UY BANNIlAN DANTiNH CAO BANG

S5: 824 ffir-UBND

CONG HOA xA HOI CHU NGHiA VIET NAM. . .flQc l~p - TV do - H~nh plnic

Cao Bdng, ngay 04 thdng 4 ndm 2018

TO TRiNH£)~ ngh] xay dung Ngh] quy~t sira d8i, b8 sung mQt sAdi~u ciia Ngh] quy~tsA 09/2017INQ-HflND va Ngh] quy~t sA 31120171NQ-HflND v~ tlnrc hi~ncac clnrong trinh muc tieu quAc gia tinh Cao B~ng giai doan 2016-2020

Kinh girl: Thirong tnrc HQi d6ng nhan dan tinh Cao BAng

Thuc hien quy dinh cua Lu?t ban hanh van ban quy pham phap lu?t nam2015, Nghi dinh s6 34/2016IND-CP ngay 14/5/2016 cua Chinh phu quy dinh chitiSt lTIQts6 di€u va bien phap thi hanh Lu?t ban hanh van ban quy pham phap lu?t,Uy ban nhan dan tinh Cao BAngkinh trinh Thirong t11JcHQi d6ng nhan dan tinhd€ nghi xay dung Nghi quyet sua d6i, b6 sung lTIQts6 di€u cua Nghi quyet s609/2017INQ-HBND va Nghi quyet s6 31/2017INQ-IIDND v€ thirc hien cacchuang trinh lTI\lCtieu qu6c gia tinh Cao BAnggiai do~ 2016 - 2020 nhu sau:

I. Slj cAN TmET BANHANHNGHl QUYET SUA flOI, BO SUNG- Qua qua trinh triSn khai thgc hi~n cac chuang trinh m\lc tieu qu6c gia tren

dia ban tinh cho thfiy mQt s6 nQi dung quy dinh t~i Nghi quy~t s6 09/20 171NQ­HBND ngay 1417/2017 cua HQi d6ng nhan dan tinh con g?P kho khan, vuOngm~c khi triSn khai thvc hi~n (t~i cac dia ban co di€u ki~n kinh t~ - xii hQi d?c bi~tkho khan, co tY l~ ngheo cao, khi thvc hi~n quy dinh v€ muc huy dQng ngu6nhrc illcac t6 chuc, ca nhan va nhan dan d6ng g6p til' 10-30% TMDT cac dv an,cong trinh kSt cftu h~ t&ngthiSt y~u g~p nhi€u kh6 khan).

- T~i Thong tu s6 15/2017/TT-BTC ngay 15/02/2017 cua BQ Tai chinh v€quy dinh quan ly va su d\lng kinh phi sv nghi~p thvc hi~n chuang trinh m\lc tieuqu6c gia gifun ngheo b€n viing giai do~n 2016-2020 c6 quy dinh: lo~i phuangti~n, hinh thuc va muc h6 trg truy€n thong va giam ngheo v€ thong tin doUBND tinh trinh HBND cling cftp quy~t dinh, nhung do trong nam 2017 cac cO'quan tham mUll cua UBND tinh chua kip thai d€ xufit nen nQi dung nay chuadugc dua vao cac Nghi quy~t trinh cac kY hQpHQi d6ng nhan dan tinh.

- T6ng muc v6n sv nghi~p ngan sach trung uang h6 trg thgc hi~n chuangtrinh m\lC tieu qu6c gia giam ngheo b€n viing giai do~ 2016-2020 dii dugc Thutu6ng Chinh phu giao t~i Quy~t dinh s6 18651QD-TTg ngay 23/1112017. Saukhi tri:r di s6 v6n da:dugc giao nam 2016, 2017, 2018 thi t6ng s6 v6n con l~i nam2019-2020 n~u ph§n b6 thea cac quy dinh t~i Nghi quy~t s6 31120171NQ-IIDNDngay 08/1212017 cua IIDND tinh thi chi h6 trg cho cac hQ gia dinh (hQngheo,

h9 c~ ngheo, h9 thoat ngheo) tham gia dir an, mf hinh nam 2019-2020 sekhong dap (mg.

