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INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE POZA RICA
I.T.S.P.R
MATERIA:
TALLER DE INVESTIGACION
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
SISTEMA DE DISCIPLINA OPERATIVA EN LA TERMINAL DE DISTRIBUCION DE GAS LICUADO POZA RICA
ALUMNO:
VERA SANTIAGO BRENDA IVONNE
N. DE CONTROL:
106P0953
ESTA NO ES LA PORTADA QUE YO LES PROPORCIONE
TERMINA TU ÍNDICE
LA NUMERACIÓN VA EN LA ESQUINA SUPERIOR DERECHA
DEBES DEJAR UNA SANGRÍA AL PRINCIPIO DE CADA PARRAFO
2
INDICE
Agradecimiento…………………………………………….
Dedicatoria……………………………….
Introducción………………………………………………….
Antecedentes de la Disciplina Operativa…………………..
Planteamiento del Problema………………………………..
Justificación…………………………………………………
Objetivo General……………………………………………
Objetivos Específicos……………………………………….
Hipótesis…………………………………………………….
Capítulo 1
Marco Teórico……………………………………………...
1.1 Definición de Disciplina Operativa
1.1.1 Indicador de Disciplina Operativa (IDO)
1.1.2 Criterios Para Establecer La Frecuencia De Revisión De Los
Procedimientos
1.2 Disponibilidad De Procedimientos
1.2.1 Identificación Y Registro De Actividades
1.2.2 Censo Global De Actividades
1.2.3 Clasificación De Actividades Por Puesto De Trabajo
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1.2.4 Cuestionarios De Evaluación
1.2.5 Evaluación De La Magnitud De La Criticidad De Las Actividades
1.2.6 Definición De Procedimiento
1.2.7 Importancia De Los Procedimientos
1.2.8 Elementos Que Deben Contener Los Procedimientos
1.3 Indicador De Disponibilidad De Los Procedimientos (IDIS)
1.3.1 Calidad de los Procedimientos.
1.3.2 Clasificación de la Calidad de los Procedimientos
1.3.3 Elementos para Verificar la Calidad de los Procedimientos
1.3.4 Indicador de Calidad de los Procedimientos (ICA)
1.4 Adecuada Comunicación y Entendimiento de los Procedimientos
1.4.1 Información y Referencia
1.4.2 Mecanismos de Comunicación
1.4.3 Matriz de Procedimientos por Área
1.4.4 Elementos de la Matriz de Procedimientos por área
1.4.5 Matriz de conocimientos
1.5 Cumplimiento de los Procedimientos
1.5.1 La herramienta más comúnmente utilizada para llevar a cabo la
verificación del cumplimiento de procedimientos, es la revisión de ciclos
de trabajo.
1.5.2 Ejecución de ciclos de trabajo.
1.5.2.1 Recomendaciones a seguir para la ejecución de ciclos de trabajo.
1.5.3 Evaluación de ciclos de trabajo.
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Metodología
Cronograma
Anexos
Bibliografía
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AGRADECIMIENTO Y DEDICATORIA
A Dios por permitirme estos años de vida y salud en los cuales he salido
adelante, por permitirme concluir esta etapa tan importante, por darme la bendición
para que este día tan anhelado llegue.
A mi Madre, por ser la amiga y compañera que me ha ayudado a crecer, por
estar siempre en los momentos importantes de mi vida, gracias por la paciencia que
has tenido para enseñarme, por el amor que me das, por tus cuidados, por ser el
ejemplo para salir adelante y por los consejos que han sido de gran ayuda para mi
vida y crecimiento. Esta tesis es el resultado de lo que me has enseñado en la vida ya
que siempre has sido una persona honesta, entregada a tu trabajo, y una gran líder,
pero más que todo eso, una gran persona que siempre ha podido salir adelante y ser
triunfadora a pesar de los obstáculos que la vida te ha puesto. Es por ello que hoy te
dedico este trabajo.
Gracias por confiar en mí y darme la oportunidad de culminar esta etapa de mi vida.
A mi Padre, por su amor que me dio para enseñarme a defenderme de las
cosas que pasan en la vida, por ser el impulso para sacarme adelante.
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A mi hermano Cesar, que con su amor me ha enseñado que en la vida nada es
fácil, que aunque se vea muy fuerte el problema siempre hay una solución, gracias
por tu paciencia por enseñarme, por preocuparte por tu hermana menor, gracias por
cada segundo que dedicaste a ayudarme cuando sentía que no podía más, por estar ahí
cuando más lo he necesitado.
A mi Esposo, por su cariño y comprensión en los días difíciles que tuve
durante la realización de este trabajo, por apoyarme en todo y por estar ahí
ayudándome cuando lo necesito.
A mis amigas y aquellas compañeras que hicieron de mi estancia en la
universidad una segunda casa, porque a pesar del estrés estuvimos juntas en las
buenas y malas.
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INTRODUCCIÓN
A lo largo de la historia, graves accidentes en la industria con pérdidas
humanas, le siguen costando millones de dólares anuales a empresas que en sus
procesos manejan productos o materiales peligrosos, esta situación ha hecho que cada
día más empresarios, empleados, contratistas, distribuidores, comunidades, gobiernos
y demás involucrados, busquen la manera de cómo administrar de manera segura sus
procesos.
El modelo de administración de la Disciplina Operativa, es una herramienta
valiosa que permite a las industrias que manejan químicos y productos peligrosos,
tener un programa que administre la seguridad de los procesos, con el fin de
minimizar riesgos y tener control sobre todos los elementos que en determinado
momento pueden poner en riesgo la salud de los empleados, la seguridad de los
equipos e instalaciones y causar daños al medio ambiente.
Está claro que el beneficio directo e indirecto que brinda la operación
petrolera en Poza Rica,puede verse ensombrecido en determinado momento por una
operación que ponga en riesgo la salud de los empleados, la integridad de los equipos
o la de comunidades aledañas. Con la implementación de la Disciplina Operativa, se
pretende proporcionar los controles administrativos necesarios y las bases de una
administración de los procesos que permita a la industria desarrollar sus operaciones
en un marco de salud, seguridad y protección ambiental.
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La Disciplina Operativa básicamente contempla tener control sobre tres
grandes elementos: la tecnología, las instalaciones y el personal.
