universidad tÉcnica particular de loja la...

UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica de Loja

AREA BIOLÓGICA Y BIOMÉDICA

TÍTULO DE INGENIERA EN GESTIÓN AMBIENTAL

“Propuesta de plan de manejo de residuos sólidos generados en la

parroquia Victoria del Portete, cantón Cuenca, provincia del Azuay,

Ecuador”

TRABAJO DE TITULACIÓN

AUTORA: Sanmartín Espinoza, María Luisa

DIRECTORA: Villa Achupallas, Mercedes Alexandra, Mgtr

CENTRO UNIVERSITARIO CUENCA

2017

Esta versión digital, ha sido acreditada bajo la licencia Creative Commons 4.0, CC BY-NY-SA: Reconocimiento-No comercial-Compartir igual; la cual permite copiar, distribuir y comunicar públicamente la obra, mientras se reconozca la autoría original, no se utilice con fines comerciales y se permiten obras derivadas, siempre que mantenga la misma licencia al ser divulgada. http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es

Septiembre, 2017

http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es

ii

APROBACIÓN DE LA DIRECTORA DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

Ingeniera

Mercedes Alexandra Villa Achupallas.

DOCENTE DE LA TITULACIÓN

De mi consideración:

El presente trabajo de titulación: “Propuesta de plan de manejo de residuos

sólidos generados en la parroquia Victoria del Portete, cantón Cuenca, provincia

del Azuay, Ecuador”, realizado por María Luisa Sanmartín Espinoza ha sido

orientado y revisado durante su ejecución, por cuanto se aprueba la presentación

del mismo.

Loja, diciembre de 2017

f) ……………………

iii

DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS

"Yo Sanmartín Espinoza María Luisa declaro ser autora del presente trabajo de

titulación: “Propuesta de plan de manejo de residuos sólidos generados en la parroquia

Victoria del Portete, cantón Cuenca, provincia del Azuay, Ecuador”, de la Titulación de

Gestión Ambiental, siendo Mercedes Alexandra Villa Achupallas Directora del presente

trabajo; y eximo expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus

representantes legales de posible reclamos o acciones legales. Además, certifico que

las ideas, conceptos, procedimientos y resultados vertidos en el presente trabajo

investigativo, son de mi exclusiva responsabilidad.

Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 88 del Estatuto

Orgánico de la Universidad Técnica Particular de Loja que, en su parte pertinente

textualmente dice: “Forman parte del patrimonio de la Universidad la propiedad

intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis de grado o trabajos

de titulación que se realicen con el apoyo financiero, académico o institucional

(operativo) de la Universidad".

f. .......................

Autor: Sanmartín Espinoza María Luisa

Cédula: 0103766622

iv

DEDICATORIA

El presente trabajo lo dedico a mi familia que siempre ha sido mi inspiración y mi

motivación para continuar en mi formación.

María Luisa Sanmartín Espinoza

v

AGRADECIMIENTO

Doy gracias a Dios por su bendición y permitirme cumplir una aspiración en mi vida.

Agradezco a mi esposo, a mis hijas y a mis padres por el apoyo brindado, lo que ha

hecho posible culminar este proyecto y a su vez por tolerar mi ausencia en sus vidas.

Mi agradecimiento a la Universidad por proporcionar un sistema que facilita a las

personas que laboramos poder continuar con una formación. A mi Directora de tesis un

especial agradecimiento, ya que ha sabido guiarme, apoyarme y exigirme en el

desarrollo del presente trabajo.

Se agradece a la Junta Parroquial de Victoria de Portete y a los moradores, por su apoyo

en el presente trabajo.

María Luisa Sanmartín Espinoza

vi

ÍNDICE DE CONTENIDOS

APROBACIÓN DE LA DIRECTORA DEL TRABAJO DE TITULACIÓN ........................... ii

DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS ............................................ iii

DEDICATORIA ...................................................................................................................... iv

AGRADECIMIENTO .............................................................................................................. v

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 3

OBJETIVOS ............................................................................................................................ 5

CAPÍTULO I. ........................................................................................................................... 6

MARCO TEÓRICO ................................................................................................................ 6

1.1 Concepto de residuos sólidos. .................................................................................... 7

1.2 Clasificación de los residuos sólidos .......................................................................... 7

1.3 Propiedades de los residuos sólidos. ......................................................................... 8

1.4 Tasa de generación per cápita ................................................................................... 9

1.5 Composición de los residuos sólidos ......................................................................... 9

1.6 Gestión integral de residuos sólidos. ....................................................................... 10

1.7 Principios básicos para la gestión de residuos sólidos. ......................................... 12

1.8 Marco legal ................................................................................................................. 13

CAPÍTULO II. ........................................................................................................................ 15

MATERIALES Y MÉTODOS ............................................................................................... 15

2.1 Área de estudio. ......................................................................................................... 16

2.2 Evaluación del sistema de manejo actual de residuos sólidos. ............................. 18

2.3 Caracterización de los residuos sólidos................................................................... 21

CAPÍTULO III. ....................................................................................................................... 26

RESULTADOS ..................................................................................................................... 26

3.1 Evaluación del sistema actual de gestión de residuos de la parroquia Victoria del

Portete ............................................................................................................................... 27

3.1.1 Generación de residuos sólidos ...................................................................... 27

3.1.2 Segregación de residuos .................................................................................. 29

3.1.3 Almacenamiento................................................................................................ 30

3.1.4 Recolección ....................................................................................................... 32

3.1.5 Aprovechamiento .............................................................................................. 38

3.1.6 Disposición final ................................................................................................ 39

3.1.7 Análisis FODA ................................................................................................... 40

3.2 Evaluación del sistema actual de gestión de residuos de la parroquia Victoria del

Portete ............................................................................................................................... 42

vii

3.3 Plan de gestión integral de residuos sólidos para la parroquia Victoria del

Portete. .............................................................................................................................. 45

CONCLUSIONES ................................................................................................................ 48

RECOMENDACIONES........................................................................................................ 49

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................... 50

ANEXOS ............................................................................................................................... 53

Anexo 1 Encuesta ........................................................................................................ 54

Anexo 2 Cuestionario al personal de recolección ..................................................... 56

Anexo 3 Plano de la cabecera parroquial y comunidades ........................................ 57

Anexo 4 Comunicación a los participantes del muestreo ......................................... 59

Anexo 5 Formatos para registro de información........................................................ 60

Anexo 6 Presupuesto ................................................................................................... 63

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Cronograma de muestreo ..................................................................................... 22

Tabla 2. Cálculo de la generación per cápita .................................................................... 42

Tabla 3. Proyección de la población y de la GPC durante el período útil del proyecto. 43

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Población que ha recibido información sobre residuos sólidos y el medio. .. 28

Gráfico 2 Población que ha sido capacitada en temas de RS y la entidad que brindó la

capacitación. ......................................................................................................................... 28

Gráfico 3. Manejo de residuos sólidos en el interior de las viviendas. ............................ 29

Gráfico 4. Población que separan y que no separan los residuos y en qué forma. ....... 29

Gráfico 5 Razones por las que no estarían dispuestas a segregar................................. 30

Gráfico 6. Porcentajes del tipo de recipientes en los que almacenan los residuos. ...... 30

Gráfico 7. Porcentajes del número de recipientes que disponen en su hogar. .............. 31

Gráfico 8. Porcentajes de personas que disponen de recipientes con tapa y sin tapa. 31

Gráfico 9. Porcentajes de personas que disponen del servicio de recolección y cómo lo

califican. ................................................................................................................................ 33

Gráfico 10. Frecuencia de recolección. .............................................................................. 34

Gráfico 11. Cuando la población no entrega los residuos al camión recolector. ........... 34

Gráfico 12. Opinión del servicio de barrido. ....................................................................... 35

Gráfico 13. Problemas identificados en la recolección de RS. ........................................ 36

Gráfico 14. Contenedores públicos. ................................................................................... 36

Gráfico 15. Evaluación del horario y frecuencia de recolección de residuos. ................ 37

Gráfico 16 Sugerencias al GAD para mejorar servicio de recolección. .......................... 37

Gráfico 17. Población de personas que aprovechan o no los residuos orgánicos y en

qué forma. ............................................................................................................................. 38

viii

Gráfico 18. Porcentajes de personas que aprovechan los residuos inorgánicos y en

qué forma. ............................................................................................................................ 39

Gráfico 19. Conocimiento de la población sobre el lugar donde se disponen los RS. .. 40

Gráfico 20. Composición de residuos sólidos ................................................................... 44

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS

Foto 1. Desarrollo de encuestas a la población ................................................................ 19

Foto 2 Visitas de observación ............................................................................................. 20

Foto 3. Entrega de comunicaciones y fundas ................................................................... 22

Foto 4. Recolección de los residuos e identificación. ....................................................... 23

Foto 5. Peso de las fundas .................................................................................................. 23

Foto 6 Clasificación de los residuos inorgánicos .............................................................. 24

Foto 7. Peso de materiales clasificados papel, cartón, tela, vidrio, plástico, latas. ........ 24

Foto 8. Peso y medición para determinar la densidad ..................................................... 25

Foto 9. Reutilización de residuos orgánicos ...................................................................... 27

Foto 10. Servicio contratado para la recolección de residuos sólidos ............................ 32

Foto 11. Servicio contratado para la recolección de residuos sólidos. .......................... 33

Foto 12. Acumulación de residuos. .................................................................................... 35

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Colores estándares para depósitos de residuos sólidos. ................................. 11

Figura 2. Mapa de ubicación de la zona de estudio.......................................................... 16

Figura 3. Distribución política de la parroquia Victoria del Portete .................................. 17

RESUMEN

El presente trabajo contempla la elaboración de un plan de manejo de residuos sólidos

para la parroquia Victoria del Portete, cantón Cuenca, provincia del Azuay, que tiene

como fin contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, así como a la

prevención de la contaminación del medio ambiente.

Para esto, se realizó en primer lugar la evaluación del sistema de gestión actual de

residuos sólidos. A través de encuestas a los pobladores, entrevistas a los trabajadores

y visitas de observación, se logró identificar como necesidad prioritaria capacitar a la

población en temas ambientales, de manejo y aprovechamiento de residuos. Además,

se requiere implementar recipientes públicos en intersecciones con calles secundarias,

pues los animales rompen las fundas plásticas y dispersan los residuos.

Asimismo, se realizó un programa de monitoreo, en el cual se desarrolló ocho jornadas

de muestreos, que permitieron determinar una tasa de generación per cápita de 0,21

kg/hab*día, con una composición de residuos sólidos con el 30.86 % de residuos

orgánicos, 37.29 % de residuos inorgánicos y 31.85 % de residuos inservibles.

La propuesta de plan está integrada por cuatro programas enfocados en la capacitación

ambiental, el almacenamiento, el aprovechamiento de residuos orgánicos y el

aprovechamiento de residuos inorgánicos en la parroquia.

Palabras claves: plan de manejo, residuos sólidos, generación, aprovechamiento.

2

ABSTRACT

The present work contemplates the elaboration of a solid waste management plan for

the parish of Victoria del Portete, Cuenca, province of Azuay, whose purpose is to

contribute to improving the quality of life of its inhabitants and to the prevention of

environmental contamination environment.