Do vay, d.n thiSt phai ban hanh Nghi quyet sua ,d6i, b6 sung m9t s6 diSucua Nghi quyet s6 09/2017INQ-IIDND va Nghi quyet s6 31/2017INQ-IIDNDvS thuc hien cac chuang trinh muc tieu qu6c gia tinh Cao Bfulg giai dean 2016-2020 dS phil hQ'Pvoi tinh hinh thuc tS, tao co sa phap ly cho cac nganh, cac cAptrien khai thuc hien,

II. p~ VI DIEU cHiNH, DOl TUQNG .AP DVNG CVA NGHJQUYET

1. Pham vi di~u chinh: Cac muc tieu, nhiem vu va giai phap thirc hien cacChuang trinh muc tieu qu6c gia tren dia ban tinh Cao Bfulg.

2. D8i tllQ'llg ap dung: Cac Ban, t6 H9i d6ng nhan dan tinh, Uy ban nhandan tinh, cac sa, ban nganh, Uy ban nhan dan huyen, thanh ph6, Uy ban nhandan cac xa, cac t6 chuc, ca nhan lien quan trong vi~c triSn khai thvc hi~n cacchuang trinh m\lc tieu qu6c gia giai dOliUl2016-2020.

III. MVC TIEU, N(n DUNG DE NGHJ xAY DVNG NGHJ QUYETsirA 1)01, BO SUNG

1. Myc tieu sua d8i, b8 sung Nghi quy~t

Nghi quySt sua ~6i" b6 sung m9t s6 diSu cua Nghj quYSt s6 09/2017INQ~lIDND va Nghi quyet so 31/2017INQ-IIDND cua H9i dong nhan dan tinh vethvc hi~n cac chuang trinh m\lc tieu qu6c gia tiM Cao Bfulg giai dOliUl2016 -2020nh~rn:

- De phu hgp quy diM t~i Thong tu s6 15/20171IT-BTC ngay 15/02/2017cua B9 Tai chinh quy dinh quan ly va su d\lIlg kinh phi sv nghi~p thvc hi~nchuang trinh m\lc tieu qu6c gia giam ngheo bSn vilng giai do~ 2016-2020;

- Tang tinh kha thi vS huy d9ng cac ngu6n Ivc tir cac t6 chuc va c9ng d6ngdan Cll dS thvc hi~n cac rn\lc tieu cua chuang trinh rn\lc tieu qu6c gia giai do~2018-2020 tren dia ban.

- Phil hQ'Pvai ngu6n Ivc thvc hi~n chuang trinh trOl1gca giai dOliUl2016-2020 da dugc Thu tuang Chinh phu giao.

2. Dl}:'ki~n nhfrng nQi dung chu y~u clla Nghi quy~t sua d8i, b8 sung

a) Sua d6i Nghi quySt s6 09/2017INQ-I-IDND ngay 14/7/2017 cua H9id6ng nhful dan tinh:

Sua d6i khoan b m\lc 4: vB Quy djnh muc v6n h6 trg cua ngan sach nhanu6c va huy d9ng ill cac t6 chuc, nhan dan va huy d9ng khac trong t6ng mucdAu tu cac dv an cong trinh d6i v6i cac xom, xa ngoai huy~n ngheo thu9Cchuang trinh h6 trg giam ngheo nhanh va bBn vfrng thea Nghi quySt s630a/2008INQ-CP, ngay 27112/2008 cua Chinh phu, dV kiSn sua d6i chia thanh 2lo~i:

2

·.

