ustawa o odpadach (dz.u.2013.21) regulacje w zakresie ... · – kto podlega pod obowiązek ......

1

USTAWA O ODPADACH(Dz.U.2013.21)

regulacje w zakresiegospodarowania odpadami

dr inż. Jurand BieńWydział Inżynierii Środowiska i Biotechnologii,

Politechnika Czę[email protected]

Zakres tematyczny

BLOKBLOK II

• regulacje prawne dotyczące odpadów

– dyrektywa UE, krajowy akt prawny

– terminologia

– klasyfikacja odpadów

– nowe spojrzenie na odpad (produktuboczny, utrata statusu)

BLOKBLOK IIII

• Ogólne zasady gospodarki odpadami

– hierarchia sposobów

– zasada bliskości

– zbieranie i transport odpadów

– przekazywanie odpadów iprzenoszenie odpowiedzialności

– przetwarzanie, magazynowanie,usuwanie odpadów

– wstrzymywanie działalnościposiadacza odpadów

• Wymagania w zakresie gospodarkiodpadami

– obowiązki administracyjne wytwórcyodpadów (decyzje, pozwolenia itp.)

– rejestr, baza danych

Zakres tematyczny

BLOK IIIBLOK III

• Ewidencja odpadów

– karta przekazania odpadów –przykład formularza

– karta ewidencji odpadu –przykład formularza

– kto powinien prowadzićewidencję, a kto jest zwolniony

BLOK IVBLOK IV

• Sprawozdawczość dotycząca odpadów

– kto podlega pod obowiązeksprawozdawczy

– poprawne wypełnienie zbiorczegozestawienia danych o odpadach

– rozliczenie lat poprzednich –konsekwencje, kary

• Opłaty i kary grożące za nieprzestrzeganieprzepisów dotyczących odpadów (karypieniężne, grzywny lub aresztu)

2

AKTY PRAWNE - JAK JE CZYTAĆ

• Tytuł• Przepisy merytoryczne ogólne

– zakres ustawy,– definicje.

• Przepisy merytoryczne szczegółowe– przepisy podstawowe;– przepisy o organach (przepisy

ustrojowe);– przepisy o postępowaniu przed

organami (przepisyproceduralne);

– przepisy o odpowiedzialnościkarnej (przepisy karne)

• Przepisy zmieniające• Przepisy przejściowe• Przepisy uchylające, przepisy o

wejściu w życie ustawy

• W rozporządzeniu zamieszcza siętylko przepisy regulujące sprawyprzekazane do unormowania wprzepisie upoważniającym (tzw.upoważnieniu ustawowym).

• W rozporządzeniu nie zamieszcza sięprzepisów niezgodnych z ustawąupoważniającą lub z innymi ustawamii ratyfikowanymi umowamimiędzynarodowymi, chyba że przepisupoważniający wyraźnie na tozezwala.

• Na podstawie jednego upoważnieniaustawowego wydaje się jednorozporządzenie, które wyczerpującoreguluje sprawy przekazane dounormowania w tym upoważnieniu.

AKTY PRAWNE (darmowe) – GDZIE JE ZNALEŹĆ

• Dziennik Ustaw i Monitor Polski:dziennikustaw.gov.pl/

monitorpolski.gov.pl/

• Internetowy System Aktów Prawnychna stronach sejmowych:isap.sejm.gov.pl

• Strony internetowe MinisterstwaŚrodowiska: www.mos.gov.pl

• …

legislacja.rcl.gov.pl

PRZEPISY PRZEJŚCIOWE

• Co nam zostało z tych …

3


Art. 252. Traci moc ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz.1243 i Nr 203, poz. 1351 , z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 117, poz. 678, Nr 138, poz. 809, Nr 152,poz. 897 i Nr 171, poz. 1016 oraz z 2012 r. poz. 951 i 1513).

Art. 253. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiemprzepisów

1) art. 207 pkt. 17 w zakresie art. 402 ust. 2a i 2b w brzmieniunadanym niniejszą ustawą oraz art. 209 pkt. 7, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.;

2) art. 178, art. 179, art. 194 ust. 1 pkt 5, art. 204, art. 205, art. 206 pkt 3, art. 207 pkt 14, art. 213pkt 8, które wchodzą w życie po upływie 36 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy;

3) art. 207 pkt 18, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

Art. 222 - Art. 250Ustawodawca musiał uregulować kwestie związane z okresami obowiązywania decyzji

administracyjnych wydanych na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach,

w tym funkcjonowania rejestrów dotyczących określonych rodzajów odpadów,sprawozdawczości oraz aktów wykonawczych wydanych na podstawie wymienionej ustawy.

23 stycz

nia 2013


Zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadamina mocy art. 41 u.o wprowadza nowe zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami;w tym zmieniły się również organy właściwe do wydawania tych decyzji

Art. 232. 1. Zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenia na odzysk lubunieszkodliwianie odpadów wydane na podstawie przepisów dotychczasowych stają sięodpowiednio zezwoleniami na zbieranie odpadów i zezwoleniami na przetwarzanieodpadów, w rozumieniu przepisów ustawy.

2. Zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenie na odzysk lub unieszkodliwianieodpadów, wydane na podstawie przepisów dotychczasowych, zachowują ważność naczas, na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż przez dwa lata od dnia wejścia wżycie niniejszej ustawy.

23 stycznia 2015

Konieczność wystąpienia z nowym wnioskiem o wydanie zezwolenia w trybie art. 42u.o. na tyle wcześnie, aby z dniem 24 stycznia 2015 r. posiadać już nową decyzję.


Zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami

Art. 222. Określone w dotychczasowych przepisach procesy odzysku R14 i R15 stająsię odpowiednio procesami odzysku R3, R5, R11 i R12, określonymi w załączniku nr1 do ustawy.

W nowej ustawie nie ma też procesu unieszkodliwiania D16.

Dla przypomnienia:

– R14 Inne działania polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lubczęści.

– R15 Przetwarzanie odpadów, w celu ich przygotowania do odzysku, w tym dorecyklingu.

– D16 Przetwarzanie odpadów, w wyniku którego są wytwarzane odpadyprzeznaczone do unieszkodliwiania.

4


Wytwarzanie odpadów i pozwolenie zintegrowane.

Art. 231. 1. Decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami niebezpiecznymi idecyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami, wydane na podstawieprzepisów dotychczasowych, wygasają z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, zzastrzeżeniem art. 232 ust. 3.2. Informacje o wytwarzanych odpadach i o sposobach gospodarowaniawytworzonymi odpadami, złożone na podstawie przepisów dotychczasowych, tracąważność z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.3. Pozwolenia na wytwarzanie odpadów, wydane na podstawie przepisówdotychczasowych, zachowują ważność na czas, na jaki zostały wydane.4. Wytwórca odpadów, który w pozwoleniu, o którym mowa w ust. 3, dokonał zmianyklasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne niż niebezpieczne, jest obowiązanydostosować pozwolenie na wytwarzanie do przepisów niniejszej ustawy w terminiedwóch lat od dnia jej wejścia w życie.

Art. 232. 6. Pozwolenia zintegrowane, wydane przed dniem wejścia w życie niniejszejustawy, obejmujące wytwarzanie i gospodarowanie odpadami, zachowują ważność naczas, na jaki zostały wydane.


Transport odpadów

Art. 233. 1. Zezwolenia na transport odpadówwydane na podstawie przepisówdotychczasowych zachowują ważność na czasna jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż doczasu upływu terminu do złożenia wniosku owpis do rejestru, lub z dniem uzyskania wpisudo tego rejestru, w przypadku gdy wpis nastąpiłw terminie wcześniejszym.2. Do czasu utworzenia rejestru transportującyodpady są obowiązani do uzyskania zezwoleniana transport odpadów lub wpisu do rejestru napodstawie przepisów dotychczasowych (ustawaz 2001r).3. Do wydawania zezwoleń na transport odpadówdo czasu utworzenia rejestru stosuje się przepisyustawy z 2001r.


Rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach igospodarujących odpadami

Artykuł 26 dyrektywy ramowej zobowiązuje do utworzenia rejestru zakładów lubprzedsiębiorstw zajmujących się zawodowo zbieraniem lub transportem odpadów,pośredników w obrocie odpadami lub sprzedawców odpadów oraz zakładów lubprzedsiębiorstw, które podlegają zwolnieniom z wymogów posiadania zezwoleń.

Art. 234. 1. Rejestr tworzy się najpóźniej w terminie 36 miesięcy od dnia wejścia wżycie niniejszej ustawy.

2. Podmioty objęte obowiązkiem złożenia wniosku o wpis do rejestru, są obowiązane dozłożenia tego wniosku w terminie 6 miesięcy od dnia utworzenia rejestru.

Dotychczasowe wpisy do rejestru GIOŚ lub starosty wygasają po upływie 42 miesięcyod dnia wejścia w życie ustawy lub z dniem uzyskania przez przedsiębiorcę wpisu dorejestru.

5


Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami

Art. 238. 1. BDO tworzy się najpóźniej w terminie 36 miesięcy od dnia wejścia w życieniniejszej ustawy.2. Minister właściwy do spraw środowiska ogłosi, w formie komunikatu, w DziennikuUrzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" informację o dacie utworzeniaBDO, w tym rejestru.

Zintegrowany System Odpadowy zastąpiony jedną kompleksową bazą danych oproduktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO). Baza ta ma miećszerszy zakres niż dotychczasowy system, tj. zawierać informacje o produktach iopakowaniach wprowadzanych na rynek i powstających z nich odpadów.

Do czasu utworzenia BDO centralne i wojewódzkie bazy danych dotyczące wytwarzaniai gospodarowania odpadami wraz z rejestrem udzielanych zezwoleń w zakresiewytwarzania i gospodarowania odpadami, utworzone na podstawie art. 37 ust. 6 i ust. 10u.o. z 2001 r. oraz baza danych utworzona na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 24kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach będą funkcjonować na dotychczasowychzasadach.


Ewidencja odpadów

Art. 236. 1. Do dnia 31 grudnia 2014 r. do ewidencji odpadów stosuje się przepisydotychczasowe.

obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy:– wytwórców odpadów komunalnych,– wytwórców odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżelipojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażulub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów,– osób fizycznych i jednostek organizacyjnych niebędących przedsiębiorcami,które wykorzystują odpady na potrzeby własne,– podmiotów prowadzących niezawodową działalność gospodarczą związaną zgospodarowaniem odpadami,– rodzajów odpadów lub ilości odpadów, dla których nie ma obowiązkuprowadzenia ewidencji odpadów, które zostaną określone w rozporządzeniuMinistra Środowiska.

Nowa ustawa o odpadach

6

DLACZEGO NOWA USTAWA BYŁA POTRZEBNA

Stara ustawa:

• ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r (Dz. U. z 2007 nr 39poz. 251 z późn. zm.) – transponowała wymagania prawaUnii Europejskiej zawarte w tzw. dyrektywie ramowej wsprawie odpadów tj. dyrektywie Parlamentu Europejskiegoi Rady 2006/12/WE z dnia 5 kwietnia 2006r w sprawieodpadów (Dz. Urz WE L 114 z 27.04.2006, str. 9)

Nowa ustawa:

• ustawa z dnia 14 grudnia 2012 (Dz. U. z 2013 nr 21) -transponuje wymagania prawa Unii Europejskiej zawarte wdyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WEz dnia 19 listopada 2008r w sprawie odpadów (Dz. Urz.WE L 312 z 19 listopada 2008r, str. 3)

POLSKA PRZED TRYBUNAŁEM

• termin transpozycji nowej dyrektywy upłynął12 grudnia 2010r• 16 czerwca 2011 dostarczono Polsce opiniewykazującą braki w tym zakresie• 26 czerwca 2012 Komisja Europejska wniosła skargędo TS EU (sprawa C-308)

Komisja zażądała:

• stwierdzenia, że Rzeczypospolita Polska uchybiłazobowiązaniom ciążącym na mocy art. 40 ust. 1dyrektywy• nałożenia na Polskę okresowej kary pieniężnej zauchybienie obowiązkowi poinformowania o środkachtranspozycji dyrektywy w dziennej wysokości67 314,24 euro• obciążenia Polski kosztami postępowania.

UWAGI OGÓLNE

14 grudnia 2012 -> 23 stycznia 2013

• 253 artykuły • 11 działów; 5 załączników

7

PRZEPISY OGÓLNE

Dział I „Przepisy ogólne” (art. 1-15)

Rozdział I – Zakres ustawy

Rozdział II – Objaśnienia określeńustawowych

Rozdział III – Katalog odpadów i zmianastatusu odpadów niebezpiecznych na odpadyinne niż niebezpieczne

Rozdział IV – Uznanie przedmiotu lubsubstancji za produkt uboczny

Rozdział V – Utrata statusu odpadów

ZAKRES REGULACJI

Art. 1. Ustawa określa środki służące ochronie środowiska, życia i zdrowia ludziprzez zapobieganie i zmniejszanie negatywnego wpływu na środowisko orazzdrowie ludzi wynikającego z wytwarzania odpadów i gospodarowania nimioraz przez zmniejszenie ogólnych skutków użytkowania zasobów i poprawęefektywności takiego użytkowania.

