Uusiutuvan energian ja energiansäästönhankinta- ja rahoitusmalliselvitys

Petri Leppänen, Energia-assistentti

Sisältö

Energiakatselmus

Energiatehokkuussopimukset 2017-2025

Julkiset hankinnat

Energia- ja investointituet

Hankintamallit Avoin menettely, rajoitettu menettely, neuvottelumenettely, kilpailullinen

neuvottelumenettely, suorahankinta, dynaaminen hankintajärjestelmä Joukkohankinta, ESCO-malli, elinkaarimalli, energian ostosopimus,

innovaatiokumppanuus Hankintamalleja maailmalta

Rahoitusmallit Oma pääoma, lainaraha, leasingrahoitus, vihreä rahoitus, joukkorahoitus Rahoitusmalleja maailmalta

Energiakatselmus

Motiva-mallin energiakatselmuksessa Selvitetään rakennuksen energian ja veden kulutukset Niiden pohjalta ehdotukset kannattavimmista energiansäästömahdollisuuksista

Mikro- ja pk-yritysten sekä kuntien on mahdollista saada 40-60% tukea TEM:ltä tällaisiin Motiva-mallin mukaisiin energiakatselmuksiin

Tuen saamiseksi energiakatselmuksen tulee suorittaa Motivan energiakatselmoijan peruskurssin suorittanut asiantuntija

Energiankatselmuksilla on saavutettu keskimäärin 13% kustannussäästöt Osa säästöistä on saatu jopa ilman investointeja, pelkästään optimoimalla

olemassa olevia laitteistoja

Suurissa yrityksissä energiakatselmukset ovat pakollisia energiatehokkuuslain (1429/2014) nojalla

työllistävät yli 250 henkilöä tai liikevaihto ylittää 50 M€ vuodessa ja tase on yli 43 M€

Pakollinen energiakatselmus on tehtävä vähintään neljän vuoden välein

Energiatehokkuussopimukset 2017-2025

• Uusi energiatehokkuussopimuskausi vuosille 2017-2025 jatkaa edellistä sopimuskautta 2008-2016• Tehostettiin energiankäyttöä ja vähennettiin hiilidioksidipäästöjä

• Saavutettiin kustannus säästöjä ja parannettiin kannattavuutta

• Energiatehokkuussopimus perustuu vapaaehtoisuuteen• Todettu tehokkaammaksi ja mielekkäämmäksi tavaksi kuin pakkokeinot

• Porkkanana paremmat valtion tuet energiatehokkuustoimiin

• Sopimuksessa sitoudutaan vuosittaiseen raportointiin, energiankäytön seurantaan ja tehostamiseen

• Liittyessä sopimukseen asetetaan energiamääräinen tehostamistavoite sopimuskaudelle ja välitavoite vuodelle 2020• Tavoitteena vähintään 7,5% energiansäästö sopimuskaudella

• Lisätietoa energiatehokkuussopimuksista Motivalta: http://www.energiatehokkuussopimukset2017-2025.fi

Julkiset hankinnat

Julkisten hankintojen täytyy noudattaa kansallista hankintalakia ja EU:n hankintadirektiiviä

Suomessa astui voimaan uusi hankintalaki 1.1.2017

Tavoitteena on taata avoin, tasapuolinen ja tehokas kilpailuttaminen samalla pyritään mahdollisimman kustannustehokkaisiin ratkaisuihin

Julkinen hankinta on kilpailutettava, kun investoinnin suuruus ylittää hankintalaissa määrätyn kynnysarvon

Tarjouskilpailuista on ilmoitettava avoimesti

Kätevin tapa on käyttää verkkopalvelu HILMAa Varmistaa ilmoitusvelvollisuuden täyttymisen

Lisätietoa julkisista hankinnoista ja hankintalaista: http://tem.fi/julkiset-hankinnat (TEM) https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/ (HILMA) http://www.hankinnat.fi/fi (Julkisten hankintojen neuvontayksikkö)

Kansalliset kynnysarvot (Hankintalain 25 §)

