EL SISTEMA DE REAJUSTE

FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

COSTOS Y PRESUPUESTOSVALORIZACIONES

REAJUSTE Y

LIQUIDACIONES DE OBRAS PBLICAS

Y OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA

VALORIZACIONES, REAJUSTES Y LIQUIDACIONES DE OBRAS PBLICAS

EL TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMNETO

Generalidades del texto nico Ordenado de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.

El 29 de noviembre de 2008, en el diario oficial El peruano, se publico el decreto supremo 0184-2008-EF, Texto nico Ordenado de la Ley No. 26850, Ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado (69 artculos), y su Reglamento, Decreto Supremo NO. 0184-2008-EF (324 artculos).En el reglamento y sus artculos sobre valorizaciones, Reajustes y liquidaciones de Obras Publicas son las siguientes:

Sobre Valorizaciones de Obra. 255o, 257o Sobre reajustes de obras. El articulo 256 Sobre Liquidaciones de Obra. El articulo 269 y 270oVALORIZACIONES

DEFINICIONPodemos de finir una valorizacin de obra como el documento que refleja la cuantificacin econmica de un avance fsico, a realizarse en un periodo dado.

NORMA ACTUAL SOBRE VALORIZACIONES Y METRADOS

ART. 235O VALORIZACIONES Y METRADOLas valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada perodo previsto en las Bases o en el contrato, por el inspector o supervisor y el contratista.En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios del valor referencial afectado por el factor de relacin, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el Contratista; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios del Valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.En las obras contratadas bajo el sistema a Precios Unitarios se valorizar hasta el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista, ste la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el perodo de aprobacin de la valorizacin.El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales, es de cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos a los previstos en este prrafo, las Bases o el contrato establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente Artculo.A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, el contratista tendr derecho al reconocimientote los intereses pactados en el contrato y, en su defecto, al inters legal, de conformidad con los artculos 1244o, 1245o, 1246o, del cdigo civil. El pago de los intereses se efectuara en las valorizaciones siguientes. El art. 262 sobre el pago de Gastos Generales establece: Para el pago de los mayores gastos generales se formular una Valorizacin de Mayores Gastos Generales, el cual deber ser presentado por el Residente al inspector o supervisor; dicho profesional en un plazo mximo de cinco (5) das contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada valorizacin lo elevar a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisin y aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo de 30 das contados a partir del da siguiente de recibida la valorizacin por parte del inspector o supervisor.INTERESES POR DEMORA EN EL PAGO DE VALORIZACIONES

Art. 49O Del T. U. O. de la ley No. 26850, se indica

Reconocimiento de intereses. En caso de incumplimiento por parte de la Entidad, salvo que el atraso se deba a caso fortuito fuerza mayor, esta reconocer el pago de intereses conforme a lo establecidos por el cdigo civil.

Igual derecho corresponde a ala Entidad en el caso de que esta sea la acreedora.En el D. S. No. 084-2004-PCM se sea lo siguiente:

Art. 255 - 262El Art. 255 establece que a partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de las valorizaciones, el contratista tendr derecho al reconocimientote los intereses pactados en el contrato y, en su defecto, al inters legal, de conformidad con los artculos 1244o, 1245o, 1246o, del cdigo civil. El pago de los intereses se efectuara en las valorizaciones siguientes.El Art. 262 establece que a partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de las valorizaciones correspondientes a mayores gastos generales, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los Artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.Cuando los pagos se realicen contra valorizaciones, estas debern ser peridicas de acuerdo a lo establecido en el contrato y tendr carcter de pagos a cuenta. El contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en los artculos 1244o, 12450 y 1246o del cdigo civil en caso de retraso en el pago contado desde la oportunidad en que debi efectuarse.

Art. 153o Valorizaciones y Metrados

A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses pactados en el contrato y, en su defecto, al inters legal de conformidad con los artculos 12440, 1245o y 1246o del cdigo civil. El pago de intereses se efectuara en las valorizaciones siguientes.Calculo de intereses Factor Acumulado Tasa Inters Legal da de pago ValorizacinFactor Inters (i ) = ________________________________________________________________ - 1

Fact. Acum. Taza Int. Legal de ultimo da que debi pagarse la Val.