• zapis predestynuje do bycia ustawą ramową w zakresie gospodarki odpadami

• relacja w stosunku do aktów prawnych dotyczących ochrony środowiska iproblematyki odpadów

• ustawa z 2001r zawierała odniesienie do 9 aktów prawnych „przepisy ustawy nienaruszają w zakresie postępowania z odpadami przepisów” (art. 2 ust. 3).

• analogiczny przepis usunięty wskutek poprawek Senatu.

AKTUALNE AKTY PRAWNE w POSTĘPOWANIU Z ODPADAMI

• Ustawa z dnia 27 kwietnia2001 r. Prawo ochronyśrodowiska (Dz.U. 2008 nr 25poz. 150)

• Ustawa z dnia 14 grudnia2012 r. o odpadach (Dz. U. z2013 r. Nr 21)

• Ustawa z dnia 11 maja 2001 r.o opakowaniach i odpadachopakowaniowych (Dz. U. z2001 r. Nr 63 poz. 638 z póżn.zm.)

• Ustawa z dnia 11 maja 2001 r.o obowiązkachprzedsiębiorców w zakresiegospodarowania niektórymiodpadami oraz o opłacieproduktowej (Dz. U. z 2007 r.Nr 90 poz. 607)

• Ustawa z dnia 29 lipca 2005 ro zużytym sprzęcieelektrycznym ielektronicznym (Dz.U. z 2008r Nr 233 z późn zm)

Dz. U. 2010 Nr 249 poz. 1673Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r.w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzebyewidencji odpadów (do 24.01.2015)Dz. U. 2006 Nr 75 poz. 527 z póżn. zm.Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 kwietnia 2006r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadówmoże przekazywać osobom fizycznym lub jednostkomorganizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, orazdopuszczalnych metod ich odzysku (do 24.01.2015)Dz. U. 2006 Nr 49, poz. 356Rozporządzenie Ministra środowiska z dnia 21 marca 2006 r.w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów pozainstalacjami i urządzeniami (do 24.01.2015)Dz. U. 2004 Nr 16 poz. 154 z późn. zm.Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i PolitykiSpołecznej z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie rodzajówodpadów, których zbieranie lub transport nie wymagajązezwolenia na prowadzenie działalnościDz. U. 2001 nr 112 poz. 1206Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów (do 24.01.2015)Dz. U. 2011 nr 86 poz. 476Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 kwietnia 2011 r.w sprawie odzysku R10 (do 24.01.2015)Dz. U. 2006 nr 49 poz. 356Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 marca 2006 r.w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów pozainstalacjami i urządzeniami (do 24.01.2015)

8

OBJAŚNIENIA OKREŚLEŃ USTAWOWYCH

Nie uległy zmianie w stosunku do uprzednioobowiązujących następujące definicje:

komunalnych osadów ściekowych; odpadówmedycznych; odpadów obojętnych; odpadówulegających biodegradacji; odpadów weterynaryjnych;odpadów z wypadków; odzysku energii; składowiskaodpadów; spalarni odpadów; termicznegoprzekształcania odpadów; współspalarni odpadów;wytwórcy odpadów oraz odpadów komunalnych(pojawiło się zastrzeżenie: zmieszane odpadykomunalne, pozostają zmieszanymi odpadamikomunalnymi, nawet jeżeli zostały poddaneczynności przetwarzania odpadów, która nie zmieniław sposób znaczący ich właściwości);

TERMINOLOGIA

• podwójny mechanizm definicji– wyłączenia– ocena zachowania podmiotu

władającego daną substancją(decydujące znaczenie ma wola,zamiar lub obowiązek pozbycia się)

• odpad (art. 3 ust 1 pkt. 6) - rozumie sięprzez to każdą substancję lub przedmiot,których posiadacz pozbywa się, zamierzasię pozbyć lub do których pozbycia się jestobowiązany.

• rodzaje: odpady komunalne, odpadymedyczne, odpady obojętne, odpadyulegające biodegradacji, odpadyweterynaryjne, odpady zielone, odpady zwypadków, bioodpady, komunalne osadyściekowe

TERMINOLOGIA

Odpady niebezpieczne Odpady inneniż niebezpieczne

Odpadykomunalne

Wyodrębnienieodpaduniebezpiecznegowymaga podjęciadodatkowychzabiegów.

Odpademniebezpiecznym jesttaki odpad, któryspełnia jeden z dwóchwarunków (art. 4):

- posiada co najmniej jedną z właściwości wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy(właściwości powodujące że odpady są odpadami niebezpiecznymi)

- zawiera którykolwiek ze składników wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy, dla któregonastępuje przekroczenie wartości granicznych stężeń substancji niebezpiecznych

9

ODPADY NIEBEZPIECZNE

Załącznik nr 3 stanowi właściwości powodujące, że odpady są odpadaminiebezpiecznymi (określa 15 właściwości)

H1 "wybuchowe": substancje i preparaty, które mogą wybuchnąć pod wpływemognia lub które są bardziej wrażliwe na wstrząs lub tarcie niż dinitrobenzen,H2 "utleniające": substancje i preparaty, które w kontakcie z innymi substancjami,w szczególności z substancjami łatwopalnymi, wykazują silne reakcje egzotermiczne,H3-A "wysoce łatwopalne":–- substancje i preparaty ciekłe o temperaturze zapłonu niższej niż 21°C (w tymskrajnie łatwopalne ciecze) lub–- substancje i preparaty, które mogą się rozgrzać, a następnie zapalić pod wpływemkontaktu z powietrzem w temperaturze otoczenia, bez doprowadzenia energii, lub–- substancje i preparaty stałe, które mogą z łatwością zapalić się po krótkimkontakcie ze źródłem zapłonu i które palą się nadal lub ulegają zniszczeniu pousunięciu źródła zapłonu, lub–- substancje i preparaty gazowe, łatwopalne w powietrzu pod normalnymciśnieniem, lub–- substancje i preparaty, które w kontakcie z wodą lub wilgotnym powietrzemtworzą wysoce łatwopalne gazy w niebezpiecznych ilościach,

ODPADY NIEBEZPIECZNE

– Załącznik nr 4 wymienia składniki które mogą powodować, że odpady są odpadaminiebezpiecznymi (określa 50 pozycji)

substancje zakaźne34

biocydy i substancje fitofarmaceutyczne33

farmaceutyki oraz związki stosowane w medycynielub w weterynarii

32

azydki31

nadchlorany30

chlorany29

nadtlenki28

karbonylki metali27

fosfor, związki fosforu, z wyjątkiem fosforanówmineralnych

26

azbest (pył i włókna),25

roztwory zasadowe i zasady w postaci stałej24

kwaśne roztwory lub kwasy w postaci stałej23

metale alkaliczne lub metale ziem alkalicznych22

cyjanki nieorganiczne21

nieorganiczne związki fluoru (wyj. fluorek wapnia)20

siarczki nieorganiczne19

ołów, związki ołowiu18

węglowodory i ich związki z tlenem,azotem lub siarką

50

polichlorowane dibenzo-p-dioksyny49

polichlorowane dibenzofurany48

organiczne związki siarki47

substancje o właściwościachwybuchowych

46

etery45

aminy aromatyczne44

aminy alifatyczne43

aromatyczne, policykliczne iheterocykliczne związki organiczne

42

związki halogenoorganiczne41

rozpuszczalniki organiczne,40

halogenowane rozpuszczalniki39

fenole, związki fenolowe38

cyjanki organiczne (np. nitryle),37

izocyjaniany, tiocyjaniany36

kreozoty35

tal, związki talu17

rtęć, związki rtęci16

związki baru z wyjątkiemsiarczanu baru

15

tellur, związki telluru14

antymon, związkiantymonu

13

związki cyny12

kadm, związki kadmu11

związki srebra10

selen, związki selenu9

arsen, związki arsenu8

związki cynku7

związki miedzi,6

związki niklu,5

związki kobaltu,4

związki chromu (VI),3

związki wanadu2

beryl, związki berylu1

41) , z wyjątkiem obojętnych materiałów spolimeryzowanych i innych substancji, o których mowa w niniejszym załączniku,42) ,43) ,44) ,45) ,

46) , z wyjątkiem substancji wyszczególnionych w innych punktach niniejszego załącznika,47) ,48) ,49) ,

50) węglowodory i ich związki z tlenem, azotem lub siarką nieuwzględnione w inny sposób w niniejszym załączniku.

TERMINOLOGIA

• posiadacz odpadów - wytwórcaodpadów lub osoba fizyczna, osobaprawna oraz jednostka organizacyjnanieposiadająca osobowości prawnejbędące w posiadaniu odpadów;domniemywa się, że władającypowierzchnią ziemi jest posiadaczemodpadów znajdujących się nanieruchomości;

Podmiot odpowiedzialny za odpady

• wytwórca odpadów - każdy, któregodziałalność lub bytowanie powodujepowstawanie odpadów (pierwotnywytwórca) oraz każdy, kto przeprowadzawstępną obróbkę, mieszanie lub innedziałania powodujące zmianę charakterulub składu tych odpadów; wytwórcąodpadów powstających w wynikuświadczenia usług w zakresie budowy,rozbiórki, remontu obiektów, czyszczeniazbiorników lub urządzeń oraz sprzątania,konserwacji i napraw jest podmiot, któryświadczy usługę, chyba że umowa oświadczenie usługi stanowi inaczej.

Szczególny rodzaj posiadacza

10

TERMINOLOGIA

• magazynowanie odpadów –czasowe przechowanie odpadówobejmujące:- wstępne magazynowanie odpadów przezwytwórcę- tymczasowe magazynowanie odpadówprzez prowadzącego zbieranie- magazynowane odpadów przezprowadzącego przetwarzanie odpadów;

• zbieranie odpadów – gromadzenieodpadów przed ich transportem do miejscprzetwarzania, w tym wstępne sortowanienieprowadzące do zasadniczej zmianycharakteru i składu odpadów iniepowodujące zmiany klasyfikacjiodpadów oraz tymczasowemagazynowanie odpadów;

• gospodarowanie odpadami -zbieranie, transport, przetwarzanieodpadów, w tym również nadzór nadtakimi działaniami oraz późniejszepostępowanie z miejscamiunieszkodliwiania odpadów orazdziałania wykonywane w charakterzesprzedawcy odpadów lub pośrednikaw obrocie odpadami;

KLASYFIKACJA ODPADÓW

• zgodnie z definicją zawartą w art. 4 ust. 1 odpady klasyfikuje się przez ich zaliczenie doodpowiedniej grupy, podgrupy i rodzaju odpadów, uwzględniając źródło ich powstawania,właściwości oraz składniki odpadów.

• katalog odpadów (rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie katalogu odpadów - Dz.U.2001 Nr 112 poz. 1206) (do 24.01.2015 – upoważnienie dla MS do utworzenia nowego KO)

• odpad zależy od źródła ich powstawania – punkt wyjścia: „grupa” określająca branżę, z którąwiąże się powstanie danego rodzaju odpadu – następnie na surowcu z jakiego są wykonane,stanu skupienia, składu chemicznego, toksyczności, stopnia zagrożenia dla środowiska orazstopnia przydatności do dalszego wykorzystania.

– katalog odpadów dzieli odpady w zależności od źródła ich powstawania na 20następujących grup

Listę odpadów niebezpiecznych ustala się poprzez oznakowanie odpadów niebezpiecznych wkatalogu odpadów indeksem górnym w postaci gwiazdki „*” przy kodzie rodzaju odpadów.


Schemat klasyfikacji• wg źródła postawania w grupach 01 do 12 lub 17 do 20, przypisując im odpowiedni kod

sześciocyfrowy określający rodzaj odpadu (wyłączając kody kończące się na 99)

• w przypadku nie odnalezienia odpowiedniej pozycji ww. grupach, odpady klasyfikujesię w grupach 13, 14 i 15

• w przypadku nie odnalezienia odpowiedniej pozycji ww. grupach, odpady klasyfikujesię w grupie 16, zawierającej odpady nieujęte w innych grupach,

• w przypadku nie odnalezienia odpowiedniej pozycji w grupie 16, odpady klasyfikuje sięw grupie według źródła powstawania, przypisując im kod kończący się na 99 (inneniewymienione odpady).

• w przypadku zaklasyfikowania jakiegokolwiek odpadu do kodu zakończonego cyframi99 możemy zostać wezwani do podania podstawowego składu chemicznego iwłaściwości fizyko-chemicznych odpadu.

• odpady opakowaniowe będące odpadami komunalnymi, jeśli są zbierane selektywnie lubwystępują jako zmieszane odpady opakowaniowe, klasyfikuje się w podgrupie 15 01, anie w 20 01

• odpady ze specyficznych gałęzi przemysłu mogą być klasyfikowane w kilku grupach

11


• odpady tworzyw sztucznych, które powstały przy produkcji opakowań dożywności (kubki, talerzyki, pojemniki itp.)

