viaducto elevado
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"EL GDF" aportará los recursos suficientes para la implementación del proyecto y construcción del "VIADUCTO VEHICULAR" CONVENIO DE COORDINACIÓN DE ACCIONES QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, Y EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, QUE TIENE POR OBJETO ESTABLECER LAS BASES DE COORDINACIÓN DE ACCIONES Y APOYO ENTRE EL EJECUTIVO POR CONDUCTO DE "LA SCT" Y "EL GDF" PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS Y JURISDICCIÓN PARTICIPEN EN FORMA COORDINADA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE "EL PROYECTO FERROVIARIO" Y EL "VIADUCTO VEHICULAR”TRANSCRIPT
GACETA OFICIAL DISTRITO FEDERAL
Órgano de Difusión del Gobierno del Distrito Federal
DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA 23 DE JULIO DE 2014 No. 1906
Í N D I C E
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
Jefatura de Gobierno
Convenio de Coordinación de Acciones que celebran por una parte el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes y el Gobierno del Distrito Federal, que tiene por objeto establecer las Bases de
Coordinación de Acciones y Apoyo entre el Ejecutivo Federal por conducto de "LA SCT" y "EL GDF" para que
en el ámbito de sus competencias y jurisdicción participen en forma coordinada para la implementación de "El
Proyecto Ferroviario" y el "Viaducto Vehicular” 4
Secretaría del Medio Ambiente
Acuerdo por el que se expide el Programa de Manejo del Área de Valor Ambiental del Distrito Federal, con la
categoría de Bosque Urbano, el denominado Bosque de San Luis Tlaxialtemalco 12
Secretaría de Finanzas
Aviso por el que se dan a conocer las Tasas de Recargos vigentes en agosto de 2014 79
Contraloría General
Aviso CGDF/I/0011/2014, a través del cual se hace del conocimiento de las Dependencias, Órganos
Desconcentrados, Delegaciones y Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal, que deberán
abstenerse de recibir propuestas y celebrar contratos, en términos de la Ley de Adquisiciones para el Distrito
Federal, con la empresa “Macrein Carbón”, S. de R.L. de C.V. 80
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2 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Índice
Viene de la Pág. 1
Escuela de Administración Pública del Distrito Federal
Aviso por el que se dan a conocer los Lineamientos de la Escuela de Administración Pública del Distrito Federal
para la Certificación de Competencias Profesionales 81
CONVOCATORIAS DE LICITACIÓN Y FALLOS
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal.- Licitación Pública de Carácter
Nacional Número 30106001-004-14.- Convocatoria 003.- Adquisición, almacenaje y entrega de desayunos
escolares 88
SECCIÓN DE AVISOS
Alabis Inmobiliaria, S.A. de C.V. 90
DEMF México, S.A. de C.V. 91
CTPartners Consultores de México, S. de R.L. de C.V. 92
Producciones Rosas Priego, S.A. de C.V. 94
Juegate Juguete S.A. de C.V. 95
Vista Insurgentes, S.A. de C.V. 96
Sistemas y Materiales Ab, S.A. de C.V. 97
Super Arts Limited, S.A. de C.V. 97
Zero Arts Company, S.A. de C.V. 98
Londerry Sport, S.A. de C.V. 98
Pinturas San Cayetano, S.A. de C.V. 99
Edictos 100
Aviso 102
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4 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
JEFATURA DE GOBIERNO
CONVENIO DE COORDINACIÓN DE ACCIONES QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL
EJECUTIVO FEDERAL A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES, Y EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, QUE TIENE POR OBJETO
ESTABLECER LAS BASES DE COORDINACIÓN DE ACCIONES Y APOYO ENTRE EL
EJECUTIVO POR CONDUCTO DE "LA SCT" Y "EL GDF" PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS
COMPETENCIAS Y JURISDICCIÓN PARTICIPEN EN FORMA COORDINADA PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE "EL PROYECTO FERROVIARIO" Y EL "VIADUCTO VEHICULAR”
CONVENIO MARCO DE COORDINACIÓN DE ACCIONES EN ADELANTE "EL CONVENIO" QUE CELEBRAN
POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES, REPRESENTADA POR SU TITULAR LICENCIADO GERARDO RUIZ ESPARZA, ASISTIDO
POR EL DOCTOR CARLOS FERNANDO ALMADA LÓPEZ, EN SU CARÁCTER DE SUBSECRETARIO DE
TRANSPORTE Y POR EL CONTADOR PÚBLICO PABLO SUÁREZ COELLO, EN SU CARÁCTER DE
DIRECTOR GENERAL DE TRANSPORTE FERROVIARIO Y MULTIMODAL, A QUIENES EN LO SUCESIVO
SE LES DENOMINARÁ "LA SCT"; y POR LA OTRA, EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL,
REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL JEFE DE GOBIERNO, DOCTOR MIGUEL ÁNGEL MANCERA
ESPINOSA, ASISTIDO POR EL SECRETARIO DE GOBIERNO, C. HÉCTOR SERRANO CORTÉS, EL
SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS, INGENIERO ALFREDO HERNÁNDEZ GARCÍA, EL SECRETARIO
DE FINANZAS, LICENCIADO EDGAR ABRAHAM AMADOR ZAMORA, EL SECRETARIO DE
TRANSPORTES Y VIALIDAD, LICENCIADO RUFINO H. LEÓN TOVAR y EL OFICIAL MAYOR, MAESTRO
EDGAR ARMANDO GONZÁLEZ ROJAS, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARÁ "EL GDF"; Y
EN FORMA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ COMO "LAS PARTES", AL TENOR DE LOS ANTECEDENTES,
DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, el Licenciado Enrique Peña Nieto, al inicio de su
gobierno informó desde Palacio Nacional, trece decisiones presidenciales, destacando la octava, donde estableció que para
cerrar la brecha entre las distintas regiones del país e impulsar el crecimiento económico y la competitividad, se dará un
impulso decisivo a la infraestructura, incrementando la red ferroviaria del país, que contemplará obras para conectar el
centro de México.
Dentro de la novena decisión presidencial, el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos instruyó al
Secretario de Comunicaciones y Transportes, impulsar la construcción, operación, explotación y mantenimiento de la
infraestructura denominada "Tren Interurbano de Pasajeros Toluca-Valle de México" según los términos que se definen más
adelante.
II. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, dentro de las líneas de acción de la estrategia 4.9.1, propone mejorar la
movilidad de las ciudades mediante sistemas de transporte urbano masivo, congruentes con el desarrollo urbano sustentable,
aprovechando las tecnologías para optimizar el desplazamiento de las personas.
III. Como se ha referido en el antecedente I y para dar la atención a la problemática específica de transporte entre los Valles
de Toluca y México, "LA SCT" requiere la implementación del "Tren Interurbano de Pasajeros Toluca-Valle de México"
consistente en la construcción del tramo ferroviario de doble vía con una estación en Santa Fe y una terminal en el Centro
de Transferencia Integral de Observatorio "Túnel - Metro Observatorio de 16 + 935 Km de longitud, con inicio en el
kilómetro 40 + 765 y terminación en el kilómetro 57 + 700, en el Distrito Federal, el cual forma parte del proyecto integral
de transporte de pasajeros Tren Interurbano de Pasajeros Toluca - Valle de México (en lo sucesivo "EL PROYECTO
FERROVIARIO").
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IV. Por otra parte "EL GDF" con la finalidad de mejorar la movilidad vehicular en la zona de Santa Fe, ha determinado la
necesidad de implementar el Viaducto Vehicular Santa Fe-Periférico, consistente en una vialidad elevada en triple nivel
(cuando comparte estructura con "EL PROYECTO FERROVIARIO") y doble nivel, iniciando en Periférico sobre
Camino Real a Toluca, continuando sobre Camino a Santa Fe y su continuación por la Avenida Vasco de Quiroga hasta su
entronque con Avenida Tamaulipas, teniendo como objetivo agilizar la circulación vehicular a lo largo de todo su recorrido,
para eliminar los congestionamientos que se producen a lo largo de éste y sus vialidades transversales principales como lo
son: la Carretera México Toluca, Av., Antonio Dovalí Jaimes, Av. Roberto Medellín, Av. Javier Barros Sierra, Av.
Escuadrón 201, Sur 122, calle Canario, en las Delegaciones Cuajimalpa de Morelos y Álvaro Obregón del Distrito Federal
(en lo sucesivo "VIADUCTO VEHICUlAR"), conviviendo y compartiendo cierta infraestructura y derecho de vía con
"El PROYECTO FERROVIARIO", para el beneficio tanto de "EL PROYECTO FERROVIARIO" como del
"VIADUCTO VEHICULAR".
V. Conforme a los artículos 33 y 34 de la Ley de Planeación, el Ejecutivo Federal tiene la facultad de convenir con los
gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinación que se
requiera para que estos gobiernos participen en la planeación nacional del desarrollo; coadyuven, en el ámbito de sus
respectivas jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para que las acciones a realizarse
por la Federación y las Entidades, se planeen de manera conjunta.
DECLARACIONES
I.- DECLARA "LA SCT" QUE:
I.1. Es una dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada, de conformidad con los artículos 1°, 2°, 26 y
36, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y que tiene entre sus atribuciones las de formular y conducir
las políticas y programas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones de acuerdo con las necesidades del país.
I.2. Su titular, el Licenciado Gerardo Ruiz Esparza, cuenta con facultades para celebrar el "EL CONVENIO", en
términos de lo dispuesto por el artículo 4° del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
I.3. El Doctor Carlos Fernando Almada López, Subsecretario de Transporte, cuenta con facultades para suscribir "EL
CONVENIO", de conformidad con lo dispuesto por el artículo 6, fracción IX, del Reglamento Interior de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
I.4. El Contador Público Pablo Suárez Coello, Director General de Transporte Ferroviario y Multimodal, cuenta con
facultades para suscribir el "EL CONVENIO" conforme a lo dispuesto en los artículos 10, fracción VI y 23 del
Reglamento Interior la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
I.5. Su domicilio es el ubicado en el Cuerpo "C", primer piso, del Centro Nacional SCT, Avenida Universidad y Xola s/n,
Colonia Narvarte, C.P. 03020, Ciudad de México, Distrito Federal.
II.- DECLARA "EL GDF" QUE:
II.1. Como parte integrante de la Federación, es sede de los Poderes de la Unión y capital de los Estados Unidos Mexicanos,
con personalidad jurídica y patrimonio propio, de conformidad con lo establecido en los artículos 43, 44 Y 122, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2° del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y 8 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal.
II.2. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal tiene a su cargo la Administración Pública del Distrito Federal, de
conformidad con los artículos 122, Apartado "C", Base Segunda de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 8, fracción 11 y 52 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 5 y 12 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Distrito Federal.
II.3. El Doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno del Distrito Federal se encuentra facultado para
celebrar "EL CONVENIO", de conformidad con los artículos 67, fracción XXV del Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal; y 20 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal.
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II.4. Entre las Dependencias que auxilian al Jefe de Gobierno del Distrito Federal en el ejercicio de sus atribuciones, que
comprenden el estudio, planeación y despacho de los negocios del orden administrativo, se encuentran la Secretaría de
Gobierno, la Secretaría de Obras y Servicios, la Secretaría de Finanzas, la Secretaría de Transportes y Vialidad y la Oficialía
Mayor, de conformidad con lo previsto en el artículo 15, fracciones I, V, VIII, IX Y XIV de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Distrito Federal.
II.5. A la Secretaría de Gobierno corresponde el despacho de las materias relativas al gobierno; relaciones con estados y
municipios, la coordinación metropolitana; y que entre sus atribuciones se encuentran las de suplir las ausencias del Jefe de
Gobierno conforme a lo establecido en los artículos 61 y 62 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; conducir las
relaciones del Jefe de Gobierno con otros órganos de gobierno local, poderes de la unión, con los gobiernos de los estados y
con las autoridades municipales; determinar los casos en que sea de utilidad pública la expropiación de bienes o la
ocupación total o parcial de bienes de propiedad privada, y proponer al Jefe de Gobierno que emita la declaratoria
correspondiente de expropiación u ocupación, en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables; cumplir y hacer
cumplir las leyes, reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposiciones del Jefe de Gobierno; estrechar y fortalecer la
coordinación del Distrito Federal con los tres niveles de gobierno que inciden en la zona metropolitana; coordinar la
planeación metropolitana con la participación que corresponda a los gobiernos estatales y municipales limítrofes, así como a
las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la administración pública, en las materias señaladas en la
constitución y el estatuto; e impulsar la formulación de convenios, normas y reglamentos en los que se concerté la voluntad
política de los gobiernos que inciden en la zona metropolitana de conformidad con lo previsto en el artículo 23, fracciones I,
III, XIX, XXII, XXIV, XXV Y XXVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal.
Por lo que, su titular, el Ciudadano Héctor Serrano Cortés, con fundamento en lo previsto en los artículos 16, fracción IV
de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y 26, fracción XVI del Reglamento Interior de la
Administración Pública del Distrito Federal, cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento.
II.6. A la Secretaría de Obras y Servicios corresponde el despacho de las materias relativas a la normatividad de obras
públicas y servicios urbanos; la construcción y operación hidráulica; los proyectos y construcción de las obras del Sistema
de Transporte Colectivo; así como los proyectos y construcción de obras públicas, y que entre sus atribuciones se
encuentran las de planear, organizar, normar y controlar la prestación de los servicios públicos de su competencia, así como
la planeación y ejecución de obras y servicios públicos de impacto en más de una demarcación territorial o de alta
especialidad técnica, de acuerdo con las clasificaciones que se hagan en las disposiciones aplicables, para lo cual se deberán
considerar criterios ambientales que garanticen un desarrollo sustentable; vigilar y evaluar la contratación, ejecución y
liquidación de las obras y servicios de su competencia, conforme a las leyes aplicables; expedir, en coordinación con las
dependencias que corresponda, las bases a que deberán sujetarse los concursos para la ejecución de obras a su cargo, así
como adjudicarlas, cancelarlas y vigilar el cumplimiento de los contratos que celebre; construir, mantener y operar, en su
caso, directamente o por adjudicación a particulares, las obras públicas que correspondan al desarrollo y equipamiento
urbanos y que no sean competencia de otra Secretaría o de las delegaciones; dictar las políticas generales sobre la
construcción y conservación de las obras públicas, así como las relativas a los programas de remodelación urbana en el
Distrito Federal de conformidad con lo previsto en el artículo 27, fracciones I, II, III, IV Y V de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Distrito Federal.
Por lo que, su titular, el Ingeniero Alfredo Hernández García, con fundamento en lo previsto en los artículos 16, fracción
IV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y 26, fracción XVI, del Reglamento Interior de la
Administración Pública del Distrito Federal, cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento.
II.7. A la Secretaría de Finanzas corresponde el despacho de las materias relativas a: el desarrollo de las políticas de
ingresos y administración tributaria, la programación, presupuestación y evaluación del gasto público del Distrito Federal,
así como representar el interés del Distrito Federal en controversias fiscales y en toda clase de procedimientos
administrativos ante los tribunales en los que se controvierta el interés fiscal de la entidad; y que entre sus atribuciones se
encuentran las de vigilar y asegurar en general, el cumplimiento de las disposiciones fiscales; representar en toda clase de
procedimientos judiciales o administrativos los intereses de la hacienda pública del Distrito Federal, y los que deriven de las
funciones operativas inherentes a los acuerdos del ejecutivo federal en materia de ingresos federales coordinados; controlar
el ejercicio del presupuesto de egresos del Distrito Federal y evaluar el resultado de su ejecución; intervenir en la
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autorización y evaluación de los programas de inversión de las dependencias y entidades de la Administración Pública del
Distrito Federal de conformidad con lo previsto en el artículo 30, fracciones IX, XI, XIV y XVI de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Distrito Federal.
Por lo que, su titular, el Licenciado Edgar Abraham Amador Zamora, con fundamento en lo previsto en los artículos 16,
fracción IV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y 26, fracción XVI, del Reglamento
Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento.
11.8. A la Secretaría de Transportes y Vialidad corresponde el despacho de las materias relativas al desarrollo integral del
transporte, control del autotransporte urbano, así como la planeación y operación de las vialidades; y que entre sus
atribuciones se encuentran las de formular y conducir la política y programas para el desarrollo del transporte, de acuerdo a
las necesidades del Distrito Federal; realizar los estudios necesarios sobre tránsito de vehículos, a fin de lograr una mejor
utilización de las vías y de los medios de transporte correspondientes, que conduzca a la más eficaz protección de la vida, y
a la seguridad, comodidad y rapidez en el transporte de personas y de carga; llevar a cabo los estudios para determinar con
base en ellos, las medidas técnicas y operacionales de todos los medios de transporte urbano, con el objeto de que se
complementen entre sí y con las obras de infraestructura vial; estudiar las tarifas para el servicio público de transporte de
pasajeros urbano y suburbano, de carga y taxis, así como proponer al Jefe de Gobierno las modificaciones pertinentes;
determinar las rutas de penetración de vehículos de servicio público de transporte de pasajeros suburbano y foráneo,
precisar las rutas de penetración o de paso, así como los itinerarios para los vehículos de carga, otorgando las autorizaciones
correspondientes; representar al Jefe de Gobierno ante las autoridades, comisiones, comités, grupos de trabajo y demás
organismos que se ocupen del problema del transporte urbano de pasajeros y de carga; planear las obras de transporte y
vialidad, formular los proyectos y la programación correspondientes y dar seguimiento al proceso de ejecución de las
mismas; coordinar las actividades en materia de vialidad y transporte con las autoridades federales, estatales y municipales,
así como con las entidades paraestatales cuya competencia y objeto se relacione con estas materias; y participar en los
términos que señale el estatuto de gobierno y el Jefe de Gobierno en la planeación y ejecución de acciones coordinadas con
la federación, estados y municipios en las zonas conurbadas limítrofes en materia de transporte y vialidad de conformidad
con lo previsto en el artículo 31, fracciones I, III, IV, VI, IX, X, XIV, XXI y XXII de la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Distrito Federal.
Por lo que, su titular, el Licenciado Rufino H León Tovar, con fundamento en lo previsto en los artículos 16, fracción IV,
de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y 26, fracción XVI, del Reglamento Interior de la
Administración Pública del Distrito Federal, cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento.
II.9. A la Oficialía Mayor corresponde el despacho de las materias relativas a la administración y desarrollo de personal, la
modernización, innovación, simplificación administrativa, mejora regulatoria y atención ciudadana; los recursos materiales;
los servicios generales; las tecnologías de la información y comunicaciones; el patrimonio inmobiliario; y, en general, la
administración interna de la Administración Pública del Distrito Federal; y que entre sus atribuciones se encuentran las de
proponer al Jefe de Gobierno medidas técnicas y políticas para la organización, simplificación, modernización de
innovación de la actuación y funcionamiento de la Administración Pública del Distrito Federal; establecer la normatividad
correspondiente a los arrendamientos, enajenaciones y adquisiciones que realice el Distrito Federal, así como respecto de
los servicios que le sean prestados e intervenir en unos y otros, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;
establecer la normatividad y control sobre la administración y enajenación de bienes del patrimonio de la ciudad, así como
el establecimiento de lineamientos para su adquisición, uso y destino, conforme a los ordenamientos jurídicos aplicables y
determinar y conducir la política de atención ciudadana y normar, supervisar y evaluar la operación de las unidades de
atención al público de conformidad con lo previsto en el artículo 33, fracciones I, XIX, XXII Y XXV de la Ley Orgánica de
la Administración Pública del Distrito Federal.
Por lo que, su titular, el Maestro Edgar Armando González Rojas, con fundamento en lo previsto en los artículos 16,
fracción IV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y 26, fracción XVI, del Reglamento
Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento.
II.10. Para efectos de "EL CONVENIO", señala como domicilio el ubicado en Plaza de la Constitución No. 1, piso 2,
Colonia Centro, C.P. 06068, Delegación Cuauhtémoc, en México, Distrito Federal.
III.- DECLARAN "LAS PARTES" QUE:
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III.1. Derivado de las consideraciones contenidas en el apartado de antecedentes y con fundamento en lo dispuesto en los
artículos 33, 34, 35, 36 y 44 de la Ley de Planeación, están de acuerdo y se comprometen, dentro del ámbito de sus
respectivas competencias, a fijar las bases y acciones que permitan la implementación de "EL PROYECTO
FERROVIARIO" y "EL VIADUCTO VEHICULAR".
III.2. Para la suscripción del presente instrumento han tenido pláticas y llevado a cabo las reuniones necesarias para
determinar los términos y condiciones del mismo, por lo que manifiestan que:
(a) Conocen el contenido y alcance legal de "EL CONVENIO"; y,
(b) Conocen y están de acuerdo con las obligaciones que, en virtud de "EL CONVENIO", cada una contrae para la
implementación de "EL PROYECTO FERROVIARIO" Y "EL VIADUCTO
VEHICULAR".
III.3. El objeto de "EL CONVENIO", así como las acciones a ejecutarse para lograr la consecución del mismo, se
encuentran previstas dentro de sus atribuciones de conformidad con la legislación aplicable.
III.4. Para todos los efectos legales a que haya lugar se reconocen mutuamente la personalidad con que se ostentan, por lo
que están de acuerdo en sujetarse a los términos y obligaciones que se establecen en "EL CONVENIO".
FUNDAMENTO JURÍDICO
Por lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 25, 26 apartado A, 40, 43, 44 Y 122 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 1°, 2°, 26 y 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33, 34, 35, 36 y 44
de la Ley de Planeación; 1° y 6 fracción I de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; 1° de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1° de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 1° de
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; 1°, 7° y 12 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental; 4°, 6° fracción IX, 10, fracción VI y 23 del Reglamento Interior de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes; 2°, 8°, 52, 61, 62 y 67, fracción XXV del Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal; 5, 8, 12, 15, fracciones I, V, VIII, IX Y XIV 16, fracción IV, 20, 23, fracciones I, III, XIX, XXII, XXIV, XXV y
XXVI, 27, fracciones I, II, III, IV y V, 30, fracciones IX, XI, XIV y XVI, 31, fracciones I, III, IV, VI, IX, X, XIV, XXI y
XXII Y 33, fracciones I, XIX, XXII y XXV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 26,
fracción XVI del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; 1, 2, 3 al 12 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; y demás preceptos legales relativos y aplicables en la
materia, las partes sujetan sus compromisos a la forma y términos siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA.- OBJETO. "EL CONVENIO" tiene por objeto establecer las bases de coordinación de acciones y apoyo
entre el Ejecutivo Federal, por conducto de "LA SCT" y "EL GDF" para que en el ámbito de sus respectivas
competencias y jurisdicción participen en forma coordinada para la implementación de "EL PROYECTO
FERROVIARIO" y el "VIADUCTO VEHICULAR".
SEGUNDA.- IMPLEMENTACIÓN. "LAS PARTES" acuerdan que:
a) "LA SCT" será responsable de elaborar y entregar a "EL GDF" el proyecto ejecutivo de "EL PROYECTO
FERROVIARIO", mismo que incluirá un catalogo de conceptos de obra y precios unitarios. "EL GDF" será responsable
de elaborar el proyecto ejecutivo del "VIADUCTO VEHICULAR" y hacer las adecuaciones necesarias al proyecto
ejecutivo de "EL PROYECTO FERROVIARIO" que sean necesarias para que conviva con el "VIADUCTO
VEHICULAR", sujeto a la revisión y aprobación de la "LA SCT".
b) "LA SCT" aportará los recursos suficientes para la implementación y construcción de "EL PROYECTO
FERROVIARIO" en términos de la normatividad aplicable y de las autorizaciones presupuestarias que al efecto emita la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público para los convenios específicos. Lo anterior, de conformidad con el proyecto
ejecutivo, catálogo de conceptos y precios unitarios elaborados y entregados por "LA SCT".
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c) "EL GDF" aportará los recursos suficientes para la implementación del proyecto y construcción del "VIADUCTO
VEHICULAR" en términos de la legislación aplicable. La aportación de tales recursos podrá ser realizada por "EL GDF"
ya sea con recursos propios o a través de las inversiones que realicen los terceros con los que celebre los contratos de
asociación pública o privada o a quienes otorgue las distintas concesiones que en el ámbito de su competencia y que de
conformidad con su normatividad le corresponden.
d) "LAS PARTES", coordinadamente llevarán a cabo las acciones tendientes a la obtención de las autorizaciones
ambientales correspondientes, de mitigación social y atenderán las afectaciones que se ocasionen a terceros por el desarrollo
de "EL PROYECTO FERROVIARIO" y el "VIADUCTO VEHICULAR".
e) "LAS PARTES", de manera coordinada se obligan a liberar los derechos de vía, a restablecer las rutas alimentadoras y a
reordenar las vialidades y transporte que correspondan para la implementación de "EL PROYECTO FERROVIARIO" y
el "VIADUCTO VEHICULAR".
