Vanhuspalvelut Säännöllinen kotihoito

Valtiontalouden tarkastusviraston tuloksellisuustarkastuskertomukset 214/2010

214/2010 Vanhuspalvelut

Valtiontalouden tarkastusviraston tuloksellisuustarkastuskertomus 214/2010

Vanhuspalvelut Säännöllinen kotihoito

Valtiontalouden tarkastusviraston tuloksellisuustarkastuskertomus

Sisällys Tiivistelmä 7

Resumé 10

1 Johdanto 13

2 Tarkastusasetelma 17

2.1 Kotihoidon organisointi ja lainsäädännöllinen perusta 172.1.1 Kotihoidon organisointi 182.1.2 Kotihoitoa ohjaava lainsäädäntö 21

2.2 Tarkastuskysymykset ja -kriteerit 232.2.1 Tarkastuskysymykset 232.2.2 Tarkastuskriteerit 262.2.3 Tarkastuksen rajaukset 282.2.4 Tarkastuksen aineistot ja menetelmät 28

3 Tarkastushavainnot 32

3.1 Kotihoidon tavoitteet 323.1.1 Riittävät palvelut 323.1.2 Kotona asumisen tukeminen 373.1.3 Säännöllisen kotihoidon kattavuus 423.1.4 Kokoavat havainnot ja päätelmät 45

3.2 Kotihoidon organisointi, palvelujen myöntäminen ja asiakasmaksut 493.2.1 Palvelujen organisointi 493.2.2 Palvelut 513.2.3 Myöntämiskriteerit 543.2.4 Kotihoidon asiakasmaksut 563.2.5 Kokoavat havainnot ja päätelmät 60

3.3 Kotihoidon resurssit 623.3.1 Määrärahat 623.3.2 Henkilöstö 693.3.3 Kokoavat havainnot ja päätelmät 78

3.4 Laadukasta kotihoitoa edistävät käytännöt 823.4.1 Hoito- ja palvelusuunnitelma 823.4.2 Kuntouttava työote 963.4.3 Kokoavat havainnot ja päätelmät 102

3.5 Säännöllinen kotihoito haastattelujen ja tilastojen valossa 1083.5.1 Säännöllisen kotihoidon asiakkaat 1083.5.2 Omaishoidon tuki ja kotihoidon tukipalvelut 1103.5.3 Kokoavat havainnot ja päätelmät 112

4 Tarkastusviraston kannanotot 113

Lähteet 121

Tiivistelmä

Vanhuspalvelut: Säännöllinen kotihoito

Resumé

Åldringstjänster: Regelbunden hemvård

1 Johdanto

2 Tarkastusasetelma

2.1 Kotihoidon organisointi ja lainsäädännöllinen perusta

2.1.1 Kotihoidon organisointi

2.1.2 Kotihoitoa ohjaava lainsäädäntö

2.2 Tarkastuskysymykset ja -kriteerit

2.2.1 Tarkastuskysymykset

2.2.2 Tarkastuskriteerit

2.2.3 Tarkastuksen rajaukset

2.2.4 Tarkastuksen aineistot ja menetelmät

3 Tarkastushavainnot

3.1 Kotihoidon tavoitteet

3.1.1 Riittävät palvelut

3.1.2 Kotona asumisen tukeminen

3.1.3 Säännöllisen kotihoidon kattavuus

3.1.4 Kokoavat havainnot ja päätelmät

3.2 Kotihoidon organisointi, palvelujen myöntäminen ja asiakasmaksut

3.2.1 Palvelujen organisointi

3.2.2 Palvelut

3.2.3 Myöntämiskriteerit

3.2.4 Kotihoidon asiakasmaksut

.

3.2.5 Kokoavat havainnot ja päätelmät

3.3 Kotihoidon resurssit

3.3.1 Määrärahat

3.3.2 Henkilöstö

3.3.3 Kokoavat havainnot ja päätelmät

3.4 Laadukasta kotihoitoa edistävät käytännöt

3.4.1 Hoito- ja palvelusuunnitelma

3.4.2 Kuntouttava työote

3.4.3 Kokoavat havainnot ja päätelmät

3.5 Säännöllinen kotihoito haastattelujen ja tilastojen valossa

3.5.1 Säännöllisen kotihoidon asiakkaat

3.5.2 Omaishoidon tuki ja kotihoidon tukipalvelut

3.5.3 Kokoavat havainnot ja päätelmät

4 Tarkastusviraston kannanotot

Lähteet

1. Säädökset

2. Painetut lähteet

3. Tilastot

4. Internet-lähteet

5. Muut asiakirjat

6. Tarkastuskuntia koskevat painetut tarkastusaineistot

7. Tarkastusvaiheen haastattelut

Tuloksellisuustarkastukset vuodesta 2005 lähtien

Vanhuspalvelut Säännöllinen kotihoito

ton tuloksellisuustarkastuskertomukset 214/2010

VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO

Antinkatu 1, PL 1119, 00101 Helsinki

Puh. 09 4321, faksi 09 432 5820, www.vtv.fi

ISBN 978-952-499-153-7 (nid.)

214/2010 Vanhuspalvelut