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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVARFACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
CONFORMACIÓN DE UNA COMISIÓN MUNICIPAL DE LA MUJER EN ELMUNICIPIO DE CABAÑAS, DEPARTAMENTO DE ZACAPA.
INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
JACKELINE NOHEMI SINTUJ ORELLANACARNÉ No. 20683-04
ZACAPA, ENERO 2012CAMPUS REGIONAL SAN LUIS GONZAGA S.J
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVARFACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
CONFORMACIÓN DE UNA COMISIÓN MUNICIPAL DE LA MUJER EN ELMUNICIPIO DE CABAÑAS, DEPARTAMENTO DE ZACAPA.
INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
Presentado alConsejo de Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
Por
JACKELINE NOHEMI SINTUJ ORELLANA
Previo a conferírsele en el grado académico deLICENCIADA
El título de
TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
ZACAPA, ENERO 2012
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
RECTOR Padre Rolando Alvarado, S.J.
VICERRECTORA ACADÉMICA Dra. Lucrecia Méndez González de Penedo
VICERRECTORA DE INVESTIGACION Y PROYECCIÓN Padre Carlos CabarrúsPellecer, S.J.
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA Padre Eduardo Valdés Barría, S.J.
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Ariel Rivera Irías
SECRETARIA GENERAL Licda. Fabiola Padilla Beltranena
CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO Dr. Víctor Gálvez Borrell
VICEDECANO Lic. Luis Andrés Padilla Vassaux, M.A.
SECRETARIA ACADÉMICA Licda. Lourdes Balconi Villaseñor, M.A.
DIRECTORA DE CIENCAS POLÍTICAS Y
RELACIONES INTERNACIONALES Licda. Guisela Elizabeth Martínez Chang
DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL Licda. Miriam Colindres Wolter
COORDINADOR DE POSGRADO Lic. YanYanín López Chinchilla
DIRECTOR DE INTRAPAZ Lic. Byaron Morales Dardón
DIRECTOR DE INGEP Dr. Fernando Valdez Gordillo
REPRESENTANTES DE CATEDRÁTICOS Licda. Alejandra Medrano
Licda. Vanesa Plihal
REPRESENTANTES DE ESTUDIANTES Br. Emilio Fernando Hernández Melini
TUTOR DE PPS
Lic. Hugo Tulio Hernández Serrano
REVISOR FINAL DE PPS
Licda. Silvia Hernández de León
DEDICATORIA
A DIOS:Por ser el creador del universo y el centro principal de mi vida, por darme laenergía, sabiduría y fortaleza para alcanzar mis metas, sueños e ilusiones en lavida; por ser amigo y padre fiel. Por estar en todo momento a mi lado en lastristezas y alegrías como en la fase que culmino en el ámbito profesional.
A mis Padres:El tesoro y regalo más grande de Dios, el motor principal de mis ilusiones, elanhelo, apoyo para empezar y culminar proyectos de vida. Por todas susenseñanzas, amor y simplemente por ser seres tan maravillosos y especiales. LosAmo
A mi Hermano:Por ese cariño que como familia nos tenemos, y poder ser un ejemplo para sufuturo, Te Amo Nene
A Compañeras y Amigas:Por ser parte de esta meta alcanzar y por el apoyo que en algún momentobrindaron incondicionalmente.
A Mi Tutor y RevisoraPor su inmensa comprensión, paciencia y tolerancia, agradezco por losconocimientos compartidos en mi preparación académica.
A Mi Centro de PrácticaOficina Municipal de la Mujer, del Municipio de Cabañas, Departamento de Zacapapor abrirme las puertas de su institución y permitirme enriquecer misconocimientos, y especialmente por la calidad de personas con quienes tuve abien establecer una relación amistosa y laboral, Dios los bendiga
A La Universidad Rafael LandívarPor hacer de mi una profesional de éxito en mi vida
i
INDICE GENERAL
CONTENIDO Página
Índice General i
Índice de Cuadros v
Índice de Figuras vi
Resumen Ejecutivo vii
Introducción viii
Plan General de Practica
I Marco Institucional
1.1 Antecedentes 1
1.2 Naturaleza 1
1.3 Ubicación 2
1.4 Tamaño 2
1.5 Cobertura 2
1.6 Estructura Organizativa 4
1.7 Visión 5
1.8 Misión 5
1.9 Objetivos Institucionales 5
1.10 Programas 5
1.2 Análisis Situacional
1.2.1 Problemas Generales 8
1.2.2 Demandas Institucionales 11
1.2.3 Demandas Poblacionales 12
1.2.4 Proyectos Futuros o Visión productiva de
la institución 14
ii
1.3 Análisis Estratégico
1.3.1 Elaboración del Análisis FODA 17
1.3.2 Estrategias de Acción 18
1.3.3 Definición del Área de Intervención 19
1.3.4 Propuesta de Proyecto 20
1.3.5 Descripción General del Proyecto 21
1.3.6 Priorización de Proyectos 25
1.3.7 Árbol de Objetivos 27
1.3.8 Matriz Marco Lógico 28
1.3.9 Descripción General del Proyecto 29
1.3.10 Resultados esperados en el periodo de la PPS II 30
1.3.11 Alcances y Limites 30
1.4 Proyecto de Intervención
1.4.1 Ficha Técnica 31
1.4.2 Descripción General del Proyecto 33
1.4.3 Plan o programa en el que se inserta 34
1.4.4 Justificación del Proyecto 34
1.4.5 Objetivos del Proyecto 35
1.4.6 Población destinada y resultado previsto 35
1.4.7 Fases del Proyecto 36
1.4.8 Cronograma 37
1.4.9 Entorno Interno y Externo 37
1.4.10 Recursos y Presupuesto 41
1.4.11 onitoreo y Evaluación del Proyecto 44
II Presentación de Resultado
2.1 Resultado No. 1 Organización local fortalecida
En seis Comunidades del Municipio de Cabañas 45
2.2 Resultado No. 2 Organizar, legalizar y conformar
la Comisión Municipal de la Mujer 51
iii
III Análisis de Resultados
3.1 Organización local fortalecida en seis comunidades
del Municipio de Cabañas 52
3.2 Organizar, Legalizar y conformar la Comisión
Municipal de la Mujer 43
IV Plan de Sostenibilidad
4.1 Institución 55
4.2 Lugar 55
4.3 Alcalde Municipal 55
4.4 Beneficiarios 55
4.5 Cobertura 55
4.6 Costo Total del Plan 55
4.7 Objetivos 56
4.8 Matriz de Acciones 57
4.9 Presupuesto 58
4.10 Monitoreo 59
V Conclusiones 60
VI Recomendaciones 62
VII Marco Teórico
7.1 Comisión de la Mujer en COMUDE 64
7.2 Mujer 64
7.3 Genero 65
7.4 Equidad de Género 65
7.5 Igualdad de Género 66
7.6 Integración y participación de la Mujer 67
7.7 Participación Política 67
7.8 Participación Comunitaria 68
7.9 Participación Ciudadana 68
7.10 Participación de las Mujeres desde la Sociedad
Civil 68
iv
7.11 Participación Social 69
7.12 Promoción y aplicación de los derechos
Laborales de las mujeres guatemaltecas 69
7.13 Promoción y fortalecimiento de la participación
Y representación de la mujer 69
7.14 Las Mujeres y Derechos Humanos 70
7.15 Organización 71
7.16 Organización 71
7.17 Organización Comunitaria 72
7.18 Desarrollo 72
7.19 Desarrollo Local 73
7.20 Desarrollo Comunitario 73
7.21 Desarrollo Sostenible 74
7.22 Situación de la Mujer guatemalteca 74
7.23 Leyes e instrumentos Nacionales e
e internacionales a favor de las mujeres 75
VIII Referencias Bibliográficas 81
IX Anexos
9.1 Carta de Aceptación 83
9.2 Mapa de ubicación del municipio de cabañas 84
9.3 Entrevista a Líderes y lideresas en el municipio 85
9.4 Plan de capacitaciones para la Comisión
Municipal de la Mujer 86
9.5 Reunión con Lideresas para la integración
De la junta directiva 88
9.6 Reunión con autoridades municipales para la
Conformación de la Comisión Municipal de la Mujer 89
v
INDICE DE CUADROS
No. CONTENIDO Página01 Descripción total y su distribución
Por porcentaje 3
02 Red de Actores 10
03 Análisis FODA 17
04 Estrategias de Acción 19
05 Propuesta de Proyecto 20
06 Instrumento para la priorización de
Proyecto 25
07 Matriz Marco Lógico 28
08 Cronograma de Actividades 37
09 Presupuesto del proyecto de
Intervención 43
10 Directiva de Mujeres de la Aldea
La Laguna 45
11 Directiva de Mujeres de la Aldea
El Guayabo 46
12 Directiva de Mujeres de la Aldea
Piedras Blancas 47
13 Directiva de Mujeres de la Aldea
El Solís 48
14 Directiva de Mujeres de la Aldea
Plan de la Cruz 49
15 Directiva de Mujeres de la Aldea
Sunzapote 50
16 Matriz de Acciones 57
17 Presupuesto 58
18 Monitoreo 59
19 Plan de Capacitación para la Comisión
Municipal de la Mujer 87
vi
INDICE DE FIGURAS
No. CONTENIDO Página
01 Estructura Organizativa 4
02 Árbol de Problemas 16
03 Árbol de Objetivos 27
04 Indicadores de Éxito especifico 44
05 Mapa de ubicación del Municipio 84
de Cabañas, Zacapa
vii
Resumen Ejecutivo
En la búsqueda de solucionar la problemática enfrentada por las mujeres y para
dar respuesta a las necesidades de las féminas se han organizado en grupos a
través del Proyecto Conformación de una Comisión Municipal de la Mujer en el
Municipio de Cabañas, departamento de Zacapa, tendrá como finalidad y
responsabilidad generar y promover proyectos de desarrollo social cuyo propósito
final es velar por el desarrollo integral de la población. Los gobiernos municipales
deben crear espacios donde las mujeres expresen sus necesidades para ser
escuchadas y así participar activamente en la vida democrática y la transformación
del municipio de Cabañas.
El informe final de práctica hace su intervención proporcionando a las mujeres del
municipio de Cabañas la oportunidad de desempeñar el papel que les
corresponde, para que puedan tener una mejor calidad de vida en la sociedad. A
través de estar organizadas podrán formular, gestionar y ejecutar proyectos de
desarrollo social.
viii
INTRODUCCIONLa Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar tiene
como requisito para obtener el Título de Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis
en Gerencia Social, realizar un proyecto de carácter social en una institución
gubernamental o no gubernamental, razón por la cual a través de la Práctica
Profesional Supervisada (PPS I y II), se elabora un proyecto de intervención. Es así
como se pone en práctica los conocimientos, habilidades y destrezas, adquiridos en
el transcurso de la carrera y, a la vez, proyectarse mediante la ejecución de un
proyecto de beneficio social.
Tomando en consideración lo anterior surge el proyecto de intervención,
denominado: “CONFORMACIÓN DE UNA COMISIÓN MUNICIPAL DE LA MUJER
EN EL MUNICIPIO DE CABAÑAS, DEPARTAMENTO DE ZACAPA, que se
realizaría en la Oficina Municipal de la Mujer de la Municipalidad de Cabañas,
Zacapa; entidad autónoma, cuya función primordial es la de dirigir los destinos del
municipio, yendo tras la búsqueda de mejorar la calidad de vida de las personas de
las diferentes comunidades que la integran, por medio del Programa de Servicio
Social y Deportivo.
El presente documento que en su primera parte contiene la planificación del
proyecto arriba referido, comprende una serie de capítulos que ofrecen información
clave para la elaboración de la propuesta de intervención.
El primer capítulo ofrece la descripción de la organización, el cual da a conocer
antecedes, naturaleza, ubicación, tamaño, cobertura, visión, misión, objetivos
institucionales y programas de la Municipalidad de Cabañas. En el segundo el
Análisis Situacional, en él se describen los problemas generales del área de
proyección seleccionada, la red de actores regionales vinculados al área, demandas
institucionales y poblacionales, proyectos futuros o visión proyectiva,
seguidamente el análisis de un problema. En el tercer capítulo, el Análisis
Estratégico, éste se elaboró mediante la herramienta de análisis FODA,
identificación de estrategias de acción, definición del área de intervención,
propuestas de proyectos de intervención, luego se priorizo el proyecto. El penúltimo
capítulo de la parte de planificación, contiene la ficha técnica en donde se da a
conocer varios aspectos del proyecto de intervención.
ix
En el capítulo II detalla la presentación de resultados alcanzados, proporcionando
una descripción de los logros esperados en la planificación del proyecto de
intervención. El Capítulo III, consta del análisis de resultados, en él se analizan
factores que influyeron para la consecución de metas, asimismo, se fundamentan
con teoría.
En el Capítulo IV, se le ofrece a la institución un plan de sostenibilidad, el cual
contiene acciones para que los resultados alcanzados y en sí, la organización
social formada, se mantenga y realice la búsqueda de mejores condiciones de vida.
En los Capítulos V y VI, proporcionan las conclusiones y recomendaciones,
necesarias que se deben tomar en cuenta para mejorar el desarrollo de la población.
En el Capítulo VII, se encuentra el marco teórico conceptual, el cual consta de
información que respalda la temática del proyecto. En el Capítulo VIII, se establecen
las referencias bibliográficas del proyecto de intervención. En el Capitulo IX, se dan
a conocer los anexos del proyecto de intervención.
Por último, se indica que con la ejecución del presente proyecto realizado para
mejorar la forma de intervenir de la Oficina Municipal de Mujer, se beneficiarán
5,708 mujeres del Municipio de Cabañas, según Caracterización Municipal (2007).
1
I. MARCO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDADDE CABAÑAS, ZACAPA
1.1 ANTECEDENTES
“Durante la Colonia fue organizado por los españoles el pueblo de San
Sebastián Chimalapa en donde ya existía un pueblo de indios, formando
parte del curato de San Cristóbal Acasaguastlán. Nombre que perteneció
hasta el año de 1,890 cuando a solicitud de la municipalidad y por acuerdo
gubernativo emitido el 7 de abril de 1,890, le fue cambiado el nombre,
llamándosele en lo sucesivo “Cabañas”, en honor al General Trinidad
Cabañas, y pertenecía jurídicamente al Departamento de Zacapa”.
(Caracterización Municipal 2007:15).
Al crearse el Departamento de El Progreso por decreto del Ejecutivo No. 683
del 13 de abril de 1,908, el Municipio de Cabañas queda comprendido en
dicho departamento; perteneciendo poco a esta jurisdicción debido a que por
decreto Cabañas queda integrado al Departamento de Zacapa. (Diagnostico
Territorial del Registro de Información Catastral RIC 2009:18).
El 5 de octubre de 1,957 por acuerdo gubernativo se desmembró parte del
territorio del Municipio de Cabañas, para formar el Municipio de Huité.
(Diagnostico Territorial del Registro de Información Catastral RIC 2009:18).
1.2 NATURALEZA
La municipalidad como órgano de Gobierno Local, promotor del desarrollo es
persona jurídica de derecho público interno y de plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines, con autonomía política, económica y Administrativa
en los asuntos de su competencia. Sus representantes emanan de la voluntad
popular y son elegidos democráticamente por sufragio directo.
(Caracterización municipal 2007:25).
2
1.3 UBICACIÓN
La Municipalidad de Cabañas, Zacapa se encuentra ubicada en el sector 0,
Barrio el Centro, Cabañas, está frente a la iglesia católica y el parque central,
se localiza a 35 kilómetros al Oeste de la Cabecera Departamental de
Zacapa, dentro de los siguientes límites y colindancias: Norte: con el municipio
de Usumatlán y Río Motagua, Sur: con el municipio de San Diego, Oeste:
con el municipio de El Jícaro, El Progreso, Sureste: con el municipio de Huitè
(Zacapa) y Chiquimula (Chiquimula), Suroeste: con el Municipio de San Pedro
Pínula, Jalapa. Dentro las siguientes coordenadas: de 14 º 50’ 12” a 14º 56’
31” Latitud Norte de 89º 42’ 13” a 89º 51’ 56” Longitud Oeste
(caracterización de municipal 2007: 1).
