van-e fenntarthatósági jog? bándi gyula fenntarthatósági jog bándi...87 a nemzetközi...
TRANSCRIPT
![Page 1: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/1.jpg)
Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula
Közbeszerzések a fenntartható és innovatív fejlődés szolgálatában
2013. november 21-22.
PPKE JÁK, II. János-Pál terem
![Page 2: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/2.jpg)
Mottó
Gerhard megfigyelése:
”Fejlődünk! A dolgok már valamivel lassabban rosszabbodnak!”
BLOCH, Arthur: Murphy törvénykönyve - jogászok, GABO 2000. 201. old.
![Page 3: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/3.jpg)
Történet
Római Klub (1968 – mára Balaton Csoport - 1982)
ENSZ Közgyűlése 1983: Környezet és Fejlődés Világbizottsága,
Brundtland bizottság: 1987 Our Common Future (Közös Jövőnk) jelentés
Riói Nyilatkozat, 1992 1. sz. alapelve: „A fenntartható fejlődés érdekeinek középpontjában az emberek állnak. Ők jogosultak - a természettel összhangban - egészséges és termékeny életre.”
![Page 4: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/4.jpg)
Bős-Nagymaros ítélet
A fenntartható fejlődés gondolata nem újkeletű – L. Gabčikovo-Nagymaros ítélet (1997): „140. Az elmúlt korokban az emberiség, gazdasági és egyéb szempontok miatt, folyamatosan beavatkozott a természetbe. A múltban ezt a környezeti hatáskora való tekintet nélkül tették. … A gazdasági fejlődésnek és a környezetvédelmi érdekeknek egyeztetési igénye megfelelő kifejeződik a fenntartható fejlődés koncepciójában.”
Weeramantry különvéleménye a fentihez:„A hagyományos jogrendszereknek vannak olyan alapelvei, amelyek a modern környezetjog szövetébe illeszkednek. Különösen vonatkozik ez a fenntartható fejlődés fogalmára, amelyiket ezen rendszerek megfelelően ismerték.”
„Az elv alkotórészei a nemzetközi jog jól ismert területeiről származnak: emberi jogok, állami felelősség, környezetvédelmi jog, gazdasági és ipari jog, méltányosság, területi szuverenitás, jogokkal való visszaélés, jó szomszédság, hogy csak néhányat említsünk.”
![Page 5: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/5.jpg)
ENSZ szakértői jelentés 1995
Elvek, intézmények több csoportban: A környezet és fejlődés területe: fejlődéshez való jog egészséges környezethez való jog a szegénység felszámolása méltányosság (equity) - a generációk közötti és a generációkon
belüli méltányos bánásmód, a források méltányos elosztása. 44. pont: „Feljogosítja ez valamennyi generációt arra, hogy olyan változatosságot kapjon, amely összehasonlítható azzal, amit a megelőző generáció élvezett.”
a természeti erőforrások feletti szuverenitás, illetve az a felelősség, hogy ne okozzunk kárt más állam környezetében vagy azon környezetben, amely nem áll egyetlen állam joghatósága alatt sem
a természeti erőforrások fenntartható a környezeti kár megelőzése az elővigyázatosság elve
![Page 6: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/6.jpg)
A nemzetközi együttműködés kérdései: együttműködési kötelezettség:
az emberiséget közösen foglalkoztató kérdések (common concern of humankind)
közös, de megkülönböztetett (más megfogalmazásban: ’közös, de egyben eltérő’) felelősség (common but differentiated responsibilities)
a fejlődő országok sajátos kezelése
az emberiség közös öröksége együttműködés a határokon túl:
a határon átnyúló természeti erőforrások méltányos és ésszerű használata
a szomszédos és várhatóan érintett országok tájékoztatása és a velük való konzultáció
a határokon átnyúló hatásokkal kapcsolatos környezeti hatásvizsgálat előzetes tájékoztatáson alapuló beleegyezés (prior informed consent –
PIC)
a jelentős környezeti kockázatok megelőzése
![Page 7: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/7.jpg)
A részvétel, határozathozatal és transzparencia elvei:
társadalmi részvétel információhoz való jog környezeti hatásvizsgálat és megfelelő információn
alapuló döntéshozatal A viták elkerülésének és megoldásának témaköre: a vitarendezés békés útjai a jogérvényesítéshez/jogorvoslathoz való jog a nemzetközi felelősségvállalás nemzeti szintű
végrehajtása a nemzetközi kötelezettségvállalások teljesítésének
ellenőrzése
![Page 8: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/8.jpg)
Decleris tanulmány 2000 (EK)
A fenntarthatóság jogának sajátosságai: az ’új’ jognak rendszert kell építeni, az igazságosság és a fenntarthatóság
szorosan összefügg, vagyis ennek erkölcsi szempontjairól sem szabad megfeledkezni,
a tudomány segít a jog racionalizálásában, ezen jogterület dinamikusan és állandóan
alakul, szemben a hagyományos joggal, ami inkább statikus, végezetül pedig
ezen jogterület nyitott és a társadalommal folyamatos párbeszédben fejlődik.
