usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca prv, fcv1 až fcv6,...

15
1 Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov na roky 2017-2021 (podľa vyhlášky č. 225/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou) NEPLATÍ PRE OBCE VLASTNÍKOV VEREJNÉHO VODOVODU ALEBO VEREJNEJ KANALIZÁCIE III. KATEGÓRIE! DÔLEŽITÉ UPOZORNENIA : 1. Regulovaný subjekt (spoločnosť s r.o. alebo a.s.) s cenovým návrhom predloží aj doklad o schválení návrhu ceny najvyšším orgánom obchodnej spoločnosti alebo družstva alebo spoločníkmi verejnej obchodnej spoločnosti alebo spoločníkmi komanditnej spoločnosti podľa § 14 ods. 4 písm. c) zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach (ďalej len „zákon o regulácii“). Najvyšší orgán spoločnosti alebo družstva alebo spoločníci verejnej obchodnej spoločnosti alebo komanditnej spoločnosti môžu preniesť právomoc schvaľovania návrhu ceny a iných návrhov v konaní o cenovej regulácii na štatutárny orgán spoločnosti alebo družstva; na takýto úkon sa vyžaduje súhlas dvojtretinovej väčšiny hlasov všetkých členov najvyššieho orgánu spoločnosti alebo družstva. Splnenie podmienok na prenesenie právomoci je regulovaný subjekt povinný úradu preukázať. Ak regulovaný subjekt nepredloží vyššie uvedené doklady, úrad konanie zastaví alebo určí cenu v rámci toho istého konania podľa § 14 ods. 9 zákona o regulácii. 2. Všetky podania predložené úradu musia byť podpísané osobou oprávnenou konať za spoločnosť štatutárny orgán spoločnosti alebo iná osoba poverená konať za spoločnosť navonok. U osoby poverenej konať za spoločnosť musí byť priložené poverenie podpísané osobou oprávnenou konať za spoločnosť. 3. Termíny predkladania cenových návrhov úradu Regulovaný subjekt je povinný predložiť úradu na prvý rok regulačného obdobia - 2017 - do 30. septembra 2016 návrh na schválenie maximálnej ceny za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody verejným vodovodom alebo ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody verejnou kanalizáciou v nadväznosti na § 14 ods. 5 písm. c) zákona o regulácii (za regulovanú činnosť podľa vydaného potvrdenia o registrácii)

Upload: others

Post on 23-Aug-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

1

Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov

na roky 2017-2021

(podľa vyhlášky č. 225/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby,

distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia

odpadovej vody verejnou kanalizáciou)

NEPLATÍ PRE OBCE – VLASTNÍKOV VEREJNÉHO VODOVODU ALEBO

VEREJNEJ KANALIZÁCIE III. KATEGÓRIE!

DÔLEŽITÉ UPOZORNENIA :

1. Regulovaný subjekt (spoločnosť s r.o. alebo a.s.) s cenovým návrhom predloží aj

doklad o schválení návrhu ceny najvyšším orgánom obchodnej spoločnosti alebo

družstva alebo spoločníkmi verejnej obchodnej spoločnosti alebo spoločníkmi

komanditnej spoločnosti podľa § 14 ods. 4 písm. c) zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii

v sieťových odvetviach (ďalej len „zákon o regulácii“).

Najvyšší orgán spoločnosti alebo družstva alebo spoločníci verejnej obchodnej

spoločnosti alebo komanditnej spoločnosti môžu preniesť právomoc schvaľovania návrhu

ceny a iných návrhov v konaní o cenovej regulácii na štatutárny orgán spoločnosti alebo

družstva; na takýto úkon sa vyžaduje súhlas dvojtretinovej väčšiny hlasov všetkých

členov najvyššieho orgánu spoločnosti alebo družstva. Splnenie podmienok na prenesenie

právomoci je regulovaný subjekt povinný úradu preukázať.

Ak regulovaný subjekt nepredloží vyššie uvedené doklady, úrad konanie zastaví

alebo určí cenu v rámci toho istého konania podľa § 14 ods. 9 zákona o regulácii.

2. Všetky podania predložené úradu musia byť podpísané osobou oprávnenou

konať za spoločnosť – štatutárny orgán spoločnosti alebo iná osoba poverená konať

za spoločnosť navonok. U osoby poverenej konať za spoločnosť musí byť priložené

poverenie podpísané osobou oprávnenou konať za spoločnosť.

3. Termíny predkladania cenových návrhov úradu

Regulovaný subjekt je povinný predložiť úradu na prvý rok regulačného obdobia -

2017

- do 30. septembra 2016 návrh na schválenie maximálnej ceny za výrobu, distribúciu

a dodávku pitnej vody verejným vodovodom alebo ceny za odvádzanie a čistenie

odpadovej vody verejnou kanalizáciou v nadväznosti na § 14 ods. 5 písm. c) zákona

o regulácii (za regulovanú činnosť podľa vydaného potvrdenia o registrácii)

Page 2: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

2

- do 30. novembra 2013 návrh na schválenie maximálnej ceny za dodávku pitnej vody

verejným vodovodom, ak regulovaný subjekt nakupuje pitnú vodu od iného

regulovaného subjektu v nadväznosti na § 14 ods. 5 písm. e) zákona o regulácii.

4. Návrh cien na rok 2017 regulovaný subjekt predkladá úradu v súlade s vyhláškou

č. 225/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky

pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou

kanalizáciou (ďalej len ,,vyhláška“), ktorá je zverejnená na webovom sídle Úradu

pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „úrad“) www.urso.gov.sk (v sekcii Informačný

servis → Legislatíva → Vyhlášky).

