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Valor compartidoUna apuesta por el desarrollo sostenible

2 Valor compartido: una apuesta por el desarrollo sostenible

Promoción del sector privado El trabajo de Swisscontact se enfoca en el crecimiento inclusivo impulsado por un sector privado innovador que crea empleos e ingresos.

Formación profesionalEmpleo productivo y generación de ingresos mediante capacitación profesional orientada al mercado y con un acceso mejorado al mercado laboral.

Fortalecimiento empresarialFortalecer la productividad y competitividad de las empresas medianas y pequeñas mediante cadenas de valor sostenibles, acceso mejorado al mercado y desarrollo de la economía local.

Finanzas inclusivasFortalecer a las personas emprendedoras a base de mejorar su acceso a servicios y productos financieros, así como a capacitación financiera básica.

Economía favorable al climaCreación de empleos verdes mediante un uso eficiente de los recursos naturales y una producción ecológica.

Es así como Swisscontact propicia el surgimiento de un sector privado que demuestra su responsabilidad en lo social y en lo ecológico, y que contribuye a reducir la pobreza.

Swisscontact es la fundación orientada al fomento económico para la cooperación internacional para el desarrollo. Con presencia en 33 países y alrededor de 1 100 empleados promueve, desde 1959, el desarrollo económico, social y medioambiental.

Contenido

3Valor compartido: una apuesta por el desarrollo sostenible

4 Compartir el desarrollo

6 Facilitar la creación de valor

8 Promover cadenas productivas locales competitivas e inclusivas

11 El Sistema de gestión de proveedores locales

16 Gestionar proyectos productivos y turísticos con empresas y comunidades

19 Acompañar estratégicamente la buena ejecución de proyectos

20 Gestionar eficientemente los recursos

22 Resultados y sostenibilidad

Compartir el desarrollo

La globalización y el crecimiento de la economía ocasionaron el incremento en la demanda y la producción de materias primas y energía. Las empresas extractivas nacionales y multinacionales se multiplicaron a lo largo del mundo, ubicándose en zonas de pobreza de países en vías de desarrollo.

Bajo la atenta mirada de la opinión pública y las regulaciones estatales, las empresas extractivas y comunidades situadas en un mismo territorio se vieron obligadas a superar sus diferencias y ensayar nuevas formas de relacionamiento.

Sin embargo, el propósito de reducir y mitigar impactos socio ambientales y la responsabilidad social, no ha sido suficiente para frenar los crecientes conflictos sociales ni generar desarrollo sostenible. Por el contrario, en muchos lugares persiste la percepción de que las empresas extractivas solamente obtienen valor, en lugar de generar valor para el territorio y las comunidades.

Por ello, es necesario integrar la dimensión económica a la ecuación del desarrollo. Para que una empresa sea competitiva necesita un ambiente favorable con una comunidad exitosa; no sólo para generar demanda por sus productos, sino también para brindar activos públicos cruciales y un entorno que apoye al negocio.

Por su parte, una comunidad necesita empresas exitosas que ofrezcan empleos y oportunidades de generación de ingresos para sus pobladores.

Bajo esta premisa, surge el principio de valor compartido que involucra la creación de coste

económico que también genere beneficio para la sociedad. Esto permitirá a las empresas abordar sus necesidades y desafíos.Por esa razón, muchas compañías están redefiniendo su misión, reconectando su éxito en los negocios con el progreso social de sus entornos. Lo hacen a través de innovadores modelos empresariales, más competitivos económicamente, pero también con mayor legitimidad ante la sociedad.

En los últimos años, Swisscontact ha promovido acciones enfocadas en crear valor compartido. Es decir, fomentar que la inversión y operación de las grandes empresas en ámbitos regionales genere oportunidades para el progreso local sostenible, en el desarrollo de mercado, empleo y oportunidades económicas para los negocios locales y organizaciones preparadas para asumir estos nuevos desafíos.

Para ello, Swisscontact cuenta con amplia experiencia en la provisión de servicios de capacitación, asesoría y asistencia técnica en aspectos clave de la gestión empresarial y comercial.

Entre ellos se destaca: 1) Sistema integral de gestión empresarial; 2) Homologación y certificación con empresas de prestigio; 3) Asesoría en finanzas, descarte y organización; 4) Identidad e imagen corporativa; 5) Plan estratégico; 6) Software de gestión y control operacional; 7) Buenas prácticas laborales; 8) Sistema de contrataciones con el Estado; 9) Licitaciones privadas; y 10) Atención al cliente.



¿Qué significa valor compartido?

El concepto de valor compartido puede ser definido como las políticas y las prácticas operacionales que mejoran la competitividad de una empresa a la vez que ayudan a mejorar las condiciones económicas y sociales en las comunidades donde se opera. (Kramer y Porter, 2011)

Facilitar la creación de valor

La apuesta por crear valor compartido ha llevado a Swisscontact a trabajar en entornos donde conviven grandes empresas (generalmente extractivas) y comunidades en situación de pobreza y con altos niveles de vulnerabilidad.

En este esfuerzo, un requisito clave es contar con un clima social adecuado. Por esta razón, es necesario garantizar que las empresas, tanto nacionales como transnacionales, tengan la licencia social y cumplan estrictamente con la legislación y normatividad ambiental vigentes.

La experiencia de más de veinte años de trabajo, ha consolidado a Swisscontact como socio estratégico, tanto para las grandes empresas como para las comunidades donde interviene al promover lazos de confianza y sana convivencia.


Es más, al ser un agente internacional con reconocida solvencia técnica, mantiene neutralidad y confidencialidad frente a ambas partes. Estos factores son imprescindibles para facilitar, articular y negociar de forma transparente.