![Page 9: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/9.jpg)
A Nemzetközi Jogi Társaság Új-Delhi Nyilatkozata, 2002, 2012
A Nyilatkozat elvei: 1. Az államok kötelezettsége a természeti erőforrások
fenntartható használatára - ebben az erőforrások feletti jogok, illetve a nemzeti joghatóságon kívüli károkozás tilalma
2. A méltányosság elve - a generációk közötti és jövő generációra vonatkozó méltányosság elvei
3. A közös, de megkülönböztetett felelősség elve 4. Az elővigyázatosság elve. Ezen belül több új elem:
a károkozással kapcsolatos elszámoltathatóság, a tervezés, a környezeti hatások vizsgálata, a bizonyítási tehet áthárítása az üzemeltetőre, a
komoly vagy visszafordíthatatlan károk esetében.
![Page 10: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/10.jpg)
5. A társadalmi részvétel, ebben az információhoz és igazságszolgáltatáshoz való hozzájutás, illetve az emberi jogok védelme
6. A jó kormányzás elve, ezen belül demokratikus és átlátható döntéshozatali rend,
valamint pénzügyi elszámoltathatóság, a korrupció elleni fellépés, a szabályos eljárások tiszteletben tartása, valamint a
jogállamiság és emberi jogok tisztelete, a WTO közbeszerzési kódexe szerinti közbeszerzési
eljárás (ez eléggé specifikus a többihez képest).
7. Az integráció és az összefüggések elve, különös tekintettel az emberi jogokra, valamint a társadalmi, gazdasági és környezeti célokra.
![Page 11: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/11.jpg)
Európai integráció
Maastricht 1992, RSZ: „2. cikk A Közösség feladata … előmozdítsa a
gazdasági tevékenységek harmonikus, kiegyensúlyozott fejlődését, a környezetre figyelmet fordító, fenntartható és inflációt nem gerjesztő növekedést, a gazdasági teljesítmények nagyfokú konvergenciáját, a foglalkoztatottság és a szociális védelem magas szintjét, az életszínvonal és életminőség emelését, valamint a tagállamok közötti gazdasági és társadalmi kohéziót és szolidaritást.”
![Page 12: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/12.jpg)
Hatodik Környezetvédelmi Akcióprogram (2002):
“(6) a fenntartható fejlődés feltétele a természeti erőforrások körültekintő használata és a globális ökoszisztéma védelme, összhangban a gazdasági jóléttel és a kiegyensúlyozott társadalmi fejlődéssel; ...
(13) a programnak elő kell segítenie a környezeti kérdések integrálását minden közösségi politikába és tevékenységbe, összhangban a Szerződés 6. cikkével, annak érdekében, hogy csökkenjenek a különféle forrásokból a környezetet érő terhelések;”
![Page 13: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/13.jpg)
„2. cikk - Alapelvek és általános célok (1) ... A program alapja a fenntartható fejlődés európai
stratégiája környezeti dimenziójának, és hozzájárul a környezeti kérdéseknek a Közösség különböző politikájába történő integrálásához, többek között a stratégia környezeti prioritásainak megállapításával. …
(4) A program előmozdítja a környezetvédelmi követelmények teljes integrálását minden közösségi politikába és intézkedésbe általános és adott esetben konkrét környezeti célkitűzések, valamint ütemtervek meghatározásával, amelyeket figyelembe kell venni a vonatkozó szakmapolitikai területeken.