TERCERA.- MECANISMOS DE COORDINACIÓN. Para el cumplimiento de las acciones contempladas en "EL
CONVENIO", "LAS PARTES" se obligan a mantener una adecuada comunicación institucional, a efecto de atender en
forma expedita las solicitudes de permisos, licencias y autorizaciones relacionadas con las obras de "EL PROYECTO
FERROVIARIO" y/o el "VIADUCTO VEHICULAR", que permitan reunir la información administrativa, técnica,
económica y jurídica que, en su caso, sea requerida para la ejecución oportuna de "EL PROYECTO FERROVIARIO"
y/o el "VIADUCTO VEHICULAR". Así mismo, "LAS PARTES" se obligan a participar en la supervisión y realización
de los proyectos ejecutivos de las obras viales y urbanas complementarias, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones,
debiendo invariablemente cumplir con las disposiciones técnicas y legales aplicables a la materia establecidas en cada uno
de los ámbitos espaciales aplicables y en términos de lo establecido en "EL CONVENIO".
CUARTA.- CONVENIOS ESPECÍFICOS. Para el cumplimiento de los fines de "EL CONVENIO" y la
implementación coordinada de "EL PROYECTO FERROVIARIO" y/o el “VIADUCTO VEHICULAR", "LAS
PARTES" se obligan a suscribir los convenios específicos que se requieran a efecto de precisar las acciones concretas que
a cada una de "LAS PARTES", de forma individual o conjunta y de alcance amplio o especial que les correspondan, a
efecto de que, ambos proyectos se conciban como un proyecto integral.
QUINTA.- VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO. Con objeto de asegurar la aplicación y efectividad de "EL
CONVENIO", "LAS PARTES" se obligan a revisar periódicamente su ejecución, así como adoptar las medidas
necesarias para establecer el enlace, seguimiento y comunicación requerida para dar el debido cumplimiento a las
obligaciones asumidas.
SEXTA.- VIGILANCIA. El control, vigilancia y evaluación de los recursos federales que, en su caso, llegare a aportar
"LA SCT", derivado de la suscripción de convenios específicos, previa autorización de la dependencia normativa
competente en materia del ejercicio del gasto, corresponderá a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría
de la Función Pública, a "LA SCT" y a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a las atribuciones que les confiere
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y
demás disposiciones aplicables.
Por otra parte, el control, vigilancia y evaluación de los recursos que, en su caso, aporte "EL GDF" conforme a esta
cláusula, corresponderá a la Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y a la
Contraloría General del Distrito Federal, en el ámbito de sus facultades y competencia.
SÉPTIMA.- REPRESENTANTES DE "LAS PARTES". Con el objeto de asegurar el cumplimiento y efectividad de
"EL CONVENIO", los representantes de cada una de "LAS PARTES" se comprometen a ser el enlace de comunicación
requerido para el seguimiento a los compromisos asumidos, designando "LAS PARTES" a las personas que sean titulares
de las áreas siguientes:
Por "LA SCT": AL SUBSECRETARIO DE TRANSPORTE Y AL DIRECTOR GENERAL TRANSPORTE
FERROVIARIO Y MUL TIMODAL.
10 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Por "EL GDF": AL SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS Y AL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS
CONCESIONADAS.
Los responsables de cada una de "LAS PARTES" en términos de esta Cláusula, serán los representantes institucionales por
medio de los cuales deberán canalizarse todas las comunicaciones oficiales. En caso de que una de "LAS PARTES" decida
cambiar al responsable, deberá notificarlo por escrito en un plazo de 15 (quince) días hábiles posteriores a tal evento.
OCTAVA.- VIGENCIA. "LAS PARTES" acuerdan que la vigencia de "EL CONVENIO" será a partir de la fecha de su
firma y hasta la tota conclusión de las acciones objeto del presente instrumento.
NOVENA.- DIFUSIÓN. En términos de las disposiciones legales aplicables, "LAS PARTES" se obligan a difundir "EL
CONVENIO", mediante su publicación en los órganos de difusión oficiales aplicables a la materia, según corresponda en
el ámbito federal y local, respectivamente.
DÉCIMA.- MODIFICACIONES. "EL CONVENIO" podrá modificarse de común acuerdo y por escrito, mediante el
convenio modificatorio respectivo, con apego a las disposiciones legales aplicables. Las modificaciones o adiciones que se
suscriban obligarán a "LAS PARTES" a partir de la fecha de firma de estas modificaciones o adiciones.
DÉCIMA PRIMERA.- PERSONAL. El personal que cada una de "LAS PARTES" designe o contrate para la realización
de cualquier actividad relacionada con "EL CONVENIO" o de los instrumentos que del mismo deriven, permanecerá en
todo momento bajo la subordinación, dirección y dependencia de la parte que lo designó y/o contrató, por lo que en ningún
momento existirá relación laboral alguna entre una parte y el personal designado o contratado por la otra parte, en
consecuencia en ningún caso operará la figura de patrón sustituto, solidario o intermediario.
DÉCIMA SEGUNDA.- TRANSPARENCIA. Para efectos de transparencia "LAS PARTES" en el ámbito de su
respectiva competencia atenderán lo establecido tanto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental, como en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.
DÉCIMA TERCERA.- INTERPRETACIÓN. En caso de duda sobre la interpretación o aplicación de "EL
CONVENIO", "LAS PARTES" lo resolverán de común acuerdo, y para el caso de que "LAS PARTES" no lleguen a un
acuerdo sobre la interpretación o aplicación del presente instrumento, las mismas se sujetarán a lo establecido en el párrafo
segundo del artículo 44 de Ley de Planeación.
Leído que fue el presente instrumento, y conformes con su contenido y alcance legal, "LAS PARTES" lo ratifican y firman
por cuadruplicado, al margen y al calce, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los nueve días el mes de abril de dos
mil catorce.
POR “LA SCT”
EL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
(Firma)
LICENCIADO GERARDO RUIZ ESPARZA
POR “EL GDF”
EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
(Firma)
DOCTOR MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA
EL SUBSECRETARIO DE TRANSPORTE
(Firma)
DOCTOR CARLOS FERNANDO ALMADA LÓPEZ
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
(Firma)
C. HÉCTOR SERRANO CORTÉS
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 11
EL DIRECTOR GENERAL DE TRANSORTE
FERROVIARIO Y MULTIMODAL
(Firma)
CONTADOR PÚBLICO PABLO SUÁREZ COELLO
EL SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS
(Firma)
INGENIERO ALFREDO HERNÁNDEZ GARCÍA
EL SECRETARIO DE FINANZAS
(Firma)
LICENCIADO EDGAR ABRAHAM AMADOR
ZAMORA
EL SECRETARIO DE TRANSPORTES Y VIALIDAD
(Firma)
LICENCIADO RUFINO H LEÓN TOVAR
EL OFICIAL MAYOR
(Firma)
MAESTRO EDGAR ARMANDO GONZÁLEZ ROJAS
12 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE
M. en C. TANYA MÜLLER GARCÍA, Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal, con
fundamento en los artículos 4, 43, 44 y 122, apartado C, Base Segunda, fracción II, inciso b y f de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 1º, 2º, 7º, 12 fracciones I, IV, V, VI y X, 87, 115, 118 fracción IV y 137 del Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal; 1º, 2º, 6º, 7º, 10, 11, 12, 15 fracción IV, 16 fracción IV y 26 fracciones I, III, IX, XIII y XVII
de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 1º fracción III y IV, 2 fracciones V y XI, 3 fracción II,
5, 6 fracción II, 9 fracciones I, IV, XIV, XVII, XVIII y XXVII, 13, 14, 18 fracciones I y V, 22 fracción II, 24, 27 BIS,
fracción IV, 46 fracción III, 52, 85, 86, 90 Bis fracción II, 90 Bis 3 penúltimo párrafo, 90 Bis 4, 90 Bis 5, 90 Bis 6, 94 y
95fracciones I, V, VI y VII de la Ley Ambiental de Protección a la Tierral en el Distrito Federal; 1, 22 fracciones I, inciso a)
y II inciso b)de la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal; 1,
2 fracción IV, 5 fracción IV y 9 de la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal; 7 fracción XXX de la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 2º fracción I, incisos E) y F), 13 y 14 fracción V de la Ley del Régimen Patrimonial
y del Servicio Público; 7 fracción IV numeral 6, 26, 56 Cuater fracción II, 119-B del Reglamento Interior de la
Administración Pública del Distrito Federal; y artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que se declara como Área de
Valor Ambiental del Distrito Federal, con la categoría de Bosque Urbano, al denominado “Bosque de San Luis
Tlaxialtemalco”, publicado el 4 de agosto de 2008, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
CONSIDERANDO
Que en diversos instrumentos jurídicos a nivel internacional se establece el “principio de precaución”, como uno de los
principios fundamentales en materia de protección, preservación y conservación de los recursos naturales.
Que es una preocupación a nivel mundial el prevenir y atacar en su fuente las causas de reducción o pérdida de la diversidad
biológica, así como conservar, preservar y utilizar de manera sostenible la diversidad biológica en beneficio de las
generaciones presentes y futuras.
Que el Convenio sobre la Diversidad Biológica, define como “conservación in situ”, la conservación de los ecosistemas y
los hábitats naturales y el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en
el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades específicas.
Que el Protocolo de Montreal, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y el Protocolo de
Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, establece la necesidad de tomar
medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero, a través de la promoción de prácticas
sostenibles de gestión forestal.
Que el artículo 4º párrafo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que toda persona
tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
Que asimismo, en términos del precepto constitucional en el párrafo anteriormente citado, el Estado garantizará el respeto a
este derecho, estableciendo además que el daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en
términos de lo dispuesto por la ley.
Que el artículo 1º fracción I de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, establece que dicho
ordenamiento tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para garantizar el derecho de toda
persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.
Que la Estrategia Nacional de Cambio Climático, es el instrumento que guiará nuestras acciones como nación, para
combatir el fenómeno del cambio climático en los próximos 40 años; a partir de un enfoque de resiliencia de las ciudades.
Que la Ley General de Cambio Climático, en términos de lo dispuesto por el artículo 2 fracción IV, tiene por objeto reducir
la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas del país frente a los efectos adversos del cambio climático.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 13
Que la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal, establece
como parte de las políticas de mitigación y adaptación de gases efecto invernadero, la creación de sitios de absorción de
bióxido de carbono, la preservación y aumento de los sumideros de carbono, y otorga al Jefe de Gobierno la facultad de
prevenir la degradación de la vegetación, revertir la deforestación y crear y mantener los ecosistemas terrestres;
Que el artículo 20 de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal, señala que corresponde a las
autoridades tomar las medidas necesarias para conservar el derecho que los habitantes del Distrito Federal tienen a disfrutar
de un ambiente sano.
Que en términos del artículo 118, fracción IV, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, la preservación del medio
ambiente y el equilibrio ecológico, constituye una materia que deberá tomarse en cuenta para el desarrollo y bienestar social
de la Ciudad de México.
Que el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal,
el 11 de septiembre de 2013, señala como meta del área dos de oportunidad, relativa al Espacio Público, del Eje 4
denominado “Habitabilidad y Servicios, Espacio Público e Infraestructura; recuperar, restaurar y mantener bosques urbanos,
ríos, barrancas, Áreas de Valor Ambiental y Suelo de Conservación, infraestructura ciclista en vías primarias y secundarias.
Que la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, tiene dentro de sus atribuciones la de establecer los lineamientos
generales y coordinar las acciones en materia de protección, conservación y restauración de los recursos naturales, flora,
fauna, agua, aire, suelo, áreas naturales protegidas, áreas de valor ambiental y zonas de amortiguamiento, de conformidad
con el artículo 26 fracción IX de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal.
Que con base en el artículo 90 bis, fracción I, los “bosques urbanos” constituyen una categoría de área de valor ambiental.
Que de acuerdo con el artículo 90 Bis 1, los bosques urbanos se definen como las áreas de valor ambiental que se localizan
en suelo urbano, en las que predominan especies de flora arbórea y arbustiva y se distribuyen otras especies de vida silvestre
asociadas y representativas de la biodiversidad, así como especies introducidas para mejorar su valor ambiental, estético,
científico, educativo, recreativo, histórico o turístico, o bien, por otras razones análogas de interés general, cuya extensión y
características contribuyen a mantener la calidad del ambiente en el Distrito Federal.
Que las Áreas de Valor Ambiental deben contar con Programas de Manejo, que son los instrumentos de planificación y
regulación, que establece entre otros aspectos, las líneas de acción, criterios, lineamientos y en su caso, actividades
específicas a las cuales se sujetará la administración y manejo. Estos Programas deberán ser publicados en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal, de acuerdo con el artículo 94 de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal y el
artículo 48 del Reglamento de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal.
Que el 4 de agosto de 2008 se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el Decreto por el que se declara como Área
de Valor Ambiental del Distrito Federal con la categoría de Bosque Urbano, al Bosque de San Luis Tlaxialtemalco, con una
extensión de 38,309.216 metros cuadrados, , ubicado en la Delegación Xochimilco del Distrito Federal, con el objeto de
contribuir a garantizar el derecho que toda persona tiene a un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y
bienestar; mediante el aprovechamiento y desarrollo sustentable de este Bosque Urbano, en los ámbitos social, económico y
ambiental.
Que el Área de Valor Ambiental denominada “Bosque de San Luis Tlaxialtemalco”, presta importantes servicios
ambientales a la Ciudad de México por sus características biológicas y físicas y por las especies arbóreas que preserva, el
cual se presenta como relicto de la vegetación original de la zona.
Que en cumplimiento a los artículos 90 Bis 4, 90 Bis 5, en concordancia con el artículo 95 de la Ley Ambiental de
Protección a la Tierra en el Distrito Federal así como a los artículos Quinto, Sexto, Séptimo y Transitorio Segundo del
Decreto anteriormente citado, he tenido a bien emitir el siguiente
ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDE EL PROGRAMA DE MANEJO DEL ÁREA DE VALOR
AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL, CON LA CATEGORÍA DE BOSQUE URBANO, EL
DENOMINADO BOSQUE DE SAN LUIS TLAXIALTEMALCO.
14 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
ÚNICO.- Se aprueba el Programa de Manejo del Área de Valor Ambiental del Distrito Federal, con la categoría de Bosque
Urbano, el denominado Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publíquese el presente Programa de Manejo de manera conjunta con el presente Acuerdo, el cual forma parte
integrante del mismo, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- El Programa de Manejo entrará en vigor al día siguiente de la publicación del presente Acuerdo en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal.
Dado en la Ciudad de México, a los veintiocho días del mes de mayo del año dos mil catorce.
LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE
(Firma)
________________________________________
TANYA MÜLLER GARCÍA
PROGRAMA DE MANEJO DEL ÁREA DE VALOR AMBIENTAL CON CATEGORÍA DE BOSQUE URBANO
EL DENOMINADO “BOSQUE DE SAN LUIX TLAXIALTEMALCO”.
INDICE
1. Introducción
2. Antecedentes
2.1 Generalidades de la Delegación Xochimilco.
3. Aspectos históricos del AVABSLT.
4. Justificación para la protección.
5. Importancia Ambiental
6. Características Físicas, Biológicas, Culturales, Sociales y Económicas del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
6.1. Características Físicas
6.2. Características Biológicas:
6.3. Características Sociales, culturales y económicas:
7. Vialidad y Transporte
8. Infraestructura y Servicios
9. Imagen Urbana
9.1. Equipamiento e infraestructura interna
9.2. Equipamiento urbano e infraestructura externa
10. Problemática
11. Los objetivos del Área
12. La regulación del uso del suelo y, en su caso, del manejo de recursos naturales y de la realización de actividades
del Área (artículo 95 bis 5, Fracción III)
12.1. Uso del Suelo
12.2. Estrategias de restauración y manejo del mobiliario en el Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
13. Manejo
14. Acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo para la conservación, restauración e incremento de los
recursos naturales, para la investigación y educación ambiental y, en su caso el aprovechamiento racional del área y
sus recursos.
15. Los mecanismos de financiamiento del área.
16. Subprogramas de manejo.
16.1. Subprograma de gestión y administración.
16.2. Subprograma de restauración.
16.3. Subprograma de protección.
16.4. Subprograma de conservación.
16.5. Subprograma de infraestructura y equipamiento.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15
16.6. Subprograma de mantenimiento.
16.7. Subprograma de rehabilitación.
16.8. Subprograma de vigilancia.
16.9. Subprograma de atención a la problemática de riesgo.
16.10. Subprograma de educación ambiental.
16.11. Subprograma de recreación y/o uso público.
17. Reglamento para el Uso y Preservación del Área de Valor Ambiental en su categoría de Bosque Urbano el
denominado Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
18 Glosario.
19. Bibliografía.
1. Introducción.
Desde su origen, los seres humanos han utilizado el medio ambiente para satisfacer sus necesidades; transformando el
entorno y dando prioridad a la productividad económica y a la expansión del dominio a lo largo y ancho del planeta,
dejando de lado la naturaleza y olvidando que es parte integral para satisfacer las necesidades de la humanidad. Con esta
situación se ha incrementado notablemente la contaminación del aire, agua, suelo por el aumento en el consumo de energía
eléctrica, el abuso en el uso de los medios de transporte, la movilidad urbana ineficiente y el crecimiento de la mancha
urbana, agravando la problemática ambiental y el cambio climático de las ciudades.
Esto ha obligado a la formulación de una regulación jurídica que sirva de marco en uno de los retos más grandes que hoy
enfrenta la humanidad, el cambio climático y los efectos irreversibles de la emisión descontrolada de gases efecto
invernadero a la atmósfera. Frente a este reto resulta necesario prepararse y evaluar la capacidad de respuesta que la
humanidad presenta ante el ya eminente riesgo ecológico.
En este contexto resultan determinantes los enfoques, estilos de vida y modelos de comportamiento que adopten como parte
de su agenda ambiental cada gobierno en la implementación de políticas públicas.
Con la aparición de la problemática ambiental y el cambio climático, el enfoque de la conservación se modifica de manera
radical. En adelante los gobiernos y sus autoridades de manera transversal y multidisciplinaria trabajarán de manera
conjunta y coordinada a partir de una visión holística del planeta que regulará todo lo referente a la protección de los
ecosistemas dentro de su competencia y pasando sus fronteras.
Es ante la reflexión sistémica de la responsabilidad social por la toma de conciencia del carácter finito de los recursos
naturales, que cambia la visión lineal precedente, basada en una economía que debía hacer lo necesario para lograr la
transformación de los recursos, sin tener en cuenta los riesgos de extinción de los mismos.
A partir de la década de los 70, la problemática ambiental a nivel mundial, se convirtió en una tema necesario en las
agendas de los países, siendo necesario buscar alternativas que contrarresten los daños adversos e irreversibles al medio
ambiente. La preocupación de la comunidad internacional y de sus gobiernos por establecer regulaciones de carácter
sistémico para proteger los recursos naturales, permitió la apertura de foros a nivel mundial, tal es el caso del Protocolo de
Montreal de 1987; la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, reunida en Estocolmo en junio de 1972;
la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático) reunida en Río de Janeiro en junio de 1992; así como el Convenio Sobre la Diversidad Biológica de
1992; y el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 1997;
principalmente.
En este sentido la Declaración de Río, en sus principios 11 y 13 establece que los Estados deberán promulgar leyes eficaces
sobre el medio ambiente. Las normas, los objetivos de ordenación y las prioridades ambientales deberían reflejar el contexto
ambiental y de desarrollo al que se aplican señalando además, que los Estados deberán desarrollar la legislación nacional
relativa a la responsabilidad y la indemnización respecto de las víctimas de la contaminación y otros daños ambientales. Los
Estados deberán cooperar de manera expedita y más decidida en la elaboración de nuevas leyes internacionales sobre
responsabilidad e indemnización por los efectos adversos de los daños ambientales causados por las actividades realizadas
dentro de su jurisdicción, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdicción, respectivamente.
16 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
En México surgen adiciones a la Carta Magna principalmente al artículo 4 constitucional párrafo quinto, al establecer el
derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, y se publica la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, el 28 de enero de 1988, ambos ordenamientos forman la base jurídica
para que los gobiernos locales puedan establecer disposiciones jurídicas en materia ambiental a nivel estatal y municipal.
A nivel local, se publica la entonces Ley Ambiental del Distrito Federal, hoy Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el
Distrito Federal, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 13 de enero de 2000, la cual contempla en materia de
protección de áreas verdes, un capítulo especifico a las Áreas de Valor Ambiental, en el que se establecen los instrumentos
rectores de protección, conservación, preservación y restauración de los recursos naturales que integran los ecosistemas y
hábitats, entre los que se encuentran los Programas de Manejo de dichas áreas.
En el caso concreto del desarrollo e implementación del Programa de Manejo del Área de Valor Ambiental Bosque de San
Luis Tlaxialtemalco (PMAVABSLT), se llevó a cabo a partir de un diagnóstico ambiental en campo de las características de
su medio urbano, medio físico ambiental, biológicas, culturales, sociales, recreativas y económicas que presenta dicha zona,
por lo que éste Programa de Manejo permitirá a las autoridades ambientales conadyuvar de manera conjunta con los
usuarios a realizar acciones para la recuperación y reordenamiento del espacio y la inclusión de infraestructura y
equipamiento al interior del Área de Valor Ambiental Bosque de San Luis Tlaxialtemalco (AVABSLT).
Para efectos de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal se define como un Área de Valor
Ambiental, el área verde en donde los ambientes originales han sido modificados por las actividades antropogénicas y que
requieren ser restauradas o preservadas, en función de que aún mantienen ciertas características biofísicas y escénicas, las
cuales les permiten contribuir a mantener la calidad ambiental de la ciudad.
Actualmente, constituye una prioridad frenar el deterioro del AVABSLT, reordenando y potenciando los servicios
ambientales que brinda en la zona, sino también por los beneficios sociales y económicos que representa para la comunidad,
siendo un espacio de esparcimiento para desarrollar actividades recreativas, educativas y culturales.
En la conformación del presente PMAVABSLT y derivado del análisis y diagnóstico técnico se desprenden de manera
transversal once Subprogramas que funcionan como ejes rectores de planeación y gestión del AVABSLT, los cuales,
contemplan líneas de acción, lineamientos y criterios a seguir para atender cada una de las necesidades identificadas en cada
zona, siendo los siguientes:
1. Subprograma de gestión y administración.
2. Subprograma de restauración.
3. Subprograma de protección.
4. Subprograma de conservación.
5. Subprograma de infraestructura y equipamiento.
6. Subprograma de mantenimiento.
7. Subprograma de rehabilitación y mejoramiento.
8. Subprograma de vigilancia.
9. Subprograma de atención a la problemática de riesgo.
10. Subprograma de educación ambiental.
11. Subprograma de recreación y/o uso público.
Cada Subprograma busca la conservación, rehabilitación, protección, preservación, restauración, forestación, reforestación y
aprovechamiento sustentable y controlado de recursos naturales, del área, así como promover la investigación, educación
ambiental, recreación, ecoturismo para el aprovechamiento racional de sus recursos.
A través del presente PMAVABSLT se establecen las bases para la administración, mantenimiento y vigilancia del área; y
se señalan las disposiciones jurídicas ambientales aplicables, así como los mecanismos para su financiamiento. Las acciones
a realizar se contemplan en periodos de corto, mediano y largo plazos y están encaminadas a la regulación del manejo de
recursos naturales y de la realización de actividades en el área y en sus distintas zonas, de acuerdo con sus condiciones
ecológicas, las actividades compatibles con las mismas.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 17
2. Antecedentes
2.1. Generalidades de la Delegación Xochimilco.
La delegación Xochimilco, es una de las 16 delegaciones que conforman el Distrito Federal y se ubica entre las coordenadas
19° 09’ y 19° 19’ de latitud norte y 99° 00’ y 99° 10’ de longitud oeste; con una altitud entre 2,200 y 3,100 msnm. Colinda
al norte con las delegaciones Tlalpan, Coyoacán, Iztapalapa y Tláhuac; al oriente con las delegaciones Tláhuac y Milpa
Alta; al sur con las delegaciones Milpa Alta y Tlalpan; al poniente con la delegación Tlalpan. Ocupa el 8% de la superficie
del estado. (INEGI, 2011).
Xochimilco se deriva del Náhuatl Xochitl (flor), mili (sementera) y co (locativo): "en el sembradío de flores". Fue el asiento
de las siete tribus nahuatlacas procedentes del legendario Chicomoztoc. Al parecer, los Xochimilcas llegaron al Valle de
México hacia el año 900 y fundaron su ciudad en 919. (
Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal,
Programa Delegacional Xochimilco, 1997).
Cuenta con 17 barrios y 14 pueblos, cada uno con su capilla. Además existen nueve canales: Cuemanco, Apatlaco,
Cuauhtémoc o Nacional, Tezhuilo, Apampilco, Toltenco o del Japón, Oxtotenco o La Noria, Amelaco y Atlitic; siete
lagunas importantes: EI Toro, La Virgen, Tlilac, Tlicutlli, Tezhuizotl, Caltongo y Xaltocán. (
Programa General de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, Programa Delegacional Xochimilco, 1997).