For this, the evaluation of the current solid waste management system was carried

out, through surveys of the inhabitants, interviews with workers and observation visits,

where it was identified as a priority need to train the population on issues

environmental, management and waste management. In addition, it is necessary to

implement public containers at intersections with secondary streets, as the animals

break the plastic sheaths and disperse the waste.

In addition, a monitoring program was carried out, in which eight sampling days were

carried out, which allowed the determination of a per capita generation rate of

0.21 kg / capita * day, with a solid waste composition with 30.86% of organic residues,

37.29% of inorganic residues and 31.85% of waste not available.

The proposed plan is composed of four programs focused on environmental training,

storage, use of organic waste and use of inorganic waste in the parish.

Keys words: plan of management, solid waste, generation, exploitation

3

INTRODUCCIÓN

Una de las principales causas de contaminación a nivel global es la generación de

residuos y su relación con el incremento poblacional, con la falta de concientización de

parte de las personas, el cambio en los patrones de consumo, y la gestión inadecuada

de los residuos sólidos, que debe ser solucionada con la incorporación de planes de

manejo adecuado que potencien el aprovechamiento de los mismos y su disposición

final. (Sáez, Urdaneta & Joheni, 2014).

Como problemas directos de un manejo inapropiado de residuos sólidos se tienen: un

deterioro del paisaje, olores fuertes producto de la descomposición de la materia

orgánica, vertidos auto combustible que producen emisiones contaminantes y afectan a

los ecosistemas, lixiviados que contaminan el suelo y el agua, gas metano que

contamina el aire, y la aparición de vectores transmisores de enfermedades (Colomer,

2013).

Además, con los residuos generados, se enfrentan problemas como la acumulación y

toxicidad de ciertas sustancias que asociadas con otras pueden resultar letales. Estas

a su vez alteran la calidad de recursos como agua, aire y suelo (Guzmán & Macías,

2011).

Según Curtis, Barnes, Schnek & Massarini (2008), “El establecimiento y el

crecimiento de las ciudades modifican los ciclos naturales, porque se consumen grandes

cantidades de materia y energía provenientes de otros sitios y se eliminan grandes

cantidades de residuos cuyo reciclado es difícil o imposible”. La generación de

desechos produce contaminación y afecta al ecosistema, ya sea con elementos que por

sí solos ocasionan ciertos efectos o que combinados pueden causar daños en mayor

magnitud.

De acuerdo con Mihelcic & Zimmerman (2012), el problema fundamental de los

residuos sólidos a nivel mundial corresponde al manejo. Por ello, al conocer las etapas

de generación del residuo, almacenamiento, recolección, transporte, procesamiento, y

disposición final, se obtendría un manejo adecuado y sustentable de estos desechos.

En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo

(CNUMAD), celebrada en Río de Janeiro en 1994, se incluyó en la agenda 21, sección

II en los capítulos 20 - 21 el tema de los residuos sólidos. Además, se formularon como

marco de acción respecto a los desechos: su reducción al mínimo, el aumento al máximo

de su reutilización con un reciclaje ambientalmente adecuado, la promoción de su

eliminación, tratamiento y disposición ambientalmente adecuada y la ampliación del

4

alcance de los servicios que se ocupan de la recolección (Programa 21: Capítulo 20 de

las Naciones Unidas).

Según Sáez et al. (2014) en los países de América Latina y el Caribe es muy

poco lo que se ha avanzado en materia de manejo de residuos sólidos, por ello en la

actualidad dicho manejo no es integral ni sustentable. Esto ya sea por falta de voluntad

de las autoridades, por falta de recursos económicos o por falta de educación, entre

otros motivos. En las zonas urbanas de América Latina y el Caribe, el manejo de los

residuos sólidos se inicia con la recolección y se termina con la disposición final, sin

precisar en muchas ocasiones los procesos de aprovechamiento, reciclaje y

tratamientos de los desechos.

Es así como, en el año 2010, debido a la baja gestión en el manejo de los desechos

sólidos por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, el

Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) formuló el Programa Nacional para la

Gestión Integral de Desechos Sólidos (PNGIDS). El objetivo del programa es de

impulsar la gestión de los residuos sólidos en los municipios del Ecuador, con un

enfoque integral y sostenible. Además, tiene la finalidad de disminuir la contaminación

ambiental, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos e impulsar la conservación de

los ecosistemas, a través de estrategias y planes, entre otros (MAE).

En Ecuador, en la provincia del Azuay, cantón Cuenca, se localiza la parroquia Victoria

del Portete que cuenta con el servicio de recolección dos veces por semana,

proporcionado por la Empresa Municipal de Aseo de Cuenca (EMAC). Sin embargo, en

la actualidad esta parroquia carece de un plan adecuado para el manejo integral de

residuos sólidos, por lo que se considera necesario formular el presente trabajo de

titulación a fin de dar solución a los problemas de contaminación asociados y contribuir

a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

5

OBJETIVOS

Objetivo general:

1. Elaborar una propuesta de plan de manejo de residuos sólidos generados

en la parroquia Victoria del Portete, cantón Cuenca, provincia del Azuay,

Ecuador.

Objetivos específicos:

1. Evaluar el sistema actual de gestión de residuos sólidos de la parroquia

Victoria del Portete.

2. Caracterizar los residuos sólidos generados en la parroquia Victoria del

Portete.

3. Elaborar un plan de gestión de residuos sólidos para la parroquia Victoria

del Portete.

6

CAPÍTULO I.

MARCO TEÓRICO

7

1.1 Concepto de residuos sólidos.

Residuo sólido, es cualquier material que es destinado al abandono por su productor o

poseedor, pudiendo resultar de un proceso de fabricación, transformación, utilización,

consumo o limpieza (Barradas, 2009).

1.2 Clasificación de los residuos sólidos

Existen diferentes criterios de clasificación de residuos, algunos de los cuales se

presentan a continuación:

a) De acuerdo a su composición química (Colomer, 2013)

- Residuos orgánicos (combustibles). Son los residuos que provienen de

materiales como: residuos de comida, frutas, verduras, entre otros.

- Residuos inorgánicos (incombustibles). Son los desechos formados por

artículos como vidrio, cerámica, latas, aluminio, plástico, papel, cartón,

entre otros.

b) De acuerdo con su origen (Collazos & Duque, 1998)

- Residuos domésticos. Son generados por las actividades de vivienda del

hombre. Normalmente tienen alto contenido de materia orgánica.

- Residuos de cortes de áreas verdes y limpieza de la ciudad. Son el

producto del mantenimiento de las instalaciones municipales como: la

poda de la vegetación de las jardinerías, aseo de las calles, limpieza de

los sumideros, entre otros.

- Residuos hospitalarios. En la mayoría de los hospitales, los residuos son

manipulados y procesados de forma separada del resto de desechos.

- Residuos especiales como aceites, baterías, neumáticos. Estos residuos

están relacionados con la revisión de los automóviles.

- Residuos generados en las industrias. Son los generados en los

diferentes procesos productivos.

- Residuos provenientes de obras civiles. Son los residuos procedentes de

la construcción, demolición de edificios y otras estructuras.

8

c) De acuerdo a las actividades antropogénicas:

- Residuos industriales. Son los generados en los diferentes procesos

productivos. Su composición varía de acuerdo al tipo de industria

(Collazos & Duque, 1998).

- Residuos agrícolas. Son los residuos y rechazos que resultan de las

actividades relacionadas con la agricultura (Colomer, 2013).

- Residuos Mineras. Son los residuos de extracción, preparación de

materias primas, explotación de minas.

d) De acuerdo a la peligrosidad

- Residuos peligrosos (P) o especiales (ES). Son residuos que una vez

desechados pueden generar sustancias tóxicas nocivas para el medio

ambiente y la salud humana. Pueden ser sustancias tóxicas, corrosivos,

irritantes, cancerígenos, explosivos, inflamables, entre otros (Arellano,

2002).

- Residuos inertes. Son residuos que al ser desechados no experimentan

transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas, como:

tierra, roca, residuos de la construcción.

- Residuos no peligrosos o no especiales. Corresponden a aquellos que

no son calificados como peligrosos.

e) De acuerdo a su utilidad (Fernández & Sánchez, 2007)

- Residuos reciclables. Los residuos pueden ser utilizados como materia

prima al incorporarlos a los procesos productivos.

- Residuos no reciclables. Los residuos sólidos no pueden ser reutilizados,

debido a que no se cuenta con tecnologías de reciclaje.

1.3 Propiedades de los residuos sólidos.

Las propiedades de los residuos sólidos son importantes para desarrollar y diseñar

sistemas de gestión integrada de los mismos (Fernández & Sánchez, 2007).

a) Propiedades físicas. Se considera las siguientes propiedades:

- Peso específico o densidad. - La densidad de los residuos depende de

su grado de compactación. Es importante determinar este parámetro

para obtener la masa y el volumen de los residuos y a su vez planificar

una gestión de recogida y tratamiento.

9

- Tamaño de la partícula. El tamaño y la distribución del tamaño de los

componentes de los materiales en los residuos influyen en los procesos

mecánicos y físicos de recuperación de materiales.

b) Propiedades químicas. Se refiere a la capacidad de los residuos para ser

procesados y/o recuperados. Con esto, se puede determinar la viabilidad de

cualquier solución, como puede ser la incineración o compostaje, para

obtener biogás, u otros.

c) Propiedades biológicas. La fracción orgánica de la mayoría de los residuos

se puede clasificar en: constituyentes solubles en agua, hemicelulosa,

celulosa, grasa, aceites y ceras, lignina, lignocelulosa y proteínas.

1.4 Tasa de generación per cápita

De acuerdo con el Anexo 2 de la OPS (2004), se considera que la población está

conformada por un cierto número de viviendas (muestreo), las mismas tienen un número

de habitantes y producen residuos por día. Por lo tanto, la generación por persona diaria

promedio de las viviendas muestreadas (kg/hab*día) se realiza durante los ocho días

del estudio y se calcula con la siguiente ecuación:

𝐺𝑃𝐶 =𝑊𝑚𝑐

𝑁𝐻𝐶

Donde:

GPC = Generación per cápita (kg/hab*día)

Wmc = Peso de muestra total recolectada en cada vivienda (kg)

NHC = Número de personas en cada vivienda (habitante)

1.5 Composición de los residuos sólidos

Generalmente los residuos sólidos rurales se componen de materia orgánica, inorgánica

y tóxica (de acuerdo a su actividad productiva) (Avalos, 2010). Según el estudio de

Alegre (2002), existe una variación en cuanto al volumen y tipo de residuos entre

comunidades rurales, y a su vez, son diferentes a los generados en las grandes

ciudades. Las características dependen de los hábitos de consumo y de la actividad que

los produce (agricultura, ganadería, agro-industria, minería, entre otros).

10

Para determinar la composición, se consideran a los desechos convencionales

generados por los domicilios como son: cartón, papel, plástico, vidrio, residuos

orgánicos, entre otros (Sáez, Urdaneta & Joheni, 2014).

