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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS
PROYECTO DE TESIS PRESENTADOCOMO REQUISITO PREVIO A LA OBTENCION DEL GRADO DE MAGÍSTER EN FINANZAS Y
PROYECTOS CORPORATIVOS
“PROPUESTA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”
AUTOR: ECON. MAURO CARLOS TAPIA TORAL
TUTOR: MSC. VIVIANA SACOTO CASTILLO
GUAYAQUIL – ECUADOR
Abril 2015
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TITULO Y SUBTITULO: “PROPUESTA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”
AUTOR/ES: MAURO CARLOS TAPIA TORAL
TUTOR: ECON. VIVIANA ALEXANDRA SACOTO CASTILLO MSC. REVISOR: ECON. VIVIANA ALEXANDRA SACOTO CASTILLO MSC.
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA:MAESTRÍA EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS
FECHA DE PUBLICACIÓN:
No. PAGS: 155
ÁREAS TEMATICAS: ECONOMÍA AMBIENTAL
PALABRAS CLAVES: Proceso, gestión, reciclaje, economía ambiental, residuos sólidos urbanos.
RESUMEN: El presente trabajo tiene como objeto proporcionar una propuesta de gestión de residuos sólidos para la ciudad de Guayaquil, analizando su situación actual, a fin de facilitar un modelo sostenible del tratamiento de residuos sólidos y determinar el impacto que genera la basura en la sociedad, así como los beneficios económicos resultantes en la implementación de la propuesta para distintos escenarios, desde su situación actual hasta su estado óptimo. Se analizan los recursos existentes en la situación actual, a través de la recopilación de información y análisis de las fuentes principales, como son los hogares y los recicladores informales, utilizando la técnica de la encuesta para procesar los datos generados en programas de cálculo como Excel. Los resultados obtenidos, determinaron de forma real, que el total de la basura generada en la ciudad es de 3.133 toneladas diarias, un promedio de 5.10 kilos por hogar, del cual 2.833 toneladas son transportadas y enterradas técnicamente en el relleno sanitario, y únicamente 300 toneladas se reciclan. La implementación de la presente propuesta permitirá generar un mejor proceso de reciclaje y beneficios económicos para la ciudad, con la participación e involucramiento del ente rector y administrador de los residuos sólidos urbanos, así también con la integración e inclusión de los recicladores informales a través de su formalización; a fin de disminuir la cantidad de residuos sólidos que terminan en el relleno sanitario, reduciéndose el vertido incontrolado de basura potencialmente reciclable y reutilizable, que permiten obtener recursos sustentables de materia prima como: papel, cartón, plástico, vidrio, metal y material compostable.
No. REGISTRO: No. DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web)
ADJUNTO PDF SI NO
CONTACTO CON AUTORES Teléf. 0994157993
Email: [email protected]
CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN: Facultad de Ciencias Económicas
Natalia Andrade Moreira.
Teléfono: 0994421962
iii
CARTA DE ACPTACIÓN DEL TUTOR
Guayaquil, 21 de abril de 2015
Sra. Economista
Marina Mero Figueroa
Decana de la Facultad de Ciencias Económicas
Universidad de Guayaquil
En su despacho
Una vez que se ha terminado el proceso de revisión de la tesis titulada
“Propuesta de gestión de residuos sólidos urbanos para la ciudad de
Guayaquil” del autor economista Mauro Carlos Tapia Toral, previo a la
obtención del grado académico de Magister en Finanzas y Proyectos
Corporativos, informo a usted que la investigación se ha realizado conforme a
la hipótesis propuesta por el autor, cumpliendo con los demás requisitos
metodológicos exigidos por su dirección.
Particular que comunico a usted para los fines consiguientes.
Atentamente,
Econ. Viviana Alexandra Sacoto Castillo Msc.
Tutora
iv
AGRADECIMIENTOS
A Dios todopoderoso quién con
su infinito poder proveyó de
los recursos suficientes
para cumplir esta misión
A mis padres que me proveyeron
de las fortalezas para continuar en
este caminar
A toda aquella personaque
contribuyó con su granito de
arena para culminar esta
obra
vi
RESUMEN
El presente trabajo tiene como objeto proporcionar una propuesta de gestión de
residuos sólidos para la ciudad de Guayaquil, analizando su situación actual, a
fin de facilitar un modelo sostenible del tratamiento de residuos sólidos y
determinar el impacto que genera la basura en la sociedad, así como los
beneficios económicos resultantes en la implementación de la propuesta para
distintos escenarios, desde su situación actual hasta su estado óptimo.
Se analizan los recursos existentes en la situación actual, a través de la
recopilación de información y análisis de las fuentes principales, como son los
hogares y los recicladores informales, utilizando la técnica de la encuesta para
procesar los datos generados en programas de cálculo como Excel.
Los resultados obtenidos, determinaron de forma real, que el total de la basura
generada en la ciudad es de 3.133 toneladas diarias, un promedio de 5.10 kilos
por hogar, del cual 2.833 toneladas son transportadas y enterradas
técnicamente en el relleno sanitario, y únicamente 300 toneladas se reciclan.
La implementación de la presente propuesta permitirá generar un mejor
proceso de reciclaje y beneficios económicos para la ciudad, con la
participación e involucramiento del ente rector y administrador de los residuos
sólidos urbanos, así también con la integración e inclusión de los recicladores
informales a través de su formalización; a fin de disminuir la cantidad de
residuos sólidos que terminan en el relleno sanitario, reduciéndose el vertido
incontrolado de basura potencialmente reciclable y reutilizable, que permiten
obtener recursos sustentables de materia prima como: papel, cartón, plástico,
vidrio, metal y material compostable.
Palabras claves
Proceso, gestión, reciclaje, Economía ambiental, residuos sólidos urbanos.
vii
SUMMARY
This paper aims to provide a proposal for solid waste management in Guayaquil
city, analyzing its current situation, to facilitate a sustainable model of solid
waste treatment and determine the garbage society impact, like economic
benefits arising in the implementation of the proposal for different scenarios,
from its current situation to its optimal state.
Existing resources in current situation is analyzed through gathering
information,and primary sources analysis such as households and informal
recyclers, using the survey technique to process data generated by programs
as Excel.
The results determined in a real way, show the total waste generated in the city,
3,133 tons per day, an average of 5.10 kilos per household, of which 2,833
tonnes are transported and buried technically in the landfill, and only 300 tonnes
are recycled.
The implementation of this proposal will generate a better recycling process and
economic benefits for the city, with the participation and involvement of the
governing body and manager of solid waste, with integration and inclusion of
informal recyclers through its formalization ; to reduce the solid waste amount to
the landfill ending, to reduce the uncontrolled dumping of potentially recyclable
and reusable waste, that can be obtain sustainable raw material resources of
paper, cardboard, plastic, glass, metal and compostable material.
Keywords
Process, management, recycling, environmental economics, urban solid waste.
viii
ÍNDICE GENERAL
Págs.
Introducción Preliminares Planteamiento del problema, justificación e importancia de la
investigación
4
Planteamiento de la hipótesis de trabajo 6
Objetivos 6
Metodología que se aplicará para el desarrollo de la investigación 7
Capítulo I Situación actual del manejo de residuos sólidos en la ciudad
de Guayaquil
1.1 Antecedentes de la gestión de residuos sólidos en la ciudad
de Guayaquil 8
1.1.1Gestiones realizadas para el tratamiento de residuos sólidos en
la ciudad de Guayaquil 10
1.2 Entes vinculados al proceso de gestión de residuos sólidos
urbanos 10
1.3 Sinopsis de la situación actual del manejo de residuos sólidos
en la ciudad de Guayaquil 15
1.4 Referencia histórica, gestión integral de residuos sólidos en
Loja 20
1.4.1 Aplicación del modelo de gestión de residuos sólidos en Loja 20
1.4.2 Enfoques aplicados en el modelo de gestión de residuos
sólidos de Loja 21
1.4.3 Resultados Obtenidos en el Modelo de Gestión de Residuos
Sólidos de Loja
22
1.5 Empresas recicladoras 23
1.5.1 Descripción del entorno actual 23
ix
Págs.
1.5.2 Empresas recicladoras del país 24
1.5.3 Empresas recicladoras en Guayaquil y sus alrededores dentro
de la provincia del Guayas
27
Capítulo II Marco Teórico
2.1 Antecedentes Jurídicos 30
2.2 Legislación Vigente que regula el manejo de residuos sólidos 32
2.2.1 Reglamentación de aplicación de los mecanismos de
participación social
32
2.2.2 Reglamentación relacionada al manejo de desechos sólidos 33
2.2.3 Definiciones principales referentes a los residuos sólidos 36
2.3 Descripción de procesos de conversión de material reciclable
para residuos sólidos
39
2.3.1 Clasificación de los residuos sólidos 39
2.4 Aprovechamiento de los residuos sólidos Urbanos 42
2.5 Clasificación de desechos sólidos urbanos en otros países 46
Capítulo III Modelo Alternativo sostenible de gestión de residuos sólidos
urbanos para la ciudad de Guayaquil
3.1 Propuesta para optimizar el uso de los residuos 52
3.1.1 Breve descripción del Proceso actual 53
3.1.2 Descripción de la propuesta 57
3.1.3 Formalización de los recicladores informales o popularmente
conocidos como “Chamberos”
73
3.2 Líneas estratégicas y diagrama de la propuesta 75
3.2.1 Líneas Estratégicas 75
3.2.2 Diagrama 77
3.3 Proyección económica de la propuesta 80
x
Págs.
3.3.1 Determinación del tamaño muestral 80
3.3.2 Recopilación de fuente de información 81
3.3.2.1 Hogares 82
3.3.2.2 Recicladores informales 91
3.3.3 Análisis Económico 101
3.3.3.1 Situación económica actual 101
3.3.3.2 Escenarios de la propuesta 103
3.4 Análisis comparativo de situación actual y la propuesta 106
3.5 Impacto de la propuesta 108
Capítulo IV Conclusiones y recomendaciones
4.1 Conclusiones 112
4.2 Recomendaciones 114
BIBLIOGRAFÍA
116
NETGRAFÍA
121
ANEXOS
xi
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Págs.
CAPÍTULO I
Gráfico Nº 1
Tipos de basura
17
Gráfico Nº 2
Porcentajes de empresas recicladoras del país por tipo de actividad
25
Gráfico Nº 3
Evolución de empresas, relacionadas a la gestión desechos sólidos en
el país
27
Gráfico Nº 4
Porcentaje de empresas recicladoras de Guayas por tipo de actividad
28
Gráfico Nº 5
Evolución de empresas de Guayas, relacionadas a la gestión de
desechos sólidos
29
CAPÍTULO II
Gráfico Nº 6
Evolución del marco jurídico
31
Gráfico Nº 7
Niveles de concentración de residuos sólidos
41
CAPÍTULO III
Gráfico Nº 8
Sexo del informante
82
Gráfico Nº 9
Edad del informante
83
xii
Págs.
Gráfico Nº 10
Miembros de la unidad familiar
84
Gráfico Nº 11
Generación diaria de basura
85
Gráfico Nº 12
Porcentaje basura generada por unidad familiar
86
Gráfico Nº 13
Nivel basura reciclada por unidad familiar
87
Gráfico Nº 14
Nivel de disposición a reciclar en hogares
88
Gráfico Nº 15
Nivel de clasificación de basura en hogares
89
Gráfico Nº 16
Perspectiva actual del sistema de reciclaje
90
Gráfico Nº 17
Sexo de los recicladores
91
Gráfico Nº 18
Edad de los recicladores
92
Gráfico Nº 19
Miembros de la unidad familiar
93
Gráfico Nº 20
Kilos recolectados por recicladores
94
Gráfico Nº 21
Elementos reciclados por recolectores
95
Gráfico Nº 22
Horas diarias de trabajo
97
Gráfico Nº 23
Disposición a asociarse de los recicladores
98
Gráfico Nº 24
Recicladores afiliados a seguro
99
xiv
ÍNDICE DE CUADROS
Págs.
CAPITULO I
Cuadro Nº 1
Zonas de recolección de basura
18
Cuadro Nº 2
Número de empresas recicladoras por tipo de actividad en el país
25
Cuadro Nº 3
Número de empresas recicladoras de guayas por tipo de actividad
27
CAPITULO II
Cuadro Nº 4
Tipología de los residuos sólidos
39
Cuadro Nº 5
Clasificación de los Residuos Sólidos
40
Cuadro Nº 6
Clasificación de desechos sólidos urbanos en México
50
CAPÍTULO III
Cuadro Nº 7
Clasificación de envases para residuos sólidos urbanos
61
Cuadro Nº 8
Tipos de desperdicios reciclables
68
Cuadro Nº 9
Empresas relacionadas a al reciclaje de elementos no peligrosos
70
Cuadro Nº 10
Actividades de empresas relacionadas al tratamiento de elementos
peligrosos
72
xv
Págs.
Cuadro Nº11
Diagrama del proceso
78
Cuadro Nº 12
Ciclo/Ruta de la basura reciclada
79
Cuadro Nº 13
Flujo/Proceso productivo de la gestión de residuos sólidos
80
Cuadro Nº 14
Sexo del informante
82
Cuadro Nº 15
Edad del informante
83
Cuadro Nº 16
Miembros de la unidad familiar
84
Cuadro Nº 17
Generación diaria de basura
85
Cuadro Nº 18
Basurareciclada por unidad familiar
87
Cuadro Nº 19
Nivel de disposición a reciclar en hogares
88
Cuadro Nº 20
Nivel de clasificación de basura
89
Cuadro Nº 21
Perspectiva actual del sistema de reciclaje
90
Cuadro Nº 22
Sexo del informante
91
Cuadro Nº 23
Edad de los recicladores 92
Cuadro Nº 24
Miembros de la unidad familiar
93
Cuadro Nº 25
Kilos recolectados por recicladores
94
xvi
Págs.
Cuadro Nº 26
Elementos reciclados por recolectores
95
Cuadro Nº 27
Precios de elementos reciclables
96
Cuadro Nº 28
Horas diarias de trabajo
97
Cuadro Nº 29
Disposición a asociarse
98
Cuadro Nº 30
Recicladores afiliados a seguro
99
Cuadro Nº 31
Perspectiva actual del sistema de reciclaje
100
Cuadro Nº 32
Distribución de basura generada, reciclada y recolectada
101
Cuadro Nº 33
Ingresos y costos en situación actual
102
Cuadro Nº 34
Escenarios de la propuesta
103
Cuadro Nº 35
Beneficios/costos sociales
105
CuadroNº 36
Análisis comparativo de situación actual y la propuesta
107
CuadroNº 37
Criterios para medir los impactos ambientales
109
CuadroNº 38
Matriz de identificación de impactos ambientales
110
xvii
ÍNDICE DE FIGURAS
Págs.
CAPITULO I
Figura Nº 1
Parroquias urbanas de Guayaquil
15
Figura Nº 2
Parroquias rurales de Guayaquil
16
CAPÍTULO II
Figura Nº 3
Aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos
45
Figura Nº 4
Clasificación de Desechos Sólidos Urbanos En Alemania
47
Figura Nº 5
Clasificación de desechos sólidos urbanos en Canadá
48
Figura Nº 6
Clasificación de desechos sólidos urbanos en España
49
CAPÍTULO III
Figura Nº 7
Ejemplo de apilamientos de desechos sólidos
54
Figura Nº 8
Sistema actual de recolección de basura
55
Figura Nº9
Recicladores informales
56
Figura Nº 10
Relleno sanitario de Guayaquil
57
xviii
Págs.
Figura Nº 11
Ejemplos de agrupación de basura según su tipo
59
Figura Nº 12
Desechos compostables
64
Figura Nº13
Ejemplo de traslado de residuos compostables
65
Figura Nº 14
Desechos no compostables y peligrosos
66
Figura Nº 15
Industria del reciclaje
70
Figura Nº 16
Recepción de residuos peligrosos en el relleno sanitario
71
xix
ÍNDICE DE ANEXOS
CAPITULO I
Págs.
Anexo 1
Distribución de Zonas en la ciudad de Guayaquil
122
Anexo 2
Compañías relacionadas a la gestión de residuos sólidos, Ecuador
126
Anexo 3
Listado de Recicladores y centros de acopio certificado, Ecuador
134
Anexo 4
Compañías relacionadas a la gestión de residuos sólidos, provincia
del Guayas
140
Anexo 5
Listado de Recicladores y centros de acopio certificado, Provincia
del Guayas
146
CAPITULO II
Anexo 6
Definiciones principales referente a los residuos sólidos
148
CAPITULO III
Anexo 7
Encuesta hogares
151
Anexo 8
Encuesta recicladores
153
1
INTRODUCCIÓN
El crecimiento de la población en el mundo a ritmo progresivo, en una
constante demanda, consumo de alimentos y necesidades básicas para su
sustento, genera un incremento en la cantidad de residuos, o desperdicios, es
decir una mayor cantidad de desechos.
De igual manera el incremento en los niveles de vida en la ciudadanía, la alta
competencia en los mercados por introducir nuevos productos, elevan las
necesidades de recursos, materias primas y productos finales, que contienen
sustancias, químicos, elementos de lenta degradación o con efectos tóxicos
para el medio ambiente.
En América Latina y el Caribe, los desechos sólidos urbanos terminan en gran
medida en botaderos a cielo abierto o rellenos sanitario, es así que el Ecuador
que posee 221 municipios, de los cuales 144 utilizan botaderos a cielo abierto y
77 rellenos sanitarios, como lo indica el Ministerio del Ambiente en su portal
web, donde terminan los desechos sólidos urbanos que generan las ciudades
del país. Por ello la necesidad de un manejo de desechos sólidos que permita
la separación, clasificación, reutilización de los residuos a fin de transformarlos
en materia prima, que genere beneficios a la sociedad, reduciendo así la
acumulación de basura.
Es fundamental que los gobiernos aporten soluciones viables y sustentables sin
perseguir intereses políticos o que beneficien a un solo sector, sino a toda la
población; apoyándose de campañas, con ayuda de los medios de
comunicación, incorporando planes educativos en las instituciones educativas
de primaria, bachillerato y superior.
En las estadísticas publicadas por el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INEC) del año 2010 el Director General Byron Villacís a través del
boletín más de 8 de cada 10 hogares ecuatorianos no clasifica la basura donde
2
pone en evidencia que de cada 10 hogares existen más de ocho que no
realiza clasificación alguna de los desechos urbanos que generan, índice que
se mantiene en el 2013 a través del Boletín Módulo de información Ambiental
en Hogares donde se manifiesta “ En el 2013, 22,74% de los hogares
ecuatorianos realizaron clasificación de residuos sólidos”, de ello cabe
mencionar lo importante que constituye el generar en la población un
concientización respecto a la gestión de los residuos sólidos urbanos.
Además se pone en evidencia que el 82% de los hogares bota la basura en
basureros públicos y que sólo un 25% de los hogares ecuatorianostiene
capacitación o conocimiento de reciclaje de los desechos que ellos generan,
también indica que en la región costa de los productos consumidos el 26% es
derivado de productos reciclados.1
La ciudad de Guayaquil, con aproximadamente 2.350.915 habitantes, el 15%
de la población del país, acorde a los resultados del último censo realizado por
el INEC,presenta un buen sistema de recolección de basura de más de 3.000
toneladas diarias como lo indica el Consorcio Puerto Limpio en su portal web,
quién se encarga del recoger los desechos sólidos, trasladarlos al relleno
sanitario y a enterrarlo sin una mayor segregación o clasificación de los
mismos.
Si al potencial de recursos existentes en los desechos urbanos se implementa
un proceso que permita la separación, clasificación y reutilización de ellos, a fin
de transformarlos en materia prima, generará efectos positivos para el medio
ambiente y la comunidad, así como también los beneficios económicos que se
obtendrían del proceso del reciclaje.
Ante ello es fundamental que los gobiernos nacionales y seccionales aporten
soluciones viables y sustentables, sin perseguir intereses políticos o que
1 Byron Villacís, INEC, Boletines, Más de 8 de cada 10 hogares ecuatorianos no clasifica basura, 2011.
3
beneficien a un solo sector, sino a toda la población; apoyándose de
campañas, con ayuda de los medios de comunicación, incorporando planes
educativos en las instituciones educativas de primaria, bachillerato y superior.
El sustento de lo expuesto se detalla en cuatro capítulos que se expresan a
continuación:
En el CAPÍTULO I, “Situación actual del manejo de residuos sólidos en la
ciudad de Guayaquil”, se presentan los antecedentes del sistema de gestión
de residuos sólidos en la ciudad de Guayaquil, una sinopsis de la actual
situación de manejo de los desechos sólidos urbanos en la ciudad, ejemplo del
caso exitoso en la ciudad de Loja y las principales empresas recicladoras en el
país.
En el CAPÍTULO II, “Marco Teórico”,se expone el marco legal actual y
régimen jurídico que regula el manejo de los residuos sólidos. Se presentan
también las principales definiciones y conceptos que amparados en la
constitución ecuatoriana, así también la clasificación de los tipos de desechos y
la descripción de los procesos de conversión de material reciclable.
En el CAPÍTULO III, “Modelo Alternativo sostenible de gestión de residuos
sólidos urbanos para la ciudad de Guayaquil”, se plantea una propuesta
para optimizar el uso de los residuos, sus líneas estratégicas, su proyección y
resultados esperados; también se determina el impacto económico, social y del
medio ambiente de la propuesta de gestión de residuos sólidos urbanos de la
ciudad de Guayaquil.
En el CAPÍTULO IV, “Conclusiones y recomendaciones”,se analizan los
resultados obtenidos en la investigación, con la finalidad de determinar las
principales conclusiones y recomendaciones.
4
PRELIMINARES
Planteamiento del problema, justificación e importancia de la
investigación
Planteamiento del Problema
En Guayaquil, la ciudad con mayor población del Ecuador, aproximadamente
2.350.000 habitantes acorde al último censo poblacional realizado por el INEC
en el 2010 y considerando la tasa de crecimiento poblacional, para el 2015 la
población en la ciudad bordearía los 2.600.000 habitantes2; uno de los
problemas que a diario se encuentra en la ciudad es la forma de eliminación de
la basura. En la actualidad los desperdicios son eliminados en fundas que no
contribuyen al cuidado del medio ambiente.
El Consorcio Puerto Limpio es la entidad encargada de la recolección de
desechos urbanos por contrato adjudicado en diciembre del 2009 pero, solo se
limita a la recolección y transporte de la basura, al relleno sanitario Las
Iguanas, ubicado en el Km14.5 vía a Daule, donde se destinan 150 hectáreas
para sepultar los desechos sólidos.
Además, del Consorcio Puerto Limpio, existe personas naturales, que de
manera informal, realizan un proceso de reciclaje de forma minuciosa,
directamente desde los desperdicios acumulados en los exteriores de los
domicilios y parterres contribuyendo indirectamente con el cuidado del medio
ambiente.
Este grupo de personas que comprenden alrededor de 5.000 recicladores
informales que laboran en largas Jornadas de trabajo de más de 10 horas
diarias y que por su naturaliza de informalidad, carecen de beneficios de
2 Villacís y Carrillo, 2012, Revista Ecuatoriana de Estadística, Edición Especial, INEC,
5
seguridad social, aún así sustentan hogares, de alrededor de 4 individuos,
como lo indican en diversos boletines del INEC y del Ministerio del ambiente,
publicados en los sus portales web y en los diarios de mayor circulación del
país.
Justificación e Importancia
El manejo y reciclaje de los residuos sólidos debe constituir un tema de
prioridad nacional, debido a los problemas de salubridad, económico y medio
ambiente que generan su incorrecta aplicación; por lo tanto surge la
interrogante ¿Qué hacer para cuidar el medio ambiente y la salud humana
frente a los desechos sólidos urbanos?
El Ministerio del Ambiente, a través del programa de desechos sólidos en el
año 2012, desde la implementación del impuesto redimible de $0,02 en botellas
plásticas ha logrado recolectar 1.136 millones de botellas de las 1.406 que
produjo la industria, 511 millones recolectadas por embotelladoras y 624
millones por centros de acopio y recicladores. De ello se puede resaltar los
beneficios integrales que se pueden obtener de los desechos sólidos con la
participación de la comunidad, chamberos o recicladores.
Lo óptimo sería que el reciclaje comience desde casa, separando los
desperdicios según su categoría, tales como: orgánica, papel y cartón,
plásticos, vidrios y metales; posteriormente las entidades destinadas a la
recolección de desechos sólidos urbanos en coordinación con los recicladores
recolecten los desechos y distribuyan a los centros de acopio, para reciclaje y
rellenos sanitarios para los desechos orgánicos, y así contribuir al cuidado del
medio ambiente.
En Países como Noruega, la gestión de residuos sólidos se encuentra en su
nivel más óptimo como Bjerkas y Gill (2013), expresan “La basura pasa a
considerarse un recurso. Es un recurso para generar energía", por lo cual se
6
evidencia los beneficios derivados de una eficiente gestión de residuos sólidos
donde se genera electricidad a partir de la basura ya que constituye una fuente
primaria de energía, que conlleva hasta su importación.
Planteamiento de la hipótesis de trabajo
La implementación de una propuesta de gestión de residuos sólidos generará
un mejor proceso de reciclaje y beneficios económicos para la ciudad de
Guayaquil.
Variables
Variable independiente: Implementación de propuesta de gestión de residuos.
Variable dependiente: generar un mejor proceso de reciclaje y beneficios
económicos para la ciudad de Guayaquil.
Objetivos
Objetivo General
Proporcionar una propuesta de gestión de residuos sólidos para la ciudad de
Guayaquil.
Objetivos Específicos
Determinar la situación actual del sector de residuos sólidos en la ciudad
de Guayaquil
Proporcionar un modelo sostenible de tratamiento de residuos sólidos en
la ciudad de Guayaquil.
7
Determinar el impacto que generen los residuos sólidos en la sociedad
de la ciudad de Guayaquil.
Determinar el beneficio económico en la implementación de la propuesta
en distintos escenarios.
Metodología que se aplicará para el desarrollo de la investigación
En el proceso de investigación, se utilizará el método exploratorio y descriptivo;
es exploratoria por que permite familiarizar los fenómenos relativamente
desconocidos que dictan las tendencias, identifican relaciones entre variables y
definirán el tono de investigaciones posteriores.
Es descriptiva porque permite describir situaciones y eventos, busca especificar
las propiedades importantes del objeto del estudio. Medir – evaluar diversos
aspectos, dimensiones, o componentes del fenómeno a investigar.
Utilizando metodologías de investigación de análisis y síntesis para obtener la
descomposición del todo complejo en sus partes y cualidades, e interpretar su
múltiples relaciones y componentes. Y el apoyo de métodos empíricos de
investigación de conocimiento a través de fuentes primarias, observación,
muestreo y entrevista.
La metodología a utilizarse en la presente investigación consiste en:
Recopilación de información y análisis
Análisis de estructura, procesos y modelo de implementación
Aplicar método apropiado para obtención de resultados.
Ordenar y procesar información de fuentes se hará utilizando programas
de cálculo como Excel, entre otros, a fin de extraer los resultados
pertinentes.
