VEEDURIA CIUDADANA POR LA RECUPERACIÓN LA

MICROCUENCA HATO DE LA VIRGEN

EN LA CIUDAD DE IBAGUÉ – TOLIMA

AÑO 2014

PRESENTACIÓN

VEEDURÍA CIUDADANA – HATO DE LA VIRGEN

• CONFORMACIÓN DE LA VEEDURÍA JUNIO 29 DE 2010 CON LA RESOLUCIÓN N° 0217

• OBJETIVO: RECUPERAR SOCIAL Y AMBIENTALMENTE LA MICRO CUENCA URBANA HATO DE LA VIRGEN.

• INTEGRADA POR HOMBRES Y MUJERES DEL SECTOR DE LA COMUNA 8 Y 9 DE IBAGUÉ, APOYADA EN SU CONFORMACIÓN POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA MICRO CUENCA HATO DE LA VIRGEN, EN LA

CIUDAD DE IBAGUÉ.• LA MICRO CUENCA SE UBICA DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE IBAGUÉ.

• NACE A LA ALTURA DEL BARRIO VERSALLES EN LA COMUNA 9 (INSTITUCIÓN EDUCATIVA VERSALLES) Y DESEMBOCA EN EL RIO CHÍPALO – BARRIO EL TOPACIO.

• TIENE UNA ZONA DE INFLUENCIA EN MÁS DE 29 BARRIOS EN AMBAS COMUNAS 8 Y 9.

• PRESENTA UN GRAN DETERIORO SOCIO-AMBIENTAL POR CAUSAS DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, RESIDUOS SOLIDOS Y LÍQUIDOS VERTIDOS EN ELLA.

• SE PUEDEN OBSERVAN EN SU RECORRIDO PEQUEÑOS ESPACIOS QUE MANTIENEN UNA VEGETACIÓN QUE CONTRASTA CON SU GRAN DETERIORO AMBIENTAL.

• DEBIDO A LO ANTERIOR ES UN GRAN FOCO DE INSEGURIDAD PARA LOS HABITANTES DE LA MICRO CUENCA Y POR ENDE DE LA CIUDAD DE IBAGUÉ.

ACCIÓN POPULAR AÑO 2001

• “…EL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA MEDIANTE SENTENCIA DE FECHA DEL 2 DE MAYO DEL 2002 AMPARO LOS DERECHOS COLECTIVOS A LA SEGURIDAD Y SALUBRIDAD PUBLICA…”

• “…FALLO EN SEGUNDA (2ª) INSTANCIA DE FECHA 4 DE FEBRERO DE 2010 PROFERIDAS POR EL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y EL CONSEJO DE ESTADO…”

• COMPROMETE A CORTOLIMA, IBAL, ALCALDIA, INFIBAGUE, SALUD, EDUCACIÓN, INTERASEO, POLICIA, ESPACIO PÚBLICO.

• EXISTE UN SEGUIMIENTO PERMANENTE DE LA ACCIÓN POPULAR POR PARTE DE LA VEEDURÍA DESDE EL 2010 AL 2014 (AUDITORIA ARTICULADA ENTRE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA).

COMPROMISOSY RESPONSABLES (FALLO SEGUNDA INSTANCIA A LA ACCIÓN POPULAR DE 2001)

1. Adelantar junto a las AJAC aledañas a la Quebrada Hato de la Virgen, campañas que instruyan a los habitantes afectados, sobre normas de higiene y salubridad pública mientras son reubicados los asentamientos ilegales que ocupan el área de la Quebrada y se recupera la zona – Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, Secretaría de Gobierno, Grupo de Justicia, Inspección Ambiental y la Secretaria de Bienestar Social.

2. Implementar un programa de limpieza y mantenimiento progresivo y permanente de la Quebrada Hato de la Virgen – Secretaria de infraestructura e Ibal ESP.