5. Regulovaný subjekt predkladá návrh cien iba v jednom vyhotovení v originálnej

listinnej podobe a vyplnené tabuľky sa predkladajú aj elektronicky v súboroch

obsahujúcich tabuľky na adresu: [email protected], (prílohy sú k dispozícii na

webovom sídle úradu v sekcii Informačný servis → Tlačivá a formuláre → Vodné

hospodárstvo → Prílohy k vyhláške č. 225/2016 Z. z.).

6. V prípade, ak regulovaný subjekt považuje návrh za obchodné tajomstvo, túto

skutočnosť vyznačí v návrhu na určenie cien za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej

vody a za odvádzanie a/alebo čistenie odpadovej vody a súčasne doloží dokladmi

preukazujúcimi túto skutočnosť v zmysle Obchodného zákonníka (§ 17 zákona

č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov).

7. Cenové rozhodnutie na rok 2017 platí na celé regulačné obdobie - aj na roky 2018

až 2021, ak úrad neschváli zmenu cenového rozhodnutia (§ 14 ods. 12 zákona

o regulácii).

NÁVRH CIEN NA ROK 2017

Súčasťou návrhu ceny sú

a) výpočet a návrh maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody alebo maximálnej

ceny za výrobu a distribúciu pitnej vody alebo maximálnej ceny za dodávku pitnej

vody podľa § 8

b) výpočet a návrh maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody alebo

maximálnej ceny za odvádzanie odpadovej vody alebo maximálnej ceny za čistenie

odpadovej vody podľa § 9

ďalej aj podklady podľa § 6 písm. c) až m) vyhlášky.

Prílohy č. 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17,

aj príloha č. 6 (v prípade zmeny osobných nákladov podľa vyhlášky) a následne aj

príloha č. 7 (aj č. 8) s upravenými skutočnými prevádzkovými nákladmi za rok 2015

- NV, NS.

(Ak boli regulovaným subjektom predložené skutočné údaje za rok 2015, k návrhu ceny

sa už nepredkladajú prílohy č. 5, 6, 8, 11 až 13, 18 a 19).

Page 3: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

3

Do prílohy podľa § 6 písm. m) sa uvedie prehľad navrhovaných variabilných zložiek

maximálnych cien pitnej vody a predpokladaných dodaných množstiev a tiež prehľad

navrhovaných variabilných zložiek maximálnych cien odpadovej vody

a predpokladaných odvedených množstiev.

Ak sa návrh ceny predkladá prvýkrát, súčasťou návrhu ceny na rok 2017 sú podklady

podľa § 6 a v podkladoch sa uvádzajú plánované údaje na rok 2017.

Ak sa predkladá návrh ceny pre skupinu odberateľov alebo skupinu producentov,

podklady sa predkladajú podľa § 6 za každú lokalitu osobitne.

Hodnoty v prílohách k vyhláške sa vypĺňajú do riadku ,,Rok t“ a to nasledovne:

Príloha č. 2:

do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade,

že regulovaný subjekt predáva vodu iným prevádzkovateľom verejných vodovodov aj

VMCV0, ďalej do stĺpca PZ, NV, OV, K, S.

do stĺpca OV sa uvedú nové regulačné odpisy podľa prílohy č. 1

Príloha č. 3:

do stĺpca PRS, FCS1 až FCS6, PRVCS, VMCS, Vážený priemer cien, v prípade,

že regulovaný subjekt požiadal o cenu za čistenie odpadovej vody aj VMCS0, ďalej do

stĺpca PZ, NS, OS, K.

Do stĺpca OS sa uvedú nové regulačné odpisy podľa prílohy č. 1

Príloha č. 4:

Do tabuľky č. 1

- do riadku POMV počet tarifných miest podľa ich zaradenia do tarifných skupín T1 až

T6 podľa veľkosti vodomeru resp. § 8 ods. 9,

- do riadku - Hodnota parametra ti – zvolený parameter na rozloženie – určenie výšky

fixnej zložky max. ceny pre tie tarifné skupiny, do ktorých regulovaný subjekt rozdelil

odberné miesta.

Do tabuľky č. 2

- do riadku POMS počet tarifných miest podľa ich zaradenia do tarifných skupín T1 až

T6 podľa rozdelenia podľa § 9 ods. 8,

- do riadku - Hodnota parametra ti – zvolený parameter na rozloženie – určenie výšky

fixnej zložky max. ceny pre tie tarifné skupiny, do ktorých regulovaný subjekt rozdelil

odberné (výpustné) miesta.

Príloha č. 7:

upravené náklady na obstaranie vody podľa § 4 ods. 1 písm. a) vyhlášky (nelimitované

pre regulovaný subjekt nad 1 000 000 m3 a u ostatných subjektov znížené z 25% na

20%) - položky v riadku č. 2 prílohy č. 7

upravené osobné náklady podľa § 4 ods. 1 písm. c) vyhlášky - položky v riadku č. 7

prílohy č. 7

Page 4: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

4

upravené odpisy podľa § 4 ods. 1 písm. e) a f) vyhlášky- položky v riadku č. 10 a č. 11

prílohy č. 7

Vysvetlivky k ekonomicky oprávneným nákladom sú uvedené od str. 11.

Príloha č. 14:

Do stĺpca „Obstarávacia cena do 31. decembra 2015“ sa uvedie obstarávacia cena

majetku zaradeného do účtovníctva do 31. 12. 2015.

Do stĺpca „Oprávky do 31. decembra 2015“ sa uvedú oprávky 2014 + nový regulačný

odpis z majetku zaradeného od 1.1.2015 do 31.12.2015.

Do stĺpca „Zostatková cena k 31. decembra 2015“ sa uvedie rozdiel hodnôt v stĺpcoch

„Obstarávacia cena do 31. decembra 2015“ - „Oprávky do 31. decembra 2015“.