La valorizacin liquida corresponde al monto en efectivo adeudado al Contratista, por lo tanto al momento de facturar el monto de inters calculado, se le debe agregar el I.G.V.

Plazo para el pago de la Valorizacin de Obra El Art. 255o del Reglamento seala:El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales, es de cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos a los previstos en este prrafo, las Bases o el contrato establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente Artculo.NotaEl reglamento no hace mencin alguna a la retencin por fondo de garanta en tal sentido esta retencin ya no se aplica en las obras publicas.Formato E-4 De Valorizaciones De Obras Pblicas El formato E-4 fue establecido por el ministerio de economa y finanzas publicado en El peruano es el siguiente:

LAS FORMULAS POLINOMICAS

El Art. 256o del D. S. No. 084-2004-PCM, Reglamento del T U O de la ley No. 26850, ha ratificado la vigencia del sistema de reajuste mediante formulas poli nmicas.

DEFINICION

La formula poli nmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de un presupuesto y esta constituida por la sumatoria de trminos, denominados monomios, que consideran la participacin o incidencia de los principales recursos ( mano de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra.ESTRUCTURA BASICA DE LA FORMULA POLINOMICA

LOS INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL INEILos ndices Unificaos de Precios del INEI son publicados todos los meses en el Peruano, entre el 15 y el 20 de cada mes, y correspondes a la variacin de precios de los diversos recursos de la construccin (mano de Obra, materiales, equipos, etc.) del mes anterior al de su publicacin.

1. Los cdigos, han sustituido los nombres de los recursos: 01, 03, 21, 43, etc. A pesar de que figuran cdigos hasta el nmero 79, solo hay 67 cdigos efectivos en publicacin.

2. reas geogrficas, el INEI ha dividido nuestro pas en seis (06) regiones: 1, 2, 3, 4,5 y 6.

AREAS GEOGRAFICAS

DATOS PARA ELABORAR UNA FORMULA POLINOMICA.a) Metrados del Presupuesto de Obra.

b) Anlisis de Costos Unitarios.

DICCIONARIO CONSOLIDADO DE ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCION

Normas Para La Elaboracin de las Formulas Polinomicas

Normas Principales:

Las normas para la formacin de cada monomio estn contenidas en los artculos 2 al 4 del D.S. N 011-79-VC, los que textualmente dices:

Articulo 2:

Las formulas polinomicas, de reajuste automtico de los precios referidos por el Art. 2 del Decreto Ley adoptaran la siguiente forma general bsica:

En la cual:

K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultado de la variacin de precios de los elementos que intervienen en la construccin. Ser expresado con aproximacin al milsimo.

A, b, c, d, e: Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que representan los coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los elementos mano de obra, materiales, equipos de construccin, varios, gastos generales y utilidad, respectivamente, donde:

Mano de Obra: Es la suma de jornales que se insume en el proceso productivo de la obra, incluyendo las leyes sociales y diversos pagos que se hacen a los trabajadores. Materiales: Son los materiales nacionales e importados que quedan incorporados en la obra, as como los materiales consumibles, incluyendo los gastos de comercializacin. Adems, los equipos que se incorporan a la obra deben consignarse en el mismo rubro. El rubro de fletes puede ser considerado en otro monomio.

Equipo de Construccin: Son las maquinarias, vehculos, implementos auxiliares y herramientas que emplea el contratista durante el proceso constructivo de la obra.Varios: Son los elementos que por su naturaleza, no pueden incluirse en los correspondientes a mano de obra, materiales o equipos de construccin.

Gastos Generales: Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la construccin, derivados de la propia actividad empresarial del mismo por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra. Comprende gastos efectuados directamente en obras proporcionalmente en oficinas, tales como sueldos, alquileres de inmuebles, telfono, tiles, etc.Utilidad: Es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Los gastos generales y la utilidad sern siempre considerados como un solo monomio dentro de las formulas polinomicas.

