Informe deRendición de CuentasCoordinación Zonal 6

Dirección Distrital 01D06El Pan - Sevilla de Oro

Enero – Diciembre 2016

Versión PreliminarDocumento para conocimiento de la ciudadanía y generación de aportes para la gestión

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INDICE DE CONTENIDOS1. Introducción

2. Resumen

3. Fundamento Legal

4. Cobertura geográfica

5. Resultados alcanzados en la gestión 2016

5.1 CalidadPara el desarrollo de este punto, se deben considerar los logros y avances que esténrelacionados a los siguientes objetivos estratégicos institucionales:* Mejorar la calidad del aprendizaje de los estudiantes con un enfoque de equidad.* Incrementar las capacidades y el desempeño de calidad del talento humanoespecializado en educación.

5.2 CoberturaPara el desarrollo de este punto, se deben considerar los logros y avances que esténrelacionados a los siguientes objetivos estratégicos institucionales:* Incrementar la cobertura en Educación Inicial* Incrementar la cobertura en Educación General Básica* Incrementar la cobertura en Bachillerato* Reducir la brecha de acceso a la educación de jóvenes y adultos con rezago escolar.* Incorporar la pertinencia cultural y lingüística en todos los niveles del sistemaeducativo.* Incrementar el servicio educativo para los estudiantes con necesidades educativasespeciales (asociadas o no a la discapacidad) en todos los niveles del sistema educativo.

5.3 GestiónPara el desarrollo de este punto, se deben considerar los logros y avances que esténrelacionados a los siguientes objetivos estratégicos institucionales:* Incrementar la eficiencia operacional del Ministerio de Educación con énfasis en ladesconcentración administrativa y financiera.* Incrementar el desarrollo del talento humano del Ministerio de Educación* Incrementar el uso eficiente del presupuesto del Ministerio de Educación

6. Acciones emprendidas para contribuir a la generación de la justicia y equidad social:diálogos, espacios de debate y reflexión, conversatorios, mecanismos para la inclusiónde los grupos de atención prioritaria y enfoques de igualdad implementados, entreotros.

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1. Introducción

La Misión del Ministerio de Educación (MINEDUC) es garantizar el acceso ycalidad de la educación inicial, básica y bachillerato a los y las habitantes delterritorio nacional, mediante la formación integral, holística e inclusiva de niños,niñas, jóvenes y adultos, tomando en cuenta la interculturalidad, laplurinacionalidad, las lenguas ancestrales y género desde un enfoque de derechosy deberes para fortalecer el desarrollo social, económico y cultural, el ejercicio dela ciudadanía y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana.

Se ha ejecutado procesos de desconcentración desde la Planta Central hacia laszonas, distritos y circuitos, para fortalecer los servicios educativos yaproximarlos hacia la ciudadanía, atendiendo las realidades locales y culturales.En este contexto, las Coordinaciones Zonales, como parte del MINEDUC,tiene la misión de administrar el sistema educativo y diseñar las estrategiasy mecanismos necesarios para asegurar la calidad de los servicioseducativos, desarrollar proyectos y programas educativos zonales aprobadospor la Autoridad Educativa Nacional y coordinar a los nivelesdesconcentrados de su territorio.

Dentro del MINEDUC existen 140 Direcciones Distritales, las cuales estándivididas en nueve zonas, encargadas de gestionar las estrategias y mecanismosnecesarios para asegurar la calidad de los servicios educativos del distrito, entodos sus niveles y modalidades, gestionar proyectos y programas educativos,planificar la oferta educativa del distrito y ofertar servicios a laciudadanía con el objeto de fortalecer la gestión de la educación de formaequitativa e inclusiva con pertenencia cultural que responda a necesidadeseducativas especiales.