El 11 de diciembre de 1987, el Comité del Patrimonio Mundial inscribió al Centro Histórico de México y Xochimilco en la
lista de Patrimonio Mundial, confirmando el valor excepcional y universal del sitio y la necesidad de ser protegido para el
beneficio de la humanidad. (Gaceta Oficial del D.F. 10 de junio de 2010).
3.- Aspectos históricos del AVABSLT.
Xochimilco cuenta con 14 pueblos y 18 barrios, éstos son: Santa María Tepepan, Santiago Tepalcatlalpan, Santa Cruz
Xochitepec, San Mateo Xalpa, San Lucas Xochimanca, San Lorenzo Atemoaya, San Gregorio Atlapulco, San Luis
Tlaxialtemalco, Santa Cruz Acalpixca, Santa María Nativitas, Santiago Tulyehualco, San Andrés Ahuayucan, Santa Cecilia
Tepetlapa, San Francisco Tlalnepantla, Barrio San Juan, Barrio 18, Barrio El Rosario, Barrio Tlacoapa, Barrio La Asunción,
Barrio La Guadalupita, Barrio San Diego, Barrio San Marcos, Barrio San Antonio, Barrio Santa Crucita, Barrio Belém,
Barrio San Pedro, Barrio Xáltocan, Barrio Caltongo, Barrio San Cristóbal, Barrio San Esteban, Barrio San Lorenzo, Barrio
La Santísima.
San Luis Tlaxialtemalco, que significa "en el lugar donde está el brasero de mano (incensario) para el juego de pelota
consagrado al dios de la lluvia Tláloc", es un asentamiento ribereño del antiguo lago de Xochimilco, situado cerca del
manantial de Acuexcómac (Acuexcómatl), que hasta mediados del siglo XX fue el más caudaloso de la Cuenca de México,
que está vinculado a las tradiciones mitológicas locales.
Tlaxialtemalco es resultado de una congregación indígena que se realizó "por las fiestas de Santiago", el 25 de julio de
1603, en "un año ácatl", con los "cuidalinderos de Jesús Nazareno o Cuaxoxtentli", con los "Acoxpanecos" provenientes del
señorío de Texcoco, con los de "Cintatlalpan" y con los de "Xochitepetl", que estaban ubicados en las márgenes del viejo
Manantial de Acuexcómac, donde hoy está el llamado bosque de San Luis.
Petlaxiles
A los habitantes de aquí se les nombra como "los petlaxiles" de petlatl, petate y de xictli, ombligo: el que construye petates,
precisamente por que se valieron de la abundancia de tules que les proporcionaba el entorno ambiental que producía la
"ciénega", además de dedicarse a la pesca, caza y a la agricultura de chinampas y terrazas o cornejales.
A principios del siglo XX, siendo presidente de la república Porfirio Díaz, se decide captar las purísimas aguas de los
manantiales más grandes de Xochimilco, construyendo un acueducto armado que iniciaba en San Luis Tlaxialtemalco y
terminaba en la Colonia Condesa para una población cercana al medio millón de habitantes.
El acueducto
18 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
La construcción de éste acueducto inició el 18 de julio de 1905 con la debida expropiación de terrenos para su construcción.
Marca un derecho de acueducto de 25 metros, según el diario oficial de 20 de abril de 1904.
También se construyeron una casa de bombas, se arrojaron cientos de carros de piedra para reducir el diámetro del
manantial de San Luis, donde se colocó una estructura metálica con dos bombas eléctricas, un vertedero con canal de
desfogue, en éste sitio del bosque pueden verse todavía el inicio del acueducto, el vertedero y el canal de desfogue.
Este sitio está dentro de la zona de monumentos históricos, declarada así por el INAH.
En 1932, se construyó la otra casa de bombas conocida vulgarmente como "La Fiusa", que captó las aguas de otro manantial
que se encontraba también dentro del bosque de San Luis. Esta obra es la que se puede ver a la entrada del Centro de
Educación Ambiental Acuexcómatl.
Con éstas dos casas de bombas que cuentan con sus motores casi intactos, con los restos del manantial, con el vertedero, el
canal de desfogue y el inicio del acueducto que en la parte del bosque no está recubierto de concreto se debe construir "El
museo del agua".
Para poder captar las aguas de éste manantial, a principios del siglo XX, "La junta directiva de provisión de aguas potables",
adquirió del Sr. Juan Martínez los terrenos suficientes para realizar tal obra, por $ 15 000 oro adquirió el gobierno de
Porfirio Díaz una superficie de 132 320 mts cuadrados.
Cuentan los viejos de Tlaxialtemalco que Juan Martínez fue compadre del presidente Porfirio Díaz al igual que Iñigo
Noriega Laso que creó la "Compañía Agrícola de Xico" que con la explotación del Valle de Xico, se inició la desecación del
Lago de Chalco.
Es probable que la propuesta de Don Miguel Ángel de Quevedo haya influido para plantar cientos de árboles de
alcanfor/eucalipto para crear el bosque de San Luis y a la misma vez arbolar el llamado bosque de Nativitas, donde por
cierto también existe otra casa de bombas, existiendo dos manantiales y muy cerca el manantial de "Quetzalapa".
El manantial de San Luis era tan grande que el Dr. Antonio Peñafiel, que lo visitó a fines del siglo XIX, lo describe como
sigue: "el ojo de agua de Sn Luis está situado en la falda boreal del cerro del Teutli, cerca del pueblo de aquel nombre y en
sentido análogo al anterior, observado a las 3 de la tarde del mismo 6 de abril de 1883, tiene de ancho como 20 metros y de
profundidad 11 metros, 75 centímetros, teniendo una temperatura profunda de 21 grados centígrados y 4 grados, 5
hidrotímetros.
Este manantial es el MAS CORPULENTO de todos los que hemos observado en el VALLE DE MEXICO, su canal de
derrame es de 10 m de ancho por 2 de profundidad.
El agua de éste lugar tiene la misma limpidez y propiedades que los anteriores y tiene también las mismas plantas y
animales acuáticos ya mencionados". Hasta aquí la cita del Dr. Antonio Peñafiel que se encuentra en la "Memoria sobre las
aguas potables de la capital de México", publicada en 1884 por la oficina tipográfica de la Secretaría de Fomento.
Este autor también ya prevenía de la consecuencia de no cuidar con esmero el entorno de la región sur del Distrito federal,
escribió lo siguiente en la página 78, previendo la desecación de los lagos: ... IV.- La desecación de los lagos de Xochimilco
y Chalco traería como consecuencia inmediata un terreno ardiente y sin vegetación, situado en la dirección de los
principales vientos que bañan la ciudad, el azolve y desaparición de los manantiales del sur de Xochimilco, único recurso de
estabilidad que tiene la ciudad de México para subsistir dotada de la cantidad necesaria de agua final.
San Luis Tlaxialtemalco es un pueblo con historia, ligada a esos recursos lacustre que se niegan a morir con los embates de
la modernidad, en el pasado el antiguo lago de Xochimilco era alimentado precisamente por su mejor fuente de dotación
que eran todos los manantiales de la zona pero principalmente el manantial de Acuexcómac y con mucha agua de lluvia de
las barrancas de los cerros.
La ciénega y el manantial
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 19
La ciénega siempre a estado presente en la vida de los "petlaxiles", conjuntamente con el manantial y el bosque que es
donde todo inicia como pueblo originario con una identidad propia de Xochimilco.
En la parroquia de Tlaxialtemalco que está dedicada al santo patrono de San Luis Obispo de Tolosa (fiesta anual el 19 de
agosto), se encuentran 4 retablos con un valor en general incalculable, dos están dedicados a San Luis Obispo, otro a San
Sebastián y otro a "Cristo carga la cruz y visita a su madre", que probablemente sea la cuarta estación que realizaban los
padres Franciscanos o "padres descalzos" que evangelizaron la zona, en un vía crucis principiando en el convento
Xochimilca dedicado a San Bernardino de Siena.
Una pintura lateral de san Luis obispo, tiene fecha de 1753.
La pintura dedicada a san Sebastián de 1789 dice al pie: A devoción de Antonio de la Cruz y de Don Nicolás y de Don
Francisco José se hizo éste lienzo de San Sebastián, dueño de la ciénega llamada Tlapacatitlan a 1789. Miguel Pérez F.
Un bosque con cultura
La historia de San Luis no se puede comprender sino hacemos alusión a éste sitio de Acuexcómac, donde hoy se encuentran
las oficinas de la DGCORENADER, el Centro de Educación Ambiental Acuexcómatl y el mismo Bosque de san Luis, que
durante mucho tiempo, desde la construcción del acueducto fue lugar de encuentro con la naturaleza de los habitantes de la
zona pero principalmente de los oriundos, fue lugar de esparcimiento, de recoger leña para el "tlecuil", de pastoreo, de
recoger agua cuando faltaba en el pueblo, de pescar y cazar, de aquí salían las mejores plantas de ornato para los jardines
públicos de la ciudad, aquí se realizaba "la sanjuaneada", aquí se filmó la película "El jagüey de las ruinas" en 1944 de
Gilberto Martínez Solares.
Este sitio debe ser protegido por todas las instancias porque aquí inicia una historia de vida de la propia Ciudad de México
que le dio y hasta la fecha le proporciona pero ahora de sus entrañas la mejor agua potable que consume.
Para más información de la construcción del acueducto de Xochimilco o acueducto porfiriano deben consultarse dos libros
del ingeniero Manuel Marroquín y Rivera, uno escrito en 1910 y otro de 1914, en el primero se encuentran muchas
fotografías de las obras de captación de los diferentes manantiales xochimilcas y el segundo libro que lleva como titulo
"Memoria descriptiva de la obras hidráulicas de provisión de aguas potables para la ciudad de México".
Aquí se recrean las leyendas de "La sirena o la acihuatl", "la iglesia hundida", "el becerro de oro", "El conjuro de las
aguas", "El charro negro" y "El niño que se convirtió en carpa".
Ya el profesor Modesto Cabello, nos narraba lo siguiente: "Se cuenta que el volcán Teutli estaba sediento por vivir en un
lugar agreste y seco, que pidió agua al Popocatépetl, pero éste no pudo darle y le dijo que fuera con el Tepozteco el cual le
daría agua.
El Tepozteco mandó a una serpiente con un cántaro con agua, la cual llegó a Milpa Alta y retó al sediento personaje y le
dijo que si le ganaba le regalaría el cántaro con agua, los dos lucharon y la serpiente arrojó con fuerza el cántaro en san Luis
y de ahí se formaron los manantiales y ojos de agua".
Así quedó registrada la palabra de los antiguos petlaxiles en un "Totlatol" o "Huehuetlatol":
"Les diréis a vuestros hijos que nacieron, a los que ya caminan, a los que caen de bruces, a los que aún no nacen, a los otros
que nacerán en el futuro, quien seas, tú que eres padre, tu les comunicarás la palabra que van registrando los ancianos.
Cuando se hizo todavía no había enfermedad ni tos ni dolor de cabeza, solamente había paz en el mundo".
Así quedo escrito en Náhuatl y en castellano y hoy en ésta fecha (NOVIEMBRE DE 2007), muchos petlaxiles estan
comprometidos en revalorar la palabra de los antiguos y proteger las áreas comunes que nos legaron como el bosque, las
chinampas y terrazas,
El 11 de diciembre de 1987, el Comité del Patrimonio Mundial ha inscrito al Centro Histórico de México y Xochimilco en
la lista de Patrimonio Mundial. La inscripción en esta lista confirma el valor excepcional y universal de un sitio cultural o
natural que debe ser protegido para el beneficio de la humanidad.
20 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Durante el 2006 se cumplieron 400 años de la fundación del pueblo de San Luis Tlaxialtemalco recuperando los 4
manuscritos indígenas coloniales que dan cuenta del proceso inicial en la conformación de su identidad colectiva, aquella
que se ha ido edificando a lo largo de los siglos por innumerables generaciones.
En el primer manuscrito se hace alusión a la merced de tierra otorgada por Hernán Cortés en 1532 y su confirmación por el
Virrey Luis de Velasco en 1559.
En lo concerniente al segundo manuscrito hace referencia a los conflictos generados por los nuevos actores por el deslinde
territorial.
El tercero nos remite a la historia particular de esta área en el reacomodo político y territorial que supuso la política de
congregaciones y narra el traslado de población hacia San Luis Tlaxialtemalco, donde “con tristeza fueron a congregarse”.
El cuarto y último manuscrito, conocido como los Anales de San Gregorio Atlapulco, contiene una crónica del largo
proceso de la conquista, desde la llegada de los españoles hasta las inundaciones que se verificaron en la primera década del
siglo XVII.
La función de estos documentos escritos en náhuatl, reordenados, corregidos, traducidos y anotados por Luis Reyes y Juan
Manuel Pérez Zevallos debe ser reinterpretada a la luz de una historia de cuatro siglos, del esfuerzo y de la experiencia de
múltiples generaciones, cada una de las cuales ha definido el perfil contemporáneo de San Luis Tlaxialtemalco. (Juan
Manuel Pérez Zevallos y Luis Reyes García. La fundación de San Luis Tlaxialtemalco según los Títulos primordiales de
San Gregorio Atlapulco (1519-1606).
4. Justificación para la protección.
En el Distrito Federal las Áreas de Valor Ambiental representan una estrategia para la conservación de la biodiversidad y de
los bienes y servicios ecológicos y/o ambientales. Constituyen la posibilidad de reconciliar la vocación natural de los
ecosistemas, desde su conservación in situ, toda vez que no reconocen fronteras político-administrativas. Se definen como
“Las áreas verdes en donde los ambientes originales han sido modificados por las actividades antropogénicas y que
requieren ser restauradas o preservadas, en función de que aún mantienen ciertas características biofísicas y escénicas, las
cuales les permiten contribuir a mantener la calidad ambiental de la Ciudad”.
El AVABSLT, es un espacio público con servicios recreativos para los pueblos aledaños al pueblo del mismo nombre y
para el resto de la Delegación Xochimilco y delegaciones aledañas.
Este extremo sur de la ciudad, se caracteriza por ser una zona que a últimas fechas ha sido poco atendida, donde las políticas
metropolitanas actuales y las organizaciones sociales no han dado solución a los problemas de la zona, provocando un
desarrollo desigual con respecto a otros sitios públicos y turísticos similares en la Ciudad de México.
A través del presente PMAVABSLT se reconoce la necesidad de la conservación del ecosistema que conforma el
ÁVABSLT, con acciones que propicien reducir los impactos ocasionados por la acción del hombre.
El Programa de Manejo plantea acciones para su instrumentación, sustentadas en el fortalecimiento de aspectos jurídicos,
administrativos, así como en la profesionalización del personal del Bosque Urbano y de la capacitación para su
conservación.
Se busca conjuntar esfuerzos, recursos y capacidades, principalmente de los diversos actores involucrados y se prevé la
coordinación y sinergia institucional para la conservación del AVABSLT, el mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad involucrada con el Bosque de San Luis Tlaxialtemalco así como evitar impactos y conflictos. El Programa de
Manejo plantea la necesidad de proporcionar la información necesaria y los mecanismos para la obtención de permisos y
autorizaciones, para el cobro de derechos y trámites en general, que se requieren para el desarrollo de actividades que en
dicho Bosque Urbano se realizan.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 21
Es bajo este contexto, que el 4 de agosto de 2008 el Gobierno del Distrito Federal, decreta como Área de Valor Ambiental
del Distrito Federal con categoría de Bosque Urbano, al Bosque de San Luis Tlaxialtemalco, ubicado en la Delegación
Xochimilco en el Distrito Federal, con una superficie de 3.83 m2.
El AVABSLT se ha ido modificando paulatinamente, sin una directriz clara. Es necesario revertir esta dinámica, potenciar
los servicios urbanos que presta e incrementar los servicios ambientales que provee a la ciudad. La vocación territorial del
Bosque tiene un alcance ambiental y social que subsanará muchas necesidades no atendidas aún en esta zona.
De no implementarse el Programa de Manejo, el AVABSLT estará sujeto a intervenciones aleatorias, desestructuradas y
con visiones parciales. La instrumentación de un Plan Maestro con una visión holística permitirá encaminar los proyectos y
programas necesarios para garantizar un Desarrollo Sustentable del Bosque, esto a partir de distintas reuniones con
representantes de los usuarios del Bosque, de la Delegación Xochimilco y de la propia Secretaría del Medio Ambiente,
mediante las cuales se han definido algunas de las directrices sobre las que el Programa de Manejo deberá desarrollarse.
5. Importancia Ambiental.
Los Bosques Urbanos de acuerdo con la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal, son las áreas verdes
ambientales que se localizan en suelo urbano, en las que predominan especies de flora arbórea y arbustiva y se distribuyen
otras especies de vida silvestre asociadas y representativas de la biodiversidad, así como especies introducidas para mejorar
su valor ambiental, estético, científico, educativo, recreativo, histórico o turístico, o bien, por otras zonas análogas de interés
general, cuya extensión y características contribuyen a mantener la calidad del ambiente en el Distrito Federal.
El AVBSLT, alberga como parte de su ecosistema a 28 especies arbóreas con un total de 1,294 individuos arbóreos.
El AVABSLT tiene un valor ambiental que radica principalmente en la abundancia de elementos florísticos actuales y
potenciales, principalmente los arbóreos establecidos a lo largo del tiempo, aunado a los servicios ambientales que ofrece.
Las áreas verdes que conforman el AVABSLT, proporcionan principalmente los siguientes servicios ambientales:
1. Regulación del clima. Los árboles y arbustos controlan la temperatura ambiental debido a que su follaje intercepta,
absorbe y refleja la radiación solar abatiendo las temperaturas extremas en un lugar determinado. (Niembro, 1986).
2. Disminución del efecto de “isla termal”. Debido a la sombra y a la evaporación que generan los árboles; al absorber
dióxido de carbono y atrapar otros contaminantes atmosféricos. (Chacalo, 1994).
3. Reducción del efecto invernadero. Fungen como “acondicionadores naturales” que pueden disminuir hasta un 30% la
cantidad de combustibles fósiles que se queman, evitando con ello la formación de la capa de humo y gases
contaminantes que permiten la entrada, no así la salida de los rayos solares. (Chacalo, 1994).
4. Suministro de oxígeno al aire. Estudios muestran que una hectárea arbolada produce el oxígeno suficiente para 52
personas.
5. Regulación del ciclo hidrológico. Capturan y facilitan la infiltración del agua de lluvia, además de impedir los
escurrimientos torrenciales. (Rzedowski, 2001).
6. Protegen el suelo de la erosión. Favorecen su fertilidad ya sea por medio de los compuestos nitrogenados que se forman
en las raíces de muchas especies (Casuarina cunninghamiana) o bien por medio de la descomposición que sufren ramas,
hojas, flores y frutos, los que forman el mantillo que más tarde se convierte en rico suelo vegetal. (Chacalo, 1994).
7. Fungen como hábitat. Los árboles y las plantas asociadas proveen hábitat y alimento para aves e insectos, ya que crean
microambientes convenientes para otros seres vivos que, de otra manera, estarían ausentes de las áreas urbanas.
(Chacalo, 1994).
La Delegación Xochimilco se conforma de dos tipos de uso de suelo, uno es urbano y otro de conservación. La superficie
total del suelo urbano es de 2,505.80 ha (25,058,000.00 m2) y se estima que el 2.34% está asignado como áreas verdes y
espacios abiertos, lo cual equivale aproximadamente a 58.63 ha (586,357.20 m2). El AVABSLT cuenta con una superficie
de 3.83 ha aportando un 6.53% del total del área verde de la Delegación. La Delegación Xochimilco, posee una densidad
neta de 84.40 hab/ha considerando el área urbana existente, toda vez que se estaría hablando que en el suelo urbano de dicha
Delegación hay una proporción de área verde de 1.44 m2/hab.
22 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
El cual resulta evidentemente insuficiente ya que de acuerdo con el estándar internacional de áreas verdes, es de 9.00 a
16.00 m2/hab. Este dato es el establecido por la Organización de Naciones Unidas (ONU), organismo que lo determinó
como el área ideal para que las personas puedan gozar de un espacio recreativo, de estética, relajación, de sanidad visual y
para que promueva la renovación de oxígeno. Por su parte la Organización Mundial de la Salud (OMS), recomienda como
un mínimo 9.00 m2/ hab y como estado óptimo de 10.00 a 15.00 m
2/ hab.
6.- Características Físicas, Biológicas, Culturales, Sociales y Económicas del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
6.1 Características Físicas:
Localización
La Cuenca Endorreica conocida como el Valle de México, geográficamente se localiza entre los meridianos 98º28’ y 99º32’
de longitud oeste y los paralelos 19º 02’ y 20º 12’ de latitud norte, con altitudes que oscilan entre los 2,200 m y más de los
5,000 m. Abarca una superficie de 7,500 km2 (Espinosa y Sarukhán, 1997) y comprende a los estados de: Hidalgo en su
parte sur; Estado de México en su parte nororiental; al Distrito Federal en su mayor parte (94.90 %) y pequeñas porciones
del suroeste de Tlaxcala y Puebla (Valverde y Aguilar, 1989).
En el extremo sur poniente de la Cuenca Endorreica se localiza el Distrito Federal entre los paralelos 19°01’18" y 20°09’12"
de latitud norte y los meridianos 98°31’58" y 99°30’52" longitud oeste; la entidad ocupa una superficie de 1 499 km2 y
representa el 17.6% de la superficie de la Cuenca endorreica. Colinda al norte, este y oeste con el Estado de México y al sur
con el Estado de Morelos.
El Bosque de San Luis Tlaxialtemalco se ubica en el Pueblo del mismo nombre, inmerso en la Delegación Xochimilco,
entre las coordenadas geográficas 19° 15’ 29.66’’ y 19° 15’ 35.06’’ de latitud norte; y 99° 01’ 39.60’’ y 99° 01’ 51.07’’ de
longitud oeste, en la parte centro-oriente de la dicha Delegación. Se encuentra rodeado en su totalidad por las calles:
Avenida Año de Juárez al norte, Av. 5 de Mayo al sur, Hermenegildo Galeana al oriente y Acuexcomac al poniente (Figura
1).
Figura 1. Ubicación del Área de Valor Ambiental Bosque de San Luis Tlaxialtemalco
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23
Edafología
La Cuenca Endorreica es una zona eminentemente volcánica, con manifestaciones recientes, de manera que, junto con el
clima, la composición y la edad de los materiales eruptivos son determinantes directos de las características genéticas y
morfológicas de los suelos. La pendiente y el drenaje imprimen también características importantes al proceso edáfico y
además determinan cambios taxonómicos para los grupos de suelos.
En el Distrito Federal, los suelos tienen su origen en depósitos aluviales y lacustres de origen volcánico y los resultantes de
la degradación de las rocas ígneas. La expansión urbana sobre el área lacustre ha influido en la modificación y evolución de
los suelos, mientras que en el pie de monte y la zona montañosa los suelos conservan aún sus propiedades.
Para el Bosque de San Luis Tlaxialtemalco corresponde un suelo del tipo Feozem calcárico, que son: suelos calcáreos, al
menos entre los 20 a 50 cm de profundidad, ricos en materia orgánica, de color oscuro y gran contenido de calcio.
Hidrología y Climatología
Definida hidrográficamente, la Cuenca es de tipo Endorreica, rodeada por montañas de origen volcánico. Los ríos, arroyos y
flujos laminares que escurren desde las partes altas de las sierras a la llanura originalmente formaban lagos. En la actualidad
drena artificialmente por el noreste a través de diferentes obras de ingeniería hacia el río Tula, tributario de la Cuenca del río
Pánuco (Región Hidrológica RH26 Pánuco) que desemboca en el Golfo de México. Para el Distrito Federal esta región
ocupa la mayor superficie del territorio (94.90 %). Las otras regiones que inciden en la entidad se ubican en el extremo sur y
son la RH18 Balsas (4.60 %) y RH12 Lerma – Santiago (0.50 %).
La dinámica del agua en la Cuenca se ha modificado sensiblemente por las obras de control hidráulico, las canalizaciones y
entubamientos totales o parciales, la extracción del agua subterránea, la falta de infiltración por la expansión urbana, y la
expulsión del agua por el sistema de drenaje, que aunadas a los procesos de cambio de usos del suelo y deforestación, han
transformado radicalmente el paisaje lacustre y fluvial.
Los ríos de la Cuenca Endorreica se originan en sus vertientes oriental y occidental. La primera en la Sierra Nevada y la
segunda en las Sierras de las Cruces y del Ajusco (Flores, 1989). Casi todos los ríos están sujetos a un régimen estacional y
sólo el 32% a un régimen permanente en su mayoría por las descargas municipales e industriales. La intervención humana
ha modificado prácticamente las condiciones hidrológicas originales, aunado a los cambios de usos del suelo que han
provocado erosión y pérdida de la cubierta vegetal, reduciendo la captación de agua en la Cuenca, aumentando el
escurrimiento lo que provoca inundaciones y arrastres de materiales que pueden afectar a bienes y personas.
Los ríos de la Cuenca Endorreica forman parte de su funcionamiento hidrológico y por las características que presentan sus
corrientes superficiales para su estudio se ha dividido en once subcuencas, de las cuales cinco están relacionadas con el
Distrito Federal. Estas subcuencas son I, II, III, VII y VIII.