La parte de tecnología analiza todos los riesgos involucrados en los procesos
y las recomendaciones de cómo minimizarlos. Sienta las bases del diseño de proceso
y equipos y establece parámetros seguros de operación por medio de procedimientos;
por último administra los cambios en tecnología, instalaciones o procesos.
El segundo elemento es tener control sobre la integridad de los equipos e
instalaciones críticas del proceso. Además, contar con un programa de aseguramiento
de la calidad que garantice que la fabricación, reparación o modificación de estos
equipos, estén realizadas de conformidad con las especificaciones de diseño. El
último elemento y el más importante es el personal. Un personal capacitado,
integrado y motivado operará el equipo, instalaciones y procesos en forma
responsable y segura.
El éxito de la implementación del programa DO empieza a darse con el
compromiso y liderazgo de la alta gerencia. Esta nueva forma de trabajo tiene que ir
acompañada de una política de seguridad bien definida y un cambio de cultura
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organizacional en donde la gente se sienta involucrada y parte importante del sistema.
La responsabilidad de línea juega un papel determinante en la implementación.
El programa DO está diseñado para que cada jefatura de área asuma la
responsabilidad de la implementación y se haga dueño del mismo.
ANTECEDENTES DE LA DISCIPLINA OPERATIVA
Dentro de la cadena del Petróleo, Pemex Gas y Petroquímica Básica ocupa
una posición estratégica al tener la responsabilidad del procesamiento del gas natural
y sus líquidos, así como del transporte, comercialización y almacenamiento de sus
productos.
En el ámbito internacional, Pemex Gas y Petroquímica Básica es una de las
principales empresas procesadoras de gas natural, con un volumen procesado cercano
a 4 mil millones de pies cúbicos diarios (mmpcd) durante el 2004, y la segunda
empresa productos de líquidos, con una producción de 451 mil barriles diarios (mbd)
en los 11 centros procesadores de gas a cargo del organismo.
Pemex cuenta con una extensa red de gasoductos, superior a 12 mil
kilómetros, a través de la cual se transportan más de 3,600 mmpcd de gas natural, lo
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que la ubica en el décimo lugar entre las principales transportistas de este energético
en Norteamérica.
En México, Pemex se encuentra entre las 10 más grandes por su nivel de
ingresos superiores a 16,300 millones de dólares en 2004, con activos cercanos a
9,000 millones de dólares. Adicionalmente Pemex Gas y Petroquímica Básica
constituye una fuente importante de trabajo, al emplear del orden de 12 mil
trabajadores.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Petróleos Mexicanos (PEMEX) cuenta con una instalación de Gas Licuado en
la ciudad de Poza Rica,Ver. La instalación tiene como nombre oficial Terminal de
Distribución de Gas Licuado Poza Rica.
La función principal de este Centro de Trabajo es el recibo y distribución del
Gas Licuado de Petróleo; así como la distribución del Propano y Butano; de acuerdo
con las políticas y programas de comercialización establecidos por la Subdirección de
Gas Licuado, operando con Seguridad y Eficiencia al menor costo posible. La
terminal inicio sus operaciones el día 4 de mayo de 1995.
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Para cumplir con su función, la terminal cuenta con un sistema de control
(SCADA), el cual permite el monitoreo, control y adquisición de información de
instrumentación inteligente de campo.
En el territorio de México Pemex maneja grandes cantidades de gas butano,
Lp, Metano y Propano.
El gas es muy dañino para la salud y puede causar accidentes por el mal
manejo del gas; en la ciudad de Poza rica y sus alrededores de manejan grandes
cantidades de gas por parte de Pemex, estos son enviados a través de tuberías de las
cuales a veces no se tiene el control suficiente y pueden ocurrir fugas del gas o un mal
envió y ocasionar perdidas tanto de dinero como de algunas vidas.
De la cantidad de accidentes que ocurrieron en 1996 en diferentes terminales,
centros procesadores de gas, refinerías, etc., no se ha manejado el buen uso del
sistema para evitar los accidentes.
La terminal de Distribución de Gas Licuado Poza Rica se considera una
instalación de alto riesgo por los tipos de proceso que maneja y por la distribución de
productos altamente peligrosos como lo son el Gas L.P, el Propano y el Butano.
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Uno de los principales objetivos de la terminal es mantener altos estándares en
materia de Seguridad, Salud y Protección ambiental, por tal motivo es necesario
contar con un sistema que nos permita controlar los riesgos a los cuales los
operadores se exponen día con día.
Por este motivo surge la necesidad de contar con un sistema que nos permita
alcanzar dichos estándares.
¿De qué manera podría funcionar la disciplina operativa dentro de la empresa?
Haciendo correctamente las actividades, la cual establece el modelo de gestión para
planear, desarrollar, comunicar, verificar el cumplimiento, medir y mejorar los
estándares de desempeño establecidos como una empresa de clase mundial, aplicable
a todos los Procedimientos de Operación, Mantenimiento, Seguridad, etc.
La Disciplina Operativa (DO) es un proceso/ herramienta para alcanzar los
altos estándares de Desempeño de Seguridad, Salud y Protección Ambiental
requerido en la empresa, que permite en los centros de trabajo, desarrollar las
actividades de forma ordenada, segura y secuencial, identificando los riesgos que
deben ser evaluados, analizados y administrados, estableciendo para su ejecución y
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control medidas preventivas y practicas seguras a través de los procedimientos,
instrucciones, etc., que se utilizan diariamente por los trabajadores en el desarrollo y
sostenimiento del sistema.
¿Con la implementación del Sistema de Disciplina Operativa que finalidad tendrá
dentro de la empresa?; Todo esto con la finalidad de lograr que se conozcan,
entiendan y aplique el sistema en los centros de trabajo, que cada trabajador considere
su aplicación con responsabilidad en cada una de sus áreas, que se prevengan y
eliminen lesiones, muertes, daños e instalaciones, paros imprevistos, afectaciones al
medio ambiente y a la comunidad, por algún incidente de seguridad, salud y
protección ambiental.