Mediante Acuerdo Ministerial No. 060-12 de 25 de enero de 2013, suscrito por laDra. Gloria Vidal Illingworth, MINISTRA DE EDUCACIÓN, que en su Art. 1. “Crear,dentro de la jurisdicción de la Coordinación Zonal 6, el Distrito educativointercultural y bilingüe “El Pan- Guachapala- Paute- Sevilla de Oro”, ubicado en elcantón Paute, provincia del Azuay; …

La Dirección Distrital 01D06 tiene la siguiente estructura orgánica:

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2. Resumen

Comprometidos con el Sistema Educativo Nacional, la Dirección Distrital 01D06a través de sus cuatro Circuitos Educativos, durante el año 2016 ha obtenidoimportantes, resultados en cuanto a la rectoría, calidad, infraestructura, así comoen el mejoramiento de los Docentes a través de la capacitación,recategorización y ascenso de 92, las políticas educativas vigentes hanpermitido beneficiar a estudiantes de 45 Instituciones del sistema EducativoFiscal con dotación de uniformes y textos.

En cuanto al presupuesto se ha ejecutado el 99.67% en gasto corriente, y el92,26% en gasto de inversión lo que evidencia el uso de recursos para elcumplimiento de metas y actividades planificadas en pro de fortalecer elsistema educativo no solo a nivel de zona sino a nivel nacional.

Se ha implementado y está en ejecución procesos como la ComunidadEducativaen línea, DECEs, asignación de cupos, titulación, permisos de funcionamiento,participación estudiantil, permitiendo a los estudiantes el acceso a unaeducación de calidad.

En cuanto a la ejecución presupuestaria la Dirección Distrital ha priorizado lacobertura, calidad, rectoría e infraestructura; como se detalla a continuación:

EJECUCIÓN GRUPO DE GASTO 51 – PERSONAL REMUNERACIONES MENSUALESUNIFICADAS.

Entre personal docente, administrativo, servidores del Distrito, se ha invertido untotal de USD $ 7.052.894,12; de los cuales se ha cancelado a un total de 566personas. Los servidores públicos de la Dirección Distrital 01D06 son personas quebrinda un servicio de utilidad social. Esto quiere decir que aquello que realizabeneficia a los miembros de la comunidad educativa con servicios y no generaganancias privadas (más allá del salario que pueda percibir el sujeto por estetrabajo). Es por ello que la Dirección Distrital ha invertido en el pago de sueldos de:docentes, conserjes y personal administrativo, a continuación, el detalle de loinvertido en sueldos del año 2016.

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GRUPOGASTO

DESCRIPCION PRESUPUESTOASIGNADO

EJECUTADO SALDO NOEJECUTADO

510000 GASTOS ENPERSONAL

$ 7.076.180,87 $7.052.894,12

$ 23.286,75

PERSONAL DEL DISTRITO: NOMBRAMIENTO CONTRATO TOTAL3-OTROS REGIMENESESPECIALES

507 15 522

2-CODIGO DEL TRABAJO 0 10 101-SERVICIO CIVIL PUBLICO(LOSEP)

22 12 34

TOTAL SERVIDORESPUBLICOS

529 37 566

EJECUCIÓN DE RECURSOS EN EL GRUPO DE GASTO 53 BIENES Y SERVICIO DECONSUMO CORRIENTE.

Comprende todos los gastos por servicios básicos y necesarios para elcumplimiento de funciones y actividades de la institución, dentro de este grupotenemos: Servicios Básicos $ 50682,12 ejecutado; Servicios generales correspondea todos los gastos por los servicios ocasionales y necesarios entre ellos tenemostransporte de personal, servicios de limpieza y otro el monto fue de $ 39881,46;Traslados, instalaciones, viáticos y subsistencias, estos se realizaron para lamovilización y traslado del personal dentro y fuera del Distrito y se cancelados deconformidad con las disposiciones legales vigentes el monto fue $ 3000,00; Porconcepto de instalaciones, mantenimientos y reparaciones realizados a losmuebles de las instituciones educativa, se invirtió $ 19162,52

EJECUCIÓN DE RECURSOS EN EL GRUPO DE GASTO 57.