• kartony wysegregowane na składowisku odpadów ze strumienia odpadówkomunalnych

ZMIANA KLASYFIAKCJI ODPADÓW NIEBEZPIECZNYCH

Szczegółowe warunki uznania odpadów niebezpiecznych za odpady inne niżniebezpieczne zostaną określone w rozporządzeniu MŚ wydanym na

podstawie art. 7 ust 2.

(do 24

.01.2015

)

– Zakazuje się zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych poprzez rozcieńczanielub mieszanie z innymi niebezpiecznymi, innymi niż niebezpieczne czy innymisubstancjami i materiałami.

– Zmiana klasyfikacji jest możliwa jeżeli wykaże się, że nie posiadają onewłaściwości odpadów niebezpiecznych określonych w załączniku nr 3

ZMIANA KLASYFIKACJI ODPADÓW NIEBEZPIECZNYCH

Art. 8. 1. Posiadacz odpadów jest obowiązany do przedłożenia marszałkowiwojewództwa, właściwemu odpowiednio ze względu na miejsce wytwarzania lubgospodarowania odpadami, zgłoszenia zmiany klasyfikacji odpadówniebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne.

Zgłoszenie zmiany klasyfikacji zawiera, oprócz danych identyfikacyjnych posiadacza:

• określenie miejsca wytwarzania lub gospodarowania odpadami przewidzianymi dozmiany klasyfikacji;

• wskazanie odpadów przewidzianych do zmiany klasyfikacji oraz proponowanąklasyfikację tych odpadów;

• opis procesu technologicznego, w którym powstają odpady przewidziane dozmiany klasyfikacji, oraz jeżeli jest to zasadne, inne okoliczności, które mogły miećwpływ na właściwości tych odpadów.

Do zgłoszenia zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niżniebezpieczne dołącza się wyniki badań właściwości odpadów przewidzianych dozmiany klasyfikacji.

12

ZMIANA KLASYFIKACJI ODPADÓW NIEBEZPIECZNYCH

Badania właściwości odpadów wykonują wyłącznie laboratoria (art. 174a POŚ):

• akredytowane laboratorium w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087,z późn. zm.7)) lub

• certyfikowane jednostki badawcze, o których mowa w art. 16 ust.1 ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ichmieszaninach (Dz. U. Nr 63, poz. 322)

• we własnym laboratorium, pod warunkiem że laboratorium to jestobjęte systemem zarządzania jakością.

Marszałek wydaje DECYZJĘ zatwierdzającą zmianę lub wyrażającąsprzeciw.

Marszałek województwa przekazuje ministrowi właściwemu do sprawśrodowiska kopie zgłoszeń i zbiorczą informację za dany rok o liczbie zgłoszeń,decyzji zatwierdzających zmianę oraz decyzji o wyrażeniu sprzeciwu.

UZNANIE ZA PRODUKT UBOCZNY

Art. 10. Przedmiot lub substancja, powstające w wyniku procesu produkcyjnego,którego podstawowym celem nie jest ich produkcja, mogą być uznane za produktuboczny, niebędący odpadem, jeżeli są łącznie spełnione następujące warunki:

1) dalsze wykorzystywanie przedmiotu lub substancji jest pewne;

2) przedmiot lub substancja mogą być wykorzystywane bezpośrednio bez dalszegoprzetwarzania, innego niż normalna praktyka przemysłowa;

3) dany przedmiot lub substancja są produkowane jako integralna część procesuprodukcyjnego;

4) dana substancja lub przedmiot spełniają wszystkie istotne wymagania, w tymprawne, w zakresie produktu, ochrony środowiska oraz życia i zdrowia ludzi, dlaokreślonego wykorzystania tych substancji lub przedmiotów i wykorzystanie takienie doprowadzi do ogólnych negatywnych oddziaływań na środowisko, życie lubzdrowie ludzi.

Szczegóły mogą być doprecyzowane przez akt wykonawczy – delegacja art. 11 ust 6.

UZNANIE ZA PRODUKT UBOCZNY

• Przedmiot lub substancja nie stają się samoczynnie produktem ubocznym pospełnieniu ww. kryteriów. Dopiero właściwy organ może, ale nie musi, uznać danyprzedmiot lub substancję za produkt uboczny, jeżeli spełnia ona ww. ustawowewarunki. Ważne jest, aby kryteria te były spełnione łącznie (art. 10).

• Określono procedurę, zgodnie z którą dany przedmiot lub substancja mogą zostaćuznane za produkt uboczny. Podmiot, tj. wytwórca przedmiotu lub substancji,powinien dokonać zgłoszenia uznania przedmiotu lub substancji za produkt ubocznydo marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce wytworzenia tegoproduktu/substancji (art. 11)

• Procedura daje możliwość uznania za produkt uboczny danego przedmiotu lubsubstancji zasadniczo w trybie indywidualnym. Zgodnie z art. 11 ust 4 u.o., uznanieprzedmiotu lub substancji za produkt uboczny następuje w formie milczącej zgody.

• Nie stosuje się do materiałów paszowych określonych w przepisach UniiEuropejskiej wydanych na podstawie art. 24 rozporządzenia ParlamentuEuropejskiego i Rady (WE) 767/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. Uznanie materiału zapaszę podlega regulacji specjalnej.

13

UTRATA STATUSU ODPADU

Art. 14. 1. Określone rodzaje odpadów przestają być odpadami, jeżeli na skutekpoddania ich odzyskowi, w tym recyklingowi, spełniają:

1) łącznie następujące warunki:

a) przedmiot lub substancja są powszechnie stosowane do konkretnychcelów,

b) istnieje rynek takich przedmiotów lub substancji lub popyt na nie,

c) dany przedmiot lub substancja spełniają wymagania techniczne dlazastosowania do konkretnych celów oraz wymagania określone w przepisachi w normach mających zastosowanie do produktu,

d) zastosowanie przedmiotu lub substancji nie prowadzi do negatywnychskutków dla życia, zdrowia ludzi lub środowiska;

2) wymagania określone przez przepisy Unii Europejskiej.

2. Przedmiot lub substancja, które przestały spełniać warunki, o których mowa w ust.1, są odpadami.


• Utrata statusu odpadównastępuje samoistnie pospełnieniu przesłanek i niejest zależna od zgodyżadnego organu.

• Instytucja prawna utratystatusu odpadów może miećzastosowanie tylko wstosunku do określonychrodzajów odpadów.

Od 2006 przeprowadzono analizy i badania celemwyselekcjonowania odpadów, dla których powinnyzostać opracowane kryteria do utraty statusu odpadu.Objęto nimi:

• Złom metali: żelaza, stali, cynku, ołowiu, cyny, aluminium,miedzi

• Tworzywa sztuczne

• Papier

• Tekstylia

• Szkło• Kruszywa z odpadów z budowy i rozbiórki

• Popioły i żużle

• Biodegradowalne odpady stabilizowane

• Paliwa z odpadów

• Drewno

• Oleje odpadowe

• Opony

• Rozpuszczalniki

• Metale szlachetne


• W 2008 r. został wydany Raport dotyczący kryteriów utraty statusu odpadów przezInstitute for Prospective Technological Studies. W tym dokumencie zostały wskazanei wyjaśnione ogólne zasady stosowania kryteriów utraty status odpadów wskazane wdyrektywie 2008/98.

• W 2011 i 2012 r. kryteria dotyczące złomu i stłuczki szklanej zostałyskodyfikowane w rozporządzeniach wspólnotowych obowiązujących bezpośrednio wpaństwach członkowskich.

Pierwsze rozporządzenie - nr 333/2011 z dnia31 marca 2011 r. ustanawiającego kryteriaokreślające, kiedy pewne rodzaje złomuprzestają być odpadami.Drugie rozporządzenie - nr 1179/2012 z dnia10 grudnia 2012 r. ustanawiające kryteriaokreślające kiedy stłuczka szklanaprzestaje być odpadem.

14

ZASADY OGÓLNE GOSPODARKI ODPADAMI

• Odwrócona hierarchiapostępowania z odpadami (art. 17)

• Zasada bliskości• Postepowanie z odpadami

niebezpiecznymi• Koszty gospodarowania odpadami• Zbieranie i transport• Magazynowanie• Usuwanie odpadów z miejsca

nieprzeznaczonego do ichskładowania lub magazynowania

• Przekazywanie odpadów iprzenoszenie odpowiedzialności

• Przetwarzanie odpadów winstalacjach i urządzeniach

• Wstrzymywanie działalnościposiadacza odpadów

• Postępowanie z odpadami

NOWA HIERARCHIA POSTĘPOWANIA Z ODPADAMI

zapobieganie powstawaniuodpadów

przygotowanie doponownego użycia

recykling

inne metody odzysku np.odzysk energii

unieszkodliwianie

* Możliwe jest odstąpienie od tej hierarchiijeżeli jest to uzasadnione metodologią LCA woparciu o dyrektywę ramową.

Art. 17-19

Pięciostopniowa hierarchia postępowania

ZASADY OGÓLNE

• Odwrócona hierarchiapostępowania z odpadami

• Zasada bliskości (art. 20)• Postępowanie z odpadami







• Priorytet – zagospodarowanie odpadów wmiejscu ich powstania z uwzględnieniemhierarchii sposobów postępowania zodpadami

• Stosowanie osadów ściekowych iunieszkodliwianie odpadów medycznych iweterynaryjnych poza województwemzakazane, zakaz przywozu na terenwojewództwa (ograniczenie terytorialne)

• Wyjątek rozszerzony dla odpadówmedycznych i weterynaryjnych w przypadkubraku instalacji do unieszkodliwiania tychodpadów na obszarze danego województwalub gdy istniejące instalacje nie mająwolnych mocy przerobowych.

• Dla zmieszanych odpadów komunalnych,zielonych, pozostałości z sortowaniazłagodzono wymogi poprzez dopuszczeniewywozu do zastępczej instalacji RGOK.

15

ZASADY OGÓLNE


• Zasada bliskości• Postępowanie z odpadami

niebezpiecznymi (art. 21)• Koszty gospodarowania odpadami• Zbieranie i transport• Magazynowanie• Usuwanie odpadów z miejsca






• Zachowane dotychczasowe rozwiązaniazakazujące:

– mieszania odpadów niebezpiecznychróżnych rodzajów,

– mieszania odpadów niebezpiecznych zodpadami innymi niż niebezpieczne,

– mieszania odpadów niebezpiecznych zsubstancjami, materiałami lubprzedmiotami

• Dopuszcza się mieszanie gdy służy onopoprawie bezpieczeństwa procesówprzetwarzania odpadów powstałych pozmieszaniu i jeżeli w wyniku prowadzeniatych procesów nie nastąpi wzrost zagrożeniadla życia i zdrowia ludzi lub środowiska.

ZASADY OGÓLNE



niebezpiecznymi• Koszty gospodarowania odpadami

(art. 22)• Zbieranie i transport• Magazynowanie• Usuwanie odpadów z miejsca






• Koszt gospodarowania odpadami obciąża wpierwszym rzędzie kolejnych posiadaczyodpadów, lub we wskazanych przypadkach,producenta/importera produktu, z któregopowstaje odpad.

• Nawiązanie do zasady „zanieczyszczającypłaci” art. 7 POŚ – sprawca ponosi kosztyzanieczyszczenia. Nie ma tu żadnych różnic,generalnie obowiązek ten spoczywa zarównona osobach fizycznych, jak i jednostkachorganizacyjnych.

ZASADY OGÓLNE



niebezpiecznymi• Koszty gospodarowania odpadami• Zbieranie i transport (art. 23)• Magazynowanie• Usuwanie odpadów z miejsca






• Kategoryczny wymóg zbierania odpadów wsposób selektywny (art. 23 ust 1).

• Utrzymanie zakazu zbierania poza miejscemwytwarzania: pozostałości z sortowaniaodpadów komunalnych, o ile są przeznaczonedo składowania; komunalnych osadówściekowych; zakaźnych odpadówmedycznych; zakaźnych odpadówweterynaryjnych.

Istnieje możliwość uchylenia tego zakazudla zakaźnych odpadów medycznych iweterynaryjnych poprzez decyzjeadministracyjną na okres do roku.

• Zakazuje się zbierania: zmieszanychodpadów komunalnych, odpadów zielonychpoza obszarem RGOK, na którym zostaływytworzone (uzupełnienie zasady bliskości).

16

ZASADY OGÓLNE



niebezpiecznymi• Koszty gospodarowania odpadami• Zbieranie i transport (art. 24)• Magazynowanie• Usuwanie odpadów z miejsca






• Przy regulacjach transportu należy zwrócićuwagę na:

– rozszerzenie zasad ogólnych związanychz transportem na wszystkie rodzajeodpadów (art. 24 ust 1, 2)

– wprowadzenie indywidualnychnumerów rejestrowych orazoznakowania pojazdów

– rozszerzenie szczegółowych wymagańdla transportu odpadów (nowy aktwykonawczy) o oznakowanie środkówtransportu, biorąc pod uwagęwłaściwości odpadów i ich wpływ naśrodowisko oraz bezpieczeństwo życia izdrowia ludzi.