1.4 TAMAÑO
La Municipalidad de Cabañas cuenta con un edificio nuevo; 34 empleados y
empleadas. El edificio mide 700 metros cuadrados. La integran las siguientes
oficinas: Concejo Municipal, Secretaría Municipal, Administración Financiera
Municipal (AFIM), Dirección Municipal de Planificación (DMP), Juzgado de
Asuntos Municipales, Servicios Municipales, y Oficina Municipal de la Mujer
(OMM).
La población Cabañeca es de aproximadamente 13,748 según una encuesta
realizada por estudiantes de la Universidad Rafael Landívar, Segundo
Semestre 2008.
1.5 COBERTURA
La Municipalidad de Cabañas la conforman las 21 Aldeas las cuales se
describen en el siguiente cuadro:
3
Cuadro 1Cobertura, población total y su distribución porcentual
No. LUGAR POBLADO POBLACIÓN DEL LUGAR PORCENTAJE DEPOBLACION POR LUGAR
1 Cabañas 4468 39.85%
2 Agua Caliente 110 00.98%
3 Agua Zarca 148 01.32%
4 El Arenal 425 03.79%
5 El Guayabo 119 01.06%
6 El Rosario 683 06.09%
7 El Solís 235 02.09%
8 El Zapote 48 00.43%
9 La Laguna 204 01.82%
10 La Puente 104 00.93%
11 Loma de San Juan 343 03.06%
12 Los Achiotes 208 01.86%
13 Los Encuentros 250 02.23%
14 Piedras Blancas 131 01.17%
15 Plan de la Cruz 144 01.28%
16 Plan de los Pinos 235 02.10%
17 Quebrada Honda 576 05.14%
18 San Luis 73 00.65%
19 San Vicente 1942 17.32%
20 Santo Tomás 616 05.49%
21 Sunzapote 126 01.12%
Fuente (caracterización de municipal 2007: 2)
4
I
CONCEJO MUNICIPAL COMISIÓN DELCONCEJO
CONCEJO MUNICIPAL DEDESARROLLO “COMUDE”MANCOMUNIDAD
UNIDAD DEAUDITORÍA INTERNA
ALCALDÍAS AUXILIARESO COMUNIDADES
CONCEJOCOMUNITARIO DE
DESARROLLO COCODE
ALCALDÍA MUNICIPAL
SECRETARIAMUNICIPAL
JUZGADO DE ASUNTOSMUNICIPALES
OFICINA DE SERVICIOSPÚBLICOS MUNICIPALES
AGUA POTABLE YALCANTARILLADO
AGUA POTABLE YALCANTARILLADO
AGUA POTABLE YALCANTARILLADO
AGUA POTABLE YALCANTARILLADO
AGUA POTABLE YALCANTARILLADO
SALÓN MUNICIPAL
ESTADIO
CENTRO RECREATIVO YPARQUES
MANEJO DE DESECHOSSOLIDOS
RASTRO
CEMENTERIO
OFICINA MUNICIPALDE PLANIFICACIÓN
DESARROLLOSOCIAL Y
PARTICIPACIÓNCIUDADANA
PLANIFICACIÓN YSUPERVICIÓN
CATASTRO Y DESARROLLOTERRITORIAL
MEDIOAMBIENTE/Á
AREASVERDES YDE RIEGO TURISMO Y
RECREACIÓN
CONTROL DE BIENESINMUEBLES,
CONSTRUCCIÓN EINFRAESTRUCTURA
OFICINAMUNICIPAL DE
LA MUJER
UNIDADADMINISTRATIVA
UNIDAD DEADMINISTRACIÓN
FINANCIERA INTEGRADA
INFORMÁTICA
ALMACÉN
PRESUPUESTO
CONTABILIDAD
TESORERÍA
CAJAGENERA
L
RECAUDACIÓN
RECEPTORÍA
5
1.7 VISIÓN
Según información obtenida de la Planificación Operativa Anual, año 2009,
la Municipalidad de Cabañas establece lo siguiente: que todas las
comunidades del municipio cuenten con los servicios básicos del
municipio y que tenga una calidad de vida.
1.8 MISIÓN
Llevar al desarrollo a todos los habitantes del municipio, a través de la
ejecución de obras de infraestructura, presentación de servicios básicos
necesarios, la creación de fuentes de trabajo con el fin de satisfacer eficaz y
eficientemente las necesidades de la población del municipio.
1.9 OBJETIVOS INSTITUCIONALES
1.9.1 Mejorar la calidad de los servicios públicos locales, haciéndolos
más eficientes para mejorar atención al vecino.
1.9.2 Promover el desarrollo de acciones y/o eventos de carácter social,
educativo, cultural, deportivo y otros en forma individual y/o
masiva, mediante la participación de los vecinos.
1.9.3 Mantener, construir, mejorar y rehabilitar la infraestructura local y
ornato con énfasis en el sistema vial y desarrollo comunal,
promoviendo la participación de los vecinos.
1.10 PROGRAMAS
1.10.1 Gestión Educativa
a) Objetivos
Mantener en buenas condiciones los edificios educativos para
que la educación en nuestro municipio sea dada y recibida en
mejores ambientes de estudio. (POA, Municipalidad de
Cabañas, 2009).
6
b) Estrategias
Mejorar y ampliar las instalaciones de las escuelas
primarias a nivel de la cabecera y comunidades.
Mejorar las condiciones de los techos de las aulas en los
institutos básicos del municipio.
Apoyo financiero a los institutos diversificado y básico
Pago de sueldos a maestros.
Aumentar la infraestructura y las instalaciones para la
práctica del deporte.
c) Recursos
Político
Legal
Financieros
Humanos
d) Cobertura
La cobertura que tienen los programas y proyectos es en
todo el municipio de cabañas.
1.10.2 Servicio Social y Deportivo
a) Objetivos
Fomentar la cultura y la práctica del deporte, y el apoyo a
la sociedad a través de la Oficina Municipal de la Mujer
(OMM) del Municipio de Cabañas, Zacapa. (POA,
Municipalidad de Cabañas, 2009).
7
b) Estrategias
Mantener en buenas condiciones el sistema de
alumbrado público del Municipio de Cabañas.
Aumentar la práctica del deporte y enseñar las
costumbres de nuestro país.
Prestar cualquier tipo servicio social
Crear espacios de participación directa de las mujeres
del municipio.
Organización de grupos de mujeres en todas las
comunidades y la cabecera municipal.
Aumentar la cobertura del servicio de energía eléctrica
Aumentar la infraestructura para la realización de
eventos culturales.
Aumentar la calidad de la infraestructura de las
viviendas de las familias del municipio de cabañas.
Aumentar la infraestructura que sirva tanto para la
práctica del deporte como la recreación como salón
comunal, canchas polideportivas etc.
c) Recursos
Político
Legal
Financieros
Humanos
d) Cobertura
La cobertura que tienen los programas y proyectos es en
todo el municipio de cabañas.
8
1.2 ANÁLISIS SITUACIONAL DEL ÁREA DE DESARROLLO LOCAL DELPROGRAMA DE SERVICIO SOCIAL Y DEPORTIVO EN EL MUNICIPIO DECABAÑAS, ZACAPA
En el Municipio de Cabañas, la participación de las mujeres u organización de las
mismas, es muy baja, debido a la carencia de instituciones o entidades públicas y
privadas que impulsen un desarrollo en el municipio; es por ello, que se realiza un
análisis situacional en el área de Desarrollo Local; basado en el Programa de
Servicio Social y Deportivo.
Debido a los problemas, demandas institucionales y poblacionales que surgieron
de las entrevistas realizadas, es preciso trabajar en éste programa, para brindar
a la población participación u organización, basándose en el desarrollo del
municipio y el de sus comunidades.
Es necesario que la Municipalidad de Cabañas realice acciones con equidad de
género y que brinde a mujeres del municipio espacios de participación como lo
establece el artículo 176 del Código Municipal, “se asume el concepto de
equidad de género, entendido como la no-discriminación entre ambos sexos de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Constitución Política de la
República de Guatemala, con ello se lograra un desarrollo municipal y por ende
desarrollo comunitario.
1.2.1 Problemas Generales
1.2.1.1 Poca incidencia de grupos de mujeres organizadas, en la
gestión de proyectos de desarrollo integral con equidad de
género.
En el Municipio de Cabañas la participación de mujeres en
grupos organizados es muy baja, es necesario que puedan
obtener un espacio y posicionamiento necesario en donde se
involucren en la toma de decisiones municipales para lograr el
desarrollo integral.
9
1.2.1.2 Débil organización comunitaria debido al desconocimiento
de las funciones y beneficios de las Oficinas Municipales.
El bajo nivel académico, la carencia de apoyo por parte de las
autoridades y la falta de incentivos, tienen una incidencia
directa en la calidad de la organización comunitaria, lo cual
produce efectos que debilitan la gestión de proyectos de
beneficio integral.
1.2.1.3 Poca priorización de proyectos de desarrollo con enfoque
de género.
En el Municipio de Cabañas, los proyectos realizados
benefician a las mujeres indirectamente; es necesario realizar
proyectos productivos que favorezcan a las mujeres tanto en
sus necesidades prácticas como estratégicas, que las ayuden
directamente, teniendo oportunidad de desenvolverse en el
ámbito social y poder tener espacios en toma de decisiones
que les permitan fortalecer sus conocimientos y a contribuir
con el desarrollo del municipio.
10
Cuadro No. 2Red de Actores Vinculados con el Programa de Servicio Social y
DeportivoAnálisis de Involucrados
Actores Involucrados Intereses Problemas Percibidos Mandatos
Secretaría de ObrasSociales de la Esposa
del Presidente (SOSEP)
Impulsar e implementarprogramas de caráctersocial que beneficien alas familias vulnerables
Las familias,inconformes con laatención de salud yeducación.
Lograr la organizacióncomunitaria y laoportunidad de contarcon mejoresherramientas quepermitan a lapoblación masvulnerable serautosuficiente y capazde mejorar su calidadde vida
Ministerio de EducaciónSupervisión Educativa
Eliminar elanalfabetismo en elmunicipio, a través dela educación a lapoblación estudiantil.
Bajo desarrollo local siexiste una deserciónescolar y con ello elanalfabetismo.
Promoción de laimportancia de laeducación.
Ministerio de SaludPública
Brindar atención medicaa la población
Poco interés de lapoblación para participaren los procesos decobertura del servicio desalud.Bajo involucramiento delas mujeres en el temasalud.
Promover y brindarun servicio de salud ala población engeneral
Comité Nacional deAlfabetización(CONALFA)
Disminuir los índices deanalfabetismo en laspersonas adultas
Poca participación delas personas adultas.
Poca participación delas mujeres en lascomunidades, por lafalta de alfabetización ymotivación para lasmujeres.
Aumentar la poblaciónalfabeta para ayudar amejorar su calidad devida y así contribuir asolucionar susnecesidadeseconómicas, socialesy culturales
Fondo Nacional para laPaz (FONAPAZ)
Brindar a través de laparticipacióncomunitaria y lainversión de proyectos yprogramas la reduccióna la pobreza y extremapobreza
Poca ejecución deproyectos en beneficio ala población
Erradicar la pobreza yla pobreza extrema através delinvolucramiento de lascomunidades, en eldesarrollo deprogramas yproyectos eficacesque permitan mejorarla calidad de vida desus pobladores,propiciando la paz y lajusticia social
Instituto de FomentoMunicipal (INFOM)
Fortalece los procesosde capacitación, asícomo asistencia técnica,administrativa yfinanciera, encaminadasa eficientar los procesosde carácteradministrativo y elempleo adecuado de losrecursos productivos, en
La falta de voluntadpolítica por parte de lasautoridades municipalesen la aprobación depresupuesto municipalpara el desarrollo deacciones a favor de lasmujeres.
La falta de interés en
Ser la instituciónmodelo del gobiernoen la prestación deservicios en formatransparente yeficiente, siendolíderes encapacitación,asistencia financiera ytécnica a las
11
búsqueda de promoverel desarrollo económicoy social de losmunicipios.
promover el desarrollointegral de las mujeres,jóvenes, niñez yadolescentes
municipalidades.
Secretaria Presidencialde la Mujer (SEPREM)
Contribución en lageneración y puesta enpráctica de políticaspúblicas que ayudan aponer fin a ladesigualdad, laexclusión, el racismo yla violencia contra lasmujeres.
Falta de organización dela mujeres en lascomunidades.
Desarrollo integral, laplena participación yciudadanía de lasmujeres, por laconstrucción de unnuevo pensamientoque sustentarelacionesdemocráticas,igualitarias eincluyentes
Alcalde y ConcejoMunicipal
Administrar el municipiosegún lo regulado por elCódigo Municipal
La población se quejade las autoridadesmunicipales al noatender las demandaspoblacionales
Promover condicionesde vida saludables ala población a travésde la orientaciónnecesaria en laprestación de losservicios.
Cumplir con loregulado en el CódigoMunicipal.
Consejos Comunitariosde Desarrollo
Organizarse y fomentarla participaciónciudadana
Débil organizacióncomunitaria de mujeres
Fortalecimiento deorganizacionescomunitaria y lograr laparticipación conequidad de género
Contribuir almejoramiento de lacalidad de vida de loshabitantes delMunicipio deCabañas.
Nota: “información obtenida mediante entrevista realizada a los encargados decada institución”.
1.2.2 Demandas Institucionales
A través de entrevistas realizadas al coordinador de la Dirección
Municipal de Planificación (DMP) y la coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer, se dieron a conocer las siguientes demandas:
1.2.2.1 Organización de mujeres del municipio de las que están sin
completarse las comunidades de El Guayabo, Piedras
Blancas, Agua Zarca, La Laguna, Sunzapote, El Solís.
En las comunidades de El Guayabo, Piedras Blancas, Agua
Zarca, La Laguna, Sunzapote, El Solís, sólo se trabaja con
líderes o población masculina, debido a la poca vinculación
de mujeres en los procesos; es por ello que se requiere que
12
las mujeres de dichas comunidades del municipio se
involucren en todos los procesos y den la representación
femenina, con ello lograr un desarrollo municipal y
comunitario.
1.2.2.2 Inexistencia de comisión de mujeres para que sean
generadoras de información y representación legitima.
Es necesario contar con una comisión municipal de la mujer
que esté integrada por representantes de todas las
comunidades así podrán ser generadoras de información y
tener representación legitima, en el consejo municipal de
desarrollo, (COMUDE).
1.2.2.3 Elaboración de un diagnóstico municipal de la situación
actual de las mujeres del Municipio de Cabañas.
La municipalidad de Cabañas está interesada en elaborar un
Diagnóstico de la situación actual de las mujeres en el
municipio en los temas salud, educación, vivienda, trabajo,
escolaridad, economía, población.
1.2.3 Demandas Poblacionales
La población del municipio de Cabañas, demandan muchas
necesidades de las cuales la Municipalidad es el ente interventor
sobre la solución de las mismas, que dando inconclusas algunas
de ellas.
Debido a la carencia de la participación con enfoque de género y a
la baja intervención en los procesos de toma de decisiones de la
población femenina, se realizaron entrevistas a mujeres, lideresas
del Municipio de Cabañas.
13
1.2.3.1 Contar con fuentes de empleo para una mejor calidad
Durante la entrevista realizada a las mujeres en las
distintas comunidades expresaron que es necesario que
se generen fuentes de empleo para así poder ayudar
económicamente en su hogar.
1.2.3.2 Contar con medios de transportes para tener más
acceso a la cabecera municipal.
La distancia de las comunidades a la cabecera municipal
es mucha, por lo tanto solicitan a la municipalidad que
generen mas transporte para así poder movilizarse más
rápida.
