VDO Conference :

แนวทางและขนตอนการปรบปรงขอเสนองบประมาณจงหวดแบบ

บรณาการป 25497 เมษายน

2548

2

1. แนวทางการจดทำางบประมาณจงหวดแบบบรณาการป 2549

2 การปรบปรงขอเสนองบประมาณจงหวดแบบบรณาการป 2549

3

แนวทางการจดทำางบประมาณจงหวดแบบบรณาการป 2549

4

วตถประสงค

1 .เพอใหทกจงหวดสามารถขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดไดอยางเปนรปธรรม

2. เพอใหสวนราชการ และจงหวดมแนวทางการดำาเนนงานในการจดทำางบประมาณจงหวดแบบบรณาการทชดเจน

5

หลกเกณฑการจดทำางบประมาณจงหวดฯ1 .กำาหนดกรอบวงเงนงบประมาณสำาหรบ

งบประมาณจงหวดแบบบรณาการ จำานวน 40000, ลานบาท

2. จดสรรงบประมาณผานสวนราชการและรฐวสาหกจ โดยสวนราชการตองใหความสำาคญกบยทธศาสตรของกลมจงหวด/จงหวด

3. ใหจงหวดเปนผบรณาการการจดทำางบประมาณของทกหนวยงานในพนท

4 .มกลไกการพจารณาการกลนกรองคำาของบประมาณของจงหวดอยางเปนระบบในทกขนตอน

6

สดสวนวงเงนงบประมาณป 2549

ดำาเนนการในสวนจงหวด (AREA)o งบของสวนราชการทดำาเนนการในจงหวดo งบประมาณจงหวดแบบบรณาการo งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนo งบประชาชน งบ

ประชาชน

งบทองถน

สวนกลาง

Area

แผนงาน / โครงการตามภารกจและยทธศาสตรของสวนราชการท

ดำาเนนการในจงหวด

งบจงหวดแบบบรณาการ

แผนงาน/โครงการตามยทธศาสตรการพฒนา

จงหวด กำาหนดให 40,000 ลานบาท

ดำาเนนการในสวนกลาง

7

การดำาเนนงานในการจดทำางบประมาณจงหวดแบบบรณาการ ป 25491 .ค.ร.ม.มมตใหความเหนชอบแนวทาง

และกรอบวงเงนตามทสำานกงบประมาณ เสนอ เมอวนท 21ธนวาคม 2547

2 .สำานกงบประมาณไดแจงแนวทางฯ ใหจงหวด ผานกระทรวงมหาดไทย เมอวนท 4 มกราคม 2548 และรวมกบกระทรวงมหาดไทยจดประชมชแจงแนวทางใหกบ รองผวาฯ CCO และหวหนาสำานกงานจงหวด เมอวนท 14 มกราคม 2548

8

การดำาเนนงานในการจดทำางบประมาณจงหวดแบบบรณาการ ป 2549 (ตอ)3 .รวมกบกระทรวงมหาดไทยจดประชมชแจง

แนวทางการปรบปรงขอเสนองบประมาณฯ ใหสอดคลองกบรางประเดนยทธศาสตรตามแผนการบรหารราชการแผนดน ตามผลการประชมเชงปฏบตการ เมอวนท 2262

7 มนาคม 2548 พรอมสงคน Handy Drive ใหสำานกงานจงหวด เพอปรบปรงขอเสนอฯ เมอวนท 30 มนาคม

2548 และสงคนสำานกงบประมาณภายในวนท 12 เมษายน 2548

4. สำานกงบประมาณมหนงสอ ดวนทสด ท นร 0708110480 ลงวนท

1 เมษายน 2548 เรองการปรบปรงขอเสนองบประมาณจงหวด ซงไดเผยแพรทาง Web Site ของสำานกงบประมาณแลว (http://www.bb.go.th)

9

ปฎทนและขนตอนการปรบขอเสนอ

งบประมาณจงหวดแบบบรณาการ ป 2549

ใหจงหวดทบทวนปรบปรงโครงการทบรรจในขอเสนองบประมาณ (เบองตน ) ใหสอดคลองกบยทธศาสตรตามนโยบายรฐบาล สงใหสวนราชการฯ ภายในวนท 12 เมษายน 2548