3. Efectuar fumigación y control de plagas en el sector, implementar un programa de control periódico con su respectivo cronograma para contrarrestar focos infecciosos hasta cuando sus habitantes sean reubicados – Secretaría de Salud.

4. Adelantar las acciones policivas y administrativas suficientes y necesarias para garantizar la observancia por parte de la comunidad de las disposiciones y/o acciones adecuadas para el tratamiento de las basuras y escombros para evitar la contaminación de las aguas de la quebrada y la proliferación de plagas, de insectos y epidemias, así como también las acciones policivas tendiente a evitar la contaminación causada por el vertimiento de aguas residuales del Sector y para asegurar la conservación y mantenimiento de la Ronda de la Quebrada y para evitar que nuevamente sea invadida con la construcción de vivienda – Secretaria de Gobierno.

5. ADELANTAR LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS NECESARIAS Y SUFICIENTES PARA ASEGURAR LA RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA QUEBRADA HATO DE LA VIRGEN Y LA ZONA DE PROTECCION DE SU CUENCA HIDROGRAFICA Y SU PRESERVACIÓN UNA VEZ RECUPERADA – Secretaria de Desarrollo Rural y del Medio Ambiente y CORTOLIMA. (15 DÍAS APARTIR DE LA NOTIFICACIÓN 4 de Febrero 2010)

6. ADELANTE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS, PRESUPUESTALES Y FINANCIERAS NECESARIAS TENDIENTES A LA REUBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS, UBICADAS EN EL SECTOR DE PROTECCIÓN DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DE LA QUEBRADA, DANDO PRIORIDAD A LAS QUE PRESENTEN RIESGO INMINENTE DE DESLIZAMIENTO – Secretaría de Salud, Grupo de Atención y Prevención de desastres y la Secretaría de Infraestructura (Grupo de Vivienda) y Gestora Urbana. Plazo 1 año desde la notificación proferida en el año 2010.

7. “…Comuníquese la presente adopción a la Secretaría de Apoyo a la Gestión Institucional o a quien haga sus veces como Ordenador del Gasto y al Secretario de Hacienda Municipal para conocimiento, vigilancia y control en la destinación los recursos económicos, administrativos y humanos suficientes y necesarios para dar estricto cumplimiento a las decisiones impartidas por el Consejo de Estado, a través de las providencias aquí adoptadas…”

8. “…Comuníquese la presente adopción a la Secretaría de Planeación Municipal y oficina de Control Interno, para conocimiento, vigilancia y control, para que en el diseño de planes de acción y proyectos de inversión de cada Secretaría llamada la ejecución de los Fallos, sean incluidas las acciones tendientes al cumplimiento de los mismos…”

9. “…ORDENSE A CADA DESPACHO INVOLUCRADO EN LA EJECUCIÓN DE LOS FALLOS ADOPTADOS A TRAVÉS DEL PRESENTE ACTO ADMINISTRATIVO, EN EL TERMINO DE 10 DIAS SIGUIENTES A LA COMUNICACIÓN DEL MISMO, PRESENTAR A ESTE DESPACHO CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A EJECUTAR DE ACUERDO CON LA COORDINACIÓN REALIZADA Y PUNTUAL EL SECTOR DEL EMPALME DE AGUAS NEGRAS DE LA URBANIZACIÓN VILLA YULY PARA CONTRARRESTAR LA CONTAMINACIÓN DE LA QUEBADA HATO DE LA VIRGEN…”

NUESTRA MICRO CUENCA - 2014

ORDENACIÓN DE LA CUENCA DEL RIO TOTARE – POMCA

• PROCESO A CARGO DE CORTOLIMA

• NO SE PERCIBE DE MANERA CLARA Y OBJETIVA LA INCLUSIÓN EN EL POMCA DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA MICRO CUENCA HATO DE LA VIRGEN, LA CUÁL AMERITA UN TRATAMIENTO ESPECIAL DADAS SUS CONDICIONES SOCIO – AMBIENTALES Y LEGALES EN LA CUENCA DEL TOTARE.

