UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE

ZA ZAŠČITO IN REŠEVANJE

realizacija 2016 in plan 2017

Darko But

generalni direktor

Reorganizacija URSZR

Glavni cilj je optimizacija in racionalizacija procesov ter enotna sistemska

urejenost na vseh lokacijah URSZR.

Na dan 31.12. je bilo na URSZR zaposlenih 317 oseb, od tega 3, ki se financirajo

iz EU projektov. Zaradi migrantske problematike je bilo v letu 2016 na dan 31.12.

zaposlenih 16 udeležencev javnih del.

Izvedene težiščne naloge 2016

• V 13 ReCO je bilo sprejetih skoraj 500.000 klicev v sili na številko 112. Maksimalno število klicev

3.475 je bilo dne 29.8.2016. Prejetih je bilo 572 tudi klicev na pomoč v obliki SMS-sporočil.

• Izvedenih je bilo skupno 20.078 intervencij enot za ZRP, na katerih je nudilo pomoč nudilo 126.542

pripadnikov;

• V letu 2016 je državna enota za varstvo pred NUS (DEvNUS) opravila 456 intervencij (povprečno

1,3/dan), v katerih so pripadniki kot prostovoljci civilne zaščite odstranili 1.749 kosov (povprečno

4,8/dan) oziroma 6.948,65 kg (povprečno 19/dan) različnih NUS. Izvedena so bila tri redna obdobna

uničenja NUS, ki se izvajajo na Poligonu 208 za zaščito in reševanje (31.5.-2.6., 25.10.-27.10. in 1.12-

2.12.) na katerih je bilo uničenih 1.300 kosov neeksplodiranih ubojnih sredstev v skupni teži

4.915,309 kg;

• Izvedenih je bilo 6 pregledov zemljišč po predhodnem naročilu lastnika oziroma investitorja;

• Ocenjevanje škode je bilo izvedeno po spomladanski pozebi ter po neurjih s poplavami, ki so junija

in avgusta povzročile škodo na stvareh. Škoda je bila skupno ocenjena na 82.180.824,31 eurov;

• Aktivna vključenost v naloge in aktivnosti nadaljevanja reševanja migrantske problematike v SLO

(sprejem in začasna nastanitev,…); vzdrževanje pripravljenosti SC/NC; 16 udeležencev javnih del.

• Nudili smo pomoč Grčiji za oskrbo beguncev;

• Kot člani EU ekipe za koordinacijo in oceno stanja sodelovali na misijah v Italiji po potresu ter

Makedoniji in Albaniji po poplavah ;

• V Albanijo poslana tudi materialno pomoč (pet muljnih črpalk);

• Z Enoto podvodne reševalne službe pomagali pri iskanju pogrešanega slovenskega državljana v

Bosni in Hercegovini ;

• Slovenska enota je sodelovala v NATO EADRCC vaji ČRNA GORA 2016;

Izvedene težiščne naloge 2016

• Pripravljena in sprejeta nova Resolucija o nacionalnem programu varstva pred naravnimi in

drugimi nesrečami v letih 2016 do 2022

• Izvajanje naloge Državnega koordinacijskega organa za izdelavo ocen tveganj za posamezne

nesreče, nadgradnja ocene z vsebinami, vezanimi na podnebne spremembe

• V 2016 je bila izdelana Državna ocena ogroženosti ob pojavu nalezljivih bolezni pri ljudeh, Ocena

ogroženosti ob jedrski ali radiološki nesreči v Republiki Sloveniji, Ocena ogroženosti Republike

Slovenije zaradi poplav, Državni načrt ob pojavu nalezljivih bolezni pri ljudeh, usklajen Državni

načrt zaščite in reševanja ob velikem požaru v naravnem okolju.

• Izvedena je bila nacionalna misija Eprev, v teku so priprave za misijo v letu 2017.

