verfügung

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Verfügung Verfügung

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Verfügung. Stellung der Verfügung im Verwaltungsrecht. Verwaltungshandlungen. Art. 25a Verfügung über Realakte 1 Wer ein schutzwürdiges Interesse hat, kann von der Behörde, die für Handlungen zuständig ist, welche sich auf öffentliches Recht des Bundes stützen und Rechte oder - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Verfügung

VerfügungVerfügung

Page 2: Verfügung

Stellung derStellung derVerfügung imVerfügung im

VerwaltungsrechtVerwaltungsrecht

Page 3: Verfügung

VerwaltungshandlungenVerwaltungshandlungen

VerfügungVerfügung InformellInformell

Verf

ah

ren

Verf

ah

ren

VerfügungVerfügung

RechtsschutzRechtsschutz

DurchsetzungDurchsetzung

Liquidiere

EnteignungEnteignung HaftungHaftung

Fisk

ust

heori

eFi

sku

sth

eori

eArt. 44 VwVG Die Verfügung unterliegt der Beschwerde.

Dulde

Art. 26 BV2 Enteignungen und Eigentumsbeschrän-

kungen, die einer Enteignung gleichkom- men,werden voll entschädigt.

BV Art. 146 StaatshaftungDer Bund haftet für Schäden, die seine Organe in Ausübung amtlicher Tätigkeitenwiderrechtlich verursachen. Verantwortlichkeitsgesetz Art. 3 1 Für den Schaden, den ein Beamter in

Ausübung seiner amtlichen Tätigkeit Dritten widerrechtlich zufügt, haftet der Bund ohne Rücksicht auf das Verschul- den des Beamten.

Art. 41 VwVG1 Um andere Verfügungen zu vollstrecken,

ergreift die Behörde folgende Massnahmen:(…)

Art. 25a Verfügung über Realakte1 Wer ein schutzwürdiges Interesse hat,

kann von der Behörde, die für Handlungen zuständig ist, welche sich auf öffentliches

Recht des Bundes stützen und Rechte oder Pflichten berühren, verlangen, dass sie:

a. widerrechtliche Handlungen unterlässt, b. einstellt oder widerruft;

b. die Folgen widerrechtlicher Handlungen beseitigt;

c. die Widerrechtlichkeit von Handlungen feststellt.

2 Die Behörde entscheidet durch Verfügung.

Page 4: Verfügung

Th

em

en

Th

em

en

Kriterien der AnalyseKriterien der Analyse

BegriffBegriff

FunktionFunktion

EntstehungEntstehung

RechtsschutzRechtsschutz

Verwaltungs-Verwaltungs-gerichtgericht

Bundes-Bundes-gerichtgerichtWirkungWirkung

BetroffeneBetroffene BehördenBehörden

Page 5: Verfügung

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er

An

aly

seGerichts-Gerichts-kompetenzenkompetenzen

KlagenKlagen Gegen-Gegen-standstand

InteressenInteressen

privatprivat

öffentlichöffentlich

Rechtssi-Rechtssi-cherheitcherheit

EffizienzEffizienz

Rechts-Rechts-schutzschutz

InstitutionenInstitutionen GesetzGesetz PlanPlan VerfügungVerfügung HandlungHandlung

Page 6: Verfügung

Art. 5 VwVGArt. 5 VwVG1 Als Verfügungen gelten 1 Als Verfügungen gelten Anord-Anord-

nungennungen der Behörden im Einzel- der Behörden im Einzel-fall, die sich auf öffentliches fall, die sich auf öffentliches Recht des Bundes stützen und Recht des Bundes stützen und zum Gegenstand haben:zum Gegenstand haben:a. a. Begründung, Änderung oder Begründung, Änderung oder

Aufhebung von Rechten oderAufhebung von Rechten oderPflichten;Pflichten;

- Anordnung- Anordnung hoheitlichhoheitlich einseitigeinseitig

- Behörde- Behörde Art. 1 Abs. 2 VwVGArt. 1 Abs. 2 VwVGArt. 5 VwVG1 Als Verfügungen gelten Anord-

nungen der Behörden im Einzel-fall, die sich auf öffentliches Recht des Bundes stützen und zum Gegenstand haben:a. Begründung, Änderung oder

Aufhebung von Rechten oderPflichten;

- Öffentliches Recht - Öffentliches Recht des Bundes stütztdes Bundes stützt

GesetzGesetzVerordnungVerordnung

- Einzelfall- Einzelfallindividuellindividuell

generellgenerellkonkretkonkret

Art. 5 VwVG1 Als Verfügungen gelten Anord-

nungen der Behörden im Einzel-fall, die sich auf öffentliches Recht des Bundes stützen und zum Gegenstand haben:a. Begründung, Änderung oder