Bajo un enfoque de intervención sistémico y de mercado, Swisscontact promueve acciones orientadas a mejorar la competitividad del tejido empresarial local y a generar valor a la gran empresa (bajo la estrategia de ganar-ganar).

A continuación, presentamos experiencias y modelos de intervención agrupadas en 4 líneas de trabajo:

Gestión de proyectos

productivos

Fortalecimiento de proveedores

locales

Monitoreo de proyectos

productivos y turísticos

Intervenciones

Valor Compartido

Administración y gestión de

fondos


Valor compartido: Esquema de intervención a nivel local

Objetivos

Resultados

Cultura emprendedora y entornos favorables para la competitividad y la inversión privada local y foránea

Impacto

Relaciones de confianza entre la empresa y las comunidades que

favorecen el desarrollo social

Cadenas productivas locales competitivas e

inclusivas

Sector empresarial y emprendimientos locales fortalecidos

Capacidades locales para gestionar proyectos y apalancar

fondos

Tejido empresarial local competitivo e insertado al mercado

Desarrollo y fortalecimiento de

proveedores locales

Ejecución de proyectos productivos y

turísticos

Monitoreo de proyectos productivos y turísticos

IntervencionesDesarrollo de

capacidades para el manejo de fondos

Promover cadenas productivas locales competitivas e inclusivas

La homologación e inclusión de emprendimientos locales como proveedores en la cadena de valor de la gran empresa, principalmente la extractiva, es una de las estrategias más eficientes para generar valor compartido.


Las empresas ganan eficiencia y productividad al tener mayor control de la calidad de los productos y servicios con proveedores fortalecidos. En tanto, al cumplir los requisitos necesarios, las mypes y los emprendimientos se pueden convertir en proveedores, al mejorar su competitividad y ampliando el acceso a nuevos mercados.

A nivel local, se favorece el desarrollo de una cultura emprendedora, la generación de empleo y la mejora de la calidad de vida de la comunidad.

Para lograr la integración en la cadena de valor, se requiere que tanto la gran empresa como los proveedores locales ajusten sus procesos productivos y su gestión. Para ello, Swisscontact ha puesto en práctica una metodología que facilita este proceso, reduciendo tiempos y costos; y procurando la generación de cambios que permanezcan en el tiempo.

De esa forma, se brinda soporte técnico a la gran empresa para afinar sus procesos administrativos y legales, con el fin de facilitar la vinculación de los proveedores locales. Igualmente, se fortalecen

las capacidades y condiciones en los emprendimientos locales, orientando las acciones a promover la formalidad, la innovación tecnológica, la mejora de procesos productivos, los estándares de calidad, entre otros.

La experiencia de Swisscontact ha permitido identificar tres tipos de dinámicas:

• Desarrollo de proveedores locales: Cuando la empresa no tiene, pero desea incorporar proveedores locales.

• Fortalecimiento de proveedores locales: Cuando la empresa ya tiene proveedores y desea mejorar su competitividad.

• Fortalecimiento de proveedores locales en proceso de reasentamiento: Cuando la empresa cambia su locación y requiere traslado y fortalecimiento de proveedores actuales, así como el desarrollo de negocios locales para integrarse a la cadena productiva de la empresa y a otras dinámicas económicas.

Preparar el terreno en la empresa


El primer paso para iniciar un programa de desarrollo de proveedores locales es identificar la demanda actual y potencial de bienes y servicios. Para ello, es necesario realizar reuniones con las áreas usuarias de la empresa y sus contratistas principales, a fin de identificar una cartera de bienes y servicios que se pueden adquirir localmente.

Cuando la empresa ya cuenta con proveedores locales, el proceso se inicia con la identificación y la evaluación de los mismos para mejorar su competitividad. El ejercicio se realiza conjuntamente con las áreas usuarias de la empresa. Se determinan las brechas existentes entre los estándares de calidad y seguridad que exige la

En las experiencias de desarrollo y fortalecimiento de proveedores en procesos de reasentamiento se debe incorporar un enfoque de interculturalidad. Asimismo, es imprescindible trabajar con las poblaciones reasentadas y los originarios de la zona, temas como idiosincrasia, costumbres y hábitos, que van a influir en la cultura empresarial local.

En los casos donde se promueven emprendimientos locales en entornos de reasentamiento, se debe generar primero dinamismo económico inicial, para luego identificar, crear y fortalecer los negocios de acuerdo a las nuevas oportunidades que se vayan generando.

empresa y las que brindan los proveedores locales, con el fin de determinar las variables claves de mejora.

En paralelo al fortalecimiento de los proveedores locales, Swisscontact brinda soporte a la empresa con el fin de revisar y –de ser necesario– adaptar sus procesos, procedimientos y herramientas, sobre todo de compras y adquisiciones. Se abordan temas como los requisitos formales, modalidades de contratación, tiempos de pago, entre otros, con el fin de que respondan a la realidad y las particularidades de los proveedores locales. Ello sin que se afecten los necesarios estándares de seguridad y calidad que exigen las empresas.