La filosofía de operación del Sistema de Control se lleva acabo de la siguiente
manera: influencia que abarca; en el Estado de Puebla, los municipios de Xicotepec
de Juárez, Huachinango y Venustiano Carranza; y en el estado de Veracruz a los de
Poza Rica, Tuxpan, Panuco, Gutiérrez Zamora, Tihuatlán, Cerro Azul, Tempoal con
instalaciones modernas, y operadas automáticamente, con un alto índice de eficiencia
y seguridad en el recibo de distribución del Gas Licuado, Propano, Butano, Isobutano
y Gasolina Natural; aprovechando el abastecimiento de estos productos del Centro
Procesador de Gas (CPG) Poza Rica Ver.
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JUSTIFICACIÓN
El modelo de administración de la Disciplina Operativa, es una herramienta
valiosa que permite a las empresas que manejan químicos y productos peligrosos,
tener un programa que administre la seguridad de los procesos, con el fin de
minimizar riesgos y tener control sobre todos los elementos que en determinado
momento pueden poner en riesgo la salud de los empleados de la seguridad de los
equipos e instalaciones y al medio ambiente.
El presente trabajo de investigación tiene como finalidad la implementación
de Disciplina Operativa que pretende proporcionar los controles administrativos
necesarios y las bases de una administración de los procesos que permita a la empresa
desarrollar sus operaciones en un marco de salud, seguridad y protección ambiental.
El éxito de la implementación del programa de Disciplina Operativa empieza
a darse con el compromiso y liderazgo de la alta gerencia. Esta forma de trabajo tiene
que ir acompañada de una política de seguridad definida y un cambio de cultura
organizacional en donde la gente se sienta involucrada y parte importante del sistema.
OBJETIVO GENERAL
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Aplicar el Sistema de Disciplina Operativa para que todos los procedimientos e
instructivos de trabajo requeridos para realizar correctamente las operaciones y/o
actividades, estén disponibles y accesibles para los usuarios.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Realizar un censo de actividades que son requeridas por cada área.
Diseñar una matriz de procedimientos por área.
Inspeccionar las áreas de trabajo y verificar que todos los procedimientos se
encuentren disponibles.
Verificar que todos los procedimientos tengan buena calidad y estén vigentes.
Asegurar que todo el personal conozca los procedimientos mediante un
programa de comunicación.
HIPÓTESIS
La aplicación del sistema de Disciplina Operativa en la Terminal de
Distribución de Gas Licuado Poza Rica, permitirá que todas las actividades y/o
operaciones se realicen de manera correcta y consistentemente en base a
procedimientos por todos y cada uno de los operarios.
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MARCO TEÓRICO
1.1 Definición De Disciplina Operativa
La disciplina Operativa es un sistema cuyo objetivo es el cumplimiento
riguroso y continuo de todos los procedimientos e instrucciones de trabajo,
tanto operativos, administrativos y de mantenimiento de un centro de trabajo a
través del proceso de:
Disponibilidad de Procedimientos
Calidad del Contenido de los Procedimientos
Adecuada Comunicación y Entendimiento
Proceso De Disciplina Operativa
Fig. 1.1 Proceso de Disciplina Operativa
- Deteccion de Desviaciones-Actitud de Compromiso- Procedimiento de Re-Orientacion
-Mecanismos de Comunicacion-Definicion de cuales deben conocerse-evaluacion de conocimientos
-Cobertura Tecnica-Claridad-Revisiones
-Disponibilidad de los Procedimientos-Cobertura de Informacion Tecnica-Definicion de Prioridades
Disponibilidad De Procedimientos Y Procesos Técnicos
Calidad del contenido de los Procedimientos y su Revisión
Periódica
Comunicación Efectiva
Cumplimiento y su Ejecución
número deaccidentes en¿
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1.1.1 Indicador De Disciplina Operativa (IDO)
El indicador de DO nos muestra el desempeño que tiene la empresa. Es de
vital importancia ya que nos da un panorama general del porcentaje de avance
que lleva el sistema con respecto al cumplimiento del mismo.
IDO=_________________________________________________X100
No. De Trabajadores en el Centro de Trabajo
INDICADOR DE DISCIPLINA
OPERATIVA
ESTADO
90-100% Excelente
95-97% Muy bueno
92-94% Bueno
88-91% Regular
< a 88% Requiere atención inmediata
Tabla 1.2 Indicador de Disciplina Operativa.
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1.1.3 Criterios Para Establecer La Frecuencia De Revisión De Los
Procedimientos
Clase de Procedimiento Frecuencia de Revisión Descripción
Relacionado con Seguridad Debe ser revisado en un
periodo de tiempo, no mayor a
dos años.
Son los procedimientos que
están relacionados con las
actividades orientadas a la
prevención, control y
mitigación de los riesgos en
los procesos (barreras de
seguridad) y de los riesgos de
trabajo (accidentes o
enfermedades de trabajo), a
los que están expuestos los
trabajadores durante el
desempeño de sus tareas.
Relacionado con Salud Debe ser revisado en un
periodo de tiempo, no mayor a
dos años.
Son los procedimientos
relacionados con las
actividades y las medidas
orientadas a prevenir posibles
daños a la salud de los
trabajadores, durante el
desempeño de sus tareas.
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Relacionado con Protección
Ambiental
Debe ser revisado en un
periodo de tiempo, no mayor a
dos años.
Son los procedimientos
dirigidos a las acciones de
protección al medio ambiente.
No relacionado con
Seguridad, Salud o
Protección Ambiental
Debe ser revisado cada tres o
más años.
Es un procedimiento
clasificado por las áreas, como
no relacionado con actividades
o acciones orientadas a los
riesgos en los procesos o de
trabajo, a la protección de la
salud de los trabajadores o
bien, a la protección del medio
ambiente.
Tabla 1.1.3 Frecuencia de Revisión de los Procedimientos
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1.2 Disponibilidad De Procedimientos
La disponibilidad de procedimientos tiene como objetivo establecer las
directrices para que todos los procedimientos e instructivos de trabajo que son
requeridos para realizar correctamente las operaciones o actividades, estén
disponibles y accesibles para los usuarios.
De igual forma, vigilar que los procedimientos e instructivos de trabajo se
revisen en forma periódica y se mantengan actualizados, reflejando los cambios
hechos a los equipos, sistemas e instalaciones, controlando que la ejecución de las
actividades u operaciones no resulten obsoletas o erróneas.
