Vi bygger Norge – etiske dilemmaer?

Vegdirektør Terje Moe Gustavsen

Norvegkonferansen

Kristiansund

6. September 2010

Drivkrefter i samfunnet medfører mer transport

Transport utgjør om lag 20 prosent av

norske husholdningers forbruk

› Prognoser:

• Kjøpekraften vil øke rundt 50

prosent til 2020

• Godstransportene har økt mye

over tid og vil fortsatt øke mest

• Ferie- og fritidsreiser vil øke mest

av personreisene

Avstandsutfordringer i distrikts-Norge framkommelighetsproblemer og

plassmangel i byene

Nasjonal sykkelstrategiFlere skal sykle

Mange flere skal gå

Mye mer kollektivtrafikk

Mer gods på sjø og bane

Historisk utvikling: Prognose:

Innenriks godstransport

Godstransport:

Vegbygging og vegtransportEtiske dilemmaer

Sikkerhet

Transport og klima

Vegbygging i natur- og kulturområder

Vegtrafikk og lokal forurensning

Visjonen er basert på tre grunnpilarer

– Etikk

– Vitenskap

– Ansvar

NTP 2010 – 2019

NTP angir et etappemål på 1/3 reduksjon dvs fra 1200 til 775

Dette krever økt innsats fra alle, også de som i dag ligger lavest i risiko

Ulykkesutviklingenantall drepte i vegtrafikken

Antall drepte i trafikken 1939-2009

163

434

381

409

304

223

480

269

212

0

100

200

300

400

500

600

1939

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2004 12

2004

13

NTP 2010 – 2019

hovedtrekkene i sikkerhetsstrategien

Satsing på uhellstyper med høy alvorlighetsgrad (møte-, utforkjøring-, og fotgjengerulykker utgjør 86 %)

trafikantrettet virksomhet rettes mot høyrisikogruppene (unge og eldre trafikanter, trafikanter med annen kulturell bakgrunn, MC førere)

Politiets og Statens vegvesens kontrollinnsats må styrkes

Ny teknologi (ITS) må tas i bruk

Fylkeskommunene må bidra aktivt

2004 14

79 trafikanttiltak

Trafikkopplæring

Føreropplæring

Spesielle ungdomstiltak

Kampanjer og informasjon

Kontroll og overvåking

Straff og sanksjoner

ITS rettede trafikanttiltak

2004 15

46 vegtiltak

Store vegprosjekter

Investeringstiltak på eksisterende veg

Drift og vedlikehold

Fartsgrenser

Areal og transportplanlegging

Arrangementer på offentlig veg

ITS tiltak på veg

2004 16

25 kjøretøytiltak

Kjøretøykontroll

ITS rettede kjøretøytiltak

Tiltak for snøscooter og ATV

Utfordringer

Økt levealder, flere 80+ med førerkort

Økt bilbruk, særlig tungtrafikken

Nye kjøretøytyper (SUV, ATV etc.)

Økt motstand mot påbud og regler

Mer aggressiv kjøring

Fylkeskommunen har blitt en enda viktigere ts-aktør

Klimautslipp fra transport i Norge

8.

Mål i Klimaforliket/Nasjonal transportplan 2010-2019

Redusere klimagassutslippene med 2,5 – 4 mill tonn CO2-ekvivalenter i forhold til forventede utslipp i 2020

KlimakurAnalyser for transport

Biodrivstoff 1,8-1,9 mill tonn

Øvrige kjøretøytiltak 0,8 mill tonn

Øvrige tiltak 0,8 mill. tonn

Kollektivtransport og sterke avgiftsøkninger inntil 1,2 mill. tonn

Sum ca. 3-4,5 mill. tonn, hvor det laveste alternativet er uten restriksjoner på biltrafikken

Konklusjon transport forts.