Cada coeficiente de Incidencia podr corresponder a un elemento o grupo de elementos representativos.Los coeficientes de incidencia varias de acuerdo con el tipo de obra de que tratan y reflejan en cada caso, la correspondiente estructura de costos.

La suma de todos los coeficientes de Incidencia (a+b+c+d+e) siempre ser igual a la unidad (1.000).

J0 ,M0,E0, V0, GU0 : Son los ndices de precio de los elementos, mano de obra, materiales, equipos de construccin, varios y gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha del Presupuesto Base, los cuales permanecen invariables durante la ejecucin de la obra.Se entiende como Presupuesto Base vigente, aquel cuyos precios han sido elaborados dentro de los treinta das anteriores a la fecha de la respectiva convocatoria , debiendo consignarse en las bases correspondientes, la fecha de vigencia de dichos precios.

Artculo 34.- Antigedad del Valor Referencial.

Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una antigedad mayor a dos (02) meses. La antigedad del valor referencial deber ser consignada en las Bases.Jr,, Mr, Er, Vr, GUr: Son los ndices de Precios de los mismos elementos, a la fecha del reajuste correspondiente. El ndice de Precio considerado en cada monomio tanto para la fecha del Presupuesto Base, como para la del reajuste podr corresponder al ndice de Precio del elemento mas representativo o al promedio de los ndices hasta de tres (03) elementos como mximo.

Los elementos representativos no podrn ser sustituidos por otros, despus de la firma del contrato respectivo.

J0 ,M0,E0, V0, GU0Jr,, Mr, Er, Vr, GUrSon los ndices que representan la variacin de precios.El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de ndices, se expresara en cifras decimales con aproximacin al milsimo.

Para la aproximacin al milsimo, se tomara en cuenta que toda fraccin que sea igual o supere a los cinco diez milsimos debe ser ajustado a la unidad inmediata superior.

Articulo 3:

Cada monomio de la forma general bsica de que trata el articulo 2 del presente Decreto Supremo, podr subdividirse en dos (02) o mas monomios con el propsito de alcanzar mayor aproximacin en los reajustes a condicin de que el numero total de monomios que componen la formula polinomica no excede de ocho (08) y que el coeficiente de incidencia de cada monomio no sea inferior a cinco centsimos (0.05).

Articulo 4:

Se considera obra para los efectos del presente Decreto Supremo a toda construccin sea esta independiente o que forme parte de un conjunto de construcciones similares por la naturaleza de las partidas que agrupe; cada obra podr tener hasta un mximo de cuatro (04) formulas plolinomicas. En caso que en un contrato exista n obras de diversa naturaleza, solo podr emplearse hasta ocho (08) formulas polinomicas.El presupuesto respectivo deber subdividirse en tantas partes como formulas se requieran.

Por cada parte del Presupuesto a la cual corresponda una formula de reajuste, deber elaborarse su respectivo Calendario de Avance, cuando la modalidad de contratacin, as lo requiera. En las bases correspondientes se indicaran las partidas comprendidas en cada formula, as como la relacin de materiales que, junto con el (los) material(es) como elemento (s) representativo(s) determinan la incidencia de este o estos dentro del monomio respectivo.

Articulo 5:

Los ndices de Precios sern fijados por el INEI y se publican entre el 15 y 20 de cada mes en el Peruano.

Ejemplo de elaboracin de las Formulas Polinomicas.Para elaborar la formula polinomica es indispensable tener el Presupuesto y los Anlisis de Precios Unitarios de cada una de las partidas que conforman dicho presupuesto.La metodologa de clculo, bsica para determinar los coeficientes de incidencia es la siguiente:

a) Se identifica el ndice Unificado INEI de cada uno de los elementos, de cada uno de los anlisis de Precios Unitarios.b) En cada anlisis de precio unitario, y por cada ndice, se multiplicara el, precio del elemento por el metrado correspondiente a esa partida, obtenindose el monto total por partida y por ndice.

c) Se suman los montos totales de cada partida, por ndice, llegando as al monto general total de este dentro del Presupuesto.d) Dividiendo el monto general total, por ndice, entre el Presupuesto Base, se obtiene el coeficiente de incidencia del elemento o ndice respectivo. De ser necesario, tales coeficientes pueden agruparse para constituir un solo monomio.

