ustawa o odnawialnych źródłach energii - oze.szczecin.pl‚gorzata niedźwiecka...energetyka...
TRANSCRIPT
Ustawa o odnawialnych źródłach energii
– zagadnienia problemowe
Małgorzata Niedźwiecka Małgorzata Górecka-Wszytko
Północno-Zachodni Oddział Terenowy
Urzędu Regulacji Energetyki Szczecin 2018
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Ustawa o inwestycjach
w zakresie elektrowni wiatrowych
Ustawa
o rynku mocy
Ustawa – Prawo
energetyczne
Energetyka
odnawialna
Ustawa o odnawialnych
źródłach energii z 2015 r.
2020 = 3 x 20% Ambitne cele europejskiej polityki
energetycznej do 2020 r.:
• 20% redukcja emisji gazów cieplarnianych w stosunku
do poziomu z 1990 r.(40% redukcja w 2030 r. ),
• 20% zmniejszenie zużycia energii (27% w 2030 r.),
• 20% udział energii ze źródeł odnawialnych
w zużyciu energii w UE do 2020 r. (27%)
Wybrane cele Polityki energetycznej Polski:
• wzrost udziału energii z OZE rynku energii do 20%
w 2020 r.
• wzrost udziału biopaliw do 10% w rynku paliw
transportowych w 2020 r.
• ochrona lasów przed wykorzystaniem
na potrzeby pozyskiwania biomasy
• wykorzystanie energii uzyskiwanej z urządzeń
piętrzących wodę
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Ministerstwo Energii pracuje obecnie nad
Polityką energetyczną Polski do 2050 r. • „Uwzględniając spodziewany wzrost efektywności
ekonomicznej źródeł odnawialnych, przewiduje się,
że po 2035 r. OZE będą zdolne do konkurencji
z konwencjonalną energetyką bez potrzeby systemowego
wsparcia”
4.06.11 4.06.11
Prawo energetyczne – cele ustawy
• tworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju kraju,
• zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego,
oszczędnego i racjonalnego użytkowania paliw i energii,
• rozwoju konkurencji, przeciwdziałania negatywnym skutkom
naturalnych monopoli,
• uwzględnianie wymogów ochrony środowiska, zobowiązań
wynikających z umów międzynarodowych,
• równoważenie interesów przedsiębiorstw energetycznych
i odbiorców paliw i energii.
Definiuje
• bezpieczeństwo energetyczne – stan gospodarki
umożliwiający pokrycie bieżącego i perspektywicznego
zapotrzebowania odbiorców na paliwa i energię,
• bezpieczeństwo pracy sieci elektroenergetycznej –
nieprzerwana pracę sieci elektroenergetycznej, a także
spełnianie wymagań w zakresie parametrów jakościowych
energii elektrycznej i standardów jakościowych obsługi
odbiorców, w tym dopuszczalnych przerw w dostawach energii
elektrycznej odbiorcom końcowym,
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Prawo energetyczne dla OZE
• równoważenie dostaw energii elektrycznej
i zapotrzebowania na tę energię – zaspokojenie
zapotrzebowania na energię elektryczną i moc, bez
ograniczeń dostarczania i poboru,
• bilansowanie systemu – działalność gospodarczą
wykonywana przez OSP i OSD polegająca na równoważeniu
zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię elektryczną
z dostawami tych paliw lub energii.
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Prawo energetyczne dla OZE
Prawo energetyczne dla OZE
życzliwa procedura reklamacyjna dla Prosumenta
zasady przyłączania OZE do sieci elektroenergetycznej
(warunki przyłączenia + umowa przyłączeniowa)
zasady koncesjonowania wytwarzania
energii elektrycznej w OZE
mikroinstalacje i mali wytwórcy OZE
nie występują do Prezesa URE o koncesję
mikroinstalacje OZE (część) przyłączenie
na podstawie zgłoszenia
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Prawo energetyczne dla OZE – art. 9g.
Instrukcje ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej sieci
dystrybucyjnej (IRiES) określają:
• zasady przyłączania urządzeń wytwórczych,
• parametry jakościowe energii elektrycznej, standardy
jakościowe obsługi użytkowników systemu,
• zasady rozliczania, terminy wnoszenia opłat przez
użytkowników systemu,
• wymagania bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej.
