Verfahrensautomation Justiz,

Mahnverfahren und

Elektronische Akteneinsicht

StA Mag. Thomas GottwaldBundesministerium für Justiz28. Mai 2009

Elektronischer Verkehr mit Gerichten

Verfahrensautomation Justiz und Mahnverfahren

Programm für den 28. Mai 2008ƒ Verfahrensautomation Justizƒ Österreichisches Mahnverfahrenƒ Europäisches Mahnverfahrenƒ Elektronische Akteneinsicht

IT-Justiz

N etzw erk JustizAnbindung von > 300 Lokationen an BRZG

> 10.000 PC (Vollausstattung)E-Mail, Internetzugang

E inb indung ex te rnerA nw endungen

ELAK, R IS, ZMR, EKIS

S tanda rdso ftw a rezB Textverarbeitung

V ideokon fe renzE -D ik ta t/S p racherkennung

T e lefon ie

In te rne t/In tranetAngebot der Jusitz

IK T-Infrastruktur

V erfah rensau tom a tionJU S T IZ

Fallverwaltung, Poststraße, Statistiken, G ebühren, Nam ensverzeichnis, Textverarbeitung

G rundbuchinkl. EULIS

E d ik teInsolvenzdatei, Liegenschaftsversteigerungen,

Firm enbuchveröffentlichungen, Kuratoren

F irm enbuchinkl. EBR

E R VEingaben im H inverkehr

Zustellungen im Rückverkehrüber Telekom & BRZG

IV VInsassenevidenz, Haftraum verwaltung,Überstellungsplanung, Fristberechnung

R ech ts-in fo rm a tionssystem e

(JUDO K, RDB, CELEX, KollV)

A nw endungen

rund 3,5 Mill. neue Fälle im Jahre 200851 verschiedene Verfahrensartenƒ Zivilverfahren (über 750.000)

ƒ Exekutionsverfahren (über 1.100.000)

ƒ Strafverfahren (über 100.000)

ƒ Staatsanwaltschaftl. Verfahren (über 600.000)

Verfahrensarten und Anfall

VJ - Automationsunterstützte Registerführung

"Geschäftsregister"ƒ Protokollierung der verfahrenswesentlichen

Umstände bei Gericht (Verfahrensschritte)ƒ vor ADV: Führung dieser Register in

Handbüchern ("händische Registerführung")ƒ heute: elektronische Führung mittels

besonderer Software (= Verfahrensautomation Justiz)

ƒ Geschäftssparten (51 Gattungen):–A, C, Cg, Cga, Cgs, E, P, U, T, K, Hv, Ur, St

ADV-Registerführung

Geschichtliche Entwicklungƒ Beginn: 1986 mit dem automatisierten

Mahnverfahren–Ziel: Rationalisierung und Beschleunigung der Verfahren

ƒ 1987: Automatisierung des C-Registersƒ 1990: Einbringung von Klagen über den ERVƒ 1994: Erweiterung der Automatisierung auf E,

A und Cg/a/sƒ 1995: Vereinfachtes E-Bewilligungsverfahren

ADV-Registerführung

ƒ 1996: Automatisierung des bezirksgerichtlichen Strafverfahrens (U-Register) und des staatsanwaltschaftlichen Verfahrens (St-Register)

ƒ 1997: Grenzen der nunmehr veralteten Technologie erreicht, Beginn des Projektes VJ-Redesign

ƒ 2002: Erfolgreicher Abschluss von VJ-Redesign

ƒ 2008: Nachhaltigkeitsprojekt für die VJ

VJ - Gesetzliche Grundlagen

Zivilprozessordnung (§§ 244 - 251, 448)Gerichtsorganisationsgesetz (§§ 79, 79a, 89, 89a - 89k mit Verordnungsermächtigung)

ERV-VerordnungADV-Form VerordnungEinführungserlass zum ADV-MahnverfahrenRichtlinien für die Geschäftsbehandlung (VJ-Online-Handbücher für alle Register - § 80 Abs 3 GOG) - Ergänzung zur Geschäftsordnung für die Gerichte I. und II. Instanz

Erlass für ADV-Drittschuldneranfrage

weitere rechtliche Grundlagen

ExekutionsordnungGerichtsgebührengesetzGrundbuchsumstellungsgesetzFirmenbuchgesetzAbbuchungs- und EinziehungsverordnungRechtsanwaltsordnungRechtsanwaltstarifgesetz

– www.ris.bka.gv.at

VJ - Technische Grundlagen

Bundesweites Netzwerkƒ zunächst nur für autorisierten Personenkreisƒ zunächst kein Zugriff über Internetƒ nun Elektronische Akteneinsicht über Internetƒ hohe Sicherheit

Client-Server-Anwendungƒ Client: einzelner Benutzerarbeitsplatzƒ Server: Speichermedium für erfasste Daten