Las subcuencas hidrológicas I, II, III, y VIII son las más importantes para el Distrito Federal y se originan por los
escurrimientos de la Sierra de Chichinautzin, cuyas características sobresalientes son la gran permeabilidad de las
formaciones basálticas y la lluvia abundante. Las subcuencas son:
. Subcuenca I: Xochimilco. Integrada por los Ríos: San Gregorio, San Lucas, Santiago y San Buenaventura.
. Subcuenca II: Churubusco. Integrada por las corrientes que forman el Río Churubusco en la parte suroeste del
área urbana de la Ciudad de México, recoge los aportes de los escurrimientos de EslAVA, Magdalena, Barranca de
Anzaldo, Texcalatlaco, Barranca de Guadalupe, Barranca del Muerto y Mixcoac.
. Subcuenca III: Ciudad de México. Esta zona cubre la mayor parte del poniente de la Ciudad de México y sus
corrientes principales son: Becerra, Tacubaya, Tecamachalco, San Joaquín, Tornillo, Hondo, Los Cuartos, Tololica,
Río Chico de los Remedios, Tlalnepantla, San Javier y Cuautepec.
. Subcuenca VIII: Chalco. Integrada por los escurrimientos de San Francisco, La Compañía, Amecameca,
Zacualtitlac, Tenechcolux y Milpa Alta.
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La mayor parte de los ríos son de carácter torrencial, con avenidas de corta duración y a veces peligrosas, sus cauces
permanecen secos durante la temporada de estiaje. Los ríos que tienen escurrimientos perennes e inciden en el Distrito
Federal son: La Magdalena, Mixcoac, Tacubaya, Hondo, Tlalnepantla y de La Compañía.
Además de los elementos mencionados destacan en el Distrito Federal los siguientes canales: de Chalco, Apatlaco, General,
Nacional, del Desagüe, de Cuemanco, de Xochimilco y Tláhuac. Dentro de los almacenamientos más relevantes destacan
los siguientes: Presa Anzaldo, P. Canutillo, Lago de Xochimilco y los lagos artificiales de Chapultepec y San Juan de
Aragón.
El deterioro ambiental de algunos de estos cuerpos de agua ha contribuido por una parte a limitar el desarrollo de las áreas
verdes, pero por la otra su aprovechamiento, previo tratamiento, ha favorecido el establecimiento de estos espacios en la
ciudad.
Clima
La latitud, altitud y orografía propician que la Cuenca tenga estaciones poco definidas; no obstante se distinguen dos
temporadas: la temporada seca de noviembre a abril y la temporada lluviosa, de mayo a octubre; siendo los meses de junio a
septiembre cuando se concentra la máxima precipitación. Los factores que condicionan el clima en la cuenca son:
Los vientos que acarrean la humedad del Golfo, pero las cadenas montañosas provocan un efecto de sombra orográfica y
hacen que se presenten condiciones más áridas en la porción oriental; mientras que el sur poniente es más húmedo y frío.
- Las perturbaciones ciclónicas que provocan lluvias torrenciales.
- La nubosidad y la radiación solar, que junto con la humedad del aire contribuyen a incrementar la evaporación y la
evapotranspiración intensa de las plantas.
- La estructura orográfica que contribuye a una diversidad climática.
Tipos de climas
De acuerdo al sistema de clasificación climática propuesto por W. Köeppen (1948) modificado por E. García (1973), y
siguiendo la clasificación propuesta por Cardoso y García, 1982 (Reyna, 1989) el clima en la Cuenca es complejo y presenta
siete tipos. De los cuales cuatro se presentan en el Distrito Federal (INEGI, 1999) agrupados en dos grandes categorías:
semiseco (BS) al norte y este y templados (Cw) al sur y suroeste.
Para el Bosque de San Luis Tlaxialtemalco y de acuerdo a la clasificación antes mencionada corresponde un clima c (w)
(Templado subhúmedo con lluvias en verano).
C (w). Templado subhúmedo. Ocupa más de la mitad de la superficie del Distrito Federal (57%). Se extiende desde el norte
en la Delegación Gustavo A. Madero hasta Topilejo al Sur y Cuajimalpa al poniente. En la Cuenca se presenta en el pie de
monte de la Sierra Nevada y sur de Pachuca; es típico de la localidad de Amecameca.
Es el más húmedo de los subhúmedos, presenta un verano fresco y largo con un cociente P/T mayor de 55.0, la
precipitación media anual de más de 600 mm al norte a menos de 1 500 mm en el sur. El régimen de lluvias es de verano en
ocasiones con precipitaciones abundantes. La temperatura media anual oscila de 12° a 18° C, dependiendo de la altitud, la
evaporación es menor que el anterior y más húmedo.
Precipitación
Para el Distrito Federal la precipitación promedio anual varia de 600 mm a 1,500 mm y se determinan tres zonas de acuerdo
a su precipitación media anual.
1. Zona sur poniente: con precipitaciones superiores a 800 mm, con un incremento hasta más de los 1,500 mm hacia las
sierras del sur y sur poniente y un decremento hacia centro y norte.
2. Zona centro: presenta precipitaciones que oscilan entre los 600 y 800 mm con disminución de la cantidad de lluvia
conforme la isoyeta se extiende hacia el norte.
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3. Zona norte y nororiente: con precipitaciones de menos de 600 mm y corresponde a características semiáridas.
Para el Bosque de San Luis Tlaxialtemalco corresponde la Zona 2, donde se reporta un rango de precipitación de 600 a 800
mm y una media anual para la Delegación Xochimilco de 704.1 mm.
Temperatura
Las temperaturas medias anuales para la planicie de la Cuenca son de 15° C con variaciones de +- 4° C, entre las medias de
verano y de invierno. Se observa un gradiente que se relaciona con la altitud de la Cuenca y las características propias de la
zona urbana; así en las partes más bajas se tienen temperaturas medias anuales superiores a 15° C, mientras que en las partes
más altas, en el pie de monte entre 2,350 – 2,500 msnm, las temperaturas medias anuales alcanzan los 12° C, o menores. Por
encima de los 3,000 m, se presentan temperaturas medias entre 5° y 12° C en las Sierras de Chichinautzin, Ajusco y Las
Cruces y en las partes más altas, las temperaturas medias anuales oscilan entre – 2° y 5° C en la Sierra Nevada.
Los meses más calurosos son marzo, abril y mayo, cuando las temperaturas suben a 24° y 30° C. Al regularizarse las lluvias
en junio las temperaturas máximas decrecen.
Las temperaturas más bajas ocurren en las mañanas de invierno, de 4° a 8° C o menos, en el centro y de –3° a 5° C en el
borde oriente de la ciudad. Los contrastes térmicos son menos acentuados hacia el poniente debido al efecto topográfico de
la zona de lomeríos.
En general en la Delegación Xochimilco se reporta una temperatura mínima de 6.9 º C y una máxima de 23.2 º C.
6.2. Características Biológicas:
La flora y la fauna de Xochimilco es abundante y variada. La vegetación se conforma, sobre todo, por ahuejotes, árboles
típicos de la región, sembrados en los márgenes de las chinampas. Es importante resaltar que Xochimilco es el único lugar
del país en donde se puede apreciar este árbol de singulares características, cuya principal función es fijar las chinampas al
fondo del lago, sin quitar demasiada luz a los cultivos, ya que su ramaje es vertical.
A la orilla de los canales se pueden encontrar ailes, árboles de casuarina, sauce llorón, alcanfor y eucalipto, mientras que en
la superficie del agua existe una gran cantidad de flora acuática. Algunas de estas plantas son lirio, el "ombligo de Venus" y
las ninfas; algunas más pequeñas son el chichicastle y la lentejilla.
Xochimilco es la región productora de hortalizas y flores más importantes de la Ciudad de México. Las chinampas y los
ejidos circundantes se siguen cosechando; se venden en los mercados cercanos y en la Central de Abastos de la Ciudad de
México.
En las partes elevadas de Xochimilco hay pequeñas zonas boscosas, en las que prevalecen árboles como el pino, ocote,
madroño, cedro, ahuehuete y tepozán. En los pequeños cerros, prevalecen; el capulín, eucalipto, alcanfor, jacarilla, pirul y
chicalote. Además, nopales, magueyes y cabellos de ángel.
La fauna en Xochimilco se constituye de especies como: el coyote, tlacoyote, comadreja, zorrillo, armadillo, ardilla, tuza y
conejo, así como diversas especies de garzas que durante sus migraciones descansan en los humedales de la zona o se
ubican en estos sitios para pasar el invierno (Figura 2).
26 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Figura 2. Garzas migratorias
De acuerdo con el trabajo de Rzedowski (2001), la Cuenca del Valle de México presenta una gran diversidad de hábitats
donde confluyen regiones naturales que posibilitan una variedad en su flora. Tal variedad obedece a la confluencia del
altiplano árido con las zonas de montaña templada, aunado a variaciones climáticas que en el pasado fueron más húmedas y
permitieron importantes asociaciones entre la flora de orígenes neártico y neotropical. A estas condiciones se suma la
actividad humana que influye en la modificación del hábitat, en el cambio de usos del suelo y en el aporte de nuevas
especies de otros lugares del país o de otros continentes.
Se distribuyen diez tipos de vegetación característicos en el valle, establecidos de acuerdo a diferentes condiciones
ecológicas, influyendo desde la ubicación geográfica, altitud, clima, suelos y condiciones topográficas, por lo que al
mosaico de condiciones físico - ambientales hay una respuesta de las condiciones de la vegetación (Rzedowski, 2001).
Sin embargo, para el Distrito Federal se presentan siete tipos de vegetación que responden a las condiciones de los paisajes
relevantes: templado frío y semiárido. Estas dos unidades presentan los siguientes tipos de vegetación: bosque de oyamel;
bosque de pino; bosque de encino, asociaciones de matorral, asociaciones de pastizal; agrupaciones de halófilas y
vegetación acuática y subacuática. Actualmente, estos tipos de vegetación forman parte principalmente de las zonas de
conservación, mientras que en la zona urbana, la vegetación original se encuentra modificada o incluso ha desaparecido.
Además, Espinosa y Sarukhán (1997) destacan dos comunidades de vegetación que prosperan de manera significativa en la
zona urbana y son la vegetación arvense y ruderal.
En el Bosque de San Luis Tlaxialtemalco se encuentran especies arbóreas como Fraxinus udhei, Cupressus lusitánica,
Shinus molle, Ligustrum sp, Jacaranda mimosaefolia, Acer negundo, Yuca elephantipes, Prunus serotina, Erythrina
americana, Cupressus sempervirens, Prunus persica, Buddleia cordata, Chamaecyparis lawsoniana, Nerium oleander,
Prunus armeniaca, Quercus sp. Callistemon lanceolatum, Taxodium mucronatum, Acacia sp. Casuarina equisetifolia y Salíx
bonplandiana como los más representativos.
6.3. Características Sociales, culturales y económicas:
Aspectos Sociales
Xochimilco tiene niveles de crecimiento paralelos a los de la Ciudad de México a lo largo de la segunda mitad del siglo XX.
De los casi 50,000 habitantes que tenía en 1950, para el año 2000 alcanzaba los 370 000 habitantes.
Población total de Xochimilco
1950 47 082 habitantes
1960 70 381 habitantes
1970 116 493 habitantes
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1980 217 151 habitantes
1990 271 151 habitantes
1995 332 314 habitantes
2000 369 787 habitantes
2005 404,458 habitantes
Hombres Mujeres 199,812 204,646
Fuente: INEGI, México, 2007
La tendencia en la tasa de crecimiento media anual de población, de acuerdo con cifras del INEGI, varía favorablemente.
Entre 1930 y 1950 había crecido de 2.6 a 4.6; y a partir de entonces se inició un considerable descenso para alcanzar,
durante el lapso 1990-2000, 3.2%.
En este aspecto, poco menos de la mitad de los hogares de Xochimilco hoy son encabezados por un jefe de familia joven,
cuya edad oscila entre los 20 y los 39 años. El 20% de las familias de Xochimilco tienen como responsable a una mujer,
particularmente aquellas familias en las que la edad de la mujer rebasa los 50 años.
El Bosque de San Luis Tlaxialtemalco está dentro del área declarada como de MONUMENTOS HISTORICOS según el
Diario Oficial de la Federación del 4 de diciembre de 1986. También en el AREA NATURAL PROTEGIDA, DOF. de 7 y
11 de mayo de 1992.
El pueblo de San Luis Tlaxialtemalco originario de Xochimilco, es clasificado con índice de marginación ALTO.
La literatura sobre San Luis Tlaxialtemalco, reporta que para el año 1871, había 298 habitantes: 102 familias y de 1921 al
año 1990 12,553 hab.
El pueblo está dentro de tres AGEBs (ÁREA GEOESTADÍSTICA BÁSICA).
Cuenta con dos centros deportivos; el deportivo popular que data de 1967, donde actualmente existen tres canchas de
básquetbol, una cancha de fútbol rápido, unos vestidores y áreas verdes; el módulo deportivo que tiene dos canchas de
fútbol rápido, tres frontones, vestidores y áreas verdes.
Existen un jardín de niños llamado "YOLILIZTLI", LA ESCUELA PRIMARIA "Aureliano Castillo" con dos turnos, la
escuela secundaria técnica no. 79 y la biblioteca “Lic. Benito Juarez".
La población originaria preponderantemente se dedica al cultivo de plantas de ornato que expende en el mercado local de
plantal llamado "Acuexcómatl", donde existen cerca de 300 puestos.
Hay un centro de salud que depende del Gobierno del Distrito Federal y un centro comunitario de atención primaria a la
salud que depende de la UNAM.
La población, en su mayoría católica, asiste al templo de San Luis Obispo de Tolosa, aunque existen dos templos llamados
de "protestantes"; en el cerro se encuentra el Templo de la luz del mundo. hay presencia de testigos de Jehová, estos no
tienen templo. La proporción es de aproximadamente 96% de católicos, 2% de protestantes y 2% de testigos de Jehová.
Mejor calidad de vida para los ciudadanos al contar con áreas verdes adecuadas en las que pueden tener momentos de
esparcimiento.
Seguridad, ya que un área verde adecuada es más segura, evitando a los ciudadanos el riesgo de ir a sitios con altos índices
de delincuencia.
Contar con espacios modelo para que el ciudadano identifique alternativas de solución a las problemáticas ambientales y de
recursos.
28 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Disminución de estrés en la población, ya que contar con áreas verdes de calidad proporciona a los visitantes una vida más
tranquila y con mejores oportunidades de recreación.
La consideración del entorno socioeconómico en que se ubica el Bosque San Luis Tlaxialtemalco es definitiva para su
operatividad y funcionamiento. El deterioro ambiental derivado del crecimiento urbano y la presión social que presenta la
zona es consecuencia de las condiciones socioeconómicas prevalecientes.
También es importante tomar en cuenta el equipamiento con que cuenta a su alrededor del Bosque San Luis Tlaxialtemalco,
como son: escuelas, parques y lugares de entretenimiento, las actividades que resultan atractivas, los servicios que se
pueden ofrecer para hacer un espacio más agradable y de esta forma los usuarios puedan identificar el espacio, como un
lugar de entretenimiento, descanso y espacio deportivo al aire libre.
El entorno social alrededor del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco tiene carencia de servicios, pudiendo apreciar un
transporte público deficiente, así como la red de alumbrado público que no satisface las necesidades de las colonias a sus
alrededores.
El entorno económico es de medio a bajo teniendo como motor económico la compra-venta de artículos que varían en su
clasificación. Se pudo observar que existen algunas excepciones como comercios con gran capital que emplean a su a vez a
personas de las colonias aledañas como es el comercio de especies vegetales (Figura 3).
Figura 3. Comercio de especies vegetales
7. Vialidad y Transporte
El Bosque de San Luis Tlaxialtemalco; es el paso hacia los pueblos de San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco,
Santa Cruz Acalpixca y Santiago Tulyehualco, al norte se encuentra la avenida Año de Juárez , al sur Prolongación 5 de
mayo, al este la calle Rey Tizoc y al oeste la calle Hermenegildo Galeana.
El transporte está constituido por ruta 20 Taxqueña – Tulyehualco, ruta 20 Taxqueña – Milpa Alta, RTP Taxqueña – Milpa
Alta, también existiendo transporte público de taxis (Figura 4).
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 29
Figura 4. Transporte público
Accesibilidad
El Bosque es frecuentado por todo el pueblo de San Luis Tlaxialtemalco y visitantes de otras Delegaciones todos los días
(Figura 5).
La mayor afluencia de visitantes se registra los fines de semana, donde se puede mencionar que en promedio el parque
recibe semanalmente una afluencia de 900 personas.
Actualmente se retoma como un sitio de esparcimiento familiar, donde convergen personas de todas las edades, en semana
santa la afluencia de personas se está asentando cada vez más año con año.
El Bosque de San Luis Tlaxialtemalco es frecuentado por los Boy Scouts, los alumnos de la preparatoria que está a unos
metros, se realizan visitas guiadas con escolares de nivel básico para platicar de la historia del sitio y las leyendas en torno
al bosque.
El pueblo de San Luis Tlaxialtemalco ve al Bosque del mismo nombre como de su propiedad ya que se identifican
plenamente con el sitio, ahí está su ombligo que le da identidad ya que históricamente se ha ocupado como zona de
esparcimiento y tradicionalmente en este bosque se juntaba la leña para el tlecuil (fogón en el que por tradición se
cocinaba).
Otros ahí practicaron el Acuexcomac o el acuex, considerado el deporte de San Luis Tlaxialtemalco y se le defiende como
lo más preciado de una comunidad.
30 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Figura 5. Bosque de San Luis Tlaxialtemalco
8. Infraestructura y Servicios
El bosque de San Luis Tlaxialtemalco fue remodelado el 10 de noviembre de 1984, con el salón de uso múltiples, el foro al
aire libre, administración, palapas y la barda perimetral (Figura 6).
Figura 6. Administración
Durante el 2006 se realizó una modificación en el Bosque, colocando una playa artificial para la población infantil
principalmente (Figura 7).
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 31
Figura 7. Playa artificial y barda perimetral.
El Bosque de San Luis Tlaxialtemalco es una gran área verde con numerosas ventajas para el ciudadano de las colonias de
los alrededores. El vivir en una de las metrópolis más grandes del mundo genera grandes males físicos y psicológicos al ser
humano.
Se han hecho estudios para ver como la salud del ser humano se degrada al vivir en estas urbes y se han comprobado males
cardiovasculares producto de la mala alimentación ocasionada por el sedentarismo. También males mentales como podrían
ser la depresión y paranoia. El estrés es la llamada enfermedad de este siglo ya que provoca hipertensión arterial, ataca al
sistema inmunológico lo que deja al cuerpo inmune a enfermedades como la gripe y otras enfermedades.
Los especialistas recomiendan realizar actividades de esparcimiento como el convivir con la familia que une los lazos entre
los integrantes de la misma, el estar en contacto con la naturaleza, así como el trotar, correr o realizar alguna actividad
física, reduce en gran medida el estrés en las personas, y mejora la circulación arterial además de aumentar la autoestima.
El bosque cuenta con andadores para la actividad física además de un área verde inmensa para realizar todo tipo de
actividades, como yoga, trote, pilates, etc. así se ayuda en gran medida a la población a que recupere su estado físico y
mental.
La estructura vial del bosque se compone de (Figura 7):
1.- Senderos de servicios, que son los que dan acceso al bosque a los camiones encargados de surtir servicios y productos al
mismo.
2.- Senderos peatonales, tienen como finalidad conectar las diferentes áreas del bosque para que tengan un acceso funcional
los usuarios, además de que pueden ser utilizados para diferentes actividades físicas como trotar o correr.
3.- Accesos.- Los accesos se dividen en dos el acceso principal que se destina a los usuarios del bosque y el secundario que
es exclusivo para vehículos de proveedores y servicios.
32 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Figura 7. Estructura vial del bosque.
El bosque es frecuentado por todo el pueblo de San Luis Tlaxialtemalco y visitantes de otras Delegaciones todos los días.
La mayor afluencia de visitantes se registra los fines de semana, donde se puede mencionar que en promedio el bosque
recibe semanalmente una afluencia de 900 personas.
En el Bosque de San Luis Tlaxialtemalco existe una pequeña infraestructura de juegos infantiles que forma parte de la playa
artificial.
Existen palapas en el interior del Bosque donde los visitantes pueden preparar sus alimentos mientras disfrutan de su
estancia en el Bosque.
Cada palapa cuenta a un costado con una pequeña cajonera donde los usuarios pueden depositar sus residuos comestibles y
ser utilizados para elaborar composta.
A consecuencia de que el 20 de marzo de 2005, el viento derribó dos árboles de la especie eucalipto que provocaron la
muerte de dos personas, la Delegación Xochimilco decidió derribar prácticamente todos los árboles de eucalipto, la
afluencia de visitantes se redujo considerablemente, aunado a lo anterior coincidió que en fechas en las que se llevaba a
cabo el retiro de árboles, un niño cayó de la zona rocosa ubicada en el interior del Bosque causándole la muerte. Esto
provocó que muchos visitantes al bosque dejaran de frecuentarlo.
Sin embargo actualmente se retoma como un sitio de esparcimiento familiar, donde convergen personas de todas las edades,
en semana santa la afluencia de personas se esta asentando cada vez más año con año.
El Bosque de San Luis Tlaxialtemalco es frecuentado por los boy scouts, los alumnos de la preparatoria que está a unos
metros, se realizan visitas guiadas con escolares de nivel básico para platicar de la historia del sitio y las leyendas en torno
al bosque.
El pueblo de San Luis Tlaxialtemalco ve al Bosque del mismo nombre como de su propiedad ya que se identifican
plenamente con el sitio, ahí está su ombligo que le da identidad ya que históricamente se ha ocupado como zona de
esparcimiento y tradicionalmente en este bosque se juntaba la leña para el tlecuil (fogón en el que por tradición se
cocinaba).
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Otros ahí practicaron el acuexcomac o el acuex, considerado el deporte de san Luis Tlaxialtemalco y se le defiende como lo
más preciado de una comunidad. El Bosque de San Luis Tlaxialtemalco es referente del pueblo y de los visitantes que acuden a él. El pueblo de San Luis
Tlaxialtemalco sin su bosque no se puede comprender, lo aman y lo quieren como a sus chinampas o terrazas o como a su
templo dedicado a San Luis obispo.
9.-Imagen Urbana El área circunvecina del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco es un área con muchas tradiciones y mucho arraigo, los
pobladores se encargan de pasar este tipo de costumbres y conocimientos de generación en generación, además se encargan
de realizar fiestas en honor a sus “patronos” lo que provoca un interés de la población de otras colonias, delegaciones y
hasta de otros estados, producto de la emigración hacia el exterior del estado de sus pobladores pero también por el interés
de estar presente en estas fiestas por la fe y la devoción que generan.
La Delegación Xochimilco cuenta con gran cantidad de hitos que son fundamentales para este arraigo antes mencionado, en
comparación con otras delegaciones de la ciudad, esto genera que sus pobladores se sientan orgullosos del suelo en el que
viven diariamente. Lo anterior se complementa con las fronteras bien identificadas por los ciudadanos de esta demarcación
y las sendas que algunas son orgullosamente transitadas desde la época prehispánica.
Tenemos entonces una serie de elementos como hitos, sendas y bordes que integran la imagen urbana del lugar que son
fácilmente identificables por los ciudadanos pero que en algunos casos llegan a estar descuidadas u olvidadas por sus
pobladores, esto incluye al personal administrativo de la demarcación.
Como identificables tenemos la subestación eléctrica frente a la entrada principal del bosque, el cárcamo del Sistema de
Aguas de la Ciudad de México, sobre la calle Año de Juárez, las oficinas de la Comisión Nacional de Aguas sobre la calle 5
de Mayo y el Centro de Enseñanza Ambiental en la esquina de Hermenegildo Galeana y Año de Juárez (Figura 8).
Figura 8. Cárcamo de bombeo
Sobre la calle Hermenegildo Galeana se puede identificar la senda que los peatones utilizan para sus desplazamientos
cotidianos, así también como en la Calle Rey Tizoc existe cierto descuido (Figura 9).
34 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Figura 9. Calle Rey Tizoc
El nivel socio-económico del lugar en estudio se puede considerar de bajo a medio-bajo esto resultado de los ingresos per
cápita de la población promedio resultado de la actividad económica de la región.
Por la noche la falta de alumbrado público genera desconfianza por la población del lugar generando una imagen del barrio
no positiva.
En la Figura 10 se puede identificar un análisis de la imagen urbana en torno al Área de Valor Ambiental Bosque de San
Luis Tlaxialtemalco.
Figura 10. Análisis General del Área de Valor Ambiental Bosque de San Luis Tlaxialtemalco
36 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
9.1. Equipamiento e infraestructura interna
En la Figura 11 se indica la ubicación de la infraestructura existente en el interior del Área de Valor Ambiental Bosque de
San Luis Tlaxialtemalco, indicando alumbrado, registros de agua y de luz, composteros, bomba de agua y la cisterna
existente.