8
CAPÍTULO I
“SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
CIUDAD DE GUAYAQUIL”
1.1 Antecedentes de la gestión de residuos sólidos en la ciudad de
Guayaquil
El crecimiento poblacional, industrial y la elaboración de productos
manufacturados junto a un incremento de la demanda de consumo de bienes
ocasiona un incremento de recursos físicos tangibles, generando que las
industrias ofrezcan una gran variedad de insumos que al ser utilizados se
convierten en desechos como son envases plásticos, botellas, papeles y que al
momento de ser desechados van al cesto de basura y que al final termina en
un botadero o relleno sanitario.
América Latina y el Caribe se generan aproximadamente el 12% alrededor de
436.000 toneladas diarias, de los desechos sólidos urbanos en el mundo, de
los cuales la mitad de los residuos se almacenan en rellenos sanitarios y la
diferencia se envía a basureros a cielo abierto donde se los quema o entierra,
tal como manifiesta Vieira, (2012), que en las ciudades latinoamericanas se
produce casi un kilo de basura por día por persona, del cual se realiza un
reciclaje formal por el 2%; y el 54% la basura generada es depositada en
rellenos sanitarios, el resto termina en quebradas o vertederos.
El nivel de reciclaje es considerablemente bajo en casi todas las ciudades de la
región, donde lo poco que se recupera corresponde a las personas que viven
del reciclaje informal, conocidos generalmente como Chamberos o recicladores
informales.
En el Ecuador se generan alrededor de 12.000 toneladas de basura más de
4,06 millones de toneladas métricas al año con una generación per cápita de
9
0.74Kg, de las cuales 4.000 corresponden a la Provincia del Guayas, y 3.000 a
la ciudad de Guayaquil; de los residuos sólidos generados el 61.4% son
orgánicos, el 9.4% papel y cartón, 11% plástico, 2.6% vidrio, 2.2% chatarra, y
otros tipos el 13% acorde estudios de Pre inversión realizados por el Ministerio
del Ambiente.
Estos desechos industrializados y domésticos son eliminados sin mayor
tratamiento clasificación o segregación, consecuencia de una cultura de poco o
ningún proceso de reciclaje. Que además a estimaciones realizadas por el
Ministerio de Finanzas se prevé que para el año 2017 el país generará 5.4
millones de toneladas métrica anuales por lo que es necesario un mejor manejo
de los desechos sólidos urbanos.
En el Ecuador existen 144 botaderos a cielo abierto y 77 rellenos sanitarios, y
el aprovechamiento actual de los residuos sólidos es mínimo en todas las
etapas de de la cadena de transito de los desechos sólidos urbano, como son
Generación, Recolección y Barrido, Transferencia y Aprovechamiento, y
Disposición Final.
Guayaquil, estando dentro del 20% de los municipios que manejan un
adecuado sistema de desechos sólidos a través de un sistema de relleno
sanitario frente al 80% que disponen de botaderos, acorde el Ministerio del
Ambiente.
En la actualidad genera más de 3.000 toneladas de basura como indica el
consorcio Puerto Limpio en su portal web, entidad encargada de la recolección
de desechos urbanos, adjudicado desde diciembre del 2009, quién se encarga
de la recolección, transportación y disposición final en el relleno sanitario.
10
1.1.1 Gestiones realizadas para el tratamiento de residuos sólidos en la
ciudad de Guayaquil
En los años 1980 – 1990 la ciudad de Guayaquil carecía de un destino técnico
sanitario para la disposición final de los desechos sólidos, inicialmente la
basura era desechada en lugares baldíos, esteros, o quemada.
La mayor cantidad de los desechos sólidos urbanos terminaban en el botadero
San Eduardo o en el estero salado. Por tal razón en el año 1990 mediante
Decreto Ejecutivo 1922, publicado en registro oficial 552 de 30 de octubre de
1990 se declara en Estado de Emergencia Sanitaria a los servicios básicos de
alcantarillado, recolección de basura y agua potable de la ciudad de Guayaquil.
Posteriormente, las empresas Ecualimpia y Bande son encargadas de la
recolección de los desechos sólidos urbanos de la ciudad, y el municipio de la
disposición final de los mismos. Así también en el año 1993 La M.I.
Municipalidad de Guayaquil a través de convocatoria a licitación pública
internacional otorga al consorcio Vachagnon la concesión del servicio de
recolección, limpieza, barrido de vías públicas, transporte y descarga de
desechos sólidos urbanos, hasta el 2009.
Finalmente, se adjudica nueva concesión en diciembre de 2009 al Consorcio
Puerto Limpio y se formaliza el inicio de actividades en el 2010, teniendo una
vigencia de 7 años.
1.2 Entes vinculados al proceso de gestión de residuos sólidos
urbanos
De acuerdo a la legislación vigente, estructura y ordenamiento territorial los
entes vinculados al proceso de gestión de residuos sólidos según sus
características y condiciones corresponden a:
11
Ministerio del ambiente
Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil
Ministerio de Salud Pública
Consorcio Puerto limpio
Ciudadanía
Medios de comunicación social
A continuación se describe su accionar y participación dentro del proceso de
gestión de residuos sólidos en la ciudad de Guayaquil.
Ministerio del ambiente
De acuerdo a la Ley de Gestión ambiental, Capítulo II, artículo 8, publicada en
Registro Oficial Suplemento de 10 de septiembre de 2004, es la autoridad
ambiental nacional que actúa como rectora, coordinadora y reguladora del
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental.
Este organismo del estado ecuatoriano es el encargado de diseñar las políticas
ambientales y coordinar las estrategias, los proyectos y programas, para el
cuidado de los ecosistemas y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Es quién propone y define las normas para conseguir la calidad ambiental,
basada en la conservación y el uso apropiado de la biodiversidad y de los
recursos con los que cuenta nuestro país; también es la encargada de recopilar
información de carácter ambiental, como instrumento para educar a la
población en materia de recursos naturales, y biodiversidad de la nación.
Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil
La Constitución de la República, publicada en Registro Oficial 449 de 20 de
octubre de 2008, en el artículo 264, establece:
12
"Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley".
Por lo tanto entre otras funciones correspondientes al municipio está la
regulación de ordenanzas y resoluciones que ayuden a establecer e impulsar
las metas de la administración municipal, cuyo objetivo es el satisfacer las
necesidades colectivas de la urbe, según lo establecido en la ley.
Constituyéndose así el municipio como el ente encargado de la administración,
control y gestión de los residuos sólidos urbanos de la ciudad de Guayaquil.
Establecer los controles en materia de higiene, salubridad y asistencias social
corresponde a las funciones y atribuciones de la M.I. Municipalidad de
Guayaquil, la misma que se encuentra amparada por El Código Orgánico de
Organización Territorial, autonomía y descentralización en los artículos 54 y
55.
Ministerio de Salud Pública
La Ley Orgánica de Salud Pública, Capítulo II, artículo 4, publicada en Registro
Oficial Suplemento 423 de 22 de diciembre de 2006, establece al Ministerio del
ramo, las funciones de rectoría en salud, así como la responsabilidad de la
aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de la ley.
Como autoridad sanitaria nacional, es la encargada de ejercer la rectoría,
regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la salud pública
ecuatoriana a través de la vigilancia y control sanitario, a fin de garantizar el
derecho de la salud, además dentro de sus competencias abarca el dictar las
normas sanitarias para el funcionamiento de los locales y establecimientos
públicos y privados de atención al público.
Por lo tanto, el Ministerio de Salud Pública posee la facultad para desarrollar y
emitir leyes de carácter supletorias respecto a la gestión de residuos sólidos
13
urbanos.
Consorcio Puerto Limpio
El Consorcio Puerto Limpio es la empresa encargada de la recolección, barrido,
transporte y disposición final de los desechos sólidos urbanos no peligrosos
generados en la ciudad de Guayaquil.
Está conformada por la asociación de las compañías Valango S.A. y la
compañía Hidalgo e Hidalgo S.A. quién ganó la licitación para la limpieza de la
ciudad de Guayaquil, por siete años, convocada por el municipio de la ciudad.
En la oferta se estableció la tarifa de 23,51 USD por tonelada transportada por
un total de 167.112.069 USD dentro del período licitado. El contrato fue
adjudicado el 2 de diciembre de 2009 y formalizado el 15 de enero de 2010.
Formalmente inició sus actividades el 14 de octubre de 2010.
El consorcio cuenta con 135 unidades para recolección de desechos sólidos, y
82 vehículos de apoyo. Dentro de las condiciones contratadas las funciones se
limitan a la recolección, transportación y disposición final (entierro) de la basura
hasta el relleno sanitario Las Iguanas, ubicado en el Km 14,5 vía Daule, donde
se destinan 150 hectáreas para enterrar los desechos sólidos de forma técnica.
Ciudadanía
La constitución de la República (2008), en el artículo 6, establece:
“Que todos los ecuatorianos y ecuatorianas son ciudadanos y gozaran los derechos establecidos en la constitución. La nacionalidad ecuatoriana es el vínculo jurídico político de las personas con el Estado, sin perjuicio de su pertenencia a algunas de las nacionalidades indígenas que coexisten en el Ecuador plurinacional. La nacionalidad ecuatoriana se obtendrá por nacimiento o por naturalización…”
14
Por lo cual se define la ciudadanía como a un conjunto de ciudadanos de un
pueblo o nación, es decir corresponde a la masa poblacional que reside
permanentemente o en tránsito en una ciudad; quienes además de derechos
tienen obligaciones compartidas con el Estado, que en materia de gestión de
residuos sólidos urbanos, corresponden a través de los entes vinculados al
proceso de gestión de residuos sólidos urbanos.
Medios de comunicación social
Los medios de comunicaciones masivos, constituyen una herramienta por el
cual se puede comunicar o transmitir un mensaje, sea a través de revistas,
diarios, radio, televisión; con el fin de informar, educar y socializar mensajes,
entre otros.
La ley orgánica de comunicación, publicada en Registro Oficial Suplemento 22
de 25 de junio de 2013 en el artículo 5 considera como medios de
comunicación social "a las empresas, organizaciones públicas, privadas, y
comunitarias, así como las personas concesionarias de frecuencias de radio y
televisión que prestan el servicio público de comunicación masiva que usan
como herramienta medios impresos o servicios de radio, televisión y audio y
video, cuyos contenidos pueden ser generados o replicados a través de
internet".
Así también en el artículo 74 de la ley orgánica de comunicación establece
como obligaciones de los medios de comunicación audiovisual de señal abierta
lo siguiente:
"Destinar una hora diaria, no acumulable para programas oficiales de tele-educación, cultura, salubridad y derechos elaborados por los Ministerios o Secretarías con competencia en estas materias."
Razón por la cual los se establecen servicios sociales de información general
para la integración y participación de cada uno de los entes relacionados al
15
proceso de reciclaje en sus respectivas funciones y atribuciones es
fundamental, para la correcta aplicación de la gestión de residuos sólidos
urbanos en la ciudad de Guayaquil.
1.3 Sinopsis de la situación actual del manejo de residuos sólidos en la
ciudad de Guayaquil
Guayaquil, es la ciudad con mayor población del Ecuador, en ella habitan en el
2010 aproximadamente 2.350.915 habitantes, del cual 2.278 691 pertenecen al
área urbana y 72.224 al área rural acorde los resultados del último censo
poblacional realizado por el INEC, (2010), y que al 2015, considerando el factor
de crecimiento de la población aumentaría a 2.600.000 habitantes.
En la figura Nº 1 se observa el bosquejo de la ciudad, la cualse encuentra
estructurada por 16 parroquias urbanas.
FIGURA Nº 1 PARROQUIAS URBANAS DE GUAYAQUIL
Fuente:Ediciones Educativas Ecuatorianas Elaboración:Ediciones Educativas Ecuatorianas
De igual manera En la figura Nº2 se observa las parroquias rurales.
16
FIGURA Nº 2 PARROQUIAS RURALES DE GUAYAQUIL
Fuente: El Universo C.A. Elaboración: El Universo C.A.
La ciudad de Guayaquil, se encuentra ubicada en la cuenca del Rio Guayas,
localizada al margen derecho del Río Guayas bordea al oeste con el Estero
Salado y los cerros Azul y Blanco, al sur con la embocadura de la Puntilla de
Guayaquil que llega hasta la isla Puná, según consta en los archivos de la M.I.
Municipalidad de Guayaquil.
Uno de los problemas que a diario se encuentra en la ciudad, es la forma de
eliminación de la basura. En la actualidad los desperdicios generados por los
hogares son eliminados en fundas corrientes sin distinción de tipo o
segregación de clase que contribuya al reciclaje y cuidado del medio ambiente.
Estos desperdicios están constituidos un 58% en residuos de comida, 11%
papel, 9% plástico, 5% Cartón, 4% vidrio, 3% textiles, 3% maderas, y el 7%
distribuido entre residuos de jardín, metales, cuero, caucho acorde menciona el
17
estudio de “El tratamiento de la basura en Guayaquil de Efrén Monteverde”
(2011), mismo que se detalla en gráfico Nº 1.
GRÁFICO Nº 1 TIPOS DE BASURA
Fuente: Consorcio Puerto Limpio Elaboración:Efrén Monteverde
Lo ideal sería que el reciclaje comience desde casa, separando los
desperdicios según su categoría como: orgánica, papel y cartón, plásticos y
vidrios, a través de la difusión masiva por los medios de comunicación social
para que estos lleguen a la ciudadanía en general a fin de crear cultura de
reciclaje en la comunidad.
Posteriormente, las entidades destinadas a la recolección de desechos sólidos
urbanos en coordinación con los recicladores recolecten los desechos y
distribuyan a los centros de acopio para reciclaje y rellenos sanitarios para los
desechos orgánicos, y así contribuir al cuidado del medio ambiente.
En la actualidad, el Consorcio Puerto limpio clasifica a la ciudad por Zonas
(cuadro Nº 1), donde planifica la recolección de la basura, normalmente tres
58%
11%
9%
5%
4%
3%
3% 2% 2%
2%1%
Residuos de comida
Papel
Plástico
Cartón
Vidrio
Textil
Madera
Residuo de Jardín
Metales
Cuero-Caucho
Otros
18
veces por semana, para su envío al relleno sanitario Las iguanas y posterior
entierro.
CUADRO Nº 1 ZONAS DE RECOLECCIÓN DE BASURA
Zona Norte
Zona Noreste
Zona Centro
Zona Sur
Zona Sur Este
Fuente: Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Dado a la magnitud de los desechos sólidos urbanos generados, solamente en
la ciudad 3 000 toneladas diarias, el manejo y reciclaje de los residuos sólidos
debe constituir un tema de prioridad nacional, debido a los problemas de
salubridad, medio ambiente y costos en manejo de recursos que se generan
para su disposición final. Ante ello, surge la interrogante, ¿Qué hacer para
cuidar el medio ambiente y la salud humana frente a los desechos sólidos
urbanos?
A través del programa de desechos sólidos, en el año 2012, desde la
implementación del impuesto redimible de $0.02 a las botellas plásticas, la
industria procesadora de plásticos logró recolectar 1 136 millones de botellas
de las 1 406 que produjo la industria, de ellas 511 millones fueron recolectadas
por embotelladoras y 624 millones por centros de acopio y recicladores, tal
como lo indica el Ministerio del Ambiente en su portal Web.
De ello se puede resaltar los beneficios integrales que se pueden obtener de
los desechos sólidos con la participación de la comunidad, y los recicladores
informales, quienes realizan un proceso de reciclaje de forma minuciosa,ellos
19
recuperan parte de losdesechos que los hogares botan como basura
diariamente.
Considerando lo que menciona Bjerkas y Gill, (2013); “La basura pasa a
considerarse un recurso. Es un recurso para generar energía", así como
también “Oslo necesita basura” resalta los beneficios que se generan de una
eficiente gestión de residuos sólidos urbanos, al llegar al nivel óptimo de
eficiencia en Noruega, donde se importa basura para generar electricidad a
partir de ella, como publican varios diarios de la región como la BBC Mundo.
Además, en elartículo 5 de la Ordenanza Municipal, que norma el manejo de
los desechos sólidos no peligrosos generados en el Cantón Guayaquil
establece:
“Que a través de la empresa contratada para la prestación de servicio público de aseo, velará para que este servicio se ejecute en el Cantón en forma eficiente”.
De igual manera, en el artículo 8 de la Ordenanza Municipal que norma el
manejo de los desechos sólidos no peligrosos generados en el Cantón
Guayaquil establece como componentes del servicio público de aseo, los
siguientes:
Almacenamiento
Barrido
La Disposición final mediante el sistema de relleno sanitario.
Limpieza de vías y áreas públicas
Recolección
Transferencias
Transporte
Tratamiento y aprovechamiento de ser el caso
20
1.4 Referencia histórica, gestión integral de residuos sólidos en Loja
La ciudad de Loja, es considerada como una de las ciudades pioneras del país
respecto al cuidado del medio ambiente, producto de una gestión coordinada,
de la M. I. Municipalidad de Loja, con la comunidad, usando la municipalidad
como principal recurso las campañas de educación e información continúa a la
comunidad lojence, con ayudad de los medios de comunicación disponibles.
Inicialmente presentaba una situación de considerable contaminación
ambiental que se reflejaban problemas de insalubridad en la comunidad
consecuencia, del uso de botaderos al aire libre que generaban altos niveles de
polución ambiental y enfermedades contagiosas acorde indica Dubai, 2002 en
el proyecto Gestión integral de Residuos sólidos, Concurso de Buenas
Prácticas.
1.4.1 Aplicación del modelo de gestión de residuos sólidos en Loja
El principal cambio se inició en 1999 a través del programa Sostenibilidad y
Unión Regional, el proyecto abarcó el concepto de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, concretándose el 2007, donde todos los municipios pasaron
de botaderos anti técnicos a cielo abierto a procesos adecuados para el manejo
de residuos sólidos.
Los aspectos más relevantes que permitieron viabilizar un plan para el
tratamiento de residuos sólidos en la ciudad de Loja se fundamentó en dos
puntos
1. Habilitar infraestructura de saneamiento.
2. Activar un programa de separación de basura doméstica.
La ejecución de estos tópicos permitió la creación de posteriores proyectos
productivos, que permitió a la ciudad aprovechar los recursos implícitos
21
existentes en la basura, utilizándolos como fuente primaria de elaboración de
fertilizantes, para el caso de los residuos orgánicos; y comercializando los
residuos de lenta biodegradación, como son: metales, vidrios, plásticos,
cartones y demás similares a las diferentes empresas o industrias dedicadas a
procesar estos elementos.
Además de estos puntos, la provincia de Loja, se fundamentó en estrategias
básicas pero fundamentales como son: el trabajo de asocio interinstitucional, el
estimular y fomentar la viabilidad política, e incentivar la participación de la
ciudadanía.
El involucramiento y concientización de la ciudadanía, abarcó el principal
esfuerzo en el manejo de los residuos sólidos, con quienes se buscó incentivar
la participación a través de los centros educativos, gremios, asociaciones de
comerciantes, formaciones de eco clubes, entre otros.
1.4.2 Enfoques aplicados en el modelo de gestión de residuos sólidos de
Loja
Los principales aspectos considerados dentro de la transición de un sistema de
desechos sólidos urbanos a cielo abierto, hacia a un plan de tratamientos de
residuos sólidos abarcaron varios enfoques como son:
Enfoque Económico - Financiero
Enfoque Técnico
Enfoque Ambiental - Social
Enfoque Económico - Financiero
En esteenfoquese establecieron las tarifas a fin de cubrir los costos básicos
como operación, mantenimiento, reposición, capitalización tomando en
consideración la capacidad y voluntad de pago de la ciudadanía.
22
Así también el enfoque organizacional que permitió establecer los lineamientos
principales, que se fundamentaron en las capacidades, realidades y recursos
disponibles en las diferentes localidades involucradas en el proceso.
En coordinación con los aspectos políticos y jurídicos vigentes. Además se
tomó en cuenta los enfoque políticos, para asegurar la vialidad política
respectos a los procesos de las autoridades locales.
Enfoque Técnico
Aquí se determinaron las alternativas para la implementación del sistema de
gestión de residuos sólidos con el uso de tecnologías apropiadas en los
diseños de sus fases:
Generación
Disposición
Tratamiento Final
Enfoque Ambiental – Social
Por último en este enfoque se consideró la implementación de procesos que
generen impactos positivos en la ciudadanía y que mitiguen los impactos
negativos en el medio ambiente para proteger de la contaminación las fuentes
naturales de agua, a través de la participación activa de la comunidad por
medio de actividades constantes de comunicación, educación y promoción.
1.4.3 Resultados Obtenidos en el Modelo de Gestión de Residuos
Sólidos de Loja
El programa iniciado en el año 1999, en un plan piloto de los municipios de
Puyango, Macará, Zapotillo y Espíndola quienes aplicaron los enfoques:
económico financiero, Organizacional, Técnico, Ambiental y Social.
23
Obtuvieron buenos resultados, lo que incorporó a tres municipios más hasta
llegar al total de los 15 en el año 2004, generándose así una sana competencia
entre ellos a fin de mostrar el mejor sistema de gestión de residuos sólidos de
la región.
En consecuencia de ello, los botaderos a cielo abierto, pasaron a rellenos
sanitarios, además la población adoptó desde los hogares, un sentido de
reciclaje con responsabilidad, cuidado y conservación del ambiente.
Los resultados obtenidos, resultaron motivantes por la sostenibilidad de los
procesos y mejora continua en conjunto con los municipios y la ciudadanía,
ante ello El Consejo Provincial de Loja institucionalizó el proceso en el año
2007.
Posteriormente se anexo la empresa privada, como son los casos de
Fundación Coca Cola y ENVALPRI, quienes promueven el reciclaje de
embases no degradables.
Carrasco (2010), expresa que mejorar el 93% de la cobertura en manejo de
residuos sólidos en la provincia de Loja, implicó la aplicación y el
involucramiento de los ejes involucrados en el proceso,a partir de los recursos
existentes y con un presupuesto limitado.
1.5 Empresas recicladoras
1.5.1 Descripción del entorno actual
En la actualidad en el país la mayor concentración de empresas dedicadas a la
recolección, tratamiento, distribución y procesamiento en la gestión del reciclaje
se encuentra en Pichincha y Guayas, de lo cual Arce y Maruri (2012), exponen:
“El Ecuador, como país en vías de desarrollo, no cuenta en la actualidad con un parque importante de
24
empresas recicladoras, todavía existen productos que no se reciclan.” (Pág. 49)
Además la Superintendencia de Compañías a través de su codificación
clasifica a las empresas según su tipo de actividad; dentro de ella se las
relacionadas en procesos: de recolección, tratamiento y eliminación de
desechos, recuperación de materiales, actividades de descontaminación y
otros servicios de gestión de desechos.
De esta clasificación en el presente trabajo se agrupó, considerando el
catálogo de la Superintendencia de Compañías, de la siguiente manera:
Recolección de desechos sólidos
Tratamiento y eliminación de desechos
Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos
Recuperación de materiales de desechos no peligrosos
Especializadas en descontaminación y control de contaminación
Cabe mencionar que en la actualidad existen un total de 134 empresas a nivel
nacional dedicadas a distintos tipos de actividades relacionadas al proceso de
reciclaje o gestión de residuos sólidos, de la cuales 84 se encuentran
localizadas en la provincia del Guayas.
1.5.2 Empresas recicladoras del país
De total de registros proporcionado por el portal web de la Superintendencia de
Compañías, existen 123 empresas dedicadas entre la recolección, el
tratamiento, la eliminación, la operación de instalaciones y la recuperación de
materiales; y 11 empresas especializadas en la descontaminación y control de
contaminación, el mismo que se detalla en el cuadro Nº 2
25
CUADRO Nº 2 NÚMERO DE EMPRESAS RECICLADORAS POR TIPO DE ACTIVIDAD
EN EL PAÍS
ACTIVIDADES Nº
Recolección de desechos sólidos 78
Tratamiento y eliminación de desechos 3
Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos
3
Recuperación de materiales de desechos no peligrosos 39
Especializadas en descontaminación y control de contaminación
11
Total 134
Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Del total de compañias el 58% de ellas se enfoca a la recolección y desechos
sólidos y el 29% a la recuperación de materiales no peligrosos.
El 13% restante se concentra en otras actividades de gestión de deschos
sólidos, que se observan en el gráfico Nº 2.
GRÁFICO Nº 2 PORCENTAJES DE EMPRESAS RECICLADORAS DEL PAÍS POR TIPO
DE ACTIVIDAD
Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración: Mauro Tapia
58%
3%
2%
29%
8%Recolección de desechos sólidos
Tratamiento y eliminación de desechos
Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos
Recuperación de materiales de desechos no peligrosos
Especializadas en descontaminación y control de contaminación
26
Además de este registro, proporcionados por la Superintendencia de
Compañías, el Ministerio de Industrias y Productividad proporciona el Listado
de Centros de Acopio y Recicladores certificados para el procedimiento de
devolución del impuesto redimible a las botellas plásticas no retornables de
acuerdo a la establecido en la Resolución 12.006.
El listado actualizado al año 2015 a nivel nacional comprende
21 Centros de Acopio Certificado
12 Recicladores Certificados
Del detalle presentado por la Superintendencia de Compañías, se pudo
observar que existe una tendencia creciente por el interés hacia la gestión de
los desechos sólidos urbanos.
En la última década, partiendo desde el año 2005, existían a nivel nacional 25
empresas dedicadas a la recolección y gestión de desechos, pasando a 78
empresas legalmente registradas y constituidas en el año 2013, lo que
constituye en aumento de 3 veces su cantidad inicial.
De igual manera en el año 2005 operaban 12 compañías, cuyas funciones
correspondían a la recuperación de materiales y desechos no peligrosos, de las
cuales para el año 2013 aumentaron a 39, un incremento de más del 300 por
ciento.
En el gráfico Nº 3 se ilustra la evolución por año de las empresas relacionadas
a la gestión de desechos sólidos en el país.
27
GRÁFICO Nº3
EVOLUCIÓN DE EMPRESAS, RELACIONADAS A LA GESTIÓN DESECHOS SÓLIDOS EN EL PAÍS
Fuente: Portal web 2014, Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia
1.5.3 Empresas recicladoras en Guayaquil y sus alrededores dentro de la
provincia del Guayas
La Superintendencia de Compañía (2013), en los registros publicados en su
portal web, en la provincia del Guayas, total de 84 empresas dedicadas a la
actividad de recolección, tratamiento, eliminación y recuperación de desechos
descontaminación y otros servicios de gestión de desechos, lo que
corresponde al 67% del total nacional cuyo detalle se indica en el cuadro Nº 3
CUADRO Nº 3 NÚMERO DE EMPRESAS RECICLADORAS DE GUAYAS POR TIPO DE
ACTIVIDAD
Actividades No.
Recolección de desechos sólidos 52
Tratamiento y eliminación de desechos 1
Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos
1
Recuperación de materiales de desechos no peligrosos 29
Especializadas en descontaminación y control de contaminación 1
Total 84 Fuente:Superintendencia de Compañías Elaboración:Econ. Mauro Tapia
0
20
40
60
80
100
2000 2005 2010 2015
Recolección de desechos sólidos
Tratamiento y eliminación de desechos
Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos
28
Los porcentajes de empresas dedicadas a la recolección y recuperación de
desechos son similares a las que se reflejan a nivel nacional, con la diferencia
de que existe una mayor concentración en la ciudad de Guayaquil, como se
evidencia en el gráfico Nº 4.
