valg av standardavtaler innen ikt - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

44
Valg av kontraktsstandard Fugleperspektiv («intro til dagen») Bent J. Syversen - seniorrådgiver i Difi IT-kontraktsdagen 2014 Dataforeningen

Upload: bent-j-syversen

Post on 25-Jun-2015

339 views

Category:

Law


4 download

DESCRIPTION

Mitt foredrag på Dataforeningen sin IT-kontraktsdag 2. september 2014. Inneholder oversikt over ALLE standardavtalene på markedet, og informasjon om hvilke som kan brukes til hva. Stikkord: Norge, Sverige, Danmark, IKT-Norge, Dataforeningen og Difi. Gir også status på Difis pågående arbeid med revisjon av Statens standardavtaler (SSA).

TRANSCRIPT

Page 1: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Valg av kontraktsstandard –

Fugleperspektiv («intro til dagen»)

Bent J. Syversen

- seniorrådgiver i Difi

IT-kontraktsdagen 2014 – Dataforeningen

Page 2: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva
Page 3: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Dato

Page 4: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva
Page 5: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

KISS

Page 6: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Agenda

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

1. Hvilke standardkontrakter finnes på

IT-området?

2. Hvilke leveranser

passer de for?

Page 7: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Agenda – komplett

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

0. Tematisk lendeorientering

1. Hvilke standardkontrakter finnes på

IT-området?

2. Hvilke leveranser

passer de for?

Page 8: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Dato Direktoratet for forvaltning og IKT

- FELIX VIEW(Lendeorientering)

Page 9: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

1. Standardavtalene

2. Bruken av de

4. Anskaffelsesregelverket

(avvisning m.m.)

3. Leveransen

- FELIX VIEW

Page 10: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

1. Standardavtalene

2. Bruken av de

4. Anskaffelsesregelverket

(avvisning m.m.)

3. Leveransen

- FELIX VIEW

Page 11: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

1. Standardavtalene

2. Bruken av de

4. Anskaffelsesregelverket

(avvisning m.m.)

3. Leveransen

- FELIX VIEW

Page 12: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

1. Standardavtalene

2. Bruken av de

4. Anskaffelsesregelverket

(avvisning m.m.)

3. Leveransen

- FELIX VIEW

Page 13: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

1. Hvilke

standardkontrakter finnes

på IT-området? (og hvor finner du de?)

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 14: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

IKT standardavtaler i Norge

ikt-norge.no/butikk

www.anskaffelser.no/ikt/tema

sider/statens-

standardavtaler-ssa

www.dataforeningen.no/it-

kontrakter.160152.no.html

Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014

Page 15: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Danmark

www.udbudsportalen.dk/Ret-og-

regler/Standardkontrakter/IT-standardkontrakter

www.itadvokater.dk/kontrakter

Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014

Page 16: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Sverige

www.itotelekomforetagen.se/standardavtal/vara-

standardavtal

Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014

Page 17: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Rammeavtale

Kjøp av utstyr og tjenester

Konsulentbistand

Vedlikehold

ASP-tjenester og SaaS

Systemutvikling

E-kom

Outsourcing + avtaleveileder

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 18: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

PS2000 SOL

PS2000 Smidig

PS2000 Standard

Forvaltningsavtale

Driftsavtale

Vedlikehold

Rammeavtale om utviklingstjenester

+ nyttige veiledere til avtalene!

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 19: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Kontrakter for kjøp, vedlikehold og drift:

Kjøpsavtalen (SSA-K), kjøp av standard maskin- og programvare (hyllevare),

enklere tjenester som installasjon, konfigurering. Stor (SSA-K) og liten (SSA-K lille). Kan også inkludere parametersetting og mindre tilpasninger, konvertering

av data, opplæring, maskinvare

Vedlikeholdsavtalen (SSA-V), kjøp av vedlikeholdstjenester og service på

maskin- og programvareStor (SSA-V) og liten (SSA-V lille). Telefon og on-site support, forebyggende vedlikehold/service, feilretting

mv.

Driftsavtalen (SSA-D) Drift av systemer

*****

Konsept for rammeavtale (SSA-R)Rammeavtale med andre SSAer «under». Oppdragsgiver er ikke bundet, men vil gjøre avrop

etter behov.09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 20: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Utviklingskontrakter:

Tilpasningsavtalen (SSA-T)Kjøp av standard programvare med tilpasninger som utvikles spesielt for kunden. Andre

tilhørende ytelser og tjenester. Kan også inkludere maskinvare.

Programutviklingsavtalen (SSA-U)Utvikling av programvare etter fossefallmetoden.

