update van de welzijnswetgeving ronny smismans voorzitter prebes west-vlaanderen director facilities...

Update van de Welzijnswetgeving

Ronny SmismansVoorzitter Prebes West-

VlaanderenDirector Facilities & EHS Barco NV

• Waar vinden we iets terug over Welzijn ?

• Nieuwe wetgeving in 2013• Verwachtingen voor 2014• Wetgeving: welke tools heeft

Prebes ?

Update van de Welzijnswetgeving

Met dank aan: -de Heer Antoon Serroen, diensthoofd TWW-de Heer Pieter Bolle, attaché TWW

Waar vinden we iets terug over Welzijn ?

• Wet Welzijn: 4 augustus 1996– Basiswet– Kader voor uitvoeringsbesluiten


• Welzijnsdomeinen:1. Arbeidsveiligheid2. Bescherming van de gezondheid van de werknemer

op het werk3. Psychosociale belasting veroorzaakt door het werk en

bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk

4. Ergonomie5. Arbeidshygiëne6. Verfraaiing van de arbeidsplaatsen7. Maatregelen van de onderneming inzake leefmilieu

wat betreft hun invloed op 1. tot en met 6.


• Basisnaslagwerken:– Algemeen Reglement voor de

Arbeidsbescherming (ARAB) (http://www.werk.belgie.be/moduleDefault.aspx?id=1964)

• Ontwikkeld tussen 1947 en 1993• Middelenverbintenis

– CODEX (http://www.werk.belgie.be/moduleDefault.aspx?id=1958)

• Vanaf 1993• Bundeling van alle uitvoeringsbesluiten• Resultaatsverbintenis


http://www.werk.belgie.be/moduleDefault.aspx?id=1964

http://www.werk.belgie.be/moduleDefault.aspx?id=1958

• Preventiebeginselen:1. Risico’s voorkomen2. Evaluatie van risico’s die niet kunnen worden

voorkomen3. Bestrijding van de risico’s aan de bron4. Vervanging van wat gevaarlijk is door wat niet

gevaarlijk of minder gevaarlijk is5. Voorrang aan maatregelen inzake collectieve

bescherming boven maatregelen inzake individuele bescherming

6. Aanpassing van het werk aan de mens (inrichting van de werkpost / keuze werkuitrusting en –methoden)


Nieuwe wetgeving in 2013

• KB Vorming en Bijscholing van de PA• KB CAO Kappersbedrijf• KB Veiligheids- en gezondheidssignalering• KB Biologische agentia• KB Minimale normen PBM voor de

hulpverleningszones en prezones• KB Collectieve Beschermingsmiddelen (CBM)• Project voortgezet gezondheidstoezicht

houtbewerkers ivm sinonasale kanker• Electronische Registratie bouwwerven• Eenheidsstatuut: financiering EDPBW

Nieuwe wetgeving in 2013

• Ingedeeld in de Codex onder titel II (Organisatorische structuren), Hoofdstuk VI

• Overgang van basiscursus naar niveau 2 en van niveau 2 naar niveau 1 is mogelijk door praktische ervaring in interne of externe dienst

• Praktische ervaring: 5 jaar vanaf verkrijgen van getuigschrift

KB Vorming en bijscholing van de PA (KB van 17/5/2007, aangepast door KB van

29/1/2013)


29/1/2013)

Bijscholing van de preventieadviseurs– Recht en plicht om zich bij te scholen– Wijzigingen in de reglementering over welzijn op het werk

en wetenschappelijke en technische vooruitgang in dit domein

– Voor alle preventieadviseurs• Omvang in overleg met de werkgever• Voor niveau 1 en 2 driedaagse bijscholing aanbevolen

– Inrichters• Inrichters aanvullende vorming 1 en 2• Representatieve werkgevers- en werknemersorganisaties• Organisaties vertegenwoordigd in Hoge Raad PBW: vb Prebes• Organisaties op activiteitenkalender BESWIC


29/1/2013)

Deel 1:– Behandeling van stoffen, prodcuten en instrumenten en

bescherming van de huid en de luchtwegen– Voorkoming van MSA (Musculoskeletale aandoening)– Werkomgeving en werkorganisatie– Bescherming van het moederschap– Mentale Belasting

Deel 2:– Individuele beschermingsmaatregelen– Organisatorische beschermingsmaatregelen

Deel 3: duur, toepassing, controle, ...