Figura 11. Ubicación de infraestructura.
9.2. Equipamiento urbano e infraestructura externa
La infraestructura externa alrededor del Bosque de San Luis Tlaxialtemanco, parece ser suficiente hasta estos momentos a
excepción del alumbrado público (Figura 12).
Tenemos al norte del predio sobre la calle Año de Juárez el cárcamo de aguas negras que da mantenimiento a la red de
drenaje y a un lado de esta, sobre la calle Año de Juárez se encuentra una subestación eléctrica con llegada aérea de
22,000w, sobre la misma avenida tenemos la red de agua potable, red de drenaje, red eléctrica aérea de 22,000w y
alumbrado público, que alimentan al Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
Al sur tenemos sobre la calle Prolongación 5 de Mayo tenemos una planta de tratamiento de agua en instalaciones de la
Comisión Nacional de Aguas
Equipamiento
El equipamiento parece ser suficiente en materia de educación, pero se tiene un déficit de equipamiento cultural al no contar
con museos y teatros para el esparcimiento de la población.
En la esquina de Año de Juárez y Hermenegildo Galeana tenemos el Centro de Enseñanza Ambiental Acuexcómatl que
depende de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 37
Las colonias aledañas carecen de depósitos de basura lo que explica que exista en las orillas de las calles.
Figura 12. Infraestructura externa
10.-Problemática
Actualmente el Bosque de San Luis Tlaxialtemalco, se encuentra bajo la administración del Gobierno Delegacional, cuenta
con una administración propia y con infraestructura suficiente para su buen funcionamiento, sin embargo no cuenta con un
programa de manejo y mantenimiento adecuado del espacio.
Existen serios rezagos en el mantenimiento del área verde, y no hay recursos suficientes por la vía delegacional para dar
atención a las instalaciones del Bosque.
Asimismo cuando se presenta un problema en torno al mantenimiento del bosque regularmente se toman decisiones
inadecuadas y sin conocimiento, como fue el caso del derribo de todos los árboles de mayor tamaño dentro del bosque, sin
un Programa de Manejo Sucesional de la vegetación; de igual forma se plantan árboles sin conocer los requerimientos de
suelo y clima necesarios para asegurar la sobrevivencia de la vegetación (Figura 13).
Figura 13. Escasas acciones de mantenimiento.
38 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Actualmente en las áreas verdes del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco existe un importante número de tocones, mismos
que impiden una adecuada reforestación, ya que de llevarse a cabo, las raíces de los nuevos árboles a establecer se
encontrarían con problemas en el desarrollo de sus raíces a causa de los tocones.
La administración del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco cuenta con un mínimo de personal para el cuidado de las áreas
verdes, limitados en herramienta e insumos para el cuidado de las áreas verdes.
En el interior del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco, el riego se realiza con limitado equipo para tal fin, por lo que se hace
necesario suministrar al bosque con mangueras de 1” de diámetro y 100 metros de largo para una mayor eficiencia.
Se puede afirmar que el Bosque es una de las identidades del Pueblo de San Luis Tlaxialtemalco, sin embargo, a pesar de
que se encuentra dentro del área en donde se producen una cantidad de flores que abastecen al Distrito Federal y a la zona
conurbada, florísticamente presenta gran cantidad de rezagos, con reforestaciones mal planeadas sin un diseño de paisaje
acorde con lo que demanda el área.
11.-Los objetivos del Área
El Decreto por el que se declara como Área de Valor Ambiental del Distrito Federal al Bosque de San Luis Tlaxialtemalco,
tiene como principales objetivos:
. Conservar al Área de Valor Ambiental Bosque de San Luis Tlaxialtemalco como una zona verde que proporcione
beneficios ambientales al Distrito Federal.
. Asegurar la disminución del control de ruido.
. Promover la recarga de mantos acuíferos.
. Preservar el paisaje natural.
. Promover la detención de la dispersión de contaminantes.
. Preservar el valor histórico de la zona.
. Restauración del área incorporando especies vegetales propias del Bosque.
12.-La regulación del uso del suelo y, en su caso, del manejo de recursos naturales y de la realización de actividades
del Área (artículo 95 bis 5, Fracción III)
12.1.-Uso del Suelo
De acuerdo con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Delegación Xochimilco, el Bosque de San Luis
Tlaxialtemalco le corresponde una zonificación AV (Área Verde), tal categoría determina que dentro de dicha poligonal no
se puede realizar ningún tipo de cambio de uso de suelo (Figura 14).
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 39
Figura 14. Uso de suelo del Área de Valor Ambiental Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
De igual forma y conforme al Artículo Noveno del Decreto por el que se declara Área de Valor Ambiental del Distrito
Federal en su categoría de Bosque Urbano al Bosque de San Luis Tlaxialtemalco publicado el 4 de agosto de 2008, en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal, en el Área de Valor Ambiental Bosque de San Luis Tlaxialtemalco, sólo podrán
realizarse obras de infraestructura, servicios y actividades que mejor preserven las condiciones ambientales, mismas que
deberán desarrollarse conforme a la zonificación y directrices específicas que el Programa de Manejo establezca y siguiendo
los supuestos del artículo 90 Bis 6 y del artículo 93 Bis 1, de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito
Federal.
Asimismo, se podrán realizar actividades de investigación, educación ambiental, restauración ecológica, prevención,
aprovechamiento sustentable y controlado, conservación, protección, rehabilitación y administración, en las zonas
identificadas de acuerdo con el Programa de Manejo del Área de Valor Ambiental, las cuales deberán enmarcarse en los
respectivos contratos o convenios signados entre la Secretaría del Medio Ambiente, empresas, instituciones académicas o de
investigación, así como organizaciones sociales interesadas.
12.2. Estrategias de restauración y manejo del mobiliario en el Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
La Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, a través de la Dirección de Manejo y Regulación de Áreas Verdes
Urbanas, realizó el levantamiento de la infraestructura existente en el interior del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco, con la
intención de plasmar en el plano topográfico toda la infraestructura existente en el bosque, tales como palapas, caminos,
sanitarios, playa artificial, teatro al aire libre, oficinas, etc., las cuales puedan ser objeto de rehabilitación o mantenimiento
para hacer más agradable la estancia de los visitantes en el bosque (Plano 1).
14. Manejo
En la figura 15, se indica la infraestructura existente en el bosque de San Luis Tlaxialtemalco, aclarando que el plano
topográfico utilizado en el presente Programa de Manejo está basado en cuadro constructivo de la poligonal que se
menciona en el Artículo Primero de la Declaratoria de Área de Valor Ambiental, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal publicada del 4 de agosto de 2008.
Figura 15. Infraestructura del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 41
Estrategias de atención en la infraestructura y mobiliario existente
En lo concerniente en las palapas, durante el año 2009 se llevó a cabo el mantenimiento y rehabilitación de los techos de las
palapas, con lo que en época de lluvias proporcionan un adecuado refugio para los visitantes (Figura 16).
Cabe mencionar que actualmente la Delegación Xochimilco está realizando actividades de mantenimiento periódico en las
palapas, para evitar su deterioro y prolongar su vida útil en beneficio de los visitantes que acuden al bosque.
De igual manera se realiza el mantenimiento periódico en caminos y áreas verdes del bosque, razón por la cual habrá que
coadyuvar con esta instancia gubernamental para cumplir con el objetivo en este rubro.
Figura 16. Palapas en el interior del bosque de San Luis Tlaxialtemalco
Estrategias de atención en las áreas verdes del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
Para poder desarrollar una adecuada estrategia de atención en las áreas verdes del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco, es
necesario conocer las especies existentes en el bosque y su estado fitosanitario que guardan las áreas verdes del bosque y el
arbolado presente en el sitio, por lo anterior la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial y la Dirección de
Manejo y Regulación de Áreas Verdes Urbanas, realizaron un censo diagnostico del arbolado presente, para lo cual y para
facilitar el censo, se realizó una zonificación, tal como lo muestra el plano correspondiente (Figura 17).
Figura 17. Zonificación del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco para facilitar el censo diagnostico de arboles existente.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 43
El Área de Valor Ambiental Bosque de San Luis Tlaxialtemalco, se zonificó en 9 secciones como se mencionó
anteriormente para facilitar el censo del arbolado, dicho censo se resume en el cuadro siguiente:
En el cuadro siguiente se muestra el resumen por zona del total de arboles, así como las especies que se encuentran en cada
una de ellas.
ZONIFICACIÓN
NOMBRE Z-I Z-II Z-III Z-IV Z-V Z-VI Z-VII Z-VIII Z-IX
TOTAL
POR
ESPECIE
AGUACATE 0 0 0 2 3 0 0 0 0 5
AHUEHUETE 1 1 0 0 5 11 8 0 11 37
AILE 4 2 10 0 0 20 3 21 21 81
ALAMO 6 1 10 0 0 0 1 3 0 21
CALISTEMO 0 0 0 0 2 0 0 2 0 4
CAPULÍN 0 1 0 0 6 1 0 0 0 8
CASUARINA 0 0 2 0 0 0 0 0 2 4
CEDRO BLANCO 3 2 2 0 7 36 17 10 54 1
CEDRO LIMÓN 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3
CIPRES 0 0 1 0 2 0 0 0 0 31
CIRUELO 2 7 20 1 0 0 1 0 0 7
COLORÍN 0 0 4 0 2 0 0 1 0 19
DURAZNO 0 0 1 3 9 2 0 2 2 12
ENCINO 5 0 0 0 0 0 2 4 1 51
EUCALIPTO 0 0 44 0 0 3 3 0 1 1
FICUS 0 0 0 0 1 0 0 0 0 318
FRESNO 2 4 101 3 6 31 20 70 81 75
JACARANDA 14 5 1 0 0 5 10 6 34 4
JUNIPERO 0 0 0 0 0 0 0 4 0 1
LAURINA 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
LIMÓN 0 0 0 0 1 0 0 0 0 78
LIQUIDAMBAR 3 0 6 0 2 17 12 2 36 2
MAGUEY 0 0 0 0 0 0 0 0 2 6
MANZANO 0 0 0 0 0 5 0 1 0 46
NEGUNDO 13 4 7 0 0 4 4 0 14 7
NOGAL 0 0 0 0 0 0 0 7 0 1
OLMO 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
OPUNTIA 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
PALMA CANARIA 0 0 0 0 2 0 0 1 0 3
PERAL 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
PINO 0 0 13 0 1 0 0 0 0 14
PIRUL 23 18 32 5 4 7 4 7 51 151
RETAMA 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
ROSA LAUREL 0 2 1 0 0 0 0 0 2 5
44 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
SICOMORO 0 0 0 0 0 0 0 6 0 6
TAMARIX 0 2 5 0 0 2 1 5 6 21
TEPOZAN 0 0 1 0 0 0 0 2 6 9
TRUENO 0 0 0 2 0 8 34 33 20 97
YUCA 0 0 6 8 7 0 0 3 5 29
TOTAL POR
SECCIÓN: 76 50 268 25 60 152 120 193 350 1294
En términos generales el arbolado existente y las áreas verdes del bosque, presentan una condición fitosanitaria adecuada, lo
anterior debido al mantenimiento con que cuenta actualmente el bosque, y sobre todo por el riego, el cual ha sido de
importancia en las condiciones actuales de las áreas verdes ya que impide que los arboles se estresen por la falta de agua y
con ello ofrecen una mayor resistencia a las plagas y enfermedades.
Sin embargo en época de estiaje, se presenta un desabasto del recurso agua, sobre todo en la parte alta del bosque que de
acuerdo a la zonificación realizada correspondería a las zonas marcadas con los número 1, 2, 6, 7 y parte de la zona 9, a
pesar de que en la Zona 6 existe una cisterna con capacidad de almacenaje de 120 m3 que se abastece de agua tratada que le
proporciona la planta de bombeo del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACMEX), pero no ha sido suficiente
debido a que dicho abastecimiento es intermitente.
Por lo anterior se hace necesaria la interacción entre el SACMEX y la SEDEMA para asegurar el abastecimiento a la
cisterna y con ello asegurar el riego de las áreas verdes del bosque. Por lo anterior se propone gestionar ante el SACMEX
los trámites correspondientes para garantizar el abastecimiento de agua en temporada de estiaje.
Asimismo las instalaciones hidráulicas necesitan un mantenimiento, ya que las tomas de agua para el riego ya presentan
deficiencias debido al uso y a la duración de los materiales que fueron instalados para el riego de las áreas verdes del
bosque. Por lo anterior se propone rehabilitar la red de riego en todo el bosque, el cual permita un abastecimiento adecuado
en todas las áreas verdes del bosque.
14.- Acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo para la conservación, restauración e incremento de los
recursos naturales, para la investigación y educación ambiental y, en su caso el aprovechamiento racional del área y
sus recursos.
Infraestructura y mobiliario.
A corto plazo:
Es necesario rehabilitar y mejorar las tomas de agua existentes en el interior del Bosque de San Luis Tlaxialtemalco,
colocando las tapas de los registros en aquellas que lo requieran, así como en las de Luz ya que algunas se encuentran sin su
registro correspondiente y que podrían ocasionar accidentes a los visitantes.
Se hace necesario gestionar ante el Sistema de Aguas de la Ciudad de México el suministro de agua tratada para abastecer la
cisterna existente en la zona 6 para que en temporada de estiaje haya disponibilidad para el riego.
A mediano plazo:
Es necesario proporcionar un calendario de mantenimiento en los sanitarios a fin de brindar un servicio adecuado a los
visitantes, tales como pintura, drenaje, tomas de agua, tinacos, pisos y en general todo lo necesario para su adecuado
funcionamiento.
En las palapas y asadores existentes es necesario considerar su mantenimiento aunque sea una vez por año, para evitar su
deterioro y ofrecer a los visitantes un lugar de descanso y seguridad contra las condiciones meteorológicas.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 45
A largo plazo:
Garantizar a través de los programas de mantenimiento de infraestructura y áreas verdes su óptimo funcionamiento y
calidad ambiental del bosque.
Áreas verdes
A corto plazo:
Para poder mejorar las condiciones actuales de las áreas verdes del bosque, es necesario realizar el destoconado, ya que
estos impiden el establecimiento de nuevos individuos arbóreos al oponer obstáculo en el desarrollo de las raíces de nuevos
individuos arbóreos (Figura 18).
Figura 18. Tocones
Dotar de herramienta de jardinería a la plantilla de trabajadores pertenecientes a la Delegación Xochimilco que han
contribuido en gran parte a la mejora de las áreas verdes, brindando corte de césped, limpieza de los árboles al retirarles
ramas secas, cajeteo, riego, retiro del material vegetal producto del mantenimiento entre otras actividades.
Sin embargo debido a la escasa herramienta con que cuenta el personal del bosque, esta no permite una eficiencia y rapidez
en el mantenimiento de las áreas verdes.
Dotar de mangueras de 2” de diámetro y 100 metros de largo para poder conectar a las tomas existentes en el bosque, ya que
con las que se cuentan actualmente, son muy cortas y ya están deterioradas por el uso continuo.
Mediano plazo:
Programar la reforestación una vez concluido el destoconado con especies como el ahuehuete (Taxodium mucronatum), aile
(Alnus acuminata), astronómica (Legerstroemia indica), magnolia (Magnolia grandiflora), negundo (Hacer negundo),
tejocote (Crataegus mexicana) y capulin (Prunus serótina subsp. capulli).
Se propone la colocación de arbustos con las especies huele de noche (Cestrum nocturnum), calistemo (Callistemon
lanceolatum) y palo loco (Senecio praecox),
Largo plazo:
46 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Establecer un Bosque con arbolado joven y con un mantenimiento adecuado que ayude a la calidad del aire de San Luis
Tlaxialtemalco y del Distrito Federal
15.- Los mecanismos de financiamiento del área.
Los mecanismos de financiamiento para llevar a cabo las acciones de los Subprogramas que conforman el presente
PMAVABN, se gestionaran a través de:
1. Delegación Xochimilco.
- Autogenerados o cuotas de aplicación automática.
Entre los que se encuentran los resultantes de las cuotas que se cobrarán a los alquiladores de caballos y a los comerciantes,
por prestar su servicio al interior del AVABSLT. De la misma forma los recursos derivados del cobro por el uso de los
sanitarios, el estacionamiento y las cabañas.
2. Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal.
- Gestionar recursos del Fondo Ambiental Público (FAP).
Los recursos deberán distribuirse en un porcentaje destinado para cada una de las acciones planteadas en cada uno de los
Subprogramas.
16.- Subprogramas de manejo.
Los diversos Subprogramas que forman parte integral de la estructura del presente Programa de Manejo, atienden a las
principales necesidades y actividades que actualmente se desarrollan en el AVABSLT y tienen como principal finalidad
establecer líneas de acción, acciones, criterios y lineamientos permitidos enfocados a la conservación, restauración e
incremento de los recursos naturales, para la investigación y educación ambiental y, en su caso, para el aprovechamiento
racional del área, sus espacios, instalaciones e infraestructura.
A través de las acciones de cada uno de los Subprogramas se pretende dar respuesta a problemáticas concretas de cada una
de las unidades causantes de deterioro de los recursos e infraestructura desde su fuente.
Es importante mencionar que, sin hacer a un lado las actividades que le dieron origen, se necesitan estrategias, mecanismos
y alternativas, para que el aprovechamiento y uso que se le dé principalmente por los visitantes y usuarios, no se separe del
factor ambiental, es decir que esté enfocado a la protección, preservación y conservación de los ecosistemas que en ella
confluyen.
El cumplimiento de las actividades que se desprenden de los objetivos planteados en cada Subprograma, dependerá de la
captación de autogenerados y de las condiciones presupuestales de la Secretaría del Medio Ambiente y la Delegación
Xochimilco.
Asimismo, se busca que después del tiempo de aplicación y al darse la obtención de resultados, estos sirvan para dar
continuidad y constancia al objetivo principal del AVABSLT; el incremento y mejora de sus valores ambientales.
16.1. Subprograma de gestión y administración.
Para efectos de la Ley Ambiental del Protección a la Tierra en el Distrito Federal se define como “administración”:
“[…] La planeación, instrumentación, promoción, ejecución, control y evaluación de las acciones que en el ámbito
público y en materia de protección, preservación, restauración y desarrollo se realicen en las áreas verdes, áreas de
valor ambiental y áreas naturales protegidas, así como la coordinación de la investigación científica, monitoreo
ambiental, capacitación y asesoría técnica que respecto a dichas áreas y sus elementos se lleven a cabo”.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 47
Es en este contexto, que la administración y gestión a través del presente Subprograma, parte de criterios de “desarrollo
sustentable”, entendiéndose por éste de acuerdo con el mismo ordenamiento ya citado:
“[…] El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, económico y social que tiende a
mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de conservación
del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se
comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras”.
Actualmente las condiciones que presentan las instalaciones y áreas verdes que forman parte del AVABSLT no son las
adecuadas, pues a pesar de contar con el entusiasmo, apoyo y disposición para efectuar labores encaminadas al
mantenimiento, protección y preservación del Bosque por parte de los distintos grupos involucrados, dichas acciones no son
suficientes. Por lo anterior, resulta necesario, se constituya un equipo de personal multidisciplinario enfocado a la gestión y
administración integral y transversal del AVABSLT, dirigida a su mantenimiento y vigilancia adecuados, que cuente con
los recursos necesarios para asegurar que las acciones a ejecutar se lleven a cabo de manera óptima y expedita.
Asimismo, debido a que las expectativas de desarrollo y evolución del AVABSLT, conforme se implementen de acuerdo
con los Subprogramas, incrementarán las exigencias en cuanto a la capacidad y formación, se hace preciso instrumentar y
ejecutar, acciones para la capacitación continua del personal, en sus diferentes disciplinas, de forma tal, que este
Subprograma se vincule estrechamente con los Subprogramas de vigilancia, educación ambiental y recreación.
Otro de los grandes problemas que resulta determinante en la buena o mala calidad y estado de las instalaciones dentro del
AVABSLT, está asociado a la gran afluencia de usuarios y visitantes, aunado al escaso personal encargado de la vigilancia.
Objetivo.
- Constituir y fortalecer un equipo de técnicos especializados para el desarrollo, rehabilitación, protección y conservación
de las instalaciones y áreas verdes del AVABSLT.
- Conformar la plantilla del personal de vigilancia de acuerdo con las necesidades y características que presenten el
AVABSLT.
- Capacitar y proporcionar los equipos y elementos indispensables al personal de vigilancia y mantenimiento del
AVABSLT con el fin de verificar el cumplimiento de las normas y regulaciones para el buen uso de las instalaciones,
espacios y áreas verdes que forman parte del AVABSLT, con la opción de reforzar la labor con un área de supervisión.
Tabla 1. Subprograma de Gestión y Administración.
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Constituir y fortalecer un
equipo de personal con perfil
adecuado para desarrollar las
actividades del Programa de
Manejo, en número suficiente,
según las áreas instauradas a
los diferentes Subprogramas.
Difundir Convocatoria para contratar personal con
perfil técnico requerido para cada actividad y zona,
atendiendo a la capacidad técnica, experiencia y
calificación.
Realiza de forma coordinada la Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. y la Delegación
Xochimilco
Realizar la contratación o asignación de personal
necesario, para ejecutar las diferentes acciones
consignadas en los distintos Subprogramas que
integran el Programa de Manejo Ambiental.
Realiza de forma coordinada la Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. y la Delegación
Xochimilco
48 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
El inicio de estas actividades dependerá del presupuesto asignado a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal y a la Delegación Xochimilco, del personal con que cuenta cada una de las dependencias de gobierno, así
como de la suficiencia presupuestal que se obtenga de las actividades que generen recursos de aplicación automática
(autogenerados).
16.2. Subprograma de restauración.
De conformidad con la Ley Ambiental del Protección a la Tierra en el Distrito Federal se define como “restauración del
equilibrio ecológico”:
“[…] El conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la
evolución y continuidad de los procesos naturales”.
Con base en lo anteriormente expuesto, la restauración del AVABSLT a través del presente Subprograma se sustenta en el
conjunto de acciones que comprenderán la recuperación y rehabilitación de zonas que por sus características naturales son
propicias y aptas para la inducción de áreas verdes. Deberá atender a la implementación de acciones tales como la
reforestación, en la cual se deberá contemplar especies cuyas características sean propicias para la conservación de los
ecosistemas ya existentes. La reforestación se realizará de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.
La reforestación en el caso de tratarse de áreas pequeñas, puede incluir algunos pocos individuos arborescentes, o integrarse
a áreas con césped. En caso de que se integren en áreas con mucho tránsito, podrán adoptarse sistemas de protección o
restricciones de paso. Siendo una de las mejores medidas para el caso de áreas pequeñas es la delimitación con arbustos
como setos con un arreglo ornamental.
En cualquiera de los casos, es preciso dejar en claro, que las especies a reforestar no deben ser exóticas, por lo que deben de
utilizarse especies que sean nativas de México ó al menos del Continente Americano. Bajo esta regla quedan excluidas las
pertenecientes a los géneros Casuarina, Eucalyptus y Schinus.
Las especies arbóreas más recomendadas, que por sus características les permite una mejor adaptabilidad a las condiciones
del suelo del AVABSLT, son:
No NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMÚN
1 Callistemon lanceolatum Calistemo
2 Acer negundo Negundo, acezintle
3 Alnus firmifolia Aile
4 Buddleia cordata Tepozán
Ipomoea murucoides Cazahuate
5 Chiranthodendron pentadactylon Árbol de las manitas
Gestionar a través de las instancias competentes, los
recursos financieros y materiales necesarios, para
que el personal desempeñe con calidad y eficiencia
las actividades. (Deberá incluir tanto equipo
colectivo, como equipo de protección personal y
prever y atender las necesidades de capacitación).
Realiza de forma coordinada la Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. y la Delegación
Xochimilco.
Mecanismos de financiamiento
Establecer lineamientos y acciones para la
administración de recursos financieros y humanos
aplicables al AVABSLT.
Realiza de forma coordinada la Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. y la Delegación
Xochimilco.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 49
6 Crataegus mexicana Ttejocote
7 Erythrina americana Colorín
8 Erythrina coralloides Colorín
9 Fraxinus uhdei Fresno
10 Grevillea robusta Grevilea
11 Jacaranda mimosaefolia Jacaranda , Palisandro o Tarco
12 Lagertroemia indica Astronómica
13 Liquidambar styraciflua Liquidámbar americano
14 Magnolia grandiflora Magnolia
15 Morus celtidifolia Mora
16 Persea americana Aguacate
17 Pinus ayacahuite Pino u ocote
18 Prunus serotina Capulín
19 Quercus laurina Encino blanco
20 Salix babylonica Sauce llorón
21 Salix bonplandiana Ahuejote
22 Salix humbodtiana Sauce criollo
23 Taxodium mucronatum Ahuehuete
24 Schinus molle Pirul
25 Prunus domestica Ciruelo rojo
26 Malus domestica Manzano
Estas especies se encuentran citadas en la Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-006-RNAT-2012, que establece
los requisitos, criterios, lineamientos y especificaciones técnicas que deben cumplir las autoridades, personas físicas o
morales que realicen actividades de fomento, mejoramiento y mantenimiento de áreas verdes en el Distrito Federal y demás
disposiciones jurídicas aplicables.