Confeccionar el futuro“ForPyme me enseñó a ordenarme y a hacer las cosas de la manera correcta. Antes quería hacer todo yo sola. Creía que si no estaba detrás de cada proceso algo podía fallar, pero he aprendido

El Sistema de Gestión de Proveedores Locales El Sistema de Gestión de Proveedores Locales es un instrumento informático que permite a las áreas usuarias de la gran empresa realizar seguimiento y/o monitorear el desempeño de las compañías proveedoras locales en el cumplimiento de los estándares de sus productos y servicios entregados. Los criterios de evaluación que se toman en cuenta, son los siguientes:

• Seguridad industrial

• Calidad

• Medio ambiente

• Cumplimiento contractual

• Recursos humanos

• Responsabilidad social

• Desarrollo empresarial

• Seguridad patrimonial

Además, este instrumento sirve para promover la competitividad, en la medida que permite premiar a las empresas proveedoras que logren mejorar sus estándares y generar mayores oportunidades para ingresar a nuevos mercados.

“El equipo del proyecto mostró compromiso y un buen trabajo de campo, desarrollando una muy buena relación con los beneficiarios del proyecto (pymes) y con otras instituciones locales. Considero que los resultados han sido bastante buenos y que han causado un impacto duradero”.

Jorge James – International Finance Corporation – IFC – Proyecto Forpyme.

a delegar las tareas y gracias a eso ya puedo pasar más tiempo con mi familia. Estoy muy contenta porque mi empresa sigue creciendo y mi personal ya está en planilla. Veo que ellos se identifican con el negocio y trabajan con más ganas. Planeo continuar mejorando mi empresa, construir un taller mejor y tener maquinaria moderna. Ahora tengo más confianza y deseos de hacer cosas nuevas”.

Amelia Grimaldi es una empresaria de confecciones. Recibió asistencia técnica y logró aumentar en 40% sus ingresos en un año.

Proyecto ForPyme - Chincha, Ica

Es muy útil también la coordinación con los gobiernos locales, Cámaras de Comercio y otras organizaciones gremiales y empresariales de la zona. El resultado de este trabajo es un mapeo de emprendimientos locales con potencial para alcanzar niveles de competitividad y formalidad requeridos por la empresa.

En esta etapa es importante no solo la sensibilización, sino también la firma de acuerdos para corroborar el compromiso y la voluntad de los proveedores actuales o potenciales para impulsar los cambios requeridos.

El siguiente paso es la realización del diagnóstico empresarial de los proveedores locales actuales o potenciales. Para ello, es clave lograr la participación de los dueños y decisores de la empresa, con quienes se determina el perfil de fortalezas y debilidades en áreas como operaciones,

Fortalecer a los proveedores locales

Tras identificar los bienes y servicios demandados por la empresa, se fortalece la oferta potencial de proveedores en los ámbitos de influencia directos e indirectos. El contacto inicial con los emprendedores locales se realiza a través de charlas informativas y visitas casa por casa.


administración y finanzas, mercado, recursos humanos, medio ambiente, salud y seguridad ocupacional, entre otras.

A partir de este diagnóstico se elabora, conjuntamente con el empresario, un plan de mejora para cada una de las áreas evaluadas. Igualmente, se establece un acuerdo de confidencialidad que es la base para construir una relación de confianza entre Swisscontact y el proveedor local.

Para la ejecución del plan de mejora, Swisscontact despliega una combinación de servicios, siempre bajo un enfoque de mercado. Estos son implementados de acuerdo a las necesidades específicas de la empresa, contándose para ello con un equipo de asesores empresariales que trabajarán estrechamente con cada uno de los proveedores.

Desarrollo y fortalecimiento de proveedores locales: Principales resultados


Sistema de monitoreo y evaluación

Asesoría para la formalización

Capacitación y asesoría grupal

Asistencia técnica

personalizada

Pasantías

Planes de marketing

Planeamiento estratégico e instrumentos de gestión

Formalización: tributaria,

municipal o laboral

Mejora en el manejo,

selección, manipulación y

almacenamiento de productos

Sistemas de control de

calidad, salud, seguridad

ocupacional y medio

ambiente

Mejora de la imagen corporativa y

presentación de productos

Mejora de las gestión comercial, promoción

y canales de distribución y ventas

Mejora en los procesos de compras y logística

Recursos humanos y

clima laboral

Mejora de la gestión empresa-

rial: flujos de caja, créditos y financiamiento

Promover la articulación al mercado


Como resultado de las mejoras impulsadas, las empresas proveedoras locales pueden certificar u homologar sus procesos claves como seguridad, salud ocupacional, gestión de la calidad y medio ambiente.

Swisscontact brinda asistencia técnica necesaria para el cumplimiento de los procedimientos y la aprobación del proceso de auditoría realizado por una empresa certificadora acreditada. Asimismo, brinda el soporte técnico durante el proceso de auditoría para la certificación.

Un aspecto diferenciador en la metodología de intervención de Swisscontact es la articulación de los proveedores locales con nuevos mercados. De esa manera, se logra limitar las expectativas y disminuir los niveles de dependencia con la gran

empresa. Por ello, un indicador clave en estos proyectos es la diversificación de clientes de las empresas proveedoras locales.

Retroalimentación del proceso por las áreas usuarias de los bienes y/o servicios de la empresa minera

Finalmente, un componente importante de toda la intervención es la retroalimentación permanente que brindan las áreas usuarias de la empresa a los proveedores locales. Además, este proceso promueve el involucramiento de la empresa en la mejora de los proveedores locales, al precisarse ajustes en los procesos, criterios, canales de comunicación, entre otros. Esto permite que, terminado el proyecto, se mantenga una relación más estrecha entre gran empresa y proveedores.

Parihuelas para el mundoSwisscontact ejecutó el proyecto ForPyme con el propósito de generar una oferta de proveedores locales que suministren de productos y servicios a las grandes empresas de esta zona al sur de Lima.