1.2.3.3 Implementar cursos de capacitación para las mujeres.
Existen entidades del estado en donde pueden gestionar
capacitación para las mujeres.
1.2.3.3 Implementar proyectos productivos en beneficio de las
mujeres.
Como bien se ha venido observando que los proyectos
ejecutados por la municipalidad de Cabañas, benefician en
gran parte a la población masculina de determinada área
geográfica a la cual se esté ayudando, beneficiando a las
mujeres en segundo plano; es por ello que es preciso
realizar proyectos que beneficien a las mujeres
directamente, como ejemplo, proyectos de huertos
domiciliares, corte y confección, oficios varios, los cuales
puedan aprovechar las mujeres para generar ingresos a
su hogar.
14
1.2.3.4 Inexistencia de programas de becas para niños y niñas de
escasos recursos.
Que la municipalidad cubra toda el área geografía para
que niñas y niños cuentes con becas para estudio.
1.2.4 Proyectos Futuros o Visión Proyectiva de la Institución
1.2.4.1 Organizar grupos de mujeres en las comunidades de El
Guayabo, Piedras Blancas, Agua Zarca, La Laguna,
Sunzapote, El Solís.
Para las mujeres de estas comunidades es importante
organizarse para así poder gestionar proyectos
productivos y tener una mejor calidad de vida.
1.2.4.2 Formar Comisión de mujeres para que sean generadoras
de información y representación legitima.
En el Municipio de Cabañas es necesario formar una
comisión de mujeres para poder tener voz y voto y así
poder tomar decisiones necesarias para el mejoramiento
de sus comunidades.
1.2.4.3 Fortalecer el aprendizaje de las mujeres del municipio de
Cabañas sobre autogestión comunitaria.
Para que las mujeres del municipio se superen y logren
una calidad de vida digna, para poder decidir por sí
misma sobre las decisiones que le afecten y poder
identificar los intereses o necesidades básicas de las
mujeres.
15
1.2.4.4 Implementar proyectos en donde se involucren a las
mujeres del todo el municipio de Cabañas, Zacapa.
Los proyectos productivos planificados son para beneficiar
a toda la población, especialmente a las mujeres y puedan
recibir capacitaciones para que generen ingresos
económicos.
16
Poca incidencia de grupos demujeres para la realización deproyectos sociales con enfoque degénero.
Dependencia del situadoconstitucional por parte dela municipalidad
Poco conocimiento einvolucramiento de lasmujeres en los espaciospolíticos del municipio.
Deficiente identificación delideresas en cada aldea,caserío, barrio para poderobtener voz y voto
Carencia de acciones y deconcertación de actorespara la organización localde mujeres
Ausencia de participaciónfemenina
Escasa organización yformación de grupos demujeres en seiscomunidades delMunicipio de Cabaña
Ausencia de participaciónfemenina en AsuntosMunicipales
Limitado presupuestomunicipal para atender lasnecesidades de lapoblación femenina
Escasa formulación depropuestas de proyectosde desarrollo
Poca capacitacióndirigida a COCODES ocomité de la comunidad
Poco interés de lasmujeres en involucrarseen grupos
Incremento de problemas ynecesidades de proyectoscon enfoque de género.
1.2.5 Árbol de Problemas
Figura 2. Árbol de Problemas
17
1.3 ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL ÁREA DESARROLLO LOCAL, DELPROGRAMA SERVICO SOCIAL, DE LA MUNICIPALIDAD DE CABAÑAS,ZACAPA.
1.3.1 Elaboración del análisis FODA
En la Municipalidad de Cabañas, Zacapa, se elaboró un análisis del área de
Desarrollo Local, con la participación de la Coordinadora de la Oficina de la
Mujer (OMM), el coordinador de la Dirección Municipal de Planificación
(D.M.P) y la presencia de tres lideresas de las comunidades del municipio, en
la cual se identificaron fortalezas y oportunidades, debilidades y amenazas de
dicha área por medio de la técnica de lluvia de ideas.
Cuadro No. 3 Análisis FODA
Fortalezas Oportunidades
1. Capacitaciones constantes al pppipersonal administrativo.
2.ppiPosee buenas relaciones ilaborales.
3. Cuenta con presupuesto para lappppejecución de proyectos ppppplanificados,en el programa de ppppServicio Social.
4. Cuenta con Plan Operativo AnualwwwPOA.
5. Posee recursos tecnológicoswww(equipo de computo e internet).
6. Cuenta con 15 grupos de mujereswwworganizados en el municipio.
1.iiiiiLograr alianzas productivas oooconorganizaciones wwigubernamentalespara ejecutar oooproyectos.
2. Brindar servicios sociales a lapppipoblación en salud, educación,oooivivienda, etc.
3. Formar grupos de mujeresppporganizados para la gestión depppproyectos con enfoque de wwigénero.
4. Apoyo de Organizaciones NopppGubernamentales.
5.ppInvolucramiento de la pppipoblaciónfemenina en pppiproyectos de desarrollosocial
6.ppiMujeres integradas en pppiespaciospolíticos con voz y pppivoto para ser entegenerador pppide información
18
Debilidades Amenazas
1. El programa de Servicio Social nopppiresponde a las necesidades ypppidemandas de la población.
2.ppEscasez de técnicos paraoooiimplementar proceso de wwlcapacitacionen las comunidades pppisobre cómogestionar, formular y ww ejecutar proyectos.
3. Carencia de un manual dewwiifunciones del que hacer de loswwogrupos de mujeres organizados.
4. Desconocimiento de la población wwiidelos programas municipales wwoque seejecutan.
5.wwCarencia de organizaciones wwwlocalesen seis comunidades del wwwmunicipio.
6. Insuficiente incidencia de grupos pppiidemujeres en la gestión, wwwformulación yejecución de wwwproyectos sociales.
1. Desinterés de la poblaciónwwifemenina en la gestión dewwiproyectos para el logro delwwidesarrollo local del municipio.
2.wiQue las autoridades wwimunicipalesrecorten el wwipresupuesto para loswwiproyectos.
3.wiDisminución de proyectoswwisociales.
4.wiQue la idiosincrasia wwimasculina,debido a los wwipatrones socioculturaleswwidificulte la participación de laswwimujeres en la organizaciónwwicomunitaria.
5. iPor ser época electoral wwiipuedensurgir cambios de wwolas autoridadesmunicipales, wwolo que afectaría eldesarrollo wwodel proyecto.
1.3.2 Estrategias de Acción
De acuerdo al Análisis FODA, se plantean las estrategias a seguir, para
alcanzar los objetivos del programa servicio social y área de
intervención Desarrollo Local siendo las siguientes.
19
Cuadro No 4. Estrategias de Acción
FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES
1.Involucrar a las mujeres del municipio parala gestión de proyectos con enfoque de género(F6/O5)
2. Gestionar proyectos con enfoque de génerolos cuales les brinden a la población serviciosbásicos como salud, educación vivienda, paraun mejor desarrollo del municipio. (F3/O2)
FORTALEZAS Y AMENAZAS
1. Establecer conveniosinterinstitucional para recibirfinanciamiento en la organizaciónlocal para la formulación,ejecución de proyectos dedesarrollo para mujeres. (F3/A2)
DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES
1. Fortalecer a las organizaciones de mujeresen la gestión, formulación y ejecución deproyectos de desarrollo social. (D6/O6)
2. Gestionar la contratación de personaltécnico para sensibilizar a la población sobrela importancia de trabajar en equipo. (D2/O4)
DEBILIDADES Y AMENAZAS
1. Promover la participación femenina através del apoyo técnico y financiero deautoridades locales y municipales.(D5/A1)
2. Sensibilizar a las mujeres laimportancia de un manual para conocer elque hacer en los grupos organizados.(D3/A3)
1.3.3 Definición del Área de Intervención
De acuerdo al análisis estratégico y los resultados obtenidos del
mismo, se llego a la conclusión juntamente con la Coordinadora de la
Oficina Municipal de la Mujer, priorizar y apoyar al logro del objetivo
del programa Servicio Social así poder ampliar la cobertura con
proyectos sostenibles, proyectándose la institución al sector
femenino que aun no se le ha tomado en cuenta.
20
1.3.4 Propuesta de Proyectos de Intervención
Cuadro No. 5 Propuesta de proyectosEstrategia Proyecto
1.Involucrar a las mujeres del municipiopara la gestión de proyectos con enfoquede género (F6/O5)
a) Intervención laboral en las áreasocupacionales en distintas ramas (cocina,belleza, bisutería, repostería, corte yconfección)
b) Planificar y ejecutar un plan deformación dirigido a mujeres, el cual lespermita empoderarse involucrarse en elproceso de incidencia política.
2. Elaboración de un Diagnóstico de lasituación actual de las mujeres en elMunicipio de Cabañas (F3/O2)
a) Crear un área específica paragestionar proyectos con equidad degénero
b) Gestionar proyectos con enfoque degénero los cuales les brinden a lapoblación servicios básicos comosalud, educación vivienda, para unmejor desarrollo del municipio
3. Establecer convenios interinstitucionalpara recibir financiamiento en laorganización local para la formulación,ejecución de proyectos de desarrollo paramujeres. (F3/A2)
a) Establecer las condiciones, identificary proponer instrumentos para fijar lasrelaciones entre las mujeres
b) Capacitar grupos de mujeresorganizados, para la mejor forma degestión de proyectos ante institucionesgubernamentales y no gubernamentales
4. Fortalecer a las organizaciones demujeres en la gestión, formulación yejecución de proyectos de desarrollosocial. (D6/O6)
a) Conformación de una comisiónmunicipal de la mujer en el municipio deCabañas, Zacapa
b) Creación de un programa educativoque sensibilice a las mujeres sobre laimportancia de la participación para eldesarrollo comunitario y el conocimientode las leyes que promueven y garantizanla igualdad de género
5. Gestionar la contratación de personaltécnico para sensibilizar a la poblaciónsobre la importancia de trabajar en equipo.(D2/O4)
a) Elaboración de una propuesta hacia elConcejo Municipal para la contratacióndel personal técnico de la OficinaMunicipal de la Mujer.
b) Diseñar una política de trabajo enequipo, para el personal contratado.
6. Promover la participación femenina através del apoyo técnico y financiero deautoridades locales y municipales.(D5/A1)
a) Organizar a seis grupos de mujeres anivel comunitario del Municipio deCabañas, capacitándolas adecuadamentepara trabajar en beneficio familiar ycomunitario
21
b) Implementar una guía metodológicapara la elaboración y ejecución deproyectos con enfoque de género anteautoridades locales
7. Sensibilizar a las mujeres laimportancia de un manual para conocer elque hacer en los grupos organizados.(D3/A3)
a) Elaboración de un manual que dé aconocer las funciones del que hacer paralos grupos de mujeres organizadas
b) Creación de una red estructurada parala organización de grupos de mujerespara mejorar los procesos de autogestiónpara que sea sostenibles
1.3.5 Descripción general de proyectos
1.3.5.1 Implementar capacitaciones a mujeres sobre el liderazgo,para poder involucrarse en el municipio.El “liderazgo femenino” es un tema del que poco se hablado,
histórica y culturalmente se ha menospreciado la gran capacidad
que las mujeres han demostrado tener de ser gran líder y
excelente servidores.
1.3.5.2 Crear un espacio específico para gestionar proyectos conequidad de género.Se crea un espacio promocionando la equidad de género,
mediante la gestión de proyectos así poder ser equitativos y
justos en relación al trato de hombres y mujeres.
1.3.5.3 Elaboración de un Diagnóstico de la situación actual de lasmujeres en el Municipio de Cabañas.La elaboración de un Diagnóstico de la situación actual de las
mujeres en el municipio, en los temas salud, educación, vivienda,
trabajo, escolaridad, economía, población, por medio de este se
determina cual es la situación y cuáles son las tendencias de la
problemática que viven las mujeres en su comunidad.
22
1.3.5.4 Implementar un proceso de capacitación dirigido a lasmujeres para lograr un desarrollo local integral.
Las mujeres pueden tener un desarrollo local orientado a superarlas dificultades y retos existentes, que busca mejorar lascondiciones de vida de su población.
1.3.5.5 Capacitar grupos de mujeres organizados, para mejorar lagestión de proyectos ante instituciones gubernamentales yno gubernamentales.En el municipio Cabañas existen grupos de mujeres organizadas
que son la representación femenina del municipio y que como
conocedoras de sus derechos, puedan obtener el espacio
necesario donde se les permita involucrarse en capacitaciones
para mejorar la gestión de proyectos para un desarrollo integral.
1.3.5.6 Conformación de una comisión municipal de la mujer en elmunicipio de Cabañas, Zacapa.
Al formar la comisión de las mujeres enfrentan los retos, los
cuales contribuirá a profesionalizar su trabajo, lograr confianza,
seguridad en sí misma a tomar decisiones y tener
representación legitima, en el concejo municipal de desarrollo,
(COMUDE).
1.3.5.7 Creación de un programa educativo que sensibilice a lasmujeres sobre la importancia de la participación para eldesarrollo comunitario y el conocimiento de las leyes quepromueven y garantizan la igualdad de género.
Este programa se basara en la importancia de la intervención de
las mujeres en el ámbito comunitario así se logra la participación
y conocerán las leyes que promueven y garantizan la igualdad
de género.
23
1.3.5.8 Elaboración de una propuesta para el Concejo Municipalpara la contratación del personal técnico para la OficinaMunicipal de la Mujer.
Este documento sirve de base para la evaluación y presentación
ante el Concejo Municipal de las operaciones que deben
someterse a su consideración para la contratación del personal
técnico así poder conocer sus aptitudes y cualidades que
enfrentara en la Oficina Municipal de a Mujer.
1.3.5.9 Implementar capacitaciones para el personal contratado.Es importante que el Concejo Municipal establezca planes y
programas de capacitación con el objetivo de acelerar la
integración del nuevo elemento en el menor tiempo posible.
1.3.5.10 Organizar a seis grupos de mujeres a nivel comunitario delMunicipio de Cabañas, capacitándolas adecuadamente paratrabajar en beneficio familiar y comunitario.
En el municipio es importante que en todas las comunidades
exista una organización de mujeres puesto que contribuye a
mejorar la participación y protagonismo de las mujeres en el
desarrollo integral de sus comunidades, promoviendo el
fortalecimiento de sus capacidades en los roles reproductivo,
productivo y comunitario.
1.3.5.11 Implementar una guía metodológica para la elaboración yejecución de proyectos con enfoque de género anteautoridades locales.La guía va dirigida a las autoridades locales, en donde la
población destinatario son hombres y mujeres del municipio de
Cabañas, tendrá la función de abordar los procesos de
24
enseñanza-aprendizaje y construcción del conocimiento para
elaboración y ejecución de proyectos.
1.3.5.12 Elaboración de un manual que dé a conocer las funcionesdel que hacer para los grupos de mujeres organizadas.
El manual de funciones para las mujeres organizadas tiene que ir
garantizado con el Componente de Participación Ciudadana y
Social con enfoque de Género y Juventud del Programa de
Apoyo a la Descentralización y Fortalecimiento Municipal del
manual de funciones de la Oficina Municipal de la Mujer.
1.3.5.13 Creación de una red estructurada para la organización degrupos de mujeres para mejorar los procesos deautogestión para que sea sostenible.
Que las mujeres del municipio se superen y logren una calidad
de vida digna, así poder decidir por sí misma sobre las
decisiones que le afecten, poder identificar los intereses o
necesidades básicas y estratégicas, que a través de una red
permita defender con efectividad en la práctica cotidiana,
basándose en una administración libre con una coordinación con
los intereses y acciones de otros grupos.
1.3.6 Priorización de ProyectosSe aplicó la técnica de priorización de proyectos, con la de lluvia de ideas,
participando el coordinador de la Dirección Municipal de Planificación (D.M.P),
y la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer (O.M.M) personal; en el
cual se contemplan cuatro criterios de evaluación, los cuales son: proyección
institucional, aceptación en el municipio, costo/beneficio, disposición de
recursos financieros.