Objetivo.
- Recuperar, restaurar y rehabilitar áreas y espacios donde el uso y utilidad no está claramente definido o justificado, así
como de aquellas subutilizadas y restaurarlas como áreas verdes e integrarlas al Subprograma de mantenimiento.
Tabla 2. Subprograma de Restauración.
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Recuperar áreas y espacios para
integrarlos como áreas verdes y
rehabilitar las áreas verdes
actuales
Identificar áreas y espacios sin un uso justificado
en el AVABSLT, para su aprovechamiento, que
por sus características puedan ser aptos para
inducir o rehabilitar áreas verdes.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco.
Crear las condiciones edáficas
adecuadas para que se induzcan
áreas verdes en áreas
recuperadas.
Evaluar la afectación del suelo en las áreas
consideradas como zonas a recuperar, inducir y
habilitar.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. En colaboración con
Delegación Xochimilco.
50 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Determinar e implementar las medidas y métodos
adecuados para su mejoramiento (colocación de
suelos orgánicos o composta).
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. En colaboración con
Delegación Xochimilco.
Reforestar los espacios
recuperados según su
naturaleza, atendiendo a las
disposiciones jurídicas
aplicables en la materia
(previamente establecidos).
Realizar la plantación de especies arborescentes,
arbustivas u ornamentales, de acuerdo a las
dimensiones y características del sitio, a la aptitud
natural, adaptación y conservación de los
ecosistemas y del entorno.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco.
Asignar personal específico para el mantenimiento.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco.
16.3. Subprograma de protección.
El incremento excesivo de la población de la urbe de la Ciudad de México, y el desarrollo de complejos o desarrollos
inmobiliarios ha provocado la reducción de sus ecosistemas, bosques y de sus áreas verdes.
Un ecosistema forestal ofrece beneficios ambientales como son: favorece la retención de la humedad, la recarga del acuífero
y la prevención de la erosión; igualmente, coadyuva a mejorar la calidad del aire, al sostenimiento y mejoramiento de
poblaciones y comunidades biológicas de flora y fauna residente y en tránsito, además de que brinda oportunidades
recreativas y de esparcimiento.
La “protección” del presente Subprograma se entiende a partir de la definición que de este concepto se establece como parte
de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal ; siendo este:
“[…] El conjunto de políticas, planes, programas, normas y acciones destinados a mejorar el ambiente y a prevenir
y controlar su deterioro”.
Asimismo el presente Subprograma también encuentra su sustento en el establecimiento de medidas de “prevención” cuya
finalidad consiste en atacar desde la fuente las causas que originan el deterioro de los ecosistemas y hábitats que integran el
AVABSLT. Entendiéndose por “prevención” de acuerdo con el ordenamiento anteriormente citado:
“[…] El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente”.
Como parte del presente Subprograma y de manera concreta se busca promover lineamientos para evitar la introducción de
especies exóticas en el AVABSLT; asimismo, se pretende establecer acciones de prevención y control de contingencias
ambientales como lo son las plagas. Por otro lado, se enfoca a la reducción de riesgos forestales, como la caída inesperada
de arbolado, incendios, etc.
Objetivos.
- Disminuir las presiones antrópicas que afectan de manera negativa, el estado de las diferentes áreas verdes sujetas al
programa de protección.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 51
- Establecer de manera rápida y oportuna medidas emergentes, necesarias para la protección de las especies vegetales y
animales, ante la aparición de cualquier tipo de amenaza fitosanitaria.
- Dar seguimiento a acciones e inversiones que como resultado de otros subprogramas se apliquen a las áreas verdes, para
incrementar su calidad forestal, florística o paisajística.
Tabla 3. Subprograma de Protección.
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Establecimiento de
acciones concretas de
protección en cada una de
las áreas.
Identificar las necesidades que representan cada área
o zona de acuerdo con el ecosistema y hábitat que
alberga para priorizar las acciones de protección,
con base a la Norma Oficial Mexicana NOM-59-
SEMARNAT-2010.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con Delegación
Xochimilco, e invitación a
Instituciones Académicas (UNAM,
UAM, IPN)
Dentro del Reglamento Interno del AVABSLT,
elaborar un capítulo específico de protección para
cada una de las áreas.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con Delegación
Xochimilco, e invitación a
Instituciones Académicas (UNAM,
UAM, IPN)
Elaborar una guía ó manual de las especies que
requieran protección, su mantenimiento y de las
acciones concretas aplicables para la mejora y
protección del espacio verde.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con Delegación
Xochimilco, e invitación a
Instituciones Académicas (UNAM,
UAM, IPN)
Elaborar un tríptico, en base a la guía, dirigido a los
usuarios del área, que incluya los cuidados que
deberán presentarse en cada zona.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con Delegación
Xochimilco, e invitación a
Instituciones Académicas (UNAM,
UAM, IPN).
El inicio de estas actividades dependerá del presupuesto asignado a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal y a la Delegación Xochimilco, así como de la suficiencia presupuestal que se obtenga de las actividades que
generen recursos de aplicación automática (autogenerados).
16.4. Subprograma de conservación.
Teniendo como marco de referencia que la conservación ambiental se refiere a la preservación de la naturaleza con
responsabilidad, en donde cada uno de los elementos interactúan y se complementan para asegurar la permanencia de los
ecosistemas y su biodiversidad.
52 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
La conservación del AVABSLT, a través del presente Subprograma parte de la vocación natural de la misma, la cual de
acuerdo con la Ley Ambiental del Protección a la Tierra en el Distrito Federal se entiende como:
“[…] Las condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que se produzcan
desequilibrios ecológicos”.
La importancia de la conservación de los ecosistemas que conforman el AVABSLT, se resalta por los servicios ambientales
que ofrece. Los que de acuerdo con el ordenamiento anterior se definen como:
“[…] Aquellos derivados de los ecosistemas o sus elementos, cuyos valores o beneficios son económicos,
ecológicos o socioculturales y que inciden directamente en la protección y mejoramiento del medio ambiente,
propiciando una mejor calidad de vida de los habitantes y que justifican la necesidad de desarrollar acciones para
promover la preservación, recuperación y uso racional de aquellos elementos relevantes para la generación de estos
servicios en beneficio de las generaciones presentes y futuras”.
Es así, que mediante el presente Subprograma se concibe la “conservación” como:
“[…] El conjunto de políticas, planes, programas, normas y acciones, de detección, rescate, saneamiento y
recuperación, destinadas a asegurar que se mantengan las condiciones que hacen posible la evolución o el
desarrollo de las especies y de los ecosistemas propios del Distrito Federal”.
De ahí que para efectos del presente Subprograma, el concepto de conservación está visualizado a partir del equilibrio del
ser humano con la naturaleza, como parte de ésta y no como dueño de ella. Es el concepto ecológico que incluye al ser
humano como el principal elemento modificador del entorno, pero también como un elemento que sufre las consecuencias
de manera directa.
La conservación del AVABSLT, no solo se plantea como una necesidad para la preservación de su acervo biológico sino
como una necesidad para asegurar el bienestar y la calidad de vida de los habitantes de la Ciudad de México.
En principio, el presente Subprograma, estará destinado precisamente a mantener cada una de las zonas que conforman el
AVABSLT como espacios con buenas condiciones fitosanitarias e inclusive que sean espacios agradables, o para esto se
pretende que estas acciones sean desarrolladas como parte de otros subprogramas, tales como la reforestación, el
mantenimiento, la rehabilitación, precisamente persiguen dentro de sus objetivos implícitos o explícitos, crear e inducir
áreas de conservación con una alta calidad, biótica y paisajística.
De lo anterior, conforme las áreas adquieran mejores propiedades como áreas verdes y paisajísticas se inscribirán como
partes constitutivas de las zonas de conservación, la cual se esperaría que en el largo plazo, cubrieran la mayor parte, de las
áreas con vegetación arborescente, reservando para la práctica del deporte, la recreación y el esparcimiento, a aquellas,
esencialmente cubiertas con césped o vegetación arbustiva.
Objetivos.
- Establecer los registros para las distintas áreas del AVABSLT, que sometidas a subprogramas específicos, una vez que
cuenten con características fitosanitarias y estéticas suficientes, sean adoptadas al Subprograma de conservación.
- Determinar las estrategias de vigilancia y supervisión, para asegurar que las áreas con calidad suficiente para ser sujetas
al Subprograma de conservación, se mantengan con tales atributos.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 53
Tabla 4. Subprograma de Conservación.
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Realizar inventario de flora y
fauna de la AVABSLT
Realizar el inventario forestal y florístico de las
especies que se ubican dentro de las áreas sujetas a
conservación, incluyendo una ficha técnica con los
datos más relevantes, así como un diagnóstico de su
condición.
Delegación Xochimilco en
colaboración con la Secretaría del
Medio Ambiente del D.F. e
invitación a Instituciones
Académicas (UNAM, UAM,
IPN).
Realizar inventario de fauna incluyendo una ficha
técnica con los datos más relevantes.
Delegación Xochimilco en
colaboración con la Secretaría del
Medio Ambiente del D.F. e
invitación a Instituciones
Académicas (UNAM, UAM,
IPN).
Registrar anualmente los cambios en los inventarios
forestales y florísticos dentro de las áreas a
conservación, reportando, los datos
correspondientes de reclutamiento, morbilidad y
mortalidad y faunístico
Delegación Xochimilco con la
colaboración de la Secretaría del
Medio Ambiente del D.F.
Registro de áreas sujetas a
conservación.
Elaborar e implementar un procedimiento para el
seguimiento de áreas sujetas al Subprograma de
Conservación.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco.
Elaborar un plano en donde se representen
esquemáticamente, las áreas sujetas a conservación.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco.
El inicio de estas actividades dependerá del presupuesto asignado a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal y a la Delegación Xochimilco, así como de la suficiencia presupuestal que se obtenga de las actividades que
generen recursos de aplicación automática (autogenerados).
16.5. Subprograma de infraestructura y equipamiento.
A través del presente Subprograma se busca que la actual infraestructura y equipamiento, se mantenga en condiciones
óptimas, para ser empleado en las actividades para las que fueron creadas, con un adecuado uso y mantenimiento.
De acuerdo con el artículo 3 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal se define por equipamiento urbano,
infraestructura urbana y mobiliario urbano lo siguiente:
IX. Equipamiento urbano: El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario urbano,
destinados a prestar a la población servicios públicos, de administración pública, de educación y cultura; de
comercio, de salud y asistencia; de deporte y de recreación, de traslado y de transporte y otros, para satisfacer sus
necesidades y su bienestar;
54 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
XIII. Infraestructura urbana: La distribución y orden de las partes del conjunto inmobiliario del dominio público
del Distrito Federal, subyacente al equipamiento urbano existente o por establecerse, que comprende la vía
pública, el suelo de uso común, las redes subterráneas de distribución de bienes y servicios, así como los demás
bienes inmuebles análogos;
XX. Mobiliario Urbano: Los elementos complementarios al equipamiento urbano, ya sean fijos, móviles,
permanentes o temporales, ubicados en la vía pública o en espacios públicos formando parte de la imagen de la
Ciudad, los que, según su función, se aplican para el descanso, comunicación, información, necesidades
fisiológicas, comercio, seguridad, higiene, servicio, jardinería, así como aquellos otros muebles que determinen la
Secretaría y la Comisión Mixta de Mobiliario Urbano;
Dentro de estas estrategias, es preciso definir los criterios generales para incrementar el número de edificios, infraestructura
o equipamiento. Dentro de ellas pueden incluirse de manera enunciativa:
- Edificios rústicos de bajo impacto: Posiblemente de piedra, adobe o madera, recurriendo a aquella generada en las
actividades de sustitución del arbolado exótico. De pequeñas dimensiones. Por ejemplo: casetas de vigilancia.
- Senderos: De madera de tipo flotante (sobrepuestos) o como puentes colgantes. Empleando la madera generada en las
actividades de sustitución del arbolado exótico.
- Juegos infantiles. De madera con piezas plásticas o metálicas mínimas.
En el AVABSLT, están prohibidos los siguientes usos de suelo: vivienda e industria.
Se propone la demolición y reconstrucción de los cuatro núcleos sanitarios que se encuentran distribuidos en todo el
AVABSLT, rehabilitación de las cabañas, construcción de las casetas de vigilancia, rehabilitación de la barda perimetral o
colocación de nueva en aquellas zonas donde es inexistente y reubicación de las zonas de descanso de los caballos. Además
se dotará de nuevo equipamiento y mobiliario urbano como lo son: luminarias, juegos didácticos, equipos para ejercitarse al
aire libre, etc. Para la ejecución de dichas acciones se deberá cumplir con las leyes, normas y reglamentos del Gobierno del
Distrito Federal.
Es importante recalcar que en el área destinada a la SAGARPA, cualquier modificación o generación de nuevos edificios ó
espacios deberán contar con la aprobación de la SEDEMA a través de la Dirección General de Bosques Urbanos y
Educación Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente. Debiendo de cumplir con las leyes, normas y reglamentos del
Gobierno del Distrito Federal.
Objetivos.
- Determinar las condiciones en que se encuentra la infraestructura, mobiliario y equipamiento que existe actualmente en
el AVABSLT.
- Establecer e implementar acciones y políticas de optimización de recursos para su aprovechamiento.
- Establecer acciones para el mantenimiento de la infraestructura, mobiliario y equipamiento del AVABSLT.
- Establecer acciones para la rehabilitación, habilitación y construcción de la infraestructura y equipamiento del
AVABSLT.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 55
Tabla 5. Subprograma de Infraestructura y Equipamiento.
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Definir criterios aplicables para llevar a
cabo la rehabilitación de la
infraestructura y equipamiento o para su
retiro.
Elaborar el procedimiento en el cual se
definan los casos en los cuales sería factible
construir edificios, infraestructura o
equipamiento, así como cuando sea necesario
realizar su retiro de la operación regular.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Rehabilitar, reconstruir, reubicar y dotar
de nuevo equipamiento y mobiliario
urbano.
a. Rehabilitación de barda perimetral
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
b. Identificación y ubicación para su
construcción de casetas de vigilancia (3).
c. Reubicación del área de descanso de los
caballos (tranqueros).
d. Demolición y construcción de los 4 núcleos
sanitarios con materiales y tecnología
sustentable.
e. Rehabilitación de las 18 cabañas.
f. Rehabilitación del equipo de bombeo e
introducción de nueva red de riego.
g. Inclusión de señalamientos.
h. Inclusión de nuevo equipamiento y
mobiliario.
i. Instalación de contenedores de residuos
sólidos con las distintas separaciones, según el
desecho.
j. Instalación de luminarias solares.
k. Instalación de 2 módulos de juegos eco
didácticos.
l. 20 equipos para ejercicio al aire libre
m. incorporación de Bancas de descanso.
Reacondicionamiento de edificios y
servicios.
Habilitar la bodega de la zona D, como zona
de resguardo para la herramienta y personal de
encargado del mantenimiento del AVABSLT.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
56 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Aprovechamiento de materiales.
Aprovechar la madera resultante del derribo o
sustitución de arbolado, para la construcción
de casetas de vigilancia, juegos infantiles,
construcción de cercas o separadores de
espacios.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
El inicio de estas actividades dependerá del presupuesto asignado a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal y a la Delegación Xochimilco, así como de la suficiencia presupuestal que se obtenga de las actividades que
generen recursos de aplicación automática (autogenerados).
16.6. Subprograma de mantenimiento.
Como cualquier espacio e infraestructura, el AVABSLT requiere de un mantenimiento adecuado. El mantenimiento
entendido como el conjunto de acciones que permiten mejorar aspectos operativos relevantes tales como funcionalidad,
seguridad, productividad, confort, imagen, salubridad e higiene. A través del mantenimiento se otorga la posibilidad de
racionalizar costos de operación. El mantenimiento adecuado es aquel que debe ser preventivo y correctivo. El
mantenimiento va de la mano con la conservación. Es la actividad humana que garantiza la existencia de un servicio dentro
de una calidad esperada.
El mantenimiento correctivo, es la acción de carácter puntual a raíz del uso, agotamiento de la vida útil u otros factores
externos, de componentes, partes, piezas, materiales y en general, de elementos que constituyen la infraestructura o planta
física, permitiendo su recuperación, restauración o renovación, sin agregarle valor al establecimiento.
Por su parte el mantenimiento preventivo presenta entre otras las siguientes ventajas:
- Confiabilidad, los equipos operan en mejores condiciones de seguridad, ya que se conoce su estado, y sus condiciones
de funcionamiento.
- Mayor duración, de los equipos e instalaciones.
- Disminución de existencias en almacén y, por lo tanto sus costos, puesto que se ajustan los repuestos de mayor y menor
consumo.
- Uniformidad en la carga de trabajo para el personal de mantenimiento debido a una programación de actividades.
Es así que mediante el presente Subprograma se busca identificar las necesidades de mantenimiento y las áreas o las zonas
que requieren ser priorizadas, evaluar su situación actual y establecer mecanismos que atiendan de manera adecuada y
oportuna desde su fuente.
Asimismo y de manera concreta será necesario realizar una evaluación a la infraestructura del AVABSLT de tipo cualitativo
(cantidad del deterioro) y cuantitativo (gravedad del deterioro) que permita de una manera clara, simple y ordenada atacar
las necesidades.
En este sentido el estado de deterioro de la estructura deberá atender al:
- Índice de Daños (ID): Que es el daño existente en los elementos de la obra por los factores estáticos en el momento de
hacer la inspección evaluativa.
- Índice de Severidad (IS): Que es la acción de los agentes exteriores que causan los daños sobre los elementos de la
estructura, representa los factores dinámicos de la evaluación.
- Índice de Vulnerabilidad (IV): Que es el nivel de pérdida de uno o de varios elementos estructurales esenciales de la
obra al ser sometidos al riesgo de un evento, representa la combinación de los índices de daños y de severidad formando
un par ordenado que interpreta la realidad física de la obra.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 57
En cuanto a las áreas verdes el mantenimiento deberá además atender a la Ley Ambiental de Proteccion a la Tierra en el
Distrito Federal, Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-001-RNAT-2012, que establece los requisitos y
especificaciones técnicas que deberán cumplir las personas físicas, morales de carácter público o privado, autoridades, y en
general todos aquellos que realicen poda, derribo, trasplante y restitución de árboles en el Distrito Federal, Norma
Ambiental para el Distrito Federal NADF-006-RNAT-2012, que establece los requisitos, criterios, lineamientos y
especificaciones técnicas que deben cumplir las autoridades, personas físicas o morales que realicen actividades de fomento,
mejoramiento y mantenimiento de áreas verdes en el Distrito Federal y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Objetivos.
- Identificar las necesidades generales y específicas de mantenimiento que requiera cada zona del AVABSLT.
- Identificar las zonas o áreas del AVABSLT que requieren de manera prioritaria mantenimiento.
- Establecer mecanismos de acción para la implementación de mantenimiento adecuado acorde a las necesidades que
presente cada área o zona.
- Establecer las especificaciones técnicas que permitan mantener las áreas y zonas que conforman el AVABSLT, bajo
condiciones óptimas de operación segura, con calidad y salud fitosanitaria para el sano esparcimiento, mediante
escenarios con equilibrio estético y armónico con el paisaje y con el entorno.
Tabla 6. Subprograma de Mantenimiento.
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Definir necesidades de
mantenimiento y conservación
de las distintas áreas o zonas.
Elaborar un proyecto calendarizado, que contenga
acciones concretas con fines de prevención, para
mantener y conservar en optimas condiciones de
operación y seguridad, estructural y sanitaria, las
instalaciones de servicios del AVA.
Realiza Delegación Xochimilco e
Informa a la Secretaría del Medio
Ambiente del D.F.
Elaborar un proyecto calendarizado, que contenga
las acciones a realizar con fines de prevención,
para mantener y conservar en optimas condiciones,
la infraestructura de sistemas de riego, cercas,
enrejados y señalamientos, que limiten o restrinjan
el paso o acceso a las diferentes áreas, según los
subprogramas a que estén destinadas, o
dependiendo de su estado de riesgo.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Implementar acciones de
mantenimiento y conservación
de las instalaciones y edificios
de servicios, atendiendo a las
necesidades concretas de cada
área o zona.
Ejecutar actividades de mantenimiento adecuado
en las distintas áreas verdes, en coordinación con
los demás Subprogramas y en atención a las
necesidades identificadas como prioritarias que
requiera cada área o zona. Las acciones de
mantenimiento deberán atender a las disposiciones
jurídicas aplicables.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
58 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Elaborar e implementar listas de verificación o
bitácoras que permitan documentar la frecuencia
de ejecución de los servicios de mantenimiento
adecuado proporcionado a las distintas áreas, que
incluyan sin ser el listado exhaustivo o limitativo
las correspondientes a:
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
1.- Red hidráulica de servicios.
2.- Red hidráulica de sanitarios.
3.- Sistemas de riego a áreas verdes.
4.- Sistemas de alumbrado público.
5.- Sistemas eléctricos de distribución.
6.-Letreros de señalización informativa y
restrictiva.
7.-Letreros del sistema de señalización y
comunicación de riesgos.
8.- Conjunto de andadores, banquetas y otras áreas
de tránsito vehicular o de transeúntes.
9.- Áreas verdes en restauración.
10.-Áreas verdes en rehabilitación y mejoramiento.
11.- Áreas verdes en protección.
12.- Áreas verdes en conservación.
13.- Actividades de riego periódico por zonas.
14.-Actividades de deshierbe, poda, aclareo,
derribo y sustitución de arbolado.
15.-Registros de caídas de arbolado por
intemperismo, vandalismo o por causas fortuitas
16.-Actividades de recajeteo y aireación en áreas
verdes.
17.-Aplicación de mulch o fertilización química.
El inicio de estas actividades dependerá del presupuesto asignado a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal y a la Delegación Xochimilco, así como de la suficiencia presupuestal que se obtenga de las actividades que
generen recursos de aplicación automática (autogenerados).
16.7. Subprograma de rehabilitación.
La rehabilitación ecológica concibe la recuperación de las superficies con vegetación perturbadas, enfermas, muertas, etc.,
para propiciar un ambiente más sano ambientalmente, lo cual obliga a diseñar e implementar mecanismos y técnicas
basadas en conceptos claros y aplicables de la jardinería, de tal modo que contribuyan, con el tiempo, a desarrollar una
estrategia de rehabilitación que responda al restablecimiento de los ambientes y garantice su sustentabilidad.
Las actividades de forestación y reforestación mal planeadas realizadas en algunas zonas del AVABSLT han originado
áreas verdes donde los árboles se encuentran muy hacinados, lo que dificulta las actividades de poda y saneamiento
necesarias para mejorar su condición fitosanitaria, incluso haciendo imposible realizar actividades deportivas o de
esparcimiento por el escaso espacio que dejan. Son áreas en donde es preciso realizar acciones de poda, aclareo y quizás
derribo de arbolado para mejorar las condiciones de la comunidad forestal que en cada una de estas zonas convergen.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 59
Debido al uso intensivo y continuo de las instalaciones y de las áreas verdes, muchas de las ellas presentan diversos grados
de deterioro. En este sentido a través del presente Subprograma se busca establecer medidas para la rehabilitación de cada
una de las zonas, las cuales deberán atender al grado de deterioro.
No debe perderse de vista el hecho de la existencia de una gran proporción de especies exóticas, y la necesidad de llevar a
cabo acciones para su sustitución con la intensión de “purificar” el acervo florístico que en ella se asiente como resultado de
las políticas de mejoramiento.
Resultado de las actividades de podas y aclareo, los materiales celulósicos, constituidos por ramas, hojas y hojarasca, se
constituyen en materiales con gran factibilidad para ser procesados como composta, muy necesarios y útiles para el
mejoramiento de suelos en los programas de forestación y reforestación. En cuanto a los materiales derivados del derribo de
árboles secos, enfermos o exóticos que por estrategia se espera sustituir, los materiales pueden ser aprovechados, para la
construcción de palapas, mesas, o inclusive juegos infantiles, senderos, etc., ó para la elaboración de ”mulch” ó triturado útil
en la mejora del suelo.
Objetivos.
- Instrumentar actividades de forestación y reforestación, que permitan incrementar la calidad florística y paisajística de
las diferentes áreas verdes existentes al interior de la AVABSLT.
- Sanear la vegetación arborescente, mediante la sustitución de las especies exóticas y alelopáticas existentes en la
actualidad, con otras nativas del Valle de México, en un plazo máximo de 10 años.
Tabla 7. Subprograma de Rehabilitación y Mejoramiento.
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Identificar las zonas con
cubierta vegetal prioritarias
para su mejoramiento y
mantenimiento.
Realizar un listado de acciones a implementar de
acuerdo a las necesidades de cada área verde
identificada. (Sustitución de especies, volumen de
riego, deshierbe, recajeteo, aplicación de mulch,
control de plagas y enfermedades, poda, derribo,
etc.)