Industrias Renda S.A. es un negocio familiar cuyo gerente general es Sergio Kamó, quien cuando tomó las riendas del negocio, decidió transformar

la pequeña carpintería y aserradero familiar en una empresa de fabricación de parihuelas, para aprovechar el auge agroexportador de la zona.

Desde el inicio mostró compromiso en aprender y trasmitir sus conocimientos a sus colaboradores. Participó en los programas de Calidad Total y Seguridad y Salud en el Trabajo e incorporó a sus colaboradores a la planilla, implementó un comedor y los dotó de equipos de seguridad reglamentados.

«ForPyme ha generado un horizonte más amplio de percepción empresarial. Todos los servicios que he recibido del proyecto han hecho que mi negocio mejore. Hemos remodelado la infraestructura de la planta y tenemos nuevas unidades de transporte y montacargas. El poder consolidar la empresa y posicionarla como la mejor de Chincha nos permite, a mi equipo y a mí, ser reconocidos, lo que genera un mayor liderazgo y autoestima para todo el equipo».

Sergio Kamó Montaldo, Gerente General Industrias Renda S.A.


Gestionar proyectos productivos y turísticos con empresas y comunidades

Otra modalidad de intervención para promover el desarrollo inclusivo es la promoción y gestión de proyectos productivos. Eso permite aprovechar las oportunidades comerciales y potencialidades de la zona, en cadenas o rubros productivos que no están directamente vinculados con el quehacer de la gran empresa.

Swisscontact tiene una vasta experiencia ejecutando proyectos con el financiamiento de empresas locales comprometidas con la generación de valor social y económico, en las zonas donde estas se ubican o donde sus operaciones tienen algún impacto social.

A lo largo de los varios años de trabajo articulado con las empresas co-financiadoras de este tipo de proyectos, Swisscontact reconoce que, a través de estas inversiones, las empresas buscan contribuir al desarrollo integral de los ámbitos de su influencia. Esto reduce los riesgos de abandono de las actividades económicas y productivas tradicionales de la zona, debido a la expectativa de las poblaciones de vincularse de una u otra forma al negocio principal de dichas empresas.

Una vez establecido el acuerdo inicial con la empresa, los proyectos productivos se diseñan de acuerdo a la vocación productiva de las localidades y se ejecutan promoviendo la competitividad y las relaciones justas entre todos los eslabones de la cadena de valor. En las comunidades con vocación turística, el proyecto suele convertirse en el

engranaje que articula a otros sectores, logrando dinamizar toda la economía de la zona.

El enfoque sistémico de Swisscontact promueve la articulación entre los eslabones productivos y los mercados en la cadena de valor, garantizando así que se mantengan las relaciones comerciales sostenibles en el tiempo, así como los resultados del proyecto una vez culminado el financiamiento.

Entre las estrategias para asegurar dicha sostenibilidad se tienen las siguientes: orientación y articulación al mercado en condiciones competitivas; desarrollo de capacidades productivas y de gestión; creación y fortalecimiento de proveedores locales de servicios de asistencia técnica y servicios empresariales; y fortalecimiento de cadenas de valor existentes.

Otro aspecto clave del trabajo de Swisscontact es garantizar la rentabilidad de la inversión en el desarrollo. Esta se evidencia a través de una eficiente ratio de costo-efectividad y costo por beneficiario que le permite a la empresa financista evaluar la rentabilidad del proyecto frente a otras intervenciones. Para ello se cuenta con un sistema de monitoreo y evaluación sistematizado que permite levantar información oportunamente, así como hacer seguimiento y evaluación en base a indicadores sociales y económicos.

Es innegable que las empresas que se ubican en territorios alejados y con bajos niveles de desarrollo

Otra modalidad de intervención para promover el desarrollo inclusivo es la promoción y gestión de proyectos productivos. Eso permite aprovechar las oportunidades comerciales y potencialidades de la zona, en cadenas o rubros productivos que no están directamente vinculados con el quehacer de la gran empresa.


generan relaciones complejas con la población local. Pueden ser percibidos como una oportunidad, pero también como una amenaza a la dinámica social y comunal. Por ello, y particularmente en estos contextos, Swisscontact busca implementar los proyectos con un enfoque altamente técnico, con orientación a resultados y alta transparencia en las intervenciones.

Dicho lo anterior, durante las varias experiencias desarrolladas, hemos encontrado que las empresas optan por asumir roles diferentes según sus propias políticas y visión. En algunos casos, dichas compañías adoptan un rol más bien externo, dejando para sí las funciones de financista y supervisor. Se enfocan en los resultados e impacto, participan en la definición de los indicadores, dan seguimiento y observan la rentabilidad del proyecto. Este escenario facilita que el proyecto opere con independencia y quede poco expuesto a posibles tensiones entre la empresa y las comunidades. No obstante, algunas empresas perciben el riesgo de que su aporte y contribución queden invisibilizados, sobre todo si no se cuenta con una adecuada estrategia de comunicación.

Por el contrario, existen casos donde las compañías deciden tener un rol más visible y una participación directa en la gestión y las actividades del proyecto. Ello permite que la empresa pueda acreditar claramente su aporte al desarrollo de la localidad, y al mismo tiempo el proyecto estará influenciado por el clima social entre la comunidad y la empresa. Sin embargo, puede generar sobre expectativas respecto a los aportes de la empresa y poner en riesgo el enfoque de mercado y la sostenibilidad del proyecto.

Este enfoque probado por Swisscontact durante más de 10 años requiere, por lo tanto, de un nuevo tipo de entendimiento entre las comunidades y la empresa, y por supuesto de la disposición de la compañía de pasar de proyectos convencionales a unos con enfoque de mercado.