Este grupo comprende todos los gastos por concepto de impuestos, gastoscontribuciones, seguros y otros que se han originado dentro de la actividadinstitucional, el monto que se invirtió es de $6,733.30.

EJECUCIÓN DE RECURSOS EN EL GRUPO DE GASTO 71- PERSONAL

Dentro de este grupo se canceló el monto de $49,265.00 a favor de un servidorpúblicos que se acogieron a su derecho de jubilación (por invalidez). Además se

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invirtió el monto de $ 11,126.93 a favor del personal docente que laboró en elproyecto de Educación para Básica Superior y Bachillerato Intensivo.

GRUPO PRESPUESTARIODE GASTO

CODIFICADO EJECUTADO

Grupo 51 7.076.180,87 7.052.894,12Grupo 53 112.726,54 112.726,09Grupo 57 6.874,36 6.733,30Grupo 58 0 0Grupo 99 1.867,68 1.867,68TOTAL GASTOCORRIENTE=

7.197.649,45 7.174.221,19

GRUPO PRESPUESTARIODE GASTO

CODIFICADO EJECUTADO

Grupo 71 65.457,75 60.391,63Grupo 73 0,00 0,00Grupo 75 0,00 0,00Grupo 77 0,00 0,00Grupo 84 0,00 0,00TOTAL GASTO DEINVERSIÓN =

65.457,75 60.391,63

PRESUPUESTO2016

CODIFICADO EJECUTADO %EJECUCION

Total Gasto Corriente 7.197.649,45 7.174.221,19 99,67Total Gasto deInversión

65.457,75 60.391,63 92,26

TOTAL GENERAL 7.263.107,20 7.234.612,82 99,61

83. Fundamento Legal

La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP)plantea la participación ciudadana y el derecho de acceso a la informaciónrelacionada con asuntos públicos, para ejercer un efectivo control y exigir larendición de cuentas a las instituciones gubernamentales o aquellas que percibenrecursos estatales.

4. Cobertura geográfica

La Dirección Distrital 01D06, está ubicada en las calles Luntur y Gonzalo Cobos, delcantón Paute, provincia del Azuay, tiene competencia dentro de la jurisdicción delos cantones Paute, Guachapala, El Pan y Sevilla de Oro.

7.19

7.64

9,45

65.4

57,7

5

7.26

3.10

7,20

7.17

4.22

1,19

60.3

91,6

3

7.23

4.61

2,82

2 0 1 6 T O T A L G A S T OC O R R I E N T E

T O T A L G A S T O D EI N V E R S I Ó N

T O T A L G E N E R A L

PRESUPUESTO 2016CODIFICADO EJECUTADO

9En cada cantón existen los Circuitos Educativos, los que se encuentran distribuidosde la siguiente manera:

En el catón Paute se encuentra dos circuitos educativos: el Circuito01D06C01 que comprende las siguientes parroquias Guarainag,Tomebamba, DugDug, y Bulan, en el cual se encuentran enfuncionamiento cinco instituciones educativas; y el Circuito 01D06C02comprende las parroquias Paute, San Cristóbal, el Cabo y Chican,actualmente funcionan veinte instituciones fiscales, dos particulares y tresfiscomisinales.

En el Cantón Guachapala y el Pan se encuentra el Circuito 01D06C03-06, elcual comprende las parroquias de Guachapala, El Pan y San Vicente,funcionan siete instituciones Educativas.

En el Cantón Sevilla de Oro se encuentra el Circuito 01D06C04_05,comprende las Parroquias de Sevilla de Oro, Las Palmas y Amaluza,funcionan trece instituciones.

El Distrito 01D06, está comprometido en garantizar una oferta educativacompleta, inclusiva, de calidad y eficiente, en función de las necesidades ycaracterísticas poblacionales, en cumplimiento de este objetivo de Gobierno, serealizó la reorganización de la oferta educativa en los Circuitos dando comoresultado la fusión de las instituciones educativas.

