urbanistica d.o.o. stručni tim u izradi plana · "molo carbone", koji se ovim izmjenama...

V. Izmjene i dopune GUP-a Grada Pule Prijedlog plana za javnu raspravu, 2016.g.

1

Županija: ISTARSKA ŽUPANIJA Općina/grad: GRAD PULA

Naziv prostornog plana: V: IZMJENE I DOPUNE GENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA GRADA PULE

Odluka o izradi plana (službeno glasilo): "Službene novine Grada Pule“ 14/15

Odluka predstavničkog tijela o donošenju plana (službeno glasilo): "Službene novine Grada Pule“ ___

Javna rasprava (datum objave):

Javni uvid održan od: do:

Pečat tijela odgovornog za provođenje javne rasprave:

Odgovorna osoba za provođenje javne rasprave: _________________________________ Giordano Škuflić,dipl.ing.građ.

Suglasnost na plan prema članku 108. Zakona o prostornom uređenju ("Narodne novine" br. 153/13) broj suglasnosti KLASA: UR.BROJ: datum:

Pravna osoba/tijelo koje je izradilo plan:

URBANISTICA d.o.o. Zagreb, Đorđićeva 5

Pečat pravne osobe/tijela koje je izradilo plan: Odgovorna osoba: _________________________________ Jasminka Pilar - Katavić, dipl.ing.arh.

Koordinator Plana: Romana Di Giusto, dipl.ing.arh

Odgovorni voditelj izrade nacrta pri jedloga Plana: Romana Di Giusto, dipl.ing.arh

Stručni tim u izradi plana: Jasminka Pilar-Katavić, dipl.ing.arh.

Romana Di Giusto, dipl.ing.arh.

Domagoj Šumanovac, ing.građ.

Mladen Kardum, ing.građ.

Renata Filipović, dipl.ing.građ.

Aleksandra Anić Vučinić, doc.dr.sc.

Nevenka Dolenec, prof.soc.

Julika Bjelobaba, dipl.iur.

Pečat predstavničkog tijela: Predsjednik predstavničkog tijela: _________________________________ Robert Cvek

Istovjetnost ovog prostornog plana s izvornikom ovjerava:

__________________________________ (ime, prezime i potpis)

Pečat nadležnog tijela

PRIJEDLOG PLANA ZA JAVNU RASPRAVU, studeni 2016.g.


2

III - 1 OBRAZLOŽENJE PLANA UVOD 1. POLAZIŠTA 2. CILJEVI 3. PLAN - IZMJENE I DOPUNE


3

UVOD V. Izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Grada Pule ("Službene novine Grada Pule"

br. 5A/08, 12/12 i 5/14, 8/14 – pročišćeni tekst i 10/14, 13/14, 19/14-pročišćeni tekst, 7/15 I 9/15-

pročišćeni tekst) - u nastavku: GUP, izrađuju se na temelju Odluke o izradi IV Izmjena i dopuna

Prostornog plana uređenja Grada Pule, V. izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada

Pule te stavljanju izvan snage Detaljnog plana uređenja "Molo Carbone" ("Službene novine Grada

Pule" br. 14/15), kojom su određeni ciljevi i programska polazišta izmjena i dopuna. Izmjene i

dopune planova odnosno stavljanje van snage provode se u jedinstvenom postupku.

Prikaz područja grada Pule sa označenom lokacijom Molo Carbone

Slijedom čl. 66. stavak 1. Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“, br. 80/13 i 78/15) i

temeljem mišljenja Upravnog odjela za održivi razvoj Istarske županije Klasa: 351-03/16-01/24,

Urbroj: 2163/1-08/2-16-2 od 10. ožujka 2016. godine, proveden je postupak ocjene o potrebi

strateške procjene utjecaja na okoliš IV. Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Pule,

V. Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Pule te stavljanja izvan snage