- Loai 1: g6m cac xa d~c biet kh6 khan van dien dfiu tir thea Chuang trinh135 giai dean 2017-2020 (theo Quyet dinh s6 900IQD-TTg, ngay 2016/2017 cuaThu nrong chinh phu), cac than, x6m d~c biet kh6 khan cua xa khu V\ICI, II(theo Quyet dinh s6 582/QD-TTg ngay 28/4/2017 cua Thu tuong chinh phu),

- Loai 2: g6m cac xa khu V\ICI, II thea (Quyet dinh s6 582/QD-TTg ngay28/4/2017 cua Thu nrong chinh phu).

b) Sua d6i Nghi quyet s6 31/2017INQ-HDND ngay 08112/2017: Sua d6idiSm b khoan 1 muc III DiSu 1: Mire chi h6 tro cho cac h9 gia dinh (h9 ngheo,h9 c~n ngheo, h9 thoat ngheo) tham gia dir an, rna hinh ca giai doan 2017-2020.

c) B6 sung:

- Quy dinh loai phuong tien, hinh thirc va mire chi h6 tro truyen thong vagiam ngheo vS thong tin.

IV. DV KIEN NGUON LVC, DIEU KIJtN DAM BAo CHO VI~CTHI HA.NH NGHJ QUYET SAU KHI DU<}C THONG QUA

- Huy dong cac nguon lire tir Trung uong, dia phirong, cac t6 clnrc, doanhnghi~p va ngmJi dan tren dia ban tinh triSn khai th\Ic hi~n dS d~t dugc m\lc tieucac chuong trinh m\lc tieu qu6c gia da dS ra.

- Khai thac ligp ly va hi~u qua cac tiSm nang 19i thS cua tinh trong phMtriSn kinh tS - xa h9i cua tinh.

V. THin GIAN DV KIEN TRINH THONG QUA NGHJ QUYET

D\I kiSn thong qua Nghi quySt t~i ky hQp thu 7 (thang 7 nam 2018), H9id6ng nhan dan tinh, khoa XVI.

(co baa caa thuyit rninh chi tiit kern thea)

Uy ba? nhan dan tinh ~ao B~ng lyinhtrinh ThuOng trvc H9i d6ng nhan dantinh Cao Bang xem xet quyet dinh./. rf

Nu; nh~n:- Nhu tren;- Chli tjch, cae PCT UBND tinh (ban dt);- Sa K8 ho~ch va Dllu tIT;- Sa Tu phap;- VP: CVP, pCVP (N);- Luu: VT, TH (Tr).

TM. UY BAN NHAN DANCHUTICH

3

I. CAN err PHAp LY vA str cAN THIET BAN HA.NH NGHI QUYETsirA DOl, BO SUNG

1.Can Clf phap If

- Luat T6 chirc chinh quyen dia phuong ngay 19 thang 6 nam 2015;

- L~t Ban hanh van ban quypham phap l~t ngay 22 thang 6 nam 2015;

- Luat Ngan sach Nha nuoc ngay 25 thang 6 nam 2015;

- Nghi dinh-s6 34L2016INB-CP, ngay 14 thang 5-nam 2016 ciia Chinh phuquy dinh chi tiSt mot s6 diSu va bien phap thi hanh Luat Ban hanh van ban quypham phap luat;

- Quyet dinh s6 48/20 16/QB- TTg, ngay 31 thang 10 nam 2016 cua Thunrong Chinh phu ban hanh Quy dinh nguyen t~c, tieu chi, dinh mire phan b6 v6nngan sach trung uong va tY l~ v6n d6i irng cua ngan sach dia phuong thuc hienChuong trinh muc tieu quoc gia Giam ngheo ben vtrng giai doan 2016 - 2020;

- Quyet dinh s6 1865/QB- TTg, ngay 23/1112017 cua Thu nrong Chinh phuvS viec giao kS ho~ch thvc hi~n cac Chuong trinh mvc tieu qu6c gia giai do~ndo~n 2016-2020 va cac QuySt dinh giao chi tieu v6n cua Thu tuang chinh phuva cac BQnam 2016,2017 va nam 2018.