La composición de los residuos, depende de los siguientes factores (Barradas, 2009):

- Modo y nivel de vida de la población. Por ejemplo, el uso de comida

enlatada genera mayor cantidad de envases.

- Actividad de la población y características. Por ejemplo, en áreas rurales,

se consumen más productos fermentables. En las áreas urbanas

predominan los residuos como el vidrio, plástico, papel y cartón, entre

otros.

- La climatología general de la zona y estacionalidad. - Por ejemplo, en

verano, se tienen mayores residuos de frutas y vegetales.

1.6 Gestión integral de residuos sólidos.

De acuerdo con Mihelcic & Zimmerman (2012) el manejo apropiado de desperdicios

sólidos tiene cuatro objetivos principales:

- Proteger la salud pública.

- Proteger el medio ambiente.

- Direccionar preocupaciones sociales.

- Minimizar el costo.

Según Barradas (2009), la gestión de los residuos sólidos debe ser integral. Se deben

aplicar técnicas que sean compatibles con la situación ambiental y la salud pública, que

permitan cumplir con los objetivos de la evacuación de los residuos y la recuperación de

recursos.

Entre los objetivos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, se propone lo siguiente:

- Prevenir y minimizar la producción de residuos.

- Valorizar los residuos mediante reciclado, reutilizar y aprovechar los

recursos contenidos en los residuos, entre otros.

- Valorizar la materia orgánica.

- Utilizar los residuos como fuente de energía.

11

- Eliminar de forma segura desde el almacenamiento hasta la disposición

final.

1.6.1 Componentes de la Gestión de Residuos.

Según Fernández & Sánchez (2007), el ciclo de gestión integral de residuos nos permite

conocer determinada fase y actuar correctamente en el manejo y gestión de los

desechos sólidos. El ciclo consiste en una serie de etapas, como son:

- Generación. Está relacionada con el grado de conciencia de los

habitantes y con las características socio – económicas de la población.

- Segregación. Consiste en la separación selectiva de los residuos, según

su naturaleza y/o destino final.

De acuerdo a la norma NTE INEN 2841, los colores para los recipientes

de depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos son los

siguientes:

Figura 1. Colores estándares para depósitos de residuos sólidos. Fuente: INEN

Elaborado por: María Luisa Sanmartín

- Almacenamiento. Se trata de una fase que influye en la etapa de

reciclaje, ya que dependiendo de cómo se realiza el proceso de depósito,

se puede usar el residuo como materia prima. El almacenamiento se

realiza inicialmente en los domicilios, trabajo o establecimientos públicos.

- Recolección. En esta etapa los residuos son retirados de la vía mediante

recogida manual o mecanizada y transportados hasta la planta de

aprovechamiento o al sitio de su disposición final.

TIPO DE RESIDUO DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO A DISPONER

Reciclables AzúlTodo material que puede ser reciclado, reutilizado

como vidrio, papel, cartón, entre otros.

No reciclables, no

peligrososNegro Todo residuo no reciclable.

Orgánicos Verde

Origen biológico, restos de comida, cáscaras de

fruta, verduras, hojas, entre otros, que pueden ser

aprovechados.

Peligrosos Rojo

Residuos con características como corrosivos,

reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables, entre

otros, que representan un peligro.

Especiales Anaranjado

Residuos no peligrosos con características de

volumen, cantidad y peso que requieren un manejo

especial.

COLOR DE RECIPIENTE

12

- Aprovechamiento. Es el aprovechamiento de los residuos como materia

prima y su reincorporación a los ciclos de las industrias. Se incluye en

esta fase, el tratamiento de algunos desechos orgánicos para reutilizarlos

como alimento de animales.

- Disposición final. Es el confinamiento y encapsulamiento de los residuos

sólidos inservibles, tóxicos y peligrosos, para evitar el contacto con los

organismos vivos. La disposición final de los residuos se realiza en los

rellenos sanitarios, para evitar riesgos a la salud y al medio ambiente.

1.7 Principios básicos para la gestión de residuos sólidos.

Los cinco principios básicos para una adecuada gestión son (Fernández y Sánchez,

2007):

- Reducir. - La población debe reducir la cantidad de residuos sólidos que

genera. Se debe crear conciencia de la responsabilidad de todos en la

reducción de desechos y la importancia de la misma para el cuidado del

medio ambiente, del entorno y de los recursos. Además, con una

cantidad menor de residuos sólidos generados, se puede reducir los

costos de recolección, disposición final e infraestructuras, entre otros.

- Rechazar. - Se deben rechazar los elementos o bienes de consumo no

reciclables y nocivos para el medio ambiente (Tamayo, 2016).

- Recuperar. - Una gran cantidad de materiales se pueden recuperar de

los residuos sólidos, como el cartón, vidrio, plásticos y metales, entre

otros. También, se puede recuperar energía como combustible obtenido

de la incineración de la materia orgánica (Arellano, 2002).

Es importante que muchos elementos de los residuos obtengan una

valorización y se incorporen nuevamente como materia prima (Fernández

& Sánchez, 2007).

- Reusar. - Es primordial la reutilización de productos o envases como el

vidrio, papel y cartón, entre otros, ya que permite emplearlos nuevamente

como materia prima. Se les puede dar otro uso y con ello reducir

13

recursos. Se debe también fomentar una educación de reutilización de

materiales para evitar que se desperdicien en los rellenos sanitarios.

- Reciclar. - Es un proceso de recuperación de forma directa o indirecta de

ciertos elementos de los residuos. El reciclaje también cumple con los

objetivos de disminuir la explotación de los recursos naturales y el

volumen de los residuos que es destinado a los rellenos sanitarios.

1.8 Marco legal

En el Ecuador rige la siguiente normativa con respecto a los residuos sólidos:

• Constitución Política del Ecuador

El capítulo segundo de la Constitución trata sobre los derechos del Buen Vivir,

entre ellos el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y libre de

contaminación que garantice su salud. Este capítulo, considera la

preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención

del daño ambiental, que son temas que se relacionan con un manejo

adecuado de los residuos sólidos.

En los artículos 264 y 415 se establece que los gobiernos municipales deben

prestar los servicios públicos de manejo de desechos sólidos y que

desarrollarán programas de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de

desechos sólidos.

• Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización COOTAD

En los artículos 136 y 431, se determina que, los gobiernos autónomos

descentralizados municipales establecerán sistemas y normas para la gestión

integral de desechos. Esto con el fin de eliminar los vertidos contaminantes

en ríos, lagos, lagunas, quebradas, esteros o mar, así como prevenir,

controlar y sancionar las actividades que afecten al ambiente.

14

• Texto unificado de legislación secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA)

En el Art. 6 sobre las obligaciones generales, se establece que cualquier

acción que se relacione con la gestión ambiental deberá planificarse y

ejecutarse. Se debe considerar, entre otros, la minimización de desechos,

reutilización, reciclaje y aprovechamiento de residuos, conservación de

recursos en general, uso de tecnologías limpias, tecnologías alternativas

ambientalmente responsables y buenas prácticas ambientales.

En el Anexo 6, se definen ciertos términos relacionados con los residuos

sólidos. Además, se establecen responsabilidades, prohibiciones y normas

generales desde la generación hasta la disposición final de los desechos.

15

CAPÍTULO II.

MATERIALES Y MÉTODOS

16

2.1 Área de estudio.

La parroquia Victoria de Portete pertenece al cantón Cuenca, en el Azuay y se localiza

en las coordenadas 79º 03’ 42’’ longitud oeste y 3º 03’ 36’’ latitud sur en la parte sur

occidental de Cuenca a 45 min, 23 km (Figura 1), con una altitud de 2624 m.s.n.m. Su

temperatura promedio es 14 °C, la precipitación media es 639 mm/año (Guzmán &

Lema, 2009).

Figura 2. Mapa de ubicación de la zona de estudio Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón Cuenca (2015). Atlas. I. Municipalidad de Cuenca. Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Los límites de la parroquia son:

Al norte: la parroquia Tarqui y Baños

Al sur: parroquias San Gerardo y Girón.

Al este: parroquia de Cumbe

Al oeste: parroquia de Baños.

17

De acuerdo con el último Censo del INEC 2010, la parroquia Victoria de Portete cuenta

con una población de 5251 habitantes distribuidas en un área de 19543,76 ha. La

parroquia está constituida por 20 comunidades; Los Álamos, Buena Esperanza,

Cabecera Parroquial, Churuguzho, Corralpamba, Descanso de Sucre, Durazno, Fares,

Gualay, Irquis Ceraturo, Irquis Chico, Portete, Pucaraloma, Rodeo, San Agustín, San

Pedro de Arrayan, San Pedro de Escaleras, San Vicente de Arrayan, Santo Tomas,

Zhizho, como se indica en la figura 2.

Figura 3. Distribución política de la parroquia Victoria del Portete Fuente: PDOT de la parroquia Victoria de Portete, 2015 Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Además, de acuerdo con este censo, se logró determinar que existen 629 viviendas en

la zona, que disponen del servicio de recolección.

18

2.2 Evaluación del sistema de manejo actual de residuos sólidos.

Para desarrollar el diagnóstico o evaluación del sistema de manejo actual de los

residuos sólidos generados en la parroquia, se emplearon encuestas, entrevistas y

visitas de observación como medios para el levantamiento de información primaria. Esto

permitió identificar los principales problemas y establecer una matriz FODA.

2.2.1 Encuesta.

De acuerdo a Niño (2011), la encuesta es una técnica que permite la recolección de

datos que proporcionan los individuos (muestra) de una población, para identificar sus

opiniones, apreciaciones, puntos de vista, actitudes, intereses o experiencias, entre

otros aspectos, mediante la aplicación de un cuestionario con alternativas.

Para este estudio se desarrollaron 238 encuestas, este número se determinó en función

de la población futura, considerando un periodo de diseño de 15 años, de acuerdo con

las recomendaciones del MAE (2014).

El cálculo de la población futura se realizó mediante la ecuación geométrica como se

recomienda en las especificaciones del ExIEOS (1998), considerando un índice de

crecimiento del 1,43% (INEC, 2010)

𝑃𝑓 = 𝑃𝑎(1 + 𝑟)𝑡

Donde:

Pf = Población futura Pa = Población actual = 5251 hab. (INEC, 2010)) r = Tasa de crecimiento = 1.43 % t = 15 años

𝑃𝑓 = 5251(1 + (1.43/100))22

𝑃𝑓 = 7176 ℎ𝑎𝑏.

El cálculo del número de encuestas se presenta a continuación:

𝑛 =𝑍2𝑃𝑄𝑁

∈2 (𝑁 − 1) + 𝑍2𝑃𝑄

Donde:

n = Tamaño de la muestra (número de encuestas) Z = 1,96 (Confiabilidad del 95%) P = Probabilidad de ocurrencia. (80%)

19

Q = Probabilidad de ausencia (20%) N = Tamaño de la población futura (7176 habitantes)

ϵ = Error permisible (5 %)

𝑛 =(1,96)2(0,8)(0,2)(7176)

(0,05)2(7176 − 1) + (1,96)2(0,8)(0,2)

𝑛 = 238

Las encuestas se aplicaron a personas mayores de 18 años, se evaluaron temas

referidos a: almacenamiento y segregación, aprovechamiento y recolección, percepción

del servicio municipal y necesidades de sensibilización y capacitación. El modelo de

encuesta aplicada se encuentra en el Anexo 1.