• Murska Sobota in Kobarid sta postali drugo in tretje mesto, ki je v Sloveniji pridobilo certifikat

ZDRUŽENIH NARODOV »MESTO IN OBČINA, ODPORNA PROTI NESREČAM«

• Sodelovali pri izvedbi evropskega preverjanja usposobljenosti ekip prve pomoči FACE 2016

• Izvedli 20. državni natečaj Naravne in druge nesreče – Delujmo preventivno ter nagradili mlade

ustvarjalce na likovnem in literarnem področju

• V ICZR usposobili 28.699 udeležencev in drugih pripadnikov sil za zaščito, reševanje in pomoč

• Posodobljenih sedem programov usposabljanja, na novo je bilo izdelanih pet programov

• V e-učilnici je bilo izvedeno usposabljanje za učitelje izbirnega predmeta VNDN

• Šest mesečnega usposabljanja za pridobitev poklica gasilec se je udeležilo 27 kandidatov

• Prvič je bilo izvedeno po novem programu usposabljanje za gašenje notranjih požarov - modul C

• Z uvedbo novih tehnologij eCall, AML, ki omogočajo natančnejše lociranje klicočega, smo

zagotovili pogoje za skrajšanje odzivnih časov in hitrejši prihod reševalnih enot

• Razdelitev sredstev solidarnostnega sklada (43 občin, 2.789.107,23 eurov)

• Sodelovanje pri izvajanju 12 evropskih projektov, pridobitev 6 novih projektov

Izvedene težiščne naloge 2016 -

gasilstvo

• Izvedba sofinanciranja dejavnosti gasilstva:

– GEŠP,

– Razpis za sofinanciranje GZRO,

– visoke obletnice,

– sofinanciranje gasilskih organizacij (GZS, ZSPG);

• Uvedba 7 dodatnih GEŠP (GEŠP0) za dosego ustreznega časovnega pokritja Slovenije v primeru

intervencij ob nesrečah v cestnem prometu

• Realizacija opremljanja in usposabljanja portalnih gasilcev v skladu z Merili za organiziranje,

opremljanje in usposabljanje portalnih gasilcev

• Preko GZS usklajevanje sodelovanja GEŠP in TGE pri prometnih nesrečah

• Povračilo stroškov intervencije na kraškem robu (145.876,55 evrov)

• Prenos materialnih sredstev na gasilske enote

• Na podlagi poziva za sofinanciranje nakupa gasilskih vozil za gašenje in reševanje z višin sredstva

dodeljena PGD Postojna

• Nabava simulatorja - prikolice za varno delo z motorno žago

• Nabava gasilskega vozila GVC v Gasilski šoli

• Usposobitev 23 generacije poklicnih gasilcev

• Izvedba dodatnega usposabljanja kandidatov za opravljanje strokovnega izpita predstojnika

gasilske enote ter strokovnega izpita

• Zamenjava zemljišča v Pekrah z Mestno občino Maribor

• Nabava 15 mobilnih in 2 ročnih letalskih radijskih postaj. Mobilne radijske postaje so vgrajene v

regijske centre za obveščanje za komunikacijo z zrakoplovi.

Leta 2016 so bile sile za zaščito, reševanje in pomoč aktivirane za skupaj 20.131

intervencij, na katerih je nudilo pomoč 126.710 pripadnikov.

Operaterji so sprejeli in prevezali tudi več kot 77.000 klicev, namenjenih Službi

nujne medicinske pomoči.

Po enoti posredovanjaŠtevilo

intervencijŠtevilo

sodelujočih

Enote reševalcev z reševalnimi psi 122 634

Enote za hitro posredovanje 18 101

Enote za varstvo pred NUS 463 921

Gorska reševalna služba 567 3.473

Jamarska reševalna služba 21 82

Podjetja za odstranjevanje in uničevanje nevarnih snovi (KEMIS)

16 17

Podvodna reševalna služba 24 113

Poklicne gasilske enote 7.616 32.356

Prostovoljna industrijska gasilska društva 36 125

Prostovoljna teritorialna gasilska društva 11.248 88.888

Skupaj 20.131 126.710

Po dogodkihŠtevilo

intervencij

Število

sodelujočih

NARAVNE NESREČE 1.905 13.419

DRUGE NESREČE 1.690 10.328

NESREČE V PROMETU 3.149 23.274

POŽARI IN EKSPLOZIJE 7.504 56.548

ONESNAŽENJA, NESREČE Z

NEVARNIMI SNOVMI759 3.705

JEDRSKI IN DRUGI DOGODKI 79 359

NAJDBE NUS, MOTNJE OSKRBE

IN POŠKODBE OBJEKTOV504 1.108

TEHNIČNA IN DRUGA POMOČ 4.541 17.969

Skupaj 20.131 126.710

Integralna sredstva

2016 – Sofinanciranje gasilstva Znesek (v €)

sofinanciranje letnega programa aktivnosti in nalog Gasilske zveze Slovenije 685.000

sofinanciranje letnega programa aktivnosti in nalog ZSPG 45.000

sofinanciranje - vloge 48.000

sofinanciranje obletnic PGD-jem 62.500

sofinanciranje gasilske enote širšega pomena (GEŠP) 2.842.623

sofinanciranje predorskih gasilcev 65.499

sofinanciranje portalnih gasilcev 14.000

Sofinanciranje GZRO 1.699.999,97

SKUPAJ: 5.462.621,97

Sredstva za gasilstvo znašajo 72,77 % vseh integralnih sredstev, namenjenih

sofinanciranju reševalnih sestavov oziroma 37% finančnega načrta Uprave RS za zaščito

in reševanje.