25
Cuadro No. 6 Instrumento para la priorización de proyectosNo. Propuesta de Proyectos Criterios de Evaluación: (observación: el valor máximo es
cinco y el valor mínimo es uno)
Proyeccióninstitucional
Aceptación enel municipio
Costo/Beneficio
Disposiciónde RecursosFinancieros
Total
1 Implementar cursos de áreasocupacionales en distintasramas (cocina, belleza,bisutería, repostería, corte yconfección)
3 4 3 4 14
2 Implementar capacitacionesa mujeres sobre el liderazgo,para poder involucrarse en elmunicipio
3 2 4 2 11
3 Crear un espacio específicopara gestionar proyectos conequidad de género
4 4 3 2 13
4 Elaboración de unDiagnóstico de la situaciónactual de las mujeres en elMunicipio de Cabañas
4 4 5 3 16
5 Implementar capacitacionesdirigidas a las mujeres paralograr así tendrán undesarrollo local integral
2 2 2 2 8
6 Capacitar grupos de mujeresorganizados, para mejorar lagestión de proyectos anteinstitucionesgubernamentales y nogubernamentales
4 4 5 2 15
7 Conformación de unacomisión municipal de lamujer en el municipio deCabañas, Zacapa
4 5 5 5 19
8 Creación de un programaeducativo que sensibilice alas mujeres sobre laimportancia de laparticipación para eldesarrollo comunitario y elconocimiento de las leyesque promueven y garantizanla igualdad de género
3 4 4 2 13
9 Elaboración de unapropuesta para el ConcejoMunicipal para la contrataciónde personal técnico para laOficina Municipal de laMujeres
4 4 4 5 17
10 Implementar capacitacionespara el personal contratado 3 3 2 1 9
26
11 Organizar a seis grupos demujeres a nivel comunitariodel Municipio de Cabañas,capacitándolasadecuadamente para trabajaren beneficio familiarproductivo y comunitario
5 5 4 4 18
12 Implementar una guíametodológica para laelaboración y ejecución deproyectos con enfoque degénero ante autoridadeslocales
3 3 2 2 10
13 Elaboración de un manualque dé a conocer lasfunciones del que hacer paralos grupos de mujeresorganizadas
4 4 4 5 17
14 Creación de una redestructurada para laorganización de grupos demujeres para mejorar losprocesos de autogestión paraque sea sostenibles
3 3 2 2 10
27
Organización, legalización yformación de la Comisión Municipalde la Mujer en el Municipio deCabañas, departamento de Zacapa
Formular una guíametodológica para laorganización de grupos.
Organizar a seis gruposde mujeres a nivelcomunitario del Municipiode Cabañas
Conformación ycapacitación de unacomisión municipal de lamujer
Se gestiona el acuerdomunicipal para laconformación de lacomisión municipalaprobación
Fortalecer el liderazgo eincidencia de mujeres engestión de desarrollo
Elaborar diagnósticosituacional de las mujeresde las comunidades delmunicipio de Cabañas
Mujeres inciden en losprocesos de desarrollo
Aumenta la participación dela mujer en las seiscomunidades del municipiode Cabañas
Fortalecer la participaciónde las mujeres paracoordinar actividades deformulación y gestión deproyectos
Formular propuestas deproyectos sostenibles
Se recopila informaciónpara la elaboración deldiagnóstico
Interés y participaciónactiva de los grupos de
mujeres en propuestas deproyectos de desarrollo
Grupos organizados demujeres recibencapacitaciones enformulación, gestión yejecución de proyectos
Contribuir al desarrollosocial, político y económicode las mujeres de lascomunidades del MunicipioCabañas
1.3.7 Árbol de Objetivos
Figura 3. Árbol de Objetivos
28
1.3.8 Matriz Marco Lógico
Cuadro No. 7 Matriz Marco LógicoNo. JERARQUIA DE
OBJETIVOSINDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIONSUPUESTOS
FINContribuir al desarrollosocial, político y económicode las mujeres de lascomunidades del MunicipioCabañas
PROPÓSITOConformación de unacomisión municipal de lamujer en el Municipio deCabañas, departamento deZacapa
En la tercera semana delmes de abril del 2011 secuenta conformada lacomisión municipal
Acta en reunión deConcejo Municipal
Existe apoyo deAutoridadesmunicipales paraejecutar el proyectosde Conformación deuna comisiónmunicipal de la mujer
1 COMPONENTEFortalecer la organizacióncomunitaria de mujeres enla totalidad del municipio
Seis grupos de mujeresorganizadas para latercera y cuarta semanade enero 2011
Listado deOrganizaciones deMujeres de lascomunidades
Fotografías
La OMM contará conla organización degrupos de mujeres enel que les permitanincidir en lasdecisiones delmunicipio a través deespacios departicipación.
2 Organizar, legalizar yconformar la ComisiónMunicipal de la Mujer
En la primera semana deabril 2011 se realiza laconformación ycapacitación de lacomisión
Libros de actasListados departicipantes
Al haber un ente querepresente a lasmujeres éstas podránejercer su derecho departicipaciónCiudadana en latoma de decisionesdel municipio
R1 ACTIVIDADES1.1 Presentar anteCorporación Municipalproductos y actividades delproyecto de intervención
1.2 Visitar a las seiscomunidades del municipiode cabañas conjuntamentecon el personal de la OMMpara organizar grupos demujeres
1.3 Apoyar el proceso deorganización y legalizaciónde los grupos de mujeresconjuntamente con elpersonal de la OficinaMunicipal de la Mujer(OMM)
1.4 Ejecutarcapacitaciones sobreformulación, gestión y
Para la tercera semanade enero de 2011, teneruna reunión con elConcejo Municipal parala presentación delproyecto y sus costos.
Se visitan grupos demujeres de las seiscomunidades delmunicipio de cabañaspara la organización degrupo de mujeres en latercera y cuarta semanade enero de 2,011
Listados de gruposorganizados de mujeres,para la primera semanade febrero de 2011Capacitaciones paraformular, gestionar yejecutar proyectosdirigidos a lasorganizaciones de
Fotografías
Cuaderno deCampo
Fotografías
La oficina municipalde la mujer contaracon gruposorganizados ylegalizados paraempezar sufuncionamiento
Representantes de laOficina Municipal dela Mujer (OMM)implementan susfunciones
Representantes de laOficina Municipal dela Mujer (OMM)implementan susfunciones
29
ejecución de proyectos mujeres de las seiscomunidades segundasemana del mes defebrero del año 2011
Fotografías
Informe
R2 2.1 Identificar lasrepresentantes de cadacomunidad
2.2 Realizar una asambleacon las representantes decada comunidad y asícrear la junta directiva paraconformar la comisiónmunicipal.
2.3 Levantar acta deconformación de lacomisión Municipal de laMujer
2.4 Elaboración de un plande capacitación para lacomisión municipal de lamujer.
42 lideresas identificadasen la segunda y tercerasemana de marzo
En la cuarta semana demarzo se suscribe actade conformación de lacomisión
Plan elaborado en lacuarta semana de marzoy primera de abril
Listado delideresas
Libro de Actas
Acuerdo Municipal
Informe
Al institucionalizarsela ComisiónMunicipal de la Mujerpodrán trabajar enforma conjunta con laOMMy autoridades delConcejoMunicipal, creandoun mecanismo decomunicación yconocimiento de lasituación de lasmujeres delMunicipio
1.3.9 Descripción General del Proyecto
Conformación de una comisión municipal de la mujer en el Municipio de Cabañas del
departamento de Zacapa.
La ejecución del presente proyecto les proporciona a las mujeres del municipio de
Cabañas la oportunidad de desempeñar el papel que les corresponde, como pilar
fundamental en la estructura de la sociedad. Para ello es necesario contar con un
espacio físico-administrativo con personal capacitado para solucionar las demandas
de la población femenina, dándole pie a la organización y formación para que logren
la autogestión y dar respuesta a la problemática priorizada.
La conformación de la Comisión Municipal de la Mujer en el Municipio de Cabañas,
departamento de Zacapa tendrá como finalidad y responsabilidad generar y
promover proyectos de desarrollo sociocultural y económico cuyo propósito final es
impulsar el desarrollo integral de la población femenina.
30
1.3.10 Resultados esperados en el período de la PPS II
Fortalecer la organización comunitaria de mujeres en la totalidad del
municipio.
Organizar, legalizar y conformar la Comisión Municipal de la Mujer.
1.3.11 Alcances y límites
a) AlcancesCrear un nuevo espacio de participación e intervención en los
procesos para formular, gestionar y ejecutar proyectos sociales,
así mismo a contribuir a un desarrollo político, social y
económico, organizando la Comisión Municipal para mujeres.
b) Límites
TemporalesEl tiempo de ejecución del proyecto es de 14 semanas
comprendido de la segunda semana de enero a la segunda
de abril del mes de abril del año 2011.
EspacialesEl proyecto se establece en el Municipio de Cabañas en sus
veintiuna comunidades.
InstitucionalesLas instituciones a intervenir son: la Municipalidad de
Cabañas con la Oficina Municipal de la Mujer.
31
1.4 PROYECTO DE INTERVENCIÓN CONFORMACIÓN DE UNA COMISIÓNMUNICIPAL DE LA MUJER EN EL MUNICIPIO DE CABAÑAS, DELDEPARTAMENTO DE ZACAPA
1.4.1 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
1.4.1.1 Nombre del Proyecto
Conformación de una Comisión Municipal de la Mujer en el Municipio
de Cabañas, Departamento de Zacapa.
1.4.1.2 Tipo de Proyecto
El proyecto de intervención es de carácter social; enfocado a fomentar
la participación femenina, para que se involucren en los diferentes
aspectos socio-políticos del municipio, y sean gestoras de su propio
desarrollo.
1.4.1.3 Cobertura del Proyecto
Por el tipo de proyecto, tendrá una cobertura en las 21 Aldeas y un
caserío, del municipio de Cabañas, departamento de Zacapa.
1.4.1.4 Naturaleza del Proyecto
El proyecto de Conformación de una Comisión Municipal de la Mujer
en el Municipio de Cabañas, del Departamento De Zacapa debe
adquirir importancia para fomentar la organización y participación de
grupos de mujeres para incidir directamente en la toma de decisiones,
aprobación y ejecución de proyectos orientados al desarrollo local.
La municipalidad como órgano de Gobierno Local, promotor del
desarrollo integral es persona jurídica de derecho público interno y de
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, con autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
32
Sus representantes emanan de la voluntad popular y son elegidos
democráticamente por sufragio directo.
1.4.1.5 Beneficiarios
a) Directos
5,708 Población femenina del municipio de Cabañas,
departamento de Zacapa. (Instituto Nacional de Estadística –INE-
(Censo Realizado en el año 2,002).
b) Indirectos
La población en general, debido a la organización y
participación de grupos de mujeres en proyectos con
enfoque de género.
La municipalidad, tendrá una comisión municipal de mujeres.
Consejo Comunitario de Desarrollo, a través de la
participación activa de la mujer.
1.4.1.6 Costo del Proyecto
Los costos del proyecto ascienden a: Q.46,432.50 (Cuarenta y seis mil
cuatrocientos treinta y dos con cincuenta centavos), el cual será
financiado por la municipalidad de Cabañas, Zacapa y por la estudiante
como parte de su ejercicio de Práctica Profesional Supervisada.
1.4.1.7 Duración del Proyecto
El proyecto de la Conformación de una Comisión Municipal de la Mujer
en el Municipio de Cabañas, del Departamento de Zacapa se Ejecutara
en el periodo del 17 de enero al 11 de abril de 2,011.
33
1.4.1.8 Organización Promotora
Municipalidad de Cabañas, departamento de Zacapa y Universidad
Rafael Landivar. Campus San Luis Gonzaga S.J, Zacapa.
1.4.2 Descripción General del Proyecto
1.4.2.1 Ámbito Institucional
El proyecto nace de una demanda poblacional, en el cual se
pretende que exista incidencia de grupos de mujeres
organizados, para que se logre un desarrollo local.
En la municipalidad de Cabañas ven el proyecto como un
medio para el cual se logran muchos beneficios, como la
participación activa de mujeres en asuntos municipales,
eeeeeeeeeeeei mejorando así mismo los objetivos de dicha institución.
1.4.2.2 Ámbito Social
El proyecto fortalecerá la participación de las mujeres en la
organización comunitaria, para que desarrollen la capacidad
de propuestas de proyectos sostenibles con enfoque de
género lo cual incidirá en el desarrollo integral.
1.4.2.3 Ámbito Político
El proyecto de intervención se respalda en las leyes que
promueven la participación de las mujeres como: Constitución
Política de la República de Guatemala, Código municipal, Los
Acuerdos de Paz y Política Nacional de Promoción y
Desarrollo Integral de las Mujeres; los cuales contribuyen a
mejor la participación de las mujeres, ser reconocidas ante la
sociedad como una organización que contribuye al logro del
desarrollo local.
34
1.4.2.4 Ámbito Cultura
El proyecto fomentará la cultura de participación de las
wwwwwwwwwwomujeres del municipio; logrando insertarlas en los espacios
existentes, aumentando sus capacidades esenciales que les
ayudara a desenvolverse y a desmontar estereotipos sexistas
que limitan su desarrollo integral.
1.4.3 Plan o Programa en el que se inserta
El proyecto surge del interés tanto de la población como de la institución,
el cual se inserta en el Programa de Servicio Social y Deportivo para
poder brindar a la población un servicio eficiente y eficaz, que puedan ser
beneficiados los hombres y mujeres del municipio. Tomando como base
importante el área de desarrollo local para que ya organizados los grupos
de mujeres en el municipio se inserten en los aspectos sociales,
económicos, políticos y culturales para el logro de un desarrollo con
equidad de género.
1.4.4 Justificación del Proyecto
Se hace necesaria la ejecución del presente proyecto considerando la
necesidad de incrementar la participación y la incidencia de las mujeres
en la sociedad civil.
La Conformación de la Comisión Municipal de la Mujer en el Municipio
de Cabañas, Departamento De Zacapa tendrá como finalidad y
responsabilidad generar y promover proyectos de desarrollo social cuyo
propósito final es velar por el desarrollo integral de la población.
Los gobiernos municipales deben crear espacios donde las mujeres
expresen sus necesidades para ser escuchadas y así participar
activamente en la vida democrática y la transformación del municipio.
El proyecto de intervención proporcionará a las mujeres del municipio de
Cabañas la oportunidad de desempeñar el papel que les corresponde,
35
para que puedan tener una mejor calidad de vida en la sociedad. A
través de estar organizadas podrán formular, gestionar y ejecutar
proyectos de desarrollo social. Con base a lo anterior se justifica la
importancia de la ejecución del proyecto de intervención.
1.4.5 Objetivos del Proyecto
a) GeneralContribuir al desarrollo social, político y económico de las mujeres de
las comunidades del Municipio Cabañas.
b) Específicos
Organizar seis grupos de mujeres a nivel comunitario del Municipio
de Cabañas.
Organizar una Comisión Municipal de la Mujer en el Municipio de
Cabañas.
1.4.6 Población destinataria y resultados previstos
1.4.6.1 Población DestinatariaLa población beneficiada con el proyecto de intervención son los grupos
organizados de mujeres, que demandan la ejecución de proyectos con
enfoque de género y el resto de la población femenina del municipio de
Cabañas.
1.4.6.2 Resultados Previstos
Fortalecer la organización comunitaria de mujeres en la totalidad del
municipio.
Organizar, legalizar y conformar la Comisión Municipal de la Mujer.