ZASADY OGÓLNE



niebezpiecznymi• Koszty gospodarowania odpadami• Zbieranie i transport• Magazynowanie (art. 25)• Usuwanie odpadów z miejsca






• Na terenie do którego posiada się tytułprawny.

• Zachowane czasy magazynowania: trzylata przy przetwarzaniu, rok przyskładowaniu

• Minister Środowiska uzyskał delegację dookreślenia szczegółowych wymagań dlamagazynowania, obejmującego wstępnemagazynowanie odpadów przez wytwórcęodpadów, tymczasowe magazynowanieodpadów przez prowadzącego zbieranieodpadów oraz magazynowanie odpadówprzez prowadzącego przetwarzanieodpadów.

• Minister Środowiska może określić czasmagazynowania, kierując się rodzajemmagazynowania i właściwościamiodpadów.

• Rozproszenie przepisów dotyczącychmagazynowania po całej ustawie.

ZASADY OGÓLNE









• Posiadacz odpadów jest obowiązany donatychmiastowego usunięcia odpadów zmiejsc nie przeznaczonych domagazynowania czy składowania.

• Częściowo nowy podział kompetencjiprzy wydaniu decyzji nakazującejusunięcie odpadów– na terenach zamkniętych wydaje je

RDOŚ– wydaje RDOŚ kiedy adresatem gmina

• Ma miejsce ustalenie zasad udostępnianiaterenu przez władającego powierzchniąziemi posiadaczowi odpadów w celuwykonania decyzji

17

ZASADY OGÓLNE









• Art. 27. 1. Wytwórca odpadów jestobowiązany do gospodarowaniawytworzonymi przez siebie odpadami.2. Wytwórca odpadów lub inny posiadaczodpadów może zlecić wykonanieobowiązku gospodarowania odpadamiwyłącznie podmiotom, które posiadają:

1) zezwolenie na zbieranie odpadów lubzezwolenie na przetwarzanieodpadów, lub

2) koncesję na podziemne składowanieodpadów, pozwolenie zintegrowane,decyzję zatwierdzającą programgospodarowania odpadamiwydobywczymi, …

3) wpis do rejestru w zakresie, o którymmowa w art. 50 ust. 1 pkt 5

chyba że działalność taka nie wymagauzyskania decyzji lub wpisu do rejestru.

ZASADY OGÓLNE









• Uściślono zasady przejęciaodpowiedzialności w przypadkutransportu odpadów.

• Doprecyzowano moment przejęciaodpowiedzialności w wypadku zakaźnychodpadów medycznych i weterynaryjnych(poświadczenie unieszkodliwienia).

• Sprzedawca odpadów oraz pośrednik wobrocie odpadami nie przejmująodpowiedzialności za gospodarowanieodpadami, jeżeli nie są posiadaczami tychodpadów.

• Minister Środowiska określi odpady,które można wykorzystać w bezpiecznysposób na własne potrzeby (osobafizyczna, jednostka nie będącaprzedsiębiorcą), ich ilości oraz warunkimagazynowania tych odpadów.

ZASADY OGÓLNE






• Przetwarzanie odpadów winstalacjach i urządzeniach (art. 30)



• Nowe kody procesu odzysku (R14, R15)

Art. 30. 2. Dopuszcza się odzysk pozainstalacjami lub urządzeniami w przypadku:

1) odzysku w procesie odzysku R10,2) w procesach odzysku R3, R5, R11 i R12,3) kompostowanie na potrzeby własne (osobyfizyczne).

• Minister Środowiska określi warunkiodzysku w procesie odzysku R10 orazrodzaje odpadów oraz warunki ich odzysku wprocesach odzysku R3, R5, R11 i R12

Dz. U. 2011 nr 86 poz. 476Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 kwietnia 2011 r. wsprawie odzysku R10 (do 24.01.2015)

Dz. U. 2006 nr 49 poz. 356Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 marca 2006 r. wsprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami iurządzeniami (do 24.01.2015)

18

ZASADY OGÓLNE






• Przetwarzanie odpadów winstalacjach i urządzeniach (art. 31)



• Częściowo nowy podział kompetencjiorganów przy wydawaniu zezwolenia naspalanie odpadów poza instalacjami iurządzeniami– RDOŚ – tereny zamknięte– Organ właściwy ze względu na miejsce

spalania

• Zmiana w zakresie spalania pozostałościroślinnych

– dotychczas wolno było spalać, jeżeli naterenie gminy nie była prowadzonaselektywna zbiórka takich odpadów.

– dopuszcza się spalanie zgromadzonychpozostałości roślinnych o ile nie są oneobjęte obowiązkiem selektywnegozbierania.

ZASADY OGÓLNE







• Wstrzymywanie działalnościposiadacza odpadów (art. 32)


• Nowa lista naruszeń, która upoważnia WIOŚ dowydania decyzji wstrzymującej działalność:

– hierarchii sposobów postępowania z odpadami,polegającego na niewysegregowaniu odpadównadających się do odzysku spośród odpadówprzeznaczonych do unieszkodliwiania, wbrew art.18 ust. 7;

– zakazu dotyczącego postępowania z odpadaminiebezpiecznymi, o którym mowa w art. 21;

– zakazów określonych w art. 23 ust. 2 i 3(dotyczących zbierania odpadów);

– obowiązku określonego w art. 27 ust. 2 (zlecaniawykonania zagospodarowania odpadów);

– wymagań dotyczących eksploatacji instalacji luburządzeń do przetwarzania odpadów, o którychmowa w art. 29 ust. 2;

– zakazu przetwarzania odpadów poza instalacjamilub urządzeniami, o którym mowa w art. 30 ust. 1

WIOŚ może określić termin usunięcia stwierdzonychnieprawidłowości, zawieszając na ten czas postępowanie

ZASADY OGÓLNE








• Postępowanie z odpadami (art. 33)

• Art. 33. 1. Posiadacz odpadów jestobowiązany do postępowania z odpadamiw sposób zgodny z zasadami gospodarkiodpadami, o których mowa w art. 16-31, wtym do prowadzenia procesów przetwarzaniaodpadów w taki sposób, aby procesy te orazpowstające w ich wyniku odpady niestwarzały zagrożenia dla życia lub zdrowialudzi oraz dla środowiska, a także w sposóbzgodny z przepisami o ochronie środowiska iplanami gospodarki odpadami.

• delegacja dla Ministra Środowiska dowydania rozporządzenia wprowadzającegowymagania dla określonych procesówprzetwarzania, z wyjątkiem składowaniaodpadów i termicznego przekształcaniaodpadów, oraz wymagania dla odpadówpowstających w wyniku tych procesów.

19

UPRAWNIENIA WYMAGANE DO GOSPODAROWANIAODPADAMI

• Nowa ustawa od wejścia w życie zmieniła dotychczasowewymagania formalno-prawne dla wytwarzanych odpadów. Niejest już wymagana:

– decyzja zatwierdzająca PGO (program gospodarkiodpadami) – dla odpadów wytwarzanych w wynikuświadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontuobiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń orazsprzątania, konserwacji i napraw;

– decyzja zatwierdzająca PGON (program gospodarkiodpadami niebezpiecznymi) – dla odpadów wytwarzanychpoza ww. usługami;

– informacja o wytwarzanych odpadach oraz o sposobachgospodarowania wytworzonymi odpadami – dla odpadówwytwarzanych poza ww. usługami.

OBOWIĄZKI ADMINISTRACYJNE WYTWÓRCY ODPADÓW• Na wytwarzanie odpadów od 23.01.2013r. wymagane jest pozwolenie i to jedynie

dla odpadów wytwarzanych w związku z eksploatacją instalacji w przypadkuprzekroczenia ustawowych limitów określonych w art. 180a dodanym do POŚ:

• Kilka uwag:– świadczący usługę w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia

zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw od23.01.2013r. nie musi już mieć żadnej decyzji na wytwarzanie odpadówpowstających w wyniku świadczenia takiej usługi, gdyż wykonujący taką usługęnie jest prowadzącym instalację.

– w obecnym przepisie (art. 180a POŚ) nie ma już podobnego zapisu, jaki był wart. 17 ust. 3 poprzedniej ustawy, że w pozwoleniu uwzględnia się wszystkieodpady wytwarzane przez danego wytwórcę w danym miejscu. Tak więc każdąinstalację należy analizować osobno, czy dla niej przekroczone są limity abyokreślić, czy wymaga pozwolenia.

Art. 180a. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest wymagane do wytwarzaniaodpadów:1) o masie powyżej 1 Mg rocznie – w przypadku odpadów niebezpiecznych lub2) o masie powyżej 5000 Mg rocznie – w przypadku odpadów innych niżniebezpieczne.

POZOSTAŁE POZWOLENIA

• Zezwolenie na zbieranie odpadów.

• Zezwolenie na przetwarzanie odpadów.

• Działalność wymagająca zezwolenia nazbieranie i przetwarzanie odpadów może byćobjęta jednym zezwoleniem.

zbieranie odpadów – gromadzenie odpadówprzed ich transportem do miejscprzetwarzania, w tym wstępne sortowanienieprowadzące do zasadniczej zmianycharakteru i składu odpadów i niepowodującezmiany klasyfikacji odpadów oraztymczasowe magazynowanie odpadów(art. 3 ust. 1 pkt 34);

przetwarzanie odpadów – rozumie się przezto procesy odzysku lub unieszkodliwiania, wtym przygotowanie poprzedzające odzysk lubunieszkodliwianie (art. 3 ust. 1 pkt 21);

20

ZBIERANIE/PRZETWARZANIE ODPADÓWMarszałek województwa właściwy ze względu na miejsce zbierania/przetwarzania:– dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko

w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacjio środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska orazo ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.)dotyczy to przedsięwzięć, wskazanych w §2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać naśrodowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397),

– dla odpadów innych niż niebezpieczne poddawanych odzyskowi w procesie odzyskupolegającym na wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych, jeżeli ilośćumieszczanych w wyrobisku lub zapadlisku odpadów jest nie mniejsza niż 10 Mg nadobę lub całkowita pojemność wyrobiska lub zapadliska jest nie mniejsza niż 25 000Mg,

– dla regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK).

Starosta - w pozostałych przypadkach;

RDOŚ - na terenach zamkniętych;

GIOŚ – zgoda na dopuszczenie funkcjonowania instalacji lub urządzenia dounieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych weterynaryjnychprzy zezwoleniu na ich przetwarzanie

ZBIERANIE/PRZETWARZANIE ODPADÓWZasady wydawania pozwolenia:

• Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na przetwarzanie odpadów wydaje, wdrodze decyzji, organ właściwy odpowiednio ze względu na miejsce zbierania lubprzetwarzania odpadów (art. 41 ust. 2).

• Do zezwolenia na zbieranie odpadów i zezwolenia na przetwarzanie odpadów nie stosujesię przepisu art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalnościgospodarczej (art. 41 ust. 10).

• Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na przetwarzanie odpadów wydaje się naczas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat. (art. 44)

• W przypadku prowadzenia w tym samym miejscu przedsięwzięć, o których mowa w art.41 ust. 3 (właściwość starosty i marszałka województwa), organem właściwym dowydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów jest marszałekwojewództwa (art. 41 ust. 6).

• Wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów polegającego na unieszkodliwianiuzakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych wymaga zgodyGłównego Inspektora Sanitarnego (art. 41 ust. 7).

ZBIERANIE/PRZETWARZANIE ODPADÓWNowością jest, że do wniosku o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów i downiosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów należy dołączyć decyzjęo środowiskowych uwarunkowaniach (DOŚU), o której mowa w art. 71 UOOŚ, o ilejest wymagana (art. 42 ust 4).

Art. 71. 1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach określa środowiskoweuwarunkowania realizacji przedsięwzięcia.2. Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymaganedla planowanych:1) przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko;2) przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

81) punkty do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomuArt. 72. 1. Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przeduzyskaniem (m.in.):

21) zezwolenia na przetwarzanie odpadów i zezwolenia na zbieranie iprzetwarzanie odpadów wydawanego na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.o odpadach.

21

ZBIERANIE/PRZETWARZANIE ODPADÓWNowy katalog zwolnień od wymogu posiadania zezwolenia na zbieranie odpadów lubzezwolenia na przetwarzanie odpadów (art. 45):

• podmiotów prowadzących niezawodową działalność gospodarczą w zakresiegospodarowania odpadami, które zbierają odpady opakowaniowe i odpady w postacizużytych odpadów konsumpcyjnych; niezawodową działalnością w zakresie zbieraniaodpadów jest zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowaniezużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania w szkołach,placówkach oświatowo-wychowawczych, siedzibach urzędów i instytucji;Podmiot jest obowiązany posiadać umowę zawartą w formie pisemnej podrygorem nieważności, z posiadaczem odpadów posiadającym zezwolenie nazbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów wymienionych.