Továbbá a környezet védelme érdekében javasolt és elfogadott intézkedéseknek összhangban kell lenniük a fenntartható fejlődés gazdasági és szociális dimenzióinak célkitűzéseivel és fordítva.”
![Page 14: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/14.jpg)
A fenntarthatóság és integráció a fentiek szerint természetesen kétirányú folyamat:
a környezeti kérdések integrálása a Közösség más politikáiba – (2) bekezdés;
a környezeti intézkedések is legyenek összhangban a fenntarthatóság gazdasági és szociális dimenzióival – (4) bekezdés.
Az Akcióprogram felülvizsgálatára 2007-ben került sor: „Mindenesetre, az EU még nem lépett e fenntartható környezeti fejlődés útjára.”
![Page 15: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/15.jpg)
Lisszabon
Az EUSz preambuluma kilencedik bekezdésében a fenntartható fejlődés alapelvének figyelembe vételére hívja fel a figyelmet.
„3. cikk (3) ... Az Unió Európa fenntartható fejlődéséért munkálkodik, amely olyan kiegyensúlyozott gazdasági növekedésen, árstabilitáson és magas versenyképességű, teljes foglalkoztatottságot és társadalmi haladást célul kitűző szociális piacgazdaságon alapul, amely a környezet minőségének magas fokú védelmével és javításával párosul.”
Ezt ki is terjeszti ugyanitt az (5) bekezdésben: „Hozzájárul a békéhez, a biztonsághoz, a Föld fenntartható fejlődéséhez, ...”
EUSz 21. cikke (2) bekezdése d) pontjában kiemeli, hogy az EU támogatja „a fejlődő országok fenntartható gazdasági, társadalmi és környezeti fejlődését, elsődlegesen a szegénység felszámolása céljából”, ...,
illetve f) pontja szerint hozzájárul „olyan nemzetközi intézkedések kidolgozásához, amelyek a fenntartható fejlődés biztosítása érdekében a környezet minőségének és a világ természeti erőforrásaival való fenntartható gazdálkodásnak a megőrzésére és javítására irányulnak;”
Alapjogi Charta „37. cikk – Környezetvédelem: A magas színvonalú környezetvédelmet és a környezet minőségének javítását be kell építeni az uniós politikákba, és a fenntartható fejlődés elvével összhangban biztosítani kell megvalósulásukat.”
![Page 16: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/16.jpg)
Másodlagos jog példái
2493/2000/EK rendelet
„2. cikk E rendelet alkalmazásában:
"fenntartható fejlődés": az adott népesség életszínvonalának és jólétének javítása az ökoszisztéma kapacitásának határain belül, megőrizve a természeti erőforrásokat és a biológiai sokféleséget a ma és a jövő generációi számára.”
Mi lehet ennek a tényleges jogi tartalma, ami rendeletet igényel?
![Page 17: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/17.jpg)
RED irányelv (2003/30/EK irányelv), ennek 17. cikke az első, amelyik a bioüzemanyagokra és a folyékony bio-energiahordozókra vonatkozó fenntarthatósági kritériumokat tartalmaz
2494/2000/EK rendelet, trópusi erdők, 2. cikk: „3. "fenntartható erdőgazdálkodás": az erdők és fás területek oly módon és oly mértékben megvalósuló kezelése és hasznosítása, amely fenntartja azok biológiai sokféleségét, termelékenységét, megújulási képességét, vitalitását, valamint azon képességüket, hogy jelenleg és a jövőben fontos ökológiai, gazdasági és szociális funkciót töltsenek be helyi, nemzeti és globális szinten anélkül, hogy más ökoszisztémákat károsítanának.