EL SISTEMA DE REAJUSTE

El sistema de reajustes se encuentra normado por el D.S. N 011-79-VC, siendo sus principales modificaciones los D.S. N 017-79-VC, D.S. N 022-80-VC, D.S. N 006-86-VC, D.S. N 011-89-VC.

Las normas a revisar son las siguientes:

Norma general

Norma para obras atrasadas

Obras para obras permanentemente Adelantadas.

Norma para Obras con Adelanto Especifico para Materiales.

Norma para Obras con Adelanto Directo.

1. Norma General.

El tem. a) del art. 7 del D. S. N 01179-VC del 01.03.79, concordante con el D.S. N 011-89-VC del 12.09.89 establece:

a. Las valorizaciones de obra efectuadas o de adicionales a precios originales del contrato, sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar en la formula o formulas poli nmicas, los ndices de Precios correspondientes al mes en que debe ser pagada la valorizacin, de acuerdo al plazo legal o contractual estipulado.

b. Para el caso en que las valorizaciones cubran periodos superiores al mes, se hallara por proporcin los montos de cada mes calendario en que se haya efectuado avance real de la obra, aplicndoles a stos montos el coeficiente de reajuste K correspondiente.El mismo procedimiento se seguir en valorizaciones que comprendan un lapso no coincidente con el mes calendario.

2. Normas para Obras Atrasadas.

De acuerdo con las Normas Vigentes, definiremos la Obra Atrasada, aquella en que:

( Valor. Ejecutadas ( ( Valoriz. Programadas.

Estos Acumulados se comparan a la misma fecha

En este caso la Norma sobre Reajustes (Item B Art. 7 del D.S. N 011-79-VC, seala lo siguiente:

a. El reajuste total acumulado sobre el avance realmente ejecutado no podr superar el reajuste que hubiere correspondido al avance acumulado programado.

b. El Reajuste que se abone al contratista en cada valorizacin de avance de obra, sumando con los ya pagados, no deber superar el reajuste acumulado sobre el avance programado a la misma fecha.

c. Cuando en determinado momento , el avance real de la obra supera el atraso o se efectu reprogramacin de obra , adems del reajuste que corresponda ala valorizacin del mes , se reintegrara la parte del reajuste dejada de abonar a consecuencia del atraso , a condicin que se cumpla con lo establecido en el inciso a) de este rubro B.

Observaciones:

En trminos matemticos la norma seala que, en una obra atrasada:

( Reintegro Ejecutado ( ( Reintegro Programado

La comparacin de reintegros se hace por cada formula poli nmica que exista en la obra, lo cual debera estar complementado con su respectivo Calendario de Avance de Obra Valorizado (por cada fase).

3Normas Para Obras Permanentemente Adelantadas.En este caso la norma sobre reajustes (Item C Art. 7 del D.S. N011-79-VC seala lo siguiente:

Las Valorizaciones de Obras Permanentemente Adelantadas con respecto al Avance Programado, sern reajustadas con el coeficiente de reajuste K respectivo y pagadas sin requerirse comparacin con el reajuste correspondiente al Avance Programado.

OBSERVACIONES:1. En trminos matemticos la Norma seala que, una obra esta Permanentemente Adelantada, cuando:

( Avances Ejecutados ( ( Avances Programados

En este caso se debe cumplir:

SE PAGA REINTEGRO EJECUTADO DEL MES SIN COMPARAR.

( REINTEGROS EJECUTADOS ( ( REINTEGROS PROGRAMADOS.

Estos acumulados se comparan a una misma fecha.