105. Resultados alcanzados en la gestión 2016

5.1 CalidadLa educación de buena calidad, impartida por docentes competentes y bienrespaldados, es un derecho de todos los niños, jóvenes y adultos, y no elprivilegio de unos pocos. Para alcanzar altos estándares de calidad elMINEDUC ha innovado y consolidado el modelo educativo, a través delfortalecimiento de las capacidades y potencialidades de los docentes,actualización continua al currículum, desarrollo de herramientaspedagógicas, entre otras, que se reflejará en la formación integral de losestudiantes.

En este contexto es menester indicar las actividades que la Dirección Distrital01D06 ha ejecutado con el objetivo de mejorar la calidad del aprendizaje delos estudiantes con un enfoque de equidad e incrementar las capacidades y eldesempeño de calidad del talento humano especializado en educación.

- Fortalecer a los docentes del sistema educativo brindandooportunidades para escalar en su desarrollo profesional.

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- Desarrollo de planes de carrera profesional educativa, a través deprogramas de pregrado y post grado de formación docente y especialistaseducativos de la universidad. Actualmente existen 92 docentesrecategorizados y133 por reforma LOEI.

- Se han efectuado capacitaciones en diferentes temas a la poblacióneducativa y personal docente como se detalla a continuación

TEMA BENEFICIERIOS

Socialización de lineamientos del currículo2016

Autoridades y miembros dela Junta Académica

110

Fortalecimiento de PCI, PCA Autoridades 48Taller sobre trabajo simultáneo a IE Uni ypluridocentes

Líderes educativos ydocentes

31

Taller al personal del DECE y UDAI sobre laejecución del Acuerdo 069-14 Normativapara el funcionamiento del DECE

Personal del DECE y UDAI 10

Fortalecimiento de PCI a la IE FranciscoAlvarado Cobos

Autoridades y docentes 14

Taller sobre lineamientos de ParticipaciónEstudiantil

Coordinadores 20

Taller sobre proyectos escolares Autoridades 48Socialización sobre videos de Inicial Autoridades 20Taller sobre planificación por destrezas concriterio de desempeño (EQUIPO DEASESORES)

Autoridades y docentes 467

Taller de inducción a nuevos Directivossobre la normativa legal y los estándares decalidad educativa

Autoridades 16

Fortalecimiento sobre PUD a docentes de laEEB Modesto Vintimilla y Pío Bravo

Autoridades y docentes 50

Taller y formación de círculos de estudiocon docentes de inicial y segundo de básica

Docentes 80

Inducción a Directivos sobre Lineamientospara realizar observaciones áulicas

Autoridades 49

Taller y formación de círculos de estudiocon docentes de IE uni y pluridocente

Docentes 36

12

Fortalecimiento a los Directivos de las IEauditadas sobre cumplimiento deestándares

Autoridades 17

Socialización sobre ingreso al sistema sobreNEE al sistema CAS

Autoridades y docentes 46

Taller sobre planificaciones dirigido adocentes de la oferta Intensiva

Coordinador y docentes 6

Activos Tecnológicos (CAS) Autoridades 45Socialización de los Art. 63.- Competencia,Art. 64.- Potestad sancionadora de la LOEI,de los Directivos de cada InstituciónEducativa.

Autoridades 90

INFECCION DEL SIKA Docentes 57USO DE BOTONES DE SEGURIDAD Docentes 52PREVENCIÓN (EVENTOS NATURALES YANTRÓPICOS)

FUNCIONARIOS DEL DISTRITO01D06 EL PAN A SEVILLA DEORO

9

GESTION DE RIESGOS SIMULACROS UE 26 DE FEBRERO 1600GESTION DE RIESGOS SIMULACROS UE SAN JOSE DE PAUTE 208GESTION DE RIESGOS SIMULACROS EEB HONORATO LOYOLA 250GESTION DE RIESGOS SIMULACROS UE AGRONOMICO SALESIANO 60

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- Jubilación Administrativos y Docentes se acogieron a este proceso 11 funcionarios.

- Se contrató 11 docentes no elegibles para cubrir la demanda estudiantil en las zonasde difícil acceso.