Foto 1. Desarrollo de encuestas a la población Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

2.2.2 Entrevista

Según Canales (2006), la entrevista es una técnica que pone en relación de

comunicación directa cara a cara a un investigador/entrevistador y a un individuo

entrevistado con quien se establece una relación de conocimiento, a través de preguntas

abiertas y libres.

Se realizaron 4 entrevistas al personal responsable de la recolección y al personal

administrativo de la Junta Parroquial, en las que se abordaron diferentes temáticas

referidas al manejo de residuos sólidos en la parroquia y se mencionaron los principales

problemas asociados y sus consecuencias. El cuestionario de preguntas abordadas en

cada entrevista se encuentra en el Anexo 2.

El departamento técnico de la Empresa Municipal de Aseo de Cuenca, encargada de la

recolección y disposición final de los desechos sólidos, no posee una hoja de ruta.

20

2.2.3 Visitas de observación

La observación es una técnica para obtener información, a través del acercamiento al

mundo cotidiano, que le permite percibir e identificar características, formas, fenómenos

o actividades (Niño, 2011).

Se realizaron un total de 4 visitas de observación, entre el 26 de mayo y el 09 de junio

del presente año, en conjunto con los trabajadores de la empresa EMAC. Se observaron

algunos problemas de contaminación derivadas de la inadecuada gestión actual de

residuos sólidos.

Se coordinó con la Junta Parroquial la asignación de un espacio autorizado para la

realización de la caracterización. Además, desde la Junta se comunicó a los presidentes

de las diferentes comunidades las actividades a realizar y el apoyo requerido. También,

se visitó las oficinas de la empresa Municipal EMAC, para solicitar la información

disponible de recolección de residuos en la parroquia.

Foto 2 Visitas de observación Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

21

2.3 Caracterización de los residuos sólidos.

Mediante la caracterización de residuos se logró determinar la tasa de generación

per cápita de los habitantes de la parroquia. Para esto, se planificó un programa de

monitoreo integrado por 8 jornadas de muestreo.

En primer lugar, se determinó el número de muestras en función del número de

viviendas de la zona que de acuerdo con el Censo INEC (2010), se registran 629, el

cálculo se presenta a continuación:

𝑛 =𝑍2𝑃𝑄𝑁

∈2 (𝑁 − 1) + 𝑍2𝑃𝑄

Donde:

n = Número de muestras a recolectar = 629 Z = 1.96 (confiabilidad del 95%) P = Probabilidad de ocurrencia (0.5) Q = Probabilidad de ausencia (0.5) N = Número de viviendas (629)

ϵ = Error permisible (5%)

𝑛 =(1,96)2(0,5)(0,5)(629)

(0,05)2(629 − 1) + (1,96)2(0,5)(0,5)

𝑛 = 216 𝑚𝑢𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑠

Una vez identificado el número de muestras, se procedió a realizar la metodología

propuesta por el Dr. Kunitoshi Sakurai y sugerida por el Manual de Caracterización de

Residuos de la OPS (2004).

En primer lugar, se procedió a distribuir el número de muestras a tomar a lo largo de

toda la superficie de la zona de estudio.

Con ayuda del plano de la localidad (Anexo 3), facilitado por el Departamento de

Estadística del INEC.

Previo a la toma de muestras se coordinó con la Junta Parroquial y funcionarios

municipales del departamento de recolección.

Dado el número de muestras a recolectar, se consideró la participación de dos personas,

quienes fueron previamente capacitadas en función de las actividades a realizar.

Se entregaron comunicaciones a los propietarios de las viviendas seleccionadas, para

indicarles el trabajo a desarrollar y su importancia, así como para brindarles

22

explicaciones adicionales en caso de cualquier duda. La sensibilización fue realizada

durante las encuestas.

Las fechas de cada jornada de muestreo se presenta a continuación:

Tabla 1. Cronograma de muestreo


A cada uno de los puntos de muestreo seleccionados, se les entregó un kit integrado

por un cronograma (Anexo 4) y tres fundas: amarilla (residuos inorgánicos), blanca

(residuos de baño), y negra (residuos orgánicos), con la sugerencia de que no se

cambien los hábitos del hogar para no alterar el estudio.

Foto 3. Entrega de comunicaciones y fundas Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Cada jornada de muestreo tuvo una duración de dos días. En el primero se desarrolló

la recolección de todas las muestras y en el segundo se procedió a realizar su

caracterización.

Durante la jornada de muestreo se emplearon los elementos de seguridad necesarios

como: guantes, mascarillas, botas y mandil o delantal, para evitar el contacto directo

durante la manipulación de las muestras.

Muestra N° Fecha

1 Domingo 23 de julio

2 Martes 25 de julio

3 Jueves 27 de julio

4 Sábado 29 de julio

5 Lunes 31 de julio

6 Miércoles 02 de agosto

7 Viernes 04 de agosto

8 Domingo 06 de agosto

23

Además, al recolectar las muestras estas fueron identificadas asignándoles la notación

correspondiente al número. También se registró el número de personas que habitaban

en cada vivienda (Anexo 5).

Foto 4. Recolección de los residuos e identificación. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Una vez recolectadas las muestras, estas fueron trasladadas hacia el sitio autorizado

por la Junta Parroquial, donde se procedió a registrar el peso de cada una (Foto 5).

Residuos recolectados Residuos orgánicos

Residuos del baño Residuos inorgánicos

Foto 5. Peso de las fundas Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

24

Considerando que el peso total de las muestras recolectadas fue menor a 50 kg, se

procedió a clasificar los residuos inorgánicos, en función del tipo de material: papel,

cartón, plástico, vidrio, latas, telas, inservibles y otros (Foto 6).

Foto 6 Clasificación de los residuos inorgánicos Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Cabe recalcar que, en función del peso de cada componente, se logró identificar la

composición de los residuos sólidos generados en la parroquia Victoria del Portete

(Foto 7).

Foto 7. Peso de materiales clasificados papel, cartón, tela, vidrio, plástico, latas. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Papel Cartón Tela

Vidrio Plástico Latas

25

Durante todos los días de muestreo, todas las fundas se reunieron en una zona

pavimentada y ventilada. El peso de las muestras fue menor a 50 kg, por lo que se

procedió a clasificar los residuos orgánicos, papel, cartón, plástico, vidrio, inservibles

(papel de baño) y otros (caucho, telas, etc.). Todo el personal que participó en el

muestreo contó con elementos de seguridad para protección contra cualquier accidente

por corte o por pinchazo.

Con los mismos residuos se obtuvo la densidad. Con un recipiente de aproximadamente

100 litros se determinó su volumen y peso vacío. Se llenó con los residuos hasta el

borde y se remeció de manera que se llenen los espacios vacíos. Posteriormente se

pesó el recipiente con los residuos y se restó del peso del recipiente vacío, con lo que

se obtuvo el peso del desecho. Se midió la diferencia de la altura del recipiente del borde

y se calculó el volumen del recipiente (Foto 8).

La densidad se obtuvo con la siguiente ecuación:

𝐷𝑒𝑛𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑 =𝑃𝑒𝑠𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜

𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑑𝑒𝑙 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜

Foto 8. Peso y medición para determinar la densidad Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

26

CAPÍTULO III.

RESULTADOS

27

3.1 Evaluación del sistema actual de gestión de residuos de la parroquia Victoria

del Portete

A continuación, se presentan los principales problemas que se han identificado durante

la evaluación del sistema actual para cada una de las etapas de la gestión de residuos.

3.1.1 Generación de residuos sólidos

De acuerdo con las encuestas y visitas, en la parroquia Victoria del Portete no se genera

una cantidad considerable de residuos, y adicionalmente se aprovechan tanto los

desechos orgánicos como los inorgánicos. Por ejemplo, las cortezas de los vegetales y

los restos de comida se reutilizan como alimento de animales o como abono para los

huertos (foto 9). Lo mencionado anteriormente, se comprueba con el resultado obtenido

de la generación per cápita, que fue de 0.21 kg/hab*día y que, a su vez, se sustenta con

el rango de producción de residuos indicado en la Guía para el manejo de residuos

sólidos en ciudades pequeñas y zonas rurales de la OPS, que es de 0.10 a 0.40

kg/hab*día.

Foto 9. Reutilización de residuos orgánicos Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Las actividades que se desarrollan por la reutilización de residuos, se deben a que las

personas tienen cierto conocimiento sobre el tema. Para respaldar lo mencionado, y

según las encuestas realizadas (Gráfico 1), el 23 % de la población sí ha recibido

información sobre residuos sólidos y de estas personas el 75 % la ha conocido por

afiches, el 10 % en charlas, el 5 % por videos, el 5 % por internet y el 5 % en escuelas.

28

Gráfico 1. Población que ha recibido información sobre residuos sólidos y el medio. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Cabe mencionar que, en los últimos meses, el 6 % sí ha recibido capacitación y lo han

obtenido el 92 % en la escuela, el 5 % en la Universidad y 3% en el trabajo (Gráfico 2).

Gráfico 2 Población que ha sido capacitada en temas de RS y la entidad que brindó la capacitación. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Considerando que Victoria del Portete es una parroquia rural del cantón Cuenca, la

empresa EMAC, responsable actual que provee el servicio de recolección a la fecha no

ha implementado un plan de manejo de residuos sólidos integral en la parroquia.

Con respecto al manejo de residuos sólidos, el 62 % de la población lo califica como

bueno, el 29 % como regular, el 8% como malo, y el 1 % como excelente (Gráfico 3).

77%

23%

¿Ha visto alguna información sobre

temas de RS?

No ha visto

Sí ha visto

75%

10%

5%

5%5%

¿Por qué medio vió la información?

Afiches

Charlas

Videos

Internet

Escuela

94%

6%

¿Ha recibido alguna capacitación en

temas de RS en los últimos 12 meses?

No

Sí

92%

5%3%

¿Cuál entidad le brindó la

capacitación?

En la escuela

En laUniversidad

En el trabajo

29

Gráfico 3. Manejo de residuos sólidos en el interior de las viviendas. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

3.1.2 Segregación de residuos

De las encuestas realizadas, como se aprecia en el gráfico 4, el 50 % de la población

afirma que separa los residuos en orgánicos e inorgánicos, el 23 % no los separa, el

19% los separa en orgánicos, inorgánicos y del baño, el 8% los separa los comunes y

del baño. Todos los encuestados coinciden en que depositan los residuos en una sola

funda o saquillo y los envían al camión, dado que no cuentan con el servicio de

recolección diferenciada.

Gráfico 4. Población que separan y que no separan los residuos y en qué forma. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

En cuanto a la disposición para segregar los residuos sólidos, el 90 % de la población

afirma que sí estaría dispuesto a hacerlo, mientras que el 10 % no lo estaría.

Entre las razones para no segregar los residuos, el 73 % no lo haría por falta de tiempo,

el 15 % porque el municipio los mezcla, el 8 % porque no sabe hacerlo y el 4% porque

es muy trabajoso (Gráfico 5).