Detaljnog plana uređenja „Molo Carbone“, Klasa: 350-01/15-01/202. Postupak je proveden u

skladu sa odredbama Zakona o zaštiti okoliša (NN br. 80/13 i 78/15) i Uredbe o strateškoj

procjeni utjecaja plana i programa na okoliš (NN br. 64/08). U navedenom postupku je utvrđeno

da izmjena i/ili dopuna plana i programa nema vjerojatno značajan utjecaj na okoliš i da su isti

prihvatljivi za ekološku mrežu, te je sukladno članku 23. stavak 3. Uredbe o strateškoj procjeni

utjecaja plana i programa na okoliš donesena Odluka kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti

stratešku procjenu utjecaja na okoliš za IV. Izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada

Pule, V. Izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Grada Pule te stavljanje izvan snage

Detaljnog plana uređenja „Molo Carbone“ („Službene novine“ Grada Pule, br. 6/16).

V. Izmjene i dopune GUP-a Grada Pule izrađene su sukladno Zakonu o prostornom uređenju

("Narodne novine" br. 153/13), Pravilniku o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim

prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova ("Narodne novine" br.

106/98, 39/04, 45/04-ispravak, i 163/04) te ostalim zakonima i propisima koji pokrivaju

problematiku prostora za koji se izrađuju.


4

V. Izmjene i dopune GUP-a Grada Pule čini elaborat sastavljen od: I - Tekstualnog dijela II -

Grafičkog dijela i III - Priloga (Obrazloženje; Sažetak za javnost).

1. POLAZIŠTA

Područje obuhvata ovih Izmjena i dopuna pokriveno je slijedećim dokumentima prostornog

uređenja šireg područja:

- Prostorni plan Istarske županije ("Službene novine Istarske županije" 02/02, 01/05, 04/05,

14/05-pročišćeni tekst, 10/08, 07/10, 13/12 i 09/16)

- Prostorni plan uređenja Grada Pule ("Službene novine grada Pule" br. 12/06, 12/12, 05/14,

08/14 pročišćeni tekst i 05/16)

Prostorni plan Istarske županije

izrađivač: Zavod za prostorno uređenje Istarske županije

Kartografski prikaz br. 1. Korištenje i namjena prostora/površina-prostori za razvoj i uređenje


5

Prostorni plan uređenja Grada Pule

Usporedno s ovim postupkom, točnije u jedinstvenom postupku, provodi se i postupak izrade IV.

Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Pule.

GUP Grada Pule donesen je u srpnju 2008. godine te je u proteklom razdoblju mijenjan i

dopunjavan odlukama predstavničkog tijela. Tijekom daljnje provedbe utvrđena je potreba

dorade/preispitivanja tj. izmjene planskih rješenja koja se odnose na pojedine dijelove cjelovitog

sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda Grada Pule s posebnim naglaskom na potrebu

utvrđivanja dodatne/alternativne lokacije uređaja za pročišćavanje otpadnih voda.

Naime, u sadašnjim okolnostima gospodarskog razvoja nužno je nanovo sagledavati sveukupni

prostor, u cilju stvaranja preduvjeta za prioritetni razvoj gospodarskih djelatnosti, kao i za

neophodni razvoj infrastrukturnih sustava Pule.

Izmjene i dopune odnose se na cjelokupan obuhvat važećeg GUP-a u segmentu odvodnje i

pročišćavanja otpadnih voda, dok se u dijelu preispitivanja ostalih planskih rješenja odnose

isključivo na obuhvat DPU-a Molo Carbone.

Za izradu Izmjena i dopuna Plana nije planirana izrada posebnih stručnih podloga.