Como se expresa en el detalle proporcionado a nivel nacional, además de este
registro, tomado de la base de datos registrada y publicada en el portal web de
la Superintendencia de Compañías.
GRAFICO Nº4 PORCENTAJE DE EMPRESAS RECICLADORAS DE GUAYAS POR TIPO
DE ACTIVIDAD
Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración:Econ. Mauro Tapia
El Ministerio de Industrias y Productividad, a través del Listado de Centros de
Acopio y Recicladores certificados para el procedimiento de devolución del
impuesto redimible a las botellas plásticas no retornables, acorde lo dispuesto
en la Resolución 12 006.
A continuación se indican el total de Centros de Acopio y Recicladoras
autorizadas, consideradas dentro del listado actualizado al año 2015, publicado
en el portal web del Servicios de rentas Internas:
62%
1%
1%
35%
1%
Recolección de desechos sólidos
Tratamiento y eliminación de desechos
Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos
Recuperación de materiales de desechos no peligrosos
Especializadas en descontaminación y control de contaminación
29
4 Centros de Acopio certificados, y
3 Recicladores certificadas,
Del cual, un centro de acopio se encuentra localizado en la ciudad
deSamborondón y un Reciclador cuya residencia específica es el Cantón de
Pedro Carbo, las restantes presentan su residencia en la ciudad de Guayaquil.
De igual manera que a nivel nacional, es evidente que existe una incremento
en el interés hacia la gestión de desechos sólidos en la última década,
aumentando de 14 a 52 las empresas dedicadas a la recolección de desechos
del 2005 al 2013 y de 8 a 29 compañías en el 2013 destinadas a la
recuperación de materiales de desechos no peligrosos, mismos que se ilustra
en el gráfico Nº 5.
GRÁFICO Nº 5
EVOLUCIÓN DE EMPRESAS DE GUAYAS, RELACIONADAS A LA GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración:Econ. Mauro Tapia
0
10
20
30
40
50
60
2000 2005 2010 2015
Recolección de desechos sólidos
Tratamiento y eliminación de desechos
Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos
Recuperación de materiales de desechos no peligrosos
Especializadas en descontaminación y control de contaminación
30
CAPÍTULO II
“MARCO TEÓRICO”
En este capítulo se indica el marco legal actual y régimen jurídico que regula el
manejo de los residuos sólidos en la ciudad de Guayaquil.
Se presentan también las principales definiciones y conceptos de conformidad
a lo establecido en la Constitución del República del Ecuador y demás leyes
relacionadas a gestión de residuos sólidos, clasificación de los tipos de
desechos y la descripción de los procesos de conversión de material reciclable.
2.1 Antecedentes Jurídicos
En Latinoamérica en general existen leyes cuyo enfoque se basa en la
protección de la salud humana, dejando a un lado los ecosistemas y su
biodiversidad, razón por la cual a partir de la Conferencia de la Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, se inicia en la región un proceso
para la incorporación de materia ambiental en las legislaciones de los países
de la región.
En el Ecuador, el marco de desarrollo general en el cual se basa la vigente
normativa ambiental, se fundamenta en los principios de desarrollo
sustentables establecidos en la Declaración de Rio de Janeiro sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo de junio de 1992, reafirmando la declaración de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente en Estocolmo el
16 de junio de 1976, donde se establece una alianza mundial en cooperación
entre los estados, sectores claves y personas.
La Constitución de la República especifica lo relacionado al tema en los
artículos 3, 14, y 32 donde se enfatiza el derecho al buen vivir, es decir,
generar las condiciones para gozar de un ambiente ecológicamente
31
equilibrado, libre de contaminación y sano; preservando el medio ambiente y
garantizando el desarrollo sustentable.
Por tal razón se promulga en el año de 1999 la Ley de Gestión ambiental, y se
estableció al Ministerio del Ambiente como la autoridad nacional ambiental.
Originalmente el Ministerio de Salud Pública, ejercía el rol de autoridad
competente, en el ámbito nacional.En el Gráfico Nº 6 se ejemplifica el detallo
de la evolución del marco Jurídico.
GRÁFICO Nº 6 EVOLUCIÓN DEL MARCO JURÍDICO
Fuente: Sistema Integrado de Legislación Ecuatoriana Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Antes de 1999 los temas relacionados a la contaminación ambiental,
tratamiento de desechos sólidos y su disposición final eran atendidos desde
una óptica de salud pública. Se tenía el concepto de que el bienestar de la
población estaba relacionado a la medida en que evolucionaba la salud de la
comunidad, y no vinculado a problemas relacionados a la calidad del aire o al
medio ambiente.
Posteriormente los gobiernos seccionales (los municipales) pasan a convertirse
EVOLUCIÓN ACUERDOS INTERNACIONALES
Conferencia Naciones Unidas Declaración Sobre Medio ambiente sobre el Medio AmbienteEstocolmo Río de Janeiro1976 1992 1999
Autoridad Competente Autoridad Competente
Ministerio de Salud Pública Ministerio del AmbienteGobiernos SeccionalesLeyes Supletorias de otras entidades
EVOLUCIÓN AUTORIDADES ECUADOR
32
en autoridades competentes, y el Ministerio del Ambiente en los casos que no
exista delegación o proceso de descentralización en materia ambiental, por
ende el Código de Salud, la Ley de Aguas, El código de Policía Marítima y
demás leyes que rigen en materia de agua, aire, flora, fauna y suelo pasan a
ser supletorias.
2.2 Legislación Vigente que regula el manejo de residuos sólidos
En la actualidad, los entes que regulan y dan las directrices respecto al manejo
y tratamiento de los residuos sólidos, son: el Ministerio del Ambiente y los
Gobiernos Seccionales.
Las demás leyes que tratan en temas de materia ambiental son consideradas
como Leyes supletorias,por lo tanto de la legislación en materia ambiental, lo
relacionado a la gestión de residuos sólidos se expone a continuación:
Reglamento de aplicación de los mecanismos de participaciónsocial
establecidos de la Ley de Gestión ambiental
Reglamento para el manejo de desechos sólidos
2.2.1 Reglamentación de aplicación de los mecanismos de participación
social
El Reglamento de aplicación de los mecanismos de participaciónsocialque
regula la Ley de Gestión ambiental, en el artículo 8 establece los siguientes
mecanismos de participación ciudadana dentro de la gestión ambiental:
Presentaciones públicas, reuniones informativas, audiencias,
asambleas, foros públicos de diálogo y mesas ampliadas.
Capacitación, Socialización ambiental, así como talleres de
33
información.
Campañas de difusión relacionadas a la sensibilización ambiental a
través de los medios de comunicación.
Veedurías de la gestión ambiental, así como también comisiones
ciudadanas
Participación de la ciudadanía, entidades sociales y territoriales
reconocidas por la Ley (ley Especial de Descentralización y
Participación Social), además de los mecanismos previstos en la Ley
Orgánica de las Juntas Parroquiales.
Los medios disponibles que permitan el acceso de la información a la
comunidad sobre actividades, obras, proyectos que relacionados al
ambiente.
Los mecanismos de información pública.
La democratización de la documentación informativa
Uso de páginas web
Acceso a información pública
2.2.2 Reglamentación relacionada al manejo de desechos sólidos
El Reglamento para el manejo de desechos sólidos, en el artículo 4 establece
las actividades que comprenden macro proceso del manejo de los desechos
sólidos de las que se detalla a continuación:
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
34
Disposición Final
Educación ambiental
Entrega
Producción y almacenamiento
Recolección
Recuperación
Transferencia
Transporte
Tratamiento
Así también en el artículo 14, se establecen las campañas para el manejo de
basura, que deben realizar las entidades correspondientes a fin de minimizar la
cantidad de desechos producidas, controlar las características de los productos
para garantizar su degradación cuando no sean recuperables, propiciar la
producción de empaques y envases recuperables, entre otros.
Además, en el artículo 15 del mismo reglamento, establece el uso de
programas y campañas educativas y otras actividades tendientes a la
educación y difusión sobre los medios para mejorar el manejo de los desechos
o residuos sólidos.
En el artículo 20 se establecen las características de los recipientes retornables
para el almacenamiento de desechos o residuos sólidos a las que
corresponden:
Las dimensionesde los recipientes que faciliten el traslado de los
desechos en su recolección.
Que recipientes sean elaboradoscon materiales impermeables, de fácil
limpieza, libre de moho y corrosión.
Uso de recipientes con tapa con buen ajuste, que facilite el proceso de
35
vaciado durante la recolección de los desechos.
Que los recipientes presenten características de protección contra la
entrada de agua, insectos o roedores, así como también el escape de
líquidos lixiviados.
Que los bordes de los recipientes sean redondeados y de mayor área en
la parte superior, a fin que facilite la manipulación y vaciado de los
desechos allí almacenados.
Que la capacidad del recipiente albergue la cantidad de desechos de
acuerdo a lo establecido por la entidad prestadora de recolección de
basura.
El artículo 62, establece que las entidades encargadas del servicio de aseo
podrán disponer de estaciones de transferencia, cuando las necesidades del
servicio lo requieran, siempre que estén debidamente autorizadas.
Respecto a las construcciones e instalaciones de transferencia en el artículo 63
se establece, que el diseño y construcción o instalación de estaciones de
transferencia de basura, se sujetarán a las normativas de planeación urbana
emitidas por el Municipio, previa aprobación del ministerio.
Así también en el artículo 89 se establece las prohibiciones para quienes
realizaran las actividades de barrido y limpieza de las vías y áreas públicas, de
entre ellas la separación de los componentes de las basuras, y recoger los
desechos generados en el interior de cualquier clase de edificación.
Respecto a los propósitos para la recuperación de desechos sólidos en el
artículo 106, se establece dos propósitos fundamentales para el reúso y
reciclaje de desechos sólidos que correspondan a la recuperación de valores
económicos y energéticos que hayan sido utilizados en el proceso primario de
36
elaboración de productos, y la reducción de la cantidad de basura producida,
para su disposición final sanitaria.
El artículo 107, menciona que las personas, sean naturales o jurídicas que
deseen recuperar materiales útiles para la industrialización de los sitios de
disposición final, deben obtener permiso previo de la autorización de salud.
Además indica en el artículo 118 que los lugares permitidos para la separación
de la basura, será en las fuentes de origen y en sitios autorizados por el
Ministerio de Salud Pública.
Al respecto de la educación, cultura y concientización de la población en el
artículo 142 establece que los ministerios de educación, cultura y deportes
incluirán en sus programas educativos la enseñanza obligatoriaaspectos
fundamentales sobre el correcto manejo de los desechos sólidos.
2.2.3 Definiciones principales referentes a los residuos sólidos
En el Ecuador, existe normativa que regula e identifica las diversas definiciones
y proporciona los conceptos relacionados a la gestión de residuos sólidos, los
que corresponden a:
Las de la autoridad rectora, el Ministerio del Ambiente, quién da los
delineamientos y definiciones básicas, través del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Medio Ambiente en la Norma de Calidad
Ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no
peligrosos, libro VI.
Las de la entidad reguladora, el M. I. Municipalidad de Guayaquil, a
través de la Ordenanza municipal, donde norma el manejo y disposición
final de escombros para la ciudad de Guayaquil.
Las de entidades que emiten leyes supletorias, a través del Ministerio
37
de Salud Pública, por medio de La Ley Orgánica de salud y su
reglamento respecto al manejo de los desechos sólidos.
De esta normativa se expone los de mayor relevancia de acuerdo a la óptica de
la funcionalidad de cada institución. Cuyos conceptos generales se resumen a
continuación:
Caja o Unidad de Almacenamiento – Contenedor – recipiente – Funda:
corresponden al lugar físico destinada para el almacenamiento de los
desechos, que varían de acuerdo al volumen de desperdicios que se van a
almacenar y distribuir, que puede ser desde pequeñas cantidades hasta
grandes cantidades.
Centros de Acopio: corresponde según la normativa vigente a las estaciones
de transferencias, que se identifican como el lugar físico dotado de las
instalaciones necesarias, donde se recepta, almacena y posteriormente se
distribuyen y transportan los desechos, para su reciclaje.
Ente generador: constituye toda persona natural o jurídica cuya actividad o
proceso productivo generan cualquier tipo de desecho.
Entidad de aseo: se la identifica como la responsable de la prestación del
servicio de aseo, a través de la contratación de terceros y cuya operatividad se
representa en la Municipalidad.
Entidad prestataria del servicio de aseo: perteneciente a la empresa
encargada del servicio de recolección de residuos sólidos, así como el aseo de
las vías públicas, y demás lugares públicos, que posteriormente son
trasladadas para su disposición final en el relleno sanitario.
Residuos Sólidos Urbanos – Desechos– Basura: constituyen en si al mismo
principio, y corresponden a los generados por las personas, sean estas
38
naturales, jurídicas, pública o privadas, los mismo que pueden ser putrescibles,
no putrescibles, sólidos o semisólidos en cualquier estado de la materia,
resultado final de las actividades humanas a través del consumo, comercio e
industrias.
A estos elementos en la normativa ambiental expuesta por los entes antes
citados anteriormente se agrupan en:
Comunes
Infecciosos
Peligrosos
La agrupación de los elementos comunes corresponden aquellos que no
representan peligro para la salud humana, animal o ambiental, y que por su
naturaleza y composición, se genera principalmente en los hogares, o cualquier
establecimiento asimilable a estas, como son: los almacenes, los hoteles, los
restaurantes, las cafeterías, las plazas o mercados, entre otros similares.
También son los originados por la limpieza arreglo de jardines, parques
públicos, corte de césped y entre otros.
De igual manera la agrupación de los elementos infecciosos, corresponden
aquellos identificados por el Ministerio de Salud Pública tales como: desechos
sólidos de hospitales, sanatorios y laboratorios de análisis e investigación de
elementos patógenos; donde por la presencia gérmenes patogénicos
representan un riesgo para la salud, cuya presencia se genera en los
establecimientos de salud humana, veterinarios y morgues.
Así también corresponde a los elementos peligrosos aquellos que resultan del
proceso de producción, transformación, utilización o consumo, de compuestos
que contienen características reactivas, inflamables, corrosivas o toxicas y cuya
presencia representa un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y
el medio ambiente.
39
2.3 Descripción de procesos de conversión de material reciclable para
residuos sólidos
2.3.1 Clasificación de los residuos sólidos
Las distintas actividades productivas que desarrollan las sociedades, generan
inevitablemente una serie de residuos sólidos cuyos efectos resultan
perjudiciales para el medio ambiente y la salud humana, debido a que pueden
generar efectos tóxicos importantes.
A continuación se presenta una agrupación de los residuos sólidos urbanos,
según su clase de la cual por Xavier Elías, (2012) detalla su clasificación de
acuerdo a los tipos de residuos, misma de la que se resume en el cuadro Nº 4.
CUADRO Nº 4 TIPOLOGÍA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
TIPOS DE RESIDUOS
Químicos
Plásticos
Metálicos
Papel y Carbón
Madera
Textil
Goma y Caucho
Vidrio
Cuero y Pieles
Escombros y Minerías
Animales y Vegetales
Combustibles y Productos Petrolíferos
Chatarra y Escoria
Envases y Embalajes
Fuente: Xavier Elías, Reciclaje de los Residuos Industriales,2012 Elaboración: Econ. Mauro Tapia
40
De igual manera, Bella Sosa,(2011), agrupa los residuos según su tipo, de los
que corresponden a: Residuos Orgánicos, Residuos Inorgánicos Metales,
Desechos inorgánicos papel, Desechos inorgánicos vidrio, Desechos
inorgánicos plásticos, Desechos peligrosos, de los cuales se detallan sus
ejemplos en el Cuadro Nº 5.
CUADRO Nº 5
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
TIPO DE RESIDUO EJEMPLO DE RESIDUO
Residuos Orgánicos
Fibras de plantas, tierras y lodos, papel de oficinas, desperdicios de cocina, residuos de plantaciones, como ramas, hojas, cenizas, carbón, papel sanitario, madera, entre otros.
Residuos Inorgánicos Metales
Alambres, máquinas descompuestas, partes de focos, piezas de automóvil, resortes, cadenas, tapas de botes y refrescos, clavos, cortinas metálicas, chatarra, tornillos, herrerías, utensilios domésticos, tubos de acero, cualquier utensilio de metal.
Desechos inorgánicos papel
Cartón, residuos de papel, libros, papel fotográfico, cuadernos, papel de empaque, facturas viejas, periódicos.
Desechos inorgánicos vidrio
Vidrios oscuros, claros especiales, no reutilizables, botellas de refrescos, floreros, perfumes, vasos, vidrio automotriz, fibras de vidrio, y otros similares.
Desechos inorgánicos plásticos
Embases plásticos, envolturas plásticas, recipientes plásticos, y otros similares de plástico.
Desechos peligrosos
Aceite quemado, acetileno, ácidos, pinturas, plaguicidas, asbesto, polvo industrial, porcelana, azufre, químicos detergentes, tintas, llantas, residuos tecnológicos, pegamentos, toallas sanitarias, equipos electrónicos, jeringas, agujas de inyección, algodones contaminados, gasas de curaciones.
Fuente: Bella Sosa, Manejo de Residuos Sólidos, 2011 Elaboración: Econ. Mauro Tapia
41
Además de la tipología propuesta por Elías, (2012), y Sosa, (2011), se observa
también en estudios realizados por Efrén Monteverde, (2011), que los niveles
de concentración de los residuos sólidos urbanos desechados en el Relleno
Sanitario de la ciudad de Guayaquil, ubicado en ubicado en el Km 14.5 vía
Daule, corresponden a la siguiente clasificación:
Alrededor de 1740 toneladas de los desechos sólidos urbanos de la
ciudad de Guayaquil corresponden a residuos de comida,
Alrededor de 480 toneladas deentre papel y cartón,
Alrededor de270 toneladas de plásticos,
Alrededor de 120 toneladas de vidrio,
Alrededor de 50 toneladas de Metales,
Alrededor de 30 toneladas de entre Caucho y Cuero, y
Alrededor de300 entre otros como: residuos de jardín, maderas y
textiles.
El detalle de lo expuesto se observa en el Gráfico Nº 7
GRÁFICO Nº 7 NIVELES DE CONCENTRACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Fuente: Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Restos de Comida, 174
0Papel y
Cartón, 480
Plásticos, 270
Vidrios, 120
Metales, 60
Caucho y Cuero, 30
Otros, 300
42
2.4 Aprovechamiento de los residuos sólidos Urbanos
En una época donde todo evoluciona rápidamente y que apunta al aumento del
consumo, generándose así un progresivo agotamiento de las materias primas,
el óptimo aprovechamiento de los recursos disponibles, así como su reúso y
reciclaje constituye una necesidad básica en el tratamiento de los residuos
sólidos urbanos.
A continuación se exponen los elementos reciclables de la basura:
Papel y Cartón
Plásticos
Metales
Residuos orgánicos
Vidrio
Papel y Cartón
El papel por su alto contenido biológico es fácilmente reciclable, al hacerlo se
ahora entre un 50% de energía y un 60% contaminación, de ello La Dirección
de Educación Ambiental del Distrito Federal de México, comenta que por cada
tonelada de papel y cartón que se recicle, se dejan de talar 17 árboles.
El papel y el cartón técnicamente es una hoja delgada constituida por pasta de
fibras vegetales obtenidas, de trapos, madera, paja, que son sometidas a
procesos especiales, que a pesar se degradarse en poco tiempo, al ser
mesclado con otros desechos se torna en alimento para ratas, cucarachas y
otras alimañas que resultan perjudiciales para la salud humana.
43
Residuos Orgánicos
La M.I. Municipalidad de Loja, indica que el Compost constituye “un abono
natural, producido de basura orgánica por descomposición natural”. Por lo cual
los residuos orgánicos al separarlos desde su origen, se los puede aprovechar
para producir abonos naturales como la composta, lo que permite reducir
alrededor del 40% la cantidad de residuos sólidos que llegan a los rellenos
sanitarios, obteniéndose reducción en costos operativos por su manejo.
Respecto al aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos, Elías, (2012)
indica que los residuos orgánicos son aptos para su transformación en
biocombustibles, o materiales de construcción ligeros dada sus propiedades de
aislamiento térmico y acústico.
Sosa, (2011), propone un manejo de los residuos inorgánicos por medio de tres
puntos: Primero, la separación desde la fuente, segundo recolectar y
transportarlos para su reciclaje, y tercero incorporarlos al compostaje de los
desechos orgánicos.
Plásticos
Partiendo de que el petróleo es un recurso no renovable y con alto nivel de
contaminación en su extracción para el medio ambiente, derivándose de él,
compuestos como el polietileno, por lo tanto el plástico se deriva del petróleo y
constituye en sí en un polímero que junto a los aditivos apropiados como el
etileno, permite la fabricación de materiales como recubrimientos de cables,
aislantes con excelentes propiedades térmicas, tuberías, entre otros de alto
valor comercial, de ello Elías 2012, indica:
“El plástico por su versatilidad y facilidad de procesado, se ha convertido en un material omnipresente en la sociedad para el que en muchas aplicaciones no existe sustituto. Tiene sin embargo dos problemas, es de origen fósil y es difícil de recicla mecánicamente…” (Pág. 998)
44
Lo que recalca la amplia diversidad que posee el plástico y su
aprovechamiento, lo que lo convierte en un producto altamente reciclable.
Además estudios realizado por La Dirección de Educación Ambiental del
Distrito Federal de México,donde se expones que el 95% de los plásticos son
reciclables si están limpios y separados.
Vidrio
Constituye en un elemento sólido, duro, frágil y transparente, sin estructura
cristalina, que se obtiene de la fusión entre la arena silícea con potasa y es
moldeable a altas temperaturas.
El vidrio es por lo tanto un elemento altamente reciclable, el 100% se puede
reciclar, al reciclarlo se ahorran muchos recursos naturales y costos de
fabricación, La Dirección de Educación Ambiental del Distrito Federal de
México expone de ejemplo, que una tonelada de vidrio reutilizada varias veces
como frascos ahorra 117 barriles de petróleo y todos los contaminantes por su
quema.
Metales
Los metales al ser elementos conductores del calor y de electricidad, con un
brillo característico y sólidos a temperatura ordinaria que en su forma natural se
encuentra en el subsuelo y se extrae para su uso a través de minas
subterráneas o a cielo abierto, lo que destruye la superficie explotada, un
ejemplo de ello lo constituye el aluminio del cual Segrarra, (2014), expresa;
“La extracción de bauxita destruye mayor cantidad de superficie que cualquier otra extracción de minerales. Esta destrucción tiene un impacto en todo el planeta debido a que dicha extracción se lleva a cabo generalmente en zonas tropicales y selvas” (Pág. 26)
45
Lo que pone en evidencia el alto impacto ambiental y costos implícitos en su
posterior recuperación, para la sociedad, razón por la cual el recicla los
elementos metálicos generan un impacto positivo que permiten ahorrar mucha
energía, así como se reduce la contaminación y deforestación para su uso.
De lo expuesto en la presente unidad se evidencia que de los distintos
elementos, papel, cartón, plástico, metal, vidrio, y elementos orgánicos se
puede obtener compuestos utilizables como materia prima o productos de
consumo final. Los cuales al optimizar su gestión y reciclaje se reflejan sus
resultados en beneficios económicos. La Figura Nº 3 se ilustra el proceso del
aprovechamiento de elementos reciclables
FIGURA Nº 3 APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Fuente: Alba Colindre, Guía de reciclaje de desechos sólidos, dirigida a la comunidad educativa de la Escuela Normal Regional de Oriente
Elaboración: Manuel García Ferré
46
En este proceso se observa como a través del reciclaje se obtienen recursos
sustentables cuya comercialización generan beneficios para la sociedad,
donde:
Los beneficios económicos para los recicladores se obtienen por la venta de los
productos reciclables, previa la clasificación de los elementos desde su origen
a las distintas empresas o fábricas.
Los beneficios económicos de las empresas o fábricas se reflejan al reducirse
sus costos de producción, debido a que constantemente se proveen de materia
prima a un menor costo, lo que le traduce en un menor costo marginal dentro
de su proceso productivo.
Los beneficios económicos para la ciudadanía se reflejan al obtener de las
fábricas, productos de menor precio al ser elaborados por productos cuyos
costos de producción son menores y de fuentes sustentables que garantizan
una oferta estable de insumos de materias primas.
Además de la sociedad, el Estado también se beneficia económicamente, al
reducirse significativamente los costos por mantención de botaderos o rellenos
sanitarios debido a que se reducirse representativamente el volumen de basura
que termina en ellos.
2.5 Clasificación de desechos sólidos urbanos en otros países
Alemania
Alemania es líder con respecto al reciclaje al recuperar exitosamente 70% de
sus residuos, donde los contenedores para basura son de diferentes colores
para los diferentes tipos de residuos, como expresa el JoachimWuttke
“Alemania es líder en Europa en cuestión de reciclaje” en el editorial Alemania
insuperable en la separación de basura.
47
Al respecto dentro de la clasificación de observa en la figura Nº 4.
FIGURA Nº 4 CLASIFICACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN ALEMANIA
Fuente: Ley de Economía circular y residuos de Alemania Elaboración: Héctor Fernández
Canadá
En Canadá el tratamiento de los residuos sólidos urbanos se caracteriza por
enfatizar la importancia de gestionar la participación ciudadana, es decir, el
estado reconoce la comprensión de los procesos, roles y funciones entre el
gobierno y la ciudadanía, de ello Pando y Fernández manifiesta “Si los
ciudadanos perciben una estructura y funciones del gobierno desconcertantes,
remotas o inaccesibles, su voluntad de participación disminuye”.
Por lo tanto el involucramiento de la sociedad hacia una cultura del reciclaje,
depende del órgano regulador central, quién ejerce la formación, consolidación
de guías y estándares, coordinación, y supervisión para que todos los
involucrados, se conectan en una comunidad.
48
La clasificación de los desechos se realiza a través de clasificación de
desperdicios por contenedores y fundas, lo que se observa en la figura 5 y que
a continuación se detalla:
FIGURA Nº 5 CLASIFICACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN CANADÁ
Fuente: Island Waste Management Corporation Elaboración:Island Waste Management Corporation
Recipiente color verde: allí se almacena los desechos que se derivan en abono
orgánico, como son; desechos vegetales, restos de comida y otros materiales
degradables, donde no está permitido al almacenamientos de estos desechos
en bolsas plásticas.
Bolsas plásticas de color azul transparente, y cartón corrugado: en ellas se
almacena los materiales reciclables y re utilizables previamente agrupados en
fundas de plástico color azul transparente según su tipo:
Funda plásticas de color azul transparente 1: papel y productos de
papel.
Funda plásticas de color azul transparente 2: vidrios, plásticos, cajas
de leche, de jugo, artículos de metal entre otras.
49
Cartón Corrugado: se agrupan los cartones amarados junto a las
bolsas plásticas azules.
Recipientes de color negro: en ellos se aglomeran los productos que no son
orgánicos ni reciclables y que son considerados como desechos comunes
como son los vidrios y platos rotos, recipientes de espuma, plásticos no
reciclables, vestuarios y calzado en mal estado, artículos electrónicos
desechables, embaces vacíos de aceite de motor.