62%

29%

8%

1%

Bueno

Regular

Malo

Excelente

50%

23%

19%

8%Separa en orgánicos einorgánicos

No separa

Separa en orgánicos,inorgánicos y del baño

Comunes y del baño

30

Gráfico 5 Razones por las que no estarían dispuestas a segregar. Fuente: Parroquia Victoria de Portete


Es importante indicar que se requiere realizar un plan de capacitación, pues el 90 % de

los encuestados sí estaría dispuesto a segregar y se debería aprovechar esta

disposición de las personas para ejecutarlo. Cabe mencionar que la empresa EMAC

realiza una recolección segregada en la zona urbana; sin embargo, en la zona rural no

lo hace, porque la parroquia no tiene un plan de manejo.

3.1.3 Almacenamiento

De la encuesta realizada, el 65 % de las personas almacena sus residuos en recipientes

plásticos, el 29 % en fundas o saquillos, el 4 % en cajas de cartón y el 2 % en

contenedores de metal (Gráfico 6).

Gráfico 6. Porcentajes del tipo de recipientes en los que almacenan los residuos. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

En cuanto al número de recipientes por vivienda, en el Gráfico 7 se considera que, el

30 % tiene un solo recipiente, el 26 % tiene tres recipientes, el 25 % tiene dos

recipientes, el 12 % tiene cuatro recipientes y el 7% tiene 5 o más.

73%

15%

8%

4%

No segregaría por faltade tiempo

No segregaría porqueel municipio los mezcla

No segregaría porqueno sabe hacerlo

No segregaría porquees muy trabajoso

65%

29%

4% 2%

Recipiente plástico

Fundas o saquillos

Caja de cartón

Recipiente de metal

31

Gráfico 7. Porcentajes del número de recipientes que disponen en su hogar. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Además, cabe destacar que, de estos contenedores, el 52 % de la población afirma que

no tiene tapa, el 39 % señala que su contenedor sí tiene tapa, y el 9 % indica que algunos

de sus contenedores tienen tapa y otros no (Gráfico 8).

Gráfico 8. Porcentajes de personas que disponen de recipientes con tapa y sin tapa. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Entre los puntos críticos del sistema de gestión, se puede mencionar, la acumulación de

residuos en ciertos lugares (intersecciones de calles que no puede ingresar el camión

recolector por vías en mal estado) y que con la presencia de animales que rompen las

fundas plásticas, se permite la dispersión de los desechos, generando malestar entre

los vecinos. También se evidencia que el volumen de almacenamiento de los pocos

recipientes públicos no es suficiente.

El requerimiento de las personas encuestadas, es la provisión de recipientes públicos o

de algún sistema que les permita depositar sus fundas o saquillos con los residuos en

la vía, sin tener la preocupación de que los animales los rompan.

30%

26%

25%

12%

7%

Sólo 1

3

2

4

5 o más

52%39%

9%

No tiene tapa

Sí tiene tapa

Algunos tienen tapa

32

3.1.4 Recolección

La empresa EMAC es la responsable de prestar el servicio de recolección de residuos

sólidos a la parroquia Victoria del Portete, para lo que contrata anualmente a empresas

privadas. La empresa contratada dispone de dos vehículos y el personal necesario para

brindar este servicio. Hasta la actualidad no se cuenta con una ruta de recolección

establecida y dadas las condiciones de las vías de acceso, no toda la población accede

regularmente a este servicio. Además, la misma empresa realiza el barrido por las vías

principales que atraviesan la parroquia.

Uno de los vehículos de recolección modelo FTR marca Chevrolet, cuenta con

dispositivo para compactar los residuos (Foto 10). Este carro se encarga de recoger dos

veces por semana (martes y viernes) los residuos de las viviendas ubicadas en las vías

principales (pavimentadas), los de una empresa de lácteos y los de la Granja Irquis de

la Universidad de Cuenca, sirviendo a aproximadamente al 50 % de la población.

Foto 10. Servicio contratado para la recolección de residuos sólidos Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

El segundo carro modelo GD de marca Hino, es capaz de circular por vías de segundo

orden y recoge los residuos de comunidades más distantes en el mismo horario del

anterior vehículo (Foto 11). Cabe destacar que este vehículo recoge una vez por semana

los residuos de Gualay, Corralpamba, Pucaraloma, Zhizho, San Agustín, entre otras.

En las comunidades de Corralpamba y Gualay, existe la necesidad de incrementar un

turno, pues sólo se recogen los desechos los días martes. En las comunidades de

Churuguzho Alto y barrio El Cisne de la comunidad de San Pedro de Escaleras, se

requieren de contenedores públicos que se ubiquen en las intersecciones con la

carretera principal. Esto debido a que, las vías que conducen a las comunidades no son

33

accesibles para los camiones recolectores y tienen que depositar las fundas con los

residuos en el piso, con lo que se facilita que los animales las rompan. En la comunidad

de Pucaraloma, los moradores comentaron que en ocasiones no se respetan los turnos

de recolección y que ellos deben quedarse con sus residuos.

Foto 11. Servicio contratado para la recolección de residuos sólidos. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Se pudo constatar que la empresa recoge los residuos de todas las comunidades a

excepción de la comunidad de Durazno, a la que se accede con un vehículo 4x4 y que

por tratarse de una zona de páramo (no existen muchas viviendas) el período de

recolección se da cada 15 días.

De ahí que de acuerdo con los resultados de las encuestas (Gráfico 9) el 95 % de la

población afirma que dispone del servicio de recolección y el 5 % restante carece de

este servicio. Al momento de calificarlo, el 83 % afirma que el servicio es bueno, el 13

% como regular, el 2 % considera que el servicio es malo y el 2% lo califica como

excelente.

Gráfico 9. Porcentajes de personas que disponen del servicio de recolección y cómo lo califican. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

95%

5%

¿Dispone del servicio de recolección?

Sí dispone derecolección

No dispone

83%

13%

2%2%

¿Cómo calificaría el servicio de

recolección de RS?

Bueno

Regular

Malo

Excelente

34

Además, para el 94 % de la población, la recolección se da dos veces por semana como

se indicó en los apartados anteriores, mientras que el 6 % solo dispone del servicio una

vez por semana (Gráfico 10).

Gráfico 10. Frecuencia de recolección. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

El 100 % de la población afirma que cuando no logra entregar los RS al vehículo

recolector, los regresa al interior de su vivienda hasta el próximo turno (Gráfico 11); sin

embargo, como se aprecia en la Foto 12, los residuos que no se logran entregar tienden

a acumularse. Se los deja a la intemperie y bajo el riesgo de que los animales los

dispersen, por lo que constituyen un foco de contaminación.

Gráfico 11. Cuando la población no entrega los residuos al camión recolector. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

94%

6%

¿Cada cuánto tiempo recogen los residuos por

su casa?

Recogen 2 veces porsemana

Recogen 1 vez porsemana

100%

Cuando no logra entregar los RS al vehículo

recolector Usted los:

Guardanuevamente ensu vivienda

35

Foto 12. Acumulación de residuos. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

La empresa responsable de la recolección también presta el servicio de limpieza y

barrido de las calles. De acuerdo con el Gráfico 12, el 39 % de la población afirma que

el servicio es bueno, el 23 % como malo, el 23 % considera que no tiene el servicio de

barrido y el 15 % como regular.

Gráfico 12. Opinión del servicio de barrido. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

De acuerdo con la encuesta, las personas consideran que existen problemas que

influyen en la recolección, como son:

El 45 % de la población considera que todo el servicio está bien, el 22 % piensa que las

vías en mal estado son el principal problema de la recolección, el 11 % considera que

la presencia de perros callejeros es otro problema, el 10 % considera que hay

poblaciones que no tienen el servicio, el 5 % opina que la velocidad de recolección

(choferes) no permite que los trabajadores realicen bien sus labores, pues si se rompen

las fundas, no pueden recoger los desechos y los dejan en la vía, el 3 % afirma que la

falta de coordinación es un problema, el 2 % apunta a la escasa participación

39%

23%

23%

15%

Bueno

Malo

No tienen el servicio

Regular

36

ciudadana, el 1 % cree que es el desinterés municipal y el 1 % el escaso número de

vehículos (Gráfico 13).

Gráfico 13. Problemas identificados en la recolección de RS. Fuente: Parroquia Victoria de Portete


Durante los diferentes recorridos realizados en la parroquia de Victoria del Portete, se

pudo constatar que únicamente en el parque central se dispone de contenedores

públicos, lo que se respaldó con el resultado de los encuestados, en el que el 100% no

tenían contenedores públicos (Gráfico 14).

Gráfico 14. Contenedores públicos. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

En cuanto a los horarios de recolección, el 100 % de la población afirma que se realizan

en las mañanas. El 93 % opina que sí se cumplen con los horarios. El 96 % de los

encuestados considera que estos son adecuados. El 87 % recomienda que se

recolecten los residuos cada tres días, el 10 % cada dos días y el 3 % cada cuatro días

(Gráfico 15).

45%

22%

11%

10%

5%

3%2% 1%

1% Ningún problema

Vías en mal estado

Perros callejeros

Poblaciones sin servicio

Velocidad de vehículo

Falta de coordinación

Escasa participaciónciudadanaDesinterés municipal

100%No dispone decontenedoresmunicipales

37

Gráfico 15. Evaluación del horario y frecuencia de recolección de residuos. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Como sugerencias para que el GAD pueda mejorar el servicio de recolección se tiene

que el 46 % de la población considera que todo el servicio está bien y que no tienen

ninguna sugerencia, el 15 % piensa en concientizar y potenciar la participación de la

comunidad, el 11 % sugiere incrementar la frecuencias, el 10 % propone acceder a más

poblaciones, el 10 % sugiere la dotación de tanques para depositar en zonas pública,

el 5 % el costo, el 2% cambiar los horarios de recolección y el 1 % mejorar la flota de

vehículos recolectores (Gráfico 16).

Gráfico 16 Sugerencias al GAD para mejorar servicio de recolección. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

100%

¿En qué horario se realiza la

recolección de residuos?

En la mañana

93%

7%

¿Cumple con los horarios de

recolección?

Sí cumplen

No cumplen

96%

4%

¿Considera adecuados los horarios de

recolección?

Adecuados

No adecuados

87%

10%

3%

¿Con qué frecuencia recomendaría

recolectar los RS de su vivienda?

Cada 3 días

Cada 2 días

Cada 4 días

46%

15%

11%

10%

10%

5%2%

1%

Todo está bien

Concientizar y potenciar la

participación de la comunidad

Incrementar la frecuencia

Servicio a más poblaciones

Dotación de tanques metálicas

El costo del servicio

Cambiar horarios

Mejorar la flota de vehículos

38

3.1.5 Aprovechamiento

De acuerdo con las encuestas, el 52 % de la población afirma que aprovecha los

residuos elaborando compost o abono, el 30 % los usa para alimento de animales, el 10

% no aprovecha los residuos orgánicos y los desechan, el 8 % los entierra (Gráfico 17).