Na prostovoljna gasilska društva je bilo zaradi uresničevanja javnega interesa na

področju varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami brezplačno prenesenih 1 čoln, 1

osebno vozilo (Fiat Panda), 40 členov šotora oziroma delov, ki so bili izrabljeni pri

soočanju z migrantsko problematiko, 2 motorni žagi, 1 terensko prikolico in 1 prikolico

za čoln, 10 tovornih vozil in 5 motorjev Husquarna.

Sofinanciranje GZRO v 2016

Sklenjenih je bilo 613 pogodb za sofinanciranje, od tega 577 PGD in 36 GZ.

Višina sredstev: 1.700.000 €

Osebna oprema vsi: =20,84%

Osebna oprema manj razviti: 19,92%+ 10,08%=28,51%

Vozila vsi: =20,76%

Vozila manj razviti: 15,13%+ 10,46%=26,80%

Vrsta opreme Zaprošeno Upoštevano

od tega

iz manj

razvitih

Višina sredstev

[v €]

gasilska zaščitna obleka 1240 1226 299 195.885,52

kombinezon A 124 122 50 9.754,60

kombinezon B 106 104 53 3.905,50

gasilska zaščitna čelada 1330 1305 294 50.395,90

gasilski zaščitni škornji 1477 1442 374 39.638,00

gasilske zaščitne rokavice 1795 1739 410 23.701,70

izolirni dihalni aparat 132 122 35 36.435,94

izpihovalnik 14 10 5 1.386,90

nahrbtna brenta 47 47 12 1.997,57

gasilski pas 766 761 200 8.837,33

delovna obleka tip A 158 148 49 6.918,82

delovna obleka tip B 3959 3928 1242 131.130,10

motorna brizgalna 10 10 4 23.174,68

potopna črpalka 34 23 7 7.524,03

agregat 17 12 6 15.694,08

Vozil skupaj 125 106 47 1.143.619,30

celotno vozilo 37 33 10 471.592,59

podvozje 40 34 18 375.801,57

nadgradnja 48 39 19 296.225,17

POŽARNI SKLAD

Ostalih 30% (naloge širšega pomena ) je bilo porabljenih za:

1. Nabave:

· 1092 kos pozivnikov,

· 27 kos poveljniških pozivnikov,

· 176 kos ročnih radijskih postaj in

· 86 mobilnih radijskih postaj,

· 260 kos IDA, ko bodo bo plačani v letu 2017,

· 62 kos termo kamer,

· 4 mobilne črpalke,

· 2 dekontaminacijski postaji,

· 1 mobilni simulator za delo z motorno žago ter

· kombinirano gasilsko vozilo za gasilsko šolo.

2. Kritje stroškov Gasilske šole in nakup ter vzdrževanje opreme v vrednosti 171.529,02 evrov.

3. Sofinanciranje nakupa gasilskih vozil za gašenje in reševanje z višin (avtolestve in avtodvigala) v

višini 350.000 evrov. Podpisana je bila pogodba z občino Postojna.

4. Usposabljanje operativnih prostovoljnih gasilcev v višini 581.117,26 EUR ter za zdravstvene

preglede gasilcev pred usposabljanji z izolirnimi dihalnimi aparati (IDA) še dodatno v višini 310.000

EUR.

Zavarovalnice so v letu 2016 na podlagi Zakona o varstvu pred požarom in Uredbe o požarni taksi v

proračun vplačale 8.051.424,39 EUR, iz leta 2015 prenesena sredstva so znašala 1.271.003,99 EUR.

Lokalnim skupnostim je bilo za izvajanje nalog požarnega varstva v občinah namenjenih 5.635.998,00

EUR (70%). Preostalih 30 % prihodkov požarne takse (2.415.426,39 EUR) se je namenilo za naloge

širšega pomena.

V letu 2016 je bila dosežena 89% realizacija letnega načrta požarnega sklada v višini 8.260.877,71 EUR.