KB Algemeen bindend verklaarde CAO PC Kappersbedrijf betreffende de preventie van

gezondheidsriciso’s (KB 20/2/2013)

– Bescherming huid en luchtwegen:• Evenwichtige afwisseling tussen natte en droge werken• Enkel gebruik van Europese toegelaten stoffen en preparaten• Geen gebruik van:

– Ester van thioglycolzuur– Haarverzorging in poedervorm– Handschoenen uit natuurlijke latex waarin talkpoeder zit

– Voorkoming MSA:• Maatregelen ivm werkorganisatie• Ergonomische draaistoelen, wastafels, haardrogers en scharen• Gebruik van rolwagens

– Werkomgeving en –organisatie:• Voldoende ruimte en verlichting en aangepaste ventilatie• Conforme nutsvoorzieningen• Antislipvloerbekleding• Speciaal aangepaste werkruimten voor mengen van chemische stoffen• ...



– Moederschapsbescherming: cfr. KB 2/5/1995 (Codex, titel VIII, hfdst 1)

– Mentale belasting:• Aanmoedigen van sociale dialoog• Mentaal gezonde omgeving door zorgvuldige voorbereiding en planning

– Individuele beschermingsmaatregelen:• Aangepaste kledij of werkkledij, antislipschoenen• Geen juwelen dragen• Afspoelen van huidirriterende stoffen, gebruik van

beschermingshandschoenen• ...

– Organisatorische beschermingsmaatregelen:• Verbod: eten, drinken, roken• Speciaal uitgeruste ruimte voor wassen en verzorgen van de handen• Instrumenten: nikkelvrij en desinfecteren• Vorming van de WN



• Registratie norm NBN EN ISO 7010 – Grafische symbolen – Veiligheidskleuren en –tekens (BS 5/12/2012)

• Nieuwe veiligheidspictogrammen voor preventie van ongevallen, brandbestrijding, evacuatie en signalering van gezondheidsrisico ‘s

• Doel: elke EU lidstaat identiek beeld EN kleurgebruik van de ISO7010 pictogrammen.

• Niet in overeenstemming met KB– Bijlage II: gebruikte pictogrammen mogen licht afwijken

of meer gedetailleerd zijn

KB Veiligheids- en gezondheidssignalering op het werk (Norm BS 5/12/2012 – vs. KB

17/6/1997)


17/6/1997)

KB 17/6/97

ISO 7010


17/6/1997)

KB 17/6/1997

ISO 7010

• Preventie van letsels door scherpe voorwerpen in de ziekenhuis en gezondheidssector (wijziging van het KB 4/8/1996)

• Definitie van een scherp medisch instrument: een voor de uitoefening van bepaalde medische handelingen benodigd voorwerp dat kan snijden of prikken en verwondingen en/of infecties kan veroorzaken

• Verbod op het terugzetten van doppen op naalden• Melding en opvolgingsprocudure: de WN moet de

WG en de IDPBW op de hoogte brengen.

KB Biologische agentia – wijzigingen (KB 17/4/2013)

• KB opgesteld door Binnenlandse Zaken• Aanleiding: dodelijk AO van brandweerman op

E17 te Deerlijk• Interventies op de openbare weg

Minimale normen PBM voor de hulpverleningszones en de prezones (KB

30/8/2013)

• Codex, Titel VII (Collectieve en individuele bescherming), hoofdstuk III (Collectieve beschermingsmiddelen)

• Gelijkaardige structuur als aankoop arbeidsmiddelen en PBM

• Artikelen 54quater, 434.7.1. – 434.7.5., 434.8.1. – 434.8.2., 434.9.1. – 434.9.4., ARAB worden opgeheven

KB tot vaststelling van algemene bepalingen betreffende de keuze, aankoop en gebruik van Collectieve Beschermingsmiddelen (KB

30/8/2013)

• Toepassingsgebied en Definities:• CBM die geen onderdeel zijn van een

arbeidsmiddel• Voorbeelden:

Trapleuningen van een gebouw Leuningen en beschermingsnetten op Tijdelijke

Mobiele Bouwplaats Afzuigkappen

• Voorbeelden van onderdelen van een arbeidsmiddel Leuningen van toegangsplatformen en

toegangstrappen tot een stoomketel Afdekplaten ter bescherming tegen rechtstreekse

aanraking in electrische schakelkasten Beschermingskap op een cirkelzaag


30/8/2013)

• Algemene beginselen• WG mag enkel CBM ter beschikking stellen die

beantwoorden aan de wettelijke bepalingen• Geschikt om de risico’s te voorkomen• Aangepast aan de werkpost

• Advies PA-AV en PA-AG:• Risicoanalyse• Verslagen en elementen waarop risicoanalyse

gebaseerd is, ter beschikking van de met toezicht belaste ambtenaar

• Bepaling van de omstandigheden waaronder het CBM moet gebruikt worden.