- A 36 los docentes que son elegibles y cumplen con el perfil adecuado se entregaronnombramientos provisionales.

- Se realizó el proceso de quiero ser maestro 3 y 4, en el cual se integraron 83docentes.

- 5 docentes se acogieron al proceso de Sectorización y 3 fueron beneficiarios detraslado dentro del programa de bienestar social.

- Ofrecer servicios a la ciudadanía para que accedan a sus derechos con dignidad yconforme las demandas de la globalización tecnológica

- Favorecer al desarrollo integral de nuestros estudiantes para conservar suespíritu libre en un entorno seguro

5.2 Cobertura

Para garantizar el acceso a la educación, así como la permanencia yculminación de estudios en todos sus niveles es necesario contar coninfraestructura y recursos educativos que respondan a la demanda actual yfutura.

En la Dirección Distrital 01D06 se ha atendido a las Instituciones Educativas deacuerdo las necesidades prioritarias de cada uno de las institucioneseducativas, como se detalla a continuación:

Institución Actividades realizadas (Repotenciación,Mantenimiento, Fiscalización,Consultorías, Mobiliario, Reparacionesmenores, Bienes, servicios y varios)

Inversión $

14

UE EL PAN Mantenimiento $ 6.797,03UE 26 DE FEBRERO, UE ATENASDEL ECUADOR, EEB FRANCISCOALVARADO COBOS, EEB JOSE DE LAVEGA

Mantenimiento $ 6.727,63

UE MANUEL J CALLE, EEBMODESTO VINTIMILLA

Mantenimiento $ 4.446,93

Con el mejoramiento de la calidad educativa ha incrementado el prestigio delsistema fiscal, por lo que en los últimos años el número de estudiantesmatriculados en el sistema educativo fiscal aumento considerablemente. ElMinisterio de Educación consciente del incremento en la demanda educativa ycon el fin de permitir el acceso a toda la población que se encontraba fuera delsistema escolar o que por diferentes motivos no tenía acceso al mismo, haemprendido un conjunto de acciones encaminadas a mejorar la oferta educativa,demostrando la eficiencia para incorporar y atender a la población.

NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOSDURANTE EL AÑO ESCOLAR 2016 – 2017

Educación Inicial 692Educación General Básica 7418Bachillerato 1934Flexible e intensiva 77Estudiantes con necesidades educativasespeciales (asociadas o no a ladiscapacidad) en todos los niveles delsistema educativo.

168

Se ha incrementado la cobertura en educación inicial, básica y bachillerato locual se evidencia con la asignación de 8.601 Cupos

El Distrito brinda atención a 168 estudiantes con necesidades educativasespeciales (asociadas o no a la discapacidad) en todos los niveles del sistemaeducativo.

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5.3 Gestión

Para garantizar servicios educativos oportunos, eficientes, con calidad ycalidez dirigidos a la comunidad educativa es necesario mejorar y fortalecer elmodelo de gestión.

La Unidad de apoyo a la inclusión UDAI ha efectuado las siguientes actividades

Uniformes Escolares• 3950 entregados• $ 115.200,96

Textos• 9291 entregados• $ 51.100,50

Alimentación escolar• 8150 entregados• $ 733.500,00

Mobiliario• 120 entregados• $ 7.327,752

TEMÁTICAS CANTIDAD DESCRIPCIÓN

Taller dirigido a docentes

sobre Inclusión Educativa, 40Dentro de los talleres dirigidos a los docentes

hemos podido observar que acerca del tema de

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NEE y Adaptaciones

Curriculares para atender a

estudiantes con NEE

asociados y no a la

discapacidad.

docentes inclusión se desconocen muchos aspectos, estos

han sido orientados por medio de talleres

brindados por la UDAI, al igual que el resto de

temas que se hemos brindado, los docentes

participantes han tomado conciencia de los

temas y se ha puesto en práctica dentro de las

instituciones educativos en especial el tema de

discapacidad y adaptaciones curriculares.