Hodnoty uvedené v tabuľkách č. 1 a 2 v stĺpci „Ročný odpis v roku 2015“ sa uvedú

v prílohách č. 2 a 3 ako OV alebo OS a použijú na výpočet ceny, prípadne aj v prílohách

č. 7 v r.10 alebo 11.

Príloha č. 15:

Uvedú sa údaje za rok 2015 z prílohy č. 14 „starej“ vyhlášky č. 195/2013 Z. z.,

predložené úradu ako skutočné údaje za rok 2015.

Ostatné údaje v prílohách k vyhláške č. 225/2016 Z. z. sa vypĺňajú tak, ako je

uvedené vo vysvetlivkách pod prílohami.

Spôsob výpočtu maximálnej ceny na rok 2017

Najprv sa vypočíta priemerná cena podľa vzorca

- za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody:

Pitná voda:

tt

t

t

t

tt

t SKQVT

PZ

QVT

NVOVPRV

22

22

- za odvádzanie a čistenie odpadovej vody:

Odpadová voda:

t

t

t

t

ttt K

QST

PZ

QST

NSOSPRS

22

22

Do vzorcov pre výpočet priemernej ceny sa dosadia nasledovné údaje:

Page 5: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

5

OVt - 2, OSt - 2 sú:

odpisy hmotného a nehmotného majetku využívaného výhradne na výkon regulovanej

činnosti zaradeného v účtovníctve regulovaného subjektu do 31. decembra 2015 a to

rovnomerné odpisy zo zostatkovej ceny majetku zohľadňujúce dobu technickej

životnosti majetku podľa prílohy č. 1 zníženú o dobu odpisovania od zaradenia tohto

majetku do účtovníctva regulovaného subjektu – tzv. nové regulačné odpisy (príklad

výpočtu str. 14)

nájomné za prenájom hmotného a nehmotného majetku najviac do výšky odpisov

podľa vyššie uvedeného, preukázateľných zmluvou uzatvorenou medzi vlastníkom

majetku a jeho nájomcom, pričom ide o majetok, ktorý sa používa výhradne na

regulovanú činnosť,

Hodnoty sa uvedú do príloh č. 2 a č. 3 vyhlášky, riadok „Rok t“, stĺpec „OV“, „OS“

a prílohy č. 7 k vyhláške, stĺpce „Pitná voda“ a „Odpadová voda“, riadok č. 10

alebo č. 11,

NVt - 2, NSt - 2 sú skutočné ekonomicky oprávnené prevádzkové náklady v eurách

na výrobu a dodávku pitnej vody (NVt - 2) za rok 2015 okrem odpisov OVt - 2 alebo

skutočné ekonomicky oprávnené prevádzkové náklady v eurách na odvádzanie a čistenie

odpadovej vody (NSt - 2) za rok 2015 okrem odpisov OSt - 2. Hodnoty sa vyplnia do príloh

č. 2 a č. 3 vyhlášky, riadok „Rok t“, stĺpec ,,NV“ a „NS“.

OVt - 2 + NVt - 2 = „Náklady celkom“ prílohy č. 7 k vyhláške, riadok č. 13

OSt - 2 + NSt - 2 = „Náklady celkom“ prílohy č. 7 k vyhláške, riadok č. 13,

QVTt - 2, QSTt - 2 je skutočné množstvo dodanej pitnej vody v roku 2015 vrátane vlastnej

spotreby (QVTt - 2) alebo skutočné množstvo odvádzanej a čistenej odpadovej vody od

všetkých producentov v roku 2015 vrátane vlastnej produkcie v objemových jednotkách

ale najmenej 70% projektovanej kapacity ČOV (QSTt-2).

Hodnoty podľa predloženej prílohy č. 3 „starej“ vyhlášky č. 195/2013 Z. z., riadok

„Rok t-1“, stĺpec „QVT“ a „QST“ predložené úradu ako skutočné údaje za rok 2015!

PZt je celkový zisk za regulovanú činnosť v eurách a vypočíta sa podľa vzorca

PZt = RAB2015 × WACCt,

pričom

RAB2015 je účtovná hodnota (zostatková cena) hmotného majetku a nehmotného majetku

v eurách v roku 2015 používaného na regulovanú činnosť podľa prílohy č. 14.

WACCt, je reálna miera výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na celé

regulačné obdobie určená vo výške 6,47 % (§ 5 vyhlášky).

Miera výnosnosti je určená konštantne na celé regulačné obdobie. Ak bude

v jednotlivých parametroch odchýlka vyššia ako 10 %, miera výnosnosti regulačných

aktív úrad prehodnotí a zmenu zverejní na webovom sídle úradu do 30. júna

kalendárneho roku.

Page 6: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

6

Maximálny primeraný zisk je

0,08 eura na 1 m3 skutočného množstva dodanej pitnej vody v roku 2015 vrátane

vlastnej spotreby; pri výpočte ceny za dodávku pitnej vody sa uplatní najviac polovica

hodnoty PZt, alebo

0,10 eura na 1 m3 skutočného množstva odvádzanej odpadovej vody v roku 2015

vrátane vlastnej produkcie; pri výpočte ceny za čistenie odpadovej vody sa uplatní

najviac polovica hodnoty PZt,

Ak v roku 2015 nepresiahla dodávka pitnej vody alebo množstvo odvádzanej vody

1 000 000 m3 celkový primeraný zisk je podľa § 8 ods. 4 alebo § 9 ods. 4 vyhlášky:

0,04 € na 1 m3 skutočného množstva dodanej pitnej vody v roku 2015 vrátane vlastnej

spotreby; pri výpočte ceny za dodávku pitnej vody sa uplatní najviac polovica hodnoty

PZt

0,05 € na 1 m3 skutočného množstva odvádzanej odpadovej vody v roku 2015 vrátane

vlastnej produkcie; pri výpočte ceny za čistenie odpadovej vody sa uplatní najviac

polovica hodnoty PZt.

