uniwersytet jagiellońskidefinicje e-administracji c.d. e-administracja to administracja, w której...
TRANSCRIPT
e-Administracja
Uniwersytet Jagielloński
Wydział Prawa i Administracji
mgr inż.Piotr Jarosz
Definicje e-Administracji
Elektroniczna administracja to wykorzystanie
technologii informatycznych i telekomunikacyjnych
w administracji publicznej. W ramach elektronicznej
administracji zakłada się zmiany oraz usprawnienia
organizacyjne, szeroką modernizację oraz
optymalizację procesów administracyjnych pod
kątem efektywności.
(www.eadministracja.pl)
Definicje e-Administracji c.d.
E-Government to ciągły proces doskonalenia jakości
rządzenia i świadczenia usług administracyjnych
poprzez przekształcanie relacji wewnętrznych i
zewnętrznych z wykorzystaniem Internetu i
nowoczesnych środków komunikacji. Relacje
zewnętrzne to relacje typu urząd-obywatel, urząd-
podmiot gospodarczy oraz urząd-usługodawca,
natomiast spośród relacji wewnętrznych
wyróżniamy urząd-urząd oraz urząd-pracownicy.
(www.pl.wikipedia.org.pl)
Definicje e-Administracji c.d.
e-Administracja to administracja, w której
powszechnie są wykorzystane technologie
informatyczne i komunikacyjne (ICT) do
usprawnienia realizacji zadań publicznych, głównie
poprzez udostępnienie w kanałach elektronicznych
usług publicznych (tzw. e-usług) wspierających
realizację tych zadań.
(http://www.zrsi.wzp.pl/e-administracja)
Podstawy prawne e-Administracji
● Ustawa z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji podmiotów
realizujących zadania publiczne
● Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w
sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych
wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w
postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla
systemów teleinformatycznych
● Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej
● Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym
● ………………………….. itd…….
Podstawy prawne e-Administracji
Ustawa z 2010 roku o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne dokonała nowelizacji ustaw t j . :
● Kodeks postępowania administracyjnego,
● Ordynacja podatkowa,
● o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach z dnia 16 maja 2006 r.,
● o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r.,
● Prawo o ruchu drogowym z dnia 20 czerwca 1997 r.,
● o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998 r.,
● • o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r.,
● o podpisie elektronicznym z dnia 18 września 2001 r.,
● o wojewodzie i administracji rządowej w województwie z dnia 23 stycznia
2009 r.
Zmianom uległy również rozporządzenia wykonawcze do tej ustawy!!!
Adres
publikacyjn
y
Status Tytuł
Dz.U. 2012
nr 0 poz. 526 obowiązujący
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych
Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany
informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów
teleinformatycznych
Dz.U. 2011
nr 206 poz.
1216
obowiązujący
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie
sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów
elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów
elektronicznych
Dz.U. 2011
nr 93 poz.
547
obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 kwietnia
2011 r. w sprawie zasad potwierdzania, przedłużania ważności, wykorzystania i
unieważniania profilu zaufanego elektronicznej platformy usług administracji
publicznej
Dz.U. 2011
nr 93 poz.
546
obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 kwietnia
2011 r. w sprawie zakresu warunków korzystania z elektronicznej platformy usług
administracji publicznej
Dz.U. 2011
nr 93 poz.
545
obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia
2011 r. w sprawie szczegółowych warunków organizacyjnych i technicznych, które
powinien spełniać system teleinformatyczny służący do identyfikacji użytkowników
Dz.U. 2010
nr 177 poz.
1195
obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 września
2010 r. w sprawie wykazu certyfikatów uprawniających do prowadzenia kontroli
projektów informatycznych i systemów teleinformatycznych
Akty wykonawcze
Akty wykonawcze
Adres
publikacyjny Status Tytuł
Dz.U. 2010 nr 113
poz. 757 obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22
czerwca 2010 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia członków Rady
Informatyzacji
Dz.U. 2008 nr 118
poz. 760 obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12
czerwca 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu
przeznaczania oraz rozliczania środków finansowych na informatyzację
Dz.U. 2007 nr 78
poz. 529 obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18
kwietnia 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu
przeznaczania oraz rozliczania środków finansowych na informatyzację
Dz.U. 2006 nr 53
poz. 388 obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14
marca 2006 r. w sprawie kryteriów i trybu przeznaczania oraz rozliczania
środków finansowych na informatyzację
Dz.U. 2005 nr 217
poz. 1836 obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Nauki i Informatyzacji z dnia 19 października
2005 r. w sprawie testów akceptacyjnych oraz badania oprogramowania
interfejsowego i weryfikacji tego badania
Dz.U. 2005 nr 205
poz. 1692 obowiązujący
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 września 2005 r. w sprawie
sposobu, zakresu i trybu udostępniania danych zgromadzonych w rejestrze
publicznym
● E-Administracja dla Klienta Urzędu
● E-Administracja dla Pracowników
Urzędu
● E-Administracja w relacji Urząd-Urząd
Projekty ogólnopolskie
● EPUAP – Elektroniczna Platforma Usług
Administracji Publicznej
● CEIDG – Centralna Ewidencja Działalności
Gospodarczej
● CEPIK – Centralna Ewidencja Pojazdów i
Kierowców
● PESEL – Powszechny Elektroniczny System
Ewidencji Ludności
● Portal Prawa Miejscowego - Legislator
Projekty ogólnopolskie c.d.