La empresa Statkraft (antes SN Power Perú) ejecutó el Proyecto Cheves para la construcción de una central hidroeléctrica en las provincias de Huaura y Oyón, en la región Lima. Los trabajos de construcción comenzaron en noviembre de 2010 y las operaciones comerciales en el 2015. Como parte de su política de responsabilidad social, la empresa financió la ejecución de proyectos de desarrollo productivo en la zona de influencia de la central hidroeléctrica con el objetivo de mejorar la competitividad de la cuenca del río Huaura.

Entre los años 2012 y 2014, Swisscontact estuvo a cargo de la gestión de dos de estos proyectos, desde la fase del diseño y planificación inicial hasta la entrega de los resultados y evaluación final. Swisscontact aplicó un modelo de intervención sistémico, basado en el fortalecimiento de los actores de mercado. Esto permite relacionarse bajo condiciones de ganar-ganar, generándose más y más sólidas actividades económicas entre sí.

Por ejemplo, el agricultor necesitaba un mejor sistema de riego que le permitiera aumentar su

Generación de energía productiva

producción y generar más ingresos. El proveedor del sistema de riego pudo ampliar su cartera de clientes aumentando también sus ingresos. Y donde fue necesario, se articuló con el proveedor de financiamiento, quien encontró un nuevo mercado para créditos. A partir de esta intervención, se validó la importancia de tener claramente definidos los roles de los involucrados, así como sus incentivos para actuar en el mercado. Es recomendable evitar que se subsidien actividades propias de los actores del mercado, pues esto genera la paralización del sistema.

Este es una tarea ardua debido al tipo de relacionamiento que suele encontrarse entre empresas y comunidades, muy orientada a las negociaciones de corto plazo. En efecto, un desafío en este tipo de intervenciones es el romper la práctica de las empresas de buscar soluciones rápidas entregando bienes o subsidios. Otro desafío es convencer a la comunidad que si incrementen su producción pueden generar su propia auto sostenibilidad.

“La idea de tener un negocio propio la tengo hace muchos años, pero no sabía qué les podía interesar a los turistas. Con la asesoría del proyecto, hoy tenemos una mejor idea de qué cosas les gustan y qué tipo de servicio debemos brindar a los turistas. También tuve la oportunidad de participar en un encuentro de Turismo Comunitario en Madre de Dios. El intercambiar experiencias con otras personas que tienen el mismo negocio me ha abierto los ojos. En mi familia hemos acondicionado mejor la casa para que los turistas encuentren las comodidades que necesitan y tenemos nuevas ideas para seguir mejorando”.

Pilardo Amado, empresario turístico. Proyecto Vive Conchucos, Huaraz.


El monitoreo es un proceso fundamental del ciclo de proyectos que permite realizar ajustes oportunos a las actividades y estrategias, con el fin de alcanzar los resultados esperados y optimizar los recursos.

Sobre la base de la experiencia, Swisscontact ha diseñado e implementado su sistema de apoyo y asesoría a la gestión de proyectos que integra las siguientes acciones: revisión y ajuste de propuestas; monitoreo sobre el avance operativo y la situación de cada proyecto; identificación de situaciones críticas que requieran de asistencia técnica; acompañamiento a la implementación de mejoras en la gestión de los proyectos; y el procesamiento

Acompañar estratégicamente la buena ejecución de proyectos

La experiencia con el Fondo Minero Antamina

A fines del 2006, la Compañía Minera Antamina, una de las más grandes productoras de concentrados de cobre y zinc en Perú, constituyó de manera voluntaria el Fondo Minero Antamina (FMA). Esto se hizo con la finalidad de promover el bienestar y el desarrollo social de las poblaciones y comunidades de sus áreas de influencia.

El FMA financió más de 70 proyectos productivos en la región Áncash y la provincia de Huamalíes (Huánuco). Muchos de los proyectos eran ganadores de sus fondos concursables, y otros fueron ejecutados por municipalidades y otros actores del ámbito de influencia directa de la empresa.

Swisscontact recibió el encargo de la Compañía Minera Antamina de monitorear este portafolio de proyectos entre los años 2008 y 2012. Para ello, diseñó e implementó el Sistema de Monitoreo y Asistencia Técnica a proyectos productivos (SIMAT).

de información de los resultados de los proyectos.

El monitoreo de proyectos es un servicio que Swisscontact ofrece a diferentes entidades que cuentan con recursos para el financiamiento de un grupo grande de planes con énfasis en el desarrollo productivo, y que por lo tanto requieren desplegar una estructura sólida y experta.

De esta manera, Swisscontact se convierte en un aliado estratégico que da soporte a las empresas para manejar sus portafolios de proyectos, garantizando la rentabilidad de su inversión y la sostenibilidad de cada uno de ellos.

Con este sistema se brindó asesoría en la gestión del portafolio de proyectos productivos y se desarrollaron herramientas de gestión que permitieron contar con información del desempeño y resultados de cada proyecto. Además, se hizo seguimiento de indicadores estratégicos como volúmenes de ventas, productividad y la rentabilidad de la inversión del financiador en términos de ingresos generados.

Asimismo, con el objetivo de optimizar los recursos, Swisscontact prestó especial atención a aquellos proyectos que corrían el riesgo de no alcanzar sus objetivos o que podrían generar efectos contrarios o conflictos sociales. Parte importante del trabajo fue brindar asesoría y asistencia técnica a los equipos del proyecto para la reestructuración, ajuste o suspensión del proyecto como última instancia, logrando así una recuperación de hasta 20% del presupuesto que de otra forma hubiera resultado en pérdida.