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Elaborar un programa calendarizado de ejecución de
los trabajos de rehabilitación y mejoramiento, que
incluya tanto los recursos necesarios como las
acciones específicas a emprender.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Rehabilitar las áreas verdes.
Instrumentar acciones de poda de conformación,
aclareo y derribo de arbolado, según corresponda.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Sustitución de arbolado exótico, enfermo ó muerto
con especies nativas, atendiendo las
especificaciones normativas para cada caso
concreto.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
60 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Concentrar los residuos de madera o celulósicos
generados, según su naturaleza y factibilidad, para
su posterior tratamiento en la producción de
composta o mulch útil en la regeneración del suelo,
como disposición final.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Evaluación y mejora
fitosanitaria de las especies
vegetales.
Identificación de especies vegetales afectadas por
enfermedades.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco, e
invitación a Instituciones
Académicas (UNAM, UAM,
IPN).
Implementar acciones para atacar parásitos o
enfermedades en el arbolado de las zonas sujetas a
rehabilitación y mejoramiento o de las áreas vecinas
que puedan ser fuente potencial de afectación.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco. e
invitación a Instituciones
Académicas (UNAM, UAM,
IPN).
Identificar las necesidades de
implementar equipamiento tal
como vialidades, pasillos,
cercas, casetas de vigilancia,
etc., cuya función sea proteger
las áreas verdes.
Colocar cercas de alambre, malla ciclónica o de
arbustos (cercas vivas), dependiendo de la
susceptibilidad de las áreas, para evitar la afectación
de zonas sujetas a rehabilitación y mejoramiento.
Realiza Delegación Xochimilco e
Informa a la Secretaría del Medio
Ambiente del D.F
Colocar señalizaciones, letreros informativos y
restrictivos, en las áreas donde se limite o controle,
el acceso o el desarrollo de actividades específicas,
acordes con las acciones ejecutadas en cada una de
las áreas.
Realiza Delegación Xochimilco e
Informa a la Secretaría del Medio
Ambiente del D.F.
Constituir un sistema de
registro de áreas sujetas a
rehabilitación.
Elaborar e implementar un procedimiento para el
registro de áreas sujetas al Subprograma de
Rehabilitación y Mejoramiento.
Realiza Delegación Xochimilco e
Informa a la Secretaría del Medio
Ambiente del D.F
Registrar y representar esquemáticamente en un
plano, las áreas sujetas a rehabilitación y
mejoramiento.
Realiza Delegación Xochimilco e
Informa a la Secretaría del Medio
Ambiente del D.F
El inicio de estas actividades dependerá del presupuesto asignado a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal y a la Delegación Xochimilco, así como de la suficiencia presupuestal que se obtenga de las actividades que
generen recursos de aplicación automática (autogenerados).
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 61
16.8. Subprograma de vigilancia.
Uno de los grandes retos que enfrenta el AVABSLT está asociado a la gran afluencia de usuarios y visitantes.
Es por ello que mediante el presente programa se busca regular el uso de las instalaciones y espacios con el fin de:
1. Mantener el orden público, proteger la integridad física de las personas así como sus bienes.
2. Prevenir la comisión de delitos e infracciones a los reglamentos y de policía.
3. Colaborar en la persecución de los delitos.
4. Auxiliar a los usuarios en caso de siniestros y desastres.
Objetivos.
- Establecer las normas y regulaciones para el uso de instalaciones y espacios al interior del AVABSLT y los mecanismos
para hacerlos cumplir en beneficio de las especies de flora y fauna y ecosistemas que en ella interactúan.
Tabla 8. Subprograma de Vigilancia.
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Establecer un esquema
organizacional del cuerpo de
vigilancia.
Identificar los elementos de vigilancia (de acuerdo
al perfil técnico requerido) que participen en las
diferentes actividades dentro de las instalaciones.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Identificar zonas conflictivas o
inseguras.
Establecer un procedimiento de comunicación de
eventos que deban ser sancionados, por violaciones
a las normas y regulaciones.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Elaborar el sistema de registro sobre violaciones a
las normas y regulaciones, mismo que debe
incluirse en el Reglamento Interno del AVABSLT.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco.
Registrar esquemáticamente en un plano, las áreas
susceptibles o inseguras en las que se deba
priorizar la vigilancia.
Realiza Delegación Xochimilco e
Informa a la Secretaría del Medio
Ambiente del D. F .
El inicio de estas actividades dependerá del presupuesto asignado a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal y a la Delegación Xochimilco, así como de la suficiencia presupuestal que se obtenga de las actividades que
generen recursos de aplicación automática (autogenerados).
16.9. Subprograma de atención a la problemática de riesgo.
Se define de acuerdo con la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal por Protección Civil, a “el conjunto de recursos
humanos, materiales y de sistema que permiten la salvaguarda de la vida, la salud y el entorno de una población ante
situaciones de emergencia o desastre”.
A partir de este concepto el presente programa pretende coadyuvar a preservar la vida de las personas que confluyen e
interactúan en el AVABSLT, ante un eventual desastre provocado por agentes naturales ó humanos.
Se pretende establecer acciones preventivas como señales y avisos, que los actores involucrados identifiquen, tales como
rutas de evacuación, zonas de mayor y menor riesgo, equipos de emergencia, puntos de reunión entre otros.
Ello a través de la implementación de un atlas de riesgo que permita conocer las zonas o áreas prioritarias del AVABSLT.
De conformidad con la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal se entiende por atlas de riesgo:
62 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
[…] el sistema de información geográfica, actualizado, que permite identificar el tipo de riesgo a que están
expuestos los servicios vitales, sistemas estratégicos, las personas, sus bienes y entorno […]
Asimismo a través de este Subprograma se busca establecer normas, criterios y principios básicos, a los que se sujetarán los
programas, políticas y acciones que integren el Programa Interno de Protección Civil del AVABSLT.
Con base en el ordenamiento anteriormente citado se entiende por “Programa Interno de Protección Civil”:
[…] Aquél que se circunscribe al ámbito de una dependencia, entidad, institución y organismo, pertenecientes al
sector público del Distrito Federal, al privado y al social; se aplica en los inmuebles correspondientes, con el fin de
salvaguardar la integridad física de los empleados y de las personas que concurren a ellos, así como de proteger las
instalaciones, bienes e información vital, ante la ocurrencia de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre […]
Entendiéndose por riesgo la condición relativa, objetiva y específica de daño, inherente al medio, una probabilidad del
mismo.
Objetivo.
- Establecer acciones y estrategias concretas que permitan prevenir, minimización y atender de manera oportuna y
adecuada, eventos de riesgos e incidencias, asociados a siniestros naturales tales como sismos, incendios y disturbios
sociales.
Tabla 9. Subprograma de Atención a la Problemática de Riesgo.
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Identificar y Calificar
objetivamente el riesgo en cada
una de las áreas dentro del
AVA.
Elaborar un Atlas de Riesgo del AVABSLT,
identificando las necesidades particulares de cada
una de sus áreas o zonas, de recursos humanos y
materiales para prevenir, minimizar y atender las
contingencias que en ellas se pueden presentar.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Elaborar el respectivo Programa Interno de
Protección Civil.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Solicitar y obtener el respectivo Programa Interno
de Protección Civil, a las organizaciones
independientes, que comparten las instalaciones
del AVABSLT (SAGARPA).
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Integración de brigadas de
Protección Civil.
Conformar las brigadas de prevención y combate
de emergencias, primeros auxilios, comunicación,
búsqueda y rescate.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Asignar un espacio fijo y un espacio alternativo,
para que funjan como Puesto de Mando, en caso de
contingencias de riesgo, que sea perfectamente
identificable por el personal, usuarios, visitantes y
cuerpos de emergencia externos que
eventualmente acudan como apoyo.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 63
Proporcionar al personal y a las áreas equipos
necesarios en particular para prevenir, minimizar y
atender las contingencias que en ellas se pueden
presentar, así como cursos de capacitación.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Comunicación para la
prevención, minimización y
control de contingencias de
riesgo.
Elaborar y colocar letreros informativos, de
emergencias, de precaución, prohibitivos y
restrictivos y de instrucción, en las áreas
estratégicas según los riesgos detectados.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Elaborar y distribuir, trípticos con la información
básica que permita prevenir y ejecutar acciones en
caso de contingencia expeditas.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Establecer el procedimiento de comunicación con
los grupos de atención de emergencias (cruz roja,
bomberos, seguridad pública) y con las instancias
de Protección Civil.
Secretaría del Medio Ambiente del
D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
El inicio de estas actividades dependerá del presupuesto asignado a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal y a la Delegación Xochimilco, así como de la suficiencia presupuestal que se obtenga de las actividades que
generen recursos de aplicación automática (autogenerados).
16.10. Subprograma de educación ambiental.
Es una realidad que la humanidad se enfrenta desde hace un tercio de décadas a uno de los mayores retos, “contrarrestar los
daños irreversibles al medio ambiente” que las actividades antropogénicas de los estilos de vida y patrones de
comportamiento humano han dejado huella a su paso.
Los temas relacionados con la adopción de medidas que promuevan y fomenten la protección del ambiente, sobre todo en
las grandes urbes, ha generado gran preocupación en las autoridades, hecho que se ve reflejado en la incorporación de éstos
como parte fundamental de su agenda política.
En este marco el Sector Educativo, ha impulsado como parte de sus Planes y Programas de estudio, la implementación y
desarrollo de diversas estrategias enfocadas a potenciar los esfuerzos educativos formales y no formales que forman los
temas ambientales y que en su conjunto están enfocados o dirigidos a la Educación Ambiental, desde el nivel de educación
básica, que es donde el niño va a adquirir o a reafirmar las bases para cuidar el medio ambiente.
De acuerdo con la Ley Ambiental del Protección a la Tierra en el Distrito Federal se debe entender por “educación
ambiental”:
“[...] El proceso permanente de carácter interdisciplinario, orientado a la formación de una ciudadanía que
reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y actitudes necesarias para una convivencia
armónica entre seres humanos, su cultura y su medio biofísico circundante”.
Para el logro de los objetivos del presente Subprograma se pretende establecer líneas de acción que tomen en cuenta los
elementos que constituyen su entorno, partiendo de una investigación y análisis, hasta la toma de decisiones y aplicación de
medidas preventivas, de mitigación, adaptación o compensación de los problemas que los originan, es decir desde su fuente.
En este contexto se pretende llevar a cabo el desarrollo de acciones enfocadas a la puesta en marcha de programas de
Educación Ambiental, conjuntando esfuerzos de manera integral y transversal, dejando atrás los proyectos aislados y
temporales, al mismo tiempo que se pretende emprender una difusión adecuada y suficiente, dirigida a los visitantes y
usuarios.
64 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Es entonces que se hace necesaria la vinculación y acción comprometida de los diferentes actores que participan dentro del
AVABSLT, que permitan orientar los esfuerzos y contribuir en modificar las conductas de todos los actores involucrados en
cuanto a la toma de conciencia del cuidado al ambiente y a los elementos que conforman su entorno.
Objetivos:
- Vincular a los diferentes actores y sectores involucrados en la administración y manejo de las instalaciones y espacios
que conforman el AVABSLT, en la implementación y difusión de programas de temas transversales de Educación
Ambiental formal e informal que en el AVABSLT se impartan (por concepto de capacitación de personal o los que
estén dirigidos a los usuarios).
- Involucrar a instituciones y dependencias externas, en el desarrollo programas de Enseñanza Ambiental, mediante
financiamiento, promoción y ejecución de eventos relacionados con la Protección del Ambiente y Desarrollo
Sustentable.
- Revalorar las potencialidades de la infraestructura, instalaciones y de los espacios que actualmente conforman el
AVABSLT, para integrarlas como espacios para el desarrollo de actividades educativas.
Tabla 10. Subprograma de Educación Ambiental (formal e informal).
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Impartición de Programas de
Educación Ambiental Formal e
Informal.
Definir objetivos, alcances y contenidos temáticos
básicos de Programas de Educación Ambiental,
tomando en cuenta las necesidades y elementos
constitutivos del entorno del AVABSLT.
Los Programas de Educación Ambiental deberán
estar dirigidos a los distintos sectores involucrados
en las actividades del AVABSLT, debiendo
contemplar entre otros los siguientes:
1.- Personal administrativo.
2.- Personal de mantenimiento.
3.-Personal de vigilancia.
4.-Personal de protección civil.
5.-Usuarios.
6.-Visitantes.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Desarrollar e implementar requerimientos
operativos y de infraestructura para el desarrollo de
los diversos Programas de Educación Ambiental.
Realiza Delegación Xochimilco e
Informa a la Secretaría del Medio
Ambiente del D.F
Implementar cursos de capacitación sobre temas
ambientales (agua, manejo de residuos sólidos,
suelo…etc.), a los diferentes sectores y actores
involucrados priorizando a los cuerpos de
vigilancia y mantenimiento de la AVABSLT.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 65
Instrumentar Talleres en donde se involucren las
distintas instancias presentes en el AVABSLT, con
el objeto de establecer acciones y compromisos de
colaboración y coordinación, para sumar esfuerzos
en pro de la protección, preservación de los
elementos ambientales que constituyen el
AVABSLT y de su desarrollo sustentable.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Promoción y divulgación de los
programas educativos y de
temas ambientales.
Elaborar trípticos y posters informativos de
promoción de los cursos ofrecidos y de temas
ambientales, de la ubicación del AVABSLT y de
sus Zonas y realizar la distribución
correspondiente.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Elaborar y colocar letreros informativos y
señalizaciones, donde se promuevan los conceptos
de protección ambiental y se concientice sobre la
necesidad de respetar las áreas verdes, se atiendan
las recomendaciones para la disposición correcta
de residuos, utilización correcta de las
instalaciones, etc.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Registro y evaluación.
Elaborar e implementar un procedimiento de
registro y evaluación que establezca entre otros
aspectos los siguientes:
1.- Número de cursos impartidos por año.
2.- Número de participantes.
3.- Calificación obtenida.
4.- Número de acreditados.
5.- Fechas de los cursos (periodo que abarque).
6.- Temas abordados.
7.- Costo (de ser el caso).
8.- Dependencias, Entidades e Instituciones
participantes.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
El inicio de estas actividades dependerá del presupuesto asignado a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal y a la Delegación Xochimilco, así como de la suficiencia presupuestal que se obtenga de las actividades que
generen recursos de aplicación automática (autogenerados).
16.11. Subprograma de recreación y/o uso público.
Entendiéndose como recreación “todas aquellas actividades y situaciones en las cuales esté puesta en marcha la diversión,
como así también a través de ella la relajación y el entretenimiento”.
La recreación se da normalmente a través de la generación de espacios tanto abiertos como cerrados, en los que los
individuos pueden participar libremente de acuerdo a sus intereses y preferencias.
A través del presente Subprograma se pretende regular las actividades que se realizan al interior del AVABSLT.
Lo anterior con la finalidad de que éstas no afecten los ecosistemas que actualmente se convergen en el AVABSLT.
Objetivos.
- Regular y definir lineamientos aplicables a las actividades de recreación, uso, goce y aprovechamiento de los espacios
que conforman la AVABSLT, para que éstas no representen elementos de presión, que amenacen las dinámicas
ecológicas de los hábitats y ecosistemas que definen y determinan la existencia y estabilidad de las comunidades de flora
y fauna al interior del AVABSLT.
66 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
- Proporcionar servicios en materia de medicina del deporte y prevenir el uso de sustancias y métodos que pongan en
riesgo la salud de los deportistas.
Tabla 11. Subprograma de Recreación y/o Uso Público.
Líneas de acción Acciones y/o Metas Responsables
Identificación y señalización de
áreas para la recreación y el
esparcimiento.
Elaborar y colocar letreros informativos y
restrictivos en las distintas áreas según su
naturaleza, conteniendo las actividades de
recreación y esparcimiento que están permitidas y
las que están prohibidas.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
Realizar campañas de concientización, sobre el
respeto de la conservación de las áreas verdes.
Realiza Delegación Xochimilco e
Informa a la Secretaría del Medio
Ambiente del D.F
Administración de espacios
deportivos (senderos, en su
caso).
Destinar recursos para el mejoramiento,
mantenimiento, y rehabilitación de los senderos,
utilizados constantemente como espacios para
ejercitarse.
Secretaría del Medio Ambiente
del D.F. en colaboración con
Delegación Xochimilco
El inicio de estas actividades dependerá del presupuesto asignado a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal y a la Delegación Xochimilco, así como de la suficiencia presupuestal que se obtenga de las actividades que
generen recursos de aplicación automática (autogenerados).
17.- Reglamento Interno del AVABSLT
REGLAMENTO INTERNO PARA EL USO Y PRESERVACIÓN DEL ÁREA DE VALOR AMBIENTAL BAJO
CATEGORIA DE BOSQUE URBANO EL DENOMINADO “BOSQUE DE SAN LUIS TLAXIALTEMALCO”.
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO I
Artículo 1o.-
Las disposiciones del presente Reglamento son de interés público, y tienen como objeto regular las actividades que realicen
las personas físicas o morales dentro del Área de Valor Ambiental bajo la categoría de bosque urbano el denominado
Bosque de San Luis Tlaxialtemalco, con el objeto de fomentar su preservación.
Articulo 2º.- En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes,
reglamentos, normas y demás ordenamientos jurídicos relacionados con las materias que regula este ordenamiento.
Artículo 3o.- Para los efectos del presente Reglamento se estará a las definiciones de conceptos que se contienen en la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley de Aguas Nacionales, la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal y sus Reglamentos en la materia que se trate, la Ley
de Aguas del Distrito Federal, y demás ordenamientos aplicables, así como las siguientes:
I.- AVABSLT. El Área de Valor Ambiental con categoría de bosque urbano el denominado “Bosque de San Luis
Tlaxialtemalco”;
II.- Delegación. La Delegación Xochimilco
III..- Gobierno, al Gobierno del Distrito Federal;
IV.- PMAVABSLT. Programa de Manejo del Área de Valor Ambiental bajo la categoría de bosque urbano, el denominado
“Bosque de San Luis Tlaxialtemalco”;
V.-Reglamento. El presente Reglamento Interno del AVABSLT;
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 67
VI.- Ley. La Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal; y
VII.- Secretaría, a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal.
Artículo 4o.- Compete a la Secretaría la administración del AVABSLT. La Secretaría podrá otorgar a la Delegación la
administración del AVABSLT en términos de lo dispuesto en la Ley.
CAPITULO II
De la Secretaría
Artículo 5o.- Corresponde a la Secretaria en el ámbito de su respectiva competencia promover:
I.- La colaboración de los sectores público, social y privado para la preservación del AVABSLT;
II.- El desarrollo de los eventos culturales y deportivos;
III.- La creación de instalaciones apropiadas para la accesibilidad de personas con capacidades diferentes;
IV.- Eventos especiales para la recreación de niños y ancianos en materia de educación ambiental;
V.- La investigación y estudios para el mejoramiento de la flora y fauna del AVABSLT, pudiendo participar en dichas
actividades: instituciones, organismos y personas físicas o morales, nacionales o extranjeras;
VII.-Las demás que se consideren necesarias para el buen funcionamiento del AVABSLT
CAPITULO III
De la Delegación
Artículo 6o.- Corresponde a la Delegación en el ámbito de su respectiva competencia:
I.- Conservación, desarrollo y mantenimiento de áreas verdes;
II.- Llevar a cabo las labores de limpia y recolección de basura;
III.- Realizar acciones de conservación, rehabilitación y mantenimiento de edificaciones e instalaciones en general;
IV.- Realizar acciones para la conservación, rehabilitación y mantenimiento del alumbrado público, de las redes de agua
potable, riego y drenaje;
V.- Proporcionar a los visitantes los servicios sanitarios suficientes y adecuados;
VI.- Informar y orientar a los visitantes y usuarios sobre los usos y actividades permitidos y prohibidos en el AVABSLT, y
VII.- Los demás que requiera el AVABSLT para su óptimo funcionamiento.
TITULO SEGUNDO
CAPITULO I
De las actividades prohibidas en el AVASNT
Artículo 7o.- En el AVABSLT queda prohibido a los usuarios o visitantes:
I.- Introducirse en las áreas señaladas como de uso restringido o prohibido en el AVABSLT.
II.- La entrada de vehículos automotores en las zonas que no están destinadas a estacionamiento, a excepción de aquellos
que por la función que realizan sea indispensable su ingreso en beneficio del AVABSLT, sus usuarios o personal de la
administración, mantenimiento, servicios médicos, de emergencia y vigilancia del mismo.
III.- Realizar la ejecución de cualquier clase de construcciones. En su caso, la Secretaria podrá autorizar el desarrollo de
dichas obras, en términos de lo dispuesto por la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federa, el Decreto
del AVABSLT y demás disposiciones aplicables.
IV.- Arrojar o abandonar basura y objetos ya sean de naturaleza orgánica o inorgánica, sólidos o líquidos fuera de los
depósitos destinados para ello; así como tirar o depositar substancias o compuestos que alteren las características físicas o
químicas del suelo.
V.- Encender fogatas y hornillas de cualquier tipo, a excepción de aquellas que se realicen en las instalaciones expresamente
destinadas para ello.
VI.- La posesión y uso de explosivos, cohetes y cualquier tipo de sustancias químicas o inflamables que atenten contra la
integridad física y ambiental de las personas, bienes e instalaciones que integren el patrimonio del AVABSLT.
VII.- Introducir animales bravíos de cualquier clase y sin control, que representen peligro a los usuarios.
VIII.- Portar o introducir cualquier clase de armas, objetos y utensilios con los que se pueda causar daño a las personas,
bienes e instalaciones.
68 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
IX.- Entrada y permanencia a personas en estado de ebriedad o bajo la influencia de estupefacientes o psicotrópicos.
X.- Dañar o hacer uso indebido de los bienes muebles e inmuebles que conforman el AVABSLT.
XI. Introducción de todo tipo de bebidas alcohólicas, estupefacientes, psicotrópicos y todo tipo de substancias que alteren la
salud de las personas.
XII.- Amarrar o pegar cualquier impreso u objeto en árboles, postes, estructuras de señalización, entre otros, con cinta
canela, lazos, rafia alambre o insumos similares.
Artículo 8o.-
En el AVABSLT, únicamente podrán realizarse aquellos eventos o actividades que hayan sido previa y expresamente
autorizados por la Secretaría.
TITULO TERCERO
De las actividades permitidas en el AVABSLT
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 9o.- En el AVABSLT está permitido llevar a cabo actividades que fomenten la conservación, preservación,
restauración y rehabilitación de las áreas verdes que lo conforman, así como el uso sustentable de su recursos naturales,
además del uso adecuado de su mobiliario e instalaciones.
Para llevar a cabo cualquier actividad comercial en el AVABSLT será necesario obtener previamente el permiso,
autorización o cédula de empadronamiento correspondiente, en términos de los PMAVABSLT y demás ordenamientos
aplicables.
TITULO CUARTO
CAPÍTULO I
De los Servicios de seguridad publica
Artículo 10.- Corresponde a la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Distrito Federal y en su caso en
coordinación con la Secretaría y la Delegación en el ámbito de sus respectivas competencias, prestar el servicio de
seguridad pública dentro del AVABSLT.
TITULO QUINTO
CAPÍTULO I
De las Sanciones Administrativas
Artículo 11.- La autoridad ambiental en el ámbito de su competencia impondrá las sanciones previstas en los
ordenamientos legales aplicables, en caso de infringir lo dispuesto en el artículo 7°.
Artículo 12.- En los casos en que, como resultado del ejercicio de sus atribuciones, la autoridad ambiental tenga
conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos conforme a lo previsto en la legislación penal aplicable,
formulará ante el Ministerio Público la denuncia correspondiente.
Artículo 13.- Es facultad del Juez Cívico conocer de cualquier hecho, acto u omisión derivado del incumplimiento del
presente Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables, así como emitir y aplicar las sanciones correspondientes,
salvo aquellas que estén expresamente atribuidas a otras autoridades.
Articulo 14.- Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que al efecto procedan, toda persona que contamine o
deteriore el ambiente, o afecte los recursos naturales de competencia del Distrito Federal será responsable y estará obligada
a reparar el daño y riesgo ambiental causado, de conformidad con lo dispuesto en la legislación civil aplicable al Distrito
Federal y esta Ley.
18. Glosario.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 69
En todo lo no previsto en el presente Programa de Manejo se estará a las definiciones que se contienen en la Ley Ambiental
de Protección a la Tierra en el Distrito Federal , la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal, la Ley de Aguas del
Distrito Federal, la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal,
y la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, así como; a las definiciones contenidas en otras leyes y ordenamientos
jurídicos materia del mismo.
Para efectos del presente Programa de Manejo se entenderá por:
Accesibilidad. Es la combinación de elementos del espacio construido que permiten el acceso, desplazamiento y uso para
las personas con discapacidad, así como el acondicionamiento del mobiliario que se adecuen a las necesidades de las
personas con distintos tipos y grados de discapacidad.
Acopio. Acción tendiente a reunir residuos sólidos en un lugar determinado y apropiado para su recolección, tratamiento o
disposición final.