–Applikationsserver: Zwischenspeicher–Host: Zentraler Speicher in BRZ-G

VJ - Technische Grundlagen

Poststraße in BRZ-Gƒ zentrale Druck- und Versendestelle in BRZ-Gƒ gesammelte Druckaufträge aller Gerichte

Österreichs ƒ automatischer Ausdruckƒ automatische Kuvertierungƒ Bereitstellung zur Versendungƒ hoher Rationalisierungseffekt

VJ - Projekt REDSIGN

Grundlegende Erneuerung der VJƒ Übernahme der bisherigen Funktionenƒ Ausbau der Applikation um 50 % zusätzliche

FunktionenProjektdauer: 6 JahreBudget: rund 21 Millionen EuroPersonalaufwand: 163 PersonenjahreAusbau auf alle Geschäftsregister

VJ - Projekt REDSIGN

Neueste Technologie:ƒ Fenstertechnikƒ Programmiersprache: Javaƒ Plattformunabhängigkeitƒ Schnittstellenoffenheitƒ Graphische Benutzeroberflächeƒ XML-Technologie

–lokaler und zentraler Ausdruck

VJ - Projekt REDSIGN

ƒ Einbindung der Benutzer in verschiedene Projektbereiche (Analyse, Tests)

ƒ benutzerfreundliche Bedienungƒ bundesweit einheitliche Schulung:

–Einsatz des Prozessorientierten Lernprogramms (POL wird zu ELAN)–Schulung durch e-learning am Arbeitsplatz–interaktive Lerntechnik–rasche Umsetzung der Schulung ohne großen Personalaufwand

Funktionen und Schnittstellen

Poststraße

Register

Namens- Abfrage

Statistik

Gebühren

Sozial-Versich. Abfrage

GUI

Online HilfeIntegrierteText-Verarb.

Elektronischer Rechtsverkehr

VJ

Ediktsdatei im Internet

Externe Abfrage

VJ - Zulässigkeit einer Mahnklage

30.000 Euro Gesamtstreitwertüber 4.000 Euro Anwaltspflichtnur reine GeldforderungenFälligkeitSchlüssigkeitKlagbarkeitkeine GegenforderungenWohnsitz des Beklagten im Inland und nicht unbekannt

Mahnverfahren

VJ - Mahnverfahren

Ablaufƒ Einbringung beim zuständigen Gerichtƒ Klagsprüfung

–Zuständigkeit (sachlich und örtlich)–inhaltliche Prüfung der einzelnen Zulassungspunkte

ƒ Zahlungsbefehl, Verbesserungsauftrag oder Zurückweisung

ƒ Eigenhandzustellung an den Beklagten (derzeit noch RSa - blau)

VJ - Mahnverfahren

ƒ 4 Wochen Einspruchsfrist ab Zustellung ƒ kein Einspruch Rechtskraft

Exekutionstitelƒ Einspruch: Einleitung des ordentlichen

Verfahrens

VJ - Automationsunter- stütztes Mahnverfahren

Auslösung mehrerer Funktionenƒ Abbuchung und Einziehung der Gerichtsgebühren

vom Kläger oder Klagevertreterƒ Zustellung des Zahlungsbefehls an den Beklagten

über die Poststraßeƒ Zustellung eines Verbesserungsauftrages an den

Klagevertreter (elektronisch möglich)ƒ Fristüberwachung (4 Wochen Einspruchsfrist)ƒ Überwachung der Vollstreckbarkeitƒ Übernahme der Klagsdaten in das Registerƒ Verknüpfung zum Namensverzeichnis

(bundesweite Abfrage möglich)

Europäisches Mahnverfahren

Ziel des Europäischen Mahnverfahrens

Mit der Verordnung zur Einführung eines

Europäischen Mahnverfahrens sollen

grenzüberschreitende Verfahren im Zusammenhang

mit vor allem unbestrittenen Geldforderungen

vereinfacht und beschleunigt, die Verfahrenskosten

verringert und ein freier Verkehr Europäischer

Zahlungsbefehle in Zivil- und Handelssachen in den

Mitgliedstaaten ermöglicht werden.

Europäisches Mahnverfahren

Eckdaten des Europäischen Mahnverfahrens

• Grenzüberschreitend• Einstufiges Verfahren• Nicht beweispflichtig• Formblattzwang• Einbringung postalisch oder künftig elektronisch• Keine Anwaltspflicht• Keine Wertgrenze• Gerichtsgebühren nicht höher als ein ordentlicher Zivilprozess • Subsidiarität der nationalen Bestimmungen

Europäisches Mahnverfahren

Eckdaten des Europäischen Mahnverfahrens

• Nicht obligatorisch• Betreibung bezifferter und fälliger Geldforderungen• Keine außervertraglichen Schuldverhältnisse• Inkrafttretedatum 12. Dezember 2008 • Veröffentlicht im Amtsblatt der EU 1896/2006• IT-Projekt mit Deutschland