Primeraný zisk je prioritne určený na investície do vodárenského majetku

za účelom zabezpečenia rozvoja a dlhodobej prevádzkyschopnosti verejného

vodovodu a verejnej kanalizácie. V prípade, že regulovaný subjekt neplánuje

realizovať investičné akcie v nadchádzajúcom regulačnom období na rozvoj alebo

obnovu (rekonštrukciu) vodárenskej infraštruktúry (VV, VK, ČOV) je potrebné

zvážiť výšku primeraného zisku do výpočtu ceny.

Kt je faktor využitia vodárenského majetku používaného na regulovanú činnosť

a vypočíta sa podľa § 8 ods. 5 a § 9 ods. 5 vyhlášky, hodnoty sa vyplnia do príloh č. 1

a č. 2 vyhlášky, riadok ,,Rok t“, stĺpec ,,K“:

Výpočet Kt:

Pitná voda: 2

)(

t

tt

QVT

n1PZK

Odpadová voda: 2

)(

t

tt

QST

n1PZK

Do vzorca pre výpočet Kt sa použijú nasledovné údaje:

PZt je celkový zisk na regulovanú činnosť v eurách (hodnoty z prílohy č. 2 a č. 3

vyhlášky),

QVTt-2, QSTt-2 je skutočné množstvo dodanej pitnej vody v roku 2015 vrátane vlastnej

spotreby a skutočné množstvo odvádzanej a čistenej odpadovej vody v roku 2015

v metroch kubických vrátane vlastnej produkcie (hodnoty podľa predloženej prílohy č. 3

Page 7: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

7

„starej“ vyhlášky č. 195/2013 Z. z., riadok „Rok t-1“, stĺpec „QVT“ a „QST“ predložené

úradu ako skutočné údaje za rok 2015),

n je koeficient využitia projektovanej kapacity vodárenského majetku používaného na

regulovanú činnosť. Postup stanovenia koeficientu „n“ je podrobne vysvetlený v prílohe

č. 18 vyhlášky. Ide o podiel projektovanej a skutočne využívanej kapacity každého

majetku používaného na regulovanú činnosť a následne vypočítaný priemer jednotlivých

podielov. V prípade odvádzania a čistenia odpadovej vody sa koeficient n vypočíta ako

priemer dvoch koeficientov n, a to za verejné kanalizácie (n -VK) a čistiarne odpadových

vôd (n -ČOV)!

St je faktor strát pitnej vody v eurách na objemovú jednotku, ktorý sa vypočíta podľa

vzorca z údajov podľa prílohy č. 19 za rok 2015.

Pre regulovaný subjekt, ktorého dodávka pitnej vody verejným vodovodom nepresiahne

1 000 000 m3, sa St = 0.

2

2

22

2

2

t

t

tt

t

t

tt

QVT

VZ

ONVSVC

pVZ

SVCS

SVCt-2 je celkový objem strát vo verejnom vodovode v m3 v roku 2015 podľa prílohy

č. 19; ak objem vlastnej spotreby vody VS v m3 v roku 2015 presiahol 4 % z celkového

objemu surovej vody z vodárenských zdrojov VZ v roku 2015, potom SVCt-2 je objem

zvýšený o presahujúci objem vlastnej spotreby vody VS,

VZt-2 je celkový objem surovej vody z vodárenských zdrojov v objemových jednotkách

v roku 2015 podľa predloženej prílohy č. 18 „starej“ vyhlášky č. 195/2013 Z. z.,

predložené úradu ako skutočné údaje za rok 2015,

pt je hodnota koeficienta technicky a ekonomicky akceptovateľných skutočných strát

pitnej vody 0,2, ktorá zohľadňuje najviac 20 % strát z celkového objemu surovej vody

z vodárenských zdrojov,

ONVt-2 sú celkové skutočné ekonomicky oprávnené náklady v eurách na výrobu,

distribúciu a dodávku pitnej vody v roku 2015 podľa § 4 vyhlášky podľa prílohy č. 7

riadok č. 13, resp. súčet hodnôt OV + NV uvedených v prílohe č. 2.

Page 8: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

8

Ďalej sa vypočíta

fixná zložka maximálnej ceny v eurách za rok – ročný paušál na odberné

miesto.

Fixná zložka sa uplatní (fakturuje) na každé odberné miesto s osadeným vodomerom

alebo aj bez vodomera, na ktoré je uzatvorená zmluva o dodávke pitnej vody alebo

miesto, kde sa vypúšťa – odvádza odpadová voda, na ktoré je uzatvorená zmluva

o odvádzaní odpadovej vody, a to bez ohľadu na to, či bola odobratá pitná voda alebo

odvedená odpadová voda, teda aj pri nulovom odbere alebo vypustení.

Fixná zložka sa vypočíta podľa vzorca:

Pitná voda:

FCV1 = PRVt × m ×ti,

Odpadová voda:

FCS1 = PRSt × m × ti

PRVt je vypočítaná priemerná cena za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody v €/ m3,

PRSt je vypočítaná priemerná cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody v €/ m3,

m je koeficient fixnej zložky maximálnej ceny pitnej vody alebo odpadovej vody,

ktorého hodnota sa rovná 10.

ti je technický parameter pre výpočet fixnej zložky v tarifnej skupine, ktorý sa určuje

v závislosti od menovitého priemeru DN vodomera na odbernom mieste, pričom tým

zohľadňuje aj nákladovosť odberného miesta.