Područje obuhvata predmetnih izmjena i dopuna GUP-a Grada Pule odgovara obuhvatu DPU-a

"Molo Carbone", koji se ovim Izmjenama i dopunama stavlja izvan snage, koje je važećim GUP-

om definirano kao teretna luka (JT). Navedeno područje nalazi se u južnom dijelu akvatorija

pulskog zaljeva i dio je industrijskog područja unutar grada. Ova zona je sa sjeverne strane

omeđena morem, na istoku graniči s brodogradilištem "Uljanik", na zapadu s tvornicom

cementa, dok je s južne strane prometnicom odvojena od stambene zone. U prethodnim je

postupcima izmjena i dopuna ovog prostornog plana, koji detaljno urbanistički regulira područje

obuhvata propisujući oblik i površine parcele te uvjete izgradnje, kontinuirano uočavana

nefleksibilnost planskih rješenja za područje obuhvata. Stoga je ocjenjena potreba njegovog

stavljanja izvan snage te omogućavanja provedbe zahvata u prostoru unutar njegovog obuhvata

temeljem odredbi plana šireg područja, odnosno GUP-a Grada Pule.

2. CILJEVI Izradi V. Izmjena i dopuna GUP-a Grada Pule pristupilo se radi:

- preispitivanja i dorade planskih rješenja u dijelu koji regulira odvodnju i pročišćavanje

otpadnih voda aglomeracije Pula s posebnim naglaskom na, pored postojeće lokacije na

Valkanama, stvaranju planskih pretpostavki i za dodatnu/alternativnu lokaciju uređaja za

pročišćavanje otpadnih voda,

- preispitivanje i izmjene planskih rješenja na lokaciji Molo Carbone.

U odnosu na činjenicu da planska rješenja iz DPU-a "Molo Carbone" nisu više u skladu sa

potrebama daljnjeg korištenja i razvoja ovog područja kao i da ova zona predstavlja potencijalnu

zonu za utvrđivanje dodatne/alternativne lokacije uređaja za pročišćavanje otpadnih voda,

pokazala se potreba za pokretanje postupka stavljanja izvan snage tog detaljnog plana te

omogućavanje provedbe zahvata u prostoru temeljem GUP-a slijedom čega i potreba izmjena i

dopuna ovoga Plana.


6

Ciljevi V. Izmjena i dopuna Plana su utvrđivanje uvjeta koji se odnose na:

izmjene određene Odlukom o izradi Plana

usklađenje u pojedinim segmentima Plana sa zahtjevima, očitovanjima i mišljenjima za

izradu V. Izmjena i dopuna Plana, tijela i osoba određenih posebnim propisima,

a sve vezano uz činjenicu da su izradom studijske dokumentacije vodoopskrbe i odvodnje

otpadnih voda za potrebe aplikacije na EU fondove te u skladu s preporukama JASPERS - „Joint

Assistance in Supporting Projects in European Regions” (Zajednička pomoć za potporu

projektima u europskim regijama) analizirana varijantna rješenja lokacija i tehnologije

pročišćavanja otpadnih voda te mogućnost utvrđivanja dodatne/alternativne lokacije uređaja za

pročišćavanje otpadnih voda, u sklopu kojega je, pored postojeće lokacije na Valkanama, upravo

pozicija unutar obuhvata DPU-a „Molo Carbone“ prepoznata kao prihvatljiva.

Slijedom navedenog, cilj Izmjena i dopuna Plana je, u odnosu na istodobno stavljanje izvan

snage DPU-a „Molo Carbone“, revidirati planska rješenja unutar njegovog obuhvata na način da

se ista usklade s aktualnim potrebama korištenja navedene zone u skladu s čime doraditi i

planska rješenja preraspodjelom površina, stvoriti prostorno planske preduvjete za određivanje

ove zone kao alternativne/dodatne lokacije uređaja za pročišćavanje otpadnih voda te omogućiti

provedbu zahvata u prostoru za predmetnu zonu direktnom provedbom GUP-a Grada Pule.

Predmetne izmjene prostornih planova neophodne su za omogućavanje daljnje valorizacije

prostorno-planskom dokumentacijom prethodno utvrđenih lokacija u sustavu odvodnje i

pročišćavanja Grada Pule kroz procjenu njihovog utjecaja na okoliš, u cilju izbora

najprimjerenije lokacije.