“Lo que no se puede medir, no se puede gestionar” - inspirado en William Pepperell Montague


Lucma es un centro poblado de Taricá (Huaraz), caracterizado por sus coloridos cultivos de flores aromáticas y hermosos paisajes. En esta zona, el Fondo Minero Antamina impulsó el proyecto de la Asociación de Productores de Flores de Lucma que benefició a 18 productores.

Durante la ejecución del proyecto, la Asociación enfrentó diversas dificultades que pusieron en riesgo la continuidad y el financiamiento de la iniciativa. Entre ellas, el incumplimiento de metas, la sobre estimación de precios para la compra de esquejes y la consecuente disconformidad de los productores.

Como parte del monitoreo y la asistencia técnica brindada por Swisscontact y valiéndose del Sistema de Monitoreo y Asistencia Técnica a proyectos productivos (SIMAT), se logró revertir esta difícil situación. Eso partió de la evaluación y la reformulación del proyecto.

Actualmente, la asociación cuenta con un invernadero de 1 200 m2 con capacidad para propagar siete mil plantas madre y abastecer durante todo el año sus tres hectáreas de terreno. De esa manera, los socios ven cómo día a día su producción crece en cantidad y calidad, así como sus ingresos. Es más, en el corto plazo tienen previsto comercializar su producción con una empresa nacional que exporta flores y, en el futuro, esperan comercializar directamente con otras empresas en el mundo.

Gracias al proyecto, el presente es cada vez más alentador para este rincón de Áncash que en años anteriores ha visto migrar a muchos de sus hijos en busca de oportunidades de desarrollo. En la actualidad, no solo las flores adornan los campos de Lucma, sino también los rostros de sus pobladores, quienes saben que con esfuerzo y buena dirección se pueden lograr grandes cosas.

Sembrar el desarrollo en Lucma: La experiencia de monitoreo y asistencia técnica al proyecto “Claveles”


Swisscontact cuenta con quince años de experiencia en el fortalecimiento de la administración de recursos de terceros, tanto de empresas, entidades públicas como de la cooperación internacional. Este servicio incluye acciones de monitoreo administrativo, financiero y técnico. Solamente en Perú, el volumen de fondos administrados ha superado los 220 millones de dólares.

La gestión eficiente y transparente de los fondos se realiza gracias al trabajo de un equipo humano con amplia experiencia y sistemas de soporte administrativo y financiero cimentados en normas claras, y la aplicación de mecanismos de control y supervisión oportunos.

Gestionar eficientemente los recursos

En muchos casos, el proceso va más allá de la sola administración de los recursos y busca, más bien, fortalecer las capacidades de las entidades locales para el futuro manejo de sus fondos.

Instrumentos para el fortalecimiento de la gestión de fondos:

• Manual de procedimientos administrativos y financieros.

• Sistema de control presupuestario.

• Sistema contable y administrativo.

• Control de contratos.

“El equipo profesional que ha acompañado al proyecto es de buen nivel técnico y de una calidad personal destacable. Han sido un soporte importante para el logro de las metas alcanzadas. Con la intervención de Swisscontact se ha logrado mejorar la articulación de los gobiernos regionales con la sede central del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”.

Miguel Calderón Programa PROEMPLEO - MTPE.”


Las intervenciones desarrolladas bajo el enfoque de valor compartido han generado oportunidades de empleo y emprendimiento local para las personas, quienes al incrementar sus ingresos han mejorado su calidad de vida. Lo mismo ha sucedido con el conjunto de la localidad que ha fortalecido su tejido empresarial y creado condiciones favorables para el desarrollo y la inversión privada.

Generación sostenible de oportunidades

El enfoque sistémico de competitividad que aplica Swisscontact permite que, paralelamente, se desarrollen competencias, factores y servicios necesarios para que los resultados permanezcan y se multipliquen luego de culminados los proyectos.

Algunas evidencias de los resultados:

• Más de 17 millones de dólares como resultado de las transacciones durante las ruedas de negocios en Cajamarca (2008).

• Aproximadamente 2 000 puestos de trabajo creados durante la ejecución de un solo proyecto.

• Negociaciones por montos superiores a los 3 millones de dólares conseguidos a través de las jornadas empresariales en Chincha y Cañete, durante las cuales 30 empresas accedieron a financiamiento por más de 1 millón y medio de dólares.

• 4 800 jóvenes capacitados y asesorados en evaluación y gestión de sus empresas.

• 392 pequeños negocios creados y en funcionamiento, liderados por pescadores artesanales y sus familiares.

• 33 % de incremento en los ingresos promedio anuales de los productores de melocotón en Huaura.

• 15 % y 30 % de incremento en los ingresos anuales de las mypes fortalecidas a través de proyectos productivos.


Oportunidad para las localidades: Pese a los riesgos de conflictividad inherentes a la presencia de grandes empresas en territorios alejados y de menor desarrollo, es indudable que con la llegada de las mismas surgen también oportunidades para la generación de cambios positivos.

En primer lugar, se producen dinámicas económicas nuevas, que –bajo esquemas de gestión adecuados– pueden ser bien aprovechados por los pequeños negocios locales y por la población, vinculándose directa o indirectamente a las actividades de las empresas. En segundo lugar, bajo diferentes mecanismos voluntarios u obligatorios, un conjunto de gobiernos locales y las comunidades mismas, han accedido a recursos económicos en volúmenes que no se hubiese podido imaginar en el pasado. En este contexto, el diseño e implementación de proyectos de desarrollo debe responder a criterios de eficacia, eficiencia, transparencia e impacto. Además, deben contar con una lógica de sostenibilidad y pensarse como impulsores de cambios sistémicos que favorezcan mejores condiciones para las poblaciones locales, más allá del objetivo de los proyectos o de la presencia de las empresas.

