upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u republici srbiji - stanje i perspektive
DESCRIPTION
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u Republici Srbiji - stanje i perspektive. Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom (april, 2009) Podzakonska akta usvojena u periodu jun 2009 do decembar 2010 EU Direktiva 94/62/EC o ambalaži i ambalažnom otpadu. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u Republici Srbiji - stanje i perspektive
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, Split 06. 06. 2012.
Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom (april, 2009)
Podzakonska akta usvojena u periodu jun 2009 do decembar 2010
EU Direktiva 94/62/EC o ambalaži i ambalažnom otpadu
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom
Razlozi za donošenje zakona i uvodjenje novih instrumenata
•Uspostavljanje uslova zaštite životne sredine koje ambalaža mora da ispunjava•Uspostavljanje uslova integrisanog upravljanja ambalažom i ambalažnim otpadom od nastanka ambalaže, preko sakupljanja, transporta, skladištenja, tretmana, ponovne prerade (reciklaže) do konačnog odlaganja•Inkorporirano evropsko načelo podele odgovornosti svih privrednih subjekata u skladu sa načelom “zagađivač plaća”•Uvodi “dobrovoljni sporazum” kao moderni instrument formalnog sporazumevanja između Vlade i svih zainteresovanih subjekata i partnera, postizanja nacionalnih ciljeva
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom
CILJEVI KOJI SE POSTIŽU DONOŠENJEM ZAKONA
•Zakonodavni i institucionalni okvir za upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom
•Tehnički aspekti
•Ekonomski instrumenti
•Socijalni aspekti
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom
•ODGOVORNI SUBJEKTI
•OSNOVNE ODREDBE
•USLOVI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE KOJE AMBALAŽA MORA DA ISPUNJAVA
•UPRAVLJANJE AMBALAŽOM I AMBALAŽNIM OTPADOM
•IZVEŠTAVANJE O AMBALAŽI I AMBALAŽNOM OTPADU
•EKONOMSKI INSTRUMENTI
•NADZOR
•KAZNENE ODREDBE
•PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom
ODGOVORNI SUBJEKTI
•državni organi i drugi imaoci javnih ovlašćenja•privredni subjekti•potrošači•drugi subjekti propisani zakonom
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
ОSNOVNA OBELEŽJA ZAKONA
Zakon treba da omogući:
•privrednim subjektima da sami ili preko trećeg lica organizuju upravljanje otpadom-primenom korak po korak: •sakupljanje ambalažnog otpada na nacionalnom nivou u početnom periodu primene bez strogih pravnih zahteva dostižne ciljeve za povraćaj i reciklažu sa progresivnim procentualnim rastom•jasno definisane obaveze svih privrednih subjekata (proizvodjača, uvoznika, izvoznika, pakera/ punioca, prevoznika, krajnjeg snabdevača) i operatera sistema upravljanjaambalažom i ambalažnim otpadom•podelu odgovornosti između industrije i opština•jedinicama lokalne samouprave da budu zadužene za sakupljanje i sortiranje•jasno vlasništvo nad sakupljenim materijalom
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
KONCEPTUALNA REŠENJA:
•Primena standarda u pogledu ispunjenosti uslova koje ambalaža mora da ispunjava
•Sadržaj i važenje Plana smanjenja ambalažnog otpada
•Sadržina i važenje dozvole
•Nadležnost Agencije za zaštitu životne sredine
•Integrisani i depozitni sistem
•Prelazne i završne odredbe
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
MERE ZA SPROVODJENJE ZAKONA
•Zakonodavne, upravne i upravno nadzorne mere•Institucionalne i organizacione mere •Tehničko/operativne:
Poboljšanje organizacije sakupljanja i transporta Ponovna upotreba i reciklaža
•Ekonomske mere•Razvijanje javne svesti •Prelazni rokovi za postepeno usaglašavanje sa Direktivom 94/62
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
Opšti ciljevi
2010 2011 2012 2013 2014
Ponovno iskorišćenje [%] 5,0 10,0 16,0 23,0 30,0
Reciklaža [%] 4,0 8,0 13,0 19,0 25,0 Specifični ciljevi za reciklažu
2010 2011 2012 2013 2014
Papir/karton [%] 0,0 0,0 14,0 23,0 28,0
Plasika [%] 0,0 0,0 7,5 9,0 10,5
Staklo [%] 0,0 0,0 7,0 10,0 15,0
Metal [%] 0,0 0,0 9,5 13,5 18,5
Drvo [%] 0,0 0,0 2,0 4,5 7,0
PLAN SMANJENJA AMBALAŽNOG OTPADA Nacionalni ciljevi upravljanja ambalažom i
Ambalažnim otpadom u periodu od 2010-2014. godine
Šematski prikaz sistema
Fond
Ministarstvo
Agencija
nezainteresovani
A
B
C
Operater za upravljanje ambalažnim
otpadom
Samostalni
JKP, ovlašćeni sakupljači
Preduzeća za reciklažu i ponovno iskorišćenje
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
Naknade
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
IMPLEMENTACIJA:2010. godina
Prva godina implementacije, nacionalni ciljevi 5 %Izdate tri dozvole za Operatere za upravljenje ambalažnim otpadom
SEKOPAKEKOSTARPAKDELTAPAK
2011. godina
Druga godina implementacije, nacionalni ciljevi 10%Prva godina izveštavanja, sva tri operatera ispunila nacionalne ciljeve za 2010. (5.15%)Ukupna količina plasirane ambalaže koja se nalazi u sistemu operatera (294 014.93 tona)
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
2012. godina
Treća godina implementacije, nacionalni ciljevi 16% (prva godina sa spec. ciljevima) Druga godina izveštavanja, sva tri operatera ispunila nacionalne ciljeve za 2011.
Izazovi:
Zadržati trend rasta i ispunjavanja nacionalnih ciljevaZadržati nivo kontrole kako obveznika tako i Operatera za upravljanje amb. otpadomDeo obveznika koji su još uvek van sistema uvesti u sistem (uglavnom mala preduzeća)
Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.
Hvala na pažnji!