1.2.1 Identificación Y Registro De Actividades
Todas las actividades que sean realizadas en áreas de trabajo, e instalación o
sector de cualquier centro de trabajo, tiene que estar debidamente identificadas y
registradas, con el propósito de determinar la magnitud de riesgo asociado al
efectuarse y aplicar las medidas necesarias para su prevención.
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Al identificar las actividades en el proceso de DO hay que considerar aquellas
que implican riesgo en el centro de trabajo y que involucran desviaciones que pueden
ocasionar impactos ambientales, condiciones de daño con potencial de lesión,
afección a terceros, a las instalaciones, a la calidad o a la producción.
1.2.2 Censo Global De Actividades
Un censo global permite identificar de manera rápida y efectiva, todas
aquellas áreas o instalaciones que realicen actividades que requieran algún tipo de
administración de riesgos. Al contar con este censo global, se permitirá que las áreas
de trabajo donde se realicen operaciones similares, se adopten o modifiquen las
actividades de acuerdo con los requisitos específicos de su centro de trabajo.
1.2.3 Clasificación De Actividades Por Puesto De Trabajo
Clasificar a las actividades de los puestos de trabajo de las áreas
correspondientes, permite reconocer de manera rápida y sencilla que actividad realiza
cada puesto de trabajo.
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Para ello se puede apoyar en el mapeo y diagrama de flujo de cada uno de los
procesos desarrollados en el centro de trabajo, identificando aquellas actividades que
por su naturaleza presentan un peligro y así definir el riesgo que implican con el
propósito de reducir las probabilidades de ocurrencia y limitar su impacto.
1.2.4 Cuestionarios De Evaluación
Es muy importante el poder determinar cuáles son las operaciones o
actividades que requieren un procedimiento escrito; pues esto depende el que se
asegure que los procesos se lleven a cabo correcta y consistentemente. Además de
poder contar con los procedimientos que realmente son necesarios.
Para esto es necesario implementar cuestionarios de evaluación en el cual
lleve preguntas haciendo un análisis profundo de la operación o actividad.
1.2.5 Evaluación De La Magnitud De La Criticidad De Las Actividades
Para identificar la magnitud de la criticidad de las actividades, de preferencia
los peligros, se deben analizar por un equipo multidisciplinario.
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Se debe de identificar los aspectos ambientales y peligros de la seguridad y salud en
el trabajo de las actividades. Cada área o instalación del centro de trabajo tiene que
considerar como mínimo los siguientes puntos para la evaluación de la magnitud de la
criticidad de las actividades.
Peligros existentes, riesgos, impactos y consecuencias donde sea aplicable.
Frecuencia de la actividad.
Tipo de riesgo( seguridad, salud, protección ambiental, calidad de producto o
servicio al cliente y administrativo).
Evaluar la aplicación de procedimientos críticos, equipos críticos y
cumplimiento de leyes.
1.2.6 Definición De Procedimiento
Se entiende como procedimiento a un conjunto de normas que pretenden
establecer una secuencia de acciones aceptadas para el desarrollo de un trabajo o
actividad especificada.
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1.2.7 Importancia De Los Procedimientos
El contar con un procedimiento, nos reporta un valor de las operaciones o
actividades debido a que:
Nos permite alertar al personal sobre posibles riesgos involucrados en una
operación o actividad y él como prevenirlos o evitarlos.
Nos permite tener bases para llevar acabo una operación o actividad en forma
uniforme para diferentes personas.
La uniformidad de las operaciones o actividades va a repercutir en alta
productividad con calidad consistente y costos efectivos.
Es una excelente herramienta para el desarrollo del personal.
1.2.8 Elementos Que Deben Contener Los Procedimientos
Todos los procedimientos deben contener una serie de elementos los cuales
proveerán a los procedimientos con la información necesaria los elementos se definen
a continuación:
FORMATO: todos los procedimientos deben ser elaborados en un formato
establecido con los siguientes puntos:
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TITULO: este debe llevar el nombre del procedimiento con objetivo de
facilitar las sistematización de los procedimientos se deben de evitar el uso de
claves o abreviaciones
ESTRUCTURA DE LA CLAVE DE LOS PROCEDIMIENTOS
Es la identificación del sistema de control de procedimientos. La
identificación debe de incluir un carácter el cual indicara el departamento o
división y otro carácter para la sección o área, seguidos del número secuencial
que será manejado en cada planta.
FECHA DE EMISIÓN:
Corresponde a la fecha en la cual fue emitido el procedimiento
FECHA DE REVISIÖN:
Corresponde a la fecha en la cual fue revisado por última vez el
Procedimiento
CLASIFICACION:
Corresponde a la clasificación del Procedimiento en base el riesgo
involucrado y a la importancia de la correcta ejecución para el desempeño
eficiente y seguro de la operación y/o actividad.
CONTENIDO:
Todos los procedimientos deben de contener una información adicional, que
se especifica en los siguientes puntos.
OBJETIVO:
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Se debe anota explícitamente el objetivo u objetos que se desean al aplicar el
procedimiento.
ALCANCE:
Se debe establecer claramente los límites del procedimiento.
REQUISITOS:
Se debe establecer claramente hacia qué personal va dirigido el procedimiento
y cuáles son los requisitos de conocimientos previos que no son necesarios
para así facilitar el entrenamiento del mismo.
DESARROLLO
Debe contener procedimientos y/o practica estándar propiamente dicha. El
desarrollo del mismo deberá comenzar con la información particular requerida
CUESTIONARIO:
El cuestionario tiene el objetivo de facilitar el entrenamiento del personal,
todo procedimiento deberá de contar con un cuestionario que cubra los puntos
más importantes del mismo.
AUTORIZACIÓN:
La última hoja del procedimiento, debe ser la hoja de autorización del mismo,
la cual debe contener las firmas de:
Elaborado por:
Revisado por:
Aprobado por:
Autorizado por:
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Anexo: inmediatamente después del contenido del procedimiento, se
encontrara la información complementaria requerida en forma de anexos.