4Normas Para Obras Con Adelanto Especifico Para Materiales

El monto Mximo de adelanto especifico para la compra de materiales agrupados bajo cada elemento representativo , que podr solicitar el contratista , no deber exceder al producto del coeficiente de incidencia del elemento representativo correspondiente, por el saldo bruto de obra por valorizar en el instante de hacerse efectivo el adelanto , afectado a su vez por el factor de relacin entre el ndice de precio del citado elemento representativo a la fecha del adelanto y el que tuvo a la fecha del presupuesto base.

El D.S. N 022-80-VC del 19.09.80 establece en su articulo 1 lo siguiente:

Art. 1.El concepto de saldo de la obra por valorizar a que se refiere el Art. 7 prrafo D) del D.S. N 011-79-VC, se aplicara separadamente a cada una de las formulas poli nmicas referidas en el Art. 4 de ese mismo dispositivo.

En caso que se otorguen posteriores adelantos especficos para el mismo elemento, representativo, deber verificarse que estos, incluyendo el saldo de los adelantos especficos anteriores, cumplan con lo establecido en el prrafo precedente.

Para calcular la deduccin de los reajustes por variacin de precios que puedan experimentar los materiales objeto de los citados adelantos a partir de la fecha en que la Entidad Publica Contratante los haya hecho efectivo y hasta su total utilizacin, se seguir el siguiente procedimiento:

a) Se reajustara la Valorizacin de acuerdo al coeficiente K proveniente de la formula de reajuste.

b) De la Valorizacin reajustada , se deducir el monto de reajuste que no corresponda , aplicndose la siguiente formula de deduccin a cada adelanto para cada elemento representativo:

D = (A) (imr-ima)/im0

Donde: D: Deduccin en cada valorizacin bruta reajustada.

A: Monto del adelanto utilizado en la valorizacin que se reajusta. Este monto se obtendr multiplicando el coeficiente de incidencia del elemento correspondiente por el monto bruto de la valorizacin hasta completar el total del adelanto otorgado afectado por la expresin.

Im0 / ima

im0 : ndice a la fecha del presupuesto base , del elemento representativo dentro del que se encuentra el material o materiales para los cuales se otorgo el adelanto.

ima : ndice del mismo elemento representativo a la fecha efectiva del adelanto.

imr : ndice del mismo elemento representativo a la fecha del reajuste.

c) En el caso que para un mismo elemento representativo, se abonara ms de un adelanto en meses calendarios diferentes, se aplicara el procedimiento arriba fijado para cada adelanto; teniendo en cuenta que la utilizacin de un adelanto para el efecto del descuento del reajuste, se realizara una vez concluida la utilizacin del adelanto inmediato anterior.

El monto utilizado de ambos adelantos en una misma valorizacin no debe superar el producto del coeficiente de incidencia del elemento representativo por el monto de la valorizacin bruta.

d) La amortizacin de los adelantos especficos para materiales, se efectuara en las valorizaciones que correspondan, en un monto igual al material utilizado en ellas, afectado por la relacin entre el ndice Unificado del elemento representativo objeto del adelanto y el que tubo a la fecha del Presupuesto Base.

e) Los materiales en cancha suministrados por el contratista, y valorizados a su solicitud por la Entidad Publica Contratante, sern considerados como adelanto, para efecto de los reajustes, a partir de la fecha en que se efectu el pago de la valorizacin, siguiendo el mismo rgimen sealado para los adelantos especficos.f) Para el caso que la Entidad Publica Contratante, a solicitud del contratista abone directamente a los proveedores facturas por materiales, se aplicara tambin, el mismo rgimen sealado para los adelantos especficos.

Establecido por el Art. 3 del D.S. N022-80-VC del 19.09.80.

LOS MAYORES GASTOS GENERALES

Art. 260 el D.S. N 084-2004.

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores gastos generales iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuenten con presupuestos especficos.En el caso que la ampliacin de plazo sea generada por paralizacin de la obra por causas no atribuibles al contratista, slo dar lugar al pago de mayores gastos generales debidamente acreditados.En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros contratos que hubieran podido celebrarse, vinculados directamente al contrato principal.Art. 261 DEL D.S. N 084-2004.