España
La separación de residuos sólidos urbanos comienza en el hogar, a través de
una recogida selectiva de la basura, donde disponen los distintos tipos de
desechos para los distintos tipos de basura, como orgánica, papel y cartón,
vidrio, pilas, envases, ropa e incluso restos vegetales. Además los restos
vegetales son trasladados a Plantas de Compostaje localizadas en la
municipalidad.
De este proceso, al mes, reciclan centenares de toneladas de basura, los
cuales son trasladados a sus respectivas plantas de reciclaje, un ejemplo de
ello se observa en la figura Nº 6.
FIGURA Nº 6 CLASIFICACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN ESPAÑA
Fuente: M.I. Municipalidad de Villanueva-España
Elaboración: M.I. Municipalidad de Villanueva-España
50
México
La Dirección de Educación Ambiental del Distrito Federal de México, establece
una clasificación para identificar la clasificación de los desechos sólidos
urbanos generados en la capital mexicana, por medio de ella la ciudadanía
segrega y clasifica los desechos sólidos urbanos según su clasificación y tipo.
A través de esta herramienta, las cual se han implementado principalmente en
las instituciones públicas, así como también en los establecimientos de
educación, básica y superior.
El detalle de esta clasificación se observa en la cuadro Nº 6.
CUADRO Nº 6 CLASIFICACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS EN MÉXICO
Fuente: Dirección de Educación Ambiental del Distrito Federal de México Autor:Dirección de Educación Ambiental del Distrito Federal de México
Esta forma de agrupación de los desechos sólidos urbanos en la ciudad de
México D.F. que se aplica por identificación de colores, permite identificar los
51
tipos de desechos, lo que facilita el proceso de reciclase de los residuos sólidos
urbanos generados por la comunidad,
En esta clasificación a fin de facilitar el proceso de reciclaje en México D.F
distinguen:
Los compuestos orgánicos con etiquetas de color verde.
Los plásticos con etiquetas de color azul o celeste,
los elementos vidriosos con etiquetas de color blanco,
los metales con etiquetas de color plomo,
Los restos de papel con etiquetas de color amarillo,
Los restos sanitarios y biológicos con etiquetas de color rojo.
52
CAPITULO III
MODELO ALTERNATIVO SOSTENIBLE DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS URBANOS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL
3.1 Propuesta para optimizar el uso de los residuos
Monteverde, (2011) en su estudio “El Tratamiento de la Basura en Guayaquil”,
detalla que el 29% de los desperdicios, distribuidos el 16% en desechos
derivados del papel y cartón, el 9% en desechos derivados del plástico y el 4%
en desechos derivados del vidrio llegan al Relleno Sanitario para ser
enterrados técnicamente, ello sin considerar los desperdicios que recuperan los
recicladores informales.
Como se expone en capítulos anteriores, los 2.350.915 habitantes de la ciudad
de Guayaquil, generan diariamente, alrededor de 3.000 toneladas de
desperdicios, como lo expresa el Consorcio Puerto Limpio en su portal web.
Estos residuos constituyen un costo operacional de 23,51 USD, acorde a la
oferta de licitación inicial, en el año 2009, publicado en los principales diarios
del país.
El total de desperdicios altamente reciclables generados en Guayaquil en una
sin considerar los compostables, 10.440 toneladas, al costo de operación, de la
oferta inicial de licitación, 23,52 USD, se obtiene 245.444,40 USD, que
constituyen un costo para la sociedad.
Además al considerar las estimaciones realizadas por Ministerio de Finanzas
del crecimiento de los desechos sólidos urbanos en un 25% en cuatro años, la
cifra ascendería a 306.805,50 USD, por lo cual resulta importante la
implementación de una gestión para el aprovechamiento de los residuos
sólidos urbanos.
53
3.1.1 Breve descripción del Proceso actual
Conforme se expone en los capítulos anteriores, en Guayaquil, los hogares
generan diariamente alrededor de 3.000 toneladas de desechos, los cuales
terminan en el relleno sanitario de la ciudad.
En el modelo actual intervienen, los hogares, los mismos que están
compuestos por la ciudadanía en general; la empresa de recolección y relleno
sanitario, quién se encarga de la recolección y posterior disposición técnica de
los desechos, enterrándolos en el relleno sanitario. Por lo que se definen las
fases del proceso actual de tratamiento de residuos sólidos en las siguientes:
Fase 1: Generación de basura (Hogares)
Fase 2: Recolección y transporte (Empresa encarda del proceso)
Fase 3: Disposición final en relleno sanitario (Empresa encargada del
proceso)
Fase 1: Generación de basura (Hogares)
En esta fase la ciudadanía en general consume diversos recursos y como
producto de ello se generan varios tipos de desperdicios, los cuales son
depositados en fundas plásticas corrientes, sin mayor distinción o proceso para
su posterior reciclaje.
Se observa que normalmente los ciudadanos de los distintos estratos y niveles
sociales, desechan los desperdicios en los exteriores de sus domicilios,
apilando los desechos en los exteriores de las casas, ya sea en las aceras, o
parterres, e inclusive en la vía pública, y lo hacen en las mismas fundas
plásticas corrientes, sin mayor segregación o clasificación alguna, quedando
los desperdicios a la intemperie por horas, indiferente a las condiciones del
clima u otros factores, lo que afecta la integridad de los desperdicios en el
medio ambiente.
54
Ejemplos de ello se muestran en la figura Nº 7.
FIGURA Nº 7 EJEMPLOS DE APILAMIENTOS DE DESECHOS
Fuente: El Universo C.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Fase 2: Recolección y transporte (Empresa encarda del proceso)
En esta segunda fase, la actual empresa concesionada “Consorcio Puerto
Limpio” para dar el servicio de recolección de basura, realiza el recorrido según
la planificación, por los distintos sectores de la urbe y en horarios específicos
dados a conocer a través su portal web: www.puertolimpio.com,y comunicada
también a través de los distintos medios de comunicación pública, como son:
televisión, radio y prensa escrita, y una vez recolectada la basura, esta es
transportada al relleno sanitarioLas Iguanas, ubicado en el Km. 14.5 vía Daule,
varios ejemplos de lo expuesto se visualizan en la figura Nº 8.
55
FIGURA Nº 8 SISTEMA ACTUAL DE RECOLECCIÓN DE BASURA
Fuente: El Universo C.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia
En esta fase intervienen otro grupo de personas, que realizan una labor de
reciclajes más minuciosa y compleja, los popularmente conocidos como “Los
Chamberos” o también llamados recicladores informales de la calle.
Los recicladores informales, realizan un proceso de clasificación de los
desechos de los montículos de desperdicios arrojados por los hogares en los
parterres, aceras y avenidas, según su tipo, para su posterior traslado a las
distintas empresas o centros de acopio dedicadas a la compra de los
elementos altamente reciclables.
A continuación en la figura Nº 9 se observar algunos ejemplos de las labores
realizadas por los recicladores informales diariamente.
56
FIGURA Nº 9 RECICLADORES INFORMALES
Fuente:El Universo C.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Los elementos que diariamente recuperan alrededor de los 5.000 recicladores
informales, acorde lo expresa el Ministerio del Ambiente en su portal web,
principalmente corresponden a residuos de papel, cartón, plástico y vidrio, para
llevarlos a los centros de acopio o empresas dedicadas al procesamiento de
elementos reciclables, para su comercialización.
Fase 3: Disposición final en relleno sanitario (Empresa encargada del
proceso)
Finalmente, en la tercera fase, una vez que la empresa recolectora de basura
realiza su gestión, transporta los residuos sólidos urbanos de la ciudad al
relleno sanitario Las Iguanas, donde los desperdicios son sometidos a un
proceso técnico ininterrumpido, las 24 horas del día, donde preparan el terreno
para albergar en múltiples capas de desechos sólidos, hasta completar el nivel
máximo de su capacidad de almacenamiento.
57
En la figura Nº 10 se observa parte del procedimiento técnico realizado por el
Consorcio.
FIGURA Nº 10 RELLENO SANITARIO DE GUAYAQUIL
Fuente: Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Cabe mencionar que todos los residuos recolectados y transportados las 24
horas del día por el Consorcio, al relleno Sanitario, reciben el mismo
tratamiento por ser considerada toda la basura como desecho.
3.1.2 Descripción de la propuesta
Para la elaboración de la presente propuesta se consideró como modelos
referentes las experiencias vividas por la ciudad de Loja en el Ecuador, así
como la gestión al tratamiento de los residuos sólidos en Canadá, quienes a
través de sus iniciativas han logrados resultados positivos para la comunidad y
el medio ambiente en su gestión, tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos urbanos, aprovechando en gran medida los desechos reciclables.
58
De igual manera se toman como punto de análisis los esquemas aplicados en
los países de Brasil, Colombia y Perú, respecto al impacto social generado por
los recicladores informales.
Por lo expuesto, para optimizar los potenciales recursos derivados de la
basura, se requiere de un ajuste en el actual proceso del tratamiento de los
residuos sólidos urbanos, en cada una de sus fases:
La participación activa en la población, es de fundamental importancia en la
propuesta para la gestión de los residuos sólidos urbanos, por lo cual se debe
enfatizar en la comunidad los beneficios directos para la sociedad y el medio
ambiente.
El proceso debe ir acompañado de un reforzado y constante proceso
comunicacional, generando estímulos para su aplicación, como es el caso del
impuesto redimible a las botellas plásticas, que redujo significativamente la
contaminación del ambiente por este concepto y aportó con ingresos
económicos a quienes los reciclan, como lo indica el Ministerio del Ambiente en
su portal web; otro ejemplo de una gestión corresponde al estado de Noruega,
donde se obtiene energía eléctrica a través del proceso de combustión de la
basura, como lo indica la empresa WastetoEnergy en su portal web.
También debe considerarse la integración de los Recicladores Informales,
dentro del proceso de la gestión para el tratamiento de los desechos sólidos
urbanos de la ciudad de Guayaquil. En países como Brasil-Paraná, Colombia-
Bogotá y Perú-Miraflores-Barranco existen alrededor de 1.000 casos de
organizaciones de recicladores, entre cooperativas, gremios, y asociaciones,
donde se aplica la recolección mediante la separación en la fuente, como lo
especifica el Banco Interamericano de Desarrollo.
A continuación se describen las tres fases con los ajustes considerados para la
presente propuesta, las cuales se incorpora a los recicladores y las empresas
recicladoras en sus respectivas fases:
59
Fase 1: Generación de basura (Hogares)
Fase 2: Recolección y transporte (Recicladores y empresa recolectora)
Fase 3: Reciclaje y disposición final en relleno sanitario (Empresas
recicladoras y relleno sanitario)
Fase 1: Generación de basura (Hogares)
Recordando que los residuos sólidos domésticos, corresponde a: los
generados en los domicilios particulares, las oficinas, las unidades educativas,
los comercios, y los servicios, incluso aquellos considerados especiales y que
por su composición o naturaleza pueden ser asimilados. De igual manera,
existen residuos que requieren de una gestión específica por sus
características, tales como: fármacos, pinturas y solventes, insecticidas,
residuos eléctrico y electrónicos, productos de limpieza variada.
Por lo tanto, en esta primera fase se debe promover e incentivar a la
ciudadanía, para que desde los hogares se inicie el proceso de gestión de
residuos sólidos urbanos, inculcando que se clasifiquen los desperdicios según
su tipo, en la figura Nº 11 se muestran algunos ejemplos del proceso del
reciclaje en los hogares:
FIGURA Nº 11 EJEMPLOS DE AGRUPACIÓN DE BASURA SEGÚN SU TIPO
Fuente: Banco Interamericano de desarrollo, Marciana Solís Roca, Concejalía Municipal de Medio ambiente del Ayuntamiento de Arona, Diario El Universo C.A.
Elaboración: Econ. Mauro Tapia
60
El objetivo principal de la gestión de residuos sólidos es maximizar el
aprovechamiento de los recursos y reducir los impactos adversos al ambiente
que por añadidura generarían un beneficio económico positivo en la sociedad.
Por tal razón se propone que la segregación de la basura y desperdicios se
haga considerando la siguiente agrupación:
Desperdicios Orgánicos Compostables,
Desperdicios Metálicos
Desperdicios de Papel y Cartón
Envases de Vidrio
Desperdicios de Plástico y
Desechos Peligrosos, en estos se incluyen los desperdicios no
compostables
De igual manera, se debe estandarizar la manera de identificar estos desechos,
según su tipo. Como se expuso en el capítulo II, se mostraron los mecanismos
utilizados para segregar los desperdicios según su categoría, a fin de facilitar
su posterior recolección y reciclaje.
Partiendo de estos ejemplos se propone la agrupación por colores para la
identificación de los tipos de residuos, lo que facilitará en las siguientes fases la
distribución de los residuos sólidos urbanos para su posterior reciclaje y
disposición final según su tipo.
En el cuadro Nº 7 se muestran la clasificación por colores para cada tipo de
residuo sólido urbano descrito anteriormente, (compostables, metálicos, papel y
cartón vidrio, plástico y peligrosos).
61
CUADRO Nº 7 CLASIFICACIÓN DE ENVASES PARA RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
TIPO DE DESPERDICIO TIPO DE RECIPIENTE
Desperdicios Orgánicos Compostables
Envases de Color Verde
Desperdicios Metálicos Envases de Color Amarillo
Desperdicios de Papel y Cartón Recipientes de color Gris
Envases de vidrio Recipiente de Color Blanco
Desperdicios de Plásticos Envases de Color Azul
Desechos Peligrosos Envases de Color Rojo
Fuente: Ley de Economía Circular y Residuos de Alemania, Island Waste Management Corporation, y La Dirección de Educación Ambiental del Distrito Federal de México. Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Es necesario el trabajo coordinado de los principales entes reguladores en la
materia acorde la actual legislación, como son:
El Ministerios del Ambiente, como ente rector.
La M.I. Municipalidad de Guayaquil, como ente encargado.
El Ministerio de Salud Pública, como gestor de leyes supletorias.
En esta fase, se debe enfatizar a la ciudanía en general los beneficios del
reciclaje para la comunidad y el medio ambiente, por lo tanto una vez
clasificada y embazada según su tipo los residuos sólidos urbanos desde los
hogares, se disponga la entrega de los respectivos recipiente a la entidad
encargada de la transportación de los mismos, lo cual se detalla en la siguiente
fase.
62
Fase 2: Recolección y transporte (Recicladores y empresa recolectora)
En esta fase se plantea mejorar los canales de distribución y recolección de los
residuos sólidos urbanos. Como se menciona en la descripción del proceso
actual, existen dos diferentes tipos de personas que realizan la recolección y
transporte de los desechos sólidos urbanos. Una persona jurídica, formal y
legalmente constituida, y otro grupo compuesto por alrededor de 5.000
personas naturales conocidas informalmente como Recicladores o Chamberos.
En el Capítulo I, se menciona que en el país existen 134 empresas dedicadas
específicamente a las actividades relacionadas con la gestión de los residuos
sólidos urbanos, y de ellas 84 se encuentran domiciliadas en la provincia del
Guayas de las cuales tienen su residencia principal la ciudad de Guayaquil,
según consta en los registros de la Superintendencia de Compañías.
El gobierno central, a través del Ministerio de Industrias y Productividad en
coordinación con el Servicio de Rentas Internas, emiten el listado de centros de
acopio y recicladores certificados, y por medio de ello promueven la gestión y el
reciclaje de los residuos sólidos urbanos, en particular con las botellas
plásticas, por medio del impuesto redimible de 0,02 USD, lo que ha generado
un impacto positivo para la comunidad que los recicla y el medio ambiente.
Es por ello, que previa la clasificación en los hogares de los residuos sólidos
urbanos, para optimizar la gestión de recolección y transporte, para esta fase
se propone clasificar dicha tarea en función de las actividades que realiza cada
grupo específicamente, es decir, la empresa recolectora de basura recoja los
desechos en dos tipos de clasificación; el primero, los elementos compostables
cuyo destino sería las empresas generadoras de fertilizantes orgánicos para la
producción agrícola y el segundo los elementos peligrosos cuyo destino final
sería el relleno sanitario.
63
De igual manera los recicladores o chamberos, previa su respectiva
formalización de trabajo coordinado y organizado, recopilarán los elemento de
alto nivel de reciclaje como papel, cartón, vidrio, metales y plástico, desde los
hogares y los distribuirán a las empresas y centros de acopio dedicadas al
reciclaje de estos elementos.
Por lo tanto la formalización de los recicladores es necesaria, y la aplicación de
una normativa facilitadora que los integre, es necesaria, tal como expresan
Terraza y Sturzenegger en la Nota Técnica Nro. 117 del Banco Interamericano
de Desarrollo.
“El desarrollo de las organizaciones de recicladores y su inclusión en programas municipales de recolección selectiva depende en gran medida de la existencia de un marco normativo que los reconozca como actores con capacidad de asumir compromisos legales e institucionales.” (Pág.59)
Por lo expuesto, en la presente fase, para la propuesta a continuación se
describe la división de tareas compuesta por: las funciones de la empresa
recolectora y las funciones de los recicladores.
Funciones de la empresa recolectora
Dado que en los hogares se inicia el proceso de reciclaje, con la clasificación
de los residuos sólidos urbanos, de acuerdo a su componente la empresa
encargada de la recolección de desechos sólidos, clasificaría el proceso de
recolección en dos grupos: grupo compostables y grupo no compostables y
peligrosos.
Grupo compostables
En este grupo, están todos los elementos con alto nivel biodegradable, es
decir, aquellos compuestos de productos o sustancias que puedan ser
degradados con cierta rapidez por bacterias, hongos, gusanos, e insectos. Por
lo que abarcaría también a los desechos sólidos de limpieza de parques y
64
jardines, restos de comida, fibras de plantas, tierras y lodos, restos de madera
y cualquier elemento con alto contenido orgánico, ejemplos de ello se observa
en la figura Nº 12.
FIGURA Nº 12 DESECHOS COMPOSTABLES
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo, El Universo C.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia
A estos desechos la empresa encargada de la recolección de residuos sólidos
en la ciudad de Guayaquil los recoge en rutas y horarios específicos,
diferenciando el tipo de unidad que lo identifica; según el material y tipo de
desecho a recolectar, con unidades de color verde, donde el destino de los
elementos compostables serían las empresas generadoras de fertilizantes
orgánicos; como la compañía Soamso que procesa abono orgánico de origen
vegetal, cuyas instalaciones se encuentran ubicadas en el reservatorio Daule
Peripa y su oficina administrativa se ubica en el centro de la ciudad de
Guayaquil.
Por lo tanto, los Residuos Orgánicos Compostables se los distribuirán hacia las
empresas dedicadas a la producción de abono orgánico o composta, ejemplo
de ello se visualiza en la figura Nº 13.
65
FIGURA Nº13 EJEMPLO DE TRASLADO DE RESIDUOS COMPOSTABLES
Fuente:Soamso Cía. Ltda. Elaboración:Soamso Cía. Ltda.
No Compostables y Peligrosos
A este grupo corresponden aquellos elementos resultantes de cualquier
proceso que involucre la transformación, producción, consumo, y que en sus
compuestos contienen residuos con características inflamables, infecciosas,
toxicas que representan una amenaza para la salud humana y el medio
ambiente, por lo cual son considerados como peligrosos.
Dentro de este grupo se abarcarían a los siguientes tipos de desechos:
químicos peligrosos, desechos sólidos de hospitales, sanatorios y laboratorios
de análisis e investigación o patógenos y los desechos sólidos incompatibles,
mismos que se visualizan en el cuadro Nº 14.
Dada la naturaleza de estos elementos y su alto nivel de peligrosidad para la
salud humana y el medio ambiente, el proceso de recolección para su
disposición final se lo realizaría en recipientes, fundas o embases de color rojo.
66
FIGURA Nº 14 DESECHOS NO COMPOSTABLES Y PELIGROSOS
Fuente: El Universo C.A. Diario El telégrafo C.A., Empresa Editorial El Comercio S.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De igual manera, se debe optar por la recogida de esta clase de desperdicios
en contenedores exclusivos de este tipo, el camión recolector debe tener su
propia identificación en los horarios y recorridos de la recolección, y dichas
unidades se deben diferenciar de las no las compostables a través de
vehículos o unidades de color rojo a fin de su fácil identificación, donde los
residuos sólidos no compostables y peligros son trasladados al relleno sanitario
para su disposición final.
Cabe resaltar, que para la correcta aplicación de estas función, se debe
trabajar en coordinación con los generadores iniciales de los desechos, por lo
que debe existir un amplio proceso comunicacional, a fin de lograr la correcta
segregación de desperdicios, que no obstruyan en el reciclaje de los elementos
compostables de los desechos peligrosos.
67
Funciones de los recicladores
La presente propuesta se enfoca a que los recicladores informales, se
formalicen en coordinación con los entes encargados en el área como son el
Ministerio del Ambiente como ente rector, la M.I. Municipalidad de Guayaquil
como ente responsable del proceso de gestión de residuos sólidos urbanos de
la ciudad de Guayaquil, así también como el Ministerio de Salud Pública, y
cualquier otra entidad vinculante, como ente generador de leyes
suplementarias, que permitan a los recicladores establecer los parámetros y
requisitos para la recolección y transporte de los elementos altamente
reciclables, correspondientes a:
Desperdicios reciclables de papel y cartón.
Desperdicios reciclables de plástico.
Desperdicios reciclables de vidrio.
Desperdicios reciclables de metal.
Una vez recolectados los desechos, serán transportados a los centros de
acopio y empresas recicladoras de acuerdo al tipo de desperdicio que reciclan.
De igual manera, la ciudadanía y los recicladores deben tener plenamente
identificado la clasificación que le corresponde a cada tipo de desecho para su
recepción, transporte y entrega, de los mismos, acorde identificación, según lo
detallado en el cuadro 7, donde se identificaron los tipos de desperdicios según
su categoría, como son: desperdicios de papel y cartón color gris, desperdicios
plásticos color azul, desperdicios de vidrio de color blanco, y desperdicios
metálicos de color amarillo.
Para este grupo de desechos, si bien es cierto en las instituciones públicas y en
algunas empresas privadas, existen cestas específicas para desecharlos para
su posterior reciclaje, aún así no existe un sistema específico de recogida
68
domiciliaria que permita separar desde su fuente a estos tipos de basura para
su posterior reciclaje.
Se enfatiza lo expuesto en secciones anteriores, una participación activa en la
selección previa de los elementos reciclables, su clasificación, y posterior
transporte de los recicladores a los centros de acopio, donde son reciclados,
reutilizados, o tratados de manera adecuada por las empresas recicladoras.
De estos tipos de desperdicios reciclables, diariamente se generan alrededor
de 735 toneladas, que expresados en kilos son 735.600 Kg. Según datos del
Consorcio Puerto Limpio publicado en su portal web.
Acorde datos del Ministerio del Ambiente existen 5.000 recicladores
identificados, lo que correspondería 147 kg de recolección diaria por recolector,
de lo cual se detalla en el cuadro Nº 8.
CUADRO Nº 8 TIPOS DE DESPERDICIOS RECICLABLES
Tipo de desperdicio
Toneladas Kilos %
Total de recolección por
reciclador en Kilos
Papel 480 480.000 65% 96
Plástico 75.6 75.600 10% 15.12
Vidrio 120 120.000 16% 24
Metales 60 60.000 8% 12
Totales 735.6 735.600 100% 147.12
Fuente: Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia
69
Fase 3: Reciclaje y Disposición Final en Relleno Sanitario. (Empresas
Recicladoras y Relleno Sanitario)
Esta fase comprende la consolidación de las dos primeras, donde los centros
de acopio y empresas dedicadas al reciclaje, una vez recibido los residuos
sólidos urbanos derivados de la fase 1 y 2, procesarán y transformarán la
basura reciclable recibida, en materia prima o productos disponibles para la
venta, reinsertándolos al mercado, para el consumo de las personas,
industrias, comercio e instituciones del estado.
De igual manera, los residuos sólidos no reciclables, los considerados como
peligrosos y no compostables, seguirán el normal proceso que actualmente se
lleva, que consiste en la disposición final de los elementos desechados.
De ello se derivan las siguientes funciones según su actividad:
a) Las funciones de la industria del reciclaje
b) Las funciones del Relleno Sanitario
a) Funciones de la industria del reciclaje
Una vez recibido de los recicladores y de la entidad prestataria del servicio de
recolección de basura los desechos altamente reciclables, anteriormente
citados, la industria del reciclaje a través de 77 compañías dedicadas a esta
actividad, acorde registros de la Superintendencia de Compañías, procederán a
su procesamiento natural para convertirlos en productos disponibles para la
venta, que se incorporarían al sistema productivo de la ciudad y del país.
En la figura Nº 15 se muestran algunos ejemplos de las funciones y el trabajo
que realizan las distintas empresas dedicadas al procesamiento y reciclaje.
70
FIGURA Nº 15 INDUSTRIA DEL RECICLAJE
Fuente: Fibras Nacionales S.A. Elaboración: Econ. Mauro Tapia
En el cuadro Nº 9, que se muestra a continuación, se indica el total empresas
relacionadas al reciclaje de elementos no peligros, las que se agrupan en las
actividades de recolección de los desechos sólido, 48 en total, que
corresponden a los centros de acopio para los recicladores, y de las
actividades de recuperación de materiales de desechos sólidos no peligrosos,
29 en total.
CUADRO Nº 9 EMPRESAS RELACIONADAS AL RECICLAJE DE ELEMENTOS NO
PELIGROSOS
Grupo de Actividad de las empresas/compañías relacionadas con los recicladores
Total de Empresas/Compañías
Recolección de desechos sólidos no peligrosos (Centros de Acopio para recicladores)
48
Recuperación de materiales de desechos no peligrosos (Productores de materiales reciclados)
29
TOTAL 77
Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia
71
Cabe recalcar que el proceso del reciclaje, debe ser coordinado entre todas las
empresas relacionadas a la actividad, para el óptimo proceso en tratamiento y
procesamiento de los elementos reciclables correspondientes a cada sector.
b) Las funciones del Relleno Sanitario
En el país no existe la industria o entidad que genere energía eléctrica a partir
de los desechos, como se lo hace en Oslo – Noruega, por tal razón la
disposición final de los desechos sólidos peligrosos y no compostables
detalladas en la fase 2 correspondería al relleno sanitario, como se muestra en
la figura Nº 16.
FIGURA Nº 16 RECEPCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS EN EL RELLENO SANITARIO
Fuente: Diario El Universo C.A.
Elaboración: Econ. Mauro Tapia
A continuación en el cuadro Nº 10, se ilustra el número de empresas dedicadas
a actividades relacionadas al tratamiento de elementos peligrosos, mismo que
identifica que únicamente el relleno sanitario ofrece el tratamiento para estos
tipos de desecho, mientras que las 6 restantes compañías, operan en
actividades relacionadas acorde a los registros de la Superintendencia de
Compañías.