Smidig systemutvikling (SSA-S)Utvikling av programvare og løsninger etter smidig utviklingsmetodikk

Bistandsavtalen (SSA-B)Bistand fra Konsulent (etter medgått tid), uten et definert resultatansvar

Oppdragsavtalen (SSA-O)Oppdrag fra Konsulent (utrednings- og utviklingsoppgaver ), med et definert resultatansvar

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 21: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

SSA-revisjon 2014/15

09.09.2014

Direktoratet for forvaltning og IKT

April 2015

Oppdatere

SSA bidrar til bedre offentlige IKT-anskaffelser

Forenkle Balansere

Nye veiledere

Oppdaterte bilagsmaler

2015-versjoner av avtalene

Mål

«Pilarer»

Leveranser

Page 22: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

2. Hvilke leveranser passer

de for?

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 23: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Varer Kjennetegn SSA IKT-Norge DnD

Utstyr Kjøp, varer «evig» SSA-k, SSA-v Kjøp av utstyr og tjenester, Vedlikehold

Programvare Kjøp + evt. vedlikehold m/rett til nye versjoner m.m.

------ II ------ ------ II ------

Programvarem/utvikling

Spesifisering, utføring + vedlikehold/videreutvikling

SSA-K, SSA-T, SSA-U, SSA-V

Forvaltnings-avtalen

Dato Direktoratet for forvaltning og IKT

Tjenester

Programvare som tjeneste

ASP og SaaS ASP-avtalen,SaaS

Utvikling Fossefall; planlegge, detaljere, utvikle, teste, kjøre

SSA-U System-utvikling

Smidig/iterativ/inkrementell; planlegge, DUT (gjentagende), kjøre

SSA-S PS2000, PS2000Smidig, PS2000Sol

Konsulentbistand SSA-B Konsulent-bistand

(PS2000Sol)

Konsulentoppdrag SSA-O (PS2000Sol)

Drift Planlegge, oppstart, ordinær drift,avslutning, evt. migrering til ny lev.

SSA-D Drift

Vedlikehold Oppstart, levering (løpende) SSA-v, SSA-V Vedlikehold Vedlikehold

Page 24: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Varer Kjennetegn SSA IKT-Norge DnD

Utstyr Kjøp, varer «evig» SSA-k, SSA-v Kjøp av utstyr og tjenester, Vedlikehold

Programvare Kjøp + evt. vedlikehold m/rett til nye versjoner m.m.

------ II ------ ------ II ------

Programvarem/utvikling

Spesifisering, utføring + vedlikehold/videreutvikling

SSA-K, SSA-T, SSA-U, SSA-V

Forvaltnings-avtalen

Dato Direktoratet for forvaltning og IKT

Tjenester

Programvare som tjeneste

ASP og SaaS ASP-avtalen,SaaS

Utvikling Fossefall; planlegge, detaljere, utvikle, teste, kjøre

SSA-U System-utvikling

Smidig/iterativ/inkrementell; planlegge, DUT (gjentagende), kjøre

SSA-S PS2000, PS2000Smidig, PS2000Sol

Konsulentbistand SSA-B Konsulent-bistand

(PS2000Sol)

Konsulentoppdrag SSA-O (PS2000Sol)

Drift Planlegge, oppstart, ordinær drift,avslutning, evt. migrering til ny lev.

SSA-D Drift

Vedlikehold Oppstart, levering (løpende) SSA-v, SSA-V Vedlikehold Vedlikehold

+ Rammeavtaler:

- SSA-R (Difi)- Rammeavtale (IKT-N)

- Rammeavtale for utviklingstjenester (DnD)

+ E-KOM

+ Outsourcing

Page 25: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Områder som dekkes

Grunn-

utvikling

Tjenester

Varer

Drift/forvaltning/

videreutv.

Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014

Page 26: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Grunn-

utvikling

Tjenester

Varer

Drift/forvaltning/

videreutv.

Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014

SSA-K

SSA-T

SSA-B

SSA-O SSA-V

SSA-D

SSA-U

SSA-S

Page 27: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Grunn-

utvikling

Tjenester

Varer

Drift/forvaltning/

videreutv.

Direktoratet for forvaltning og IKT09.09.2014

SSA-K

SSA-T

SSA-B

SSA-O SSA-V

SSA-D

SSA-U

SSA-R

SSA-K

SSA-S

Page 28: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Kjøp av standardsystemer

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 29: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

SSA-K, T eller U?

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Programutviklingsavtalen (SSA-U)

Avtale om utvikling av programvare

(skrive kode)

….og Smidig systemutvikling (SSA-S)

Tilpasningsavtalen (SSA-T)

Kjøp av standardsystem med tilpasninger som er spesielt

utviklet/tilpasset kunden

Andre tilhørende ytelser og tjenester.

Kan også inkludere maskinvare.

Kjøpsavtalen (SSA-K)Kjøp av standard maskin- og programvare (hyllevare), samt enklere tjenester som installasjon, konfigurering,(Kan også inkludere parametersetting og mindre tilpasninger) konvertering av data, opplæring mv.