Med nerealiziranimi nalogami so ostale razvojno raziskovalne naloge, plačilo IDA in nadaljevanje

postopkov za izgradnjo Požarne hiše 3.

Finančna sredstva, namenjena gasilstvu so v letu 2016 znašala 13.655.919 EUR.

Od tega so bila GZS dodeljena dodatna sredstva za povračilo stroškov ob

obsežnem požaru v naravnem okolju na Kraškem robu v višini 141.873,31 EUR.

Požarni sklad - širši pomen

Požarni sklad - občine

Integralna sredstva

Stroški intervencij

Sofinanciranje gasilstva v 2016

• Zagotavljanje razpoložljivosti, opremljenosti, usposobljenosti in popolnjenosti sil za ZRP in komisij za ocenjevanje

škode ter organizacijsko-tehničnih pogojev za njihovo delovanje;

• Sodelovanje z organi, enotami, službami, gospodarskimi družbami, zavodi in nevladnimi organizacijami, ki

sodelujejo v sistemu VNDN;

• Priprava, spreminjanje, dopolnjevanje in usklajevanje načrtov zaščite in reševanja ter ocen ogroženosti na vseh

nivojih;

• Krepitev sodelovanja s sosednjimi državami, regijo, EU, NATO in ZN na področju preprečevanja nesreč, izboljšanja

pripravljenosti in učinkovitega ukrepanja in zagotavljanja pomoči ob naravnih in drugih nesrečah;

• Sodelovanje v mednarodnih reševalnih intervencijah (mehanizem CZ EU) in zagotavljanje druge reševalne pomoči

ob večjih nesrečah v tujini;

• Uvajanje nove organizacijske strukture URSZR (po reorganizaciji);

• Priprava Načrta izvajanja Nacionalnega programa VNDN za leto 2017 ter sledenje nalogam iz načrta;

• Izvedba javnomnenjske raziskave o poznavanju številke 112 – klic v sili;

• Nadaljevanje izvajanja projekta E-call v ReCO;

• Sodelovanje pri vzpostavitvi enotnega digitalnega omrežja državnih organov RS – omrežje DMR;

• Izvedbe preverjanja varnosti informacijsko komunikacijskega sistema ZiR

• Vzpostavitev videokonferenčnih povezav med OE

• Priprava postopkov in izvedba sanacije vadbenega bazena v ICZR,

• Vzpostavitev metodologije za obračunavanje stroškov uporabnine materialno tehničnih sredstev

• Sodelovanje pri identifikaciji, spremljanju in izvajanju razvojno raziskovalnih nalog in EU projektov s področja VNDN;

• Prenova sistema vodenja velikih intervencij

• Priprava srednjeročnega programa zanavljanja opreme v državnih rezervah materialnih sredstev;

• Organizacija službe za podporo poveljniku CZ RS in Štabu CZ RS ter regijskim poveljnikom CZ in ReŠCZ;

• Izvedba ustreznih usposabljanj po kadrovski prenovi Štaba CZ RS in regijskih štabov CZ;

• Priprava in izvedba prireditve “BOGATAJEVI DNEVI ZAŠČITE IN REŠEVANJA 2017“ (BDZiR 2017); M. Sobota, 8.-

10.6.2017

• Nadaljevanje izvajanja projektov iz leta 2016 (12) in pričetek izvajanja novih projektov (6)

Načrt 2017

• Izvedba sofinanciranja dejavnosti gasilstva:

– GEŠP,

– Razpis za sofinanciranje GZRO,

– visoke obletnice,

– sofinanciranje gasilskih organizacij (GZS, ZSPG);

• Revizijsko poročilo – prenova koncepta in meril za sofinanciranje GEŠP in gasilskih organizacij

• Vzpostavitev metodologije za obračunavanje stroškov izvedbe usposabljanj

• Sprememba Zakona o gasilstvu, ureditev področja zdravniških pregledov in prvih posredovalcev AED

• Nadaljevanje opremljanja GEŠP z dozimetri,

• Prenova in tipizacija opreme GEŠP

• Vključitev poklicnih gasilskih enot in poklicnih gasilskih organizacij v enotni informacijski sistem VULKAN, ki bo

tako postal celovit informacijski sistem za gasilstvo

• V teku je proces združitve SGRZS in ZSPG v eno organizacijo – Zvezo poklicnega gasilstva Slovenije