1.3 Indicador De Disponibilidad De Los Procedimientos (IDIS)
El Manual del sistema PEMEX_SSPA dice que el indicador de Disponibilidad
de procedimientos, nos permite conocer con exactitud qué porcentaje de
procedimientos son aquellas que están disponibles para el personal.
Indicador de Disponibilidad de
Procedimientos
Estado
98-100% Excelente
85-94% Bueno
<- 84% Requiere atención inmediata
Tabla 1.3.: Indicador de Disponibilidad de Procedimientos, tabla tomada de Manual delSistema PEMEX_SSPA
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1.3.1 Calidad de los Procedimientos.
De acuerdo con el Manual del sistema PEMEX_SSPA y Sistemas de Gestión de
la Calidad Requisitos.
La calidad en los procedimientos es de vital importancia para que los usuarios
puedan conocer, entender, mantener y asegurar un buen desempeño desde el
punto de vista de seguridad, salud, ambiental y calidad de las actividades del
producto o servicio que proporcionan.
La probabilidad de que ocurra algo inesperado será muy alta si los procedimientos
no describen con claridad las actividades.
1.3.2 Clasificación de la Calidad de los Procedimientos
De acuerdo con el Manual del sistema PEMEX_SSPA y Sistemas de Gestión
de la Calidad Requisitos, para calificar la calidad del contenido de los
Procedimientos, se deben considerar los siguientes aspectos:
Revisión de la calidad técnica y normativa
Control operacional
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1.3.3 Elementos para Verificar la Calidad de los Procedimientos
Según el Manual del sistema PEMEX_SSPA y Sistemas de Gestión de la
Calidad Requisitos.
Al contar con procedimientos de calidad. Es un factor clave para asegurar que
las operaciones o actividades son llevadas a cabo de manera correcta y
consistentemente.
Es por ello que se debe contar con un sistema que permita verificar que tanto
la forma, como el contenido de los procedimientos que están ciento emitidos,
revisados o actualizados, cumplan con los requerimientos necesarios.
Por lo tanto se necesita contar con un programa de auditorías de calidad, para
asegurar la misma, y para ello se deben de seguir los siguientes puntos:
Desarrollo:
Planeación de la auditoria: se debe desarrollar un programa de auditorías, para
verificar la calidad de los procedimientos, bajo la base de evaluar todas las
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áreas de la subdirección/centro de trabajo o función por lo menos una vez al
año.
Ejecución de la auditoria: el proceso a seguir para verificar la calidad de los
procedimientos será el siguiente:
Se tomara una muestra representativa de procedimientos de cada área
en base al número existente, sobre las cuales se hará la auditoria.
Se recomienda que en la muestra se incluyan procedimientos críticos,
así como aquellas que por violaciones se haya tenido algún accidente.
Para que su forma (estructura) este correcta, se debe verificar que
contenga todos y cada uno de los “elementos que deben contener los
procedimientos” o la guía de Calidad (ISO-9000) que el área haya
adoptado.
Para verificar la calidad se realizara lo siguiente:
1. Se verificaran ciclos de trabajo o auditorias que se hayan hecho en el
área y que tengan relación con el procedimiento que esta siento
auditado.
2. Se verificara que el procedimiento se encuentre vigente, as como
debidamente autorizado
3. Se contactara con el superviso y a una persona del área donde se
ejecute el procedimiento para verificar claridad en el contenido
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4. Después de auditada el área, deberán presentarse los resultados
obtenidos al responsable de la misma, para que los conozca y aclaren
dudas antes de llenar el reporte final.
Reporte final de resultados:
Se elaborar un reporte final de resultados que incluirá calificaciones finales,
las oportunidades de mejora, recomendaciones y conclusiones.
1.3.4 Indicador de Calidad de los Procedimientos (ICA)
De acuerdo con el Manual del sistema PEMEX_SSPA y Sistemas de Gestión
de la Calidad Requisitos.
El indicador de calidad nos permite conocer que porcentaje de los
procedimientos que se encuentran en el área con buena calidad.
ICA= clasificaciontotal de los procedimiento evaluadosNo.de procedimientos evaluados
Indicador de calidad de los Estado
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procedimientos
95-100% Excelente
85-94% Bueno
<-84 Requiere atención inmediata
Tabla 1.3.4.1. Indicador de calidad de los procedimientos. Tomada de acuerdo con el Manual del sistema PEMEX_SSPA.
1.4 Adecuada Comunicación y Entendimiento de los Procedimientos
Según el Reglamento de Trabajo del personal de confianza de Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios; Otro de los aspectos importantes cuando los
procedimientos ya están elaborados e implementados es contar con mecanismos de
comunicación para la difusión y el entrenamiento de los mismos.
De esta forma se tendrá una mejor definición clara de cuales procedimientos
deben ser conocidos por el personal dependiendo de su área de responsabilidad.
Se deben usar medios de comunicación adecuados para asegurar que los
procedimientos sean conocidos por todo el personal.
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Por último se deben tener mecanismos adecuados de evaluación para asi
asegurar que el personal conozca los procedimientos que son requeridos en su área.
1.4.1 Información y Referencia
Según el Reglamento de Trabajo del personal de confianza de Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios dice que el comunicar información, es uno de
los procesos más difíciles y delicados, ya que involucra varios elementos que deben
conjugarse para lograr una comunicación efectiva.
Estos elementos son: el transmisor, el receptor y el medio o modo de
comunicación. Es por ello que es de suma importancia contar con mecanismos de
difusión de procedimientos que nos aseguren al máximo la efectividad de dichos
elementos y controles que nos permitan evaluar los resultados alcanzados, después de
haber aplicado estos mecanismos.
1.4.2 Mecanismos de Comunicación
Los mecanismos para comunicar información de acuerdo con el Reglamento de
Trabajo del personal de confianza de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
son:
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2 Boletines
3 Revistas
4 Folletos
5 Procedimientos
6 Platicas
1.4.3 Matriz de Procedimientos por Área
El Reglamento de Trabajo del personal de confianza de Petróleos Mexicanos
y Organismos Subsidiarios dice que para saber que tipo de procedimiento
corresponde a cada área es necesario realizar una Matriz de procedimientos por Área.
Esta Matriz de procedimientos debe ser elaborada por el personal del área que
corresponda, pues ellos son los que realmente conocen cuales procedimiento son los
que aplican.