Page 30: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Forholdet til standard leveransebetingelser

(eksempel lisensvilkår)

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 31: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Kjøpe std. SW via forhandler

Rettighetshaver

Forhandler

Kunde

SSA lille kjøpsavtalen √- Betaling

- Mislighold-

sanksjoner

- 1. linje support

- Andre tjenester

- M.m. 09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 32: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Kjøp via forhandler forts.

Rettighetshaver

Forhandler

Kunde

SSA lille kjøpsavtalen √

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

(Forhandleravtale

– partnerstatus)

Page 33: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Kjøp via forhandler forts.

Rettighetshaver

Forhandler

Kunde

SSA lille kjøpsavtalen √

Lisensavtale??

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

(Forhandleravtale

– partnerstatus)

Page 34: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Kjøp via forhandler

Rettighetshaver

(lisensgiver)

Forhandler

Kunde

(lisenstager)

SSA lille kjøpsavtalen √

A. Direkte

(Forhandleravtale

– partnerstatus)

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 35: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Kjøp via forhandler

Forhandler

(lisenstager+lisensgiver)

SSA lille kjøpsavtalen √

A. Direkte

B. Indirekte?

Rettighetshaver

(lisensgiver)

Kunde

(lisenstager)

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 36: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Forskjeller mht. risikoprofil i avtalene?

[«Kunde- vs. Leverandørvennlighet»]

Eksempler

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 37: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Eksempel: erstatning

IKTN: Ved forsinkelse utover dagbotperioden, ved manglende utbedring av Feil og

Mangler i Garantiperioden og ved mislighold etter pkt. 15.3., kan den part

som rammes kreve erstatning for dokumentert økonomisk tap etter

alminnelige prinsipper for erstatninger i avtaleforhold med følgende begrens-

ninger..

DnD:Ved rett til erstatning etter en av bestemmelsene i punktene ovenfor eller

som følge av annet mislighold fra en av partene, kan den skadelidende part

kreve dekning av sitt sannsynliggjorte tap etter alminnelige erstatningsregler.

SSA: Kunden kan kreve erstattet ethvert direkte tap som følger av forsinkelse,

mangel eller annet mislighold iht. punkt 12.1, med mindre Leverandøren

godtgjør at misligholdet eller årsaken til misligholdet ikke skyldes

Leverandøren.09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 38: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Eksempel: endringer

PS2000Sol, pkt. 9.4:9.4 Endringer av Avtaler og Kontrakten

Øvrige endringer i Avtaler og Kontrakten gjennomføres ved at partene blir

enige om å utarbeide nye versjoner av Avtalene og Kontrakten.

IKTN, systemutvikling pkt. 6.1 6.1 Endringer og tillegg

Dersom Kunder etter at Avtalen er inngått har behov for å endre kravene på

en slik måte at Oppdragets karakter eller omfang endres, har Leverandøren

ved eventuell aksept av disse kravene rett til å kreve slike endringer i

vederlag og/eller ytelser som er forårsaket av Kundens endringsbehov.

SSA-S og U, kap. 3:3. Endringer etter avtaleinngåelsen

Kapittel 3 på tre sider(!)

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 39: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Eksempel: godkjenning

IKTN, pkt. 7:Regnet fra Leveringsdag skal Kunden i en nærmere avtalt

godkjennelsesperiode som angitt i BILAG 6 teste programmene for

godkjennelse.

Dersom de påpekte forhold er uvesentlige for Kundens bruk av

programmene, skal leveransen likevel godkjennes.

SSA-S pkt. 2.5.2:Fra Produksjonssetting løper en godkjenningsperiode på 3 (tre) måneder.

Første virkedag etter at leveransen er eller anses godkjent, regnes som

Leveringsdag.

- Aksepteres ikke én B-feil ved endelig godkjenning.

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 40: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

3. Oppsummering

DERE:

vet nå hvor dere finner ALLE standardavtalene

i Norden (ref. lenkene)

kjenner til hovedtrekk om hvilke avtaler som

passer til hva, og

- husker å tilpasse malen til konkrete behov

… + vet litt om pågående SSA-revisjon

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 41: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

3. Oppsummering

DERE:

vet nå hvor dere finner ALLE standardavtalene

i Norden (ref. lenkene)

kjenner til hovedtrekk om hvilke avtaler som

passer til hva, og

- husker å tilpasse malen til konkrete behov

… + vet litt om pågående SSA-revisjon

JEG:

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 42: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

…er nå ferdig

09.09.2014 Direktoratet for forvaltning og IKT

Page 43: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva

Takk for oppmerksomheten!

Bent J. Syversen [email protected] - 97523938

Page 44: Valg av standardavtaler innen IKT - oversikt over avtalene og hvilke passer til hva