2371/2002/EK rendelet a halászati erőforrások, 3. cikk „e) "fenntartható kiaknázás": az állomány olyan módon történő kiaknázása, amely az állatállomány jövőbeli kiaknázását nem befolyásolja kedvezőtlenül, és nincs káros hatása a tengeri ökoszisztémára;
![Page 18: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/18.jpg)
Jogesetek
C-50/09. sz. ügy, az Európai Bizottság kontra Írország: 48 Az ugyancsak Írország által hivatkozott „megfelelő tervezés” és „fenntartható fejlődés” fogalmával kapcsolatban meg kell állapítani, hogy, még ha feltételezzük is, hogy e fogalmak felölelik a 85/337 irányelv 3. cikkében említett szempontrendszert, nem állapítható meg, hogy megkövetelnék e szempontrendszer tekintetbevételét minden olyan esetben, amikor környezeti hatásvizsgálat szükséges.
C-406/08. sz. ügy, előzetes döntéshozatal iránti kérelem tárgyában, amelyet a High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Egyesült Királyság) terjesztett elő az előtte az Uniplex (UK) Ltd és az NHS Business Services Authority között folyamatban lévő eljárásban (A meghívásos közbeszerzési eljárás a helyi és speciális vérzéscsillapítók szállítására vonatkozó keretmegállapodás megkötése céljából indult, és a fenntarthatóság az ajánlat része volt 5 % erejéig)
![Page 19: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/19.jpg)
C-201/08. sz. ügy, előzetes döntéshozatal iránti kérelem, amelyet a Hessisches Finanzgericht (Németország) terjesztett elő az előtte a Plantanol GmbH & Co. KG és a Hauptzollamt Darmstadt között folyamatban lévő eljárásban: „27. … nem értékelték a mentesség (adó – megjegyzés!) megszüntetésének a fenntartható fejlődés szempontjaira gyakorolt hatását. …”
C-403/05. sz. ügy, Európai Parlament kontra Európai Közösségek Bizottsága: „45. A Bizottság a fejlesztési politika általános hátterére és a korábbi évekbeli alakulására támaszkodva azt is előadja, hogy a fenntartható fejlődéshez elengedhetetlen egyik horizontális szempontot jelentő intézményi erősítés mostantól kezdve a közösségi együttműködési politikák integráns részét képezi. E megállapítás az EK 177. és EK 181A. cikk értelmezéséből is ered, amelyeknek a szóhasználata arra utal, hogy támogatás nyújtható a kifejezetten nem említett területeken is, mint például többek között az aknamentesítés, illetve a könnyű fegyverek leszerelése.
![Page 20: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/20.jpg)
T-37/04. R. sz. ügy, a Região autónoma dos Açores és az Európai Unió Tanácsa jogvitájában: „87. ... Másodsorban a megtámadott rendeletben jelzett intenzív halászati módszerek a halállomány kimerülését vonják maguk után...
C-59/11. sz. ügy, előzetes döntéshozatal iránti kérelem az Association Kokopelli és a Graines Baumaux SAS között folyamatban lévő eljárásban: 86 E tekintetben rá kell mutatni arra, hogy az Uniót, mint szerződő felet kötelezi a nemzetközi egyezmény. Azonban, amint arra a főtanácsnok indítványa 53. pontjában rámutatott, az említett egyezmény nem tartalmaz olyan rendelkezést, amely tartalmát tekintve feltétel nélküli és kellően pontos lenne ahhoz, hogy megkérdőjelezze a 2002/55 és a 2009/145 irányelv érvényességét. …
87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő Fél elősegíti saját nemzeti jogszabályainak megfelelően, és ahol ez szükséges, a más Szerződő Felekkel történő együttműködés során, az élelmezési és mezőgazdasági célú növényi genetikai erőforrások integrált módon történő feltárását, megőrzését és fenntartható használatát, és különösen – amennyiben szükséges – intézkedéseket hoz.
![Page 21: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/21.jpg)
Ami az ítéletek legnagyobb tanulsága, az sajnos nem a tartalmi meghatározottság, hanem két elem:
maga az a tény, hogy a fenntarthatóság alapelve joggyakorlati hivatkozás; illetve
a jogesetek változatossága, a környezetvédelemtől a támogatáspolitikáig, a halászattól a közbeszerzésig. Különösen fontos e tekintetben a béke, biztonság, demokrácia és jogállamiság egybefoglalása a fenntarthatósággal vagy a kulturális dimenzióval (pl.: a fenntartható fejlődés és a szegénység felszámolása nem lehetséges béke és biztonság nélkül, és hogy az új közösségi fejlesztési politika célkitűzései szükségképpen a demokrácia és az emberi jogok tiszteletben tartásával érhetők el).