Las matrices deben estar disponibles para todo el personal y servirán como
soporte para asegurar que el personal de nuevo ingreso aprendió los procedimientos
requeridos que aplican en el área donde va a laborar.
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1.4.4 Elementos de la Matriz de Procedimientos por área
El Reglamento de Trabajo del personal de confianza de Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios dice que toda Matriz de procedimientos por área debe ser
elaborada considerando los siguientes pasos:
Identificar necesidades: se debe determinar cuales son los procesos o
actividades que se desarrollan en el área y que requieren de un procedimiento.
Desarrollo de procedimientos: se deben desarrollar los procedimientos de
manera que estén disponibles en el área siempre que sean requeridos. En base
a esto se procede a elaborar la Matriz de Procedimientos por Área
Elaboración de Matrices: las matrices se elaboran relacionando el área y los
procedimientos que aplican en ella. Se recomienda hacer matrices por
departamentos.
Actualización: debido a que con frecuencia se emiten nuevos procedimientos,
estos deberán ser incluidos en la matriz correspondiente, y posteriormente de
debe informar al personal que elabora en el área.
Auditorias: se deben realizar auditorías periódicas para verificar que las
matrices se encuentran actualizadas.
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1.4.5Matriz de conocimientos
El Reglamento de Trabajo del personal de confianza de Petróleos Mexicanos
y Organismos Subsidiarios dice que se debe contar con controles que permitan
evaluar el conocimiento que tiene el personal acerca de los procedimientos, para ello,
es necesario aplicar una Matriz de Conocimientos.
La Matriz de Conocimientos se elabora relacionando personal que labora en el
área y los procedimientos que aplican en ella.
1.5 Cumplimiento de los Procedimientos
Según el manual del sistema PEMEX-SSPA; esta es la última etapa de Disciplina
Operativa, aquí se pretende garantizar el cumplimiento riguroso y continuo de los
procedimientos.
Para verificar el cumplimiento de cualquier procedimiento, la persona que
realiza la verificación y/o ciclo de trabajo, debe conocer el procedimiento y tener
experiencia mínima de un año en el área auditada.
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Es importante que aplique estos conocimientos en su centro de trabajo para el
desempeño eficiente de sus actividades.
Elementos claves de la etapa de cumplimiento:
1. Programación de ciclos de trabajo
2. Ejecución de ciclos de trabajo
3. Evaluación de ciclos de trabajo brechas vs competencia personal
1.5.1 La herramienta más comúnmente utilizada para llevar a cabo la verificación del cumplimiento de procedimientos, es la revisión de ciclos de trabajo.
La definición de ciclos de trabajo es asegurar que los procedimientos se sigan
en forma consistente y se reduzca la posibilidad de tener un incidente o accidente.
Se debe desarrollar e implementar un programa de revisiones de ciclos de
trabajo, a través de la línea de mando, estableciendo un balance adecuado entre el
número de revisiones y los recursos del tiempo del personal, sin descuidar la calidad
de estas.
38
1.5.2 Ejecución de ciclos de trabajo.
De acuerdo con las Medidas de Seguridad Salud y Protección Ambiental
(SSPA), para determinar la frecuencia de las revisiones de ciclos de trabajo, hay que
tener en cuenta el grado de riesgos de los procedimientos.
Durante la realización de las revisiones de ciclo de trabajo, siempre se deben
de cumplir las medidas de Seguridad, Salud y Protección Ambiental (SSPA)
establecidas en cada área.
1.5.2.1 Recomendaciones a seguir para la ejecución de ciclos de trabajo
Explicar al personal cual es el objetivo del programa y porque es necesaria su
participación. La razón de esta revisión es la de mejorar continuamente las
actividades/operaciones.
Leer y entender el procedimiento a evaluar
39
En empleado efectuara el trabajo como normalmente lo lleva acabo,
haciéndolo en presencia del evaluador, quien revisara la operación realizada
contra el procedimiento
Si al realizar el trabajo se detecta alguna desviación , se detendrá
inmediatamente la operación o actividad para corregir la desviación observada
Efectuar la operación las veces que sea necesario anotando cualquier riesgo
y/o desviación a las reglas y procedimientos establecidos.
Comentar con el trabajador las observaciones detectadas y sugerencias.
Comunicar toda sugerencia de cambios al procedimiento a la gerencia de la
planta o función.
Los procedimientos deben estar accesibles en todas las áreas para que puedan
ser consultados por el trabajador.
Conservar registros de las revisiones de cumplimiento a los procedimientos
para cada empleado en cada área o función.
40
En áreas de trabajo con responsabilidades de alto riesgo, es conveniente que
aquellos trabajadores que recibieron capacitación básica, con periodo de
ausencia prolongados a criterio de la supervisión, efectúen las
correspondientes revisiones de ciclos de trabajo (RCT) previo a la
incorporación de sus funciones normales.
1.5.3 Evaluación de ciclos de trabajo.
De acuerdo con el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, la evaluación de los resultados de un ciclo de trabajo, debe
realizarse considerando desviaciones a los procedimientos, cambios a procesos, la
naturaleza de las actividades, sus riesgos y clasificación; él impacto de las actividades
en el proceso de producción o procesos de apoyo, análisis de los riesgos de los
procesos, entre otros.
1.5.4 Brechas vs competencia del personal
Las desviaciones al cumplimiento de los procedimientos tienen que registrarse
para su corrección inmediata, debiendo identificar al personal que efectúa la
actividad, para un reforzamiento posterior, así como el posible entrenamiento
en el desarrollo de sus habilidades. Si la brecha identificada es por problemas
41
No. De ciclos de trabajo requeridos
de actitud del personal, esta deber ser presentada como desatención al
Reglamento de Seguridad e Higiene de Petroleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
1.5.5 Índice de Cumplimiento
Analizar el resultado de las revisiones; identificar las causas reales o
probables de desviaciones a procedimientos, o bien, al proceso mismo de
Disciplina Operativa y establecer las acciones necesarias para corregir,
prevenir y mejorar los procedimientos y documentos del Sistema
PEMEX-SSPA.