Servicios que generan valor: El desarrollo de capacidades y competencias a lo largo de toda la cadena de valor constituye un factor clave para la sostenibilidad de los resultados. Los servicios de capacitación, asistencia técnica y asesoría deben ser constantes y ajustados a las necesidades de los clientes. Además, deben brindarse de forma personalizada, estableciendo lazos de confianza entre el emprendedor y su asesor con la finalidad de reducir el tiempo de toma de decisiones.

Fortalecimiento de relaciones en la cadena de valor: Lograr el compromiso y la colaboración de todos los integrantes de la cadena de valor es todo un reto, tanto de las áreas usuarias de las grandes empresas como de su cadena de abas-tecimiento. Se deben definir los alcances, están-dares y requisitos de la empresa, a partir de los cuales se identifican los aspectos que deben

adecuarse y se determinan los servicios requeridos. Esta etapa previa es la garantía para que, una vez culminados los procesos de desarrollo y el forta-lecimiento de proveedores, puedan insertarse satisfactoria y competitivamente en la cadena de valor.

Articulación pública privada: También es impor-tante articular a los proveedores y emprendedores locales a las cámaras de comercio y organizacio-nes gremiales empresariales, así como con insti-tuciones públicas y privadas. Mejor aún, si este relacionamiento se consolida en alianzas y acuer-dos de cooperación público-privado (entre los emprendimientos locales, la gran empresa y el Estado) se logran relaciones de confianza, reci-procidad y respeto de derechos.

Mejorando las condiciones para competir sos-tenidamente: Uno de los pilares de la intervención de Swisscontact es su enfoque de mercado. La organización impulsa procesos de diversificación de la producción, creación de nuevas líneas de negocio, búsqueda y articulación con clientes y grandes empresas de la zona y fuera de ella. Todo ello se hace para acceder a nuevos y mejores mercados en condiciones competitivas y de forma sostenible. Además, la estrategia de diversificación de mercados permite que las empresas atendidas reduzcan su dependencia de un solo cliente.

Swisscontact promueve incentivos de mercado para la adopción de nuevas tecnologías y procesos de gestión (certificaciones, homologación y plataformas electrónicas) por parte de los emprendimientos locales, así como la creación de una oferta local de provisión de servicios tecnológicos y de desarrollo empresarial que faciliten la continuidad de los mismos a precio de mercado.

Con todo, la dinámica fluida entre oferta y demanda de bienes y servicios, así como el desarrollo local de servicios de soporte empresarial, garantizan que el modelo siga funcionando normalmente una vez culminado el proyecto.

Enfrentar el futuro a partir de la experienciaSwisscontact ha generado aprendizajes a partir de la práctica. Hoy los pone a disposición de sus socios, aliados estratégicos y las instituciones públicas y privadas. Lo hace como una contribución a la construcción de modelos de desarrollo integrales y sostenibles, basados en relaciones estables de concertación y cooperación entre los actores involucrados.

Fichas de proyectos


Nombre del proyecto

Actividades desarrolladas / objeto del servicio

Ejecución

Entidad que financia

Inicio

Fin

Programa de Desarrollo de Proveedores Locales, Programa Empresarios de Éxito, Creando Valor Compartido en Hualgayoc

Mejora de la competitividad de las empresas comunales locales proveedoras de Gold Fields – La Cima, a través del aprovechamiento de las oportunidades para diversificar sus clientes generadas por la articulación con empresas de la zona o fuera de ella, como también la generación de nuevas alternativas de líneas de negocios dirigida a otros mercados.

Ago. 2014

Dic. 2017

Empresa Minera Goldfields La Cima S.A

Consultoría de Soporte al proyecto de Fondo Concursable para las Organizaciones de Pesca Artesanal de la Región Tumbes

Implementación (puesta en marcha) y ejecución eficiente de los proyectos que resultaron adjudicatarios del Fondo Concursable 2013, a fin de asegurar su sostenibilidad y se constituyan como un referente para las otras Organizaciones de Pescadores Artesanales reconocidas por BPZ

Nov. 2013

Nov. 2014

BPZ Exploración & Producción SRL

Fortalecimiento de negocios locales de Nueva Morococha Junín

Mejorar las capacidades y competencias de los negocios locales para gestionar sus emprendimientos y ser más competitivos.

Jun. 2012

Dic. 2016

Minera Chinalco Perú S.A.

Promoción de Técnicas agronómicas y de gestión comercial en la producción frutícola en 7 comunidades de la cuenca del río Huaura.

Promover, orientar y asesorar en el uso racional y eficiente del recurso agua para la producción de frutales, en la implementación de las buenas prácticas agrícolas en tres especies frutícolas palto, melocotón y chirimoyo.

Promover la gestión comercial, identificando y articulando a nuevos mercados la producción frutícola ámbito del proyecto.

Dic. 2016

Dic. 2017

Statkraft Perú


Nombre del proyecto

Actividades desarrolladas / objeto del servicio

Ejecución

Entidad que financia

Inicio

Fin

Proyecto mejora de capacidades productivas y de gestión para el desarrollo y consolidación de cadenas frutícolas en la cuenca del río Huaura.

Fortalecer capacidades productivas y empresariales de fruticultores y de emprendimientos económicos en 8 localidades de la cuenca del río Huaura para el incremento de productividad e ingresos.

May. 2012

May. 2014

SN Power

Fortalecimiento de las capacidades productivas, organizacionales y comerciales de los productores de melocotón en las comunidades de la cuenca del río Huaura.