Mulig å nå 3-4,5 mill. tonn i 2020

Tiden er knapp

Krever svært sterke restriksjoner på bil-og/eller flytransport for å utløse hele potensialet

Langsiktig strategi er viktig

Samfunnsmessige konsekvenser av svært høye avgifter er ikke analysert

Vegtrafikk og lokal forurensning

Etappemål i NTP:

Bidra til å oppfylle nasjonale mål for lokal luftforurensning og støy

Figuren viser kilde til støyplage

Vegbygging i natur- og kulturområder

Mål i NTP:

Unngå inngrep i viktige naturområder og ivareta viktige økologiske funksjoner

Begrense inngrep i viktige kulturminner, kulturmiljø, kulturlandskap og dyrket jord

Tunneler – godt miljøtiltak eller uforsvarlig pengebruk?

Lokale krav om mange og lange tunneler

Beslutningsmyndighet uten kostnadsansvar

Alternativ pengebruk?

Tunneler- en sikkerhetsutfordring

Nye krav til nybygging og oppgradering

Tunnelerfordeler og ulemper

Fordeler:Unngår inngrep i natur- og kulturområderFærre utsatt for støy- og luftforurensningKan være beste samfunnsøkonomiske alternativTrygghet mot rasKan bedre framkommeligheten

Ulemper:Kostbart å bygge, drifte og vedlikeholdeRisiko ved brann og eksplosjonKan gi redusert framkommelighetBehov for omkjøringsvegerEnergikrevende Negativ opplevelse for trafikanteneSyklister og gående kan miste tilbud

Rassikring

Dilemma:

Kostbart

Liten statistisk risiko

Viktig for mange samfunn og innbyggere

Drift og vedlikehold

Tilgjengelighet for alle

Synshemmede

Bevegelseshemmede

Hørselshemmede

Folk med barnevogn

Barn

Eldre

UU-tiltak gir god effekt for alle. UU – et klart ansvar, men kanskje ikke et dilemma?

Bompenger har aksept

Store utbyggingsbehov

Bompengene brukes til vedtatt formål

Kjøpekraft

Akseptable innkrevingskostnader

God tillit til ”systemet”

Bompengeprosjekter i Norge

Bergen

Oslo og Bærum

Kristiansand

Nord-Jæren

E39 Krifast

Rv. 658 Ålesundtunnelene

E6 Trondheim - Stjørdal

Rv. 23 Oslofjordforbindelsen

E39 Trekantsambandet

Rv. 551 Folgefonntunnelen

Rv. 566 Osterøybrua

Rv. 546 Austevollbrua

Rv. 5 Naustdaltunnelen

Sykkylvsbrua

Rv. 714 Hitra - Frøya

E69 Magerøya

Rv. 5 Fjærland - Sogndal

E6 ved Moss (Østfoldpakka)

E18 ved Askim (Østfoldpakka)

E18 Aust-Agder

E18 Vestfold

E39 Listerpakken

Rv. 35 Lunner - Gardermoen

E39 Øysand - Thamshamn

Namsos

Rv. 9 Setesdalsvegen

Tønsberg

Rv. 45 Gjesdal

Bomringer m.v. i byer

Enkeltprosjekter

Bompengebetaling på ferjer

Innkreving med AutoPASS

Rv. 653 Eiksundsambandet

E39 Teigen - Bogen

E39 Borevik - Jektevik

Rv. 47 T-forbindelsen

Rv. 5 Fodnes - Mannheller

E134 Rullestadjuvet

Rv. 519 Finnfast

Rv. 544 Halsnøysambandet

Rv. 661Straumsbrua

Tromsø (bensinavgift)

E6 Svinesundforbindelsen

Rv. 680 Imarsundet

Rv. 64 Atlanterhavsunnelen

Automatiske bomstasjoner

Rv. 4 Reinsvoll - Hunndalen

Rv. 2 Kløfta - Nybakk

Haugalandspakken

Rv. 7 Hardangerbrua

BompengerInnkrevingskostnader

Driftskostnader

7,0 %

9,0 %

11,0 %

13,0 %

15,0 %

17,0 %

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Driftskostnader

Veien framover

Regionale/fylkeskommunale bompengeselskaper

Obligatorisk AutoPASS-brikke

Skarnsundet

bru

Trollstigen/ Geiranger- Trollstigen

Sohlbergplassen/ Rondane

Nasjonale turistveger- Aurland

Tungeneset/ Senja