Índice de Cumplimiento= No. De ciclos de trabajo aprobados X 100
(ICu)
No. de Ciclos de trabajo aprobado: a los que se les realiza un ciclo de trabajo y que
cumplen plenamente con lo señalado en el proceso evaluado.
No. de ciclos de trabajo requeridos: es el número total de trabajadores a quienes se
les evaluara su desempeño en la aplicación de los procedimientos que necesita
reconocer. Este numero se determinara sobre la base del programa de revisiones de
ciclo de trabajo.
42
ICu= 100, señala que se deben reforzar los mecanismos de Disponibilidad, Calidad y
Comunicación a manera de asegurar que el personal puede cumplir con ellos al
100%.
1.6 Autoevaluación y Auditorias
En cualquier proyecto de desarrollo de un nuevo de sistema de trabajo se dee
tener una Autoevaluación del grado de implantación y la efectividad del mismo,
para reforzar las actividades que den mayor valor agregado al centro de trabajo y
establecer prioridades y lograr la mejora continua del sistema de Gestión de
Calidad.
Es responsabilidad de la Máxima Autoridad del centro de trabajo, al realizar esta
autoevaluación en el proceso de implantación de Disciplina Operativa y estar
preparado con la información y evidencia objetiva que respalda cada uno de los
cuestionamientos de las Guías de Autoevaluación y Protocolo de Auditoria.
1.6.1 Elemento clase de Autoevaluación y Auditorias- Criterios a satisfacer.
1) Descripción.
2) Requisitos.
3) Guías y Lineamientos
4) Niveles de Autoevaluación.
5) Guías de Autoevaluación.
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6) Protocolo de Auditoria.
1. Descripción:
Los estándares de desempeño de SSPA son documentos que de acuerdo con el
conocimiento y experiencia del personal experto en la Organización,
describen y establecen las mejores formas probadas de llevar acabo las
actividades inherentes a las operaciones de la Empresa, entre algunos de ellos
se pueden mencionar los siguientes: Lineamientos, guías técnicas, normas de
referencia, procedimientos, instructivos, reglas, criterios, etc., en los cuales se
especifica como debe realizarse cada actividad.
2. Requisitos
Establecer los documentos definidos en el sistema PEMEX-SSPA y
los estándares de desempeño, asi como aquellos procedimientos
operativos requeridos para cumplir con las actividades diarias,
efectuando las etapas del Proceso de Disciplina Operativa.
Capacitar a todo el personal en el Proceso de Disciplina Operativa y
analizar el desempeño obtenido en su aplicación.
Construir un subequipo de Disciplina Operativa con representantes
clave de las diferentes áreas para liderar la implantación, dar
44
seguimiento periódico y rendimiento de cuentas de las acciones y
resultados al equipo de Liderazgo de SSPA.
3. Guias y Lineamientos
Funciones y responsabilidades
La implantación del Sistema de PEMEX-SSPA en cada unidad de Implantación
de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios es responsabilidad de la
Máxima Autoridad y de la Línea de Mando de esa unidad. El Proceso en si es
dirigido por el equipo de Liderazgo Local de SSPA con el apoyo del(los) equipos
de liderazgo central(es) de SSPA.
Equipo para autoevaluación.- responsable de llevar a cabo la Autoevaluación y de
desarrollar el programa de acciones de mejora de cda subsistema. Una
característica clave de este equipo, es que debe ser multidisciplinario y
multifuncional, lo que asegurara que:
La autoevaluación sea lo más real y objetiva posible, con las aportaciones
de todo el personal involucrado
45
El programa de acciones de mejora sea realista y realizable.
Planeación Inicial
Esta línea de acción consiste en que el líder del equipo de liderazgo local de SSPA, en
coordinación con el Lider del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA, se aseguren que se
lleven a cabo todas las actividades de planeación, para lograr un proceso efectico de
la autoevaluación del sistema, considerando:
La visita de inducción del líder del equipo de apoyo PEMEX-SSPA a la
unidad de implantación para visualizar un panorama general del proceso de
autoevaluación del sistema y para discutir y acordar con la máxima autoridad
fechas clase y requerimientos de recursos.
La definición del equipo de apoyo PEMEX-SSPA así como la información
necesaria de la unidad de implantación para asegurar que el equipo de apoyo
PEMEX-SSPA tenga el conocimiento necesario de la organización y las
operaciones en la unidad de implantación.
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4. Niveles de Autoevaluación
Objetivo: conocer, entender y practicar las tablas de autoevaluación, de manera
que permita a los integrante de una unidad de implantación realizar la evaluación
de Proceso/herramienta de disciplina operativa al comparar su desempeño contra
una serie de “acciones descriptivas” definidas en el cuerpo de la tabla para cada
uno de los cinco niveles de implantación que integran.
Con base en el desempeño obtenido se establecen planes de acción para mejorar
su nivel de implantación.
Para llegar a calificar este nivel se debe observar la actitud, entendimiento,
conocimiento y evidencia objetiva de que el persona está trabajando en la
implementación de este proceso/herramienta y su importancia para reducir la
probabilidad de riesgo en sus actividades.
Los estándares de Desempeño de SSPA, se describen y establecen mediante las
mejores formas probadas para llevar a cabo las actividades inherentes a las
operaciones de la empresa. Para que lo anterior sea capitalizado de una manera
continua y sustentable, es necesario seguir ordenadamente el proceso de gestión
de disciplina operativa.
47
Fig. 1.6.1 Grafica de resultados de niveles de implantación e disciplina operativa.
Nivel 1. Evaluando el Sistema y Creando Conciencia
En este nivel se considera que es necesario construir, por medio de la reflexión, una
conciencia crítica en el personal, en relación con la importancia del impacto del
elemento como parte del sistema y como al cumplir sus requerimientos se contribuye
a mejorar el desempeño en SSPA de la organización con el consecuente beneficio
personal.
Nivel 2. Desarrollando el Sistema.
Corresponde al nivel de implantación en el cual se diseñan, preparan y documentan
los procedimientos y mecanismos requeridos en cada elemento. Este nivel se satisface
hasta que todos los procedimientos y mecanismos que se necesitan, se encuentran
completamente diseñados, desarrollados y documentados.
Un parámetro de evaluación para este nivel seria el Índice de Disponibilidad y el
Índice de Calidad del centro de Trabajo y/o áreas de trabajo.