Hankintalaji Kynnysarvo (euroa)

Tavara- ja palveluhankinnat 60 000

Käyttöoikeussopimukset/

palvelut500 000

Terveydenhoito- ja

sosiaalipalvelut400 000

Rakennusurakat 150 000

Käyttöoikeusurakat 500 000

Suunnittelukilpailut 60 000

Muut erityiset

palveluhankinnat300 000

EU-kynnysarvot (Hankintalain 26 §)

Hankintalaji Kynnysarvo (euroa)

Valtion

keskushallintoviranomainenMuut hankintaviranomaiset

Tavara- ja palveluhankinnat 135 000 209 000

Rakennusurakat 5 225 000 5 225 000

Suunnittelukilpailut 135 000 209 000

Energia- ja investointituet

Energia- ja investointituilla valtio pyrkii edistämään uusiutuvaa energiaa ja energian säästöä, sekä pienentämään ympäristöpäästöjä

Energia- ja investointitukia myöntää työ- ja elinkeinoministeriö (TEM)

Energiatukea myönnetään yrityksille, yhteisöille, kunnille, seurakunnille ja säätiöille

Vuodesta 2017 alkaen energiatukihakemukset käsittelee Tekes

Energiatukihakemus on tehtävä ennen selvityshankkeen aloittamista tai laitteisto investointia

Investointituki on tarkoitettu yli 5 milj.€ hankkeisiin

Myös syöttötariffijärjestelmä lasketaan energiatuki muodoksi Tukee uusiutuvilla energiamuodoilla tuotettua sähköä Syöttötariffista vastaa energiavirasto

Lisätietoa energia- ja investointituista: https://www.tekes.fi/rahoitus/pk-yritys/energiatuki/ http://tem.fi/investointituki-energiakarkihankkeisiin https://www.energiavirasto.fi/tuotantotuki1

Energiatuen osuus hyväksyttävistä kustannuksista on enintään:Kuntasektorin uusiutuvan energian katselmukset 60 %

Kuntasektorin, mikroyritysten ja pk-yritysten energiakatselmukset 50 %

Muut energiakatselmukset, -analyysit ja selvityshankkeet 40 %

Uusiutuviin energialähteisiin ja energiatehokkuuteen liittyvät investoinnit, uusi teknologia 40 %

Uusiutuviin energialähteisiin liittyvät ja energiatehokkuuteen liittyvät investoinnit,

tavanomainen teknologia

30 %

Muut energiantuotannon ympäristöhaittoja vähentävät investoinnit 30 %

Uusiutuvan energian investoinnit vuonna 2017 (tavanomainen teknologia):Lämpökeskushankkeet (puupolttoaineet) < 10MW 10–15 %

Lämpöpumppuhankkeet 15 %

Aurinkolämpöhankkeet 20 %

Pienvesivoimahankkeet 15–20 %

Kaatopaikkakaasuhankkeet 15–20%

Aurinkosähköhankkeet 25 %

Biokaasuhankkeet 20–30 %

Pientuulivoimahankkeet 20–25 %

Energiansäästöä ja -tehokkuutta edistävät investoinnit v. 2017

(tavanomainen teknologia):Energiatehokkuussopimuksiin liittyneille yrityksille ja yhteisöille. 20 %

Kun edellä olevassa käytetään ESCO-palvelua. 25 %

Muille kuin energiatehokkuussopimuksiin liittyneille yrityksille ja yhteisöille, kun käytetään

ESCO-palvelua.15 %

Muita tukivaihtoehtoja energiahankintoihin

Maatalouden investointituki Maatilan energiantuotantoon tarvittaviin rakentamisinvestointeihin on

saatavilla investointitukea, kun energia käytetään maatalouden tuotantotoiminnassa

Energia täytyy tuottaa uusiutuvista lähteistä

Investointitukea energiahankkeisiin on mahdollista saada jopa 40 %

Avustuksen määrää on mahdollista korottaa 20 prosenttiyksiköllä, jos hanke toteutetaan eurooppalaisen innovaatiokumppanuuden (EIP) avulla