En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales directamente relacionados con el tiempo de ejecucin de obra ofertado entre el nmero de das del plazo contractual afectado por el coeficiente de reajuste "Ip/Io", en donde "Ip" es el ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e InformticaINEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual, e "Io" es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor referencial.En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales directamente relacionados con el tiempo de ejecucin de obra del presupuesto referencial multiplicado por el factor de relacin entre el nmero de das del plazo contractual afectado por el coeficiente de reajuste "Ip/Io", en donde "Ip" es el ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e InformticaINEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual, e "Io" es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor referencial.En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los gastos generales se recalcularn conforme a lo establecido en los prrafos precedentes.En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de supervisin de obras, los gastos generales se determinarn considerando lo necesario para su ejecucin.Formula de Calculo de los Mayores Gastos Generales.Formula general (Obras con contrato a Precios Unitarios):

Mayores gastos generales = p x ggd x Ip / I0 Donde: p: Numero de das de ampliacin de plazo aprobados

ggd: Gasto General diario

Monto de Gastos Generales del Contrato

ggd = -----------------------------------------------------

Das del Plazo Contractual

Ip / I0: Coeficiente de reajuste en donde Ip es el ndice de precios (39) aprobado por el Instituto de Estadsticas e Informtica INEI correspondiente al mes calendario en que se ejecutan los das de ampliacin de plazo contractual, e I0 es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del presupuesto de referencia.

ADICIONALES DE OBRA Y LA CONTRALORA

Tanto en el Art. 42 de la Ley N 26850, as como el artculo 265 y 266 del D.S. N 084-2004-PCM, sealan con toda claridad la existencia y procedimiento sobre los adicionales de obra.

Igualmente en la R.C. N 072-98-CG, Normas Tcnicas de Control, hay precisiones sobre los adicionales en Obras Contratadas a Suma Alzada y a precios unitarios. La R.C. N 036-2001-CG del 16.03.2001, que contiene la directiva 012-2000-CG/OATJ-PRO, especifican el procedimiento sobre los adicionales en general y los que deben ir a la Contralora en general.

La Norma de la Contralora tiene principales innovaciones en lo siguiente:

a) Las Obras Adicionales y/o Complementarias deben ejecutarse solo cuando cuenten previamente con la resolucin aprobatoria del titular del pliego o la mxima autoridad administrativa de la entidad, y cuando el monto del adicional supere el 15% del monto total del contrato original (o lo establecido en la Ley del Presupuesto Anual), requerir adicionalmente contar con la autorizacin expresa de la Contralora. Las Obras adicionales ejecutadas sin cumplir dichos requisitos no generan derecho alguno a favor del contratista por cuenta del estado.

b) Cuando hay adicionales vinculados con deductivos el porcentaje del Adicional se determina por diferencia entre estos.c) El porcentaje del Adicional se calcula respecto al monto del contrato original (MCO).

Tipos.

Por mayores metrados, con precios unitarios del Presupuesto Base (Valor Referencial).

Por Obras Complementarias con Precios Unitarios pactados.

Procedimiento Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO, autoriza su ejecucin y pago la Entidad. Los Adicionales mayores del 15% del MCO, autoriza su ejecucin y el pago la Contralora.Plazo para el trmite Los Adicionales menores o iguales al 15% del MCO, plazo razonable. Los adicionales mayores del 15% del MCO, en 30 das naturales de haberse generado.Calculo

Se emplean solo gastos generales variables Los adicionales por mayores metrados llevan Factor de Relacin Los adicionales por Obras Complementarias ya no llevan Factor de Relacin.LIQUIDACIN FINAL DE OBRA

La liquidacin esta definida como la diferencia entre el Monto Final del Contrato (preparado por el liquidador) y los Montos a cuenta recibidos por el Contratista (del Estado Econmico - Financiero) durante la ejecucin de la obra.PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LIQUIDAR.

Art. 269 del D.S. 084-2004-PCM.