Pre výpočet fixnej zložky maximálnej ceny pre tarifnú skupinu 1 (T1) sa t1 sa rovná 1.

Pre ďalšie tarifné skupiny je treba stanoviť jeho hodnotu (t2 až t6) ako násobok,

ktorý by postupne zvyšoval výšku ročnej fixnej zložky - paušálu s ohľadom na

veľkosť odberného miesta, resp. jeho udržiavania, jeho kapacity a tým aj výšky

nákladov vynakladaných na miesta s veľkým odberom.

Vypočítaná hodnota sa matematicky zaokrúhli na celé číslo a predstavuje ročný

paušál na odberné alebo „výpustné“ miesto!

Výšku jednotlivých fixných zložiek v tarifných skupinách T1 až T6 je treba

navrhnúť tak, aby sumárna hodnota navrhovaných fixných zložiek maximálnej

ceny - paušálov v jednotlivých tarifných skupinách T1 až T6 neprekročila 10 %

z celkových ročných tržieb za regulovanú činnosť vypočítaných ako súčin priemernej

ceny za regulovanú činnosť a skutočného množstva vody v roku 2015.

Page 9: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

9

Sumárna hodnota paušálov sa vypočíta tak, že sa spočítajú hodnoty paušálov za všetky

tarifné skupiny, ktoré sa vypočítajú ako stanovený paušál v danej tarifnej skupine

vynásobený počtom odberných („výpustných“) miest.

To znamená, že musí platiť vzťah podľa vzorca

Pitná voda:

2

6

1

p

tti

i

i QVTPRVPOMVTFCV ,

Odpadová voda:

2

6

1

p

tti

i

i QSTPRSPOMSTFCS

FCV, FCS sú fixné zložky maximálnej ceny pitnej vody alebo odpadovej vody v eurách

za rok navrhované pre jednotlivé tarifné skupiny T1 až T6, ( uvedené v prílohe č. 4),

POMVT, POMST sú počty odberných alebo „výpustných“ miest v tarifných skupinách

T1 až T6 v roku 2015 (podľa prílohy č. 4),

p sa rovná 0,1 (10%) - § 8 ods. 14 alebo § 9 ods. 13,

QVTt-2, QSTt-2 je skutočné množstvo dodanej pitnej vody v roku 2015 vrátane vlastnej

spotreby a skutočné množstvo odvádzanej a čistenej odpadovej vody v roku 2015

v metroch kubických vrátane vlastnej produkcie (hodnoty podľa predloženej prílohy č. 3

„starej“ vyhlášky č. 195/2013 Z. z., riadok „Rok t-1“, stĺpec „QVT“ a „QST“ predložené

úradu ako skutočné údaje za rok 2015),

Nakoniec sa vypočíta

variabilná zložka maximálnej ceny v €/m3 – „jednotková cena“ za

meter kubický

Variabilná zložka je ako doteraz jednotková cena za meter kubický, ktorá sa uplatní

(fakturuje) podľa odobratého – nameraného alebo inak určeného množstva pitnej vody

alebo odvedeného a spravidla aj čisteného množstva odpadovej vody.

Variabilná zložka sa vypočíta podľa vzorca:

Pitná voda:

2

6

1

2 )()(

t

i

i

itt

t

QVT

POMVTFCVQVTPRV

PRVCV

Odpadová voda:

2

6

1

2 )()(

t

i

i

itt

t

QST

POMSTFCSQSTPRS

PRVCS

Page 10: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

10

PRVCVt, PRVCSt je priemerná variabilná zložka maximálnej ceny (jednotková cena)

za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody alebo za odvádzanie a čistenie odpadovej

vody v €/ m3,

PRVt, PRSt je vypočítaná priemerná cena za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody

alebo za odvádzanie a čistenie odpadovej vody v €/ m3,

QVTt - 2, QSTt - 2 je skutočné množstvo dodanej pitnej vody v roku 2015 vrátane vlastnej

spotreby (QVTt-2) alebo skutočné množstvo odvádzanej a čistenej odpadovej vody od

všetkých producentov v roku 2015 vrátane vlastnej produkcie v objemových jednotkách

ale najmenej 70% projektovanej kapacity ČOV (QSTt-2). Hodnoty podľa

predloženej prílohy č. 3 „starej“ vyhlášky č. 195/2013 Z. z., riadok „Rok t-1“, stĺpec

„QVT“ a „QST“ predložené úradu ako skutočné údaje za rok 2015.

FCVi, FCSi je vypočítané fixné zložky maximálnej ceny pitnej vody alebo odpadovej

vody v eurách za rok v tarifných skupinách T1 až T6,

POMVTi , POMSTi je počet odberných miest odberateľov alebo počet miest vypúšťania

producentov v roku 2015. Každé odberné miesto s osadeným vodomerom alebo aj bez

vodomera, na ktoré je uzatvorená zmluva o dodávke pitnej vody alebo miesto, kde sa

vypúšťa – odvádza odpadová voda, na ktoré je uzatvorená zmluva o odvádzaní odpadovej

vody, a to bez ohľadu na to, či bola odobratá pitná voda alebo odvedená odpadová voda,

teda aj pri nulovom odbere alebo vypustení.

Znamená to, že vypočítaná priemerná cena sa vynásobí množstvom za rok 2015 a od

vypočítanej hodnoty sa odpočíta sumárna hodnota všetkých fixných zložiek vo všetkých

tarifných skupinách. Potom sa táto výsledná hodnota podelí množstvom za rok 2015 a tak

sa vypočíta variabilná zložka max. ceny, resp. jednotková cena v €/m3, ktorá je

rovnaká pre všetky tarifné skupiny.

Vypočítaná variabilná zložka maximálnej cena (cena za m3) sa matematicky

zaokrúhli na 4 desatinné miesta.