72
CUADRO Nº 10 ACTIVIDADES DE EMPRESAS RELACIONADAS AL TRATAMIENTO DE
ELEMENTOS PELIGROSOS
Grupo de Actividad de las empresas/compañías relacionado con los recicladores
Total de Empresas/Compañías
Tratamiento de desechos orgánicos para su eliminación (Empresa de recolección de residuos sólidos urbanos,
Consorcio ILM, Puerto Limpio) 1
Operación de Instalaciones para el tratamiento de desechos peligrosos
1
Descontaminación de suelos y aguas subterráneas 1
Recolección de desechos sólidos y no sólidos peligrosos 4
TOTAL 7
Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De conformidad a lo expuesto en cada una de las tres fases, generación de
basura, recolección y transporte, y reciclajes y disposición final en relleno
sanitario, se enfatiza, que todas las fases deben ir acompañadas de un
reforzado proceso comunicacional, enfatizando como estímulo los beneficios
recibidos por su implementación, debido a que el aprovechamiento óptimo de
los residuos sólidos urbanos requiere de la participación e involucramiento de
todos aquellos que intervienen en cada una de las fases; que involucra desde
el ciudadano común, que a diario genera desperdicios de toda clase y tipo,
hasta los organismos de controles competentes en el área, así como las
empresas recolectoras y de reciclaje.
Por lo tanto al aplicar los mecanismos establecidos en esta fase 1, 2 y 3, se
disminuirá la cantidad de residuos que van a parar al relleno sanitario, se
separan los residuos peligrosos, y se reduce al máximo el vertido incontrolado
de residuos y aprovechar los recursos potencialmente reciclables y
reutilizables, incorporándolos nuevamente al ciclo productivo.
73
3.1.3 Formalización de los recicladores informales o popularmente
conocidos como Chamberos
La existencia de personas dedicadas a recolectar de la basura todo elemento
potencialmente reciclable, para su posterior comercialización es común en los
países de la región, hecho que se puede evidenciar en los diarios de mayor
circulación de los distintos países. Pese a ello las medidas adoptadas para
atender las necesidades básicas de este grupo de personas pocas veces es
atendida por los distintos gobiernos, tal como indican, Terraza y Sturzenegger,
(2010);
“En su gran mayoría, los recicladores desarrollan su actividad en precarias condiciones sanitarias, expuestos a una alta inestabilidad laboral, sin ningún tipo de seguridad ocupacional ni vinculación con el sistema de protección.” (Pág. 13)
Lo expuesto evidencia las condiciones a las que se expone este grupo
particular de la población que realiza de manera informal la jornada de trabajo
en el proceso de reciclajes de los desechos altamente reciclables.
Considerar a este grupo de la población como fuente para generar bienestar
para la sociedad y el medio ambiente, ayuda a reducir los impactos
ambientales generados por la cantidad de desechos producidos diariamente
por la sociedad.
Si tomamos en consideración las acciones tomadas en la región, respecto a las
políticas realizadas en materia de gestión ambiental, vemos el caso de Perú,
donde existe un medio legal que permite la formalización de sector, a través de
Ley que regulan la actividad de los recicladores informales, allí se establece un
marco normativo para realizar las actividades de los trabajadores del reciclaje,
así como su ámbito de aplicación; orientándose a la protección, capacitación, y
promoción del desarrollo social y laboral de los recicladores, además de
promover su formalización y asociación.
74
En las ciudades de Recife, Porto Alegre y Belo Horizonte en Brasil, Bogotá,
Cali,Medellín y Manizales en Colombia los recicladores han logrado niveles de
organización en asociaciones y cooperativas que trabajan coordinadamente
con los municipios en programas de recolección selectiva3
En el Ecuador, al igual que en los demás países de la región, los
administradores municipales o alcaldes, son los responsables de planificar la
gestión de los residuos sólidos. En el caso del Perú, los administradores
municipales implementan programas de formalización de los recicladores para
que puedan trabajar en empresas del sector o formar asociaciones, y les
proporcionan las técnicas y utensilios necesarios para precautelarse de
problemas de cortaduras, enfermedades respiratorias, hongos en la piel
generados por condiciones de insalubridad.
De las experiencias de los municipios de Recife, Porto Alegre y Belo Horizonte
en Brasil, Bogotá, Cali, Medellín y Manizales en Colombia, Miraflores y
Barranco en el Perú se evidencia que el incorporar a los recicladores
informales en la recolección selectiva de los desechos sólidos altamente
reciclables generados por la ciudadanía en general, se genera un beneficio
económico y ecológico.
Por tal razón, al facilitar a los recicladores en la recolección selectiva de los
residuos sólidos urbanos desde los hogares, permitirá alcanzar niveles de
organización significativos hasta conformarse sistemas integrados de gestión
de residuos sólidos urbanos, como en los casos de Brasil y Colombia.
Para la formalización de los recicladores en la ciudad de Guayaquil, se propone
la constitución de al menos una asociación donde se enfatice la formalización
del reciclaje informal, en coordinación con las directrices de los entes
reguladores donde se los asesore, respecto a la normativa legal vigente.
3Terraza, Sturzenegger, Dinámicas de organización de los recicladores informales: Tres casos
de estudio en América Latina, 2010, Banco Interamericano de desarrollo, páginas 15 y 16.
75
La Ley de Gestión ambiental vigente en el Ecuador, en el Capítulo III,
Mecanismos de participación social, indica, que toda persona, sea de origen
natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, entre los
cuales se incluirá, consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas, o
cualquier forma de asociación entre el sector público y privado. Por lo tanto, es
evidente que existe la normativa que oriente la iniciativa para la formalización
de los recicladores informales, popularmente conocidos como chamberos.
3.2 Líneas estratégicas y diagrama de la propuesta
3.2.1 Líneas Estratégicas
Para obtener resultados positivos en la gestión de residuos sólidos urbanos, se
considera como pilares fundamentales las líneas estratégicas a seguir, las
mismas que consisten en:
Fomentar la viabilidad política
Incrementar la asociación interinstitucional
Enfatizar el beneficio económico social
Promover la participación de la ciudadanía
Fomentar vialidad política
Considerando que en el país los municipios poseen las competencias, y por lo
tanto la responsabilidad de brindar un servicio adecuado respecto al manejo de
los residuos sólidos les corresponde el involucramiento para fomenta una
vialidad política del mismo desde el inicio del proceso.
Dado que la aplicación de la presente propuesta requiere del involucramiento
de todas las partes vinculadas al proceso, es necesario fortalecer los
conocimientos y capacidades de cada grupo en su fase, a fin de definir los
76
procesos internos que garanticen su sostenibilidad, así como asegurar el apoyo
de la vialidad política a los procesos desde las autoridades locales.
Además fortalecer la estructura orgánica para los procesos de la
administración, operación y mantenimiento relacionados al sistema de gestión
de residuos sólidos urbanos de la ciudad, así como brindar seguimiento y
asistencia técnica a las asociaciones vinculadas al proceso.
Asociación interinstitucional
Consiste en la sostenibilidad de las de las asociaciones como enfoque principal
y acciones articuladas entre sí, dentro de la gestión de residuos sólidos en
cada una de sus fases, se fundamenta en la unión de esfuerzos y recursos en
todo nivel, con el trabajo coordinado con la empresa privada, enfocándose a un
marco de responsabilidad social.
Implica también la realización de convenios entre organizaciones comunitarias,
asociaciones, la empresa privada y el municipio para la administración, y
mantenimiento de servicios relacionados a la gestión de residuos sólidos
urbanos.
Enfatizar el beneficio económico social
Realizar convenios entre organizaciones comunitarias que trabajen
coordinadamente en el proceso de gestión de residuos sólidos con el
municipio, que permitan optimizar los costos.
Enfatizar los beneficios derivados del reciclaje, no sólo para el medio ambiente,
sino también para toda la ciudadanía cuyos resultados económicos se
reflejarán en la reducción de los gastos por salubridad, relacionados por el
contacto con los residuos contaminantes y malos olores generados por la
basura, así como las mejoras en la estética y orden del ambiente urbano.
77
De igual manera enfatizar los réditos económicos que generará a los
recicladores y transportadores de la basura, por la producción de los elementos
reciclados.
Promover la participación de la ciudadanía
Uno de los factores de mayor importancia consiste en el involucramiento de la
sociedad dentro del proceso de adaptación, cabe recordar lo expresado por el
mito popular: “todo cambio genera una resistencia natural”.
En las experiencias de Loja y Canadá se observa que el manejo de los
residuos sólidos urbanos requirió que las poblaciones locales participen
activamente.
Se debe considerar también la capacitación de la ciudadanía a través de los
centros educativos de todo nivel y otros mecanismos que inicien la iniciativa
natural hacia el reciclaje, por ejemplo en Loja se fomentó la formación de eco
clubes, la participación activa de los centros educativos, el involucramiento de
las asociaciones de comerciantes.
3.2.2 Diagrama
De lo expuesto en la sección 3.1.2. Descripción de la propuesta, se representa
el diagrama del proceso del reciclaje en cada una de sus fases representadas
por: fase 1, los hogares, fase 2, los recicladores y la empresa recolectora, y
fase 3: las empresas recolectoras y el relleno sanitario.
Aquí se identifican las funciones de sus componentes en cada una de sus 3
fases dentro de la propuesta de gestión de residuos sólidos urbanos para la
ciudad de Guayaquil.
Lo detallado se representa en el cuadro Nº 11 a continuación:
78
CUADRO Nº 11 DIAGRAMA DEL PROCESO
Fuente: Island Waste Management Corporation, M.I. Municipalidad de Loja Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De igual manera en el cuadro Nº 12 se refleja el ciclo o ruta del reciclaje, que
se detalló en la sección 3.1.2 en cada una de sus fases, en este ciclo se
visualiza lo concatenado que se encuentran todos los elementos participantes
al proceso de gestión de residuos sólidos.
En este ciclo la basura generada por los hogares, al momento de desecharlos
los hogares los clasifican y entregan según sus características a los
recicladores y la empresa recolectora, quienes a su vez distribuyen los
materiales reciclables a la industria del reciclaje, y los elementos no reciclables
al relleno sanitario.
Una vez reciclado los elementos, la industria del reciclaje elabora nuevos
productos derivados de ellos, que posteriormente son comercializados y
finalmente consumidos por los hogares, incorporándolos nuevamente al ciclo
Distribuyen para reciclaje:
Elementos metálicos
Elementos de papel
Elementos de vidrio
Elementos plásticos
- Generan desechos
- Clasifican los desechos Distribuye para reciclaje:
- Almacenan según su tipo Elementos compostables
- Entregan para reciclaje y Distribuye para deposición final:
disposición final Elementos peligrosos
Elementos no recliclables
EMPRESAS
RECICLADORAS
HOGARESENTIDAD A CARGO DE LA
RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
RELLENO SANITARIO
Reciclaje de elementos
recibidos
Disposición final de
resiudos sólidos
FASE 1 FASE 2 FASE 3
RECICLADORES
79
productivo, y cuyo desecho ingresan nuevamente al proceso de reciclaje,
obteniéndose así recursos sustentables de materia prima.
CUADRO Nº 12
CICLO/RUTA DE LA BASURA RECICLADA
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo Elaboración: Econ. Mauro Tapia
La participación activa de los intervinientes en la ruta del reciclaje resume
beneficios para el medio ambiente-social, medio ambiente-económico y en
general para toda la ciudadanía.
De igual se describe el proceso productivo de la gestión de residuos sólidos
urbanos, el cual tiene como componente de entrada, la basura generada por
los hogares, acorde lo descrito en la fase 1 de la propuesta.
De igual manera los recicladores y empresa recolectora las transportan a la
industria del reciclaje, acorde lo descrito en la fase 2 y 3, que procesada se
obtiene como componente de salida, bines de consumo para los hogares, que
son comercializaos en los mercados, y consumidos por los hogares.
80
CUADRO Nº 13 FLUJO/PROCESO PRODUCTIVO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Fuente: M.I. Municipalidad de Guayaquil, Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia
3.3 Proyección económica de la propuesta
A fin de determinar una estructura de costos actualizada respecto a los
ingresos y costos relacionados a la gestión de los residuos sólidos urbanos, se
realizó una encuesta a los recicladores informales, a fin de constatar los
resultados expuestos por el Ministerio del Ambiente, y la empresa recolectora
de residuos sólidos urbanos para la ciudad de Guayaquil.
3.3.1 Determinación del tamaño muestral
Para determinar los parámetros que permite validar la hipótesis planteada
inicialmente, se generó una encuesta a los hogares para reforzar los datos
obtenidos del Ministerio del ambiente e INEC. De igual manera se realizó una
81
encuesta a los recicladores informales por ser de interés para el objeto de
análisis, respecto al proceso de reciclaje del cual participan.
De acuerdo a las estadísticas del último censo poblacional en la ciudad de
Guayaquil se registran 614.543 familias que constituye la población total para
los hogares; así también, se considera como universo a las 5.000 personas
dedicadas a la actividad de reciclaje consideradas por el Ministerio del
Ambiente. Por lo tanto, se parte de una población finita, distribuida
normalmente y agrupada en cinco zonas con igual probabilidad de ocurrencia,
con un nivel de confianza del 95%, y un margen de error del 5%, se aplica la
siguiente fórmula:
Con los siguientes parámetros, donde:
N = Tamaño Poblacional; e = 0,05; = 0,5; Z = 1,96
Considerando el universo de 614.543 familias y 5.000 recicladores informales
en la fórmula se obtiene, las muestras para cada población:
Muestra Hogares: Muestra Recicladores Informales:
3.3.2 Recopilación de fuente de información
A continuación se muestran los resultados obtenidos en las encuestas
realizadas a los 384 hogares y 357 recicladores informales, que, distribuidos en
partes iguales en cada una de las cinco zonas de recolección de basura
indicadas reflejan los siguientes resultados:
82
3.3.2.1 Hogares
Datos de información General
Pregunta 1: Sexo del Informante
A continuación en el cuadro Nº 14 y el gráfico Nº 8 se observa la distribución
del sexo de quienes realizan el proceso de recolección de los residuos sólidos
urbanos en los hogares y que posteriormente los depositan en los sitios para
que sean recolectados posteriormente por el recolector.
CUADRO Nº 14 SEXO DEL INFORMANTE
SEXO TOTAL PORCENTAJE %
Masculino Femenino
141 243
37 63
TOTAL 384 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 8 SEXO DEL INFORMANTE
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De lo detallado se observa que principalmente son las mujeres, con un 63% del
total encuestado, quienes realizan el proceso de recolección de los residuos
sólidos urbanos para posteriormente depositarlos en el sitio donde el recolector
de basura se los lleva.
37%
63%
Hombres
Mujeres
83
Pregunta 2: Edad del informante
De igual manera en el cuadro Nº 15 y el gráfico Nº 9 se detalla la distribución
de la edad de quienes realizan el proceso de recolección de los residuos
sólidos urbanos en los hogares y que posteriormente los depositan en los sitios
para que sean recolectados posteriormente por el recolector.
CUADRO Nº 15
EDAD DEL INFORMANTE
EDAD TOTAL PORCENTAJE
%
de 20 a 29 años de 30 a 39 años
de 40 a 50 años Mayor a 50 años
116 110 81 77
30 29 21 20
TOTAL 384 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 9 EDAD DEL INFORMANTE
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
En lo expuesto se observa que la participación de edad está balanceada, entre
quienes realizan el proceso de recolección de los residuos sólidos urbanos,
para posteriormente depositarlos en el sitio donde el recolector de basura se
los lleva, por lo que se concluye que la población de todo rango de edad
participa en el proceso de recolección de basura dentro del hogar.
26%
32%
24%
18%
de 20 a 29 años
de 30 a 39 años
de 40 a 50 años
Mayor a 50 años
84
Pregunta Nº 3: Número de miembros de la unidad familiar
En el cuadro Nº 16 y el gráfico Nº 11 se detalla los niveles de miembros que
integran las familias
CUADRO Nº 16 MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR
Nº DE MIEMBROS
TOTAL MIEMBROS
PORCENTAJE %
2 3 4 5 6
11 45 150 143 35
3 12 39 37 9
TOTAL 384 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 10 MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De acuerdo al resultado obtenido se observa que la mayor concentración de
integrantes es de 4 miembros por familia, seguido de 5 miembros, y en menor
medida los integrantes de 2, 3 y más de 5 personas por hogar.
5%10%
22%
31%
32%2 Miembros
3 Miembros
4 Miembros
5 Miembros
más de 5 Miembros
85
Datos de información específica
A fin de consolidar información específica de interés para la propuesta de
gestión de residuos sólidos se elaboraron las siguientes preguntas:
Pregunta 4: ¿Cuánto de basura produce su unidad familiar diariamente?
En el cuadro Nº 17 y el gráfico Nº 11 se detallan las cantidades de kilos que los
hogares generan diariamente.
CUADRO Nº 17
GENERACIÓN DIARIA DE BASURA
KILOS RESPUESTA
ENCUESTADOS PORCENTAJE
%
Menos de 2 De 2 a 3,9 De 4 a 5,9 De 6 a 8 Más de 8
23 74
160 100 27
6 19 42 26 7
TOTAL 384 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 11
GENERACIÓN DIARIA DE BASURA
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
El resultado muestra que la mayor concentración de generación de basura se
encuentra entre 4 y 5,9 Kilos con el 42%, seguido del 26% y 19% para un
promedio de 7 y 3 kilos diarios respectivamente. Obteniendo el promedio
ponderado de los elementos reciclados por las familias encuestadas, se
obtiene que los hogares generan un promedio de 5,10 kilos de basura
diariamente.
6%19%
42%
26%7%
menos de 2 Kilos
entre 2 a 3,9 kilos
entre 4 y 5,9 kilos
entre 6 y 8 kilos
más de 8 kilos
86
Pregunta 5: De la basura generada en su unidad familiar, con relación a la
pregunta anterior, diga cuánto corresponde a: elementos orgánicos, plástico,
metales, papel y cartón, vidrio y desechos peligrosos
El gráfico Nº 12 indica la distribución de los desechos sólidos urbanos
generados por los hogares, correspondientes a las 384 familias encuestadas
en las distintas zonas de la ciudad de Guayaquil.
GRÁFICO Nº 12 PORCENTAJE BASURA GENERADA POR UNIDAD FAMILIAR
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De esta distribución se evidencia que el 50% de los desechos producidos por
los hogares corresponde a basura de tipo orgánico, que puede ser considerado
como elementos compostables, el 19% como desechos de papel y cartón, el
10% plásticos, el 6% vidrios, el 5% metales y el 10% desechos considerados
peligrosos.
Para la identificación de los desechos peligrosos se detalló según lo explicado
en el cuadro Nº 5 del capítulo 2.
50%
19%
10%
6%5%
10%
Elementos orgánicos
Papel y cartón
Plástico
Vidrio
Metales
Desechos peligroso
87
Pregunta 6:¿La basura generada en su unidad familiar es reciclada?
El objeto de esta pregunta es para determinar qué porcentaje de la ciudadanía,
representada por los hogares realiza reciclaje.
En el cuadro Nº 18 y gráfico Nº 13 se detallan los resultados obtenidos en la
pregunta realizada en la encuesta.
CUADRO Nº 18 BASURA RECICLADA POR UNIDAD FAMILIAR
RESPUESTAS RESPUESTA
ENCUESTADOS PORCENTAJE %
Si No
62 322
16 84
TOTAL 384 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 13 NIVEL BASURA RECICLADA POR UNIDAD FAMILIAR
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De ello se evidencia que el 84% de los encuestados no clasifican, ni reciclan
los desechos que generan, mientras que únicamente un 16% de los hogares
realiza algún tipo de reciclaje.
16%
84%
SI
NO
88
Pregunta 7: ¿Estaría dispuesto usted a clasificar los desechos generados por
su unidad familiar, en elementos orgánicos, papel y cartón, plástico, vidrio,
metales, desechos peligroso para contribuir a la salubridad y un adecuado
sistema ambiental de la ciudad?
Del 84%, es decir 322 familias que contestaron no en la pregunta 6, y que
indicaron no reciclar la basura, en el cuadro Nº 19 y gráfico Nº 14 se observan
los niveles de disposición a reciclar de los hogares.
CUADRO Nº 19 NIVEL DE DISPOSICIÓN A RECICLAR EN HOGARES
RESPUESTAS RESPUESTA
ENCUESTADOS PORCENTAJE %
Si No
268 54
83 17
TOTAL 322 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 14 NIVEL DE DISPOSICIÓN A RECICLAR EN HOGARES
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Lo cual evidencia, que el 83% de los hogares que afirmaron no reciclar estaría
dispuesto a hacerlo, con lo cual se obtendría, que el 86% de los hogares en la
ciudad de Guayaquil, estaría dispuesto a clasificar la basura, lo que fortaleza la
aceptación de la ciudadanía en la propuesta planteada.
83%
17%
SI
NO
89
Pregunta 8: ¿Existe en su barrio algún sitio destinado para la recolección de
basura según su tipo?
El cuadro Nº 20 y gráfico Nº 15 se detallan los resultados obtenidos, respecto a
si existe o no, en los hogares, un lugar específico para depositar los desechos
según su tipo:
CUADRO Nº 20 NIVEL DE CLASIFICACIÓN DE BASURA
RESPUESTAS RESPUESTA
ENCUESTADOS PORCENTAJE %
Si No
15 369
4 96
TOTAL 384 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 15 NIVEL DE CLASIFICACIÓN DE BASURA EN HOGARES
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De acuerdo al resultado se verifica que únicamente el 4% de los hogares en la
ciudad de Guayaquil, tiene identificado un lugar específico para el desecho de
la basura según su categoría, mientras que el 96% deposita todos los
desechos en el mismo lugar.
4%
96%
SI
NO
90
Pregunta 9:¿Cómo considera usted al actual sistema de tratamiento de
residuos sólidos urbanos o basura?
El cuadro Nº 21 y gráfico Nº 16 indica la percepción que tienen los hogares del
actual sistema gestión de residuo sólidos o basura en la ciudad de Guayaquil.
CUADRO Nº 21 PERSPECTIVA ACTUAL DEL SISTEMA DE RECICLAJE
OPCIONES RESPUESTA
ENCUESTADOS PORCENTAJE %
Óptimo Regular
Deficiente
27 284 73
7 74 19
TOTAL 384 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 16 PERSPECTIVA ACTUAL DEL SISTEMA DE RECICLAJE
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Lo cual indica, que el 74% considera al actual sistema de tratamientos de
residuos sólidos o basura como regular, mientras que el 19% deficiente y
únicamente el 7% lo considera óptimo, lo que muestra que en la percepción de
la ciudadanía se puede mejorar el actual sistema de gestión de los residuos
sólidos urbanos para la ciudad de Guayaquil.
7%
74%
19%
Óptimo
Regular
Deficiente
91
3.3.2.2 Recicladores informales
Datos de información General
Pregunta 1: Sexo del Informante
A continuación en el cuadro Nº 21 y el gráfico Nº 17 se observa la distribución
del sexo, de quienes realizan el proceso de recolección de los residuos sólidos
urbanos, en los sitios donde depositan los hogares la basura.
CUADRO Nº 22
SEXO DEL INFORMANTE
SEXO RESPUESTA
ENCUESTADOS PORCENTAJE
%
Masculino Femenino
225 132
63 37
TOTAL 357 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 17 SEXO DE LOS RECICLADORES
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De lo detallado se observa que principalmente son los hombres, con un 63%
del total encuestado, quienes realizan el proceso de recolección de los residuos
sólidos urbanos, para posteriormente llevarlos a los centros de acopio para su
venta.
63%
37%
Hombres
Mujeres
92
Pregunta 2: Edad del informante
Así también en el cuadro Nº 23 y el gráfico Nº 18 se detalla la distribución de
las edades de los recicladores informales.
CUADRO Nº 23 EDADDE LOS RECICLADORES
EDAD RESPUESTA
ENCUESTADOS PORCENTAJE %
de 20 a 29 años de 30 a 39 años de 40 a 50 años Mayor a 50 años
93 114 87 63
26 32 24 18
TOTAL 357 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 18 EDAD DE LOS RECICLADORES
Fuente: Econ. Mauro Tapia
Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Lo detallado indica que la distribución de las de edades de los recicladores, se
encuentra concentrada entre los 30 a 39 años, con la tercera parte de la
población, seguida de la población entre los 20 a 29 años, 40 a 50 años y
finalmente a los mayores a 50 años.
26%
32%
24%
18%
de 20 a 29 años
de 30 a 39 años
de 40 a 50 años
Mayor a 50 años
93
Pregunta 3: Número de miembros de la unidad familiar
En el cuadro Nº 24 y el gráfico Nº 19 se detalla los niveles de integrantes que
conforman las familias.
CUADRO Nº 24 MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR
Nº DE MIEMBROS
RESPUESTA ENCUESTADOS
PORCENTAJE %
2 3 4 5 6
17 34 80 111 115
5 10 22 31 32
TOTAL 357 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 19 MIEMBROS DE LA UNIDAD FAMILIAR
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De lo expuesto se evidencia, que la mayor concentración de habitantes por
familia, más de 5, de los recicladores informales corresponde al 32%, seguido
del 31% con 5 miembros, el 22% con cuatro miembros, y finalmente el 10% y
5% a 3 y 2 integrantes por familia de los recicladores respectivamente.
5% 10%
22%
31%
32%2 Miembros
3 Miembros
4 Miembros
5 Miembros
más de 5 Miembros
94
Datos de información específica
Pregunta 4: ¿Cuántos kilos de basura recicla diariamente?
El cuadro Nº 25 y el gráfico Nº 20 indican la cantidad de kilos recolectados
diariamente por los recicladores.
CUADRO Nº 25 KILOS RECOLECTADOS POR RECICLADORES
KILOS RESPUESTA
ENCUESTADOS PORCENTAJE
%
30-49 kilos 50-75 Kilos 76-89 Kilos 90-100 kilos
más de 100 kilos
0 0
157 111 89
0 0 44 31 25
TOTAL 357 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 20
KILOS RECOLECTADOS POR RECICLADORES
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
En ello se observa que el 44% de los recolectores informales recicla
diariamente entre 76 a 89 kilos, seguido del 31 recolecta entre 90 y 100 kilos, y
un 25% recolecta más de 100 kilos, lo que muestra el rol fundamental de ellos
en el proceso de gestión de residuos sólidos para la ciudad.
0% 0%
44%
31%
25% 30-49 kilos
50-75Kilos
76-89 Kilos
90-100 kilos
más de 100 kilos
95
Pregunta 5:Con relación a la pregunta anterior, diga cuanto de la basura
recicladacorresponde a: elementos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrio y
desechos peligrosos.
De igual manera el cuadro Nº 26 y el gráfico Nº 21 detalla los elementos que
normalmente recuperan los recicladores informales.
CUADRO Nº 26
ELEMENTOS RECICLADOS POR RECOLECTORES
ELEMENTO KILOS
PROMEDIO
TONELADAS PROMEDIO
Elementos Orgánicos Papel y cartón
Plástico Vidrio
Metales Desechos Peligrosos
0 20 20 10 10 0
0 100 100 50 50 0
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 21
ELEMENTOS RECICLADOS POR RECOLECTORES EXPRESADO EN KILOS
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Se observa que los elementos que principalmente recuperan corresponden a
plástico, papel y cartón, con 20 kilos diarios, seguido de vidrios y metales con
10 kilos diarios por reciclador, además los elementos compostables y de tipo
peligroso son excluidos de la recolección.
0
20
20
10
10
0
Elementos orgánicos
Papel y cartón
Plástico
Vidrio
Metales
Desechos peligroso
96
Pregunta 6: ¿Cuáles son los precios a los que usted vende la basura reciclada
y clasificada, de los elementos orgánicos, plástico, metales, papel y cartón,
vidrio y elementos peligrosos?