Feb. 2011

Nov. 2011

SN Power

Fortalecimiento de Capacidades Técnico - Productivas y de Gestión de Criadores de Ganado Vacuno

Fortalecer las capacidades de gestión de los productores y emprendimientos vinculados con la cadena de leche.

Innovar la tecnología de producción de derivados lácteos.

Set. 2012

Set. 2009

SN Power

Servicio de Soporte Administrativo al Fondo Social Michiquillay.

Administración del Fondo incluyendo soporte administrativo, comunicacional y legal a la Gerencia General del “Fondo Social Michiquillay”. Implementación de la oficina Administrativa en La Encañada, incluyó selección y capacitación de miembros de las comunidades de Michiquillay y la Encañada. Comunicación y coordinación con los Comuneros representantes de las comunidades.

Feb. 2011

Abr. 2012

Fondo Social Michiquillay (con recursos de Minera Angloamerican)

Promoción de iniciativas empresariales en el sector de turismo del Valle Conchucos

Mejora de la calidad de los servicios turísticos locales a través de: Servicios de desarrollo empresarial para que pequeñas empresas alcancen estándares de calidad superior. Promoción y posicionamiento del destino turístico Conchucos. Fortalecimiento institucional de la OGD. Consolidación de productos turísticos. Fortalecimiento de la cadena de valor del turismo y una adecuada articulación de los productores y proveedores locales. Fortalecimiento del tejido social.

Dic. 2010

Dic. 2014

Peru Opportunity Fund (POF)

Fondo Minero Antamina

Corporación Andina de Fomento


Nombre del proyecto Actividades desarrolladas / objeto del servicio

Ejecución Entidad que financia

Inicio Fin

Órgano de control interno financiero del fondo Social La Granja

Implementación del Órgano de Control Interno Financiero, a fin de contribuir a la obtención de los objetivos minimizando los riesgos, asesoría en la transferencia de la Gerencia del Fondo. Visitas de campo a los proyectos en Querocoto Reuniones mensuales para presentar informes al Consejo Directivo conformado por Representantes de la Minera Río Tinto, el Alcalde y los Representantes de los Ronderos

Jul. 2011

May. 2012

Fondo Social la Granja (Con recursos de Minera Río Tinto)

Monitoreo y asistencia técnica de Proyectos Productivos del Fondo Minero Antamina

Evaluar proyectos en cuanto al cumplimiento de sus actividades, resultados y objetivo propuesto. Actividades: Revisar la documentación. Realizar visitas de campo. Reuniones con los actores (instituciones y beneficiarios).

Mar. 2008

Ene. 2012

Fondo Minero Antamina Cía. Minera Antamina

Programa de Fortalecimiento de Proveedores Locales y Promoción de Oportunidades de la Articulación Comercial en Chincha y Cañete- PLNG y potenciales compradores PDP-Chincha/Cañete

La finalidad del proyecto es contribuir a la dinamización y desarrollo competitivo de la economía local de Cañete y Chincha, maximizando las oportunidades generadas por la instalación de grandes empresas en la región.

El objetivo es que las Pyme locales competitivas se articulen con la oferta y demanda de bienes y servicios a la cadena de proveedores PLNG, sus contratistas y otras grandes empresas en Cañete y Chincha.

2008 International Finance Corporation y Perú LNG SRL

PDP Cajamarca: Programa Desarrollo Competitivo de Proveedores locales en Cajamarca

Contribuir al desarrollo competitivo de las empresas locales a través de la provisión de servicios de desarrollo empresarial y la implementación de políticas de desarrollo de proveedores desde las grandes empresas compradoras que operan en Cajamarca.

Jul.

2006

Jul. 2009

FONDOEMPLEO/ Internacional Finance Corporation – IFC del Banco Mundial ALAC

GESTUR - Ancash Proyecto Promoción del Turismo y Generación de Empleo Sostenible en Circuitos Turísticos de la Región Ancash (en consorcio con MTPE)

Identificación de los recursos con potencial turístico. Promoción, posicionamiento y venta de los circuitos turísticos en alianzas con los tours operadores y otros actores de la cadena turística. Prestación de servicios de capacitación, asistencia técnica para mejorar los emprendimientos y negocios turísticos.

Oct. 2005

Oct. 2010

FONDOEMPLEO (primera fase) Fondo Minero Antamina (segunda fase

2011

Swisscontact Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico

Hardturmstrasse 123CH-8005 ZurichTel. +41 44 454 17 17

Jr. Juan Dellepiani No. 585 San Isidro Lima 27 PerúTel: +511 264 1707Tel: +511 264 2547

www.swisscontact.org

Creamos oportunidades

Fotos: Swisscontact

Swiss NPO-Code: La organización y administración de Swisscontact se rigen por las Directrices de Gobernanza Corporativa para organizaciones sin fines de lucro publicadas por las y los presidentes de las principales organizaciones benéficas de Suiza. Una evaluación encargada por esta organización demostró que los principios del código Suizo NPO se cumplen.Sello de calidad de ZEWO: Swisscontact ha sido distinguida con el sello de calidad de ZEWO. Esta certificación se entrega a organizaciones sin fines de lucro para avalar el manejo responsable de los fondos recibidos; certifica que el manejo sea adecuado al fin propuesto, el uso económico y efciente de las donaciones, y da fe del uso transparente y confiable de las organizaciones con estructuras funcionales de control, que velan por la ética y la recaudación de fondos. Swisscontact es auditado de manera regular sobre el cumplimiento de estos criterios. (Fuente: ZEWO)

Febrero 2017

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