Distribúcia pitnej vody

Regulovaný subjekt, ktorý vyrába a predáva pitnú vodu iným regulovaným

subjektom (vlastníkom alebo prevádzkovateľom verejného vodovodu), je povinný

predložiť úradu aj návrh variabilnej zložky maximálnej ceny za distribúciu pitnej

vody verejným vodovodom (cenu za distribúciu pitnej vody).

Cena za distribúciu 1 m3 pitnej vody je cena znížená o priemerné náklady spojené

s dodávkou pitnej vody konečným odberateľom. Ide o náklady súvisiace

s prevádzkovaním tých častí verejného vodovodu, ktoré slúžia výlučne na dodávku pitnej

vody „konečným“ odberateľom (to znamená, že nesúvisia s výrobou a dodávkou

„distribučnej vody“) a z toho dôvodu nesmú vstúpiť do ceny za distribúciu pitnej vody.

Táto navrhovaná cena nesmie presiahnuť 70 % variabilnej zložky maximálnej ceny za

výrobu a dodávku pitnej vody, tj. jednotkovej ceny pre konečných odberateľov (podľa

§ 8 ods. 18 vyhlášky)

Page 11: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

11

Vychádza sa z § 8 ods. 17 vyhlášky.

Variabilná zložka maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody v eurách

na objemovú jednotku sa navrhuje tak, aby vážený priemer variabilnej zložky

maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody a variabilnej zložky maximálnej ceny

za výrobu a distribúciu pitnej vody prepočítaný na objemovú jednotku neprekročil

vypočítanú priemernú variabilnú zložku maximálnej ceny za výrobu, distribúciu

a dodávku pitnej vody na rok 2017 v eurách na objemovú jednotku podľa odseku 15.

Čistenie odpadovej vody

Regulovaný subjekt, ktorý aj len čistí odpadovú vodu v čistiarni odpadových vôd

privádzanú verejnou kanalizáciou iného regulovaného subjektu (vlastníka alebo

prevádzkovateľa verejnej kanalizácie) je povinný predložiť úradu aj návrh

variabilnej zložky maximálnej ceny za čistenie odpadovej vody (ceny za čistenie

odpadovej vody).

Variabilná zložka maximálnej ceny (cena) za čistenie 1 m3 odpadovej vody je cena

znížená o priemerné náklady spojené s odvádzaním odpadovej vody verejnou

kanalizáciou od konečných producentov. Ide o náklady súvisiace s prevádzkovaním

verejnej kanalizácie, ktorou sa odvádzajú odpadové vody od „konečných“ producentov

(to znamená, že nesúvisia s čistením odpadovej vody) a z toho dôvodu nesmú vstúpiť do

ceny za čistenie odpadovej vody.

Táto navrhovaná cena nesmie presiahnuť 70 % variabilnej zložky maximálnej ceny za

odvádzanie a čistenie odpadovej vody, tj. jednotkovej ceny pre konečných

producentov (podľa § 9 ods. 17 vyhlášky)

Vychádza sa z § 9 ods. 16 vyhlášky.

Variabilná zložka maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody v eurách na

objemovú jednotku sa navrhuje tak, aby vážený priemer variabilnej zložky maximálnej

ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody a variabilnej zložky maximálnej ceny

za čistenie odpadovej vody prepočítaný na objemovú jednotku neprekročil vypočítanú

priemernú variabilnú zložku maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody

na rok 2017 v eurách na objemovú jednotku podľa odseku 14.

Rovnaký postup výpočtu sa použije aj pri výpočte maximálnej ceny za

dodávku pitnej vody, ak regulovaný subjekt pitnú vodu nakupuje alebo

za čistenie odpadovej vody, ak regulovaný subjekt vykonáva len čistenie

odpadovej vody!!!

Page 12: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

12

Vysvetlivky k § 4 vyhlášky – ekonomicky oprávnené náklady, ktoré je možné

započítať do kalkulácie ceny

Náklady na obstaranie vody – Platby a poplatky za odber vody – Príloha č. 7 riadok

č. 2 – len pre regulovaný subjekt, ktorého dodávka pitnej vody alebo množstvo

odvádzanej vody v roku 2015 boli nižšie ako 1 000 000 m3 - do oprávnených

nákladov bol stanovený rozsah nákladov na obstaranie vody len do výšky

nákladov zodpovedajúcich dodanej pitnej vody pre všetkých odberateľov vrátane

vlastnej spotreby zvýšený maximálne o 20%,

Pozn. Ak sa obstaráva pitná voda z podzemných aj povrchových vodárenských

zdrojov alebo nákupom 20% zvýšenie množstva vody bude vo všetkých

prípadoch rovnomerné.

- Platby za odber povrchovej vody - ustanovuje § 78 zákona č. 364/2004 Z. z.

o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch

v znení neskorších predpisov (ďalej len „vodný zákon “) a zákon o regulácii. Do

oprávnených nákladov sa uvedie hodnota vypočítaná súčinom ceny za 1m3 odobratej

povrchovej vody stanovenej rozhodnutím úradu a množstva vody najviac do

limitovanej výšky (viď. vyššie uvedené).

- Poplatky za odber podzemnej vody - sa určujú podľa § 79 vodného zákona

a nariadenia vlády č. 755/2004 Z. z. z 15. decembra 2004, ktorým sa ustanovuje výška

neregulovaných platieb, výška poplatkov a podrobnosti súvisiace

so spoplatňovaním užívania vôd v znení nariadenia vlády č. 367/2008 Z. z. (ďalej len

„nariadenie vlády“), súčinom množstva odobratej podzemnej vody najviac

do limitovanej výšky (viď vyššie uvedené) a sadzby v eurách/m3. Sadzba poplatkov

za odbery podzemných vôd je stanovená pre verejné vodovody

vo výške 0,0332 eura/m3, pričom podľa § 79 ods. 2 vodného zákona poplatky

za odbery podzemných vôd je povinný platiť ten, kto odoberá podzemné vody

v množstve nad 15 000 m3 za kalendárny rok alebo nad 1 250 m3 za mesiac.