EIP:llä toteutettujen energiahankkeiden tulee kehittää hajautettua energian tuotantoa

resurssitehokkuutta

uusia menetelmiä ja teknologioita ilmastonmuutoksen ehkäisemiseksi

Lisäksi hankkeen tulee lisätä tuottavuutta, tehokkuutta ja kestävyyttä, uudistaa maa- ja metsätaloutta

Kotitalousvähennys Kotitalousvähennystä saa 50 % arvonlisäverollisesta työn osuudesta, mutta

kuitenkin enintään 2400 euroa vuodessa per henkilö

Perinteiset hankintamallit

Avoin menettely Perus kilpailutus muoto, jota käytetään tavanomaisiin hankintoihin

Rajoitettu menettely Rajoitettua menettelyä käytetään, kun halutaan rajata kilpailutukseen osallistuvien määrää

Neuvottelumenettely Voidaan käyttää mikäli hankintaa ei voida toteuttaa olemassa olevia ratkaisuja

mukauttamatta

Neuvotteluihin valitaan osallistujat ja niiltä pyydetään neuvottelujen päätyttyä tarjoukset

Kilpailullinen neuvottelumenettely Pääpiirteittäin sama kuin neuvottelumenettely, mutta nyt hankintaan ei ole suoraa ratkaisua

vaan se on enemmän tarveperäistä

Suorahankinta Voidaan käyttää kun hankinnan arvo ei ylitä kynnysarvoa tai poikkeustilanteissa

Dynaaminen hankintajärjestelmä Pääsääntöisesti rajoitetun menettelyn kaltainen täysin sähköinen hankintamalli

Hankintajärjestelmään kerätään toimijoita eri toimialoittain ja kilpailutuksen pystyy jättämään suoraan alan ammattilaisille

Joukkohankinta

Joukko- eli yhteishankinta on viime aikoina yleistynyt tapa tehdä hankintoja isolla ryhmällä

Joukkoistumisella tavoitellaan halvempaa hintaa, mutkattomampaa hankintaa ja vertaistukea

Isommalla tilauksella pyritään herättämään toimijoiden kiinnostus ja saamaan kilpailukykyisiä tarjouksia

Joukkohankinnassa on yleensä joku vastuullinen toimija, joka toimii kilpailuttajana ja tuotteiden vertailijana

Kuntasektorilla yhteishankintoja on toteuttanut KL-Kuntahankinnat Oy Esimerkkinä aurinkosähköpaneelien yhteishankinta

SYKE, Inspira ja KL-Kuntahankinnat ovat kehittämässä yhteishankinta konseptiaan aurinkosähköstä, myös muihin energiahankintoihin osana Energy Add-ons –hankettaan

Yhteishankintaa on tarjolla myös yrityksille ja kotitalouksille Niitä tarjoaa mm. SYKE ja energiayhtiöt

ESCO –malli (Energy Savings Company)

ESCO- eli energiatehokkuuspalvelut ovat palveluliiketoimintaa, jossa energiansäästöillä rahoitetaan energiansäästötoimenpiteitä

ESCO-palvelut toteutetaan yleensä kokonaistoimituksena, johon kuuluu laitteistot, asennus, käyttö ja ylläpito

• Palveluntarjoaja takaa ja todentaa energiansäästöt

• Palvelusta maksetaan toteutuneiden säästöjen perusteella sovitun toimintakauden ajan

• ESCO-palveluita on sovellettu mm. lämmöntalteenottojärjestelmien

hankintaan, valaistuksien päivityksiin, ilmastoinnin optimointiin ja lämmitysjärjestelmien muutoksiin

• Lisätietoa ESCO-hankinnasta Motivalta: https://www.motiva.fi/esco-palvelu

Elinkaarimalli

Elinkaarimalli on kotimainen versio maailmalla käytetystä Public Private Partnership (PPP) –mallista

Mallissa hankinta kattaa elinkaarenaikaisia palveluita

Elinkaarimalli on laajemmalti käytössä isoissa julkisissa infrahankkeissa

Pyritään pääsemään kokonaistaloudellisesti edullisimpaan ratkaisuun huomioiden koko elinkaarenaikana syntyvät kustannukset

