo del Programa Maestro Anual Básico
de Seguridad e Higiene Industrial en el capítulo IV, que tienen como objetivos y
metas principales , mejorar la calidad de las condiciones de trabajo en la empresa,
ya que en el futuro se beneficiaran tanto los empleados como los empleadores, así
Conclusiones y Recomendaciones 151
como se logrará dar, cumplimiento y de los Derechos y Obligaciones Legales
determinados por los diferentes Organismos de Control del Estado Ecuatoriano.
Este programa que está basado legalmente, en la obligatoriedad que
contemplan los diferentes artículos e incisos de la Constitución de la República
del Ecuador, en vigencia, a través de sus principales organismos de control como
el Ministerio de Relaciones Laborales y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social (IESS), este organismo es el encargado de hacer cumplir a través del
Código de Trabajo, con los Decretos y Reglamentos estipulados para el control de
la seguridad laboral y salud ocupacional de los trabajadores del país.
7.2. Recomendaciones
Se recomienda la implementación del presente Estudio porque permitirá de
diferentes maneras posibles se logre prevenir, reducir, eliminar o controlar los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se puedan presentar.
Se sugiere a la organización:
• Restablecer las funciones de la Unidad de Seguridad e Higiene
Industrial y del Comité de Seguridad e Higiene Industrial para que
sean responsables de las actividades que realiza la empresa.
• Brindar capacitación en la materia de Seguridad y salud
Ocupacional al recurso humano.
• Dotar al personal con los equipos de protección personal
apropiados para las distintas actividades que realizan los
trabajadores.
Conclusiones y Recomendaciones 152
Es indudable, que logrando un ambiente de trabajo seguro, sano,
equilibrado, como lo indica la Constitución en vigencia, y su correcta aplicación,
mejoraran los índices de productividad, porque se reducirán los costos por hora de
trabajo perdidas, las perdidas por daños materiales, o por pagos de, seguros e
indemnizaciones por parte del empleador, y a la vez también se cuidara la salud y
seguridad laboral de los trabajadores de la empresa.
GLOSARIO DE TERMINOS
ACCIDENTADO Persona que ha sufrido una lesión física traumática.
ACCIDENTE Suceso que altera el orden regular de las cosas o acción de que
involuntariamente causa daño a personas o cosas.
ACCIDENTE DE TRABAJO Acontecimiento súbito y viloento por el hecho u
ocasión de trabajo.
ACTO INSEGURO Hecho o acción que viola voluntariamente un proceso
normalizado y aceptado como seguro.
ERGONOMIA Estudio de la capacidad humana en relación con el entorno de
trabajo.
ESTRÉS Situacion de agotamiento físico general del individuo, producida por un
estado nervioso.
PAQUETEADOR Persona encargada de recoger desperdicios no peligrosos en
calles y avenidas de la ciudad.
CARRETILLERO Persona encargada de realizar barridos de calles y aceras en
la ciudad.
ROLL ON/OFF Camion recolector encargado de trasladar cajas metalicas al
relleno sanitario.
RECEPTOR Persona encargada de distribuir los camiones recolectores a
distintas zonas de la ciudad.
ANEXOS
Anexos 155
ANEXO #1
Anexos 156
ANEXO #2
Anexos 157
ANEXO #3
Anexos 158
ANEXO #4
Anexos 159
ANEXO #5
Anexos 160
ANEXO #6
Anexos 161
Anexos 162
Anexos 163
Anexos 164
Anexos 165
ANEXO # 7
Anexos 166
ANEXO # 8
Anexos 167
Anexos 168
Anexos 169
Anexos 170
ANEXO # 9
BIBLIOGRAFIA
Asfahi C. Ray Seguridad Industrial y Salud, Cuarta Edicion, Prentince Hall, México, 2000 Kume Hitoshi, Herramientas Estadísticas Básicas para el Mejoramiento de la Calidad, Grupo Editorial Norma Segurida Edicion, Sexta impresión. Universidad Estatal de Guayaquil, Facultad de Ingeniería Industrial, Folleto sobre Metodo Fine y Mapa o Panorama de Evaluación de Factores de Riesgo ,Diplomado en Seguridad e Higiene Industrial y Salud Ocupacional, Noviembre, 2005. Asamblea Constituyente, Constitución de la República del Ecuador, Ecuador, junio de 1998. Constitución de la República del Ecuador, Ley de Defensa Contra Incendios, Registro Oficial Nº 815, abril19 de1979. IESS, Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, Decreto Ejecutivo 2393, Registro Oficial Nº 137, agosto 9 del 2000 Organización Iberoamericana Contra Incendios, National Fire Protection Association, NFPA 10: Standard for Portable Fire Extinguishers, Versión en Español NFPA 10: Norma para Extintores Portátiles Contra Incendio, 3ª edición en español, Colombia, 1996. WEBSITE www.monografias.com www.metodologíadelainvestigacion.com www.inec.gov.ec