• osób fizycznych i jednostek organizacyjnych niebędących przedsiębiorcamiwykorzystujących odpady na własne potrzeby, zgodnie z art 27 ust 8 u.o.;

• osób władających powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osadyściekowe w celach, o których mowa w art. 96 ust 1 pkt 1– 3 u.o.

• podmiotów obowiązanych do uzyskania pozwolenia zintegrowanego, w trybie ustawy zdnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz.150, z późn. zm);

ZBIERANIE/PRZETWARZANIE ODPADÓW

• posiadaczy odpadów prowadzących działalność w zakresie unieszkodliwiania odpadówprzez ich składowanie na składowiskach podziemnych, którzy są obowiązani douzyskania koncesji na prowadzenie takiej działalności na podstawie ustawy z dnia 9czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981);

• posiadaczy odpadów obowiązanych do uzyskania decyzji zatwierdzającej programgospodarowania odpadami wydobywczymi lub zezwolenia na prowadzenie obiektuunieszkodliwiania odpadów wydobywczych, o których mowa w ustawie z dnia 10 lipca2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138, poz. 865, z późn. zm.);

• wytwórcy odpadów, który wytwarzane przez siebie odpady, niebędące odpadaminiebezpiecznymi, unieszkodliwia w miejscu ich wytworzenia zgodnie z wymaganiamiokreślonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ust 3u.o.;

• posiadacza odpadów, który poddaje odzyskowi odpady zgodnie z wymaganiamiokreślonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ust 3 u.o.;

• władającego nieruchomością, który zbiera odpady komunalne, wytwarzane na terenietej nieruchomości;

• wytwórcy odpadów, który wytwarzane przez siebie odpady zbiera w miejscu ichwytworzenia.


• Wytwórca odpadów, który prowadzi zbieranie odpadów lub przetwarzanie może byćzwolniony z obowiązku uzyskania odrębnego zezwolenia na prowadzenie tejdziałalności, jeżeli posiada pozwolenie na wytwarzanie odpadów (art. 45 ust 4)

• gdy:

– we wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie uwzględnił wymaganiaprzewidziane dla wniosku o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów lubprzetwarzanie odpadów

• Właściwym organem do wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów jest organwłaściwy do wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów (art. 45 ust 7)

• W takim przypadku pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest jednocześnieodpowiednio zezwoleniem na zbieranie lub zezwoleniem na przetwarzanie odpadów(art. 45 ust 8)

22


Odmowa wydania zezwolenia:

• Organ wydający decyzję dokonuje oceny nie tylko samego wniosku oraz dołączonychdo niego dokumentów, ale również sprawdza, czy nie zachodzi:

– przeszkoda planistyczna, tzn. czy planowana działalność nie jest sprzeczna zplanami gospodarki odpadami (Krajowy PGO oraz wojewódzki PGO),

– przeszkoda prawna, tzn. czy działalność jest zgodna z przepisami prawamiejscowego (czyli miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego),

– przeszkoda faktyczna, czyli możliwe zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lubdla środowiska powodowane przez planowaną działalność (chodzi tu o możliwośćpotencjalną, ale realną).

• O ile podstawą do odmowy wydania decyzji jest niezgodność zamierzonego sposobugospodarki odpadami z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, toprzeszkody do wydania decyzji nie stanowi brak planu dla terenu.

• Zezwolenie nie będzie wydane, jeżeli kierownik spalarni lub współspalarni odpadówalbo kierownik składowiska odpadów nie posiadają świadectwa stwierdzającegokwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami.


Wygaśnięcie zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów:

• Zezwolenie wygasa:

– po upływie czasu, na jaki zostało wydane;

– jeżeli podmiot objęty zezwoleniem zaprzestał działalności objętej zezwoleniemlub z innych powodów zezwolenie stało się bezprzedmiotowe;

– na wniosek podmiotu objętego zezwoleniem;

– jeżeli podmiot objęty zezwoleniem nie rozpoczął działalności objętej zezwoleniemw terminie 2 lat od dnia, w którym zezwolenie stało się ostateczne;

– jeżeli podmiot objęty zezwoleniem nie prowadził działalności objętej zezwoleniemprzez 2 lata.

• Wydanie decyzji stwierdzającej wygaśnięcie pozwolenia wymaga uprzedniegoprzeprowadzenia postępowania administracyjnego, które powinno być wszczętezgodnie z zasadami określonymi w k.p.a. przez organ, który zezwolenie wydał.

PRZETWARZANIE ODPADÓW

Procesy odzysku określone wzałączniku nr 1 do ustawy o odpadach:

R1 Wykorzystanie głównie jako paliwalub innego środka wytwarzania energii(*)R2 Odzysk/RegeneracjarozpuszczalnikówR3 Recykling lub odzysk substancjiorganicznych, które nie są stosowanejako rozpuszczalniki(w tym kompostowanie i innebiologiczne procesyprzekształcania)(**)R4 Recykling lub odzysk metali izwiązków metaliR5 Recykling lub odzysk innychmateriałów nieorganicznych (***)R6 Regeneracja kwasów lub zasadR7 Odzysk składników stosowanych doredukcji zanieczyszczeń

• odzysk odpadów - rozumie się przez tojakikolwiek proces, którego głównymwynikiem jest to, aby odpady służyłyużytecznemu zastosowaniu przez zastąpienieinnych materiałów, które w przeciwnymprzypadku zostałyby użyte do spełnieniadanej funkcji, lub w wynikuktórego odpady są przygotowywane dospełnienia takiej funkcji w danym zakładzielub ogólnie w gospodarce;

• recykling odpadów - rozumie się przez toodzysk, w ramach którego odpady sąponownie przetwarzane na produkty,materiały lub substancje wykorzystywane wpierwotnym celu lub innych celach; obejmujeto ponowne przetwarzanie materiałuorganicznego (recykling organiczny), ale nieobejmuje odzysku energii i ponownegoprzetwarzania na materiały, które mają byćwykorzystane jako paliwa lub do celówwypełniania wyrobisk;

• przygotowanie do ponownego użycia -rozumie się przez to odzysk …

23

RECYKLING/ODZYSK ODPADÓW

Procesy odzysku określone w załącznikunr 1 do ustawy o odpadach:

R8 Odzysk składników z katalizatorówR9 Powtórna rafinacja oleju lub innesposoby ponownego wykorzystania olejuR10 Obróbka na powierzchni ziemiprzynosząca korzyści dla rolnictwa lubpoprawę stanu środowiskaR11 Wykorzystanie odpadów uzyskanychw wyniku któregokolwiek z procesówwymienionych w pozycji R1 do R10R12 Wymiana odpadów w celu poddaniaich któremukolwiek z procesówwymienionych w pozycji R1 do R11(****)R13 Magazynowanie odpadów,poprzedzające którykolwiek z procesówwymienionych w punktach od R1 do R12(z wyjątkiem wstępnego magazynowaniau wytwórcy odpadów)

UNIESZKODLIWIANIE ODPADÓW

• unieszkodliwianie odpadów - rozumie się przez to proces niebędący odzyskiem,nawet jeżeli wtórnym skutkiem takiego procesu jest odzysk substancji lub energii;

• Procesy unieszkodliwiania określone w załączniku nr 2 do ustawy o odpadach:D1 Składowanie w gruncie lub na powierzchni ziemi (np. składowiska)

D2 Przetwarzanie w glebie i ziemi (np. biodegradacja odpadów płynnych lubszlamów w glebie i ziemi)

D3 Głębokie zatłaczanie (np. zatłaczanie odpadów, które można pompować)

D4 Retencja powierzchniowa (np. umieszczanie odpadów ciekłych i szlamów wdołach, na poletkach osadowych lub lagunach)

D5 Składowanie na składowiskach w sposób celowo zaprojektowany (np.umieszczanie w uszczelnionych oddzielnych komorach, przykrytych iizolowanych od siebie wzajemnie i od środowiska itd.)

D6 Odprowadzanie do wód z wyjątkiem mórz i oceanów

D7 Odprowadzanie do mórz i oceanów, w tym lokowanie na dnie mórz

UNIESZKODLIWIANIE ODPADÓW

D8 Obróbka biologiczna, niewymieniona w innej pozycji niniejszego załącznika,w wyniku której powstają ostateczne związki lub mieszanki, które sąunieszkodliwiane za pomocą któregokolwiek spośród procesów wymienionychw poz. D1-D12

D9 Obróbka fizyczno-chemiczna, niewymieniona w innej pozycji niniejszegozałącznika, w wyniku której powstają ostateczne związki lub mieszaninyunieszkodliwiane za pomocą któregokolwiek spośród procesów wymienionychw pozycjach D1-D12 (np. odparowanie, suszenie, kalcynacja itp.)

D10 Przekształcanie termiczne na lądzieD11 Przekształcanie termiczne na morzuD12 Trwałe składowanie (np. umieszczanie pojemników w kopalniach itd.)D13 Sporządzanie mieszanki lub mieszanie przed poddaniem odpadów

któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycjach D1-D12D14 Przepakowywanie przed poddaniem któremukolwiek z procesów

wymienionych w pozycjach D1-D13D15 Magazynowanie poprzedzające którykolwiek z procesów wymienionych w

pozycjach D1-D14 (z wyjątkiem wstępnego magazynowania uwytwórcy odpadów)

24

PRZEKAZANIE ODPADÓW OSOBIE FIZYCZNEJ

• Posiadacz odpadów może przekazać określone rodzaje odpadów w celu ichwykorzystania na własne potrzeby osobie fizycznej lub jednostce organizacyjnej,niebędącej przedsiębiorcą. (MŚ określi rodzaje odpadów oraz dopuszczalne metodyodzysku)

• Prowadzenie działalności w zakresie wykorzystania odpadów na własne potrzebyprzez osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami niewymaga zezwolenia w zakresie zbierania i przetwarzania odpadów.

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajówodpadów, które posiadacz odpadów możeprzekazywać osobom fizycznym lubjednostkom organizacyjnym niebędącymprzedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metodich odzysku (Dz.U. 2006 nr 75 poz. 527, Dz.U.2008 nr 235 poz. 1614)

(do 24

.01.2015

)

SPOSOBY GOSPODAROWANIA ODPADAMI

(do 24.01.2015)


• Zakazuje się przetwarzania odpadów poza instalacjami lub urządzeniami.

• R10 – Rozprowadzenie na powierzchni ziemi w celu nawożenia lubulepszania gleby (odpady zawierające wapń, osady ściekowe, odpady zawierające duże

ilości substancji organicznych, odpady mineralne)• R10 - Obróbka na powierzchni ziemi przynosząca korzyści dla rolnictwa lub

poprawę stanu środowiska

(do 24.01.2015)

25


• Zakazuje się przetwarzania odpadów poza instalacjami lub urządzeniami.

• R14 - Inne działania polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub części

• R15 - Przetwarzanie odpadów, w celu ich przygotowania do odzysku, w tym do recyklingu

• D2 - Obróbka w glebie i ziemi

(do 24.01.2015)

Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, rodzajeodpadów oraz warunki ich odzysku w procesach odzysku R3, R5, R11 i R12wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy, poza instalacjami i urządzeniami,uwzględniając właściwości tych odpadów oraz możliwość bezpiecznego dla środowiska izdrowia ludzi wykorzystania tych odpadów.

D2 Przetwarzanie w glebie i ziemi

• selektywnie zbierane, oleje o różnychcechach nie powinny być mieszane.

• oleje odpadowe powinny byćprzetwarzane zgodnie z hierarchiąsposobów postępowania z odpadami orazwymaganiami ochrony życia i zdrowialudzi oraz środowiska, w tym bezniekorzystnych skutków dla terenówwiejskich lub miejsc o szczególnymznaczeniu, w szczególnościprzyrodniczym lub kulturowym

• poddawane regeneracji (definicja), innemuodzyskowi, unieszkodliwieniu

• Delegacja dla nowego rozporządzenia,aktualnie jeszcze rozporządzenie MinistraGospodarki i Pracy z dnia 4 sierpnia 2004rw sprawie szczegółowego sposobupostępowania z olejami odpadowymi

SZCZEGÓLNE ZASADY GOSPODAROWANIANIEKTÓRYMI ODPADAMI – DZIAŁ VII

• PCB oraz odpady zawierające PCB,

• Oleje odpadowe,

• Odpady medyczne i odpadyweterynaryjne,

• Komunalne osady ściekowe,

• Odpady pochodzące z procesówwytwarzania dwutlenku tytanu oraz zprzetwarzania tych odpadów

• Odpady z wypadków

• Odpady metali

(do 24

.01.20

15)Zrezygnowano z dodanych w 2010

przepisów dotyczących azbestu;pojawiły się odpady z wypadków;

OLEJE ODPADOWE

• Oleje odpadowe zbiera się i magazynuje selektywnie według wymagańwynikających ze sposobu ich przemysłowego wykorzystania lub unieszkodliwiania.