Palvelusopimukset elinkaarimallissa voivat olla jopa 20-40 vuotta

Käytetään yleensä isommissa yli 10 milj.€ hankkeissa

Elinkaarimallin hankkeet toteutetaan yleensä perustamalla projektiyhtiö, joka hallinnoi hanketta

Elinkaarimallien etuja Elinkaarimallien riskejä Rakennushankkeen kannattavuutta, kustannuksia,

hyötyjä ja riskejä huomioidaan rakennuksen elinkaaren

pituudelta

Tilaajan on määriteltävä tarkasti tarpeensa aikaisessa

vaiheessa

Laatu- ja kustannusriskien jako selkeästi määriteltävissä Tarjouskilpailuihin osallistuminen on kallista

Kannustaa palveluiden kehittämiseen Luotettavien vertailulaskelmien tekeminen ja tarjousten

vertailu saattavat olla vaikeita

Tilat nopeammin käyttöön Tarvittavia muutoksia voi olla hankalaa ennakoida

Tiloja voi vuokrata ulkopuolisille käyttäjille Vähäinen kokemus Suomessa

Energian ostosopimus

Energian ostosopimus eli Power Purchase Agreement (PPA) on palvelumalli, jossa asiakas sitoutuu ostamaan energiaa sovittuun hintaan

Pitkäaikainen palvelusopimus, jossa asiakas maksaa vain saamastaan energiasta ilman panostusta alkuinvestointiin

Energian hinta voi olla kiinteä tai markkinoihin sidottu

Sopimuskausi määritellään tapauskohtaisesti, mutta se yleensä vastaa laitteiston kannattavaa käyttöikää eli on noin 10-25 vuotta

Yli- tai alituotannosta aiheutuvat kustannukset heikentävät tuottajan tulosta

Energian ostosopimuksia tarjoaa Suomessa jo toista kymmentä yritystä mm. Aurinkoenergia ja maalämpö yritysiä

Innovaatiokumppanuus

2017 voimaan tulleessa uudessa hankintalaissa (2016/1397) tuli mahdolliseksi uusi hankintamalli innovaatiokumppanuus

Antaa mahdollisuuden innovaatioiden kehittämiseen valmiiksi tuotteiksi hankintalain puitteissa

Soveltuu hankintoihin, joihin ei ole olemassa valmista ratkaisua

Tilaaja hankkii kumppanin tai kumppaneita joiden kanssa se kehittää tuotteen, palvelun tai urakan, joka voidaan lopuksi toteuttaa

Etuna perinteisiin hankintamalleihin on se, että tilaajan ei tarvitse erikseen kilpailuttaa hankinnan kehitystä ja toimitusta

Innovaatiokumppanuuteen voi olla haastava löytää kiinnostuneita kumppaneita, siksi on syytä panostaa erilaisiin kannustimiin

Esim. kustannusten kompensointi, innovaation käyttöoikeudet, takuu tilauksesta

Hankintamalleja maailmalta

Hankintamallien kehityssuunta maailmalla on kohti kestävää kehitystä

Hankinnassa otetaan huomioon koko elinkaaren aikaiset ympäristövaikutukset, niin materiaali valinnoista kuin käytöstä aiheutuvat päästöt

Hyviä käytänteitä ja tietoa hankintamalleista jaetaan hankinta verkostoissa Procura+ Network

Sustainable procurement platform

Procurement of Innovation platform.

Energy Performance Contracting plus (EPC+) Kevennetty versiota ESCO-mallista

Pk-yritykset tarjoaisivat valmiita paketteja energian säästöön valaistuksen päivitys, ikkunoiden tiivisty, ilmastoinnin modernisointi ja lämmityslaitteiston

päivitys.