- Thong tu s6 15/2017/TT-BTC ngay 15/02/2017 cua BQ Tai chinh quydinh quan ly va sir dvng kinh phi sv nghi~p thvc hi~n chuang trinh mvc tieuqu6c gia giam ngheo bSn vfrng giai do~n 2016-2020;

- Thong tu S605/2017/TT-BTTTT ngay 02 thang 6 nam 2017 cua BQThong tin va TruYSn thong huang d~n thl,rc hi~n nQi dung "Tang cuemg co sav?t ch~t cho h~ th6ng thong tin va truySn thong co sa" thuQCChuong trinh mvctieu qu6c gia xay dVng nang than mai giai do~n 2016 - 2020;

2. Sl)' c~n thi~t ban hanh Nghi quy~t su'a dBi, bB sung- Qua qua trinh triSn khai thvc hi~n cac chuong trinh mvc tieu qu6c gia tren

dia ban tinh cho th~y mQt s6 nQi dung quy dinh t~i Nghi quy@ts6 09/20171NQ­lIDND ngay 1417/2017 cua HQi d6ng nhan dan tinh con g~p kh6 khan, vuangm~c khi triSn khai thvc hi~n (t~i cae dia ban e6 diSu ki~n kinh tS - xa hQi d~c bi~tkh6 khan, c6 ty l~ ngheo cao, khi thvc hi~n quy dinh vS muc huy d9ng ngu6nIvc tu cac t6 chuc, ca nhan va nhan dan d6ng g6p tu 10-30% TMBT cac dvan,cong trinh kSt c~u h~ t~ng thiSt y@ug~p nhiSu kh6 khan).

2

- Tai Thong tu s6 15/2017/TT-BTC ngay 15/0212017 cua B<)Tai chinh vSquy dinh quan ly va su dung kinh phi SlJnghiep tlnrc hien chuong trinh muc tieuquoc gia giam ngheo bSn vCinggiai doan 2016-2020 co quy dinh: loai phuongtien, hinh thirc va rmrc h6 tro truyen thong va giam ngheo vS thong tin doUBND tinh trinh HBND cling c~p quyet dinh, nhung do trong nam 2017 cac coquan tham muu cua UBND tinh chua kip thai dS xu~t nen n<)idung nay chuadiroc dua vao cac Nghi quyet trinh cac ky h9P Hoi d6ng nhan dan tinh.

- T6ng mire v6n SlJnghiep ngan sach trung uong h6 tro thuc hien chuongtrinh muc tieu qu6c gia giam ngheo ben vimg giai dO<;lll2016-2020da diroc Thutuong Chinh phu giao tai Quyet dinh s6 1865/QD- TTg ngay 23/11/2017. Saukhi tnr di s6 v6n da duoc giao nam 2016, 2017, 2018 thi t6ng s6 v6n con l<;linam2019-2020 nSu phan b6 thea cac quy dinh t<;liNghi quySt s6 31120171NQ-HBNDngay 08/12/2017 cua HBND tinh thi chi h6 trg cho cac h<)gia dinh (h<)ngheo,h<) c~n ngheo, h<) thoat ngheo) tham gia dlJ an, mo hinh nam 2019-2020 sekhong dap ling.

Do v~y, c~n tliiSt phai ban hanh Nghi quySt sua d6i, b6 sung mQt s6 diSucua Nghi quySt s6 09/20171NQ-HBND va Nghj quySt s6 31120171NQ-HBNDvS thlJc hi~n cac chuong trinh ml,lc tieu qu6c gia tinh Cao Bfug giai dO<;1n2016-2020 d@phli hgp vai tinh hinh thlJc tS, t<;10cO'sa phap ly cho cac nganh, cac c~ptri@nkhai thlJc hi~n.

II. NOI DUNG CHINH CVANGHl QVYET

1.Ph~m vi di~u ehinh: Cac ml,lctieu, nhi~m V\l va giai phap thlJc hi~n cacChuong trinh m\lc tieu qu6c gia tren dia ban tinh Cao B~ng.