• Niedozwolone jest mieszanie olejów odpadowych z innymi odpadami lubsubstancjami.

• Dopuszcza się mieszanie różnych rodzajów olejów odpadowych, jeżeli nie wpłynieto negatywnie na proces ich odzysku lub unieszkodliwiania.

• Oleje odpadowe zbiera się do szczelnych pojemników, wykonanych z materiałówtrudno palnych, odpornych na działanie olejów odpadowych szczelnie zamykanych.

• Na pojemnikach umieszcza się w miejscu widocznym: napis „OLEJODPADOWY”; informacje o kodzie odpadu oraz oznakowanie wymaganeprzepisami szczególnymi, dotyczącymi transportu odpadów niebezpiecznych.

• Oleje odpadowe magazynuje się w miejscach utwardzonych, zabezpieczonychprzed zanieczyszczeniami gruntu i opadami atmosferycznymi, wyposażonych wurządzenia lub środki do zbierania wycieków tych odpadów.

(do 24.01.2015)

26

REJESTR

• Pełna nazwa – Rejestr podmiotów wprowadzającychprodukty, produkty w opakowaniach i gospodarującychodpadami

• Rejestr z założenia ma objąć swym zakresem wszystkiepodmioty zawodowo uczestniczące w gospodarceodpadami, ale łącznie z etapem poprzedzającymwytworzenie odpadu.

• Wyjątek stanowią podmioty objęte obowiązkiemuzyskania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanieodpadów.

• Zupełnie nowa funkcja w stosunku do rejestru z ustawyz 2001r gdzie rejestr obejmował jedynie te podmioty,które przetwarzały, zbierały lub transportowały odpady.

• Jeden z najobszerniejszych rozdziałów ustawy(art. 49-65)

REJESTR

• Rejestr podmiotów wprowadzających produkty i produkty w opakowaniach orazgospodarujących odpadami prowadzi marszałek województwa

• Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru na wniosek lub z urzędu. Nawniosek właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu, zurzędu właściwy ze względu na miejsce wykonywania działalności.

• Podmiotowi nadawany jest indywidualny numer rejestrowy oraz tworzy sięindywidualne konto.

• Obowiązek złożenia wniosku o wpis dotyczy (art. 50): posiadaczy odpadów,producentów, importerów, prowadzących odzysk lub recykling odpadówopakowaniowych i poużytkowych, organizacji odzysku, sprzedawców odpadów ipośredników w obrocie odpadami, wprowadzających pojazdy, prowadzących punktyzbierania pojazdów, prowadzących stacje demontażu, prowadzących strzępiarki;zbierających zużyty sprzęt, wprowadzających baterie lub akumulatory,transportujących odpady

REJESTR

• Z urzędu wpisu do rejestru marszałek województwa dokonuje dla:

– posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie zintegrowane,

– posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie na wytwarzanie odpadów,

– posiadacza odpadów, który uzyskał zezwolenie na zbieranie odpadów lubzezwolenie na przetwarzanie odpadów,

– podmiotu, który uzyskał decyzję zatwierdzającą program gospodarowaniaodpadami wydobywczymi lub zezwolenie na prowadzenie obiektuunieszkodliwiania odpadów wydobywczych,

– podmiotu, który uzyskał koncesję na podziemne składowanie odpadów napodstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze,

– podmiotu, który uzyskał wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresieodbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości - napodstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości iporządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 i 951)

27

REJESTR

• Kto nie podlega wpisowi do rejestru

– osoba fizyczna oraz jednostka organizacyjna niebędące przedsiębiorcamiwykorzystujące odpady na potrzeby własne, zgodnie z art. 27 ust. 8;

– podmiot władający powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalneosady ściekowe w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1-3, zwolnionyz obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów;

– podmiot prowadzący działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresiegospodarowania odpadami, który zbiera odpady opakowaniowe i odpady wpostaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, w tym zbieranie leków iopakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie zużytych artykułówkonsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w szkołach,placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach(nieprofesjonalna działalność w zakresie zbierania odpadów);

– transportujący wytworzone przez siebie odpady.

• Rejestr stanowi integralną część bazy danych o produktach i opakowaniach orazo gospodarce odpadami.

BAZA DANYCH

• Pełna nazwa – Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarceodpadami.

• We wcześniejszej wersji bazy zamieszczano informacje dotyczące wytwarzania igospodarowania odpadami. Obecnie baza znacząco rozszerzona. Gromadzi się wniej informacje o:

– wprowadzanych na terytorium kraju opakowaniach, produktach wopakowaniach, w podziale na poszczególne rodzaje opakowań, oraz odpadach znich powstających;

– wprowadzanych na terytorium kraju olejach smarowych, oponach orazo odpadach z nich powstających;

– wprowadzanych pojazdach, zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym,bateriach i akumulatorach oraz o odpadach z nich powstających;

– osiągniętych poziomach odzysku i recyklingu;

– rodzajach i ilości wytwarzanych odpadów oraz ich wytwórcach;

– ilości i jakości komunalnych osadów ściekowych, ich wytwórcach, miejscachzastosowania i podmiotach władających powierzchnią ziemi, na której te osadyzostały zastosowane;

BAZA DANYCH

– rodzaju i ilości odpadów poddanych przetwarzaniu i zastosowanych procesachprzetwarzania;

– decyzjach z zakresu gospodarki odpadami, z uwzględnieniem pozwoleń nawytwarzanie odpadów i pozwoleń zintegrowanych, decyzji zatwierdzającychprogram gospodarowania odpadami wydobywczymi oraz zezwoleń naprowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;

– transgranicznym przemieszczaniu odpadów, w tym odpadów opakowaniowych,zużytych baterii i zużytych akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego ielektronicznego;

– wpływach z opłat produktowych, z podziałem na poszczególne rodzajeopakowań i produktów oraz opłat depozytowych i recyklingowych, a takżepodmiotach, które te opłaty uiściły;

– składowiskach odpadów, z podziałem na składowiska w fazie eksploatacyjnej ipoeksploatacyjnej;

– poszczególnych rodzajach instalacji do zagospodarowania odpadów wraz zpodaniem ich położenia, mocy przerobowych i rodzaju stosowanej technologiioraz ilości i rodzajów odpadów przetwarzanych w tych instalacjach;

– podmiotach odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości

28

BAZA DANYCH

• Bazę prowadzi i aktualizuje marszałek województwa.

• Administratorem bazy danych jest Minister Środowiska lub wyznaczony przezniego podmiot będący jednostką sektora finansów publicznych.

• Baza prowadzona jest w systemie teleinformatycznym. Dostęp do bazy posiadająjedynie wybrane organy administracji publicznej (art. 83).

• Użytkownicy posiadają uprawnienia do nieodpłatnego dostępu do BDO w zakresiezwiązanym z ich kompetencjami i zadaniami. Czy zatem za korzystanie wpozostałym zakresie będą musieli ponosić opłaty?

• Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami orazRejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach igospodarujących odpadami będący częścią bazy tworzy się najpóźniej w terminie36 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy

POZOSTAŁE OBOWIĄZKI POSIADACZA, POŚREDNIKAI SPRZEDAWCY ODPADÓW

• prowadzenie ewidencji odpadów zapomocą Karty Ewidencji Odpadu(KEO) i Karty Przekazania Odpadu(KPO)

• składanie sprawozdań z tytułuwytwarzanych odpadów tzw.zbiorczych zestawień danych o ilościi rodzaju wytwarzanych odpadów.Sprawozdanie przedkładane jestMarszałkowi Województwa,

• w przypadku składowania odpadów -posiadanie aktualnych testówzgodności odpadów

Do dnia 31 grudnia 2014 r. do ewidencjiodpadów stosuje się przepisy dotychczasowe.

EWIDENCJA ODPADÓW

• Zapewnia ilościową i jakościowąkontrolę odpadów odpadów

– wytwarzanych

– zbieranych

– poddawanych przetwarzaniu

• Zapewnia kompleksową kontrolę wzakresie obrotu odpadami

Do czego służy

ewidencja odpadów?

29

EWIDENCJA ODPADÓW

• Posiadacz odpadów jest obowiązanydo prowadzenia ilościowej ijakościowej ewidencji odpadówzgodnie z przyjętym katalogiemodpadów.

• Sprzedawca odpadów i pośrednik wobrocie odpadami niebędącyposiadaczami odpadów są obowiązanido prowadzenia na bieżąco ilościoweji jakościowej ewidencjiodpadów niebezpiecznych.

• nie dotyczy wytwórców odpadówkomunalnych, odpadów w postacipojazdów wycofanych z eksploatacji,jeżeli pojazdy te zostały przekazane doprzedsiębiorcy prowadzącego stacjędemontażu lub przedsiębiorcyprowadzącego punkt zbieraniapojazdów.

• nie dotyczy osób fizycznych i jednostekorganizacyjnych, niebędącychprzedsiębiorcami, które wykorzystująodpady na własne potrzeby.

• nie dotyczy podmiotów prowadzącychdziałalność inną niż działalnośćgospodarcza w zakresiegospodarowania odpadami.

• nie dotyczy rodzajów odpadów lubilości odpadów na podstawierozporządzenia Ministra Środowiska

Kto ma obowiązek

prowadzić

ewidencję odpadów?

JAK PROWADZIMY EWIDENCJĘ ODPADÓW

• Ewidencję odpadów prowadzi się z zastosowaniem następującychdokumentów ewidencji odpadów:

KARTAEWIDENCJI

ODPADU

KARTAPRZEKAZANIA

ODPADU

(do 24.01.2015)

Dz. U. 2010 Nr 249 poz. 1673Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na

potrzeby ewidencji odpadów

karta ewidencji komunalnych osadów ściekowych, karta ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego ielektronicznego, karta ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji;

karta ewidencji odpadów niebezpiecznych

WARUNKI PROWADZENIA EWIDENCJI ODPADÓW

• Ewidencję odpadów można prowadzić w systemie teleinformatycznym,umożliwiającym poświadczenie dokumentów ewidencji odpadów zapomocą podpisu elektronicznego.

• Kartę przekazania odpadu sporządza posiadacz odpadów przekazującyodpad, w odpowiedniej liczbie egzemplarzy – po jednym dla każdego zposiadaczy odpadu.

• Dopuszczalne jest niesporządzanie karty przekazania odpadu, jeżeli jedenz posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencjiodpadów.

• Dopuszcza się sporządzanie zbiorczej karty przekazania odpadu,obejmującej odpad danego rodzaju przekazywany łącznie w czasie jednegomiesiąca kalendarzowego, za pośrednictwem tego samego prowadzącegotransport odpadów temu samemu posiadaczowi odpadów. Zbiorczą kartęprzekazania odpadów sporządza się niezwłocznie po zakończeniumiesiąca, którego dotyczy.

30


• Kartę ewidencji wypełnia się odrębnie dla każdego rodzaju odpadu, dlakażdego miejsca prowadzenia działalności.

• Szczególne przypadki prowadzenia kart ewidencji odpadów– dla komunalnych osadów ściekowych w celach przyrodniczego

wykorzystania – wytwórca (eksploatator oczyszczalni);– dla zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego –

przedsiębiorca prowadzący zakład przetwarzania– dla pojazdów wycofanych z eksploatacji – przedsiębiorca

prowadzący stację demontażu lub punkt zbierania pojazdów.• Wpisy do kart ewidencji mają być dokonane niezwłocznie po zakończeniu

miesiąca, którego dotyczą.

• Posiadacz odpadów jest obowiązany do przechowywania dokumentówsporządzonych na potrzeby ewidencji przez okres pięć lat, licząc od końcaroku kalendarzowego, w którym sporządzono te dokumenty. Obowiązanyjest również do udostępnienia ewidencji odpadów na żądanie organówuprawnionych do przeprowadzenia kontroli.

• Ustawa wprowadza nową kartę ewidencji odpadu niebezpiecznego dlasprzedawców odpadów i pośredników w obrocie odpadami niebędącychposiadaczami odpadów (art. 67 ust. 1 pkt 2).

• Art. 236 - do dnia 31 grudnia 2014 r. do ewidencji odpadów stosuje sięprzepisy dotychczasowe. Czyli do czasu wydania stosownegorozporządzenia przez ministra właściwego do spraw środowiska w sprawiewzorów dokumentów ewidencji odpadów, sprzedawca odpadów orazpośrednik w obrocie odpadami, niebędący posiadaczami odpadów, nieprowadzą ewidencji odpadów niebezpiecznych.


UPROSZCZONA EWIDENCJA

• Podmioty mające prawo prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów to:

– wytwarzający odpady niebezpieczne w ilości do 100 kg/rocznie

– wytwarzający odpady inne niż niebezpieczne, niebędące odpadamikomunalnymi, w ilości do 5 Mg rocznie.