Yrityksistä ja niiden tarjoamista palveluista koottaisiin yhtenäinen palveluverkosto

Green Public Procurement (GPP) Kilpailutuksissa kokonaistaloudellisuuden kriteeriksi lisätään hiilidioksidin väheneminen

Hanketta kehittämässä olleissa maissa on otettu käyttöön tukijärjestelmiä, joilla pyritään edistämään vähähiilisyyttä

SMART SPP - innovation through sustainable procurement luotiin työkaluja ja opas hankinnan esivalmisteluun

Työkalujen avulla pyritään helpottamaan riskien, elinkaarikustannusten ja hiilidioksidipäästöjen arviointia ennen hankinta päästöstä

Rahoitusmallit

Oman pääoman käyttö soveltuu pienempiin hankintoihin, joissa on lyhyt takaisinmaksuaika

Lainarahalla investointi kannattaa, kun tuottoprosentti ylittää lainan korkokulut

Lainaa energiahankkeisiin voi hakea mm. pankeilta, rahoituslaitoksilta, Kuntarahoituksesta

Euroopan Investointipankki (EIP) tarjoaa yrityksille energiahankkeisiin normaalia edullisempia lainoja

Pk-yritysten on mahdollista hakea lainaa Finnveralta energia- ja ympäristöhankkeiden rahoitukseen markkinoita edullisempaan hintaan

Osamaksu- tai leasingrahoitus Lainaa muistuttava rahoitus, jossa hankinta toimii vakuutena

Leasingsopimukset voivat sisältää myös palveluita, kuten laitteiston huoltoa tai valvontaa

Leasingrahoitusta saa mm. pankeista ja rahoituslaitoksilta

Rahoitusmallit

Vihreä rahoitus Kuntien on mahdollista hakea energiatehokkuus ja uusiutuvan energian hankkeita

varten rahoitusta Kuntarahoituksen vihreän rahoituksen kautta

Normaalia huokeampaa lainaa tai leasingrahoitusta

Hankkeiden tulee edistää vähähiilisyyttä ja hidastaa ilmastonmuutosta

Pitkän aikavälin positiiviset nettoympäristövaikutukset kyettävä osoittamaan

Joukkorahoitus Joukkorahoitus eli yhteisörahoitus on nykyaikainen rahoitusmalli, jossa joukko

ihmisiä sijoittaa hankkeeseen

Yksittäiset sijoitukset yleensä pieniä

Usein joukkorahoitus tapahtuu valmiissa verkkopalveluissa

Joukkorahoitukset voi jakaa kolmeen eri kategoriaan lahjoitus, tuotepohjainen joukkorahoitus ja joukkosijoitus

Joukkorahoituskanavia Mm. Kickstarter, Indiegogo, Joukon Voima, Mesenaatti.me, Fellow Finance

Rahoitusmalleja maailmalta

Maailmalla suosiotaan ovat kasvattaneet ns. vihreät rahastot, jotka tarjoavat rahoitusta energiansäästö ja uusiutuvan energian projekteihin

Kiinteistölainoille on suunniteltu korkoluokitusta, joka perustuisi kiinteistön energialuokitukseen

Mitä parempi energialuokitus kiinteistöllä olisi, sitä halvempaa lainaa sitä vastaan olisi mahdollista saada

Pyritään houkuttelemaan kiinteistöjen omistajia energiatehokkuustoimenpiteisiin

The Investor Confidence Project (IPC) kehittämässä energiansäästöä koskevaa standardisointia yhtenäistääkseen

mittaamisen ja dokumentoinnin

pyrkii kasvattamaan sijoittajien luottamusta energiansäästö hankkeisiin

DE-riskin Energy Efficiency project (DEEP) ajaa myös energiansäästö koskevaa standardointia

pyrkii vähentämään sijoittajien riskiä energiansäästö hankkeissa

Iin Micropolis Oy

Piisilta 1, 91100 Ii

Energia-assistentti

Petri Leppänen

petri.leppanen@micropolis.fi

greenpolis.fi Tilaa ilmainen uutiskirjeemme ja saat ajankohtaista tietoa toiminnastamme ja ympäristöön liittyvistä asioista.

Löydät meidät myös LinkedInistä ”Micropolis – Greener for Growth”