1. El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de la obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de la obra. Dentro del plazo de treinta (30) das de recibida, la Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.2. Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La Entidad notificar la liquidacin al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.3. La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.4. Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, sta deber pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas.5. En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje.6. Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las disposiciones previstas para la solucin de controversias establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.7. En el caso de obras contratadas bajo el sistema de Precios Unitarios la liquidacin final se practicar con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema de Suma Alzada la liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin.No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias

pendientes de resolver.Art. 270 del D.S. 084-2004-PCM.Luego de haber quedado aprobada o consentida la liquidacin culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.Toda reclamacin o controversia derivada del contrato, inclusive por defectos o vicios ocultos, se resolver mediante conciliacin y/o arbitraje en los plazos previstos para cada caso.

Art. 271 del D.S. 084-2004-PCM.

Con la liquidacin, el contratista entregar a la Entidad la minuta de Declaratoria de Fbrica o la Memoria Descriptiva Valorizada, segn sea el caso.La declaratoria de fbrica se otorgar conforme a lo dispuesto en la ley de la materia.La presentacin de la declaratoria de fbrica mediante escritura pblica, es opcional.TIPOS DE LIQUIDACIN

1. Para las obras por Contrata, distinguimos dos tipos de liquidaciones:

a) Liquidacin de cuentas. Cuando se trata de una obra que no se concluye por Resolucin del Contrato.

b) Liquidacin Final. Cuando se trata de una obra concluida sea en un plazo o fuera de l.

2. Para obras por ejecucin presupuestaria Directa.

a) Liquidacin Tcnica.

b) Liquidacin Financiera.

OBSERVACIONES

Una Liquidacin puede ser de fcil o de difcil elaboracin en la medida en que la obra contractualmente fue bien o mal llevada por el supervisor y/o la Entidad. Es decir, si los adelantos fueron mal calculados, las valorizaciones mal ejecutadas, los adelantos mal amortizados, las formulas poli nmicas mal calculadas , los reintegros mal calculados, las deducciones mal efectuadas, los adicionales mal formulados, los calendarios mal elaborados, entonces obviamente liquidar una obra en esas condiciones ser engorroso, dificultoso y no muy transparente, sujeta a ser observada.

Como condiciones indispensables para liquidar una obra se considera lo siguiente:

1. Recopilacin de la informacin tcnico-legal: Contrato, Bases, Expediente Tcnico, Absolucin de Consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales, resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices unificados, calendarios, etc.

2. Solicitar Estado Econmico-Financiero a la oficina de su competencia de la Entidad, en la cual estn registrados todos los pagos efectuados con copias de los comprobantes de pago: Por adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc.

3. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos de valorizaciones, amortizaciones, deducciones de reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de intereses, etc.

INDICE

Unificado

(UI)ELEMENTOINDICE

Unificado

(UI)ELEMENTO

A 01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

B 14

(V) 15

16

17

C(i) 18

(iii) 19

20

21

22

23

24

(*)

(26)

D 27

28

(ii) 29

30

31

F 32

33

G 34

(*)

(*)

H 37

38

I 39Aceite

Acero de construccin liso

Acero de construccin corrugado

Agregado fino

Agregado grueso

Alambre y cable de cobre desnudo

Alambre y cable tipo TW y THW

Alambre y cable tipo WP

Alcantarilla metlica

Aparato sanitario con gritera

Artefacto de alumbrado exterior

Artefacto de alumbrado interior

Asfalto

Baldosa acstica

Baldosa asfltica

Baldosa vinlica

Bloque y ladrillo

Cable telefnico

Cable NYY y NKY

Cemento asfltico

Cemento Prtland tipo I

Cemento Prtland tipo II

Cemento Prtland tipo V

Cermica esmaltada y sin esmaltar

Cerrajera importada (ndice 30)

Cerrajera nacional

Detonante

Dinamita

Dlar

Dlar mas inflacin mercado USA

Ducto de concreto

Flete terrestre

Rete areo

Gasolina

Gelatina (ndice 28)

Gelignita (ndice 28)