A continuación en el cuadro Nº 27 se detallan los valores, al cual los
recolectores informales venden a los centros de acopio o empresas
recicladoras los elementos por ellos reciclados.
CUADRO Nº 27 PRECIOS DE ELEMENTOS RECICLABLES
ELEMENTO PRECIO
KILO
PRECIO TONELADA
USD
Elementos orgánicos
0,00 0
Papel y cartón 0,10 100
Plástico 0,60 600
Vidrio 0,05 50
Metales 0,05 100
Desechos peligroso
0 0
Fuente: Econ. Mauro Tapia
Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Lo expuesto en el cuadro anterior, se verifica que el kilo de papel y cartón
reciclable se comercializa a 0,10 USD, así también el kilo de plástico
reutilizable, principalmente botellas de plástico lo venden a 0,60 USD.
De igual manera el kilo de vidrio reutilizable lo distribuyen a 0,05 USD, y por
último el kilo de metales se valora en 0,10 USD.
Lo detallado evidencia los beneficios económicos potenciales que se derivan
de un proceso de reciclaje.
97
Pregunta 7: ¿Cuántas horas al día dedica usted al reciclaje?
De igual manera de en cuadro Nº 28 y en el gráfico Nº 22, se detalla el número
de horas diarias que dedican los recicladores informales, al proceso de
recuperación de los elementos altamente reciclables de la basura.
CUADRO Nº 28
HORAS DIARIAS DE TRABAJO
HORAS RECICLADORES PORCENTAJE
%
4 6 8
10 12
0 0
54 114 189
0 0 15 32 53
TOTAL 357 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 22
HORAS DIARIAS DE TRABAJO
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
En el resultado se observa que el 53% de los recicladores dedica en promedio
12 horas al día en la gestión de recolección de los elementos altamente
reciclables de los residuos sólidos urbanos, el 32% en promedio 10 horas, y el
15% restantes 8 horas, se observó también que todos dedican al menos 8
horas diarias a la actividad del reciclaje informal.
0% 0% 15%
32%53%
4 horas
6 horas
8 horas
10 horas
12 horas
98
Pregunta 8: ¿Estaría dispuesto usted a asociarse, con otros recicladores para
que en trabajo asociado mejoren sus ingresos y accedan a beneficios sociales
establecidos en la ley?
El cuadro Nº 29 y gráfico Nº 23 indica la disposición de los recicladores para
asociarse.
CUADRO Nº 29 DISPOSICIÓN A ASOCIARSE
RESPUESTA RECICLADORES PORCENTAJE %
SI NO
300 57
84 16
TOTAL 357 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 23 DISPOSICIÓN A ASOCIARSE DE LOS RECICLADORES
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
El resultado evidencia que existe un alto grado de disposición para trabajar en
asociación con otros recicladores informales, como se observa en el detalle
anterior, 300 del total de los encuestados contestó sí a la pregunta planteada,
lo que corresponde al 84% de la muestra seleccionada.
84%
16%
SI
NO
99
Pregunta 9: ¿Se encuentra afiliado a algún sistema de seguro?
Se consultó también si los recicladores informales poseen algún tipo de seguro
que los cubra ante la actividad laboral que realizan, misma que se que observa
en el cuadro Nº 103 y gráfico Nº 24.
CUADRO Nº 30 RECICLADORES AFILIADOS A SEGURO
RESPUESTA RECICLADORES PORCENTAJE %
SI NO
0 357
0 100
TOTAL 357 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 24 RECICLADORES AFILIADOS A SEGURO
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De lo consultado se evidenció que del total de los encuestados, 357
recicladores informales, ninguno posee algún tipo de seguro que los cubra en
caso de algún tipo de accidente laboral o riesgo en la actividad que
desempeñan.
0%
100%
SI
NO
100
Pregunta 10: ¿Cómo considera usted al actual sistema de tratamiento de
residuos sólidos urbanos o basura?
De igual manera que en los hogares, se consultó a los recicladores informales
la percepción que tienen respecto al sistema actual de gestión de residuos
sólidos en la ciudad de Guayaquil. De ello en el cuadro Nº 31 y el gráfico Nº 25
los resultados obtenidos.
CUADRO Nº 31 PERSPECTIVA ACTUAL DEL SISTEMA DE RECICLAJE
OPCIONES RESPUESTA
ENCUESTADOS PORCENTAJE %
Óptimo Regular
Deficiente
0 307 50
0 86 14
TOTAL 357 100
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
GRÁFICO Nº 25 PERSPECTIVA ACTUAL DEL SISTEMA DE RECICLAJE
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Los resultados muestran que el 86% de los recicladores consideran que el
actual sistema de gestión de residuos sólidos urbanos es regular y el 14%
restante lo considera deficiente.
0%
86%
14%
Óptimo
Regular
Deficiente
101
De las encuetas realizadas a los hogares y recicladores, se corroboran y
actualizan los datos de análisis de las fuentes citadas anteriormente como son
Consorcio Puerto Limpio, Ministerio del Ambiente, e INEC
Además, a través de las encuestas realizadas tanto a los hogares como a los
recicladores se determina que el total de basura que generan la familias en la
ciudad corresponde a 3.133 toneladas diarias; el total de basura que recuperan
los recicladores corresponde a 300, y el total de basura que transporta la
empresa recolectora al relleno sanitario es de 2.833 toneladas diarias, de un
promedio diario de generación de basura en los hogares de 5.10 kilos.
3.3.3 Análisis económico
3.3.3.1 Situación económica actual
Acorde los datos obtenidos anteriormente, en el cuadro Nº 32 se detallan los
totales de basura generados por los hogares, así como lo recolectado por los
recicladores y la empresa recolectora de basura.
CUADRO Nº 32 DISTRIBUCIÓN DE BASURA GENERADA, RECICLADA Y RECOLECTADA
Tipo de basura
Distribución de basura
(Ref. Gráfico Nº12)
Basura generada por los 614543
hogares (5.1 Kilos por hogar)
Basura recolectada por 5.000
recicladores
Total de basura
recolectada
Orgánicos y compostables
50% 1.567 0 1567
Papel y Cartón 19% 595 100 495
Plásticos 10% 313 100 213
Vidrios 6% 188 50 138
Metales 5% 157 50 107
Desechos Peligrosos
10% 313 0 313
Total toneladas
100% 3.133 300 2.833
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
102
El cuadro 33, a continuación detalla la situación actual de la estructura de los
ingresos y costos relacionados al proceso de gestión de residuos sólidos:
CUADRO Nº 33 INGRESOS Y COSTOS EN SITUACIÓN ACTUAL
Tipo de basura
reciclada por hogares
Total basura
generada por la
sociedad
COSTOS INGRESOS
Basura transportada por empresa recolectora
Costo de basura en Relleno Sanitario
Basura reciclada
Ingreso por venta de basura reciclada
Toneladas USD por tonelada
USD Total
Toneladas USD por tonelada
USD Total
Orgánicos y compostables
1.567 1.567 23,51 36.840 0 23.51 0
Papel y Cartón
595 495 23,51 11.637 100 100 10.000
Plástico 313 213 23,51 5.008 100 600 60.000
Vidrio 188 138 23,51 3.244 50 50 2.500
Metales 157 107 23,51 2.516 50 100 5.000
Peligrosos 313 313 23,51 7.359 0 0 0
Totales 3.133 2.833
66.604 300
77.500
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Considerando el costo operacional de la empresa recolectora, acorde a la
oferta de licitación inicial, presentada públicamente por la M.I. Municipalidad de
Guayaquil en el año 2009, corresponde a 23,51 USD por tonelada de basura
procesada en el relleno sanitario.
Se observa que los costos de procesar la basura en el relleno sanitario,
corresponde a 66.604 USD diarios, de igual manera se detalla los ingresos
generados del reciclaje realizado individualmente por los 5.000 recicladores
que recuperan 300 toneladas diarias entre papel y cartón, plástico, vidrio, y
metales, lo cual constituye un ingreso para la sociedad de 77.500 USD,
equivalentes a 15,50 USD por reciclador, quienes laboran a partir de un costo
de inversión inicial de 100 USD por la compra de un triciclo para movilizar los
elementos que reciclan.
103
3.3.3.2 Escenarios de la propuesta
A continuación en el cuadro Nº 34 se detallan los distintos escenarios de
participación de la ciudadanía en el proceso de reciclaje planteada en la
propuesta, partiendoen los siguientes niveles 100%, escenario óptimo, 75%
escenario ideal, 50% escenario promedio, 25% escenario regular y 0%
situación actual de involucramiento de las familias, en el reciclaje de los
residuos sólidos urbanos.
CUADRO Nº 34
ESCENARIOS DE LA PROPUESTA
Tipo de basura
Total de basura generada por la
sociedad
Total de basura reciclada (Toneladas)
Escenario Óptimo
Escenario Ideal
Escenario Promedio
Escenario Regular
Situación Actual
100% 75% 50% 25% 0%
Orgánicos y compostables
1.567 1.567 1.175 784 392 0
Papel y Cartón 595 595 471 348 224 100
Plástico 313 313 260 207 153 100
Vidrio 188 188 154 119 85 50
Metales 157 157 130 104 77 50
Peligrosos 313 0 0 0 0 0
Totales 3.133 2.820 2.190 1.560 930 300
Tipo de basura Precio de venta por
tonelada (USD)
Ingreso por venta de basura reciclada (USD)
Escenario Óptimo
Escenario Ideal
Escenario Promedio
Escenario Regular
Situación Actual
100% 75% 50% 25% 0%
Orgánicos y compostables
23.51 36.840 27.630 18.420 9.210 0
Papel y Cartón 100 59.500 47.125 34.750 22.375 10.000
Plástico 600 187.800 155.850 123.900 91.950 60.000
Vidrio 50 9.400 7.675 5.950 4.225 2.500
Metales 100 15.700 13.025 10.350 7.675 5.000
Peligrosos 0 0 0 0 0 0
Totales
309.240 251.305 193.370 135.435 77.500
Tipo de basura Costo de basura en
relleno sanitario (USD)
Costos de no reciclar la basura (USD)
Escenario Óptimo
Escenario Ideal
Escenario Promedio
Escenario Regular
Situación Actual
100% 75% 50% 25% 0%
Orgánicos y compostables
23.51 0 9.210 18.420 27.630 36.840
Papel y Cartón 23.51 0 2.909 5.814 8.728 11.637
Plástico 23.51 0 1.252 2.504 3.756 5.008
Vidrio 23.51 0 811 1.622 2.433 3.244
Metales 23.51 0 629 1.258 1.887 2.516
Peligrosos 23.51 7.359 7.359 7.359 7.359 7.359
Totales
7.359 22.170 36.981 51.793 66.604
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
104
Como se menciona en capítulos anteriores, el eje central por el cual se
fundamenta la presente propuesta, consiste en la participación activa de la
ciudadanía, es decir que desde los hogares se clasifique correctamente la
basura según su tipo, misma que se definió en: orgánico o compostable, papel
y cartón, plásticos, vidrio, metales, y elementos peligrosos.
Como se indica en la capítulo 3.1.2 se propone optimizar los recursos
disponibles como son: la capacidad instalada de la empresa recolectora de
residuos sólidos urbanos de la ciudad, potencial el laborar humano de los
recicladores informales a través de su formalización y la concientización de los
hogares en el proceso de reciclaje según la categoría de la basura generada
por ellos.
Por lo tanto si el 100% los recicladores, recolectan el 100% de los elementos
altamente reciclables ya seleccionados al 100% desde los hogares, los
ingresos diarios percibidos por los recicladores en el escenario óptimo
corresponderían a 272.400 el equivalente a 3,5 veces más de lo que perciben
en la situación actual.
Así también, si la empresa recolectora transporta el 100% de todo el material
compostable y se lo comercializa a las empresas productoras de composta
para la elaboración de abonos orgánicos para la producción agrícola, que
considerados a un precio mínimo de venta igual al costo de producción de
23,51 USD se obtendría un beneficio de al menos el costo de operación de los
elementos compostables, que representa una reducción en el costo social de
36.840 USD
De igual manera al obtener un nivel de reciclaje de las tres cuartas partes del
resultado óptimo de la propuesta, los ingresos por reciclaje disminuyen, al
mismo tiempo que los costos sociales se incrementan. El ingreso diario de los
recicladores asciende a 2.7 veces la situación actual.
105
En el escenario promedio se obtiene que el ingreso diario de los recicladores
cambia a 2.2 veces, los costos sociales ascienden a 36.981USD y el ingreso
percibido por reciclar corresponde a 193.370 USD, y por último se plantea el
escenario regular donde la participación de ciudadanía en el proceso de
gestión de residuos sólidos corresponde al 25%, en el cual se obtiene que los
ingresos por reciclaje asciende a 135.435 USD y los costos llegan a 51.793
USD.
Beneficios y Costos Sociales
Como se expone en secciones anteriores, en la presente propuesta intervienen
varios actores que interactúan y generan ingresos y costos, a continuación en
el Cuadro Nº 35 se detallan los costos y beneficios sociales que se genera para
cada escenario de la propuesta de gestión de residuos sólidos urbanos
CUADRO Nº 35 BENEFICIO/COSTO SOCIALES
VALORES EXPRESADO EN USD
ESCENARIO
RECICLAJE TOTAL COSTOS
SOCIALES
BENEFICIOS
SOCIALES EN
SITUACIÓN ACTUAL
NIVEL DE % DE PARTICIPACIÓN POR GESTIÓN
APLICADA
Optima 100%
77.500 231.740 7359 224.381
Ideal 75%
77.500 173.805 22.170 151.635
Promedio 50%
77.500 115.870 36.981 78.889
Regular 25%
77.500 57.935 51.793 6.142
Actual 0%
77.500 0 66.604 0
Fuente: Econ. Mauro Tapia Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De lo cual se observa que a mayor nivel participación de los entes
intervinientes en el proceso de gestión de residuos sólidos, se reduce los
costos sociales y aumentan representativamente los beneficios sociales;
pasando de un costo social diario inicial de 66.604 USD en la situación actual a
106
7.358 USD en la situación óptima, y el beneficio social que inicialmente es de
cero, llega a 224.381 USD diarios.
3.4 Análisis comparativo de situación actual y la propuesta
A continuación se realiza un análisis comparativo de la situación actual,
respecto a la propuesta.
Tal como se indica en la sección 3.1.1 se detallan cada una de las fases de la
situación actual, así también en la sección 3.1.2 se expone la propuesta.
A continuación se exponen los puntos relevantes del escenario actual en
comparación a la propuesta planteada.
Los hogares clasifican de los residuos sólidos urbanos según su tipo.
Los recicladores realizan el proceso del reciclaje formalmente.
La compañía recolectora, recolecta y recicla los desechos sólidos
generados por los hogares
Los centros de acopio y empresas recicladoras, mantienen sus
funciones operativas normales, resaltando que con la propuesta
aumenta el volumen procesado
De lo cual, a continuación en el cuadro Nº 36 se ilustra el análisis comparativo
del sistema actual de gestión de residuos sólidos urbanos con la propuesta.
107
CUADRO Nº 36 ANÁLISIS COMPARATIVO DE SITUACIÓN ACTUAL Y LA PROPUESTA
SITUACIÓN ACTUAL PROPUESTA
HOGARES
HOGARES
- Generan residuos sólidos urbanos - Generan residuos sólidos urbanos
- Almacenan residuos sólidos en fundas
plásticas corrientes. - Clasifican los desechos según su tipo.
- Depositan al exterior del domicilio las fundas
plásticas corrientes. - Almacenan residuos sólidos urbanos según su tipo.
- Deposito al exterior del domicilio, embaces y bolsas plásticas con residuos sólidos urbanos según su clasificación.
RECLICADORES
- Actúan informalmente
RECICLADORES FORMALES - Se formalicen
- Recolectan directamente de las fundas plásticas depositados en los exteriores los materiales reciclables.
- Transportan a centros de acopio y empresas recicladoras existentes en la ciudad de acuerdo a su tipo.
- Transportan a centros de acopio y empresas recicladoras existentes en la ciudad de acuerdo a su tipo.
COMPAÑÍA RECOLECTORA ENTIDAD RECOLECTORA
- Recolectan las fundas plásticas desechadas por los hogares.
- Recolectan los residuos sólidos urbanos, según su clasificación.
- Transporte de los residuos sólidos urbanos generados por los hogares al Relleno Sanitario, para su disposición final.
- Transporte de los residuos sólidos urbanos generados por los hogares a plantas procesadoras de Composta.
- Transporte de los residuos sólidos urbanos no reciclables, generados por los hogares, al Relleno Sanitario para su disposición final, o a planta procesadora de energía
CENTROS DE ACOPIO Y EMPRESAS RECICLADORAS
CENTROS DE ACOPIO Y EMPRESAS RECICLADORAS
- Recepción de elementos reciclables de los recicladores.
- Recepción de elemento reciclables de recicladores y empresas recolectoras
- Reciclaje - Reciclaje
Fuente: M.I. Municipalidad de Guayaquil, Consorcio Puerto Limpio Elaboración: Econ. Mauro Tapia
108
3.5 Impacto de la propuesta
Lo descrito en la presente propuesta genera impactos positivos para la toda la
ciudadanía y el medio ambiente en general, debido a que se reduce
significativamente la cantidad de desechos reciclables eliminados, y aumenta
representativamente la cantidad de componentes altamente reciclables que
posteriormente constituyen una fuente de materia prima e insumos que
ingresan al ciclo productivo del país. A continuación se detalla el impacto para
los reciclados, los hogares, la industria del reciclaje, y el medio ambiente.
Impacto en los recicladores
Se formaliza la actividad laboral de un segmento importante en el proceso
de gestión de residuos sólidos urbanos.
Se mejora la situación económica del segmento de las sociedad, 5.000
familias dependientes de los recicladores, al aumentar hasta en 3.5 veces
en los niveles de ingresos, de 15.50 USD a 54.50 USD diarios de cada
reciclador, lo cual acompañado de la formalización, les permite acceder a
beneficios de seguridad social de los que históricamente han carecido.
Se reduce el nivel de pobreza y pobreza extrema al mejorar el nivel de
ingresos, inferior a un salario básico unificado en la situación actual a un
aproximado de 3 veces más en el escenario óptimo.
Impacto en los hogares
Mejora la estética y orden del ambiente urbano significativamente al
reducirse de 2.833 a 313 toneladas diarias de basura depositada en los
exteriores y a la intemperie de las aceras y vías públicas en el escenario
óptimo.
109
La reducción de los gastos por salubridadrelacionados por el contacto con
los residuos contaminantes y malos olores generados por la acumulación
de basura cerca de los hogares.
Impacto en la industria del reciclaje
A través del reciclaje de 2.821 toneladas diarias de elementos reciclables
se genera materia prima sustentable y renovable que permitereducir
costos derivados de la obtención de composta, papel, cartón, plásticos,
vidrio y metal.
Impacto en el medio ambiente
A continuación en el cuadro Nº 37 se detallan los criterios de medición del
impacto ambiental:
CUADRO Nº 37 CRITERIOS PARA MEDIR LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Criterio Rango de Impacto Calificación
Tipo de impacto (T)
Positivo +
Negativo -
Magnitud (M)
Baja B=1
Moderada M=2
Alta A=3
Área de Influencia (A)
Puntual B=1
Local M=2
Zonal A=3
Duración (D)
Corta B=1
Moderada M=2
Alta A=3
Mitigabilidad (MI)
Baja A=3
Moderada M=2
Alta B=1
Significancia (S)
+/- - Baja 3-5
4-5 Moderada 5-7 6-7 Alta 8-12
10-12 S=T(M+A+D+MI) Fuente: Leopold, Clarke, Hanshaw y Balsley, A procedure for evaluating environmental impact, Geological Survey Circular 645, Washington, D.C. 1971
Elaboración: Econ. Mauro Tapia
110
De los criterios citados, de acuerdo a su ponderación, para la presente
propuesta de gestión de residuos sólidos urbanos se obtiene en el cuadro Nº
38 la identificación de los impactos ambientales para cada una de las fases.
CUADRO Nº 38 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
ELEMENTOS AMBIENTALES AFECTABLES
Calidad del aire
Suelo Paisaje / Estética Urbana
Economía Agua
lluvias Salubridad
Pública Deforestación
FAC
TOR
ES D
EL IM
PO
RTE
Fase 1: Generación de Basura (Hogares)
Orden Urbano +AMAA +AMAA +AMAA +BAAA +AAAM +AAAA +AAMB
Salubridad +AMAA +AMAA +AMAA +AMAA +AMMA +AAAA +AAAA
Malos Olores +AMAA +AMAA +AMAA +MMAA +MMAA +AAAA +AAAA
Generación de Lixiviados +AMAA +AMAA +AMAA +AMAA +AMAA +AAAA +AAAA
Fase 2: Recolección y transporte (Recicladores y empresa recolectora)
Recolección de basura +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA
Transporte +BAAA +BAAA +BAAA +AAAA +BAAA +BAAA +AAAA
Descarga +ABAA +AMAA +ABBA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA
Cobertura diaria y final +ABAA +ABAA +ABAA +ABAA +AMAA +AAAA +AAAA
Emisión de lixiviados +ABAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA
Proliferación de Vectores +ABAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA
Fase 3: Reciclaje y disposición final en relleno sanitario (Empresas recicladoras y relleno sanitario)
Emisión de Gases +AAAA +ABAA +AAAA +AAAA +AAAA +ABAA +AAAA
Emisión de lixiviados +AAAA +ABAA +AAAA +AAAA +ABAA +ABAA +AAAA
Superficie +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA
Mantenimiento de relleno sanitario +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA +AAAA
SIGNIFICANCIA TIPO DE IMPACTO Alto (A) 3-5 Moderada (M) 5-7 Baja (B) 8-12 Fuente: Leopold, Clarke, Hanshaw y Balsley, A procedure for evaluating environmental impact,
Geological Survey Circular 645, Washington, D.C. 1971 Elaboración: Econ. Mauro Tapia
De lo obtenido en la matriz de identificación de impactos ambientales, se
determina que existe un impacto positivo con un alto nivel de significancia para
los elementos ambientales afectables, de los cual a continuación se sintetiza:
Existe un impacto positivo con un alto nivel de significancia para el
medio ambiente en cada una de las fases de la propuesta.
En la fase 1 generación de basura se mejora el orden urbano, la
salubridad y se reducen los malos olores por acumulación de basura, así
111
como la generación de lixiviados contaminantes para el medio ambiente,
lo que permite mejorar la calidad del aire, suelo y estética urbana.
De igual manera en la fase 2 recolección y transporte mejora la
recolección, carga, descarga y cobertura final de la basura, se reducen
los contaminantes que generan la proliferación de vectores y líquidos
lixiviados perjudiciales para el medio ambiente y la salud humana.
Así también en la fase 3 reciclaje y disposición final en relleno sanitario
se produce un impacto positivo con alta significancia para el medio
ambiente, al aminorarse la emisión de gases y lixiviados así como la
extensión del uso del suelo, lo quederiva en reducciones de costos de
mantenimientos en el relleno sanitario.
Mejora la salud pública y se reduce la contaminación de las aguas
lluvias al disminuir la cantidad de desechos arrojados a la intemperie por
los hogares.
Se conservan también los recursos naturales, al obtenerse materia
prima renovable y continua, derivada del aprovechamiento de los
elementos potencialmente reciclables y reutilizables que actualmente se
entierran en el relleno sanitario, como basura.
Se recicla continuamentey se incorpora al ciclo productivo los recursos
disponibles y renovables que la naturaleza produce, potencialmente
aquellos que normalmente se entierran en el relleno sanitario.
112
CAPÌTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Se acepta la hipótesis planteada al inicio de la presente propuesta, “La
implementación de una propuesta de gestión de residuos sólidos generará un
mejor proceso de reciclaje y beneficios económicos para la ciudad de
Guayaquil”, debido a que de implementar se reducen los costos sociales hasta
en un 89% en su situación más óptima, los beneficios para la sociedad
ascienden hasta en 224.381 USD, y se genera un impacto ambiental positivo y
alto.
La implementación de una propuesta de gestión de residuos sólidos generar un
mejor proceso de reciclaje y beneficios económicos para la ciudad
El ente rector y administrador de los residuos sólidos urbanos deben actuar
activamente para proporcionar a la normativa relacionada a la gestión de
residuos sólidos urbanos que permita la integración e inclusión de los
recicladores informales y su formalización.
Al aplicar los mecanismos establecidos en el modelo alternativo de gestión de
residuos sólidos urbanos, se consigue disminuir la cantidad de residuos que
van a parar al relleno sanitario y se reduce al significativamente el vertido
incontrolado de basura potencialmente reciclable y reutilizables,
incorporándolos nuevamente al ciclo productivo.
Se reduce el impacto ambiental al proporcionar una fuente de recursos
renovables al sistema de producción, a través del reciclaje, producto de la
gestión de los residuos sólidos urbanos.
113
Integrando a los recicladores como fuente para generar bienestar para la
sociedad y el medio ambiente, se reducen los impactos ambientales generados
por la cantidad de desechos producidos diariamente por la sociedad.
Se reducen de los gastos por salubridad, relacionados por el contacto con los
residuos contaminantes y malos olores generados por la basura, así como la
mejora en la estética y orden del ambiente urbano.
Se obtienen recursos sustentables de materia prima por el reciclaje de papel,
cartón, plástico, vidrio, metal y material compostable, que permite elaborar
nuevos productos para comercializarlos, incorporando al ciclo productivo
aquellos desechos que en la situación actual se entierran al relleno sanitario.
Existe un alto grado de disposición de los recicladores para asociarse y
laboralmente en asociación con los demás recicladores y la comunidad.
114
RECOMENDACIONES
Aplicar la propuesta de la implementación de gestión de residuos sólidos, a fin
de generar un mejor proceso de reciclaje y beneficios económicos para la
sociedad y el medio ambiente en la ciudad de Guayaquil, y el país en general.
El estado a través del ente rector y administrador de los residuos sólidos
urbanos debe fomentar los mecanismos legales para la formalización de los
recicladores informales, a fin de incorporarlos al sector productivo, legalizando
su organización y propiciando mecanismos que garanticen su sustentabilidad.
La entidad administradora de la gestión de residuos sólidos urbanos en la
ciudad de Guayaquil debe promover las concientización de la ciudadanía en
general acerca de los beneficios del reciclaje y de la agregación de valor de los
residuos sólidos a través de su reciclaje, optimizando los medios de
comunicación disponibles, así como la legislación vigente que lo faculta.
El estado a través del ente rector y administrador de los residuos sólidos
urbanos debe efectuar campañas de capacitación de la ciudadanía a través de
los centros educativos de todo nivel así como eventos socio culturales, eco
clubes, a fin de enmarcar la iniciativa natural hacia el reciclaje en la comunidad
El ente administrador de los residuos sólidos urbanos de la ciudad de
Guayaquil debe facilitar la participación cooperativa entre la ciudadanía, los
recicladores y la industria del reciclaje a fin de dinamizar el ciclo productivo del
reciclaje.
Dado el volumen de residuos orgánicos generados, así como de los elementos
peligros en la ciudad, se debe fomentar la implementación de procesos que
permitan la aprovechar el potencial calorífico de los residuos de los residuos a
través de creación de industrias que produzcan energía eléctrica a partir de
ello.