36
1.4.7 Fases del Proyecto
Para poder llevar a cabo la ejecución del proyecto se ha dividido en
diferentes fases que facilitarán su culminación con éxito.
a) Planificación
Planificar reuniones con autoridades municipales, para dar a
conocer el proyecto de intervención y que aprueben la
Conformación de una Comisión Municipal de la Mujer en el
Municipio de Cabañas, del Departamento de Zacapa.
b) Coordinación
Establecer alianzas estratégicas en base a la red de actores
conformada para acompañar el funcionamiento de la OMM y la
Comisión de la Mujer garantizando su eficiencia y eficacia, se
realizará a través de reuniones técnicas de trabajo.
c) Ejecución
Realización de las actividades plasmadas en el cronograma
utilizando procesos participativos y de consenso.
Entrega de informes técnicos de avance mensuales al asesor de
práctica y a la persona de enlace en la institución.
d) Monitoreo y Evaluación
Se elaborará guía que facilite la participación de los y las actoras
sociales del proyecto durante la ejecución del mismo, en base a los
indicadores de logros, aplicando técnicas como trabajo de grupos,
entrevistas, observación entre otras.
37
1.4.8 Cronograma
Cuadro No. 6 Cronograma de Actividades
No. RESULTADOS ACTIVIDADESMESES
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
1
Organizar a seisgrupos de mujeresa nivel comunitariodel Municipio de
Cabañas
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4Presentar ante Corporación Municipalel proyecto de intervenciónVisitar a las seis comunidades delmunicipio conjuntamente con elpersonal de la OMM para organizargrupos de mujeres.Elaborar conjuntamente con elpersonal de la Oficina Municipal de laMujer (OMM) los listados de los gruposorganizados de mujeres para sulegalizaciónEjecutar capacitaciones sobreformulación, gestión y ejecución deproyectos
3 Conformación ycapacitación deuna comisiónmunicipal de lamujer
Identificación de representantes decada comunidadLevantar acta de conformación de lacomisión Municipal de la MujerElaboración de un plan decapacitación para la comisiónmunicipal de la mujer.
1.4.9 Entorno Interno Externo
1.4.9.1 Posición del Proyecto en Organización Interna
Con la ejecución del proyecto, la Conformación de una Comisión Municipal
de la Mujer en el Municipio de Cabañas, departamento de Zacapa, impulsar
proyectos de beneficio social y mejorando la calidad de vida de sus
habitantes.
1.4.9.2 Posición del Proyecto en Organización Externa
Con la Conformación de la Comisión Municipal de la Mujer en el Municipio
de Cabañas, departamento de Zacapa, se realizaran acciones con miembros
de las distintas comunidades del municipio, especialmente con la población
femenina, quien será la beneficiaria directa del proyecto.
38
1.4.9.3 Funciones Específicas del Estudiantes y de otros Involucrados
a) Funciones de la Estudiante
Cumplir con las actividades directamente programadas.
Mantener comunicación tanto con la institución como con
la Universidad.
Contribuir al cumplimiento de objetivos del proyecto, y al logro
de la formación de organizaciones de grupos de mujeres para que
exista un desarrollo local.
Coordinar con los actores sociales vinculados en apoyo a la
Oficina Municipal de la Mujer (OMM).
Coordinar acciones con instituciones en departamento/región,
para lograr el desarrollo de las mujeres y por ende la población en
general.
Realizar informes mensuales para el tutor de práctica y para la
persona enlace en la institución.
Presentación de informe final a la Municipalidad de Cabañas,
Zacapa y Universidad Rafael Landívar Campus Zacapa.
b) Funciones de otros Involucrados
Personal que labora en la Municipalidad de Cabañas, Concejo Municipal
tiene la función de apoyar a la estudiante de PPS en todo el proceso
metodológico para el desarrollo del proyecto.
La coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer: participará en la
coordinación de actividades y apoyará constantemente a la estudiante de
Práctica Profesional Supervisada en todo el proceso metodológico.
Instituciones gubernamentales y no gubernamentales que inciden en el
municipio contribuyen al logro de un desarrollo local a través de la gestión
programas y proyectos con enfoque de género.
39
Velar por el cumplimiento establecido en el informe del proyecto.
1.4.9. 4 Coordinación Interna
Se coordinará con la Dirección Municipal de
(DMP),Oficina Municipal de la Mujer.
Alcalde y Concejo Municipal, para garantizar la implementación y
el buen funcionamiento del proyecto.
1.4.9.5 Coordinación con Red Externa
Coordinación con la Secretaria Presidencial de la Mujer (SEPREM),
en asesoría para brindar apoyo durante el proceso de Conformación
de la Comisión Municipal de la Mujer.
Gestionar ante instituciones gubernamentales y no gubernamentales
para la buena ejecución del proyecto de intervención.
Universidad Rafael Landívar: brindar acompañamiento y asesoría
durante todo el proceso de PPS a la estudiante practicante.
1.4.9.6 Incidencia del Proyecto en la Región
Por la falta de involucramiento de las mujeres en los procesos de
toma de decisión y la baja participación; el proyecto Conformación
de la Comisión Municipal de la Mujer, promoverá la intervención
activa de los grupos de mujeres organizados en el Municipio de
Cabañas, Zacapa; tendrá buena incidencia en la región impulsando
el desarrollo entre mujeres y hombres.
Además brindará a la estructura municipal la implementación de
funciones y servicios para el crecimiento del desarrollo local e
integral de sus pobladores.
40
1.4.9.7 Implicaciones Éticas a considerara) Respeto a los valores y normas que posee la institución y actores
involucrados.
b) Responsabilidad y cumplimiento de las acciones planificadas.
c) Dar cumplimiento a los compromisos adquiridos con el proyecto y
la práctica profesional.
d) Que exista armonía, entre grupos de mujeres, Oficina Municipal
de la Mujer (OMM), Dirección Municipal de Planificación (DMP) y
con la municipalidad, logrando que permanezcan trabajando para
el desarrollo integral de la población.
1.4.9.8 Identificación de Conflictos que el Desarrollo del Proyecto puedaprovocar
Diferencia de puntos de vista de los técnicos o los grupos de
mujeres.
Inconformidad por parte de los hombres al momento de la
ejecución del proyecto.
Desinterés de mujeres ante el proyecto.
Para el manejo de los conflictos que surjan durante el proceso
de la ejecución del proyecto, se propone que la practicante de
Trabajo Social, haga conciencia sobre la situación en la que
se da el conflicto y tomar en cuenta la formación moral y los
principios éticos aprendidos, sirviendo como mediadora,
conciliadora y arbitro, tomando en cuenta el dialogo como una
de las herramientas más valiosas para alcanzar un estado
armónico y dar solución a los conflictos que se presenten.
41
1.4.10 RECURSOS Y PRESUPUESTO
1.4.10.1 Recurso Técnico y Humano
a) Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM).
b) Estudiante de Práctica Profesional Supervisada de la
c) Universidad Rafael Landívar.
d) Enlace Institucional.
e) Población femenina de las 21 comunidades.
f) Facilitadores para capacitaciones.
1.4.10.2 Recurso Materiala) Cámara Digital
b) USB
c) CD
d) Servicio de Internet
e) Redmas papel bond
f) Papelógrafos
g) Fotocopias
h) Marcadores
i) Lapiceros y lápiz
j) Rotuladores
k) Teléfono
l) Tintas para impresiones
m)Folletos
n) Fólders
o) Cuadernos
p) Grapas (grapadora)
q) Tape
r) Perforador
s) Empastado de documentos
t) Refacciones
u) Transporte
42
v) Mobiliario y equipo
Escritorio
Anaqueles
Archivo
Sillas
Sonido
Equipo de computo
Impresora
Cañonera
43
1.4.10.3 Presupuesto
Cuadro No. 8 Presupuesto del proyecto de intervención
DESCRIPCIÓN DE GASTOS FUENTES DEFINANCIAMIENTO
Rubro Concepto Cantidad Costo/unitario Costo Total Propios Institución
RecursosHumanos Servicios profesionales de la
estudiante de Trabajo Social200 hrs Q.100.00 Q. 20,000.00 X
Materialesy equipo
Cámara Digital 1 Q 2,500.00 Q 2,500.00 XUSB 1 Q. 100.00 Q. 100.00 XCD 12 Q. 5.00 Q.60.00 XServicio de Internet 25 hrs Q.8.00 Q.200.00 X
Resma de hojas papelbond 5 Q. 30.00 Q.150.00 X
Papelógrafos 50 Q 1.00 Q 50.00 XFotocopias 800 Q. 0.25 Q.200.00 X
Marcadores 5 Q. 3.50 Q. 17.50 X
Lapiceros y lápices 24 Q. 1.25 Q. 30.00 X
Rotuladores 3 Q5.00 Q.15.00 X
Tintas para impresión 5 Q. 100.00 Q. 500.00 X
Folders 100 Q.75.00 Q. 150.00 X
Cuaderno 3 Q.5.00 Q.15.00 X
Grapas (grapadora) 1 Q. 35.00 Q. 35.00 XTape 2 Q10.00 Q20.00 XPerforador 1 Q.15.00 Q15.00 XEmpastado de documentos 3 Q.20.00 Q.60.00 XMobiliario y equipo deoficina 1 Q15.000.00 Q.15,000.00 X
Imprevistos Q. 6,000.00 X
Viáticos yalimentación
Viáticos y alimentación adelegada de SEPREM 1 visitas Q. 50.00 Q. 50.00 X
Viáticos a facilitadores paracapacitaciones 3 visitas Q.50.00 Q150.00 X
Vehículo para transporte alas comunidadesseleccionadas
10 visitas Q 50.00 Q 500.00 X
Alimentación a lideresasparticipantes en laelaboración y ejecución delproyecto.
21lideresas 2
visitasQ. 15.00 Q. 630.00 X
Total Q.46,432.50
44
1.4.11 Monitoreo y Evaluación del Proyecto
1.4.11.1 Indicadores de Éxito Específicos
Figura No. 4 Indicadores de éxito Específico
1.4.11.2 Indicadores de Éxito Generales
Fortalecer la organización comunitaria de mujeres en la totalidad del
municipio.
Organizar, legalizar y conformar la Comisión Municipal de la Mujer.
PLANIFICACIÓN
COORDINACIÓN
EJECUCIÓN
MONITOREO YEVALUACIÓN
Análisis del alcance de los resultadosplanificados. Presentar informe final.
Éxito en las actividades a realizar. Proyectode intervención elaborado y aprobado por elprograma "Servicio Social”. Informe final dePráctica Profesional Supervisada.
Convenio con actores sociales, en apoyo a laOficina Municipal de la Mujer (OMM).
Contar con recurso humano, financiero ymaterial. Involucramiento a actores sociales.
45
II. PRESENTACION DE RESULTADOS
2.1 RESULTADO NO .1Organización local fortalecida en seis comunidades del Municipiode Cabañas.A continuación se presenta información detallada de la organización de
grupos de mujeres en cada comunidad del Municipio de cabañas.
Cuadro No. 10 Directiva de Mujeres de la Aldea la LagunaNombre DPI / Cedula Cargo
Susana Beatriz Hernández Sagüil 1710 19415 0205 PresidentaCándida Rosa Castro Aquino 1952 06886 1907 VicepresidentaMaría Ofelia Morales López R-19 6,251 SecretariaDora Licia Ramírez R-19 7564 TesoreraBlanca Estela Zabaleta Ramírez 1587 41897 1907 Vocal IMaritza Pérez Ramírez 1823 59999 1907 Vocal IIHercilia Flores Portillo R-19 8612 Vocal IIIMaría Felicita Hernández 1915 48495 1908 Vocal IV
Seguidamente se presenta como medio de prueba o verificación, las
certificaciones de las actas constitutivas de la legalización de los seis
grupos de mujeres organizadas en el municipio de Cabañas.
2.1.1 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres de La
Aldea La Laguna.
46
Cuadro No. 11 Directiva de Mujeres de la Aldea El Guayabo
Nombre DPI / Cedula CargoCrecencia de Jesús Pinto Contreras R-19 4,688 PresidentaMaritza Magdalena Jiménez Arias 1858 14603 1908 VicepresidentaAudilia Ramírez Crisóstomo 1847 24430 1210 SecretariaZoila Esmeralda Guevara R-19 5,255 TesoreraGenmy Yessenia Juárez Alonzo Partida de
NacimientoVocal I
Mirza Albadina Vicente Pérez Partida deNacimiento
Vocal II
2.1.2 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres de la
Aldea El Guayabo.
47
Cuadro No. 12 Directiva de Mujeres de la Aldea Piedras Blancas
Nombre DPI / Cedula CargoRosa Elvira HernándezSalguero
1879 61263 1907 Presidenta
Delma Esperanza PérezMarroquín
2082 9975 1907 Vicepresidenta
Gloria Hernández Salguero R-19 8083 SecretariaLucinda Martínez León Partida de Nacimiento TesoreraMaricelda Marroquín López 1883 73535 1907 Vocal IMarleny Agustín Pérez 1811 62954 2102 Vocal IIElba Agustín Hernández R-19 9895 Vocal IIIHilda Marroquín Méndez 1980 23170 1907 Vocal IV
2.1.3 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres de
La Aldea Piedras Blancas.
48
Cuadro No. 13 Directiva de Mujeres de la Aldea El Solís
Nombre DPI / Cedula CargoVitalina Juarez Felipe 1821 66364 1907 PresidentaHortencia Nájera Hernández 2099 8750 1907 VicepresidentaNorma Leticia RamírezComapa de Felipe
Partida de Nacimiento Secretaria
Gladis Araceli Felipe Antón R-19 8605 Tesorera
Rosa Juárez Jiménez deZeceña
1931 90494 1907 Vocal I
Alba Leticia García López R-19 6539 Vocal IICarolina Felipe Juárez deRamírez
R-19 2272 Vocal III
Marta Julia Felipe Mejía 5713 32671 1907 Vocal IV
2.1.4 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres
n de La Aldea El Solís.
49
Cuadro No. 14 Directiva de Mujeres de la Aldea Plan de la Cruz
Nombre DPI / Cedula CargoAna Angélica Garcias Sánchez 1856 00123 1907 PresidentaSandra Patricia García Cervantes R-19 14004 VicepresidentaLubia Maritza Felipe Hernández R-19 14537 SecretariaBrenda Lisseth García Cervantes 2075 44557 1907 TesoreraMarta Alicia Felipe Hernández 1847 24597 1907 Vocal IMaría Elena Lorenzo Felipe R-19 9980 Vocal II
2.1.5 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres de LaAldea Plan de la Cruz.
50
Cuadro No. 15 Directiva de Mujeres de la Aldea Sunzapote
Nombre DPI / Cedula CargoClara Luz Nájera Hernández 183 24863 1907 PresidentaAudelia Ramos Agustín 1710 84470 1910 VicepresidentaAna Aracely Felipe SecretariaGladis Marisol Vicente Reyes 2133 80811 1907 TesoreraRosa Emilia Sagúil Castañeda 1726 29306 1910 Vocal IMirza Elisabeth Hernández López 1978 67065 1907 Vocal IIMaría Aidé Vicente Reyes 1800 2623431907 Vocal IIISandra Sánchez Felipe Partida de Nacimiento Vocal IVGilma Yolanda LorenzoHernández
R-19 14377 Vocal V
2.1.6 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres de
La Aldea Sunzapote.
52
III ANÁLISIS DE RESULTADOS
3.1 ORGANIZACIÓN LOCAL FORTALECIDA EN SEIS COMUNIDADES DELMUNICIPIO DE CABAÑAS
Las organizaciones de los grupos de mujeres se plantearon con el objetivo
de fomentar la participación de las mujeres y así tener representación en las
diferentes actividades, mejorando el proceso de toma de decisiones y
teniendo vos y voto, conociendo los procesos de desarrollo obteniendo
beneficio a favor de sus comunidades.
Los diferentes grupos de mujeres se les impartieron los temas de importancia
de la Conformación de la Comisión Municipal de la Mujer y formulación,
gestión y ejecución de proyectos. Es importante que las mujeres estén
preparadas y trabajen en pro del mejoramiento de su calidad de vida
aprovechando los espacios de participación, y colaborando en los procesos de
formación.