*Instrukcje OSP i „dużych OSD” zatwierdza Prezes URE
** Operatorzy systemowi upubliczniają IRiESy na stronach internetowych
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Koordynator do spraw negocjacji
Od dnia 22 maja 2017 r. działa przy Prezesie
URE nowa instytucja przyjazna odbiorcy i wytwórcy
Rozwiązuje spory między Prosumentami będącymi
konsumentami a przedsiębiorstwami energetycznymi
na gruncie:
• umów o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, gazowej
lub ciepłowniczej, w tym przyłączenia mikroinstalacji,
• umów o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii
elektrycznej lub gazu ziemnego,
• umów przesyłowych i dystrybucyjnych ciepła;
• sprzedaży. 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
• promieniowanie
słoneczne energia
• fal
• hydroenergia
• prądów i pływów
morskich
• energia
wiatru
• energia
geotermalna
aerotermalna
hydrotermalna
• biomasa,
• biogaz
• biopłyny
• biogaz rolniczy
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Istotne daty dla energetyki odnawialnej
4.06.11 4.06.11
Wprowadza (modyfikuje):
• istotne definicje (OZE, instalacja OZE, mikroinstalacja,
mała instalacja, sprzedawca zobowiązany, prosument),
• mechanizmy wsparcia OZE (aukcje, obowiązkowy zakup
energii),
• zasady rozliczeń energii z OZE.
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych
źródłach energii (Dz.U. z 2017 r., poz. 1148)
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Instalacja odnawialnego źródła energii
Instalacja stanowiąca wyodrębniony zespół:
1. urządzeń służących do wytwarzania energii i wyprowadzania
mocy, przyłączonych w jednym miejscu przyłączenia*,
w których energia lub ciepło są wytwarzane z jednego
rodzaju* OZE, a także magazyn energii elektrycznej
połączony z tym zespołem urządzeń – art. 2 pkt 13 lit a
ustawy o OZE
* Istotna zmiana definicji od 1 lipca 2016 r.
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Instalacja odnawialnego źródła energii
Instalacja stanowiąca wyodrębniony zespół:
2. obiektów budowlanych i urządzeń stanowiących całość
techniczno-użytkową służący do wytwarzania biogazu
rolniczego, a także połączony z nimi magazyn biogazu
rolniczego - art. 2 pkt 13 lit b ustawy o OZE
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Wyodrębnienie urządzeń do wytwarzania energii
i wyprowadzania mocy z OZE lub instalacji
wytwórczych biogazu ma zasadnicze znaczenie dla:
1. uzyskania decyzji Prezesa URE o udzieleniu koncesji
na wytwarzanie energii w instalacji OZE
2. otrzymania wsparcia dla energii wytworzonej
w instalacji OZE
3. możliwości wzięcia udziału w aukcjach
organizowanych przez Prezesa URE
Mikroinstalacja
to instalacja odnawialnego źródła energii o łącznej mocy
zainstalowanej elektrycznej lub o mocy osiągalnej cieplnej:
• dla energii elektrycznej nie większej niż 40 kW
• dla ciepła nie większej niż 120 kW
120 kW 40 kW
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Mała instalacja
instalacja odnawialnego źródła energii o łącznej mocy
zainstalowanej elektrycznej lub mocy osiągalnej cieplnej:
• dla energii elektrycznej większej niż 40 kW
ale nie większej niż 200 kW
• dla ciepła większej niż 120 kW ale nie większej niż 600 kW
max 600 kW
max
200 kW
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Prosument art. 2 pkt 27a
• który kupuje od Sprzedawcy zobowiązanego energię
elektryczną na podstawie umowy kompleksowej.
• produkuje energię elektryczną wyłącznie w mikroinstalacji
OZE w celu jej zużycia na potrzeby własne i niezwiązane
z wykonywaną działalnością gospodarczą
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
W momencie gdy Wytwórca – Prosument wyprodukuje
więcej energii niż wynosi jego bieżące zużycie, nadwyżka
energii oddawana jest do sieci energetycznej.
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Sprzedawca rozlicza Prosumenta na podstawie art. 4 ustawy
o OZE
SYSTEM OPUSTÓW
Za każde 1000 kW energii elektrycznej z OZE niezużytej
i wprowadzonej do sieci Prosument (mała mikroinstalacja)
może pobrać 800 kW energii z sieci a większa mikroinstalacja
może pobrać z sieci 700 kW energii
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Energia rozliczana jest przez Sprzedawcę:
• w umownych okresach rozliczeniowych,
• według wskazań urządzenia pomiarowo-rozliczeniowego,
• na podstawie danych pomiarowych uzyskanych od OSD
Od energii rozliczonej w sposób podany powyżej
Prosument nie uiszcza opłat za rozliczanie energii
i opłat za usługę dystrybucji.
Prosument uiszcza opłaty stałe, niezależne od wielkości
energii wprowadzonej czy pobranej z sieci.
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Sprzedawca zobowiązany
• Jest wyznaczany decyzją Prezesa URE
na okres jednego roku na obszarze
działania danego OSD.
• Wykonuje obowiązek zakupu energii elektrycznej z OZE,
na podstawie umowy sprzedaży energii.