115
Concientizar en la ciudadanía en general los beneficios derivados de una
correcta gestión de residuos sólidos, así como de los beneficios para la
sociedad y el medio ambiente.
116
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122
ANEXO 1
Distribución de zonas en la ciudad de Guayaquil
Zona Norte
10 B Cdla. Vernaza Norte
11B Ciudad Colón
Álamos Ciudad del Río
Bastión Popular Bloque 1 al 11 Colinas de los Ceibos
Bloques Fae Coop. Adesdac
Cdla. Guayaquil Coop. Carlos Magno
Cdla. ADACE Coop. el Ceibol
Cdlas. Alborada I a X Coop. el Cóndor
Cdla. Atarazana Coop. Juan Montalvo
Cdla. Bella Aurora Coop. Juan Montalvo Alegría Baja
Cdla. Brisas del Norte Coop. Juan Montalvo Estrella de Belén
Cdla. del Maestro Coop. Juan Montalvo Ficoa de Montalvo
Cdla. Le Limonal Coop. Juan Montalvo Julio Cartagena
Cdla. Estrella del Mar Coop. Juan Montalvo La Concordia
Cdla. Guayacanes Coop. Juan Montalvo La Divina
Cdla. Huancavilca norte Coop. Juan Montalvo la Gaviota
Cdla.letel Coop. Juan Montalvo Luchadores 8 de Mayo
Cdla. Kennedy Vieja Coop. Juan Montalvo Luchadores del Norte
Cdla. Fae Coop. Juan Montalvo Pájaro Azul
Cdla. La Garzota Coop. Juan Montalvo Pastor Vera
Cdla. Las Orquídeas Coop. Juan Montalvo Pueblo y su Reino
Cdla. Los Geranios Coop. Juan Montalvo Unión Cívica
Cdla. Luis Vernaza Coop. Juan Pablo
Cdla. Luz del Guayas Coop. San Nicolás
Cdla. Magisterio 1 y 2 Coop. Unión y Progreso
Cdla. Martha de Roldos Lomas de Urdesa
Cdla. Metrópolis 1 y 2 Lomas del Tamarindo
Cdla. Mirador del Norte Los Rosales
Cdla. Modelo Los Vergeles
Cdla. Naval Norte 1 y 2 Miraflores
Cdla. Polaris Mucho Lote, etapas 1 -7
Cdla. San Felipe Paquisha
Cdla. San Gallen Pascuales
Cdla. San Torino Samanes 1-7
Cdla. Santa Leonor Santa Cecilia
Cdla. SimónBolívar Sauces 1-9
Cdla. Torres del Salado Urb. Acuarela
Cdla. Chemisse Urb. Brisas del Río
Cdla. Las Garzas Urdenor 1 y 2
Cdla. Nueva Kennedy Urdesa Central y Norte
Cdla. Paraíso Villa España
123
Zona Noreste
10 B Coop. 26 de Abril
Caserío La Estacada Coop. BalerioEstacio
Cdla. Puertas del Sol Coop. Ciudad de Dios
Cdla. Bellavista Coop. Colinas de la Florida
Cdla. Colinas Al Sol Coop. Crisol
Cdla. Caracol Coop. El Fortín
Cdla. Girasoles Coop. Flor de Bastión
Cdla. Jardines del Salado Coop. Gallegos Lara
Cdla. Ferroviaria Coop. Hogar de Cristo
Cdla. Loma Vista Coop. La Aldea
Cdla. Monte Bello Coop. La Florida
Cal Renacer Coop. Lomas de la Florida
Cdla. San Pedro Coop. Los Comandos
Cdla. Santa Adriana Coop. Mapasingue Este y Coop. Sta. Priscila
Cdla. Belo Horizonte Coop. Mapasingue Oeste
Cdla. la Cogra Coop. Monte Sinaí
Cdla. Laguna Club Coop. Nueva Prosperina
Cdla. Puerto Azul Coop. san Eduardo
Cdla. Porto Fino Coop. Prosperina
Cdla. Santa Cecilia en Ceibos Coop. San Francisco
Ceibos parte baja Coop. Sergio Toral
Colinas de los Ceibos y las Cumbres Lotización Industrial Inmaconsa
Coop. 10 de Agosto Pre Coop. ElCóndor-hijos del suelo-Coop. Rocas
Coop.15 de Agosto Puente Lucia
Zona Centro
Av. Quito a Eloy Alfaro de Manabí a Sucre Calle Quito a Tungurahua, de Clemente Ballén a Piedrahita
Av. Quito a Malecón de 10 de Agosto a 9 de Octubre
Calle Quito a Tungurahua, Febres Cordero a Portete
Av. Quito a Malecón de Francisco P. Icaza a Julián
Cdla. Coviem Lado Sur
Av. Portete a Cap. Nájera de Quito a Eloy Alfaro Cdla.Quisquis
Calle Quito a Tungurahua de Clemente Ballén a CapitánNájera
Lomas del Portón
Pre Coop Simón Bolívar
Zona Sur
Calle al Estero de Tungurahua al Callejón 11 Coop. Esmeraldas Chiquito
Calle Fco. Segura a la A de Tungurahua a la calle 11
Coop. Flor del Guasmo
Cdla. 9 de Octubre Coop. Florida 1-2
Cdla. Barrio Lindo Coop. Guasmo Norte
Cdla. Covien Lado Norte Coop. Guayas y Quil
Cdla. Floresta 1 y 2 Coop. Guido Chiriboga
Cdla. Guangala Coop. Juan Bosco
Cdla. Huancavilca Coop. Guan Pendola
Cdla. La Chala Coop. Justicia y Libertad
Cdla. La Fragata Coop. La Cristal
Cdla. La Valdivia Coop. Mariuxi Febrescordero
Cdla. Las Acacias Coop. Miami Vice
124
Zona Sur
Cdla. Las Tejas Coop. Proletario con tierra
Cdla. Los Claveles Coop. Proletario sin tierra
Cdla. Los Esteros Coop. San Gregorio
Cdla. Los Jardines Coop. Sandino 1 y 2
Cdla. Las Amazonas Coop. Nueva Granada
Cdla. Portuaria Coop. Santiaguito Roldos
Cdla. Pradera 1-3 Coop. Sta. Martha 1 y 2
Cdla. Sopeña Coop. Sta. Mónica
Cdla. Los Almendros Coop. Urbasur
Coop. 10 de Agosto Coop. Viernes Santo
Coop. 18 de Octubre Coop. Virgen de Monserrate
Coop. 25 de Julio Coop. Virgen del Quinche
Coop. 25 de Septiembre Coop. 7 Lagos
Coop. 29 de Junio Coop. Pobladores sin tierra
Coop. 9 de Octubre Guasmo Oeste
Coop. Batalla de Tarqui O'Connor a Martha Bucaram de Quito a Tungurahua
Coop. Carlos Castro 1 y 2 Portete a la Trujillo de la Quito a la Eloy Alfaro
Coop. Causa Proletaria Isla Trinitaria
Coop. Centro Cívico Unión de Bananeros Bloques 2 - 6
Coop. Derecho de los Pobres Trujillo a Pio Jaramillo de la 25 Julio a D. Comín
Coop. Eloy Alfaro
Zona Sur Este
126
ANEXO 2
COMPAÑÍAS RELACIONADAS A LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, ECUADOR
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
E - DISTRIBUCIÓN DE AGUA; ALCANTARILLADO, GESTIÓN DE DESECHOS Y ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO.
44 55 66 76 97 110 123 144 156 171 197 227 209
E38 - RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS, RECUPERACIÓN DE MATERIALES.
14 18 23 29 36 41 47 58 69 80 100 131 123
E381 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS.
10 10 13 15 19 24 29 36 40 49 62 85 78
E3811 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS.
9 9 12 14 18 21 26 31 35 43 54 77 68
E381100 - Recolección de desechos sólido
9 9 12 14 18 21 26 31 35 43 54 77 68
ADELFERRER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
AGUA AIRE MEDIO AMBIENTE S.A. AGAMAECUADOR
0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0
ALFANEGO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0
ALGAGICORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
AMBIENTALCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
APPLEPLANTS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
ASEO DEL PACIFICO ASEOPACIFIC S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
ASLEYSERV S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
BIO-PROTECCION MEDIO AMBIENTE BIO - PROMEAM S. A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
CADENAS PRODUCTIVAS CADEPRODUC CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
CELTEL CERAMLAGO CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CICLACORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
CIFACTOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CLEANPLANET S.A. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0
CLEANSTAR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
COMEREPON COMERCIALIZADORA DE RECICLADOS PONCE S.A.
0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
COMPAÑIA DE FUMIGACION FUMIGADELTI S.A.
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
COMPANIA DE LIMPIEZA URBANA ECOCLEAN CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COMPAÑIA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIO SERZAM S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONSOLIDOS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
127
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
CONSORCIO PUERTO LIMPIO
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
CONSORCIO QUITO LIMPIO
0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0
CONSORCIO VACHAGNON
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
COOMULTREEVV ECUADOR S.A
0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CROSSLIMITE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
DARILSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DRMPLAST S.A. DISTRIBUIDORA RECICLADO DE PLASTICOS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ECOLINDUS CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
ECOQUIMICO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ECOSAPLAST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
ECO SOLUTIONS AND WASTES TREATMENT S.A. ECOTREATMENT
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ECOTREND S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
ECOVIEW S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
ECUWAYLLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ELECTCLIVEN S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
EMPREPLASTIC EMPRESA DE PLASTICOS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
EMPRESA COMUNITARIA DE RECOLECCION DE BASURA COLINAS DEL NORTE ERBACOLINOR S.A
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EMPRESA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS DE RUMIÑAHUI EMDES CEM
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EMRECOLDE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ENERGYALT ENERGIAS CONVENCIONALES Y RENOVABLES CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ENERGYVISION S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ENVIRONMENTAL OPERATIONS SERVICIOS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
ESCUDOVERDE.EVSA, S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
ESNEFRU S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
FERREPERFECT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
FERTILIZANTES ORGANICOS COTACACHI FERTIVIDA CEM
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLORECYCLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0
FUMITAME S.A. (FUMIGACION & TAME)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
GEDEIN S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
GESTION AMBIENTAL DE DESECHOS CANLYS CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
GLOBALPARTS S.A. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
GODOY ACEITE Y ENERGIA GOACEN CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
GORPLESMER S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
GRINVESTCO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
GROUPE CHAGNON INTERNATIONAL LTEE
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
GUAYAMEDIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
HOLSAN S.A.S. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
128
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
IMPOGASC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
IMPORAGIL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
INMOIMPERIAL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
INTERASEO ECUADOR S.A. ECUAINTERASEO
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
INVERSIONES JOPICORP S.A.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
IWPENS INNVIRON WASTE SERVICES S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
JAFE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
JALAFOM COMERCIALIZADORA CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
JUSTICECOMPANY TECNICA INDUSTRIAL S.A.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
KINGMETRUST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
LATANCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LICEDERCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMPIEZA TOTAL LIMPIACOMPANY CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0
LIMSERPLUS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LINEDOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
LOGISTICA ECOLOGICA, LOECO S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
LUNTERWIL S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
LUXURIEVENTS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
LUXURYTRANS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
MAKERJUST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
MATRIEXPORT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MEGAEXPOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MEGAFUNCION S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
MENCILOTTI S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MUNDOLIMPIO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
ORNAMBIENTURIS S.A. ORNATO MEDIO AMBIENTE Y TURISMO
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0
OSFERSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PARFLIX S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PINFERQUIN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
PISALANE S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0
PLARECOM S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
PLASBERSIN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
PLASTICOS MORAN J.J. (PLASMORAN) S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
POKINCI S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
PONKYTRANSP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
PRODUCTOS RECICLADOS ECOLOGICOS S.A. PRORECIC
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROJECTARSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROTECCION Y CONTROL AMBIENTAL S.A. PROYCAM
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
PROVEPOLIMEROS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
PROYEMETAL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
PROZAMBIZA C.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECBAS RECOLECCION Y RECICLAJE S.A.
0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RECICLADORES NACIONALES S.A. RENASA
0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
129
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
RECICLAJES ECOLOGICOS GREEN-THUMB C.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECIFIM S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
RECIMAREX S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
RECIPLAST C.A. 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DESOTRA CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
RECOLECTORA PUNTO VERDE RECOVERDE S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
RECOLECTORES CHATARREROS S.A. RCSA
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1
RECOLECTORES Y RECICLADORES LITOPSA S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
RECYCLABLE MATERIAL EXPORT S.A. RECYMAEXSA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
REPAPERS RECICLAJE DEL ECUADOR S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
REYPROPAPEL RECICLAR CIA. LTDA.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SERIC S.A. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0
SERVICIOS ALTERNATIVOS PARA EL DESARROLLO DE QUININDE SEADEQ S.A
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SERVICIOS ECOASEO S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
SORQUITEL S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
SUBMEGATROL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
SUKIBSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
SUPEROIL S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0
SUPERPLUS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TECNORECICLE S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0
TRAINANTE S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0
TRANSFORMACION Y RECICLAJE TRANREC S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
TRAYFELL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
TROPIAMBIENTE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
TRUSTADVAN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
TRUSTIFRINS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
VISOLIT S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
XELFERREC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ZONALIMPIA CIA LTDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E3812 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS.
1 1 1 1 1 3 3 5 5 6 8 8 10
E381200 - RECOLECCIÓN DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS.
1 1 1 1 1 3 3 5 5 6 8 8 10
GALVAGESTOR CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
GESTION Y PROYECTOS AMBIENTALES GYPAM S.A.
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
GREEN RESIDUUM S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
MANEDES MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
OXIVIDA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
PETROAUTO C.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
130
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
SALUD PUBLICA - MEDICINA PREVENTIVA S.A. SAMEPRE
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
SERVICIOS NORMATIVOS DEL ECUADOR S.A. (SN)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
SERVIRESIDUOS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
THEMAC ANDINA S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
TRANSPORTCESA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
E382 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS.
1 2 2 4 5 5 5 5 6 7 7 9 6
E3821 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS.
0 1 1 2 3 3 3 3 3 3 3 5 3
E3821.01 - Actividades de; operación de v
0 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 1
CELTEL CONSTRUCCIONES & SERVICIOS CIA. LTDA.
0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ECOTECNO ECOLOGIA Y TECNOLOGIA S.A.
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0
QUIFERVIST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
E3821.02 - Actividades de: tratamiento de
0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 2 2
CONSORCIO ILM - LAS IGUANAS
0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CONSULTORES GUIDO MORA ECUADOR CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CORPOCESUSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INDUSTRIAS BIOTECNOLOGICAS INTEGRALES INBIOALES S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
E3822 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS.
1 1 1 2 2 2 2 2 3 4 4 4 3
E3822.00 - Operación de instalaciones par
1 1 1 2 2 2 2 2 3 4 4 4 3
BIOTREAT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0
GADERE S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
GPOWERGROUP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1
INCINERACION RESIDUOS TOXICOS PELIGROSOS INCINEROX CIA. LTDA.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SUMMA TECNOLOGIAS Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES S.A. SUMMANATURAL
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E383 - RECUPERACIÓN DE MATERIALES.
3 6 8 10 12 12 13 17 23 24 31 37 39
E3830.01 - Actividades de: Procesamiento
3 6 8 10 12 12 12 14 20 21 27 33 36
ABT - FB DISTRIBUIDORA S.A.
0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ANTEFIL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
ASTIDUR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
BRONCES ECUATORIANOS BRONCEC S.A.
0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CONSTRUADOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
DESMIRGEL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
DETREMS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ECOPRIORIDAD S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
ELPLASA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1
131
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
EQUIPOS INDUSTRIALES Y SOLUCIONES ANDINAS EQUIANDINA S.A.
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
FIBRAS NACIONALES FIBRANAC S.A.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
FIERROPOWER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
FILVERIZA S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
FUIRECICLADOS CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
GRAFINDUSTRIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
HOLPLASTIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0
INTERCIA S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
JIMFUR S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
JULIBSYN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
MAXSYNERGY S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
METALKING S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1
NUSMERFAS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
PLANTA DE PROCESAMIENTO Y RECICLAJE PROPILEM CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PLANTIAGRO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
PLASGABY CIA. LTDA. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
POLIELEFANTE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1
PRACTIPOWER S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
PROCESOS PLASTICOS ECOLOGICOS PROPLASTECO S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
QUISTNORT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
RAFIJEL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
RAPIDFERRER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
RECICLADORA DE PLASTICOS RECIPLASTICOS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
RECICLAJES INTERNACIONALES RECYNTER S.A.
0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RECICLAMETAL CIA. LTDA.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RECICLAURBE S.A. MINEROS URBANOS DEL ECUADOR
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0
RECIDAN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
RECISA S.A. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RECPLASTOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
REPACA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RESIMBAN S.A. (RECICLAJES DE SUMINISTROS BANANEROS)
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0
RIMESA RECICLADORA INTERNACIONAL DE METALES S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEREMPLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1
SERNEYZET S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
SERVICESMART S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
SERVILUX S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
TECFRENSISADI S.A. 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
TECNOFORMAS S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TREANT SERVICES PETROLEO Y MEDIO AMBIENTE S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
VASPICKFOORD S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
132
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
E3830.02 - Recuperación de los metales
0 0 0 0 0 0 1 3 3 3 4 4 3
AGROGONRUGEL INDUSTRIAL CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
ECOLOGYSYSTEM S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
ECUACAUCHO CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
GRUPO ZAGA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
PLASTICOS RECICLADOS PLASTIFAM S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECICLAJES Y POLIMEROS DEL SUR S.A. REPOSUR
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0
E39 - ACTIVIDADES DE DESCONTAMINACIÓN Y OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN DE DESECHOS.
2 3 4 4 4 5 8 9 12 14 18 16 11
E390 - ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO Y OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN DE DESECHOS.
2 3 4 4 4 5 8 9 12 14 18 16 11
E3900 - ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO Y OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN DE DESECHOS.
2 3 4 4 4 5 8 9 12 14 18 16 11
E3900.01 - Descontaminación de suelos y a
2 2 2 2 2 2 2 2 3 4 4 3 2
BIOOIL S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
GREENTEC S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
INGENIERIA GEOTECNICAS Y OBRAS CIVILES INGEOBRAS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0
MISHANPLANTAS TRATAMIENTO DE AGUAS CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
REMEDIACION BIOLOGICA DEL ECUADOR REBIEC S.A
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAFEGE-EIH INGENIEROS CONSULTORES UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E3900.02 - Actividades de: Descontaminación
0 0 0 0 0 1 3 4 4 5 7 7 4
ADMINISTRACION DE PROYECTOS DE DESARROLLO APDPROYECTOS CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
AGENCIAS E INDUSTRIAS KEMBLO C LTDA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AMEYAL CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0
BELLMICRO ECUADOR S.A
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EMPRESA DE SOLUCIONES DE REMEDIACION AMBIENTAL ROCCAMBIENTE CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IMANCLEANING S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0
PECKSAMBIENTE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
PETROSINERGY S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
REAMBIENTE S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0
133
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
REPRESENTACION DE EQUIPOS Y SERVICIOS AMBIENTALES PROEQUIPRES S.A.
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
SERVICIOS DENMOIL CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SOLUCIONES AMBIENTALES S.A. SOLAMSA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOWEROIL TORRES PETROLERAS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
WORKER MULTISERVICIOS CIA. LTDA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E3900.09 - Otras actividades especializad
0 1 2 2 2 2 3 3 5 5 7 6 5
AMBIENTE ECUADOR S.A. AMBIECUADOR
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AQUASOLVENT CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0
BIOREMEDIACION BIOX CIA. LTDA.
0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0
ECORESA ECOLOGIA & RECICLAJE S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
HAZWAT CIA. LTDA. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
JEHOIL CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
SERVITURRALDE CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
VERAX INTERNATIONAL CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
WORKFLUID CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1
Fuente portal web Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Nota: el tamaño de las compañías se calcula en función de los estados
financieros correspondientes al año seleccionado, por lo tanto, aquellas
compañías que no han presentado estados financieros tienen un tamaño "NO
DEFINIDO".
134
ANEXO 3
LISTADO DE RECICLADORES Y CENTROS DE ACOPIO CERTIFICADOS, ECUADOR
Listado de Recicladores certificados para el procedimiento de devolución del impuesto redimible a las botellas
plásticas no retornables de acuerdo a lo establecido en la Resolución 12.006
FECHA DE LA
FIRMA
CERTIFICADO /
INSCRIPCIÓN
MIPRO
RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE
LEGAL
No.
IDENTIFICACIÓN
REP. LEGAL
DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA
13/02/2012 Certificado Enkador S.A. 1790093840001 Carlos Mario Saldarriaga
Sánchez 1723496004
Sangolquí, Barrio Selva Alegre,
vía a San Fernando s/n (tras el
Club Los Chillos)
02 2870 196
02 2870 197
02 2870 813
Quito Sangolquí Pichincha
17/02/2012 Certificado
Recicladora de
Plásticos
Reciplásticos S.A.
0992513357001 Nancy Margott Veloz
Reyes 0913157285
Km. 9, Vía a Daule, Lotización
Inmaconsa, Calle Palmeras y
Casuarinas, Solar 6, Mz. 24,
frente a Klaere Estructuras
04 2113 645
04 2113 143 Guayaquil Tarqui Guayas
08/03/2012 Certificado Practipower S.A. 0992323620001 Francisco José Morales
Salazar 0919809111
Km. 10,5 Vía a Daule, Cdla. Los
Vergeles, a dos cuadras de la
Planta Ex Vigor
04 2111 932
04 2899 138 Guayaquil Tarqui Guayas
20/04/2012 Certificado Reciclajes MYS
S.A. 1791883640001
Sandra PaholaRecalde
Zurita 1705772166
Calle Juan Vásquez 149 y
Sebastián Moreno 02 8002 347 Quito Cotocollao Pichincha
04/05/2012 Certificado
Fundación
Sembrar
Esperanza
Sembres
1791855116001 Hermán Adolfo Moser
Cazar 1100568458 Cuarta Transversal No. 100 02 2353 631 Quito
Santa Clara
de Pomasqui Pichincha
13/12/2012 Certificado FabaraGumpel
Robert Augusto 1800604561001 N/A N/A
Parque Industrial. Calle 4 No.
49 y F. Frente a la Fábrica
ACUAMATRIZ
03 2434115 Ambato Izamba Tungurahua
135
FECHA DE LA
FIRMA
CERTIFICADO /
INSCRIPCIÓN
MIPRO
RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE
LEGAL
No.
IDENTIFICACIÓN
REP. LEGAL
DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA
24/01/2013 Certificado Ecuaplas Vidal y
Compañía 2290321169001 Carlos Efrén Vidal López 1708572845
Barrio La Pradera, Av.
Alejandro Labaka Km. 1 ½,
frente a la Gasolinera Mobil.
06 2880 813
098 0583 680
Francisco de
Orellana
Puerto
Francisco de
Orellana
Orellana
07/08/2013 Certificado Ecoaje del
Ecuador S.A. 0992760559001
Carlos Augusto Moya
Medina 0927475442
Pedro Carbo, Parroquia Pedro
Carbo, 9 de Octubre S/N, Calle
Público, junto a la construcción
de la Algodonera La Chonta
099 3728 799 Pedro Carbo Pedro Carbo Guayas
08/09/2014 Certificado Ecuapetsa PET del
Ecuador S.A. 1792469473001
Milton Esteban Castro
Varón 1716512411
Carretera Manta Montecristi,
Km, 10,5, junto a la Cervecería
Pilsener
099 5250 672 Montecristi El Colorado Manabí
08/09/2014 Certificado Vera Ponce Bertha
Elizabeth 1309478517001 N/A N/A
Ciudadela Cooperativa La
Aurora, Vía a Chone S/N,
Intersección Margen Izquierdo,
a media cuadra del
Restaurante Picaditas, Km. 4
099 4606 549
099 4606 549
02 3752 014
Santo
Domingo
Santo
Domingo de
los Colorados
Santo
Domingo de
los Tsachilas
18/11/2014 Certificado
Compañía
Ecuatoriana de
Reciclaje
1792201195001 Del Pozo Román Galo
Eduardo 1709893141
El Beaterio, Panamericana Sur
555 Km. 13 ½, Matilde Alvarez,
Guamaní
256 8860 099
4217 033 Quito El Beaterio Pichincha
Fuente: Ministerio de Industrias y Producción Elaboración: Ministerio de Industrias y Producción
136
Listado de Centro de acopios certificados para el procedimiento de devolución del impuesto redimible a las botellas
plásticas no retornables de acuerdo a lo establecido en la Resolución 12.006
FECHA DE
LA FIRMA
CERTIFICADO /
INSCRIPCIÓN
MIPRO
RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE
LEGAL
No.
IDENTIFICACIÓN
REP. LEGAL
DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA
13/01/2012 Certificado
Asociación
Artesanal de
Reciclaje Vida Nueva
1792044294001 René Iván Chango
Lanchimba 1711465904
De las Palmeras, Lote No. 160 y Eloy
Alfaro a dos cuadras del redondel del
Inca
098 9732 683 Quito Chaupicruz Pichincha
13/01/2012 Certificado
Corporación
Alternativa de
Desarrollo a ARUC
0190313719001 Sixta Leonor
Llanes María 0102236809
Cornelio Vintimilla s/n y Carlos Tosi,
frente a Cartopel 07 2863 872 Cuenca Machangara Azuay
13/02/2012 Certificado Enkador S.A. 1790093840001
Carlos Mario
Saldarriaga
Sánchez
1723496004
Sangolquí, Barrio Selva Alegre, vía a
San Fernando s/n (tras el Club Los
Chillos)
02 2870 196
02 2870 197
02 2870 813
Quito Sangolquí Pichincha
16/02/2012 Certificado Juan Carlos Aucay
Zumba 0102372927001 N/A N/A Huila 1-34 y Hurtado de Mendoza
07 2863 598
099 4038 353 Cuenca Totoracocha Azuay
17/02/2012 Certificado Fibras Nacionales
Fibranac S.A. 0992120010001
Agustin Bravo
Baño 1200903829
Km. 7,5 Vía Daule, Lotización Santa
Beatriz Mz. 3 Solar 4
04 2265 991
04 2265 997
099 4460 235
Guayaquil Tarqui Guayas
17/02/2012 Certificado
Reciclajes
Internacionales
Recynter S.A.
0992291877001
Alejandro Elías
Haddad
Hernández
0904458437
Km. 9,5 Vía Daule, Lotización
Inmaconsa, Calle Laureles e Higuerilla,
Solar 51, Mz. 3B, frente a la Fábrica
Bosch
04 2113 773
04 2113 645 Guayaquil Tarqui Guayas
26/03/2012 Certificado Ecoresa Ecología y
Reciclaje S.A. 0992686650001
Henry Hernan
Benavides Castillo 1723197149
Comuna Corazón Oriente, Km. 7 vía a
Lago Agrio, Francisco de Orellana,
02 2556 986
099 3735 079
Francisco
de Orellana
Nuevo
Paraíso Orellana
137
FECHA DE
LA FIRMA
CERTIFICADO /
INSCRIPCIÓN
MIPRO
RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE
LEGAL
No.