![Page 22: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/22.jpg)
A jog? Vélemények, szempontok
Fenntartható fejlődés = (nemzedékek közötti méltányosság + nemzedéken belüli
méltányosság) x
integráció (Virginia Barrall, 2012)
„A fenntartható fejlődés koncepciójának központi eleme a
környezeti szempontok gazdasági és társadalmi fejlődésbe történő integrálásának kötelezettsége ... A fenntartható fejlődés ezen aspektusa talán a legjogiasabb: ennek formális alkalmazása megköveteli a megfelelő környezeti információ begyűjtését és terjesztését, a megfelelő környezeti hatásvizsgálatok lefolytatását...” (Philip Sands, 1994)
![Page 23: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/23.jpg)
„A fenntartható fejlődés nem statikus koncepció ...
változik az idővel (ratione temporis) Tartalma változik
az érintettek szerint (ratione personae).
Ugyancsak változik tárgyában (ratione materiae).” (Barral, 2012)
Ehhez még magunk bizonyossággal hozzátehetjük a színhely, terület eltérését (ratione territorii), a fejlesztési szint szerinti eltérést.
Összegezve: Konstans tartalmi, terjedelmi változásról van tehát szó, ami valójában a fogalom differentia specifica-ja
![Page 24: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/24.jpg)
„A fenntartható fejlődéssel kapcsolatos jogi kihívás óriási: olyan jogi keretre van szükség, amelyik a környezeti és társadalmi megfontolásokat a fejlődési eljárásokban integrálja, miközben gazdasági elemzést is tartalmaz annak érdekében, hogy a döntések tükrözzék a ’valós’ értékeket és a természet szolgáltatásait. Annak ellenére, hogy a fenntartható fejlődést nemzetközi egyezményekbe foglalták, illetve nemzeti jogszabályok, tervezési szabályok léteznek erre, a koncepció még jobbára megmarad a retorika és politika talaján, anélkül, hogy lennének tényleges jogi paraméterei.” (Palassis, 2011)
Tehát: A megfogalmazás nélkülözi mind a jogi tisztázottságot, mind
pedig a jogi kötelezettség érzetét. A lényeg az, hogy törekedni kell erre, de semmilyen módon nem számonkérhető.
A fenntarthatóság megjelenő elemei nem teszik lehetővé, hogy annak jogi jelentéstartalmáról beszéljünk.
![Page 25: Van-e fenntarthatósági jog? Bándi Gyula fenntarthatósági jog Bándi...87 A nemzetközi egyezmény 5. cikkének 5.1 bekezdése ugyanis úgy rendelkezik, hogy minden Szerződő](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041905/5e62bb97e23f715588203c43/html5/thumbnails/25.jpg)
25
Mi található meg szinte minden fenntartható fejlődésre irányuló rendszerben?
A jövő generációk védelme, illetve a jelen generációk közötti esély, vagy más néven a generációk közötti méltányosság, ami különösen a környezethez való jog értelmezésével hozható összefüggésbe
A társadalmi részvétel is ebbe a körbe tartozik, hiszen fenntartható fejlődés csak minden érintett bevonásával érhető el.
Az együttműködés, a kooperatív eszközök Az integráció, mint ami összefogja, vagy intézményesíti a
fenntarthatóságot, illetve egyszerűsítettebb értelmezésben kiadja a fenntarthatóság jelenlegi tartalmának jelentős részét.
Az elővigyázatosság, amely értelemszerűen a megelőzést, kockázatelemzést is felöleli, jelentős etikai háttérrel rendelkezik.
Mindenképpen ide sorolandó a szubszidiaritás is, felölelve a feladatok és kapcsolódó hatáskörök megfelelő és hatékony megosztását, illetve a különböző szervezeti rendszerek bevonását, a közjó érdekében.
Új elem a reziliencia. amely számomra a fenntarthatóság egy megnyilvánulási, megvalósulási formája - az alkalmazkodás lehetősége és készsége. Más néven komplex adaptív rendszer, amelynek kialakítása komplex intézményrendszert is jelent.