La Secretaria Presidencial de la Mujer (SEPREM) Delegada Departamental,
Licenciada Joselyn España, Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de La
Unión, Coordinadora Lorena de Salguero y Oficina Municipal de la Mujer del
Municipio de Cabañas, Coordinadora Licenciada Ada Escobar, instituciones
que impartieron los temas a las diferentes grupos de mujeres.
Según Ezequiel Ander-Egg, (1995) en su Diccionario del Trabajo Social, “…la
organización se utiliza con dos alcances diferentes y complementarios: como
proceso organizador para indicar la forma de determinar y establecer las
estructuras, procedimientos y recursos que son necesarios y apropiados para
llevar a cabo el curso de acción seleccionado en función del logro de
determinados objetivos…”
La organización de grupos en el municipio de Cabañas se realizó como una
unión de esfuerzos en forma voluntaria y sistemática para el logro de
objetivos, beneficios e intereses comunes; a través de la organización se logra
que los diversos sectores y grupos civiles que conforman la sociedad como
53
niños, niñas, mujeres, hombres y personas ancianas; participen en la
planificación, gestión, ejecución de la acciones que busca el bien común.
La participación comunitaria es el derecho de orientar a nuestras autoridades
en su trabajo lo cual conlleve al desarrollo integral, velar porque el trabajo se
realice bien y a tiempo, además se debe de exigir que se respeten nuestros
derechos como ciudadanos y ciudadanas. El manual de funciones de la
Oficina Municipal de la Mujer, se basa en el fortalecimiento a grupos de
mujeres, que es un proceso mediante el cual se refuerzan y consolidan las
capacidades y habilidades de las mujeres a nivel organizativo para que
ejerzan sus derechos y obligaciones como ciudadanas, destacando la
importancia de trabajar las mujeres juntas a nivel local, priorizando
necesidades y formulando sus propuestas desde la perspectiva del desarrollo
integral.
3.2 ORGANIZAR, LEGALIZAR Y CONFORMAR LA COMISIÓN MUNICIPAL DELA MUJER
La Comisión Municipal de la Mujer se realizó con dos integrantes de la
Directiva de cada comunidad seguidamente se propone a doce participantes
para elegir la directiva que conforma la comisión por medio de votos de todas
las participantes, se contó con el apoyo de la Coordinadora de la Oficina
Municipal de la Mujer y Secretario Municipal.
La Comisión Municipal de la Mujer tendrá como objetivo representar a todas
las mujeres de las comunidades ante el COMUDE, así como para realizar
formular, gestionar y ejecutar proyectos de desarrollo integral que beneficien
principalmente a las mujeres y por ende a su comunidad, la comisión tendrá
vos y voto, toma decisiones ante las autoridades municipales, instituciones
gubernamentales y no gubernamentales para un mejor desarrollo y calidad
de vida para sus familias.
54
Según la comisión de la mujer en su naturaleza asesora y vela por el
desarrollo integral de las mujeres formulando, promoviendo e integrando
políticas, planes, programas y proyectos con enfoque de género. Sus
funciones se establecen en la participación en todas aquellas instancias que
se deriven de la descentralización y modernización del organismo ejecutivo y
Estado en general, tendientes a favorecer la participación de las mujeres. En
promover el diálogo entre sociedad civil y autoridades locales a efecto de
fortalecer el espacio de participación, el desarrollo integral de las mujeres, así
como en las distintas comisiones del Concejo Municipal.
La Comisión de la Mujer, pretende promover un plan de equidad entre mujeres
y hombres como forma de contribuir con el proceso de descentralización
municipal y la participación ciudadana, consolidando así el desarrollo social y
el fortalecimiento de la democracia.
Privilegia la coordinación interna entre los distintos ámbitos de la propia
Intendencia, la búsqueda de respuestas a las necesidades y las demandas de
los gobiernos locales y, la promoción de la participación activa de las
organizaciones de mujeres, compartiendo con ellas tanto la elaboración como
la implementación de las propuestas practicas y estratégicas.
55
IV PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1 Institución
Municipalidad de Cabañas.
4.2 Lugar
Barrió El Centro, Cabañas, Zacapa.
4.3 Alcalde Municipal
PC. Javier Antonio Ortiz García.
4.4 Beneficiarios
a) Directos
5,708 Población femenina del municipio de Cabañas, departamento de
Zacapa.
b ) Indirectos
La población en general, debido a la organización y participación de
grupos de mujeres en proyectos con enfoque de género.
La municipalidad, tendrá una directiva de doce personas para
conformar la comisión municipal de mujeres.
Los Consejos de Desarrollo Comunitario (COCODE), a través de
la participación activa de las mujeres.
.
4.5 Cobertura del PlanEn todo el municipio de Cabañas, departamento de Zacapa.
4.6 Costo total del PlanLos costos para la ejecución e implementación del Plan de Sostenibilidad son
de Q. 17,000.00.
56
4.7 OBJETIVOS
4.7.1 Generales
a) Construir una sociedad que oriente, promueva y establezca equipos
y planes de trabajo en los diversos niveles de gestión relacionados con
la sostenibilidad del proyecto en el municipio de Cabañas en donde se
evalúen los avances, logros y desafíos que presenta el plan e identificar
medidas y acciones necesarias para alcanzar la el éxito de la Oficina
Municipal de la Mujer.
4.7.2 Específicos
a) Organizar actividades y buscar recursos económicos para un
eficiente funcionamiento y seguimiento del proyecto.
b) Involucrar a los actores sociales de forma directa e indirecta en las
actividades de sostenibilidad del proyecto.
57
4.8 Matriz de accionesA continuación se presenta acciones y resultados que ayudaran a la Comisión
Municipal de la Mujer a mantener, y fortalecer la organización en la búsqueda de
desarrollo integral.
Cuadro No. 16 Matriz de accionesACTIVIDADES Y
TAREASRESULTADOS O
METAS FECHAS RESPONSABLES ENTIDAD QUEFINANCIARÁ
Seguimiento del Plande Capacitación parala Comisión Municipalde la Mujer (Anexo9.4)
Comisión Municipalde la Mujercapacitadas
Octubre 2011 Coordinadora de laOficina Municipal de
la Mujer
Municipalidad deCabañas
Reorganización de laComisión Municipalde la Mujer yreelección para otroaño defuncionamiento
ComisiónMunicipal de laMujerreorganizadapara ejercerfunciones a partirde enero/2012.
Noviembre yDiciembre 2,011
Coordinadora de laOficina Municipal dela Mujer -OMM-
Municipalidad deCabañas.
Foros públicos enfechasconmemorativas delas mujeres, Díainternacional de lamujer, Día de lasMadres, Día de la noviolencia contra lamujer
Grupos de mujeresconmemoran fechassignificativas
Enero 2,012 Coordinadora de laOficina Municipal dela Mujer -OMM-SEPREM
Municipalidad deCabañas.
Gestión decapacitaciones comoformular proyectos dedesarrollo
Capacitaciones a laComisión Municipalde la Mujer
Febrero 2.012 Secretaria dePlanificación yProgramación de laPresidencia(SEGEPLAN)
Municipalidad deCabañas
Gestión decapacitaciones sobrelos Derechos de lasMujeres y leyes quelas protegen,participaciónciudadana.
Realización de dosTalleres para laComisión Municipalde la Mujer
Febrero 2,012 Procuraduría de losDerechos HumanosCoordinadora de laOficina Municipal dela Mujer -OMM-
Municipalidad deCabañas.
Capacitaciones sobrecorte y confección,belleza y bisutería
Capacitacionesrealizadas a mujeresde todo el municipiode Cabañas
Marzo, Abril2,012
Ministerio deEducación,INTECAP,Coordinadora de laOficina Municipal dela Mujer -OMM-
Municipalidad deCabañas.
Gestionar ante elConcejo Municipalpara la formulaciónde políticasmunicipales de lamujer
Gestiónrealizada ante lamunicipalidad,Políticaformulada yplanes,programas yproyectosImplementados.
Abril a Octubre2,012
Comisión Municipalde la Mujer,Coordinadora de laOficina Municipal dela Mujer -OMM-SEPREM
Municipalidad deCabañas
58
4.9 Presupuesto
Cuadro No. 17 Presupuesto
ACCIONES ACTIVIDADES ORESULTADOS
COSTOUNITARIO
COSTOTOTAL
Seguimiento del Plan deCapacitación para la ComisiónMunicipal de la Mujer (Anexo9.4)
Comisión Municipal de la Mujercon capacitaciones
Reorganización de la ComisiónMunicipal de la Mujer yreelección para otro año defuncionamiento
Comisión Municipal de la mujerreorganizada para ejercerfuncionamientos a partir de enero2012.
Q 2,000.00 Q 2,000.00
Foros públicos en fechasconmemorativas de las mujeres,Día internacional de la mujer,Día de las Madres, Día de la noviolencia contra la mujer
Grupos de mujeres conmemoranfechas significativas
Q 2,000.00 Q 6,000.00
Gestión de capacitaciones comoformular proyectos de desarrollo
Capacitaciones a la ComisiónMunicipal de la Mujer
Q 2,000.00 Q 6,000.00
Gestión de capacitaciones sobrelos Derechos de las Mujeres yleyes que las protegen,participación ciudadana.
Realización de dos Talleres parala Comisión Municipal de la Mujer
Q 1,500.00 Q 3,000.00
Capacitaciones sobre corte yconfección, belleza y bisutería
Capacitaciones realizadas amujeres de todo el municipio deCabañas
Q 2,000.00 Q 6,000.00
Gestionar ante el ConcejoMunicipal para la formulación depolíticas municipales de la Mujer
Gestión realizada ante lamunicipalidad, políticasformuladas y planes, programas yproyectos implementados
TOTAL Q 23,000.00
59
4.10 Monitoreo
Cuadro No. 18 Monitoreo
PROPÓSITO ACTIVIDADES YTAREAS
RESULTADOS OMETAS FECHAS RESPONSABL
ERECURSOSASIGNADOS
Crear una sociedadque promueva,oriente, y establezcala sostenibilidad delproyecto en elmunicipio deCabañas en dondese evalúen losavances, logros ydesafíos quepresenta el plan quepromueve eldesarrollo integralde las mujeres en sucomunidad
Seguimiento delplan de capacitaciónpara la ComisiónMunicipal de laMujer (Anexo 9.4)
Comisión Municipalde la Mujer conCapacitaciones
Octubre2011
Coordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer
Reorganización dela ComisiónMunicipal de laMujer y reelecciónpara otro año defuncionamiento
Comisión Municipalde la Mujerreorganizada paraejercer funciones apartir de enero/2012
Noviembre yDiciembre
2,011
Coordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer
Q.2,000.00
Foros públicos enfechasconmemorativas delas mujeres, Díainternacional de lamujer, Día de lasmadres, Día de la noviolencia contra lamujer
Grupos de mujeresconmemoran losdías festivos
Enero 2,012 Coordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer- OMM-SEPREM
Q.6,000.00
Gestión decapacitacionescomo formularproyectos dedesarrollo
Capacitaciones a laComisión Municipalde la Mujer
Febrero2.012
Secretaria dePlanificación yProgramación dela Presidencia(SEGEPLAN)
Q.6,000.00
Gestión decapacitacionessobre los Derechosde las Mujeres yleyes que lasprotegen,participaciónciudadana
Realización de dosTalleres para laComisión Municipalde la Mujer
Febrero2,012
Procuraduría delos DerechosHumanosCoordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer -OMM-
Q.3,000.00
Capacitacionessobre corte yconfección, belleza ybisutería
Capacitacionesrealizadas a mujeresde todo el municipiode Cabañas
Marzo, Abril2,012
Ministerio deEducación,INTECAP,Coordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer -OMM-
Q.6,000.00
Gestionar ante elConcejo Municipalpara la formulaciónde políticasmunicipales de laMujer
Gestión realizadaante lamunicipalidad,Política formulada yplanes, programas yproyectosimplementados
Abril aOctubre2,012
ComisiónMunicipal de laMujer,Coordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer -OMM-SEPREM
60
V CONCLUSIONES
5.1 iLa Comisión Municipal de la Mujer es la mayor expresión y
representatividad de la organización y participación de las mujeres en el
municipio, por lo tanto las autoridades municipales y representantes de
instituciones deben promover la participación efectiva y de calidad,
brindándoles, analizando y resolviendo sus necesidades prácticas y
estratégicas planteadas a través de proyectos.
5.2 La organización de grupos de mujeres fue de gran importancia porque
fortaleció las capacidades grupales y la incidencia de la organización
comunitaria en seis comunidades en las que se ejecutó el proyecto, a la
vez permitió el empoderamiento, el análisis, reflexión, intercambio de
experiencias personales y grupales que propiciaron un ambiente agradable
de armonía y de solidaridad.
5.3 Las organizaciones comunitarias fueron un componente importante para
impulsar los procesos de construcción de identidad con mira al desarrollo
integral, no sólo con los grupos que se tuvo contacto sino también con la
población meta al poder tener representatividad en la toma de decisiones y
así hacer propuestas de proyectos que favorezcan a todo el municipio.
61
5.4 A los grupos de mujeres se les impartieron los temas sobre la importancia
de la conformación de la Comisión Municipal de la Mujer, formulación,
gestión y ejecución de proyectos, lo que contribuyo en su formación
facilitándoles herramientas para trabajar en el mejoramiento de la calidad
de vida de ellas, familia y comunidad, asegurando una participación activa y
de calidad en los diferentes espacios en los cuales se desenvuelvan.
5.5 Estos procesos no pueden estar completos, sin el fortalecimiento de las
capacidades de las mujeres para identificar y priorizar sus propias
demandas y canalizarlas a las instancias correspondientes. Por ello la
necesidad de un mayor énfasis en la difusión de sus derechos ciudadanos y
la incidencia política.
62
VI. RECOMENDACIONES
6.1 Que las autoridades municipales asignen presupuesto a la Oficina Municipal
de la Mujer (OMM), personal que debe incluir en el POA las actividades,
resultados y fechas establecidas en la matriz de acciones del plan de
sostenibilidad realizado a través de la práctica de la estudiante de la
Universidad Rafael Landivar.
6.2 Que el personal de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM), incluya en su
POA la continuidad a la organización y acompañamiento a los distintos
grupos de las comunidades del municipio, como una propuesta de trabajo
para el área de género del programa de Programa de Servicio Social y
Deportivo en el desarrollo local con la finalidad de promover la participación
y liderazgo de los grupos de mujeres.
6.3 Al personal de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) actuar eficientemente
ante la falta planes, programas y proyectos de una acción para la
sostenibilidad de proyectos a favor de las mujeres en acciones concretas
que favorezcan el desarrollo integral de las mujeres y que a la vez contribuya
en el mejoramiento de la condición y posición de las mujeres.
6.4 Que el personal de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) siga facilitando
capacitaciones a los grupos organizados de mujeres y así promover el
empoderamiento y la sostenibilidad; proceso que contribuya en la
elaboración, gestion y ejecución de propuestas que den solución a sus
demandas
63
6.5 Coordinar con representantes de instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, la formulación, gestión y ejecución de proyectos
específicos en beneficio de las mujeres del municipio de Cabañas.
6.6 La Municipalidad deben aprovechar las oportunidades en asistencia técnica
que brindan la Universidad Rafael Landívar y otras universidades e
instituciones que promueva capacitaciones que les permita a las mujeres
mejorar sus condiciones de vida y por ende de su familia.
64
VII. MARCO TEÓRICO
7.1 Comisión de la Mujer en el COMUDE:
Según la comisión de la mujer en su naturaleza asesora y vela por el
desarrollo integral de la Mujer formulando, promoviendo e integrando
políticas, planes, programas y proyectos con enfoque de género. Sus
funciones se establecen en la participación en todas aquellas instancias que
se deriven de la descentralización y modernización del organismo ejecutivo
y Estado en general, tendientes a favorecer la participación de la mujer. En
promover el diálogo entre sociedad civil y autoridades locales a efecto de
fortalecer el espacio de participación el desarrollo integral de las mujeres,
así como en las distintas comisiones del consejo.