IDENTIFICACIÓN
REP. LEGAL
DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA
12/04/2012 Certificado Reypropapel
Reciclar Cia. Ltda. 1791346157001
Marco Vinicio
Hermida García 0600927669
Av. José Andrade Oe-124 y Vicente
Duque 02 2473 233 Quito Cotocollao Pichincha
04/05/2012 Certificado Fundación Sembrar
Esperanza Sembres 1791855116001
Hermán Adolfo
Moser Cazar 1100568458 Cuarta Transversal No. 100 02 2353 631 Quito
Santa Clara de
Pomasqui Pichincha
15/05/2012 Certificado María Cecilia Angel
Mesa 1721910493001 N/A N/A
Calle C 23 y Calle E Vilcabamba, Vía a
Marianas, cerca a Comercializadora
Tobar
02 2025 783 Quito El Inca Pichincha
21/05/2012 Certificado
Comerepon
Comercializadora de
Reciclados Ponce
S.A.
1792058201001 Hebert Gerónimo
Ponce Nonura 1310729130
Ciudadela Renato Burgos, Calle
Primera No. 230 frente a la Planta
Eléctrica CNEL
05 2600 270 Jipijapa Dr. Miguel
Morán Lucio Manabí
21/05/2012 Certificado Luige Abad Ponce
Nonura 1308117264001 N/A N/A
Ciudadela Bellavista, Calle Principal
S/N a cien metros de la parada de
buses vía a Manta
05 2600 270 Jipijapa San Lorenzo
de Jipijapa Manabí
28/06/2012 Certificado
Empresa de
Tratamiento de
Residuos ETR S.A.
1792327520001 Benavides Castillo
Jesús Armendo 1717886335
Calle La Cocha E3-251 y el Beaterio,
Barrio Los Girasoles, al lado de la
Fábrica de Café Minerva
02 2695 019 Quito El Beaterio Pichincha
21/08/2012 Certificado Carlos Arequipa
Chango 0201711173001 N/A N/A
Calle Galo Vásconez S/N y Malecón, a
una cuadra del Indio Guaranga 03 2985 759 Guaranda
AngelPolibio
Chávez Bolívar
03/09/2012 Certificado Arequipa Calvopiña
Consuelo Mariana 1713529145001 N/A N/A
Quitumbe, Barrio Tambo Incas No.
153, 3ª. Transversal y Av. Simón
Bolívar
02 3073 315
098 9429 069 Quito Quitumbe Pichincha
138
FECHA DE
LA FIRMA
CERTIFICADO /
INSCRIPCIÓN
MIPRO
RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE
LEGAL
No.
IDENTIFICACIÓN
REP. LEGAL
DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA
04/10/2012 Certificado Caruajulca Alva José
Santos 1501153421001 N/A N/A
Vía Tena - Archidona S/N, a
doscientos metros de la Unidad
Amazónica
099 5983 313 Tena Tena Napo
07/12/2012 Certificado QuispilemaVeintimil
la Lenin Patricio 1803011814001 N/A N/A
Av. El Cóndor 0-84 y Punín (Frente al
mercado mayorista)
03 2851 452
03 2412 359
099 5602 346
Ambato Pishilata Tungurahua
05/04/2013 Certificado
Asociación de
Recicladores
Esperanza y Fe
0891735820001 Rodríguez Alcivar
Paúl Ricardo 0802776070
Av. Olmedo y Pichincha, frente a la
iglesia de los mormones, Esmeraldas 098 3461 891 Esmeraldas Esmeraldas Esmeraldas
11/06/2013 Certificado Benalcázar Santana
Mauricio Alejandro 1804014841001 N/A N/A
Barrio El Progreso, Calle Sixto Durán
Ballén S/N 03 2587 882 Ambato
Huachi
Grande Tungurahua
26/07/2013 Certificado Alvarado Ordinola
Luis Eduardo 0702718586001 N/A N/A
Juan José Flores y Boyacá, Segunda
casa antes del UPC El Maestro, Reja
blanca
062961 155
0997773658
0984020463
Tulcán González
Suárez Carchi
28/10/2013 Registro
Asociación de
Recicladores Loma
Colorada
0791766583001 LlivisacaCoraisaca
Jorge Germán 0704438852
Loma de Franco, Número: 48B
Manzana: 25 Oficina: P.B. Referencia
ubicación: Cooperativa Loma de
Franco atrás de la Escuela
0985373462 Pasaje Loma de
Franco El Oro
08/01/2014 Certificado Bioreciclar CIA.
LTDA. 1792387280001
Haro Velasco
Freddy Fernando 1600224560
Calle S60C, Lote 148 y Av. Maldonado.
Diagonal a la industria Novacero.
Turubamba de Guamaní, Quito
02 2975 428
0984068466 Quito Guamaní Pichincha
10/02/2014 Certificado
Recolectora Punto
Verde Recoverde
S.A.
1792296374001 Dávalos Carrasco
Nicolás José 1713621884
El Batán, El Inca, Calle N46 de las
Gardenias E10-83 y Av. El Inca, al lado
de la gasolinera Puma de El Inca
2555 025
6006 040
099 8208 290
Quito El Batán Pichincha
139
FECHA DE
LA FIRMA
CERTIFICADO /
INSCRIPCIÓN
MIPRO
RAZÓN SOCIAL NO. RUC REPRESENTANTE
LEGAL
No.
IDENTIFICACIÓN
REP. LEGAL
DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA
24/07/2014 Certificado Guillermo Antonio
Mayorga Rizzo 0915217210001 N/A N/A
Calle Abdón Calderón, Solar 27 y San
Franciso, junto al Comercial Tres
Hermanos
099 8092 599 Samborond
ón Samborondón Guayas
11/08/2014 Certificado Metalking S.A. 0992555386001
Alberto Francisco
Zambrano
Vásquez
0920129632
Kilómetro 9.5 Vía a Daule, Lotización
Inmaconsa, Calle Laureles, Solar 51, e
Higuerrilla, en las Instalaciones de
Recynter
042113645 Guayaquil Tarqui Guayas
Fuente: Ministerio de Industrias y Producción Elaboración: Ministerio de Industrias y Producción
140
ANEXO 4
COMPAÑÍAS RELACIONADAS A LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS,
PROVINCIA DEL GUAYAS
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
E - DISTRIBUCIÓN DE AGUA; ALCANTARILLADO, GESTIÓN DE DESECHOS Y ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO.
15 20 22 25 34 41 48 57 67 78 97 121 113
E38 - RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS, RECUPERACIÓN DE MATERIALES.
9 13 15 18 22 25 28 32 39 47 57 87 83
E381 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS.
8 8 9 10 11 14 16 18 21 29 34 56 52
E3811 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS.
7 7 8 9 10 13 15 16 19 26 30 52 48
E3811.00 - Recolección de desechos sólido
7 7 8 9 10 13 15 16 19 26 30 52 48
ADELFERRER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 AGUA AIRE MEDIO AMBIENTE S.A. AGAMAECUADOR
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ALFANEGO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 ALGAGICORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 AMBIENTALCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
APPLEPLANTS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
ASEO DEL PACIFICO ASEOPACIFIC S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
ASLEYSERV S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
BIO-PROTECCION MEDIO AMBIENTE BIO - PROMEAM S. A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
CADENAS PRODUCTIVAS CADEPRODUC CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CELTEL CERAMLAGO CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CICLACORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 CIFACTOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CLEANPLANET S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CLEANSTAR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
COMEREPON COMERCIALIZADORA DE RECICLADOS PONCE S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COMPAÑIA DE FUMIGACION FUMIGADELTI S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COMPANIA DE LIMPIEZA URBANA ECOCLEAN CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COMPAÑIA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIO SERZAM S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONSOLIDOS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 CONSORCIO PUERTO LIMPIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
CONSORCIO QUITO LIMPIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONSORCIO VACHAGNON 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0
141
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
COOMULTREEVV ECUADOR S.A
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CROSSLIMITE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 DARILSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 DRMPLAST S.A. DISTRIBUIDORA RECICLADO DE PLASTICOS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ECOLINDUS CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ECOQUIMICO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ECOSAPLAST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 ECO SOLUTIONS AND WASTES TREATMENT S.A. ECOTREATMENT
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ECOTREND S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 ECOVIEW S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 ECUWAYLLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 ELECTCLIVEN S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 EMPREPLASTIC EMPRESA DE PLASTICOS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
EMPRESA COMUNITARIA DE RECOLECCION DE BASURA COLINAS DEL NORTE ERBACOLINOR S.A
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EMPRESA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS DE RUMIÑAHUI EMDES CEM
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EMRECOLDE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ENERGYALT ENERGIAS CONVENCIONALES Y RENOVABLES CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ENERGYVISION S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ENVIRONMENTAL OPERATIONS SERVICIOS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ESCUDOVERDE.EVSA, S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 ESNEFRU S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 FERREPERFECT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 FERTILIZANTES ORGANICOS COTACACHI FERTIVIDA CEM
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FLORECYCLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FUMITAME S.A. (FUMIGACION & TAME)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
GEDEIN S.A. 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
GESTION AMBIENTAL DE DESECHOS CANLYS CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
GLOBALPARTS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
GODOY ACEITE Y ENERGIA GOACEN CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
GORPLESMER S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 GRINVESTCO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
GROUPE CHAGNON INTERNATIONAL LTEE
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
GUAYAMEDIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 HOLSAN S.A.S. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 IMPOGASC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 IMPORAGIL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 INMOIMPERIAL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
INTERASEO ECUADOR S.A. ECUAINTERASEO
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSIONES JOPICORP S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
IWPENS INNVIRON WASTE SERVICES S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
JAFE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
142
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
JALAFOM COMERCIALIZADORA CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
JUSTICECOMPANY TECNICA INDUSTRIAL S.A.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
KINGMETRUST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 LATANCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LICEDERCORP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LIMPIEZA TOTAL LIMPIACOMPANY CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMSERPLUS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 LINEDOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 LOGISTICA ECOLOGICA, LOECO S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
LUNTERWIL S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 LUXURIEVENTS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 LUXURYTRANS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 MAKERJUST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 MATRIEXPORT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 MEGAEXPOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 MEGAFUNCION S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 MENCILOTTI S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MUNDOLIMPIO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
ORNAMBIENTURIS S.A. ORNATO MEDIO AMBIENTE Y TURISMO
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OSFERSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PARFLIX S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PINFERQUIN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 PISALANE S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 PLARECOM S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 PLASBERSIN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
PLASTICOS MORAN J.J. (PLASMORAN) S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
POKINCI S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 PONKYTRANSP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
PRODUCTOS RECICLADOS ECOLOGICOS S.A. PRORECIC
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROJECTARSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROTECCION Y CONTROL AMBIENTAL S.A. PROYCAM
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROVEPOLIMEROS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PROYEMETAL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PROZAMBIZA C.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RECBAS RECOLECCION Y RECICLAJE S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECICLADORES NACIONALES S.A. RENASA
0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
E3812 - RECOLECCIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS.
1 1 1 1 1 1 1 2 2 3 4 4 4
GALVAGESTOR CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
GESTION Y PROYECTOS AMBIENTALES GYPAM S.A.
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
GREEN RESIDUUM S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MANEDES MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OXIVIDA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PETROAUTO C.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SALUD PUBLICA - MEDICINA PREVENTIVA S.A. SAMEPRE
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
143
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
SERVICIOS NORMATIVOS DEL ECUADOR S.A. (SN)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
SERVIRESIDUOS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 THEMAC ANDINA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TRANSPORTCESA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 E382 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS.
0 1 1 2 3 3 3 3 3 3 3 4 2
E3821 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS.
0 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 1
E3821.01 - Actividades de; operación de v
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 0
CELTEL CONSTRUCCIONES & SERVICIOS CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ECOTECNO ECOLOGIA Y TECNOLOGIA S.A.
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0
QUIFERVIST S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
E3821.02 - Actividades de: tratamiento de
0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CONSORCIO ILM - LAS IGUANAS
0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CONSULTORES GUIDO MORA ECUADOR CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CORPOCESUSA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INDUSTRIAS BIOTECNOLOGICAS INTEGRALES INBIOALES S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E3822 - TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS.
0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
E3822.00 - Operación de instalaciones par
0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
BIOTREAT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 GADERE S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 GPOWERGROUP S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INCINERACION RESIDUOS TOXICOS PELIGROSOS INCINEROX CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUMMA TECNOLOGIAS Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES S.A. SUMMANATURAL
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E383 - RECUPERACIÓN DE MATERIALES.
1 4 5 6 8 8 9 11 15 15 20 27 29
E3830.0 - RECUPERACIÓN DE MATERIALES.
1 4 5 6 8 8 9 11 15 15 20 27 29
E3830.01 - Actividades de: Procesamiento
1 4 5 6 8 8 8 9 13 13 18 25 28
ABT - FB DISTRIBUIDORA S.A. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ANTEFIL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
ASTIDUR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
BRONCES ECUATORIANOS BRONCEC S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONSTRUADOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 DESMIRGEL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 DETREMS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ECOPRIORIDAD S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 ELPLASA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1
EQUIPOS INDUSTRIALES Y SOLUCIONES ANDINAS EQUIANDINA S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
144
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
FIBRAS NACIONALES FIBRANAC S.A.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
FIERROPOWER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 FILVERIZA S.A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 FUIRECICLADOS CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 GRAFINDUSTRIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 HOLPLASTIC S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 INTERCIA S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 JIMFUR S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 JULIBSYN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 MAXSYNERGY S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 METALKING S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 NUSMERFAS S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 PLANTA DE PROCESAMIENTO Y RECICLAJE PROPILEM CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PLANTIAGRO S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 PLASGABY CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 POLIELEFANTE S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PRACTIPOWER S.A. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 PROCESOS PLASTICOS ECOLOGICOS PROPLASTECO S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
QUISTNORT S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 RAFIJEL S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 RAPIDFERRER S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 RECICLADORA DE PLASTICOS RECIPLASTICOS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
RECICLAJES INTERNACIONALES RECYNTER S.A.
0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RECICLAMETAL CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RECICLAURBE S.A. MINEROS URBANOS DEL ECUADOR
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECIDAN S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
RECISA S.A. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RECPLASTOR S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
REPACA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RESIMBAN S.A. (RECICLAJES DE SUMINISTROS BANANEROS)
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0
RIMESA RECICLADORA INTERNACIONAL DE METALES S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEREMPLA S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SERNEYZET S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 SERVICESMART S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 SERVILUX S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 TECFRENSISADI S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TECNOFORMAS S.A. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TREANT SERVICES PETROLEO Y MEDIO AMBIENTE S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VASPICKFOORD S.A. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
E3830.02 - Recuperación de los metales
0 0 0 0 0 0 1 2 2 2 2 2 1
AGROGONRUGEL INDUSTRIAL CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ECOLOGYSYSTEM S.A. 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 ECUACAUCHO CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 GRUPO ZAGA CIA. LTDA. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
145
Compañías por Actividad Económica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PLASTICOS RECICLADOS PLASTIFAM S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECICLAJES Y POLIMEROS DEL SUR S.A. REPOSUR
0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0
E39 - ACTIVIDADES DE DESCONTAMINACIÓN Y OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN DE DESECHOS.
2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 1
E3900 - ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO Y OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN DE DESECHOS.
2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 1
E3900.01 - Descontaminación de suelos y a
2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 1
BIOOIL S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 GREENTEC S.A. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 INGENIERIA GEOTECNICAS Y OBRAS CIVILES INGEOBRAS S.A.
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0
MISHANPLANTAS TRATAMIENTO DE AGUAS CIA. LTDA.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REMEDIACION BIOLOGICA DEL ECUADOR REBIEC S.A
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAFEGE-EIH INGENIEROS CONSULTORES UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E3900.02 - Actividades de: Descontaminación
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E3900.09 - Otras actividades especializad
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Superintendencia de Compañías Elaboración: Econ. Mauro Tapia
Nota: el tamaño de las compañías se calcula en función de los estados
financieros correspondientes al año seleccionado, por lo tanto, aquellas
compañías que no han presentado estados financieros tienen un tamaño "no
definido".
146
ANEXO 5
LISTADO DE RECICLADORES Y CENTROS DE ACOPIO CERTIFICADO PROVINCIA DEL GUAYAS
Listado de centro de acopio guayas, certificados para el procedimiento de devolución del impuesto redimible a las
botellas plásticas no retornables de acuerdo a lo establecido en la resolución 12.006
FECHA DE LA FIRMA
CERTIFICADO / INSCRIPCIÓN
MIPRO RAZÓN SOCIAL NO. RUC
REPRESENTANTE LEGAL
No. IDENTIFICACIÓN
REP. LEGAL DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA
17/02/2012 Certificado Fibras
Nacionales Fibranac S.A.
0992120010001 Agustin Bravo
Baño 1200903829
Km. 7,5 Vía Daule, Lotización Santa
Beatriz Mz. 3 Solar 4
04 2265 991 04 2265 997 099 4460
235
Guayaquil Tarqui Guayas
17/02/2012 Certificado Reciclajes
Internacionales Recynter S.A.
0992291877001 Alejandro Elías
Haddad Hernández
0904458437
Km. 9,5 Vía Daule, Lotización
Inmaconsa, Calle Laureles e Higuerilla,
Solar 51, Mz. 3B, frente a la Fábrica
Bosch
04 2113 773 04
2113 645 Guayaquil Tarqui Guayas
24/07/2014 Certificado Guillermo Antonio
Mayorga Rizzo 0915217210001 N/A N/A
Calle Abdón Calderón, Solar 27 y San Franciso, junto al Comercial Tres
Hermanos
099 8092 599
Samborondón Samborondón Guayas
11/08/2014 Certificado Metalking S.A. 0992555386001 Alberto Francisco
Zambrano Vásquez
0920129632
Kilómetro 9.5 Vía a Daule, Lotización Inmaconsa, Calle
Laureles, Solar 51, e Higuerrilla, en las Instalaciones de
Recynter
042113645 Guayaquil Tarqui Guayas
Fuente: Ministerio de Industrias y Producción Elaboración: Ministerio de Industrias y Producción
147
Listado de recicladores certificados para el procedimiento de devolución del impuesto redimible a las botellas
plásticas no retornables de acuerdo a lo establecido en la resolución 12.006
FECHA DE LA FIRMA
CERTIFICADO / INSCRIPCIÓN
MIPRO RAZÓN SOCIAL NO. RUC
REPRESENTANTE LEGAL
No. IDENTIFICACIÓN
REP. LEGAL DIRECCIÓN TELÉFONO CANTÓN PARROQUIA PROVINCIA
17/02/2012 Certificado
Recicladora de Plásticos Reciplásticos S.A.
0992513357001 Nancy Margott Veloz Reyes
0913157285
Km. 9, Vía a Daule, Lotización
Inmaconsa, Calle Palmeras y
Casuarinas, Solar 6, Mz. 24, frente a
Klaere Estructuras
04 2113 645 04
2113 143 Guayaquil Tarqui Guayas
08/03/2012 Certificado Practipower S.A. 0992323620001 Francisco José Morales Salazar
0919809111
Km. 10,5 Vía a Daule, Cdla. Los Vergeles, a dos cuadras de la
Planta Ex Vigor
04 2111 932 04
2899 138 Guayaquil Tarqui Guayas
07/08/2013 Certificado Ecoaje del Ecuador S.A.
0992760559001 Carlos Augusto Moya Medina
0927475442
Pedro Carbo, Parroquia Pedro
Carbo, 9 de Octubre S/N, Calle Público, junto a la construcción de la
Algodonera La Chonta
099 3728 799
Pedro Carbo Pedro Carbo Guayas
Fuente: Ministerio de Industrias y Producción Elaboración: Ministerio de Industrias y Producción
148
ANEXO 6
DEFINICIONES PRINCIPALES REFERENTES A LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
Almacenamiento: Es la acción de retener temporalmente los desechos, en
tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de
recolección o se dispone de ellos. Es la acción del usuario de depositar
temporalmente los residuos de materiales de construcción o demolición,
mientras se procede a su disposición final en el relleno sanitario de la
ciudad de Guayaquil.
Biodegradable: Propiedad de toda materia de tipo orgánico, de poder ser
metabolizada por medios biológicos.
Compost: Humus obtenido artificialmente por descomposición bioquímica
en caliente de residuos orgánicos. Abono natural producido de basura
orgánica por descomposición natural.
Contaminación: Presencia de fenómenos físicos, de elementos o de una o
más sustancias o de cualquier combinación de ellas o sus productos que
genere efectos adversos al Medio Ambiente, que perjudiquen la vida, la
salud y el bienestar humano, los recursos naturales, constituyan una
molestia o degrade la calidad del aire, agua, suelo o del ambiente en
general.
Disposición final: Es la acción de depósito permanente de los desechos
sólidos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.
Lixiviado: Líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto
por el agua proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentías, la
149
humedad de la basura y la descomposición de la materia orgánica que
arrastra materiales disueltos y suspendidos.
Reciclaje: Operación de separar, clasificar selectivamente a los desechos
sólidos para utilizarlos convenientemente. El término reciclaje se refiere
cuando los desechos sólidos clasificados sufren una transformación para
luego volver a utilizarse.
Recolección: acción y efecto de retirar los residuos sólidos del lugar de
presentación.
Relleno sanitario: Es una técnica para la disposición de los desechos
sólidos en el suelo sin causar perjuicio al medio ambiente y sin causar
molestia o peligro para la salud y seguridad pública. Este método, de
tratamiento de los residuos sólidos utiliza principios de ingeniería para
confinarlos en un área, la menor posible, a fin de reducir su volumen al
mínimo, y posteriormente cubrirlos con una capa de tierra y elementos
químicos que neutralicen los lixiviados y malos olores.
Reúso: Acción de usar un desecho sólido, sin previo tratamiento.
Tratamiento: Proceso de transformación física, química o biológica de los
desechos sólidos para modificar sus características o aprovechar su
potencial y en el cual se puede generar un nuevo desecho sólido, de
características diferentes.
Vía Pública: Son las áreas destinadas o afectadas al tránsito público,
vehicular o peatonal que componen la infraestructura vial de la ciudad y que
comprenden las calles, las veredas o calzadas, separadores o parterres,
andenes incluyendo las zonas verdes de los separadores viales, puentes
vehiculares y peatonales o cualquier otra combinación de los mismos
150
elementos que puedan extenderse entre una y otra línea de las
edificaciones.
Vigilancia: Control ejercido por la autoridad de salud a las entidades de
aseo, orientado a que estas cumplan con su responsabilidad en cuanto a
protección de la salud y del medio ambiente.
Son comunes porque no representan peligro para la salud humana, animal
o ambiental, que por su naturaleza, composición se genera principalmente
en los hogares, o cualquier establecimiento asimilable a estas, como:
almacenes, hoteles, restaurantes, cafeterías, plazas de mercados, entre
otros similares. También son los originados por la limpieza arreglo de
jardines, parques públicos, corte de césped y entre otros.
151
FACULTAD DE ECONOMÍA
Proyecto Previo a La obtención del Título de:
MAGÍSTER EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS
TÍTULO DEL PROYECTO
“PROPUESTA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”
La presente encuesta tiene como propósito de establecer si se clasifica la basura en
los hogares previo al depósito en los botaderos. De antemano agradezco su gentil
colaboración
Selección
¿Es usted la persona encargada de la recolección de la basura en su hogar para la
posterior recolección del carro recolector?
SI □ NO □
Si la respuesta es SI, continuar la encuesta, caso contrario terminarla
Información general
1. Sexo:
Masculino □ Femenino □
2. Edad:
De 20 a 29 años □ De 30 a 39 años □
De 40 a 50 años □ Mayor a 50 años □
152
3. ¿El número de miembros de la unidad familiar es?:
2 □ 3 □ 4□ 5□ 6□mayor a 6□
Información específica
4. ¿Cuánto de basura produce su unidad familiar diariamente?
Menos de 2 kilos □ de 2 a 3,9 kilos □
De 4 a 5,9 kilos □ de 6 a 8 kilos □
Más de 8 kilos □
5. ¿De la basura genera en su unidad familiar, con relación a la pregunta anterior,
diga cuánto corresponde a:
Porcentaje Porcentaje
Elementos orgánicos _______% Papel y cartón ______%
Plástico _______% Vidrio ______%
Metales _______% Desechos peligroso ______%
6. ¿La basura generada en su unidad familiar es reciclada?
SI □ NO □
Si la respuesta es Si pasar a la pregunta 9
7. ¿Estaría dispuesto usted a clasificar los desechos generados por su unidad familiar, en elementos orgánicos, Papel y cartón, Plástico, Vidrio, Metales, Desechos peligroso para contribuir a la salubridad y un adecuado sistema ambiental de la ciudad?
SI □ NO □
8. ¿Existe en su barrio algún destinado para la recolección de basura según su tipo?
SI □ NO □
9. ¿Cómo considera usted al actual sistema de tratamiento de residuos sólidos urbanos o basura?
Óptimo □ Regular □ deficiente □
153
FACULTAD DE ECONOMÍA
Proyecto Previo a La obtención del Título de:
MAGÍSTER EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS
TÍTULO DEL PROYECTO
“PROPUESTA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”
La presente encuesta tiene como propósito de establecer si se clasifica la basura en
los hogares previo al depósito en los botaderos. De antemano agradezco su gentil
colaboración
Información General
1. Sexo:
Masculino □ Femenino □
2. Edad:
De 20 a 29 años □ De 30 a 39 años □
De 40 a 50 años □ Mayor a 50 años □
3. ¿El número de miembros de la unidad familiar es?:
2 □ 3 □ 4□ 5□ 6□mayor a 6□
Información específica
4. ¿Cuántos kilos de basura recicla diariamente?
30 kilo □ 50 kilos □
80 kilos □ 100 kilos □ más de 100 kilos □
154
5. Con relación a la pregunta anterior, diga cuanto de la basura reciclada
corresponde:
Kilos Kilos
Elementos orgánicos ________ Papel y cartón ________
Plástico ________ Vidrio ________
Metales ________ Desechos peligroso ________
6. ¿Cuáles son los precios a los que usted vende la basura reciclada y clasificada?
DÓLARES
Elementos orgánicos □0.05 □0.10 □0.15 □0.20
□0.50 □0.8 Otro _____________
Papel y cartón □0.05 □0.10 □0.15 □0.20
□0.50 □0.8 Otro _____________
Plástico □0.05 □0.10 □0.15 □0.20
□0.50 □0.8 Otro _____________
Vidrio □0.05 □0.10 □0.15 □0.20
□0.50 □0.8 Otro _____________
Metales □0.05 □0.10 □0.15 □0.20
□0.50 □0.8 Otro _____________
Desechos peligroso □0.05 □0.10 □0.15 □0.20
□0.50 □0.8 Otro _____________
155
7. ¿Cuántas horas al día dedica usted al reciclaje?
4 horas □ 6 horas □ 8 horas □
10 horas □ 12 horas □
8. ¿Estaría dispuesto usted a asociarse, con otros recicladores para que en
trabajo asociado mejoren sus ingresos y accedan a beneficios sociales
establecidos en la ley?
SI □ NO □
9. ¿Se encuentra afiliado a algún sistema de seguro?
SI □ NO □
10. ¿Cómo considera usted al actual sistema de tratamiento de residuos sólidos
urbanos o basura?
Óptimo □ Regular □ deficiente □