กลมจงหวด/จงหวด(27 ม.ค. – 12 เม.ย.48)

10

บรรจขอเสนอฯ ของจงหวดเปนสวนหนงของขอเสนองบประมาณรายจายประจำาปทสอดคลองกบยทธศาสตรตามนโยบายรฐบาล สงสำานกงบประมาณ ภายในวนท 2

5 เมษายน 2548

สวนราชการ13 - 25 เม.ย.48

11

การปรบปรงขอเสนองบประมาณจงหวดแบบบรณาการป 2549

12

Agenda I

1 2 3 … … 20

1

2

3

…

…

19

Agenda IIAgend

a…Agenda…

Integrated Framework

AREA

AREA

FUNCTION

แผนการบรหารราชการแผนการบรหารราชการแผนดนแผนดนประเดนยทธศาสตร :

1 . ขจดความยากจน2. พฒนาคนและสงคมทม

คณภาพ3. ปรบโครงสรางเศรษฐกจให

สมดลและแขงขนได4. บรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5. การตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ

6. พฒนากฎหมายและสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด

7. สงเสรมประชาธปไตยและกระบวนการประชาสงคม

8. รกษาความมนคงของรฐ

13

ประเดนยทธศาสตรการเกษ

ตรการทอง

เทยวการ

แกไขปญหาสงคม

การคาระหวาง

ประเทศชายแดน

การลงทน SMEs OTOP

ทรพยากรธรรมชาต

อน ๆ

1.ขจดความยากจน

2.พฒนาคนและสงคมทมคณภาพ3.ปรบโครงสรางเศรษฐกจใหสมดลและแขงขนได4.บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม5.การตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ6.พฒนากฎหมายและสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด7.สงเสรมประชาธปไตยและกระบวนการประชาสงคม8.รกษาความมนคงของรฐ

เด ม

ใหม

14

แนวทางการทบทวนโครงการจงหวด1 .พจารณาความสอดคลองของ

โครงการทเสนอไวเดม กบยทธศาสตรขอใดขอหนงของรางประเดนยทธศาสตร ตามแผนการบรหารราชการแผนดน

กรณโครงการมลกษณะเปนงบปกตของหนวยงาน เชนการจดซอครภณฑ คาสาธารณปโภค การจดซอทดน ควรทบทวนและเสนอโครงการทสงผลตอประชาชนโดยตรง ไมควรเสนอโครงการในลกษณะกระจายใหทกสวนราชการในจงหวด

15

แนวทางการทบทวนโครงการ จงหวด (ตอ)กรณทจงหวดตองดำาเนน

โครงการกลมจงหวด สามารถดำาเนน การไดโดยกำาหนดจงหวดเจาภาพ และ

ใหอยภายในกรอบวงเงนของแตละจงหวดรวมกน

2.ตรวจสอบหนวยงานทรบผดชอบ โครงการใหถกตอง ตามภารกจ ของ

หนวยงานนน ๆ หากโครงการทเสนอไมใชภารกจของหนวยงานทกำาหนดไว

เดม ใหแกไข โดยระบหนวยงานทรบผดชอบโครงการใหถกตอง

16

แนวทางการทบทวนโครงการ จงหวด (ตอ)3.ควรรวมโครงการทดำาเนนการโดย

หนวยงานเดยวกน และมกจกรรม เหมอนกน โดยระบรายละเอยด ให

ชดเจนในแบบ จ.034. ควรปรบปรงชอโครงการให

สอดคลองกบวตถประสงคในการ ดำาเนนงาน หรอกรณเปนชอ

มาตรฐานของหนวยงาน ใหใชชอ มาตรฐานของหนวยงาน นน ๆ

17

แนวทางการทบทวนโครงการ จงหวด (ตอ)5. กรณโครงการกอสรางขนาดใหญ

ระยะเวลาดำาเนนการเกน 1 ป ตองมความพรอมของโครงการ เชน F.S. การออกแบบรายละเอยด และหากตองกอหนผกพนขามปงบประมาณ ใหถอปฏบตตามมต ครม .