7.2 Mujer:
Mujer (del latín mulier, -eris) es la persona del sexo femenino. Mujer
también remite a distinciones de género de carácter cultural y social
atribuidas a la mujer así como a las diferencias sexuales y biológicas de la
hembra en la especie humana frente al macho. Mujer hace referencia a lo
femenino y en el aspecto reivindicativo a la igualdad de derechos defendida
por el feminismo. (http://es.wikipedia.org/wiki/Mujer)
Ser humano de sexo femenino, en oposición a aquellos de sexo masculino
clasificados bajo el término hombre. Dentro de la categoría mujer pueden
contarse las de niña, adolescente y adulta. A su vez, con frecuencia se
utiliza el término hombre para referirse a la humanidad en general o al
individuo en sociedad, de forma que también se comprende a la mujer en
dicha consideración.
65
7.3 Género:
El término género hace referencia a las expectativas de índole cultural
respecto de los roles y comportamientos de hombres y mujeres. El término
distingue los aspectos atribuidos a hombres y mujeres desde un punto de
vista social de los determinados biológicamente. A diferencia del sexo
biológico, los roles de género y los comportamientos y relaciones entre
hombres y mujeres (relaciones de género) pueden cambiar con el tiempo,
incluso si ciertos aspectos de estos roles derivan de las diferencias
biológicas entre los sexos.
Género considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y las
mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que
socialmente se les asignan. Todas estas cuestiones influyen en el logro de
las metas, las políticas y los planes de los organismos nacionales e
internacionales y por lo tanto, repercuten en el proceso de desarrollo de la
sociedad. El género se relaciona con todos los aspectos de la vida
económica y social, cotidiana y privada de las personas y determina
características y funciones dependiendo del sexo o de la percepción que la
sociedad tiene de él.
7.4 Equidad de género
“Es dar las mismas condiciones, trato y oportunidades a mujeres y
hombres, pero ajustados a las especialidades, características o situaciones
(sexo, edad, género, religión, clase, etnia)”. Es el reconocimiento de la
diversidad sin que está signifique razón para la discriminación. (Municipios
Democráticos; Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujeres -
OMM- Guatemala; 2008 pág. 53)
La equidad de género es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en
el trato de mujeres y hombres según sus necesidades respectivas. La
equidad de género se refiere a la justicia necesaria para ofrecer el acceso y
66
el control de recursos a mujeres y hombres por parte del gobierno, de las
instituciones educativas y de la sociedad en su conjunto.
La equidad de género representa el respeto a nuestros derechos como
seres humanos y la tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y
hombres, representa la igualdad de oportunidades en todos los sectores
importantes y en cualquier ámbito, sea este social, cultural o político.
7.5 Igualdad de género
Según la Organización Internacional de Trabajo: Seguridad Social: Un
nuevo consenso. Capítulo IV igualdad de género, informe de la comisión de
la Seguridad Social, Conferencia Internacional la igualdad de género
supone que los diferentes comportamientos, aspiraciones y necesidades de
las mujeres y los hombres se consideren, valoren y promuevan de igual
manera. Ello no significa que mujeres y hombres deban convertirse en
iguales, sino que sus derechos, responsabilidades y oportunidades no
dependan de si han nacido hombres o mujeres. Por eso se habla de
igualdad de oportunidades, es decir, que mujeres y hombres tengan las
mismas oportunidades en todas las situaciones y en todos los ámbitos de la
sociedad, que sean libres para desarrollar sus capacidades personales y
para tomar decisiones.
La igualdad de género en una lucha pasiva que es constante para que las
mujeres logren ser respetadas como tal, tomar las mismas decisiones,
misma participación, mismos derechos, responsabilidades y obligaciones, y
que las oportunidades tanto en el aspecto laboral como social para los
hombres sea equitativo para la mujer.
67
7.6 Integración y participación de las mujeres
Según Marco Machioni la integración y participación de las mujeres se
incluye por diferentes razones la necesidad de que la intervención
comunitaria facilite y contribuya activa y concretamente a la integración real
de las mujeres en todos los procesos públicos y participativos, desde el
ámbito del trabajo al de la vida política. Históricamente las mujeres no han
sido protagonistas en la vida pública y colectiva sino en momentos
particulares. Su ámbito de actuación ha sido tradicionalmente la esfera
domestica y la familia. En el manual de funciones de la Oficina Municipal de
la Mujer, se basa en el fortalecimiento a grupos de mujeres, que es un
proceso mediante el cual se refuerzan y consolidan las capacidades y
habilidades de las mujeres organizadas para que ejerzan sus derechos y
obligaciones como ciudadanas, destacando la importancia de trabajar las
mujeres juntas a nivel local, priorizando necesidades y formulando sus
propuestas. Las acciones son: talleres de capacitación, asesoría sobre
legalización de avocaciones, documentación.
7.7 Participación política:
“Proceso mediante el cual se sensibiliza y concientiza a las mujeres,
autoridades y Consejos de Desarrollo sobre el contenido de la Política
Nacional de Promoción y Desarrollo de las mujeres, promoviendo que se
integran las necesidades, demandas y propuestas de las mujeres para que
participen en la formación de propuestas y que las mismas se incluyan
dentro de los planes programas y proyectos y que se cuantifiquen”.
(Municipios Democráticos; Manual de Funciones de la Oficina Municipal de
la Mujeres -OMM- Guatemala; 2008 pág. 58).
68
7.8 Participación Comunitaria
Es el derecho de orientar a nuestras autoridades en su trabajo para nuestro
propio desarrollo, velar porque el trabajo se realice bien y a tiempo, además
se debe de exigir que se respeten nuestros derechos como ciudadanos y
ciudadanas. Es también nuestra obligación contribuir a que el sistema de
Estado funcione.
7.9 Participación ciudadana
La participación ciudadana son mecanismos que pretenden impulsar el
desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la
comunidad al quehacer político. Está basada en varios mecanismos para
que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera
independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o
de un partido político.
Según el artículo 17 de la Ley General de Descentralización, indica que la
participación ciudadana, es el proceso por medio del cual una comunidad
organizada, con fines económicos, sociales o culturales, participa en la
planificación, ejecución y control integral de las gestiones del gobierno
nacional, departamental y municipal.
7.10 Participación de las mujeres desde la sociedad civil
Según la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala
(2001:pag 65), “en el marco del nuevo modelo de relaciones entre el Estado
y la sociedad civil guatemalteca, que se fue construyendo a partir de la
firma de la paz, una de las expresiones del ejercicio de la ciudadanía de
mujeres indígenas y no indígenas. Pese a que aun es incipiente y frágil, y
con diferentes dinámicas y ámbitos según las regiones, esta participación
ha logrado colocar las propuestas de las mujeres en la agenda nacional y
en la de las instituciones”. A pesar de eso se puede expresar que algunos
69
de estos temas se han quedado en el discurso y los cambios concretos son
leves y escasamente visibles.
Las mujeres en nuestro país con el devenir de los años han alcanzado una
posición importante, sobresaliendo desde el punto de involucramiento en el
que se encuentre. Hoy en día las mujeres siguen luchando por alcanzar una
equidad e igualdad de género que les permita optar en la toma de
decisiones, participación equitativa, tener puestos importantes, participar en
asuntos políticos entre muchas cosas más.
7.11 Participación Social
La participación social puede definirse como "…un proceso mediante el cualse dota de poder a las personas para que puedan movilizar suscapacidades, convertirse en actores sociales antes que en sujetos pasivos,manejar sus recursos, tomar decisiones y controlar las actividades queafectan a sus vidas". La participación también significa la contribución deindividuos, o de grupos de la población activa, a la aceleración deldesarrollo económico y social (OIT, 1979 pág. 115).
Es un aspecto importante en las mujeres, hay muchas de ellas que soncapaces de desenvolverse en muchos ámbitos como salud, educación,cultual, social, político, etc.
7.12 Promoción y aplicación de los derechos laborales de las mujeresRRRRguatemaltecas
Según el Ministerio de Trabajo y Prevención Social su objetivo es el
conocimiento y aplicaciones de los derechos laborares de las mujeres en
los espacios de trabajo y en las organizaciones en las que participan
implementando criterios que favorezcan la equidad entre los géneros y la
igualdad de oportunidad, considerando la diversidad étnica y cultural de la
sociedad guatemalteca. Tanto mujeres como hombres tienen derecho a un
trabajo honesto y honrado para crear un espacio en la sociedad así poder
favorecer la equidad de género, etnia y cultura.
7.13 Promoción y fortalecimiento de la participación y representación deKKK l las mujeres:
70
Según la Secretaria Presidencial de la Mujer, logro en el 2008 la
acreditación de veinte mujeres en el nivel de Consejos de Desarrollo
Departamental. Cuyo objetivo es el fortalecimiento de la participación y
articulación de las organizaciones de mujeres para la incidencia en las
políticas públicas.
El programa Gobernando con la Gente impulsado por el Gobierno del
Ingeniero Álvaro Colom Caballeros, Presidente de la Republica, ha
resultado ser un espacio abierto en el que las mujeres han planteado sus
demandas y propuestas sobre los temas que afectan el desarrollo integral
de las mujeres.
7.14 Las Mujeres y Los Derechos Humanos:
Los derechos de la mujeres son los mismos que los del hombre, por eso es
necesario poner en práctica el principio de la igualdad de derechos de
hombres y mujeres, enunciando en la carta las Naciones Unidas; las
mujeres son un sector de la población que no ha sido tratada de igual forma
que los hombres en los aspectos económicos, sociales, políticos, culturales.
La Declaratoria Universal de los Derechos Humanos reafirma el principio de
la no discriminación y proclama que todos los seres humanos nacen libres
e iguales en dignificación y derechos y que toda persona puede invocar
todos los derechos y libertades proclamados en esta declaración, sin
distinción alguna y por ende sin distinción de sexo (Procuraduría de los
Derechos Humanos Principales textos sobre los derechos de la mujer/PDH
2001). Todas las desigualdades y violaciones a los derechos de la mujer,
deben ser tratadas como uno de los aspectos fundamentales a resolver en
el proceso de integración social, desarrollo de justicia y por ende un
equilibrio entre el Estado y la sociedad. Para erradicar la discriminación de
género y que los valores de igualdad, dignidad y libertad estén presentes en
todos los sectores de la sociedad, se presentan ocho textos que velan por
los intereses de las mujeres.
71
7.15 Organización
Según Ezequiel Ander-Egg, (1995) en su Diccionario del Trabajo Social, la
organización se utiliza con dos alcances diferentes y complementarios:
como proceso organizador para indicar la forma de determinar y establecer
las estructuras, procedimientos y recursos que son necesarios y apropiados
para llevar a cabo el curso de acción seleccionado en función del logro de
determinados objetivos. También se utiliza, con el alcance de formación
organizada para designar toda asociación permanentemente de individuos
que, articulada como totalidad, tiene un número proceso de miembros y una
diferenciación interna de funciones que implica un conjunto definido de
relaciones de autoridad. Configurada racionalmente, al menos en sus
intenciones, procura obtener un resultado determinado de acuerdo con sus
fines y objetivos, utilizando determinados métodos de trabajo y
determinados recursos naturales.
Además son grupos sociales compuesto por personas, tareas y
administración, que forman una estructura sistemática de relaciones de
interacción, tendientes a producir bienes y/o servicios para satisfacer las
necesidades de una comunidad dentro de un entorno y así poder satisfacer
su propósito distintivo que es su misión.
Es una unión de esfuerzos en forma voluntaria y sistemática para el logro
de objetivos, beneficios e intereses comunes; a través de la organización se
logra que los diversos sectores y grupos civiles que conforman la sociedad
como niños, niñas, mujeres, hombres, ancianos, ancianas; participen en la
planificación, gestión, ejecución de la acciones que busca el bien común.
7.16 Organización:
“Es el proceso que permite fomentar el liderazgo trabajo a nivel grupal de
las mujeres, para lograr su visibilización y participación real en los espacios
de toma de decisión a nivel local, departamental y regional para que incidan
en el desarrollo integral a través de asesoría, capacitación y
72
acompañamiento a los grupos de mujeres”. (Manual de funciones de la
oficina municipal de la mujer).
7.17 Organización Comunitaria:
Se considera que la organización comunitaria es la base fundamental en el
desarrollo de los diversos ámbitos de la sociedad pues por medio de esta
se buscan estrategias y alterativas a sus necesidades, para que una
organización pueda funcionar adecuadamente es necesaria que existan
principios o valores personales y activos que permitan una adecuada
convivencia. Uno de los principios y valores a los que se refiere lo antes
mencionado son la solidaridad, la búsqueda del bien común, el respeto y
apoyo mutuo sobre los cuales giran las relaciones de los seres humanos.
Por otra parte la organización comunitaria es un factor clave para lograr la
participación donde la gente se organiza porque tiene problemas y
necesidades comunes que buscan resolver en grupo, y cuando estos ven
sus problemas y tratan de resolverlos, la organización es una herramienta
útil, esta dinámica permite convertirlos en sujetos capaces de incidir en su
propio desarrollo y de auto gestionar sus propios recursos.
7.18 Desarrollo
Es un proceso de transformación que permite a los seres humanos tener
más oportunidades para mejorar su condición de vida; incluyendo los
aspectos de salud, educación, seguridad, acceso al trabajo, justicia, libertad
de expresión y participación, etc. Según el diccionario enciclopédico MEGA
SIGLO XXI (2001) Desarrollo es “crecimiento económico de un área
geográfica o de un Estado que provoca una mayor calidad de vida en sus
habitantes”.
73
7.19 Desarrollo Local
Trata sobre superar las dificultades y retos existentes en una sociedad
local, y de poder mejorar las condiciones de la población a través del
aprovechamiento de los recursos endógenos.
“Se desarrolla al desarrollo integral, pero focalizado en un área territorial
mas especifica, generalmente se le vincula al desarrollo en el Municipio,
pero también se usa para referirse al desarrollo en las comunidades”
(Municipios Democráticos; Manual de Funciones de la Oficina Municipal de
la Mujeres -OMM- Guatemala; 2008 pág. 51).
Se consideran potencialidades endógenas de cada territorio a factores
económicos y no económicos, entre estos últimos cabe recordar: los
recursos sociales, culturales, históricos, institucionales, paisajísticos, etc.
Todos factores también decisivos en el proceso de desarrollo económico
local.
7.20 Desarrollo comunitario
Está orientado a satisfacer las necesidades humanas de un determinado
lugar, como aldea, comunidad, barrio o ciudad.
Según Ezequiel Ander-Egg, (1995) en su diccionario del Trabajo Social, la
práctica y el ideal del desarrollo de la propia comunidad, mediante la ayuda
mutua y la acción conjunta, son en algunos aspectos, casi tan viejos como
la misma humanidad. La historia nos muestra continuos intentos que, por
vías diferentes, procuran lograr el bien común por el esfuerzo comunitario.
Un desarrollo comunitario está orientado hacia la satisfacción de
necesidades humanas. Todo ello requiere de procesos de organización,
capacitación y participación en las decisiones de las comunidades y en la
vida social.
74
7.21 Desarrollo Sostenible
Según Ezequiel Ander-Egg, (1995) en su Diccionario del Trabajo Social,
indica que desarrollo sostenible, es la expresión puesta en circulación por la
Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo, para designar un tipo
de desarrollo “ que satisface las necesidades del presente sin limitar el
potencial para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras”.
Los requerimientos mínimos para lograr un desarrollo sostenible incluyente
son:
a) Eliminación de la pobreza.
b) La reducción del crecimiento monográfico.
c) Una distribución más equitativa de los recursos.
d) Personas más saludables e instruidas y capacitadas.
e) Gobiernos descentralizados más participativos.
f) Sistemas de comercio más equitativo y abiertos, tanto internos
como externos; incluyendo aumento de la producción para el
consumo local.