- Platba za nákup pitnej vody - ak regulovaný subjekt nakupuje pitnú vodu od

iného regulovaného subjektu, do oprávnených nákladov uvedie hodnotu vypočítanú zo

súčinu množstva nakúpenej pitnej vody najviac do limitovanej výšky a variabilnej

zložky maximálnej ceny za distribúciu pitnej vody schválenej úradom +

uhradenú fixnú zložku ceny za odberné miesto na distribúciu vody.

Príklady, resp. vzorové výpočty:

1. Ak QVT (podľa prílohy č. 5 k vyhláške) je napr. 20 000 m3 a celkový objem vody

odoberanej z vodárenských zdrojov (podľa prílohy č. 4 k vyhláške) je napr.

30 000 m3 a všetka voda je odoberaná iba z podzemných zdrojov vody, potom

sa za znížený objem podzemnej vody na účely kalkulácie uvedie hodnota, ktorá

sa rovná objemu len 24 000 m3 (lebo 20 000 m3 + 20 % zvýšenie je 24 000 m3).

Hodnota 24 000 m3 * 0,0332 eura/m3 je 796,8 eur sa uvedenie v kalkulácii

oprávnených nákladov (príloha č. 7, resp. ďalšie príslušné prílohy) v položke poplatky

za odber podzemnej vody.

2. Ale ak QVT (podľa prílohy č. 5 k vyhláške) je napr. 20 000 m3 a celkový objem vody

odoberanej z vodárenských zdrojov (podľa prílohy č. 4 k vyhláške) je napr. len 23 000

m3 a všetka voda je rovnako, ako v prvom prípade odoberaná iba z podzemných

zdrojov vody, potom sa za znížený objem podzemnej vody na účely kalkulácie uvedie

Page 13: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

13

hodnota, ktorá sa rovná objemu len 23 000 m3(to znamená hodnota rovnajúca sa

množstvu vody odobranej z vodárenských zdrojov a to znamená, že sa neuplatní celé

20 %-né zvýšenie objemu dodanej vody (QVT). V kalkulácii oprávnených nákladov

(príloha č. 7, resp. ďalšie príslušné prílohy) v položke poplatky za odber podzemnej

vody sa uvedie hodnota rovnajúca sa súčinu 23 000 m3 * 0,0332 eura /m3, čo je

763,6 eur.

3. Ak QVT (podľa prílohy č. 3 k vyhláške) je napr. 20 000 m3 a celkový objem vody

odoberanej z vodárenských zdrojov (podľa prílohy č. 4 k vyhláške) je napr.

30 000 m3 pričom 20 000 m3 vody je voda odoberaná z podzemných zdrojov a 10 000

m3 z povrchových zdrojov, potom sa za znížený objem podzemnej vody na účely

kalkulácie uvedie hodnota, ktorá sa rovná objemu len 24 000 m3 (lebo 20 000 m3 +

20 % zvýšenie je 24 000 m3). Táto hodnota sa rovnomerne rozdelí na vodu odoberanú

z povrchových zdrojov a podzemných zdrojov, a to v rovnakom pomere, v akom je

množstvo odoberané z podzemnej vody, resp. množstvo odoberanej povrchovej vody

k celkovému objemu vody odobranému z vodárenských zdrojov. Teda, ak 20 000 m3

z 30 000 m3 je 66,6 % a 10 000 m3 z 30 000 m3 je 33,3 %, potom znížený objem

podzemnej vody na účely kalkulácie sa uvedie hodnota, ktorá sa vypočíta ako 66,6 %

z 24 000 m3 t.j. 15 984 m3 a znížený objem povrchovej vody na účely kalkulácie sa

uvedie hodnota, ktorá sa vypočíta ako 33,3 % z 24 000 m3 t.j. 7 992 m3. Hodnota

15 984 m3 * 0,0332 eura/m3 je 530,67 eur sa uvedenie v kalkulácii oprávnených

nákladov (príloha č. 7, resp. ďalšie príslušné prílohy) v položke poplatky za odber

podzemnej vody a hodnota 7 992 m3 * cena podľa rozhodnutia úradu pre odber

povrchovej vody sa uvedenie v kalkulácii oprávnených nákladov (príloha č. 7, resp.

ďalšie príslušné prílohy) v položke platby za odber povrchovej vody.

4. Rovnako, ak regulovaný subjekt nakupuje vodu od iného regulovaného subjektu, môže

na účely kalkulácie uplatniť iba množstvo dodanej vody (hodnota QVT uvedená

v prílohe č. 5 vyhlášky) zvýšenej maximálne o 20 % avšak nie viac, ako je celkové

množstvo vody nakúpenej. Takto vypočítané množstvo nakúpenej vody vynásobí

variabilnou zložkou maximálnej ceny (cenou) za distribúciu pitnej vody, ktorá musí

byť v súlade s rozhodnutím úradu pre regulovaný subjekt, ktorý takúto vodu predáva.

- Poplatky za vypúšťanie odpadových vôd - sa určujú podľa § 79 vodného zákona

a nariadenia vlády. Podľa § 79 ods. 4 vodného zákona poplatky za vypúšťanie

odpadových vôd platí ten, kto vypúšťa odpadové vody alebo osobitné vody do

povrchových vôd alebo podzemných vôd v množstve nad 10 000 m3

za kalendárny rok alebo nad 1 000 m3 za mesiac a prekročí ustanovené limitné

hodnoty znečistenia v príslušnom ukazovateli znečistenia ustanovené vo

vykonávacom predpise vydanom § 81 ods. 1 písm. e) vodného zákona.