– transportujący odpady wykonujący wyłącznie usługę transportu odpadów.

– władający powierzchnią ziemi, na której komunalne osady ściekowe sąstosowane w celach odzysku (art. 96)

• Ewidencja uproszczona to ewidencja odpadów z zastosowaniem wyłącznie kartyprzekazania odpadu.

31

BRAK OBOWIĄZKU PROWADZENIAEWIDENCJI ODPADÓW

• Rodzaje i ilości odpadówwytwarzanych rocznie przezposiadacza odpadów, dlaktórych nie ma obowiązkuprowadzenia ewidencjiodpadów, zawiera załącznikdo rozporządzenia.

(do 24.01.2015)

WZÓR WYPEŁNIANIA KARTY PRZEKAZANIA ODPADU

Nr REGON

REGON posiadacza przyjmującegoodpad

456123789

Nr REGON

REGON transportującegoodpad

987654321

Nr REGON

REGON posiadacza przekazującegoodpad

123456789

Adres

Adres siedziby posiadaczaprzyjmującego odpad

ul. Sokołów 105

00-003 Miejscowość C

Adres

Adres siedziby transportującegoodpad

ul. Gwiezdna 4

00-002 Miejscowość B

Adres

Adres siedziby posiadaczaprzekazującego odpad

ul. Bursztynowa 12/36

00-001 Miejscowość A

Posiadacz odpadów, któryprzejmuje odpad

Nazwa posiadacza odpadu

DFG S.A.

Transportujący odpad

Nazwa przedsiębiorcy, którytransportuje odpad

ABC sp z o.o.

Posiadacz odpadów, który przekazujeodpad


XYZ sp z o.o.

Rok kalendarzowyAktualny rok kalendarzowy

2013

Nr kartyKolejny numer karty, zasadniczoza każdym razem przyprzekazaniu odpadu wypełniasię jedną kartę

16

KARTA PRZEKAZANIA ODPADU


Rodzaj odpadu

Odpowiadający danemu kodowi odpadu rodzaj odpadu zgodnie zrodzajami odpadów określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska zdnia 27 września w sprawie katalogu odpadów (Dz.U.2001.112.1206)

Filtry olejowe

Kod odpadu

Kod odpadu zgodnie z kodamiokreślonymi w rozporządzeniuMinistra Środowiska z dnia 27września w sprawie kataloguodpadów (Dz.U.2001.112.1206)

16 01 07*

Wnioskuję o wydanie dokumentu potwierdzającego odzysk lub recykling

Dotyczy dokumentów prowadzących odzysk lub recykling na podstawie ustawy o obowiązkach przedsiębiorcóww zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej

Rodzaj procesu przetwarzania, któremu powinien zostać poddany odpad

Dotyczy stacji demontażu pojazdów w przypadku przekazywania odpadów powstałych w wyniku demontażupojazdów wycofanych z eksploatacji. Należy podać symbol R lub D.

R1

Miejsce przeznaczenia odpadów

Adres miejsca odbioru odpadu, pod który należy dostarczyć odpad, wskazany przez posiadacza odpadutransportującemu odpad

ul. Sokołów 105, 00-003 Miejscowość C

Tak Nie

32


Potwierdzam przejęcie odpadu

Podpis i pieczęć firmowaposiadacza przejmującego odpadlub osoby przez niegoupoważnionej

Data, pieczęć, podpis

Potwierdzam wykonanie usługitransportu

Podpis i pieczęć firmowaprzedsiębiorcy transportującegoodpad lub osoby przez niegoupoważnionej


Potwierdzam przekazanie odpadu

Podpis i pieczęć firmowaposiadacza przekazującego odpadlub osoby przez niegoupoważnionej


Wykorzystywane przy zbiorczejkarcie przekazania odpadu.

Dotyczy odpadów niebezpiecznych

SZA OD001

Podaje się z dokładnością conajmniej do 1 miejsca po przecinku(czyli z dokładnością do 100 kg) dlaodpadów innych niż niebezpieczne iz dokładnością do 3 miejsc poprzecinku (czyli z dokładnością do 1kg) dla odpadów niebezpiecznych

0,345

Data przekazania odpaduprzedsiębiorcy dokonującego jegotransportu

12 maj 2011

Numer rejestracyjny pojazdu,przyczepy lub naczepy

Masa przekazywanych odpadów[Mg]

Data/Miesiąc

WZÓR WYPEŁNIANIA KARTY EWIDENCJI ODPADU

Procentowa zawartość PCB w odpadzie

Należy podać procentową zawartość PCB w odpadzie. W przypadku gdy odpad nie zawiera PCB wpisujemy

Nie zawiera.Posiadacz odpadów

Wpisać imię i nazwisko lub nazwę posiadacza odpadu.

XYZ Sp. z o.o.

Rodzaj odpaduOdpowiadający danemu kodowi odpadu rodzaj odpadu zgodnie z rodzajami odpadów określonymi w

rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27 września w sprawie katalogu odpadów (Dz.U.2001.112.1206

Filtry olejowe

Kod odpadu

Kod odpadu zgodnie z kodami określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27 września w sprawiekatalogu odpadów (Dz.U.2001.112.1206)

16 01 07*

Rok kalendarzowyAktualny rok kalendarzowy

2013

Nr kartynumer karty, dla każdegorodzaju odpadu prowadzi sięosobną kartę, czyli kartewidencji powinno być tyle ilewytwarzanych odpadów

1

KARTA EWIDENCJI ODPADU


Kod pocztowy

42-440

Nr lokaluNr domu

17

Ulica

Słoneczna

Działalność w zakresie:

Należy znakiem X zaznaczyć właściwą odpowiedź, przy czym poszczególne skróty oznaczają: W – wytwarzanieodpadów, Zb – zbieranie odpadów, Od –odzysk, Un – unieszkodliwianie odpadów, Ok. – odbieranie odpadówkomunalnych.

Faks służbowy

320876466

Telefon służbowy

320876465

MiejscowośćOgrodzieniec

Gmina

Ogrodzieniec

Województwo

śląskie

Miejsce prowadzenia działalności

Podaje się miejsce prowadzenia działalności. W przypadku posiadania decyzji na prowadzenie działalności naterenie całego kraju lub na określonym obszarze podaje się adres siedziby lub miejsce zamieszkania posiadacza

odpadów.

Kod pocztowy

42-440

Nr lokaluNr domu

17

Ulica

Słoneczna

Faks służbowy

320876466

Telefon służbowy

320876465


Gmina

Ogrodzieniec

Województwo

śląskie

Adres posiadacza odpadów

W poniższych rubrykach należy podać adres zamieszkania lub siedziby posiadacza

W Zb Od Un Ok

33


J.Zak0,345Styczeń

J.Zak40,4670,122Luty

Marzec

J.Zak0,342Kwiecie

Nr kartyprzekaza

niaodpadu

Masa[Mg]

Metodaunieszkodliwiania

D

Metodaodzysku

R

Masa[Mg]

Imię inazwisko osobysporządz

ającej

Odpady przekazaneWe własnym zakresie

Gospodarowanie odpadamiNr kartyprzekaza

-niaodpadu

Masaprzy-jętych

odpadów[Mg]

Masaodebra-

nychodpadów

komu-nalnych

[Mg]

Masawytwo-rzonychodpadów

[Mg]

Miesiąc

Nie dotyczy odpadówkomunalnych

w przypadku przywozu odpadów na terytoriumkraju należy wpisać „Przywóz do RP”.

W przypadku przyjmowania odpadów z innegomiejsca prowadzenia działalności danegoposiadacza odpadów należy wskazać tomiejsce podając województwo, nazwę

miejscowości, ulicę, numer domu i lokalu

W przypadku przyjmowania odpadów odposiadacza zwolnionego z obowiązku

prowadzenia ewidencji odpadów rubrykazostaje nie wypełniona

w przypadku wywozu odpadów poza terytoriumkraju należy wpisać „Wywóz z RP”.

W przypadku przekazania do innego miejscaprowadzenia działalności danego posiadaczaodpadów należy wskazać to miejsce podając

województwo, nazwę miejscowości, ulicę, numerdomu i lokalu

W przypadku przekazania odpadów osobomfizycznym lub jednostkom organizacyjnym nie

będących przedsiębiorcami do wykorzystania nawłasne potrzeby należy wpisać „Przekazanie

osobie fizycznej”

SPRAWOZDAWCZOŚĆ

• Roczne sprawozdanie o produktach,opakowaniach i o gospodarowaniu odpadamisporządzają (art. 73):

– producent, importer, dokonującywewnątrzwspólnotowego nabycia, eksporter idokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawyopakowań,

– eksporter i dokonującywewnątrzwspólnotowej dostawy produktóww opakowaniach

– wprowadzający na terytorium kraju produktyw opakowaniach i produkty, z których mogąpowstać tzw. odpady poużytkowe

– wprowadzający pojazdy, sprzęt elektryczny ielektroniczny, baterie i akumulatory

Kto ma obowiązek

sporządzać roczne sprawozdanie

o produktach, opakowaniach

i o gospodarowaniu odpadami

z nich powstających?

SPRAWOZDAWCZOŚĆ

• Roczne sprawozdanie o wytwarzanychodpadach i o gospodarowaniu odpadamisporządza:

– wytwórca obowiązany do prowadzeniaewidencji,

– prowadzący działalność w zakresiezbierania i przetwarzania obowiązanydo prowadzenia ewidencji odpadów (zawyjątkiem odbierającego odpadykomunalne)

– podmiot prowadzący działalnośćpolegającą na wydobywaniu odpadówze składowiska odpadów lub zezwałowiska odpadów na podstawiezgody na wydobywanie odpadów lubdecyzji zatwierdzającej instrukcjęprowadzenia składowiska odpadów wfazie poeksploatacyjnej.

Kto ma obowiązek

sporządzać roczne sprawozdanie

o wytwarzanych odpadach

i o gospodarowaniu nimi?

34

SPRAWOZDAWCZOŚĆ• Dane w sprawozdaniu uwarunkowane rodzajem prowadzonej działalności (art. 75)

Podmioty obowiązane do sporządzania sprawozdańskładają je w terminie do dnia

15 marcaza poprzedni rok kalendarzowy właściwemu

marszałkowi województwa.

Trwałe zaprzestanie działalności – 7 dni odzaprzestania.

Właściwy marszałek ze względu na:1) siedzibę lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy - w przypadku sprawozdania oproduktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi; wprzypadku braku siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiejwłaściwy miejscowo jest Marszałek Województwa Mazowieckiego;2) miejsce wytwarzania, zbierania lub przetwarzania odpadów - w przypadkusprawozdania o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami.

SPRAWOZDAWCZOŚĆ

• Dokumenty, na podstawie których są sporządzane sprawozdania, przechowujesię przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą. Obowiązeksporządzenia sprawozdań przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca rokukalendarzowego, za który sprawozdania należało sporządzić.

• W przypadku składowiska odpadów do czasu jego zamknięcia.

Weryfikacja sprawozdania

Poprawne.Sprawozdanie przyjęte

Niezgodne dane.Wymóg korekty

Poprawna korekta.Sprawozdanie przyjęte.

Brak korekty.Nie wykonanie obowiązku

przekazaniasprawozdania

do dnia 30 września

WZÓR WYPEŁNIANIA SPRAWOZDANIA ROCZNEGO

Rodzaj prowadzonej działalności według klasyfikacji PKD:

Należy podać zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD) – Dz.U. 2007.251.1885; Dz.U.2009.59.489

42.91

REGON:

356321789

NIP:

649-38-47-34

Nr lokalu

12

Nr domu

35

Ulica

Ogórkowa

Kod pocztowy

42-440

Faks służbowyTelefon służbowy

321234567


Województwo

śląskie

Adres posiadacza odpadów

Należy podać adres zamieszkania lub siedziby posiadacza odpadów

Nr rejestrowy

Dotyczy zakładu przetwarzania sprzętu elektrycznego ielektronicznego, baterii i akumulatorów

E 1234567 BW

Posiadacz odpadów


XYZ sp z o.o

Rok sprawozdawczyDane o posiadaczu odpadów

Dział 1. Dane o posiadaczu odpadówTabela A. Dane o posiadaczu odpadów

35

WZÓR WYPEŁNIANIA SPRAWOZDANIA ROCZNEGO

Podpis i pieczątka posiadacza odpadówPodpis sporządzającegoData:

10.03.2012

Email służbowy:

[email protected]

Fax służbowy:Telefon służbowy:

321234567

Nazwisko

Nowak

Imię:

Jan

Dane osoby sporządzającej zbiorcze zestawienie danych

Łączna liczba załączników

10987654321Wy-pełnio-no izałą-czonodziały itabele

Tabela A

Tabela B

Tabela A Tabela A Tabela A

Tabela B Tabela B Tabela B

Tabela C

WZÓR WYPEŁNIANIA SPRAWOZDANIA ROCZNEGOTabela B. Dane o miejscu prowadzenia działalności oraz o decyzjach

Nr lokalu

12

Data zakończenia prowadzenia działalności

01-01-2009Data rozpoczęcia prowadzenia działalności

Rodzaj prowadzonej działalności

Odbieranie odpadów komunalnych

Unieszkodliwianie odpadów

Odzysk

Zbieranie odpadów

Starosta Za10-05-201910-05-2009VII.67/89Wytwarzanie odpadów

Organwydający

Terminobowiązywania

Data wydaniaZnak decyzjiDecyzja w zakresie gospodarki odpadami

Decyzje

Nr domu

35

Ulica

Ogórkowa


Gmina

Ogrodzieniec

Województwo

śląskie

Miejsce prowadzenia działalności

W Zb Od Un Ok

WZÓR WYPEŁNIANIA SPRAWOZDANIA ROCZNEGODział 2. Zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i ilościach wytworzonych odpadów

33,498,4Szlamy z innego niż biologiczneoczyszczania ściekówprzemysłowych

19 08 143.