● PIA – Portal Informacji Administracyjnych
● SOO – System Obsługi Obywatela
● pl.ID - polska ID karta, elektroniczny dowód
osobisty ????
● ZMOKU – Zintegrowany Moduł Obsługi
Końcowego Użytkownika ??????
● BIP – Biuletyn Informacji Publicznej
● BESTI@ - System Sprawozdawczości Budżetowej
Projekty regionalne
● Wrota Małopolski
● SEKAP
● Wrota Podlasia
● Wrota Podkarpackie
● Wrota Świętokrzyskie
● Wrota Pomorskie
Po co Wrota??
● zapewnienie obywatelom łatwego dostępu do podstawowych
informacji publicznych, usprawnienie przepływu informacji oraz
promowanie komunikacji elektronicznej między obywatelem a
administracją publiczną usprawnienie przepływu informacji pomiędzy
obywatelem a administracją publiczną
● zapewnienie możliwości załatwienia spraw pomiędzy obywatelem,
podmiotem gospodarczym a rządem drogą elektroniczną
● uproszczenie elektronicznych procedur administracyjnych,
umożliwienie składania za pośrednictwem Internetu wniosków do
Urzędów o wydanie różnego rodzaju dokumentów
● wymiana informacji pomiędzy Urzędami
Systemy w Urzędach
● Elektroniczny Obieg Dokumentów
● Systemy dziedzinowe
● Podatki i opłaty
● Budżet i Finanse
● Zarządzanie Mieniem
● Sprawy Obywatelskie
● Geodezja i Urbanistyka
● E-Urząd
Agenda cyfrowa: plan działań na rzecz
administracji elektronicznej w celu
ułatwienia dostępu do usług
publicznych w całej UE
Szczegółowe cele agendy cyfrowej
● wzrost w okresie do 2015 r. poziomu wykorzystania
usług administracji elektronicznej przez obywateli Unii
do 50% oraz do 80% – przez przedsiębiorstwa
● zapewnienie dostępności w Internecie szeregu
kluczowych usług publicznych, umożliwiających
przedsiębiorcom zakładanie i prowadzenie działalności
gospodarczej z dowolnego miejsca w UE, niezależnie
od ich pierwotnej lokalizacji, a obywatelom łatwiejsze
podejmowanie nauki i pracy oraz zamieszkanie i
przechodzenie na emeryturę w dowolnym miejscu w
Unii Europejskiej
Cztery kategorie działań
Wzmocnienie pozycji użytkownika:
● usługi stworzone z uwzględnieniem potrzeb użytkowników
opracowywanie usług w ramach współpracy np. z
wykorzystaniem technologii Web 2.0.
● ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego
● zwiększenie przejrzystości zaangażowanie obywateli i
przedsiębiorstw w proces tworzenia polityki
Rynek wewnętrzny:
● ciągłość usług dla przedsiębiorstw
● mobilność osobista
● ogólnounijne wdrażanie usług transgranicznych
Cztery kategorie działań c.d.
Skuteczna i efektywna administracja publiczna:
● poprawa procesów organizacyjnych (np. zamówienia elektroniczne,
szybsze rozpatrywanie wniosków)
● zmniejszenie obciążeń administracyjnych
● ekologiczna administracja publiczna (np. elektroniczna archiwizacja,
wykorzystanie wideokonferencji zamiast podróży)
Spełnienie warunków wstępnych umożliwiających rozwój
administracji elektronicznej:
● otwarte specyfikacje i interoperacyjność (np. stosowanie europejskich
ram interoperacyjności)
● zapewnienie kluczowych rozwiązań (np. przegląd dyrektywy w
sprawie podpisu elektronicznego, wniosek w sprawie ogólnounijnego
wzajemnego uznawania rozwiązań w zakresie identyfikacji
elektronicznej i uwierzytelniania elektronicznego)
Przykłady działań
● wdrożenie mechanizmu jednorazowej bezpiecznej rejestracji
danych w organach administracji publicznej (w celu
uniknięcia konieczności wielokrotnego podawania tych
samych informacji różnym jednostkom administracji
publicznej)
● upowszechnienie ogólnounijnego wykorzystania krajowych
tożsamości elektronicznych („eID”) w celu uproszczenia
transgranicznych procedur takich jak zakładanie spółki za
granicą, przeprowadzka za granicę lub podjęcie pracy poza
własnym krajem, dokonanie formalności związanych z
emeryturą za pośrednictwem internetu w przypadku
przejścia na emeryturę w innym kraju czy też zapisanie się
do zagranicznej szkoły lub na zagraniczną uczelnię
Przykłady działań c.d.
● umożliwienie obywatelom i przedsiębiorcom śledzenia w
czasie rzeczywistym postępu załatwiania ich spraw przez
administrację publiczną dzięki większej przejrzystości i
otwartości
● dostosowanie usług, aby lepiej spełniały rzeczywiste potrzeby
użytkowników, np. zapewnienie bezpiecznego i szybkiego
dostarczania dokumentów i informacji w postaci cyfrowej
● udostępnienie danych do ponownego wykorzystania przez
osoby trzecie, aby umożliwić opracowywanie nowych usług
publicznych i aplikacji, takich jak mapy do systemów
nawigacji lub aplikacji udostępniających informacje podróżne.
Informatyk – człowiek renesansu…