6. กรณการสงเสรมการเลยงโค ควรประสานวธการดำาเนนงานกบกรมปศสตว ใหสอดคลองกบนโยบาย โคเนอลานครอบครว

18

แนวทางการทบทวนโครงการ จงหวด (ตอ)7.กรณการดำาเนนโครงการทมเกณฑ

มาตรฐานของหนวยงานกำาหนด ขอให เปนไปตามเกณฑของหนวยงานนน ๆ

8. ปรบวงเงนโครงการใหเปนเลขกลม ท หลกรอยบาท

19

โครงการจงหวด-กรม

ขอพจารณาเปนภารกจ

กรมเปนภารกจ

กรมทเปนภารกจ

กรมอน เปนภารกจเปน

ภารกจ ไมมปรบลด หมายเหต

ตามยทธศาสตร

ไมสอดคลอง

ยทธในกระทรวง

เดยวกนกระทรวง

อน ถายโอนความพรอม

1. การแกไขปญหาความยากจนเชงบรณาการ (กรมการปกครอง)

14,249,000

             

2 . จดซอรถบรรทก 6 ลอ แบบเททายไดฯ (สป.มหาดไทย)

  1,600,000

           

3 . จดซอรถกระบะ 2ตอน 4 ประต เครองยนตดเซลพรอมอปกรณตกแตงภายใน (สป.มหาดไทย)

  700,000

         

4. กอสรางเขอนรมแมนำา โขง

(กรมการปกครอง)

    22,057,880

        กรมโยธาธการและผงเมอง

5 . โครงการพพธภณฑภพาน (ระยะท 1)(สป.มหาดไทย)

      50,000,000

      กระทรวงวฒนธรรม

6. กอสรางฝาย คสล .แบบ มข 2527 (จดท

2) หมท 3 ตำาบลบานเหลา อำาเภอสงเมน (กรมการปกครอง)

        480,000

     

7. ขดลอกลำานำาแมคำาม หม ท 5 ตำาบลรองกวาง

(กรมการปกครอง)

        1,137,500

     

8. โครงการกอสรางสะพาน เดนเทาภายในหมบาน หมท

6 ตำาบลเกาะกด (กรมการปกครอง)

        1,750,000

     

9 . โครงการกอสรางตลาดผลไมจงหวดอตรดตถ (กรมโยธาธการ)

            92,000,000

ควรทบทวนความคมคาของโครงการ

                 

ตวอยาง การตรวจสอบโครงการจงหวด

20

ขนตอนการดำาเนนการพจารณาทบทวนโครงการจงหวด

1 .สำานกงบประมาณจดสง Handy Drive ใหจงหวดบนทก แกไข หรอเปลยนแปลงโครงการตามแนวทางการทบทวนโครงการฯ และสงกลบคนใหสำานกงบประมาณภายในวนท 12เมษายน 2548

2 . จงหวดบนทกขอมลใน Handy Drive ตามขนตอนของโปรแกรมใหถกตอง และพมพแบบรายงานเพอตรวจสอบความถกตอง พรอมทง Back Up File ขอมลไวทจงหวดดวย

21

ขนตอนการดำาเนนการพจารณาทบทวน โครงการจงหวด (ตอ)

3 .จดสงขอมลทไดปรบปรงแลวใหสำานกงบประมาณ ทาง e-mail และสง Handy Drive พรอมหนงสอนำาสง แบบรายงานจำานวน 1 ชด และจดสงขอมลแบบรายงานพรอมแผนดสก ใหสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตร กระทรวง และหนวยงานทเกยวของ

22

แบบแสดงความเชอมโยงประเดนยทธศาสตรตามแผนการบรหารราชการแผนดนแบบแสดงความเชอมโยงประเดนยทธศาสตรตามแผนการบรหารราชการแผนดน- - โครงการโครงการจงหวดจงหวด

จงหวด.........................................

โครงการจงหวด

ขจดความ

ยากจน

พฒนาคนและสงคม

Logistic ทรพยากรธรร

มชาตและสงแวดลอ

ม

เศรษฐกจ

ระหวางประเทศ

บรหารกจการบาน

เมองทด

สงเสรมประชาธป

ไตย/ประชาสงคม

ความมนคง

รวมเงน

1. โครงการท1................................

xxx               xxx

2. โครงการท2................................

      xxx         xxx

                   

                   

                   

                   

                   

                   

รวมเงน xxx     xxx         xxx

23

Download เอกสารบรรยายและแบบฟอรมแสดงความเชอมโยง ไดท http://www.bb.go.th