• “MONITOREAR Y FRENAR EL PROCESO DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA QUE VIENE AFECTANDO LA CUENCA MAYOR DEL RÍO TOTARE, CON ÉNFASIS ESPECIAL EN LA CUENCA DEL RÍO CHÍPALO, AL RÍO TOTARE.” METAS FIJADAS POR CORTOLIMA. PÁG. 35. FORMULACIÓN FASE IV.

ACCIONES DE LA VEEDURIA• AUDIENCIA PÚBLICA EN LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 9 DE NOVIEMBRE DE 2010.

• GESTIÓN, APROBACIÓN Y SEGUIMIENTO EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL DE LA MICRO CUENCA HATO DE LA VIRGEN, EL CUAL SE ENCUENTRA EN ETAPA DE AJUSTES Y REDEFINICIÓN DE PRIORIDADES DEBIDO A INCONTIGENCIAS PRESENTADAS POR PARTE DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL CORTOLIMA A LA UNIVERSIDAD DEL TOLIMA, 15 DE ENERO DE 2014 Y LA VEEDURÍA.

• OBSERVACIONES DE LA VEEDURÍA AL PLAN DE MANEJO:

1. NO SE TIENE UNA REVISIÓN DEL PSMV-(PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS). APROBADO POR CORTOLIMA EN EL 2.009, NI SE DESCRIBE, EL PLAN DE MEJORAMIENTO QUE LA CONTRALORÍA GENERAL, EN EL 2.010 ENCONTRÓ IRREGULARIDADES EN SU APROBACIÓN Y QUE HASTA EL MOMENTO NO SE SABE DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO.

2. NO HAY UNA COHERENCIA ENTRE EL DIAGNÓSTICO Y LA PROSPECTIVA, DE IGUAL MANERA ESTE ESTUDIO NO DEFINE UN PLAN . EL ESQUEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO NO LO DEFINE. TAMPOCO DEFINE COMO VA A OPERAR LA INSTANCIA DE PARTICIPACIÓN. SOLO HAY LISTA DE PRODUCTOS DE TALLERES EN UN DÍA, EL CUAL SE DIVIDE EN LA U DEL TOLIMA, ENTRE COMUNIDAD Y LAS INSTITUCIONES. ASPECTO QUE NO DICE PORQUE CONTRADICTORIAMENTE NO SE DEFINIÓ COMO LO DICE EL IDEAM.

3. LA INSTANCIA DE PARTICIPACIÓN, REQUIERE DE UNA CARACTERIZACIÓN, SI ESTE ESTUDIO NO LA CONTEMPLA, NO PUEDE HACERSE UNA INSTANCIA DE CONTROL Y PARTICIPACIÓN.

4. ESPERAMOS QUE LA SECRETARIA ASUMA LA RESPONSABILIDAD DE QUE SE HAGAN LOS AJUSTES Y CREE UNA COMISIÓN PARA ELLO Y NO VALIDE ESTE CONVENIO POR QUE NO ASUME LA VERDADERA RESPONSABILIDAD DE UN PLAN DE MANEJO.

5. FINALMENTE , ESTE PLAN DE MANEJO NO ESTABLECE UN SECUENCIA LÓGICA DE INTERVENCIÓN PARA RECUPERAR LA CUENCA, NO HAY UN MARCO DE PRIORIZACIÓN PARA QUE EL MUNICIPIO IMPLEMENTE LA RECUPERACIÓN, NO HAY ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO, PORQUE NO ESTA CONTEMPLADA EN EL PLAN DE DESARROLLO Y ESTE DEBE ESTAR ENMARCADO EN EL COMPONENTE DE PROSPECTIVA Y ZONIFICACIÓN,. NO HAY INTEGRIDAD ENTRE LOS PROYECTOS Y FUERA DE ESTO LOS PROYECTOS QUE SE TIENEN NO SON EL OBJETIVO DE LA MICROCUENCA.