Gráfico 17. Población de personas que aprovechan o no los residuos orgánicos y en qué forma. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

La recuperación y aprovechamiento de los residuos orgánicos como restos de comida,

maleza, restos de vegetales, cortezas, entre otros. En zonas rurales, es una alternativa

viable, pues a más de las ventajas anteriormente mencionadas, se reduce el volumen

de residuos que tienen que ser recolectados y dispuestos, con lo que se evita que la

fracción putrescible cause gases, problemas ambientales y riesgos a la salud

(OPS/HEP, 2002).

La parroquia es ser una zona agrícola y ganadera y los moradores reutilizan los residuos

para proveer de nutrientes a los suelos, y a su vez, obtienen un mayor rendimiento de

sus cultivos. Además, con ciertos residuos proporcionan alimento a sus animales, es

por ello que el 90% de la población aprovecha los residuos orgánicos.

Con respecto a los residuos inorgánicos, el 43 % de la población aprovecha sólo botellas

y las vende, el 42 % no los aprovecha, el 7 % los guarda para reciclaje en la escuela, el

3 % aprovecha solo papel y cartón y los vende, el 3 % para elaborar manualidades, y el

2 % los quema (Gráfico 18).

52%30%

10%

8%

Elabora compost

Alimento de animales

No aprovecha

Los entierra

39

Gráfico 18. Porcentajes de personas que aprovechan los residuos inorgánicos y en qué forma. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

La venta de los residuos inorgánicos se realiza a través de una persona recicladora, que

es informal y que visita la parroquia cada semana para adquirir estos materiales. Aunque

indican que es muy bajo el precio que se les pagan. Sin embargo, los pobladores reúnen

y entregan los residuos al reciclador.

3.1.6 Disposición final

La disposición final de los RS de la parroquia, se realiza en el relleno sanitario de

Pichacay que está ubicado en la parroquia Santa Ana, a 21 kilómetros de la ciudad de

Cuenca, con un área de 123 ha, cuya vida útil es de 20 años. Cuenta con certificaciones

internacionales ISO 9001, ISO 14001, BSI OHSAS 18001. Además, el Ministerio del

Ambiente le otorgó la licencia ambiental. Su operación inició en septiembre del 2001 y

ya se dispone de una ampliación que le permitirá funcionar hasta el 2031. Actualmente

el relleno sanitario recibe un promedio de 430 ton/día de residuos sólidos (EMAC, 2014).

El relleno sanitario de Pichacay cuenta con todas las instalaciones: oficinas para el

personal técnico, casetas de guardianía, comedores, baños, agua, luz. Disponen de

todos los elementos de seguridad. Existen lugares acondicionados (con cubierta), donde

se almacenan los residuos reciclados, que luego son entregados a Asociaciones de

recicladores. Además, se implementó una planta de aprovechamiento de biogás, cuyas

características permiten reducir las emisiones de efecto invernadero, producir 1 MW,

entre otros. Se realizan constantes monitoreos ambientales como son: de las aguas

subterráneas, de superficiales, de biogás, de ruido y también controlan los vectores

sanitarios. Los lixiviados son enviados a la planta de tratamiento de aguas residuales de

la Empresa Municipal ETAPA (EMAC, 2014).

43%

42%

7%

3%3% 2%

Sólo botellas y lasvende

No aprovecha

Reciclaje en la escuela

Sólo papel y cartón ylas vende

Elabora manualidades

Quema

40

Sin embargo, de acuerdo a las encuestas, el 72 % de la población no conoce el lugar al

que trasladan los residuos sólidos (Gráfico 19).

Gráfico 19. Conocimiento de la población sobre el lugar donde se disponen los RS. Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

3.1.7 Análisis FODA

Con toda la información recolectada durante el proceso de evaluación se presenta una

matriz FODA, con el objetivo de conocer el diagnóstico situacional, es decir, identificar

los principales puntos críticos y fortalezas del sistema.

Resumen de las debilidades y fortalezas identificadas

De las encuestas realizadas, se presenta a continuación un resumen de los puntos

críticos y amenazas del sistema:

Debilidades.

Faltan recipientes públicos para que las personas puedan dejar sus residuos hasta que

se recolecten, pues los animales rompen las fundas.

Falta capacitación para que la comunidad conozca los colores para la separación.

Las personas están dispuestas a segregar; sin embargo, el servicio de recolección no

contempla una recolección segregada.

Se tiene conciencia del cuidado del medio ambiente, pero, hacen falta más charlas que

permitan cambiar ciertos hábitos que todavía persisten en algunas personas, como es

el de quemar.

Existe prisa en la recolección, de ahí que, si una funda se rompe, el personal la deja en

la vía y no alcanza a recoger los desechos derramados, porque el chofer del camión no

espera.

Son pocas las personas que no respetan los horarios de recolección y dejan en las

esquinas sus residuos. Se encontraron tres lugares que se han convertido en botadero.

72%

28%No conoce

Sí conoce

41

Existen comunidades a las que les gustaría que el carro recolector acceda a calles

secundarias donde se tienen varias viviendas. Además, tienen una sola frecuencia en

la semana y necesitan que sean dos turnos.

De las personas encuestadas, se sugirió concientizar y potenciar la participación de la

comunidad.

Se considera que el mal estado de las vías es un problema para la recolección.

Los pocos contenedores públicos (parque central) no cumplen su función.

El servicio de barrido se lo realiza únicamente en la vía principal.

En la escuela pública se evidencia un mal manejo de sus residuos, debido a que no

cuenta con un lugar o recipientes adecuados. Los residuos se acumulan en la entrada

del establecimiento, provocando un mal aspecto, problemas ambientales y

complicaciones en la recolección

Fortalezas El almacenamiento de residuos se lo realiza adecuadamente.

Más del 50% de los habitantes separa los residuos sólidos.

Se aprovechan los residuos orgánicos y parte de los inorgánicos.

La población considera que el servicio de recolección es muy bueno.

Poseen un buen hábito, que es guardar o no sacar sus residuos si el carro recolector ha

pasado.

Los horarios y frecuencias son adecuados para la parroquia.

Las escuelas han difundido la mayor parte de educación sobre el manejo de los

residuos.

La disposición de la población para recibir una capacitación respecto al tema de

segregación adecuada.

42

3.2 Evaluación del sistema actual de gestión de residuos de la parroquia Victoria

del Portete

3.2.1 Cálculos de la generación per cápita.

En base a la metodología descrita anteriormente, se determinó el valor de la generación

per cápita de la parroquia Victoria del Portete. Adicionalmente, se analizó la desviación

estándar, la generación máxima y mínima, cuyos valores se presentan a continuación

(Tabla 1).

Tabla 2. Cálculo de la generación per cápita

Elaborado por: María Luisa Sanmartín GPC: Generación per cápita (kg/hab*día) DS: Desviación estándar (adimensional)

La generación per cápita promedio obtenida de la anterior tabla, es de 0.21 kg/hab*día,

con un valor mínimo promedio de 0.025 kg/hab*día y un valor máximo promedio de 0.78

kg/hab*día, con una desviación estándar promedio de 0.14.

De acuerdo a Alegre (2002), la generación en zonas rurales varía entre 0.10 y 040

Kg/hab*día.

El valor mínimo de la GPC, corresponde a que las personas salen de sus hogares en la

mañana y regresan en la noche, para sus actividades escolares o laborales, por lo que

generan poca cantidad de residuos. El valor máximo de la GPC se debe a que en ciertas

viviendas producen desechos como pañales, materia orgánica e inorgánica, lo que

incrementó la cantidad total de residuos.

Muestreo Nro de Datos GPC mín GPC Prom GPC máx DS

1 213 0.03 0.18 0.76 0.12

2 204 0.03 0.29 1.33 0.23

3 193 0.02 0.20 0.76 0.02

4 197 0.03 0.21 0.95 0.18

5 209 0.03 0.18 0.53 0.13

6 215 0.01 0.21 0.65 0.15

7 216 0.04 0.21 0.50 0.13

43

3.2.2 Proyección de la población y de la generación per cápita.

En la tabla 2, se presenta la proyección de la población y de la GPC durante el período

de vida útil del proyecto (15 años), así como la producción anual y diaria de residuos

sólidos en la parroquia Victoria del Portete.

Tabla 3. Proyección de la población y de la GPC durante el período útil del proyecto.


3.2.3 Composición de los residuos sólidos.

De acuerdo con los diferentes muestreos y con los procedimientos, se obtuvieron los

siguientes resultados:

En el gráfico N°20 se presenta los resultados de la composición de forma gráfica

Población GPC diaria Producción Diaria Producción Anual

(hab) (kg/hab*día) (Tn/día) (Tn/año)

0 2017 5800 0.21 1.24 450.92

1 2018 5883 0.22 1.27 461.94

2 2019 5967 0.22 1.30 473.23

3 2020 6052 0.22 1.33 484.77

4 2021 6139 0.22 1.36 496.65

5 2022 6226 0.22 1.39 508.73

6 2023 6315 0.23 1.43 521.16

7 2024 6406 0.23 1.46 533.96

8 2025 6497 0.23 1.50 546.96

9 2026 6590 0.23 1.54 560.33

10 2027 6685 0.24 1.57 574.10

11 2028 6780 0.24 1.61 588.08

12 2029 6877 0.24 1.65 602.46

13 2030 6975 0.24 1.69 617.15

14 2031 7075 0.24 1.73 632.26

15 2032 7176 0.25 1.77 647.70

AñoNro.

Inservibles 31.85 %

Orgánicos 30.86 %

Plásticos 17.65 %

Vidrio 4.7 %

Papel 3.59 %

Cartón 3.22 %

Otros 2.91 %

Latas 2.11 %

Telas 1.74 %

Metales 1.37 %

44

Gráfico 20. Composición de residuos sólidos Fuente: Parroquia Victoria de Portete Elaborado por: María Luisa Sanmartín

Sin embargo, considerando los resultados de la composición, el 68.15% de los residuos

sólidos son aprovechables, siendo necesario implementar un plan de segregación y

aprovechamiento para así reducir la cantidad de RS que requieren de disposición final.

Cabe destacar que la cantidad de materia orgánica generada corresponde al 30% de

viviendas.

En lo que respecta a los residuos inservibles, corresponden a los desechos provenientes

del baño, pañales de bebé, material de la limpieza, entre otros.

De acuerdo con la Tabla 2 presentada anteriormente, al término de la vida útil del

proyecto se generarán 647.7 Tn/año.

La densidad promedio de los residuos es de 32.82 Kg/m3.

Con respecto a la composición, el porcentaje de materia orgánica es menor a lo

mencionado por Colomer & Gallardo (2011), que es de 69 % y se debe al

aprovechamiento de este tipo de residuo. Dentro de los desechos inorgánicos, el

plástico estuvo compuesto por gran cantidad de fundas, envases, entre otros, que

evidencia que en comunidades pequeñas no se tiene mucho consumo del mismo.

31.85%

Inservibles

30.86%

Orgánicos

17,65%

Plásticos

4.70% Vidrio

3.59% Papel

3.22% Cartón

2.91% Otros

2.11% Latas

1.74% Telas

1.37% Metales Inservibles

Orgánicos

Plásticos

Vidrio

Papel

Cartón

Otros

Latas

Telas

Metales

45

3.3 Plan de gestión integral de residuos sólidos para la parroquia Victoria del

Portete.