30/8/2013)

• Bijlage II vermeldt een lijst met activiteiten en arbeidsomstandigheden waarvoor het ter beschikking stellen van CBM noodzakelijk is:• Voorkoming van het vallen van werknemers

• Aankoopprocedure• Bestelbon: voorbereiding door PA-AV en PA-AG,

getekend “voor gezien” door het hoofd van de IDPBW• Leverancier levert een document af: verklaring van

overeenstemming met de bestelbon• Bij levering: instructies voor installatie• Indienststellingsverslag: opgemaakt door de PA-AV• Alle documenten voorleggen aan CPBW


30/8/2013)

• Plaatsing:• Conform de instructienota• Controle na plaatsing

• Gebruik:• Voor het doel waarvoor het ontworpen is

• Onderhoud en controle:• Periodiek onderhoud en controle door een deskundig

persoon, vastgelegd in een document

• Opleiding en informatie:• Schriftelijke instructies moeten begrijpelijk zijn en

gaan over de installatie, de gebruikswijze, het onderhoud, nazicht en controle.


30/8/2013)

• Doel: Opsporen van sinonasale kankers• Voorwaarden voor deelname:

– > 55j– Minstens 20 jaar blootgesteld geweest zijn aan houtstof– Op dit ogenblik niet meer blootgesteld zijn

• Initiatief door PA-AG, WN en FBZ– PA-AG (Preventieadviseur Arbeidsgeneesheer): formulier “verklaring

van blootstelling”– WN (Werknemer): Aanvraag formuleren om deel te nemen aan het

project– FBZ (Fonds voor Beroepsziekten): moet ingelicht worden over de

pensionering van een persoon die voldoet aan de voorwaarden.

• Duur van dit Project: 5 jaar

Project Voortgezet gezondheidstoezicht houtbewerkers ivm sinonasale kanker (KB

11/9/2013)

• Verplichte registratie voor WN, WG, zelfstandige, coördinatoren, bouwdirecties op Tijdelijke en Mobiele Bouwplaatsen

• Projecten vanaf 800.000 € (excl. BTW)• Alle aanwezigen en hun werkgever moeten

geïdentificeerd kunnen worden• Treedt in werking op 1 april 2014• Concrete uitwerking: KB’s moeten nog opgesteld

worden

Electronische registratie bouwwerven (Wet 27/12/2012)

• Eenheidsstatuut tussen arbeiders en bedienden• Inwerkingtreding wordt bepaald door een KB• Koning krijgt de bevoegdheid voor:

– Vaststelling van de wijze van financiering van externe diensten

– Bepalen van de prestaties gedekt door de forfaitaire bijdragen

– Bepalen van 2 niveaus van forfaitaire bijdragen + verlaagde bijdrage voor WG met maximaal 5 werknemers.

Eenheidsstatuut (Wet 26/12/2013)Aanvulling van art. 40 §3 van de Welzijnswet

Wat brengt 2014 ?

• Hoe komt een Koninklijk Besluit tot stand ?1. Administratieve fase:

Uitwerking van regelgeving in een werkgroep met vertegenwoordigers van TWW (vb. Brand)

Initiatief van HUA, afdeling normen met raadpleging van TWW (vb. Arbeidsmiddelen)

2. Hoge Raad PBW Verplichte raadpleging voor alle reglementaire KB’s van de

welzijnswet Termijn: algemeen 6 maanden – hoogdringendheid 2

maanden Indien termijn niet gerespecteerd: Minister moet niet wachten

3. Raad van State4. Ondertekening en publicatie in Staatsblad

De lijdensweg van een KB ...

• Hoe komt een Koninklijk Besluit tot stand ?

– Wat komt er ?– Waarom ?– Wat is de evolutie ?

http://www.werk.belgie.be/adviezenhogeraad.aspx

De lijdensweg van een KB ...