Herramienta manual

Hormign

ndice general de precios al consumidor

L 40

41

42

43

45

46

47

48

49

50

P 51

52

53

54

55

56

57

(*)

59

60

61

62

(IV) 63

T 64

65

66

(*)

68

69

70

71

72

(iii) 73

77

(***)

(**)

(*)

78

(&) 79Loseta

Madera en tiras de piso

Madera importada para encofrado y carpintera

Madera nacional para encofrado y carpintera

Madera terciada para encofrado

Madera terciada para carpintera

Malla de acero

Mano de obra (incluido leyes sociales)

Maquinaria y equipo importado

Marco y tapa de fierro fundido

Perfil de acero liviano

Perfil de aluminio

Petrleo Diesel

Pintura ltex

Pintura temple

Plancha de acero LAC

Plancha de acero LAF

Plancha de acero mediano LAC (Inc. 66)

Plancha de abasto cemento

Plancha de poliuretano

Plancha galvanizada

Poste de concreto

Poste de fierro (Inc. 65)

Terrazo

Tubera de acero negro y/o galvanizado

Tubera de abasto cemento

Tubera de abesto cemento (ndice 66)

Tubera de cobre

Tubera de concreto simple

Tubera de concreto reforzado

Tubera de fierro fundido

Tuberas de PSV para agua

Tubera de PVC para Elec. (SAP) (Ind. 66)

Ductos telefnicos de PSV

Tuberas de PCV para Elec. (SAP) (Ind. 72)

Tuberas de PCV para Elec. (SEL) )Inc. 72)

Vlvula de bronce nacional

Vlvula de fierro fundido nacional

Vidrio incoloro nacional

DICCIONARIO CONSOLIDADO DE ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCION

(*) Se agrupo (cambio de ndices) con RES. 074-80-VC-9200 del 21-04-80. ndices unificados de precios 35 y 36 dentro de cdigo 28; de 25 y 76 dentro del 30: de cdigo 58 dentro del cdigo 56: de cdigo 67 dentro del 66 y de cdigo 75 dentro del cdigo 74.(**) El cdigo 75 paso a 74 con Res. 074-80-VC-9200 del 17- 01-83.(***) Se reagrupo (cambio de ndice) con RES.003-83-VI- 9200 del 17- 01-83.(i) Se sustituye a partir de Marzo 87 el ndice 29 por el No. 18 para todo tipo de cable telefnico segn Resolucin No. 026-87-VC-9200de 17.09.88.(ii) Reagrupado en el ndice unificado 30, segn Resolucin No. 015-88-VC-9200 de 20.04.88.(iii) Crean el ndice 73, segn Resolucin No. 024-88-VC-9200de 15.06.88(iv) Se agrupan el ndice unificado 63, dentro del ndice unificado 65, segn Resolucin No. 009-90-VC-9200 de 31.01.90(v) El ndice unificado 15 se encuentra descontinuado , Resolucin No. 049-90-VC-9200 de 12.10.90.

(&) El I. U. 79 se ha reagrupado en el I. U. 30 (dlar) desde el 30 de Enero de 1999.

Intereses = Valorizacin Liquida x i

Valorizacin Del Mes V

Reajustes R

Deduccin de Reajustes(-) D

Valorizacin Bruta Vb = V + R D

Amortizaciones de Adelantos(-) A

Valorizacin Neta VN = VB A

Efectivo (Val. Liquida) Efec = VN

I.G.V. I.G.V. = 18% X VN

Jr Mr Er Vr GUr

K = a + b + c + d + e

Jo Mo Eo Vo GUo

rea Geogrfica N 1: Tumbes, Piura, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn. rea Geogrfica N 2: Ancash, Lima, El Callao e Ica.

rea Geogrfica N 3: Huanuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.

rea geogrfica N 4: Arequipa, Moquegua y Tacna.

rea Geogrfica N 5: Loreto.

rea Geogrfica N 6: Cisco, Puno, Apurimac y Madre de Dios.

Jr Mr Er Vr GUr

K = a + b + c + d + e

Jo Mo Eo Vo GUo