En el plan de gestión, se pretende solucionar los problemas identificados en la

parroquia, a través de dos programas, los que se presentan a continuación:

3.3.1 Programa de educación ambiental.

1) Nombre del programa: Programa de capacitación ambiental

2) Objetivo: Dar a conocer y promover la implementación de prácticas

ambientales para la segregación, minimización y aprovechamiento de residuos.

3) Alcance: Ciudadanía en general (toda la ciudadanía de la zona).

4) Medida: Implementar un sistema de educación continua para capacitar a la

ciudadanía en temas de consumo responsable, minimización, segregación,

reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos. Así como en los beneficios y

consecuencias relacionados a la gestión de residuos sólidos.

5) Responsable de la medida: EMAC, MAE, Junta Parroquial de Victoria del

Portete

6) Actividades de la medida:

a. Elaboración y difusión de afiches en escuelas, colegios.

Los afiches indicarán la forma de segregar los residuos, los horarios de

recolección de cada barrio, la ubicación del centro de acopio, etc.

b. Grabación de microvideos que sean difundidos en redes sociales o en canales

locales mostrando el proceso de gestión de RS, como hacer compost casero,

etc. dependiendo de las necesidades de su localidad.

c. Campañas de sensibilización en escuelas, colegios, etc.

d. Talleres de capacitación.

d. Eventos periódicos por el día de la tierra, concurso de reciclaje, etc.

7) Responsable del control: GAD, EMAC, MAE, Junta Parroquial Victoria del

Portete.

8) Medio de verificación:

o Registro de asistencia a campañas de capacitación

o Fotografías de eventos

o Respaldo de documentos generados como afiches, archivos de video,

encuestas de satisfacción, monitoreo de cumplimiento, etc.

9) Presupuesto: 2635 USD.

46

3.3.2 Programa de almacenamiento.

1) Nombre del programa: Programa de almacenamiento

2) Objetivo: Capacitar a la población para que realice un almacenamiento

adecuado de sus residuos y dotar de recipientes públicos.


4) Medida: Implementar un sistema de mejora continua, que permita identificar

problemas y obtener soluciones.


Portete.


a. Elaboración y difusión de afiches durante las charlas.

b. Dotación de recipientes públicos.

c. Taller de capacitación.

Los afiches indicarán los problemas encontrados en la zona.

7) Responsable del control: Junta Parroquial Victoria del Portete.




o Respaldo de documentos generados como afiches, encuestas de satisfacción,

monitoreo de cumplimiento, etc.


3.3.3 Programa de aprovechamiento de residuos orgánicos.

1) Nombre del programa: Programa de aprovechamiento de residuos

orgánicos.

2) Objetivo: Capacitar a la población para lograr aprovechar la mayor cantidad

de sus residuos orgánicos.





Portete.


a. Taller de capacitación teórico - práctico.

7) Responsable del control: EMAC, MAE, Junta Parroquial Victoria del Portete.


47






3.3.4 Programa de aprovechamiento de residuos inorgánicos.

1) Nombre del programa: Programa de aprovechamiento de residuos

inorgánicos.

2) Objetivo: Capacitar a la población para lograr aprovechar la mayor cantidad

de sus residuos inorgánicos.





Portete.


a. Adecuación de sitio para acopio de residuos.

7) Responsable del control: EMAC, MAE, Junta Parroquial Victoria del Portete.







48

CONCLUSIONES

Se concluye que se requiere capacitación a la población para corregir ciertos problemas

que se pudieron constatar durante los recorridos por la parroquia. Se puede mencionar

que algunas personas no respetan los horarios de recolección, lo que permite que los

animales rompan las fundas, generando un mal aspecto a la zona, presencia de moscas

y posterior traslado de residuos a los terrenos cercanos. Es necesario dotar de tanques

o recipientes de desechos en zonas públicas o concentración de viviendas, para que las

personas puedan depositar sus residuos.

Los resultados de la caracterización de los residuos sólidos que se obtuvieron, están

dentro de los parámetros normales de los generados en zonas rurales. La tasa de

generación per cápita es de 0,21 kg/hab*día, con una composición de residuos sólidos

con el 30.86 % de residuos orgánicos, 37.29 % de residuos inorgánicos y 31.85 % de

residuos inservibles.

La parroquia Victoria del Portete requiere un plan de manejo de residuos sólidos por la

falta de segregación de los mismos. Cabe mencionar que la población está dispuesta a

segregar diferenciadamente, con lo que se mejoraría la calidad de vida de sus

habitantes.

El presupuesto total para implementar el plan es de 8215 USD.

49

RECOMENDACIONES

Se recomienda realizar reuniones de trabajo entre funcionarios de la EMAC, miembros

de la Junta Parroquial y dirigentes de las diferentes comunidades, para socializar la ruta

actual de recolección.

Diseñar rutas de recolección o realizar estudios para determinar los recorridos

necesarios.

Se recomienda implementar el presente plan para minimizar la producción de residuos

inservibles.

En caso de implementar el plan, se debe coordinar actividades con la EMAC, para

realizar un estudio de recolección diferenciada de residuos sólidos en la parroquia

Victoria de Portete.

50

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Alegre, M. (2002). Guía para el manejo de residuos sólidos en ciudades

pequeñas y zonas rurales (CEPIS). Recuperado de

http://www.bvsde.paho.org/cursoa_rsm/e/fulltext/pequena.pdf

2. Arellano, J. (2002). Introducción a la Ingeniería Ambiental. México, D.F.:

Alfaomega.

3. Avalos, A. (2010). Manejo de la basura rural. Recuperado de

http://lapatriaenlinea.com/?nota=24483

4. Barradas, A. (2009). Gestión Integral de residuos municipales. Veracruz.

Recuperado de http://oa.upm.es/1922/1/Barradas_MONO_2009_01.pdf

5. Canales, M. (2006). Metodologías de la investigación social. Chile: LOM

Ediciones.

6. Climate-data.org. (s.f.). Clima: Victoria del Portete. Recuperado de

https://es.climate-data.org/location/181783

7. Collazos, H. & Duque, R. (1998). Residuos sólidos. Bogotá: Acodal.

8. Colomer, F. & Gallardo, A. (2011). Tratamiento y Gestión de residuos sólidos.

Madrid: Universidad Politécnica de Valencia

9. Colomer, F. (2013). Tratamiento y gestión de residuos sólido. México D.F.:

Editorial Limusa.

10. Curtis, H; Barnes, S; Schnek, A & Massarini, A. (2008). Biología, séptima edición.

Madrid: Editorial Médica Panamericana.

11. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas,

División de Desarrollo Sostenible. (s.f.). Programa 21: Capítulo 20. Gestión

ecológicamente racional de los desechos sólidos y cuestiones relacionadas con las

aguas cloacales. Recuperado de

http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/agenda21spchapter20.htm


https://es.climate-data.org/location/181783


51

12. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas,

División de Desarrollo Sostenible. (s.f.). Programa 21: Capítulo 21. Gestión

ecológicamente racional de los desechos sólidos y cuestiones relacionadas con las

aguas cloacales. Recuperado de


13. EMAC. (2014). Relleno sanitario de Pichacay. Recuperado de

http://www.emac.gob.ec/?q=content/relleno-sanitario-de-pichacay

14. Fernández, A. & Sánchez, M. (2007). Guía para la gestión integral de los

residuos sólidos urbanos. La Habana: ONUDI.

15. Guzmán, S. & Lema, D. (2009). Problemas ambientales en la parroquia Victoria

del Portete. Recuperado de http://cdjbv.ucuenca.edu.ec/ebooks/thg378.pdf

16. Guzmán, M. & Macías, M. (2011). El manejo de residuos sólidos municipales: un

enfoque antropológico. El caso de San Luis Potosí, México. Recuperado de

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-

45572012000100009

17. INEC. (2010). Información censal cantonal. Recuperado de

http://www.inec.gob.ec/cpv/index.php?option=com_content&view=article&id=232&Itemi

d=128&lang=es

18. Lund, H. (1996). Manual McGraw-Hill de reciclaje. México: McGraw-Hill S.A.

19. Mihelcic, J. & Zimmerman, J. (2012). Ingeniería ambiental. Fundamentos,

sustentabilidad y diseño. México D.F.: Alfaomega.

20. Ministerio del Ambiente. (s.f.). Programa ‘PNGIDS’ Ecuador. Recuperado el 01

de diciembre de 2016, de http://www.ambiente.gob.ec/programa-pngids-ecuador/

21. Municipalidad distrital de Comas. (2014). Estudio de caracterización de residuos

sólidos domiciliarios del distrito de Comas. Recuperado de

http://www.municomas.gob.pe/anuncios/Estudio_de_Caracterizacion_de_Residuos_do

miciliarios.pdf


http://www.emac.gob.ec/?q=content/relleno-sanitario-de-pichacay

http://www.inec.gob.ec/cpv/index.php?option=com_content&view=article&id=232&Itemid=128&lang=es

http://www.inec.gob.ec/cpv/index.php?option=com_content&view=article&id=232&Itemid=128&lang=es

http://www.ambiente.gob.ec/programa-pngids-ecuador/

http://www.municomas.gob.pe/anuncios/Estudio_de_Caracterizacion_de_Residuos_domiciliarios.pdf

http://www.municomas.gob.pe/anuncios/Estudio_de_Caracterizacion_de_Residuos_domiciliarios.pdf

52

22. Niño, V. (2011). Metodología de la investigación. Bogotá: Ediciones de la U.

23. OPS/HEP. (2002). Guía para el manejo de residuos sólidos en ciudades

pequeñas y zonas rurales. Recuperado de


24. OPS/CEPIS. (2004). ANEXO 2. Guía para caracterización de residuos sólidos

domiciliarios. Recuperado de

http://www.bvsde.paho.org/bvsars/fulltext/evaluacion/anexo2.pdf

25. Sáez, A., Urdaneta, G. & Joheni, A. (2014). Manejo de residuos sólidos en

América Latina y el Caribe. Omnia. Recuperado de

http://www.redalyc.org/html/737/73737091009/

26. Tamayo, W. (2016). Residuos sólidos. Recuperado de

http://www.cornare.gov.co/Memorias/PresentacionesSectorHotelero/PRESENTACION-

RESIDUOS-SECTOR-HOTELERO.pdf

http://www.bvsde.paho.org/bvsars/fulltext/evaluacion/anexo2.pdf

http://www.redalyc.org/html/737/73737091009/

http://www.cornare.gov.co/Memorias/PresentacionesSectorHotelero/PRESENTACION-RESIDUOS-SECTOR-HOTELERO.pdf

http://www.cornare.gov.co/Memorias/PresentacionesSectorHotelero/PRESENTACION-RESIDUOS-SECTOR-HOTELERO.pdf

53

ANEXOS

54

Anexo 1 Encuesta

Nro/encuesta: Fecha:

Código/vivienda: Encuestador:

Nro personas/vivienda: Barrio:

a a

b b

c c

d d

e e

a a

b b

c c

d

a

b a

c b

d c

d

a

b a

c b

a

b a

c b

d c

d

a a

b b

c c

d d

e e

a a

b b

c

d

a

b a

b

c

a d

b

c

d a

b

c

a d

b

c

d a

e b

a a

b b

c

d

a

b a

c b

d c

e d

a a

b b

c c

d d

e

f

a

b

c

d

e

f

ENCUESTA DE EVALUACIÓN DE SISTEMA ACTUAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Excelente

Bueno

Desinterés municipal

Escasa participación ciudadana

Los moradores del barrio no pagan por el servicio

Concientizar y potenciar la participación de la comunidad

Se debe reajustar

Escaso número de vehículos de recolección

Vías en mal estado

Otro:27) Qué sugiriría al GAD para mejorar el servicio de recolección

Incrementar la frecuencia de recolección

Cambiar los horarios de recolección

Mejorar la flota de vehículos recolectores

Privatizar el servicio

Otro:

26) Cuál considera el principal problema de la recolección de RS

Trimestralmente

Semestralmente

Anualmente

25) Cuál es el horario más adecuado para recolección de RS de su vivienda

Mañana

Tarde

todos los días

cada 2 días

Noche

Mañana y tarde

21) Conoce sí Ud. paga un impuesto por el servicio de recolección

Sí

No

Otro

Municipio

Empresa privada

Recolectores informales

Otro:

23) Cada cuánto tiempo paga por el servicio de recolección

Cada mes

Sí su respuesta es NO pase a pregunta 24

Quema

Deposita en un contenedor municipal

Lleva al botadero más cercano o los deposita en el río

20) Considera adecuados los horarios de recolección

Sí

No

cada 3 días

cada 4 días

24) Con qué frecuencia recomendaría recoletar los RS de su vivienda

No pago porque no cuento con el servicio

22) Considera que el impuesto por gestion de RS es

Excesivo

Adecuado y razonable

Porque es muy trabajoso

17) En que horario se realiza la recolección de residuos

Mañana

Tarde

Noche

Mañana y tarde

12) Ud. aprovecha los residuos Inorgánicos de su hogar

No

Sí, sólo botellas y las vende

Sí, sólo papel y cartón y las vende

Sí, para elaborar manualidades

Sí, Otro:


13) Dispone del servicio de recolección

Sí

No

15) Cumple con los horarios de recolección

Sí

No

16) Cada cuánto tiempo recogen los residuos por su casa

todos los días

cada 2 días

Malo

14) Cómo calificaría el servicio de recolección de RS

A: Almacenamiento y segregación de residuos sólidos

Encuesta para la evaluación de la satisfacción del sistema de gestión municipal de residuos sólidos en la zona de estudio.Objetivo:

B: Aprovechamiento y recolección de residuos sólidos

11) Ud. aprovecha los residuos orgánicos de su hogar

Bueno

Excelente

Sí

9) Por qué NO segregaría los residuos de su hogar

No

3) Su contedor se mantiene cubierto con una tapa

Sí

No

Aveces

8) Estaría dispuesto a segregar los residuos de su hogar

7) Conoce usted los colores estándares para la separación de RS

Sí

Sí su respuesta es SI pase a pregunta 10

Por falta de tiempo

Porque no el municipio los mezcla

Porque no sabe hacerlo

10) Como calificaría el manejo de residuos en su vivienda

Malo

Regular

18) Quién recolecta los residuos de su hogar?

19) Cuándo no logra entregar los RS al vehículo recolector Ud. los:

Deja fuera de su casa o en la acera

Deja en una esquina

Sí, elabora compost

Sí, Otro:

No

Sí, los entierra

Sí, alimento de animales

cada 3 días

1 vez por semana

Regular

Algunos

5) Cuándo se llena el contenedor del baño usted:

Deposita la funda junto con los residuos orgánicos

Deposita la funda junto con los residuos inorgánicos

Deposita la funda junto con los residuos No aprovechables

Almacena la funda hasta entregarla al vehículo recolector

cada 3 días

Sí ( Orgánicos e inorgánicos)

cada 4 días

Sí ( Orgánicos, inorgánicos y baño)

1) En que recipiente almacena sus residuos

Contenedor plástico

Contenedor de metal

Caja de cartón

Fundas o saquillos

Otro:

4) Cada que tiempo se llena su contenedor de RS

6) Separa sus residuos en su hogar

todos los días

No

cada 2 días

Sí (Comunes y del baño)

2) Cuántos recipientes tiene en su vivienda

sólo 1

2

3

4

5 o más

No

55

a a

b b

c

d

a

b a

c b

d c

d

a

b a

c b

d

a a

b b

No estaría dispuesto a pagar a a

b b

c c

d d

e e

a a

b b

c

d

e

a

b

a

b

c

a d

b e

f

a a

b b

c c

d d

e

f

gDomingo

Noche

45) Qué días són los más adecuados para recibir la capacitación

Lunes

Martes

44) Cuál sería el horario más adecuado para recibir la capacitación

Mañana

Tarde

Miércoles

Empresa privada

Redes sociales (facebook, twitter, instagram)

En internet

Ministerio de salud

Otro:

Otros:

Municipio

Ministerio del Ambiente

39) Por qué medio vió la información

Videos y cuñas publicitarias

Afiches y volantes

37) Preferiría que el pago del servicio de gestión de RS fuera:

Junto a los recibos de agua

Con los pagos del predio urbano

Independiente

Sí

No

36) Cuánto estaría Dispuesto a pagar por el servicio de gestión de RS

Menos de 1 USD

entre 2 y 3 USD

Sí su respuesta es NO pase a sección D

30) Cómo calificaría el estado de contenedores públicos

43) Por cuál medio preferiria recibir la capacitación

Charlas de capacitación

Videos y cuñas publicitarias

Afiches y volantes

Redes sociales (facebook, twitter, instagram)

Sí su respuesta es NO encuesta terminó

Jueves

Viernes

Se debe reajustar

Sádado

En su centro de estudios

Con pagos que se realice al GAD

Otro:

42) Le gustaría capacitarse para segregar adecuadamente los RS

Sí

No

38) Ha visto alguna información sobre temas de RS

Sí

No

41) Cuál entidad le brindó la capacitación

Más de 5 USD

Entre 4 y 5 USD

40) Ha recibido alguna capacitación en temas de RS en los últimos 12 meses

Sí

No


34) Estaría dispuesto a pagar un impuesto por el servicio

Sí

No

29) Considera que el valor de los contenedores de RS es

Excesivo

Adecuado y razonable

No pago porque no cuento con el servicio

28) Dispone en su hogar de los contenedores adquiridos en el municipio

Sí

No

35) Cuánto estaría Dispuesto a pagar por el servicio de gestión de RS

31) Cómo calificaría el servicio de barrido de calles

Malo

Regular

Bueno

Excelente

C: Percepción del servicio de gestión de RS municipal

Sí, los llevan al relleno sanitario

Sí, otro

33) (OPCIONAL) Sabía Ud, que en ………. existe un relleno sanitario

Sí

No

32) Conoce usted el lugar al cuál trasladan sus RS

No

Sí, los llevan al río

Malo

Regular

Bueno

Excelente

GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN

OPCIONAL: Unícamente en sitios que disponen de lugar para disposicion de RS

D: Necesidades de Sensibilización y Capacitación



56

Anexo 2 Cuestionario al personal de recolección

¿Tienen una ruta de recolección de los residuos sólidos?

¿Cuál es la frecuencia de recolección?

¿En qué horario?

¿Cuál es la relación laboral con la Empresa pública Municipal de aseo de Cuenca

EMAC?

¿Cuántos vehículos sirven a la parroquia Victoria del Portete?

¿Cuántas personas recolectan la basura?

¿Qué tipo de vehículo sirven como recolectores?

¿Qué herramientas dispone para la recolección?

¿Qué equipos de protección personal cuenta para su trabajo?

¿En qué elementos la población recoge sus desechos?

¿La población de la parroquia Victoria del Portete clasifica sus residuos?

¿Qué problemas tienen con la recolección?

¿Qué zona es complicada para la recolección, por qué?

¿Alguna sugerencia para mejorar el servicio?

¿Al final de la recolección a dónde se conduce la basura?

57

Anexo 3 Plano de la cabecera parroquial y comunidades

59

Anexo 4 Comunicación a los participantes del muestreo

Estimado(a) Sr(a). Solicito su colaboración para realizar la recolección de los residuos sólidos generados en su hogar, debiendo separarlos en: Funda negra los residuos orgánicos (cortezas, restos de comida, elementos que se descomponen) Funda amarilla los residuos inorgánicos (papel, cartón, plástico, vidrio, metales, etc.) Funda blanca para los residuos del baño

Cronograma de muestreo

Muestra N° Fecha

1 Domingo 23 de julio

2 Martes 25 de julio

3 Jueves 27 de julio

4 Sábado 29 de julio

5 Lunes 31 de julio

6 Miércoles 02 de agosto

7 Viernes 04 de agosto

8 Domingo 06 de agosto

Su ayuda permitirá realizar mi trabajo de tesis, correspondiente a la carrera de Gestión Ambiental de la Universidad Técnica Particular de Loja y beneficiará a la parroquia con el cuidado al medio ambiente. Agradezco de antemano por su colaboración

60

Anexo 5 Formatos para registro de información

Responsable: María Luisa Sanmartín

Fecha:

Día:

N°

muestraIdentificación de la vivienda N° hab.

R. Orgánicos

(kg)

R. Inorgánicos

(kg)

R. del Baño

(kg)

Total Peso

(kg)Observaciones

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

.

.

.

.

N

Total RS kg

Peso

Registro de muestreo de residuos sólidos en la parroquia Victoria del Portete

61


Fecha:

Día:

Peso

(kg)

Tanque vacío

Tanque con residuos

Altura (m)Diámetro

(m)

Volumen

(m3)

Tanque vacío

Tanque con residuos

Registro de muestreo de residuos sólidos en la parroquia

Victoria del Portete

62


Fecha:

Día:

Tipo de residuoPeso

(kg)

Orgánicos

Plásticos

Cartón

Papel

Latas

Telas

Caucho

Vidrio

Metales

Inservibles

Otros

Total

Registro de muestreo de residuos sólidos en la parroquia

Victoria del Portete

63

Anexo 6 Presupuesto

PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio total

Diseñador Global 1 100 100

Impresiones U 20 3 60

Diseño y edición de microvideos Global 1 500 500

Publicidad en redes sociales Semana 2 300 600

Cuñas publicitarias en radio y

televisión Hora 0.5 500 250

Premio para concurso Global 1 500 500

Taller de capacitación Global 1 500 500

Materiales para taller Global 1 50 50

Refrigerios para taller U 50 1.5 75

TOTAL 2635

PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA DE ALMACENAMIENTO


Diseñador Global 1 100 100





Recipientes públicos U 20 150 3000

TOTAL 3785

PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS






TOTAL 685

PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS INORGÁNICOS



Publicidad en redes sociales Semana 1 300 300

Cuñas publicitarias en radio y

televisión Hora 0.5 500 250

Adecuación de espacio Global 1 500 500

TOTAL 1110

PRESUPUESTO TOTAL PARA EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS 8215 USD

universidad tÉcnica particular de loja la...

Documents