2. DBi tugng ap dl}ng: Cac Ban, t6 H<)id6ng nhan dan tinh, Uy ban nhandan tinh, cac sa, ban nganh, Uy ban nhan dan huy~n, thanh ph6, Uy ban nhandan cac xa, cac t6 chuc, ca nhan lien quan trong vi~c tri@nkhai thlJc hi~n cacchuong trinh m\lc tieu qu6c gia giai dO<;1n2016-2020.

3. NQi dung ehfnh eua Nghi quy~t:

a) Sua d6i Nghi quySt s6 09120171NQ-HBND ngay 14/7/2017 cua H<)id6ng nhan dan tinh:

Sua d6i khoan b m\lc 4 vS Quy dinh muc v6n h6 trg cua ngan sach nhanuac va huy d<)ngtir cac t6 chuc, nhan dan va huy d<)ngkhac trong t6ng mucd~u tu cac dlJ an cong trinh d6i vai cac xom, xa ngoai huy~n ngheo thuQcchuong trinh h6 trg giam ngheo nhanh va bSn vfrng theo Nghi quySt s630al2008INQ-CP, ngay 27/1212008 cua Chinh phu, dlJ kiSn sua d6i chia thanh 210<;li:

- LO<;li1: g6m cac xa d~c bi~t kh6 khan vao di~n d~u tu theo Chuong trinh135 giai dO<;ln2017-2020 (theo QuySt dinh s6 900IQD-TTg, ngay 20/6/2017 cuaThu tUOng chinh phu), cac thon, x6m d~c bi~t kh6 khan cua xa khu VlJCI, II(theo QuySt dinh s6 582IQD-TTg ngay 28/4/2017 cua Thu tuOng chinh phu).

- LO<;li2: g6m cac xa khu Vl)'CI, II thea (QuySt dinh s6 582/QD-TTg ngay28/4/2017 cua Thu tUOngchinh phu).

n ',,_ , ..

b) Sua d6i Nghi quyet s6 31/2017INQ-HBND ngay 08112/2017: Sua d6idiSm b khoan 1 muc III Di@u1: Mire chi h6 tro cho cac hQgia dinh (hQngheo,hQc~ ngheo, hQthoat ngheo) tham gia du an, rno hinh ca giai doan 2017-2020.

c) B6 sung:

- Quy dinh loai phuong tien, hinh tlnrc va mire chi h6 tro truyen thong vagiam ngheo v@thong tin.

III. mr KIEN NGUON Ll/C, DIEU KIEN DAM BAo CHO VIEc THIHANH NGHl QUYET SAU KHI DUQC THONG QUA

- Huy dong cac nguon hrc tir Trung uong, dia phirong, cac t6 clnrc, doanhnghiep va nguoi dan tren dia ban tinh triSn khai thuc hien dS dat diroc muc tieucac chuong trinh muc tieu quoc gia da d@ra.

- Khai thac hop ly va hieu qua cac tiem nang 19'ithS cua tinh trong phattriSn kinh tS - xa hoi cua tinh.

IV. THen GIAN mr KIEN TRiNH THONG QUA NGHJ QVYET

Du kien thong qua Nghi quyet tai ky h9P thir 7 (thang 7 nam 2018), HQid6ng nhan dan tinh, khoa XVI.

Tren day la bao cao thuySt minh d@nghi xay d\ffig Nghi quySt sua d6i, b6sung mQt s6 di@ucua Nghi quySt s6 09/2017INQ-HBND va Ngm qUYSts631/2017 INQ-lIDND v@th\fc hi~n cac chuong trinh m\lc tieu qu6c gia tinh CaoB~g giai do~ 2016-2020. Uy ban nhan dan tinh Cao B~ng kinh trinh Thuangtf\fc HQi d6ng nhan dan tinh Cao B~ng xem xet quySt dinh.!.

3