• Brandpreventie

– OKB1: Betreffende de preventie van brand op de arbeidsplaats

– OKB2: tot vaststelling van de regels voor de bouw van gebouwen waarin werknemers tewerkgesteld worden

Wat brengt 2014 ?

http://ec.europa.eu/enterprise/tris/pisa/app/search/index.cfm?fuseaction=pisa_notif_overview&iYear=2009&inum=432&lang=NL&sNLang=NL





• Chemische Agentia

– Aanpassing van grenswaarden voor arsine, latex, polyisopreen en zwavelzuur

– Advies 170

Wat brengt 2014 ?

http://www.werk.belgie.be/DownloadAsset.aspx?id=38520

• KB Eerste Hulp– Vereenvoudiging

arbeidsongevallenaangifte• Vrijstelling aangifteplicht verzekering voor AO

zonder werkverlet• Register = bewijselement

– Opnemen van de lichte AO in het jaarverslag IDPBW

– Frequentie van de bijscholing eerste hulp– Advies 172

Wat brengt 2014 ?

http://www.werk.belgie.be/DownloadAsset.aspx?id=39887

• KB Psychosociale Risico’s– Terminologie en definities:

• Psychosociale risico’s op het werk• Informele psychosociale interventie• Verzoek tot formele psychosociale interventie

voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk

– Hfdst Vbis: voortaan ivm het geheel van de psychosociale risico’s op het werk

• Specifieke afdeling over grensoverschrijdende gedragingen.

Wat brengt 2014 ?

• KB Psychosociale Risico’s– Interne procedure:

• Individuele procedures staan open voor het geheel van psychosociale risico’s

• Formele psychosociale interventie:– PAPSY kan verzoek weigeren indien geen

betrekking op psychosociale risico’s– Indien collectief karakter: overleg met CPBW ivm

collectieve maatregelen

Wat brengt 2014 ?

• KB Psychosociale Risico’s– Uitwisseling van informatie:

• Regeling informatieuitwisseling PAPSY – PA-AG – VP • Toegang TWW en OM tot verklaringen afgenomen

door PAPSY (onder voorwaarden)

– Formele procedure bij grensoverschrijdend gedrag

• WG neemt nodige bewarende maatregelen• PAPSY gaat maatregelen na en beroep op TWW

indien:– Ernstig en onmiddellijk gevaar– Aangeklaagde is WG of lid van HL

Wat brengt 2014 ?

• KB Psychosociale Risico’s– Ontslagbescherming

• Enkel voor formele interventie• Bij indiening bij TWW, politie, OM of

onderzoeksrechter enkel indien geen resultaat via interne procedure

• Bescherming tegen elke nadelige maatregel zelfs na beëindiging van de arbeidsverhouding

• Enkel na aanvaarden verzoek door PAPSY

Wat brengt 2014 ?

• KB Psychosociale Risico’s– Vertrouwenspersoon:

• Bevoegd voor geheel van psychosociale risico’s• Niet meer bevoegd om formele verzoeken te

ontvangen• Ook IPA is VP• Werknemersvertegenwoordigers van CPBW

kunnen WG verplichten op een VP aan te stellen• Onverenigbaarheid:

– Geen lid CPBW, kandidaat of afgevaardigde– Geen leidinggevende

Wat brengt 2014 ?

• Verder te verwachten:– CAO100 (Alcohol en Drugsbeleid) voor de

openbare sector– Herschikking van het AREI (er zijn plannen om

dit te doen)– Sociaal strafwetboek: aantal bepalingen ivm

roken– Welzijnswet:

• Wordt van toepassing op dienstboden en huispersoneel

• Aanpassingen aan TMB

Wat brengt 2014 ?

Wetgeving: Welke tools heeft Prebes ?

52

Vragen ?

Gebruikte afkortingenAO ArbeidsongevalARAB Algemeen Reglement voor de ArbeidsBeschermingCAO Collectieve ArbeidsOvereenkomstCBM Collectief BeschermingsMiddelCPBW Comité voor Preventie en Bescherming op ht Werk

EDPBWExterne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk

FBZ Fonds voor BeroepsziektenHL Hiërarchische Lijn

IDPBWInterne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk

IPA Interne PreventieadviseurKB Koninklijk BesluitMSA Musculoskeletale AandoeningOKB Ontwerp KBOM Openbaar MinisteriePA PreventieadviseurPA-AG Preventieadviseur ArbeidsgeneesheerPA-AV Preventieadviseur ArbeidsveiligheidPAPSY Preventieadviseur PsychosocialePBM Persoonlijk BeschermingsMiddelPC Paritair ComitéTMB Tijdelijke en Mobiele BouwplaatsTWW Toezicht op het Welzijn op het WerkVP VertrouwenspersoonWG WerkgeverWN Werknemer

update van de welzijnswetgeving ronny smismans voorzitter prebes west-vlaanderen director facilities...

Documents