• Revizija operativnih območij PGD v GIS v sodelovanju z GZS oz. njihovo organizacijsko strukturo ter našimi

izpostavami za dokončno ureditev stanja

• Ureditev normativnega in tarifnega dela kolektivne pogodbe za poklicne gasilce

• Objava poziva za sofinanciranje nakupa gasilskih vozil za gašenje in reševanje z višin

• Sofinanciranje izgradnje regijskega poligona v Ormožu – potrebno dogovoriti delež

• Nadaljevanje z vzpostavitvijo koncepta RKB-dekontaminacije ranjenih in poškodovanih (Maribor, Kranj, Koper in

Novo mesto)

• Nadaljevanje uresničevanja Programa opremljanja gasilskih enot širšega pomena (GEŠP) za izvajanje nalog

radiološke, kemijske in biološke zaščite (RKB)

• Nadaljevanje urejanja statusa zemljišč v Pekrah in Sežani

• Podpis avtorskih in podjemnih pogodb s posamezniki – odvisno razmerje

• Določitev vsebine razpisa za čezmejni strateški projekt INTERREG SI-IT

• Razvojno raziskovalne naloge Oblikovanje celovitega modela vodenja odziva na nesreče za vse ravni vodenja na

področju ZRP v Sloveniji

• Nabava 98 siren javnega alarmiranja iz kohezijskih sredstev in 20 siren na obmejnem območju z RH

• Določitev pogojev in načina prevzemanja/predaje vadbenih objektov, materialnih sredstev in opreme

• Izdelava navodila glede povračila stroškov velikih intervencij ob naravnih in drugih nesrečah

• Izvedba posvetov glede možnosti pridobivanja sredstev iz evropskih skladov in vzpostavitev INFO točke na

Bogatajevih dnevih zaščite in reševanja v Murski Soboti.

Načrt 2017 - gasilstvo

Sofinanciranje 2017

2017 – Sofinanciranje gasilstva Znesek

sofinanciranje letnega programa aktivnosti in nalog Gasilske zveze Slovenije 585.000

sofinanciranje obletnic PGD-jem 61.500

sofinanciranje gasilskih enot širšega pomena (GEŠP) 2.850.000

sofinanciranje predorskih gasilcev 65.500

sofinanciranje portalnih gasilcev 20.000

sofinanciranje GZRO 1.700.000

SKUPAJ: 5.282.000

prenos materialnih sredstev iz naslova javnega interesa

prenos materialnih sredstev Požarnega sklada

Sofinanciranje gasilstva 2017

Načrt poraba sredstev

požarnega sklada za leto

2017

Zap.št. Namen kolicina vrednost

I sredstva zvez

1.1. pozivniki 1092 75.894,00

1.2. pozivniki poveljniški 27 9.190,26

1.3. radijske postaje ročne 176+5 123.500,00

1.4. radijske postaje mobilne 86+2 46.100,00

Skupaj 254.684,26

II gasilska oprema

2.1. dihalni aparati 120+10 100.000,00

2.2.

gasilska oprema v državnih rezervah

(kemični detektor-15 kos/2 leti)8 280.000,00

2.3. sofinanciranje specialnih vozil 500.000,00

2.4.

oprema za odpravo posledic velikih

poplav (cevi)100.000,00

Skupaj 980.000,00

III usposabljanja op. gasilcev

3.1. regijski poligoni Ormož 170.000,00

3.2. usposabljanje prostovoljnih gasilcev pogodba 560.000,00

3.3.

sofinanciranje zdravstvenih pregledov

gasilcevpogodba 200.000,00

3.4. sredstva za nadgradnjo inf.sistema pogodba 15.000,00

3.5. gasilska olimpijada pogodba 80.000,00

Skupaj 1.025.000,00

IV RRN

4.1. razvojno raziskovalne naloge-nove

4.2. financiranje RRN-izdelava 5 nalog 100.000,00

Skupaj 100.000,00

V ICZR Ig in Sežana

5.1. stroški vzdrževanja gas. šole 120.000,00

5.2. gasilsko vozilo-nevarne snovi 2 leti 180.000,00

5.3. Požarna hiša - 3 2016 110.000,00

Skupaj 410.000,00

SKUPAJ -širši družbeni pomen 2.769.684,26

predviden pritok:

širši pomen 30% 2.430.000,00

lokalne skupnosti 70% 5.670.000,00

SKUPAJ 8.100.000,00

potrjen načrt na seji, dne 22.12.2016,

razen tč. III.3.3.

HVALA ZA POZORNOST

www.sos112.si