Aufhebung von Rechten oderPflichten; - Gegenstand/- Gegenstand/

InhaltInhaltBegründungBegründung

FeststellungFeststellung

Rechte/Rechte/PflichtenPflichten

Art. 5 VwVG1 Als Verfügungen gelten Anord-

nungen der Behörden im Einzel-fall, die sich auf öffentliches Recht des Bundes stützen und zum Gegenstand haben:a. Begründung, Änderung oder

Aufhebung von Rechten oderPflichten;

Art. 5 VwVG1 Als Verfügungen gelten Anord-

nungen der Behörden im Einzel-fall, die sich auf öffentliches Recht des Bundes stützen und zum Gegenstand haben:a. Begründung, Änderung oder

Aufhebung von Rechten oderPflichten;

BegriffeBegriffe

Page 7: Verfügung

BeschaffungsgesetzArt. 29 Anfechtbare VerfügungenAls durch Beschwerde selbständig anfecht-bare Verfügungen gelten:a. Zuschlag oder Abbruch des Vergabever-

fahrens;b. die Ausschreibung des Auftrags;c. der Entscheid über die Auswahl der Teil-

nehmer und Teilnehmerinnen im selektivenVerfahren;

d. der Ausschluss nach Artikel 11;e. der Entscheid über die Aufnahme des

Anbieters oder der Anbieterin in dasVerzeichnis nach Artikel 10.

Art. 25a Verfügung über Realakte1 Wer ein schutzwürdiges Interesse hat,

kann von der Behörde, die für Handlungen zuständig ist, welche sich auf öffentliches

Recht des Bundes stützen und Rechte oder Pflichten berühren, verlangen, dass sie:

a. widerrechtliche Handlungen unterlässt, b. einstellt oder widerruft;

b. die Folgen widerrechtlicher Handlungen beseitigt;

c. die Widerrechtlichkeit von Handlungen feststellt.

2 Die Behörde entscheidet durch Verfügung.

Page 8: Verfügung

RechtsschutzRechtsschutz

RechtssicherheitRechtssicherheit

HoheitlichkeitHoheitlichkeit

EntstehungEntstehung

EröffnungEröffnung

BeschwerdeBeschwerde

GesetzmässigkeitGesetzmässigkeitDurchsetzbarkeitDurchsetzbarkeit

Erschwerter WiderrufErschwerter Widerruf

InquisitionsmaximeInquisitionsmaximeBeschwerde-/Beschwerde-/BehauptungslastBehauptungslastHeilung der fehler-Heilung der fehler-haften Verfügunghaften Verfügung

Verfahren

Funktion der Funktion der VerfügungVerfügung

Einseitigkeit

Page 9: Verfügung

MangelhafterMangelhafterRechtsschutzRechtsschutz

Klage auf Klage auf

Vornahme einerVornahme einer HandlungHandlung

UnterlassungUnterlassung

GegenstandGegenstand LegitimationLegitimation

SubjektiveSubjektiveRechteRechte

Schutzwürdige Schutzwürdige InteressenInteressen

VerfügungVerfügung

X

Page 10: Verfügung

Beispiele für Verfügungen: Beispiele für Verfügungen:

LeistungspflichtenLeistungspflichten

SteuernSteuern

GebührenGebühren

Vorzugs-Vorzugs-lastlast

AbgabenAbgaben

Vers.Vers.BeiträgeBeiträge

Persönliche Persönliche LeistungenLeistungen

SchulpflichtSchulpflicht

DienstpflichtDienstpflicht

FrondiensteFrondienste

Polizeibe-Polizeibe-willigungwilligung

Ausnahme-Ausnahme-bewilligungbewilligung

Wirtschafts-Wirtschafts-politische politische BewilligungBewilligung

KonzessionKonzession

BewilligungenBewilligungen

Page 11: Verfügung

VerfügungenVerfügungennach Gegenstandnach Gegenstand

GestaltungGestaltungvon Rechten/von Rechten/PflichtenPflichten

FeststellungFeststellungvon Rechten/ von Rechten/ PflichtenPflichten

Abwei-Abwei-sung/ sung/ Nicht-Nicht-eintreteneintreten

VerfahrenVerfahren

VollstreckungVollstreckung

ZwischenverfügungZwischenverfügung

Einsprache-, Revisions-, Erläu-Einsprache-, Revisions-, Erläu-terungs-, Beschwerdeentscheidterungs-, Beschwerdeentscheid

Verweigerungs-, Verzögerungs-Verweigerungs-, Verzögerungs-verfügungverfügung

RealaktRealaktNeu 25aNeu 25aVwVGVwVG