3. PLAN - IZMJENE I DOPUNE

V. Izmjene i dopune GUP-a Grada Pule odnose se na:

a) tekstualni dio Plana - Odredbe za provođenje

namjenu površina

Obzirom na potrebu stvaranja planskih pretpostavki za namjenu Infrastrukturni sustavi (IS) na

lokaciji Molo Carbone kao alternativnu/dodatnu lokaciju uređaja za pročišćavanje otpadnih

voda, redefinirane su djelatnosti unutar pojedine namjene, i to:

Gospodarska – poslovno-proizvodna namjena (I2, K1) Za površinu gospodarsko-poslovno-proizvodne namjene (I2, K1) na lokaciji Molo Carbone

pored djelatnosti već omogućenih važećim Planom dozvoljeno je predmetnu površinu koristiti i

za odvijanje djelatnosti teretne luke Molocarbon.

Teretna luka (JT)

Obzirom na smanjenje površine teretne luke, brisane su ugostiteljske i proizvodne djelatnosti

unutar ove namjene.


7

Infrastrukturni sustavi (IS)

Izuzetno unutar površine namjene Infrastrukturi sustavi na lokaciji Stoja/Molo Carbone

dozvoljava se obavljanje postojećih djelatnosti, odnosno djelatnosti omogućenih unutar

trgovačko-uslužne namjene (K1) i industrijsko-zanatske namjene (I2), na čitavoj površini ove

namjene odnosno u slučaju fazne izgradnje na preostalom dijelu površine, do njenog privođenja

namjeni planiranoj ovim Planom.

usklađivanje uvjeta sa uvjetima gradnje iz DPU-a "Molo Carbone"

Obzirom da se istodobno DPU "Molo Carbone" stavlja izvan snage, uvjeti gradnje koji

odgovaraju planiranim namjenama unutar obuhvata Plana preuzeti su iz DPU-a i ugrađeni u ove

Izmjene i dopune Plana. Navedeno se odnosi na uvjete gradnje površine gospodarsko-poslovno-

proizvodne namjene (I2, K1) i uvjete zaštite kulturne baštine (tekstualni dio):

Uvjeti gradnje

Korigirana je tablica Lokacijskih uvjeta i načina gradnje građevina svih namjena za površinu

gospodarsko-poslovno-proizvodne namjene (I2, K1) - zona "161" na lokaciji Molo Carbone za

koju su preuzeti uvjeti gradnje iz DPU-a. Uvjeti određeni važećim GUP-om omogućavaju

realizaciju planiranih sadržaja na površini namjene teretna luka (JT) - zona "161" i

Infrastrukturni sutavi (IS).

Za novoplaniranu zonu namjene Insfrastrukturni sustavi (IS) ovim izmjenama i dopunama Plana

nisu predloženi odgovarajući uvjeti gradnje, obzirom da je važećim Odredbama za provođenje

Plana, točnije čl. 73. utvrđeno da pojam "infrastrukturni sustav" određen za zone 98 i 99

predstavlja izuzetak od načina određivanja lokacijskih uvjeta i načina gradnje dan u tablici

lokacijskih uvjeta i načina gradnje građevina svih namjena iz članka 69., za koje se lokacijski

uvjeti i način gradnje posebno ne utvrđuju ovim GUP-om (osim onih navedenih u tablici) već će

se isti utvrditi u postupku izrade i donošenja prostornog plana užeg područja ili izdavanja

odobrenja za građenje, sukladno tehničko tehnološkim zahtjevima.