- Osobné náklady (Príloha č. 6, Tabuľka č. 1 za rok 2015) - môžu byť upravené tak,

že budú vychádzať z priemernej mzdy za rok 2015, najviac 883 eur (maximálna

uvedená hodnota v stĺpcoch „Pitná voda“, „Odpadová voda“ – Priemerná mesačná

mzda na jedného zamestnanca – v eurách za mesiac.) K tejto hodnote sa pripočítajú

odvody a spolu sa uvedie ako hodnota v stĺpcoch „Pitná voda“, „Odpadová voda“ -

Priemerné osobné náklady na jedného zamestnanca. Táto hodnota vynásobená počtom

zamestnancov zo stĺpcov „Pitná voda“, „Odpadová voda“ – Priemerný počet

Page 14: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

14

zamestnancov za rok 2015 sa uplatní v prílohe č. 7 v riadku č. 7 v stĺpcoch „Pitná

voda“, „Odpadová voda“- Ekonomicky oprávnené náklady.

Táto úprava môže byť akceptovaná len v prípade, že skutočne boli vynaložené

(vykazované v účtovníctve regulovaného subjektu) osobné náklady podľa priemernej

mzdy, najviac však v skutočnej vykazovanej výške do hodnoty vychádzajúcej

z priemernej mzdy!!!!

V prílohe č. 6 vyhlášky sa uvádza priemerný počet zamestnancov, ktorí sa priamo

podieľajú na výrobe a dodávke pitnej vody alebo na odvádzaní a čistení odpadovej

vody a k nemu sa pripočíta počet režijných zamestnancov rozdelených pomerom

k tržbám za pitnú vodu alebo odpadovú vodu a ostatné činnosti.

- Odpisy majetku - odpisy hmotného a nehmotného majetku využívaného výhradne na

výkon regulovanej činnosti zaradeného v účtovníctve regulovaného subjektu

do 31. decembra 2015.

Ide o tzv. nové regulačné odpisy, ktoré sa za rok 2015 vypočítajú nasledovne:

pri majetku zaradenom do 31.12.2015 sa stanoví nová doba technickej životnosti

podľa druhu majetku podľa prílohy č. 1

a) od novej doby technickej životnosti sa odpočíta doba do 31.12.2014, počas ktorej sa

už majetok odpisoval. Zo zostatkovej ceny majetku k 31.12.2014 a zvyšujúcej doby

odpisovania sa vypočítajú nové regulačné odpisy na rok 2015 a ďalšie roky,

b) pri majetku zaradenom od 1.1.2015 do 31.12.2015 sa nový regulačný odpis

vypočíta už z novej doby technickej životnosti podľa druhu majetku podľa prílohy

č. 1. Napr. hmotný majetok – verejný vodovod bol zaradený v obstarávacej cene

100 000 eur, nová doba odpisovania podľa prílohy č. 1 - vodovod - je 60 rokov,

potom 100 000 : 60 = 1666,7 eur je ročný regulačný odpis a z toho 138,9 eur je

mesačný regulačný odpis. Keď bol majetok zaradený napr. od 1.7.2015 čiže sa

odpisoval 6 mesiacov, nový regulačný odpis tohto majetku je 833,4 eur (= 6* 138,9).

Súčet hodnôt z bodu a) a b) sa uvedie do prílohy č. 7 k vyhláške, riadok č. 10.

- Nájomné za prenájom hmotného a nehmotného majetku - rovnako tento výpočet

platí aj pre nájomné za prenájom hmotného a nehmotného majetku, teda môže byť

uplatnené do nákladov najviac do výšky odpisov podľa § 4 ods1 písm. e) vyhlášky

podľa vyššie uvedeného, preukázateľných zmluvou uzatvorenou medzi vlastníkom

majetku a jeho nájomcom, pričom ide o majetok, ktorý sa používa výhradne na

regulovanú činnosť,

Hodnoty sa uvedú do prílohy č. 7 k vyhláške, riadok č. 11.

- Finančné náklady - náklady peňažného styku (napr. bankové poplatky

za bankové prevody). Do oprávnených nákladov sa uplatní len úrok z úveru

na nákup majetku používaného výhradne na regulovanú činnosť (splátky úveru sa

hradia zo zisku regulovaného subjektu).

Úrad v kalkulácii cien (príloha č. 7) uzná výšku skutočných ekonomicky

oprávnených nákladov maximálne do výšky podľa § 4 vyhlášky, a to na základe

Page 15: Usmernenie k predkladaniu cenových návrhov · 2016. 8. 31. · do stĺpca PRV, FCV1 až FCV6, PRVCV, VMCV, Vážený priemer cien, v prípade, že regulovaný subjekt predáva vodu

15

hodnovernosti dokladovania a podrobného zdôvodnenia opodstatnenosti

a nevyhnutnosti vynaloženia nákladov v členení podľa prílohy č. 7 vyhlášky.

Uvedené rovnako platí aj pri skutočných údajoch uplatnených pri zmene ceny.

Spôsob a podmienky uplatnenia cien

Ak sa množstvo dodanej pitnej vody alebo množstvo odvádzanej odpadovej vody určuje

podľa meradla, alebo ak sa množstvo odvádzanej odpadovej vody určuje podľa meradla

na dodávku pitnej vody, odpočet meradiel sa vykoná najneskôr do 30 dní od zmeny

ceny - na rok 2017 do 31. januára 2017.

Odpočet meradla sa vykoná minimálne jedenkrát ročne!