Europäisches Mahnverfahren

• Deutschland:

– IT-Erfahrung im automationsunterstützten Mahnverfahren

– Erfahrungen mit grenzüberschreitenden Mahnverfahren

– Konzentration auf ein Gericht (Amtsgericht Wedding)

– langjährige Zusammenarbeit mit IBM Deutschland

• Österreich:

– Nationales Mahnverfahren und EU Mahnverfahren ähnlich

– Wiederverwendung der Verfahrensautomation Justiz

– IT-Erfahrung im automationsunterstützten Mahnverfahren

– Unterstützung durch Bundesrechenzentrum

– langjährige Zusammenarbeit mit IBM Österreich

Europäisches Mahnverfahren

Würdigung und Ausblick

• Effizientes europaweites Betreibungsverfahren• Überwindung innergemeinschaftlicher

Rechtsdurchsetzungsschranken• Funktionieren des Binnenmarktes wird erhöht

• Allfällige Änderungsvorschläge nach fünf Jahren nachdem die Europäische Kommission dem Rat und dem Europäischen Parlament einen Bericht über das Funktionieren vorlegt.

Europäisches Bagatellverfahren

Parallel Bagatellverfahren (Small-Claims-Verordnung)

• Beschluss der Verordnung des europäischen Rates der Justizminister vom 13. Juni 2007

• Einheitliches Europäisches Zivilverfahren

• Grenzüberschreitende Forderungen bis 2.000 Euro

• Reguläres kontradiktorisches Verfahren

• Nicht obligatorisch

• Kein Vollstreckbarkeitserklärungsverfahren

• Keine Rechtsanwaltspflicht

• Keine unangemessenen finanziellen Belastungen

• Wirksamwerden der Verordnung 1. Januar 2009

eAkteneinsicht

eAkteneinsicht

Die elektronische Akteneinsicht ist der externe Zugriff auf die in der Verfahrensautomation Justiz (VJ) gespeicherten Daten durch Parteien und ihre Vertreter.

Fälle des Zivilverfahrens beim Bezirksgericht und Landesgericht

Fälle des Exekutionsverfahrens

Fälle des Verlassenschaftsverfahrens (nur für Gerichtskommissäre)

eAkteneinsicht

• EDV-Technik DI Went GmbH

• www.bundesdienste.at

• IMD Informations-, Medien- und DatenverarbeitungsgmbH

• www.imd.at

• Jusline Österreich GmbH

• www.jusline.at

• RDB Rechtsdatenbank GmbH

• www.rdb.at

• Telekom Austria AG

• www.dataweb.datakom.at

• ÖGIZIN GmbH (für den Bereich des Notariats)

• www.verrechnungstelle.at

eAkteneinsicht

Gesetzliche Grundlagen

§ 219 Zivilprozessordnung (ZPO)

§ 73 Exekutionsordnung (EO)

§ 89i Gerichtsorganisationsgesetz (GOG)

§ 6a Gerichtsgebührengesetz (GGG)

eAkteneinsicht

Anzahl der derzeit gespeicherten Fälle:

Insgesamt 46,3 Millionen Fälle(7,075.000 auf der aktiven Datenbank)(39,277.000 auf der Archivdatenbank)

100 % vom Gericht und55 % über eAkteneinsicht abrufbar

eAkteneinsicht

Wer ist zur Abfrage berechtigt

Sämtliche Parteien des jeweiligen Verfahrens

Nebenintervenienten

Rechtsanwälte als Vertreter in diesem Verfahren

Notare als Vertreter oder als Gerichtskommissäre

eAkteneinsicht

Voraussetzungen für die Abfrage

Aktenzeichen

Erfassung mit Anschriftcode im jeweiligen Fall

Erfassung als erste Partei (Kläger, Betreibender), zweite Partei (Beklagter, Verpflichter), Nebeninterevenient, Gerichtskommissär

Zuordnung als Vertreter zu einer Partei bzw. einem Nebenintervenienten

eAkteneinsicht

Herkunft der Daten

Datenbank der Verfahrensautomation Justizaus Daten der C*-Verfahrenaus Daten der E-Verfahrenaus Daten der A-Verfahren

Derselbe Datenbestand wie bei den Gerichten

eAkteneinsicht

Was wird als Ergebnis angezeigt

pdf-Dokument mit

Allen Parteien und Verfahrensbeteiligten samt AnschriftenAllen VerfahrensschrittenAllen über die Anwendung abgefertigten ErledigungenAllen Vorschreibungen von GerichtsgebührenAllen sonstigen gerichtlichen EingabenKünftig auch sonstigen Anhängen

www.justiz.gv.at

www.ris.bka.gv.at

www.edikte.justiz.gv.at

www.sdgliste.justiz.gv.at

thomas.gottwald@bmj.gv.at

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