Evaluación a los estudiantes

con NNE asociadas a la

discapacidad.46

estudiantes

Las evaluaciones realizadas nos han permitido

conocer el rendimiento pedagógico y el estado

emocional del alumno con la finalidad de

brindarle una educación individualizada con una

educación flexible de acuerdo a la necesidad

educativa.

Evaluación psicopedagógica a

NNA con discapacidad no

escolarizados2

estudiantes

Pese a los constantes seguimientos mediante

visitas domiciliares, en el caso de los niños con

discapacidad no escolarizados, no se ha obtenido

resultados positivos debido a la

georreferenciación del sector, los casos no han

sido encontrados y en la mayoría se han negado

a recibir ayuda por lo que no ha sido posible

evaluarles.

Inscripción niños con

discapacidad al sistema

educativo fiscal.7

estudiantes

Mediante el seguimiento, la evaluación y el

compromiso de los padres se ha logra do el

ingreso de niños con discapacidad al sistema

educativo tanto ordinario como especial.

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Durante el año 2016 se registraron 1488 usuarios que de acuerdo a sus procesos yconsultas han sido registrados de la siguiente manera:

UNIDADEJECUTORA

CANTIDADENTREGADA

CANTIDADSOLICITADA

PLAZOESTABLECIDO

TIEMPOENTREGA

EFICIENCIA EFICACIA

ADMINISTRACIONESCOLAR

23 23 73 10 1176.67% 100%

APOYO YSEGUIMIENTO

342 342 72 38 202.78% 100%

ASESORIAJURIDICA

127 127 5 3 166.67% 100%

ATENCIONCIUDADANA

350 350 28 12 250% 100%

COORDINACIONEDUCATIVA /APOYO YSEGUIMIENTO

8 8 4 3 125% 100%

DESARROLLOPROFESIONAL

9 9 6 5 125% 100%

DESPACHO 16 16 5 5 100% 100%

FINANCIERO 84 84 5 4 125% 100%

JUNTA DERESOLUCION DECONFLICTOS

22 24 720 275 233.43% 98.70%

PLANIFICACION 163 163 68 25 573.81% 100%

TALENTOHUMANO

316 316 41 19 148.23% 100%

TECNOLOGÍA DELA INFORMACIÓNYCOMUNICACIONES

7 7 5 4 125% 100%

UDAI 21 21 10 4 250% 100%

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UNIDADEJECUTORA

CANTIDADENTREGADA

CANTIDADSOLICITADA

PLAZOESTABLECIDO

TIEMPOENTREGA

EFICIENCIA EFICACIA

TOTAL= 1488 1490 1042 407 277.05% 99.9%

Dentro de los 49 procesos que son ingresados por la Unidad de Atención Ciudadana pormedio del sistema quipux la Dirección Distrital 01D06 El Pan – Sevilla de Oro se situó enel 1er puesto de la zona 6 de Educación y en el 10mo a nivel Nacional, con un porcentajede eficiencia del 99,90%.

6. Acciones emprendidas para contribuir a la generación de la justicia y equidadsocial: diálogos, espacios de debate y reflexión, conversatorios, mecanismospara la inclusión de los grupos de atención prioritaria y enfoques de igualdadimplementados, entre otros

Aunque se han producido avances importantes en la última década dentro de laRevolución Educativa en el Ecuador, no parece previsible que con la misma

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dinámica pueda lograrse el enorme salto educativo requerido para responder alos retrasos históricos en los ámbitos de inclusión, atención prioritaria, entreotros. Son precisos nuevos modelos y estrategias para lograr la transformación delas estructuras educativas y sociales en nuestro medio, y para logra esto dentrode la educación hemos trabajado de manera directa desde el ámbito legal y sobretodo la aplicación de la normativa legal vigente, con los Docentes, Directivos ytoda la comunidad educativa en general estudiantes, padres y madres de familia.

Mgs. Diana Moya L.DIRECTORA DISTRITAL 01D06

Ing. Karla Quesada P.ANALISTA DE PLANIFICACIÓN 01D06