2,341Filtry olejowe16 01 07*2.

4,2Opakowania z papieru i tektury15 01 011.

Sucha masa odpadów

Szacunkową zawartośćsuchej masy należypodać do odpadów

określonychw opisie pkt 14 w

Dz.U.2010.249.1674

Masa odpadów

Masa wytworzonych odpadów [Mg]

Podaje się z dokładnością co najmniej do1 miejsca po przecinku (czyli z dokładnością do

100 kg) dla odpadów innych niż niebezpieczne i zdokładnością do 3 miejsc po przecinku (czyli z

dokładnością do 1 kg) dla odpadówniebezpiecznych

Rodzaj odpadów

Odpowiadający danemu kodowiodpadu rodzaj odpadu zgodnie zrodzajami odpadów określonymi

w rozporządzeniu MinistraŚrodowiska z dnia 27 września w

sprawie katalogu odpadów(Dz.U.2001.112.1206)

Kod odpadów

Kod odpaduzgodnie zkodami

określonymi wrozporządzeniu

MinistraŚrodowiska z

dnia 27września w

sprawiekataloguodpadów

(Dz.U.2001.112.1206)

Lp.

36

Karze aresztu lub grzywny podlegają:

• Kto prowadzi gospodarkę odpadaminiezgodnie w sposób NIE zapewniającyochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronęśrodowiska.

• Kto poza obszarem województwa, na którymzostały wytworzone, stosuje komunalneosady ściekowe, unieszkodliwia zakaźneodpady medyczne albo zakaźne odpadyweterynaryjne.

PRZEPISY KARNE I ADMINISTRACYJNEKARY PIENIĘŻNE

Karze aresztu lub grzywny podlegają:• Kto przywozi na obszar województwa,

wytworzone poza obszarem tego województwa,komunalne osady ściekowe, zakaźne odpadymedyczne albo zakaźne odpady weterynaryjne.

• Kto przetwarza, poza obszarem regionugospodarki odpadami komunalnymi, na którymzostały wytworzone zmieszane odpady komunalne,pozostałości z sortowania odpadów komunalnych,pozostałości z procesu MBP odpadówkomunalnych, przeznaczone do składowania,odpady zielone.

• Kto przywozi w/w odpady na obszar regionugospodarki odpadami komunalnymi odpadywytworzone poza obszarem tego regionu.


Karze aresztu lub grzywny podlegają:• Kto transportując odpady narusza wymagania w zakresie ochrony

środowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególności wsposób nie uwzględniający właściwości chemiczne i fizyczne odpadów, wtym stan skupienia, oraz zagrożenia, które mogą powodować.

• Kto wykonując usługę transportu nie dostarcza odpadów do posiadaczaodpadów, do miejsca przeznaczenia odpadów, które zostało mu wskazane.

• Kto magazynuje odpady niezgodnie z wymaganiami w zakresie ochronyśrodowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególności wsposób nie uwzględniający właściwości chemiczne i fizyczne odpadów, wtym stan skupienia, oraz zagrożenia, które mogą powodować te odpady.

• Kto będąc posiadaczem odpadów zleca gospodarowanie nimi podmiotom,które nie uzyskały wymaganych decyzji lub wymaganego wpisu do rejestru


37

Karze aresztu lub grzywny podlegają:• Kto prowadzi procesy przetwarzania odpadów w sposób niezapewniający,

aby procesy te nie stwarzały zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi oraz dlaśrodowiska.

• Kto prowadzi procesy przetwarzania odpadów w sposób niezapewniający,aby odpady powstające z tych procesów nie stwarzały zagrożenia dla życialub zdrowia ludzi oraz dla środowiska.

• Kto nie mając zawartej umowy zbiera odpady (podmiot prowadzącydziałalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie gospodarowaniaodpadami)

• Kto gospodaruje odpadami niezgodnie z informacjami zgłoszonymi dorejestru (od 24.01.2016)

• Kto nie składa wniosku o wpis do rejestru, o zmianę wpisu w rejestrze albowniosku o wykreślenie z rejestru albo składa wniosek niezgodny ze stanemfaktycznym (od 24.01.2016)


Karze aresztu lub grzywny podlegają:• Kto wbrew obowiązkowi nie prowadzi ewidencji odpadów albo prowadzi tę

ewidencję w sposób nieterminowy lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym.

• Kto wbrew przepisom poddaje odzyskowi lub spala na statkach PCB

• Kto wbrew przepisowi miesza oleje odpadowe z innymi odpadaminiebezpiecznymi, w tym zawierającymi PCB.

• Kto poddaje odzyskowi takie rodzaje odpadów medycznych i odpadówweterynaryjnych, których odzysk jest niedopuszczalny.

• Kto unieszkodliwia odpady medyczne lub odpady weterynaryjne znaruszeniem nie poprzez termiczne przekształcanie w spalarniach odpadówniebezpiecznych.

• Kto, nie będąc wytwórcą komunalnych osadów ściekowych, przekazuje dostosowania władającemu powierzchnią ziemi komunalne osady ściekowe.


Karze aresztu lub grzywny podlegają:• Kto nie powiadamia wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o

zamiarze przekazania komunalnych osadów ściekowych władającemupowierzchnią ziemi, na której te osady mają być stosowane.

• Kto niezgodnie z warunkami lub wbrew zakazom stosuje komunalne osadyściekowe.

• Wytwórca komunalnych osadów ściekowych, który przed stosowaniem, niepoddaje badaniom komunalnych osadów ściekowych oraz gruntów, naktórych osady te mają być stosowane albo nie przekazuje wraz zkomunalnymi osadami ściekowymi informacji o dawkach osadów orazwyników badań.

• Kto, będąc władającym powierzchnią ziemi, wbrew obowiązkowi nieprzechowuje wyników badań.


38

Karze aresztu lub grzywny podlegają:• Kto unieszkodliwia poprzez odprowadzanie do morza, w tym lokowanie na

dnie morza, odpady pochodzące z procesów wytwarzania dwutlenku tytanuoraz z przetwarzania tych odpadów.

• Kto, prowadząc punkt zbierania odpadów metali, przyjmuje odpady metaliinne niż metalowe odpady opakowaniowe po produktach żywnościowychbez potwierdzenia tożsamości osoby przekazującej te odpady, bezwypełnienia formularza przyjęcia odpadów metali, wypełniając formularzprzyjęcia odpadów metali niezgodnie ze stanem rzeczywistym.

• Kto, będąc zarządzającym składowiskiem odpadów, przyjmuje doskładowania odpady, w stosunku do których nie została sporządzonapodstawowa charakterystyka odpadów lub nie przeprowadzono testuzgodności.

• Kto, będąc zarządzającym składowiskiem odpadów, nie dopełnia ciążącychna nim obowiązków.


Karze aresztu lub grzywny podlegają:• Kto zatrudnia na stanowisku kierownika składowiska odpadów, spalarni

odpadów lub współspalarni odpadów, osobę nieposiadającą świadectwastwierdzającego kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami,odpowiednie do prowadzonego procesu unieszkodliwiania odpadów.

• Kto termicznie przekształca odpady poza spalarnią odpadów lubwspółspalarnią odpadów.

• Kto będąc zarządzającym spalarnią odpadów lub współspalarnią odpadówprzyjmując odpady do ich termicznego przekształcenia, nie ustala masyodpadów lub nie sprawdza zgodności przyjmowanych odpadów z danymizawartymi w dokumentach lub przyjmując odpady niebezpieczne do ichtermicznego przekształcenia, nie zapoznaje się z opisem odpadów lub niepobiera, lub nie przechowuje próbek tych odpadów.



• Administracyjne kary pieniężne wymierza, w drodze decyzji, wojewódzkiinspektor ochrony środowiska właściwy ze względu na miejscewytwarzania lub gospodarowania odpadami.

• W decyzji wymierzającej administracyjną karę pieniężną określa się wszczególności rodzaj naruszenia i dzień stwierdzenia naruszenia orazwysokość administracyjnej kary pieniężnej.

• Przy ustalaniu wysokości administracyjnej kary pieniężnej wojewódzkiinspektor ochrony środowiska uwzględnia rodzaj naruszenia i jego wpływ nażycie i zdrowie ludzi oraz środowisko, okres trwania naruszenia i rozmiaryprowadzonej działalności oraz bierze pod uwagę skutki tych naruszeń iwielkość zagrożenia.

• Administracyjną karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, wktórym decyzja o wymierzeniu administracyjnej kary pieniężnej stała sięostateczna, na odrębny rachunek bankowy właściwego odpowiedniowojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.

39

ADMINISTRACYJNEKARY PIENIĘŻNE

• Dokonanie zmiany klasyfikacjiodpadów niebezpiecznych na odpadyinne niż niebezpieczne przez ichrozcieńczanie lub mieszanie ze sobą,lub z innymi odpadami, substancjamilub materiałami, prowadzące doobniżenia początkowego stężeniasubstancji niebezpiecznych do poziomuniższego niż poziom określony dlaodpadów niebezpiecznych.

• Mieszanie odpadów niebezpiecznychróżnych rodzajów, mieszanie odpadówniebezpiecznych z odpadami innymi niżniebezpieczne lub mieszanie odpadówniebezpiecznych z substancjami,materiałami lub przedmiotami, w tymrozcieńczanie substancji.

Kary pieniężne

1000,00 zł

< Kara pieniężna <

1000000,00 zł

jeśli tak


• Zbieranie odpadów poza miejscemwytwarzania (pozostałości z sortowaniaodpadów komunalnych, o ile sąprzeznaczone do składowania; komunalnychosadów ściekowych; zakaźnych odpadówmedycznych; zakaźnych odpadówweterynaryjnych) oraz zbieraniazmieszanych odpadów komunalnych iodpadów zielonych poza obszarem regionugospodarki odpadami komunalnymi, naktórym zostały wytworzone.

• Zbieranie odpadów lub przetwarzanieodpadów bez wymaganego zezwolenia lubgospodarowanie odpadami niezgodnie zposiadanym zezwoleniem na zbieranieodpadów, zezwoleniem na przetwarzanieodpadów lub zezwoleniem na zbieranie iprzetwarzanie odpadów.

Kary pieniężne

1000,00 zł


1000000,00 zł

jeśli tak


• Prowadzenie działalności w zakresie„odpadów opakowaniowych ipoużytkowych” (art. 50 ust 1) bezwymaganego wpisu do rejestru (od24.01.2016)

• Dokonanie zrzutu olejów odpadowychdo wód, gleby lub ziemi.

• Rozcieńczanie lub sporządzaniemieszanin odpadów ze sobą lub zinnymi substancjami lub przedmiotami.

• Niezgodne z przepisami wydobywanieodpadów ze składowisk (art. 143, 144).

Kary pieniężne

1000,00 zł


1000000,00 zł

jeśli tak

40


• Kto, wbrew obowiązkowitransportuje odpady bez uzyskaniazezwolenia na transport odpadówlub wpisu do rejestru.

Kary pieniężne

2000,00 zł


10000,00 zł

jeśli tak

KARY, SANKCJE ZA NIEPRZESTRZEGANIE PRZEPISÓWDOTYCZĄCYCH ODPADÓW

• Jeżeli podmiot, wbrewobowiązkowi nie składasprawozdania.

• W przypadku nieprzekazaniasprawozdania w terminieokreślonym w decyzji WIOŚ.

• Kara pieniężna może byćwymierzana wielokrotnie. Łącznawysokość kar pieniężnych za danyrok kalendarzowy nie możeprzekroczyć.

Kary pieniężne

Kara pieniężna500,00 zł

podlega karze

Kara pieniężna8 500,00 zł

maksymalna roczna kara

Kara pieniężna2 000,00 złpodlegasz karze

KONTAKT

www.fluid.is.pcz.pl E-mail: [email protected]

Dziękuje za uwagę

ustawa o odpadach (dz.u.2013.21) regulacje w zakresie ... · – kto podlega pod obowiązek ......

Documents