5 Mejoramiento continuo4 Sistema establecido3 Estableciendo el sistema2 Desarrollando el sistema1 Evaluando el sistema y creando consciencia
0
Nivel de implantación
Elementos SSPA
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Nivel 3. Estableciendo el Sistema.
Corresponde a este nivel en el cual los procesos y mecanismos requeridos en cada
elemento comienzan a implantarse. Se satisface hasta que todos los procedimientos y
mecanismos desarrollados para el nivel 2, han sido difundidos, el personal ha sido
capacitado y estos se comienzan a aplicar de forma generalizad, alcanzándose un
grado de implantación en el que solo se presentan algunas desviaciones aisladas.
Nivel 4. Sistema Establecido
Corresponde al nivel de implantación en el que los procedimientos y mecanismos
requeridos en cada elemento se encuentran implantados. Se satisface hasta que los
procedimientos y mecanismos desarrollados para el nivel 2, se encuentran totalmente
implantados, no presentándose ningún tipo de desviación de manera sistemática.
En este nivel el personal ya sigue los procedimientos por convicción del beneficio
que ello representa y donde ha cumplido al menos un ciclo de mejora.
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METODOLOGÍA
El enfoque de esta investigación es la de coordinar y alcanzar los objetivos
antes mencionados para el buen manejo de los sistemas dentro de la Terminal y así
crear nuevas posibilidades de un mejor ambiente de trabajo.
Para poder llevar acabo esta investigación cuantitativa son necesarios los
resultados de las encuestas, entrevistas, observaciones y resultados de las bitácoras
para tener datos que nos puedan llevar a una conclusión en cuanto al funcionamiento
de un problema dentro de la terminal o con algún procedimiento.
Dentro de la terminal de Gas Licuado Poza Rica se pueden observar varias
estaciones en las cuales se podrá trabajar para implementar el Sistema de Disciplina
Operativa.
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CRONOGRAMA
Para la realización de este proyecto de investigación se diseñó un cronograma
de actividades en el cual se fue anotando las fechas en las que se organizaría dicha
investigación y así tener un orden para llevar a cabo la investigación de acuerdo a lo
planeado.
Tarea Día
Selección del tema 23 de septiembre 2013
Delimitación del tema 29 de septiembre del 2013
Objetivos de investigación 5 de octubre del 2013
Justificación 7 de octubre del 2013
Hipótesis 12 de octubre del 2013
Diseño de la investigación 15 de octubre del 2013
Cronograma 17 de octubre del 2013
Entrega de trabajos Por definir
Recolección de datos Por definir
Primera entrega de trabajo Por definir
Segunda entrega de trabajo final Por definir
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ANEXOS
De acuerdo con El Reglamento de Trabajo del personal de confianza de Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios se deben Tener evidencias de todo el ciclo de
Disciplina Operativa así como la actualización de la misma, de manera que:
1. Se archiven todos los formatos aplicados
Es de gran conveniencia que todos los formatos de Disciplina
Operativa se encuentren en una carpeta.
Que los formatos estén clasificados por cada una de las áreas.
Al empezar un nuevo ciclo de Disciplina Operativa, anexar todos los
formatos nuevos en una carpeta, especificando el número de ciclo de
D.O. que se está aplicando.
2. Todos los Cuestionarios de Evaluación estén Firmados.
Una vez que fueron revisados los cuestionarios de evaluación, es de
gran importancia que estos tengan por lo menos tres firmas, las cuales
corresponden a:
Encargado del Departamento: Seguridad, Mantenimiento,
Operación o Administración.
La persona a la cual se le aplico el cuestionario de
autoevaluación.
El superintendente general de la terminal.
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3. Tener disponible en cada área las diferentes Matrices de Procedimientos, para
que todo el personal tenga conocimiento de cuales procedimientos son los que
se les aplica a cada uno de ellos.
Tener físicamente las matrices de procedimientos, y posicionarla en
lugares clave, de manera que todo el personal, tanto ingenieros como
operarios, conozcan los procedimientos de su responsabilidad.
4. Mantener una comunicación constante con el personal, por si hay necesidad
de cambiar alguna operación en algún procedimiento, ya que los operarios son
los que realizan las actividades.
Las operaciones son realizadas por los operarios, son ellos los que
saben si algún procedimiento ya no está siendo de utilidad, es por ello
que se deben de mantener juntas para así saber el momento en el cual
se debe llegar a cambiar alguna actividad de los procedimientos que ya
están establecidos.
5. Graves accidentes han ocurrido a lo largo del tiempo; con la implementación
del Sistema de Disciplina Operativa en la Terminal de Gas Licuado Poza
Rica, se asegura que el personal este bien capacitado, que conozca las
actividades que le corresponden, que las hagan de acuerdo a los
procedimientos, pero sobre todo se garantiza la seguridad de todos llegando
así a la meta de cero accidentes.
1. Tabla Tomada de las Bitácoras de estadísticas de accidentes de la
Terminal de Distribución Pemex
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ACCIDENTES IMPACTOS
*Fuga de gas e incendio en Plátano
Cacao,Tab.(Febrero 16,1996).
*Explosión en el centro procesador de
Gas Cactus, Chis. (Julio 26,1996).
*Incendio en la Terminal de Satélite
Norte de San Juan Ixhuatepec,Edo.
De Mex. (Noviembre 11,1996).
*Incendio en la Refinería de
Minatitlán (Diciembre 17,1996).
*Lesiones fatales e incapacitantes.
*Alto costo económico y operativo.
*costos derivados de reclamaciones
sociales, indemnizaciones, gastos
médicos y pago de seguros.
*Contaminación.
*Mala Imagen Institucional.
*Demandas de la comunidad.
*Altos costos de reposición.
BIBLIOGRAFIA:
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2. Bitácoras de estadísticas de accidentes de la Terminal de Distribución
Pemex
3. Manual del Sistema de Pemex-SSPA.
4. Sistemas de Gestión de la Calidad Requisitos.
ISO 9001.2008 COPANT/900.2008 NMX-CC9001-IMNC-2008.
5. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 21 de Enero de 1997.
6. Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de Petróleos Mexicanos
y Organismos Subsidiarios.