ACCIONES DE LA VEEDURIA

• REALIZACIÓN DEL CONVERSATORIO DE ACCIÓN CIUDADANA EN IBAGUÉ EL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2012. (SE LLEGARON A ACUERDOS ENTRE LA VEEDURÍA, LA SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE, Y CORTOLIMA: 1. ADOPCIÓN DEL PLAN DE MANEJO 2. ESTABLECER UN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIR.

• REUNIÓN CON EL SEÑOR ALCALDE DE IBAGUÉ DR. LUIS H. RODRÍGUEZ, SOCIALIZACIÓN DE TODO EL PROCESO Y DIFICULTADES CON EL CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD DEL TOLIMA Y LA ACCIÓN POPULAR.

• PROPUESTA DEL ALCALDE: TRAMITAR UN COMPES PARA LA MICROCUENCA DEL HATO DE LA VIRGEN. “REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN; TECNOLOGÍA AMBIENTALMENTE RESPONSABLE; RESTAURACIÓN AMBIENTAL; HIGIENE AMBIENTAL; SOSTENIBILIDAD ECOLÓGICA; INCENTIVOS PARA UNA GESTIÓN RESPONSABLE Y GESTIÓN DE RECURSOS PARA SALVAGUARDAR EL MEDIO AMBIENTE SON LAS PRINCIPALES PRIORIDADES EN ESTE PROGRAMA.

• META DE RESULTADO 1: RECUPERACIÓN DE LAS CUENCAS PRINCIPALES Y 10 MICRO CUENCAS DE INTERÉS AMBIENTAL” PLAN DE DESARROLLO 2012 – 2015 IBAGUÉ CAMINO A LA SEGURIDAD HUMANA, PÁG 61.

• REUNIONES CON EL DIRECTOR DE CORTOLIMA DR. JORGE ENRIQUE CARDOSO, ÚLTIMA FEBRERO 3 DE 2014, DONDE SE TRATO EL SEGUIMIENTO A LOS AJUSTES QUE LA UNIVERSIDAD DEL TOLIMA DEBE HACER AL PLAN DE MANEJO POR LOS REQUERIMIENTOS EXIGIDOS POR PARTE DE CORTOLIMA Y LA VEEDURÍA.

PETICIONES A CORTOLIMA

• GENERAR JUNTO A LA AUTORIDAD AMBIENTAL UN ESPACIO AMPLIO DE PARTICIPACIÓN CON LA COMUNIDAD (COMUNA 8 Y 9) E INSTITUCIONES, DONDE SE LOGRE UNA MAYOR INTERLOCUCIÓN QUE PROPENDAN ACCIONES CONTUNDENTES, ARTICULADAS Y EFECTIVAS PARA LA SOLUCIÓN EN EL MEDIANO PLAZO DE LAS NECESIDADES PREVISTAS Y PRIORIZADAS CON LA COMUNIDAD DE LA PROBLEMÁTICA SOCIO-AMBIENTAL DE LA MICROCUENCA.

• SE SOLICITA DE MANERA ESPECIFICA Y PROACTIVA LA NO ADOPCIÓN DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL DE LA MICROCUENCA HATO DE LA VIRGEN ELABORADO POR LA UNIVERSIDAD DEL TOLIMA, POR HALLARSE EN ÉL, SERIAS INCONSISTENCIAS TÉCNICAS, LEGALES E INSTITUCIONALES EVIDENCIADAS POR LA AUTORIDAD AMBIENTAL (CORTOLIMA) Y LA VEEDURÍA.

• SOLICITUD PARA QUE CORTOLIMA EN LOS AJUSTES AL POMCA RIO TOTARE INCORPORE ACCIONES DE CONSERVACIÓN EN CUENCAS URBANAS TRIBUTARIAS DEL RÍO TOTARE Y QUE GARANTICE LA PARTICIPACIÓN DE SECTORES SOCIALES COMO LA VEEDURÍA EN EL CONSEJO DE CUENCAS A CONFORMARSE EN EL 2014.