• Koszty obowiązkowego zakupu energii elektrycznej z OZE
uwzględnia się w taryfie sprzedawcy zobowiązanego.
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Od 1 stycznia 2018 r. korekta
mechanizmu wsparcia energii elektrycznej
Obowiązkowy zakup przez Sprzedawcę zobowiązanego
energii elektrycznej obejmuje obecnie w instalacje OZE
o łącznej mocy elektrycznej do 0,5 MW za równowartość 100%
średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej w poprzednim
roku kalendarzowym
Średnia cena energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym
(wysokość ustala Prezes URE do 31 marca danego roku):
za rok 2016 r. 169,70 zł za MWh
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Od 1 stycznia 2018 r. korekta
mechanizmu wsparcia energii elektrycznej
• wytwórcom energii w OZE o łącznej mocy elektrycznej
do 0,5 MW przysługują nadal świadectwa pochodzenia
energii,
• obowiązek uzyskania przez przedsiębiorstwa energetyczne
świadectwa pochodzenia i przedstawienia go do umorzenia
Prezesowi URE.
Prawa majątkowe wnikające ze świadectwa pochodzenia są
zbywalne i dostępne jako towar na giełdzie energii
art. 63 ustawy o OZE
Aukcje
Wytwórca energii elektrycznej z OZE:
• składa deklarację o przystąpieniu do aukcji
• okazuje gwarancję bankową lub wpłaca kaucję 30 zł/1kW
mocy zainstalowanej elektrycznej instalacji OZE
Prezes URE: • sprawdza wiarygodność Wytwórcy i przygotowanie do
wytwarzania energii elektrycznej w danej instalacji,
• na wniosek wydaje Wytwórcy zaświadczenie o dopuszczeniu
do aukcji
• ogłasza termin i warunki aukcji w BIP URE
co najmniej 30 dni przed datą jej przeprowadzenia
Zaświadczenie jest ważne 12 miesięcy
Przebieg aukcji
Aukcja odbywa się na podstawie regulaminu
• Prezes URE otwiera i zamyka aukcję.
• Aukcję prowadzi się w postaci elektronicznej za pośrednictwem
internetowej platformy aukcyjnej.
Uczestnik aukcji:
• przekazuje swoją ofertę za pomocą formularza
zamieszczonego na internetowej platformie aukcyjnej
– może złożyć tylko jedną ofertę,
• nie widzi innych ofert.
Wyniki aukcji upublicznia Prezes URE
Aukcja trwa jedną sesję.
Uwarunkowania Aukcje na sprzedaż energii elektrycznej wytwarzanej z OZE
przeprowadza się oddzielnie dla:
• instalacji o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej
nie większej niż 1 MW i większej niż 1 MW,
• instalacji nowych, istniejących, zmodernizowanych,
• „koszyków technologicznych” grupujących wytwórców
o parametrach technicznych
Limit cenowy i ilościowy
• Maksymalną cenę sprzedaży energii elektrycznej
na aukcji w złotych za 1 MWh, określa
rozporządzeniem minister właściwy do spraw energii.
• Maksymalną ilość energii elektrycznej do sprzedaży na aukcji
określa rozporządzeniem Rada Ministrów
W przypadku gdy kilku uczestników aukcji zaoferuje taką samą
najniższą cenę, a łączna ilość i wartość zadeklarowanej energii
elektrycznej przekracza ilość i wartość określoną w ogłoszeniu
o aukcji, o sprzedaży energii elektrycznej decyduje kolejność
złożonych ofert.
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Obowiązek zwycięzcy
Zwycięzca Aukcji na sprzedaż energii elektrycznej
(wytworzonej w istniejącej instalacji OZE) zawiera
ze Sprzedawcą umowę sprzedaży w terminie
1 miesiąca od zamknięcia aukcji
Inne obowiązki zwycięzców aukcji znajdują się w informacji
prezesa URE z 10 stycznia 2018 nr 4/2018
Świadectwa pochodzenia
Ustawowy obowiązek zakupu energii
elektrycznej limitowany datą wytworzenia energii
i mocą OZE
Aukcja System Opustów
dla Prosumentów
Mechanizmy wsparcia
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
Podsumowanie
Energetyka odnawialna – trwały element gospodarki
Istotna rola Państwa w kreowaniu systemów wsparcia OZE.
Technologie wytwórcze OZE stają się tańsze
W dalszej perspektywie będą konkurować z energetyką konwencjonalną
Częste nowelizacje ustawy o OZE niepokoją uczestników rynku
4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11 4.06.11
www.ure.gov. pl.rynki energi/energia elektryczna/aukcje-oze
https://ipa.ure.gov.pl