Para que en una comunidad, aldea, municipio, departamento y en todo u
país, haya desarrollo Sostenible es importante que toda la población tenga
conocimientos sobre ello.
7.22 Situación de la Mujer Guatemalteca
Según el informe nacional sobre la situación de la mujer guatemalteca
(2002). Las mujeres en Guatemala constituyen el 51% de la población total,
sin embargo han estado excluidas históricamente de los beneficios del
desarrollo, particularmente las mujeres indígenas y ladinas del área rural.
Las brechas en educación, salud, empleo, participación política con relación
a los hombres se han mantenido. Las mujeres son más pobres,
analfabetas, están menos incorporadas al mercado formal de trabajo y a los
espacios de toma de decisión, su salud es precaria, presentan altos índices
75
de mortalidad materna y desnutrición. El índice de desarrollo humano de la
población guatemalteca es de 0.54 evidenciándose que el índice de
desarrollo humano de las mujeres es tres veces más bajos 0.17.
La condición de desventaja, marginalidad, segregación y discriminación de
las guatemaltecas expresada en los diferentes ámbitos de las relaciones
económicas, políticas, culturales y sociales, tiene un impacto directo en el
proceso de desarrollo integral de la sociedad guatemalteca en su conjunto
y por ende en el de sus instituciones socio-políticas.
Las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, representan
para las mujeres guatemaltecas muchas limitaciones a su desarrollo integral
como humanas. Estas relaciones son históricas y se dan a partir de la
división sexual del trabajo, donde se prepara y educa, desde la casa y se
refuerza en la sociedad, que las mujeres pertenecen al mundo privado
(casa) y los hombres al mundo público (fuera de casa).
La participación de la mujer en lo político social: Las mujeres no tienen
presencia evidente en la esfera pública, la presencia de las mujeres en los
partidos políticos es más para ocupar puestos operativos y en algunos
casos las ubican en las planillas en los últimos puestos, para vender la
imagen de contar con equidad de género.
7.23 Leyes e Instrumentos Nacionales e Internacionales a favor de laskkkkjMujeres
7.23.1 Constitución Política de la República de Guatemala
Es la máxima ley, en ella se encuentra todas las responsabilidades y
derechos de los ciudadanos y ciudadanas. En el Articulo No. 4 dice “todos
los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y
la mujer en cualquiera que sea su Estado civil, tienen iguales
oportunidades”; contando además de ello el derecho de libre asociación en
el Artículo No 34, por lo tanto, las mujeres tienen los mismos derechos que
76
los hombres y pueden asociarse para desarrollar actividades para su propio
beneficio.
7.23.2 Acuerdos de Paz
Establece que el Estado debe “...fortalecer las oportunidades de
participación de las mujeres en el ejercicio del poder civil” (Acuerdos de
Paz, 1998:158). Por ello el gobierno se compromete a “impulsar campañas
de disfunción y programas educativos en el ámbito nacional encaminados a
concienciar a la población sobre el derecho de las mujeres a participar
activa y decididamente en el proceso de fortalecimiento del poder civil, sin
ninguna discriminación…” (Acuerdo de Paz 1998:158).
7.23.3 Reformas al Código Municipal Decreto 12-2002, mayo 2010.Artículo 96 bis y 96 Ter. Oficina Municipal de la Mujer y funcionesA destacar la obligatoriedad de crear las Oficinas Municipales de las
Mujeres antes de terminar el año 2010. Entre los principales perfiles es que
debe vivir en el municipio, hablar los idiomas principales que se hablan en
el municipio.
7.23.4 Aprobación de las Reformas al Código Municipal en Relación alas Oficinas Municipales de La Mujer.
El 13 de mayo del 2010, el Pleno del Congreso de la República aprobó las
Reformas al Código Municipal, a través del Decreto 22 – 2010, en la cual se
aprueba la incorporación de las Oficinas Municipales de la Mujer en el
Artículo 96 bis de este Código, estableciendo que es la responsable de la
atención de las necesidades específicas de las mujeres del municipio y el
fomento de su liderazgo comunitario, participación económica, social y
política.
Asimismo establece que el Concejo Municipal, deberá velar para que a
estas oficinas se les asignen fondos suficientes en el presupuesto municipal
cada año, para su fortalecimiento y para el cumplimiento de sus objetivos.
77
Las Oficinas Municipales de la Mujer, deberán coordinar sus funciones con
las demás oficinas técnicas de las municipalidades. Decreto Número 22-
2010, publicación realizada el día 15 de junio de 2010, en el Diario de
Centro América.
Las Oficinas Municipales de la Mujer se constituyen en el mecanismo para
el avance de las mujeres, dentro de la estructura municipal; facilitando el
vínculo entre las demandas, necesidades y propuestas de las mujeres con
las decisiones municipales. Las OMMs a través de sus coordinadoras y
técnicas, articulan procesos de participación de las mujeres y sus
organizaciones en los programas, planes y proyectos municipales.
La Oficinas Municipales de la Mujer como instancia técnica, inciden y
promueven procesos de información, sensibilización y articulación dentro de
los distintos niveles e instancias municipales, de manera que los gobiernos
municipales y sus estructuras cuenten con políticas, impulsen procesos y
definan acciones que contribuyan a promover el desarrollo local con
equidad de género y ejercicio pleno de los derechos de las mujeres.
7.23.5 Ley General de Descentralización
En el capitulo V de la Ley de Descentralización en su Artículo 18 establece
“las organizaciones comunitarias reconocidas con forma a la ley, de igual
manera podrán participar en la realización de obras y programas y servicios
públicos de su comunidad en coordinación con las autoridades
municipales”.
La descentralización es un complejo proceso sociopolítico en el cual el
empoderamiento real de los actores de la sociedad civil, el sector privado,
las autoridades municipales es, importante. La descentralización aboga por
una democratización del poder en donde la participación de hombre y
mujeres es determinante para fomentar el desarrollo integral de toda la
población.
78
7.23.6 Ley de Consejo de DesarrolloSon agrupaciones comunitarias donde la mujer puede participar
activamente en el desarrollo de su comunidad a través de la autogestión
comunitaria, integrando las juntas directivas y ocupando puntos clave o
directivos dentro de la organización, de esta manera se le da participación a
la mujer, especialmente del área rural e indígena la cual estaba relegada
antes de la firma de los Acuerdos y el establecimiento de estos.
7.23.7 Derechos de las Mujeres
MINUGUA (2001) en su informe de verificación dice que el nivel legislativo,
la Ley de Dignificación y Promoción Integral de la Mujer destaca entre sus
objetivos: promover el desarrollo integral de la mujer y su participación en
todos los niveles de la vida económica, social y política de Guatemala,
también refiere al fortalecimiento de la participación de la mujer en las
esferas de poder, establece el gobierno de la república promover
mecanismos efectivos temporales y graduales en su texto, para lograr la
plena participación política de las mujeres.
Promover mecanismos efectivos que garanticen la participación de la mujer
en todas aquellas instancias de presentación paritaria, a nivel nacional,
regional o local, específicamente en los consejos de desarrollo; y en
comisiones establecidas por la ley, temporales o permanentes.
7.23.8 Ley de Dignificación y Promoción Integral de la Mujer DecretoNumero 7- 99
Artículo 2. Objetivos. La presente ley tiene como objetivos:
Promover el desarrollo integral de la mujer y su participación en
todos los niveles de la vida económica, política y social de
Guatemala.
79
Promover el desarrollo de los derechos fundamentales que con
relación a la dignificación y promoción de la mujer, se encuentran
establecidos en la Constitución Política de la República, las
convenciones internacionales de derechos humanos de las mujeres,
y los planes de acción emanados de las conferencias internacionales
sobre la temática de la mujer, correspondiendo tal promoción a
las instituciones públicas y privadas en lo que fueren aplicables.
b) ARTÍCULO 3. Discriminación contra la mujer. Para los
efectos de esta ley, se entiende como discriminación contra la mujer,
toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo, etnia, edad
y religión, entre otros, que tenga por objeto o dé como resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de sus
derechos sociales e individuales consignados en la Constitución
Política de la República y otras leyes, independientemente de su
estado civil, sobre la base de igualdad del hombre y la mujer, de los
derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas
política, laboral, económica, ecológica, social, cultural y civil o en
cualquier otra.
c) ARTÍCULO 4. Violencia contra la mujer. Es violencia contra la
mujer todo acto, acción u omisión que por su condición de
género, la lesione física, moral o psicológicamente.
7.23.9 Política Nacional de Promoción y Desarrollo de lasfMujeresguatemaltecas y Plan de Equidad de Oportunidades 2001-2006
Constituye el recaudo de consensos de movimientos de mujeres de la
sociedad civil en el planteamiento de sus demandas desde sus condiciones
históricas de exclusión, opresión y marginación, la política constituye el
esfuerzo con junto de sociedad civil y estado, a fin de garantizar el
desarrollo integral, la promoción y plena participación de las guatemaltecas.
80
7.23.10 Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de lasMujeres 2008-2023
La Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres
constituye la principal política pública del Estado para mejorar las
condiciones de vida de las mujeres y resolver las desigualdades e
inequidades que afectan a la población femenina en su diversidad étnico
cultural, especialmente a las mujeres mayas, garífunas y xinkas. Tiene
entre sus referentes, la promoción, el desarrollo y el respeto a los Derechos
Humanos individuales, colectivos, económicos, sociales, políticos, culturales
y ambientales de las mujeres, y dentro de ellos, la seguridad humana
integral de las mismas y su derecho a una vida libre de violencia.
81
VIII REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
8.1 Ander Egg, E. (1995). DICCIONARIO DE TRABAJO SOCIAL.
Argentina: Lumen. Pág. 351.
8.2 Congreso de la Republica de Guatemala. (1985) Constitución de
Política de la Republica. Guatemala: Autor 76 Paginas.
8.3 Congreso de la Republica de Guatemala LEY GENERAL DE
DESCENTRALIZACION DECRETO NÚMERO 14-2002. Guatemala: Autor
8.4 Congreso de la República de Guatemala. REFORMAS AL CÓDIGO
MUNICIPAL, DECRETO NÚMERO 12-2010, MAYO 2010 Guatemala:
Autor.
8.5 Congreso de la Republica de Guatemala y sus Reformas Decreto
Número 31-1985. Guatemala: Autor.
8.6 Consejo de Desarrollo Urbano y Rural: Guatemala: Autor, 1-16 páginas.
8.7 Organización Internacional del Trabajo (2001). SEGURIDAD SOCIAL:
UN NUEVO CONSENSO. Capítulo IV. Igualdad de Género, informe de la
comisión de la Seguridad Social, Conferencia Internacional del Trabajo.
8.8 Manuales Administrativos. Graham Kellog, (En red). Consultado en
http://pdf.rincondelvago.com/manuales-administrativos_administracion.html.
Consultado el 17/05/2010.
8.9 Misión de Verificación de la Organización de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (MINUGUA). (2001). LOS DESAFÍOS PARA LA
PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES GUATEMALTECAS. Guatemala: 245
páginas.
82
8.10 Municipios Democráticos. (2008) MANUAL DE FUNCIONES DE LA
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJERES -OMM- Guatemala; pág. 51).
8.11 Municipalidad de Cabañas (2007). CARACTERIZACIÓN DEL
MUNICIPIO. Guatemala: 29 páginas.
8.12 Secretaría Presidencial de la Mujer. (2005). MANUAL DE FUNCIONES
DE LAS OFICINAS MUNICIPALES DE LA MUJER, NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA. Guatemala: Autor.200 páginas.
8.13 Secretaria Presidencial de la Mujer. (2001-2006). POLÍTICA
NACIONAL DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE MUJERES
GUATEMALTECAS Y PLAN DE OPORTUNIDADES. Guatemala: Autor. 64
páginas.
84
9.2 MAPA DE UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE CABAÑAS, ZACAPA
Figura No. 5 Mapa de ubicación del Municipio de Cabañas, Zacapa
Huité
ChiquimulaSan DiegoSan Pedro
Pinula
El Jícaro
San Cristóbal Acasaguastlán
Usumatlán
Cabañas
85
9. 3 ENTREVISTA A LIDERES Y LIDEREZAS EN EL MUNICIPIO
Entrevista a mujeres del Casco Urbano del Municipio de Cabañas, Zacapa
Propósito:
Obtener información que me permita conocer y poder realizar el análisissituacional y así poder completar las demandas poblaciones del municipio decabañas.
1) Cree usted que el municipio es importante la participación de las mujeres enel proceso de toma de decisiones:
2) Es activa la participación de las mujeres en el municipio
3) Conoce instituciones u organizaciones que velen por el desarrollo de lasmujeres de todo el municipio
4) Existen organizaciones de mujeres en el municipio
5) Existen proyectos de desarrollo para las mujeres
6) Mencione tres demandas, necesidades e interés de proyectos parabeneficiar a las mujeres
Alumna: Jackeline Nohemí Sintuj Orellana Carné: 20483-04
86
9.4 PLAN DE CAPACITACIONES LA COMISION MUNICIPAL DE LAMUJERES
9.4.1 INTRODUCCIÓN
En el marco del proceso de fortalecimiento municipal, la OMM se concibe
como la instancia que contribuye a los esfuerzos de la municipalidad en su
modernización con miras a la construcción del Municipio como un
verdadero gobierno local que remueve el desarrollo integral basado en la
equidad de género.
La Comisión Municipal de la Mujer garantiza que las políticas, planes y
proyectos prioricen las acciones tendientes a eliminar la discriminación y
vulnerabilidad de las mujeres indígenas y no indígenas. De conformidad
con el decreto 11 - 2002 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,
es necesario promover sistemáticamente la descentralización económico
administrativa, como medio para promover el desarrollo integral del país,
para lo cual es urgente propiciar una amplia participación de todos los
pueblos y sectores de la población guatemalteca.
9.4.2 OBJETIVOS:
General:
Promover la participación cívico político de las mujeres en los procesos de
gestión municipal.
Específicos:
Establecer estrecha comunicación con la Coordinadora de la OMM, las
integrantes de la Comisión Municipal de la Mujer.
Incidir ante las autoridades municipales y departamentales, a fin de que los
presupuestos públicos sean ejecutados con equidad de género.
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Realizar diagnósticos participativos con equidad de género, para descubrir
las necesidades propias de cada una de las comunidades y por ende de los
municipios.
9.4.3 Cuadro No. 19 Plan de capacitaciones para las mujeres
OBJETIVO ACTIVIDADES META RESPONSABLE
Reconocimiento de lasmujeres sobre susderechos parahacerlos valer.
Taller sobre losDerechos de lasMujeres y leyes quelas protegen
12 mujeres sabedorasde sus derechos enel municipio deCabañas
Procuraduría de losDerechos Humanos yOficina Municipal de laMujer
Alcanzar que lasmujeres participen enlos espacios de tomade decisiones.
Taller sobreparticipaciónciudadana yorganizacióncomunitaria
12 Mujeresparticipando en todoslos espacios que porley les corresponde
Oficina Municipal de laMujer.
Promover en lasmujeres del municipiode Cabañas larealización de oficiosprácticos para laobtención debeneficioseconómicos.
Capacitación sobreCorte y confección,Belleza y bisutería
12 gruposorganizados demujeres fomentanoficios prácticosbeneficiándose en loeconómico.
Ministerio deEducación, INTECAP,Oficina Municipal de laMujer
Asesorar y apoyar ycoordinar para laconmemoración yposicionamiento defechas específicas.
Foros públicos enfechasconmemorativas de lasmujeres
12 Mujeresconocedoras defechasconmemorativas delas mujeres
Oficina Municipal de laMujer (OMM)
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9.5 REUNION CON LIDERESAS PARA LA INTEGRACION DE LA JUNTA
DIRECTIVA DE LA ALDEA SUNZAPOTE
Gilda Lorenzo, Ana Felipe, Clara Najera, Rosa Sauel, Audelina Ramos, Mirza Hernandez,
Sandra Sanchez, Gladis Vicente, Maria Vicente.