8

Kulturna baština

U Izmjene i dopune Plana su ugrađene građevine ili sklopovi ambijentalnih vrijednosti gradskog

značaja kategorije 3 i to:

- skladište ugljena na lokaciji Molo Carbone,

- mali i veliki molo na lokaciji Molo Carbone

- pet sprijeda punećih topova ugrađenih u operativnu obalu kao bitve na lokaciji Molo

Carbone i dva sprijeda puneća topa na ulazu u prostor Molo Carbone,

Također, u Plan su ugrađene odredbe vezane na vađenje ugrađenih bitvi/topova u okviru sanacije

obalnog zida i operativne obale.

odvodnja otpadnih voda

Ovim Izmjenama i dopunama Plana se, kao dio cjelovitog sustava odvodnje, pored postojeće

lokacije uređaja za pročišćavanje otpadnih voda na Valkanama, planira i dodatna ili alternativna

lokacija Stoja/Molo Carbone. Temeljem potreba uočenih tijekom dosadašnje provedbe Plana

dorađene su odredbe koje se odnose na izgradnju i rekonstrukciju sustava odvodnje otpadnih

voda, te su redefinirani uvjeti za rekonstrukciju i izvođenje novih kanala oborinske odvodnje.

Detaljni plan uređenja "Molo Carbone"

Obzirom da se DPU "Molo Carbone" stavlja van snage, brisan je navedeni Plan iz Popisa

važećih Planova, kao i iz grafičkog dijela Plana.

Ostale Izmjene i dopune su detaljno označene u Odredbama za provedbu.


9

b) grafički dio Plana

Ovim Izmjenama i dopunama Plana korigirane su sljedeći kartografski prikazi prikazani u

nastavku

Važeći Plan

Izmjene i dopune - Prijedlog

Kartografski prikaz br. 1. Korištenje i namjena prostora

Izmjene i dopune Plana odnose se, u pogledu korištenja i namjene prostora, na preraspodjelu

površina u kopnenom dijelu dosadašnje namjene Luka otvorena za javni promet - Teretna luka

(JT). Unutar kopnenog dijela predmetnog područja se u manjem dijelu zadržava namjena Luka

otvorena za javni promet - Teretna luka (JT), a na preostalom dijelu kopnene površine uvode se


10

nove namjene Infrastrukturni sustavi (IS) i (I2K1), dok morski dio u cijelosti zadržava postojeću

namjenu Luka otvorena za javni promet - Teretna luka (JT).

Važeći Plan


Kartografski prikaz br. 1./a Korištenje i namjena prostora


11

Važeći Plan


Kartografski prikaz br. 2. Mreža društvenih i gospodarskih djelatnosti


12

Na kartografskom prikazu br. 3.1. „Promet“ se, sukladno izmjenama i dopunama čl. 125.

Odredbi za provođenje Plana, obzirom da se u području obuhvata više ne predviđa zadržavanje

trase industrijske pruge kolodvor-zona Stoja, korigira ose trasa industrijske pruge na način da se

završetak iste planira u okviru područja Brodogradilišta Uljanik.

Važeći Plan


Kartografski prikaz br. 3.1. Promet


13

Unutar novoplanirane namjene Infrastrukturni sustavi (IS) na lokaciji Stoja/Molo Carbone se,

pored postojeće lokacije uređaja za pročišćavanje otpadnih voda na Valkanama, stvaraju

prostorno-planski preduvjeti za dodatnu ili alternativna lokaciju uređaja za pročišćavanje

otpadnih voda Stoja/Molo Carbone.

Važeći Plan


Kartografski prikaz br. 3.4.2. Vodnogospodarski sustav - Odvodnja otpadnih voda


14

U grafičkom dijelu Plana se, u skladu sa istodobnm postupkom stavljanja izvan sange DPU-a

„Molo Carbone“ te izmjenama izvšenim u okviru Odredbi iza provođenje, briše obuhvat danas

važećeg DPU-a „Molo Carbone“:

Važeći Plan


Kartografski prikaz br. 4.2. Područja i djelovi primjene planskih mjera zaštite


15

Važeći Plan


Kartografski prikaz br. 4.3/a. Način gradnje

Planirane zone načina gradnje usklađene se s planskim rješenjem namjena prostora unutar

predmetnog područja.

urbanistica d.o.o. stručni tim u izradi plana · "molo carbone", koji se ovim izmjenama...

Documents