Acuífero. Cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas subterráneas que pueden ser extraídas
para su explotación, uso o aprovechamiento.
AGEB. Área Geoestadística Básica.
Aglomerados. Producto compuesto por partículas de madera o fibras compactadas mediante una resina sintética.
Agua jabonosa o gris. La proveniente de actividades domésticas, comerciales o de servicios, que por el uso a que ha sido
objeto, contiene residuos de jabón, detergentes u otras sustancias químicas que alteran su calidad y composición original.
Agua pluvial captada (cosechada). Los volúmenes de agua de lluvia, nieve o granizo captados mediante las obras,
infraestructura, equipos e instrumentos adecuados en el área urbana y en el suelo de conservación.
Agua pluvial utilizada. Los volúmenes de agua pluvial captada resultante de haber sido sometida a procesos físico-
químicos o biológicos adecuados para remover sus cargas contaminantes.
Agua potable. La que puede ser ingerida sin provocar efectos nocivos a la salud y que reúne las características establecidas
por las Normas Oficiales Mexicanas.
Aguas crudas. Son las aguas residuales sin tratamiento.
Aguas de escurrimiento superficial. Aquellas derivadas de las aguas pluviales, que transitan por la superficie terrestre y
las que transitan por azoteas, tejados o techumbres de zonas habitacionales, áreas comerciales e industriales siempre y
cuando en éstas no se manejen materiales o residuos peligrosos, antes de incorporarse a un cuerpo receptor.
Aguas negras. Agua de desecho utilizada para la evacuación de excretas y orina humanas; puede incluir también el agua
derivada de cocinas.
Aguas pluviales. Aquéllas que provienen de las lluvias, se incluyen las que provienen de nieve y el granizo.
Aguas residuales tratadas. Son aquellas que mediante procesos individuales o combinados de tipo físicos, químicos,
biológicos u otros, se han adecuado para hacerlas aptas para su reuso en servicios al público.
Aguas residuales. Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales,
comerciales, de servicios, agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso,
así como la mezcla de ellas.
Aislamiento térmico. Materiales de bajo coeficiente de conductividad térmica, cuyo empleo en los sistemas solares tiene
por objeto reducir las pérdidas de calor.
Almacenamiento selectivo o separado. Acción de depositar los residuos sólidos en los contenedores diferenciados.
Almacenamiento temporal. Depósito temporal de los residuos sólidos en contenedores previos a su recolección,
tratamiento o disposición final generados en la instalación de viviendas u oficinas.
Almacenamiento: Depósito temporal de los residuos sólidos en contenedores previos a su recolección, tratamiento o
disposición final.
Ambiente urbano. Resultado de la acción conjunta de todos los factores naturales o creados por el ser humano con
inclusión de los sociales y culturales, que inciden en un espacio urbano, influyendo en la vida material y las relaciones
sociales de sus habitantes.
Antrópicos. Lo referente al hombre, de origen humano.
Aprovechamiento del valor o valorización. Conjunto de acciones cuyo objetivo es mantener a los materiales que los
constituyen en los ciclos económicos o comerciales, mediante su reutilización, remanufactura, rediseño, reprocesamiento,
reciclado y recuperación de materiales secundarios con lo cual no se pierde su valor económico.
Aprovechamiento sustentable. Utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las
capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos.
Arborescente. Que tiene forma o aspecto que recuerda a un árbol.
70 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Arcilla. Tierra finamente dividida, constituida por agregados de silicatos de aluminio hidratados, que procede de la
descomposición de minerales de aluminio, blanca cuando es pura y con coloraciones diversas según las impurezas que
contiene.
Arcilloso. Que tiene arcilla.
Área de captación. Lugar donde se recolectan y se almacenan los escurrimientos superficiales, antes de realizar su
disposición final a suelo o subsuelo.
AVA. Área de Valor Ambiental.
AVABSLT. Área de Valor Ambiental bajo categoría de Bosque Urbano el denominado Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
Avifauna. Conjunto de aves de un país o una región.
Biodiversidad. Variabilidad de la vida en la tierra; variabilidad de organismos vivos de biomasa.
Biomasa. Conjunto de recursos forestales, plantas terrestres y acuáticas, y de residuos y subproductos agrícolas, ganaderos,
urbanos e industriales, en un área determinada.
Bióticos. Son todos los organismos vivos que se encuentran en un tiempo y espacio determinado.
BSLT. Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
Caducifolia. Árboles y arbustos que pierden sus hojas periódicamente, normalmente en otoño o en la temporada seca.
Calidad ambiental. Situación dinámica del sistema ambiental, evaluada según un determinado paradigma que busca un
equilibrio entre las relaciones sociedad – naturaleza, como forma de alcanzar un desarrollo socio – económico sustentable a
nivel local, regional y nacional.
Calidad de vida. Situación de la población considerada en función de un conjunto de indicadores relacionados con la
satisfacción de sus necesidades incluyendo entre otros aspectos, los socioeconómicos, culturales, ambientales, de seguridad
y de su entorno espacial.
Calizos. Suelos que contienen entre un 12% y un 30% de carbonato de calcio. Tiene un pH superior a 7. Es inestable, se
seca rápido.
Caracterización. Determinación cualitativa y cuantitativa de los residuos sustentada en sus propiedades físicas, químicas y
biológicas, que sirve para establecer los posibles efectos adversos a la salud y al ambiente.
Carga eléctrica. Potencia que demanda, en un momento dado, un aparato o máquina o un conjunto de aparatos de
utilización conectados a un circuito eléctrico. La carga eléctrica puede variar en el tiempo dependiendo del tipo de servicio.
Carga térmica. También nombrada carga de enfriamiento, es la cantidad de energía en forma de calor a aportar o extraer en
un área o espacio definido, para establecer determinadas condiciones de temperatura y humedad y así poder hacer la
reproducción de ambientes controlados y conservación de productos.
Cisterna. Tanque para almacenamiento de agua potable construido bajo el nivel del suelo.
Climatización. Consiste en crear unas condiciones de temperatura, humedad y limpieza del aire adecuadas para la
comodidad dentro de los espacios habitados. La climatización puede ser natural o artificial y tiene dos vertientes: la
calefacción, o climatización de invierno, y la refrigeración o climatización de verano.
CO2. Dióxido de carbono.
Competencia interespecífica. Las relaciones interespecíficas son aquellas que acontecen entre miembros de diferentes
especies.
Composta. Producto resultante del proceso de composteo.
Composteo. Proceso de descomposición aerobia de la materia orgánica mediante la acción de microorganismos específicos.
Conductividad térmica. Propiedad física de los materiales de conducción de calor, es decir, es la capacidad de una
sustancia de transferir la energía cinética de sus moléculas a otras moléculas adyacentes o a substancias con las que está en
contacto.
Contaminación. Presencia en el ambiente de toda sustancia que en cualquiera de sus estados físicos y químicos al
incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su
composición y condición natural, causando desequilibrio ecológico y en la mayoría de las veces, afectación a las personas.
Contaminante. Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la
atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural.
Contaminantes básicos. Son aquellos compuestos o parámetros que pueden ser removidos o estabilizados mediante
procesos convencionales. Típicamente se refiere a grasas y aceites, material flotante, demanda bioquímica de oxígeno y
sólidos suspendidos totales.
Contaminantes patógenos y parasitarios. Son los microorganismos, quistes y huevos de parásitos que pueden estar
presentes en las aguas residuales y que representan un riesgo a la salud humana, flora o fauna. Normalmente sólo se
consideran los coliformes fecales medidos como NMP o UFC/100 ml (número más probable o unidades formadoras de
colonias por cada 100 mililitros) y los huevos de helminto medidos como h/l (huevos por litro).
Contenedor diferenciado. Recipiente destinado al depósito temporal de los residuos orgánicos o inorgánicos.
Contenedor. Recipiente destinado al depósito temporal de los residuos sólidos.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 71
Control de plagas. Tratamiento aplicado para librar a la planta de plagas que la estén afectando una vez diagnosticado con
precisión el tipo de plaga.
Costo ambiental. Valor que se le asigna a los efectos negativos de una actividad productiva para la sociedad
(contaminación, pérdida de fertilidad del suelo, etcétera).
Cultura ambiental. Conjunto de valores, hábitos, actitudes y comportamientos que generan un desarrollo de la conciencia
en relación con el cuidado del ambiente y favorecen una mejor calidad de vida.
Decreto. Decreto por el que se declara área de valor ambiental del Distrito Federal con categoría de Bosque Urbano, al
Bosque de San Luis Tlaxialtemalco. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 4 de agosto de 2008.
Densidad de construcción. Relación entre el número de metros cuadrados construidos y la superficie del terreno.
Densidad de potencia eléctrica para alumbrado (DPEA). Índice de la carga conectada para alumbrado por superficie de
construcción; se expresa en W/m2.
Desarrollo sustentable. Proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, económico y social que
tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de conservación
del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se
comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.
Descarga. Acción de verter aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.
Deshierbe. Actividad que consiste en retirar las plantas de germinación espontánea no consideradas en el proyecto para
evitar la competencia por luz, nutrientes, espacio o agua.
DGBUEA. Dirección General de Bosques Urbanos y Educación Ambiental.
DGRA. Dirección General de Regulación Ambiental.
Diagnóstico urbano. Conocimiento e identificación de una situación urbana que permite conocer los problemas y carencias
de una determinada área o zona urbana, obteniéndose con base en un análisis crítico-estático de un medio urbano, realizado
en un determinado periodo, con objeto de conocer los aspectos urbanos dominantes esenciales.
Director Responsable de Obra (DRO). Es la persona física auxiliar de la administración pública, autorizada y registrada
por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda que se hace responsable de la observancia de la Ley de Desarrollo
Urbano, del Reglamento de Construcciones y demás disposiciones aplicables, y que entregará su responsiva en relación a la
seguridad estructural del inmueble.
Disposición final. Acción de depositar o confinar permanentemente residuos sólidos en sitios o instalaciones cuyas
características prevean afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos.
Drenaje combinado. Red de alcantarillado por la que se desalojan simultáneamente las aguas negras y residuales y las
pluviales.
Drenaje separado. Red de alcantarillado diseñado para desalojar exclusivamente las aguas negras y residuales o las aguas
pluviales.
DRMAVU. Dirección de Regulación y Manejo de Áreas Verdes Urbanas.
Ecosistema. La unidad básica de la naturaleza que incluye una comunidad de organismos y sus entornos.
Edáfico. adj. Perteneciente o relativo al suelo, especialmente en lo que respecta a las plantas.
Edificio (edificación). Cualquier estructura que limita un espacio por medio de techos, paredes, piso y superficies
inferiores, que requiere de un permiso o licencia de la autoridad municipal o delegacional para su construcción.
Educación ambiental. Proceso permanente de carácter interdisciplinario, orientado a la formación de una ciudadanía que
reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y actitudes necesarias para una convivencia armónica entre
seres humanos, su cultura y su medio biofísico circundante.
Energía eléctrica. Forma de energía que resulta de la existencia de una diferencia de potencial entre dos puntos, lo que
permite establecer una corriente eléctrica entre ambos, para obtener trabajo. La energía eléctrica puede transformarse en
muchas otras formas de energía, tales como la energía luminosa o luz, la energía mecánica y la energía térmica.
Estaciones de transferencia. Las instalaciones para el trasbordo de los residuos sólidos de los vehículos de recolección a
los vehículos de transferencia.
Estanquidad. Característica de una red de distribución de no permitir el paso del agua a través de las paredes de los tubos,
piezas especiales y válvulas.
Estrato arbóreo. Compuesto por los árboles, que son las especies vegetales leñosas de gran tamaño, con tronco y copa
claramente diferenciados: robles, abetos, encinas, álamos, etc.
Estrato arbustivo. Está constituido por arbustos, que son plantas leñosas sin tronco ni copa definidos y de una altura
aproximada entre 1 y 5 metros.
Estrato herbáceo. Está formado por la parte aérea de las hierbas.
Estrato rasante. Formada por la vegetación desarrollada a ras de suelo, tal como musgo o líquenes, pastos y hierbas.
Fitosanitario. Referente a la salud de las plantas.
Foliación. Salida y desarrollo de las hojas.
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Follaje. Conjunto de hojas y ramas de una planta.
FAP. Fondo Ambiental Público.
Fuente de contaminación. Conjunto de elementos o sustancias que alteran en forma nociva las condiciones normales de
cualquier medio incluyendo las propiedades físicas, químicas o biológicas del agua.
Fuga. Escape del agua por la pared de la tubería, sus dispositivos de unión y accesorios. Se considera fuga a partir de un
escurrimiento (las zonas húmedas de la pared del tubo no se consideran fugas).
GDF. Gobierno del Distrito Federal.
Generación. La acción de producir residuos sólidos a través de procesos productivos o de consumo.
Generador. Persona física o moral que produce residuos, a través del desarrollo de procesos productivos o de consumo.
Generadores de alto volumen. Personas físicas o morales que generen un promedio igual o superior a 50 kilogramos
diarios en peso bruto total de los residuos sólidos o su equivalente en unidades de volumen.
Germoplasma. Cualquier parte de la planta que puede ser usada para hacer crecer una nueva planta como semillas, cultivo
de tejido o plantas establecidas en colecciones de campo se llama germoplasma. Algunos autores definen germoplasma a la
variabilidad genética o a los materiales genéticos que pueden perpetuar una especie o una población de un organismo.
Gestión integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones y normas operativas, financieras, de planeación,
administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisión y evaluación para el manejo de los residuos sólidos, desde
su generación hasta la disposición final.
Gran generador. Persona física o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de
residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida.
Hábitat. El sitio específico en un medio ambiente físico, ocupado por un organismo, por una población, por una especie o
por comunidades de especies en un tiempo determinado.
Hermeticidad. Característica de una red de distribución de no permitir el paso del agua a través de sus elementos y uniones.
Iluminación. Acción o efecto de iluminar a través de un conjunto de dispositivos que se instalan para producir ciertos
efectos luminosos, tanto prácticos como decorativos. Con la iluminación se pretende, en primer lugar conseguir un nivel de
iluminación, o iluminancia, adecuado al uso que se quiere dar al espacio iluminado, nivel que dependerá de la tarea que los
usuarios hayan de realizar.
Iluminancia. Cociente del flujo luminoso incidente sobre un elemento infinitesimal de la superficie que contiene al punto
considerado entre el área de ese elemento. La iluminancia está expresada en Lux (lx).
INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Infiltración. Es el fenómeno que ocurre dentro del ciclo hidrológico mediante el cual, el agua precipitada atraviesa la
superficie del terreno y pasa a ocupar total o parcialmente los poros, fisuras y oquedades del suelo.
Instalaciones hidráulicas. En las edificaciones, es el conjunto de tuberías y accesorios que distribuyen el agua potable.
Instalaciones sanitarias. En las edificaciones, es el conjunto de tuberías, accesorios y muebles que desalojan el agua de
desecho del consumo humano.
Isla termal. Área más caliente que su entorno. Una ciudad está construida principalmente por hormigón, asfalto, ladrillos y
piedras. Debido a que la contaminación atmosférica de un lugar determinado depende en gran medida del carácter de la
superficie, la temperatura en una ciudad es mayor que en las zonas no urbanas.
LADF. Ley de Aguas del Distrito Federal.
LAN. Ley de Aguas Nacionales.
LDUDF. Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Ley Ambiental. Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal.
LGDFS. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
LGPGIR. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Limoso. Suelo estéril, pedregoso y filtra el agua con rapidez, la materia orgánica que contiene se descompone muy rápido.
Litosol. Son suelos muy someros que constituyen una masa imperfectamente intemperizada ó fragmentos de roca. Se
encuentran principalmente en pendientes abruptas donde poco ó ningún material madre del suelo se ha acumulado. Las
características de los litosoles son esencialmente aquellas de la roca casi desnuda.
LMACCDSDF. Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal.
LOPDF Ley de Obras Públicas del Distrito Federal.
LPADF. Ley de Protección a los Animales del Distrito Federal.
LRSDF. Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal.
LSPUADF. Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanístico Arquitectónico del Distrito Federal.
Luminario. Equipo de iluminación que distribuye, filtra o controla la luz emitida por una lámpara o lámparas y que incluye
todos los accesorios necesarios para fijar, proteger, operar y conectar estas lámparas al circuito de utilización eléctrica.
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Macroclima. Son las características medias de los parámetros climáticos, resultante de la posición geográfica o de la
orografía.
Manejo integral. Las actividades de reducción en la fuente, separación, reutilización, reciclaje, co-procesamiento,
tratamiento biológico, químico, físico o térmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de residuos,
individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada
lugar, cumpliendo objetivos de valorización, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y social.
Manejo. Conjunto de acciones que involucren la identificación caracterización, clasificación, etiquetado, marcado,
envasado, empacado, selección, acopio, almacenamiento, transporte, transferencia, tratamiento y, en su caso, disposición
final de los residuos sólidos.
Mantenimiento correctivo. Aquel cuyo objetivo es la prevención de cualquier eventualidad que comprometa la
funcionalidad del edificio.
Mantenimiento preventivo. Mediante el cual se corrigen las fallas que ya existen dentro de la edificación, buscando
restablecer su funcionalidad y conservación.
Mantenimiento. Las acciones necesarias para garantizar la funcionalidad y la conservación física del edificio en el corto,
mediano y largo plazos.
Mantillo. Capa superior del suelo, formada en su mayor parte por la descomposición de materias orgánicas.
Medio ambiente. Todo elemento que rodea al ser humano y que comprende aspectos naturales tanto físicos como
biológicos, aspectos artificiales (las tecnoestructuras), aspectos sociales y las interacciones de éstos entre sí.
Mesoclima. Son las modificaciones locales que sufren los macroclimas a través de la modificación de varios de sus
elementos.
Microclima. Es el clima que corresponde a la escala de los organismos y se estudia para poner de manifiesto la importancia
del medio.
Minimización. El conjunto de medidas tendientes a evitar la generación de los residuos sólidos y aprovechar, tanto sea
posible, el valor de aquellos cuya generación no sea posible evitar.
Mulch. Materiales orgánicos o inorgánicos que se colocan alrededor del árbol para mejorar las condiciones del suelo y
reducir la evaporación del agua. Tiene beneficios como el minimizar la competencia de las malas hierbas, reducir la erosión
del terreno y mejorar la aireación, entre otros.
NADF. Norma Ambiental para el Distrito Federal.
NMX. Norma Mexicana.
NOM. Norma Oficial Mexicana.
Ornamental. Que sirve para adornar, es aquella planta que se cultiva y comercializa para fines decorativos.
Perenne. Planta que tiene hojas durante todo el año.
Permeabilidad. Característica del suelo o de las rocas relacionada con el grado de penetración del agua a través de sus
partículas.
PGDDF. Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013- 2018. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 11 de septiembre de 2013.
PGDUDF. Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal
el 31 de diciembre de 2003.
PGIRSDF. Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el Distrito Federal 2010 - 2015. Publicado en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal el 13 de septiembre de 2010.
PGOEDF. Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 1 de agosto de 2000.
Plan de Manejo. El instrumento de gestión integral de los residuos sólidos, que contiene el conjunto de acciones,
procedimientos y medios dispuestos para facilitar el acopio y la devolución de productos de consumo que al desecharse se
conviertan en residuos sólidos, cuyo objetivo es lograr la minimización de la generación de los residuos sólidos y la máxima
valorización posible de materiales y subproductos contenidos en los mismos, bajo criterios de eficiencia ambiental,
económica y social, así como para realizar un manejo adecuado de los residuos sólidos que se generen.
Planta de selección y tratamiento. La instalación donde se lleva a cabo cualquier proceso de selección y tratamiento de los
residuos sólidos para su valorización o, en su caso, disposición final.
POA. Programa Operativo Anual.
Población feral. Aquellos pertenecientes a especies domésticas que al quedar fuera del control del hombre, se establecen en
el hábitat natural de la vida silvestre.
Poda. Eliminación selectiva de ramas u otras partes de las plantas, con un propósito definido y que se realiza con
herramientas específicas.
Pozo de infiltración. Obra de ingeniería que permite la recarga artificial del acuífero por medios naturales.
Pozo de inyección. Obra de ingeniería que permite la recarga artificial del acuífero por medio de bombeo.
74 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Precipitación. Caída del agua atmosférica, en forma de lluvia.
Presión de prueba. Presión que se aplica a un tramo de tubería o un circuito instalados con el fin de detectar fugas.
Programa de Manejo. Instrumento rector de planeación y regulación que establece las actividades, acciones y lineamientos
básicos para el manejo y la administración de las áreas de valor ambiental.
PMAVABSLT. Programa de Manejo del Área de Valor Ambiental Bosque de San Luis Tlaxialtemalco.
PVCM. Plan Verde de la Ciudad de México 30 de agosto de 2007. Programa gubernamental de mediano plazo (15 años)
que contiene las estrategias y acciones para la búsqueda del desarrollo sustentable de la Ciudad de México.
Recarga artificial. Proceso o actividad planeada para almacenar, recuperar o incrementar el volumen de agua en un
acuífero, a través de obras específicas construidas para tal fin.
Reciclaje. La transformación de los materiales o subproductos contenidos en los residuos sólidos a través de distintos
procesos que permiten restituir su valor económico.
Recolección selectiva o separada. La acción de recolectar los residuos sólidos de manera separada en orgánicos,
inorgánicos y de manejo especial.
Recolección. La acción de recibir los residuos sólidos de sus generadores y trasladarlos a las instalaciones para su
transferencia, tratamiento o disposición final.
Recuperación. Se refiere a la reutilización de productos que normalmente van al relleno sanitario o disposición final.
Red de agua tratada. Red de agua procedente de una planta de tratamiento que distribuye el líquido para usos no potables
y conformes a la calidad especificada para su uso.
Residuos de la construcción. Materiales, productos o subproductos generados durante las actividades de demolición,
ampliación, remodelación, modificación o construcción tanto pública como privada; así como el producto proveniente de la
excavación cuando este se haya alterado en sus condiciones físicas, químicas y biológicas originales.
Residuos de manejo especial. Los que requieran sujetarse a planes de manejo específicos con el propósito de
seleccionarlos, acopiarlos, transportarlos, aprovechar su valor o sujetarlos a tratamiento o disposición final de manera
ambientalmente adecuada y controlada.
Residuos inorgánicos valorizables. Todo residuo que no tenga características de residuo orgánico y que tenga demanda en
el mercado para su valorización en un proceso de reutilización o reciclaje.
Residuos inorgánicos. Todo residuo que no tenga características de residuo orgánico y que pueda ser susceptible a un
proceso de valorización para su reutilización y reciclaje, tales como vidrio, papel, cartón, plásticos, laminados de materiales
reciclables, aluminio y metales no peligrosos y demás no considerados como de manejo especial.
Residuos orgánicos. Todo residuo sólido biodegradable.
Residuos sólidos. El material, producto o subproducto que sin ser considerado como peligroso, se descarte o deseche y que
sea susceptible de ser aprovechado o requiera sujetarse a métodos de tratamiento o disposición final.
Residuos urbanos. Los generados en casa habitación, unidad habitacional o similares que resultan de la eliminación de los
materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o
empaques, los provenientes de cualquier otra actividad que genere residuos sólidos con características domiciliarias y los
resultantes de la limpieza de las vías públicas y áreas comunes, siempre que no estén considerados por esta Ley como
residuos de manejo especial.
Responsiva. Declaración de responsabilidad de generación y traslado de los residuos sólidos urbanos o residuos sólidos no
peligrosos de manejo especial que deberá entregarse por cada lote de residuos en el relleno sanitario autorizado para su
disposición final, que establezca la cadena de custodia de los mismos, describiendo el o los tipos de residuos, proceso que
los generó cantidad en peso o volumen y los datos y firmas del generador y del transportista.
Reticulado. Hojas en que las venas pequeñas forman una red ó retículo.
Reuso. El uso posterior al primer uso de las aguas, que cumpla con la normatividad emitida para tal efecto.
Reuso en servicios al público con contacto directo. Es el que se destina a actividades donde el público usuario esté
expuesto directamente o en contacto físico. En ello se consideran los siguientes reusos: llenado de lagos y canales
artificiales recreativos con paseos en lancha, remo, canotaje y esquí; fuentes de ornato, lavado de vehículos, riego de
parques y jardines.
Reuso en servicios al público con contacto indirecto u ocasional. Es el que se destina a actividades donde el público en
general esté expuesto indirectamente o en contacto físico incidental y que su acceso es restringido, ya sea por barreras
físicas o personal de vigilancia. En ello se consideran los siguientes reusos: riego de jardines y camellones en autopistas,
camellones en avenidas, fuentes de ornato, campos de golf, abastecimiento de hidrantes de sistemas contra incendio, lagos
artificiales no recreativos, barreras hidráulicas de seguridad y panteones.
Reutilización. El empleo de un residuo sólido sin que medie un proceso de transformación.
SACM. Sistema de Aguas de la Ciudad de México.
SAGARPA. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Secretaría de Obras. Secretaría de Obras y Servicios.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 75
Secretaría y/o SEDEMA. La Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal.
SEDESO. Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal.
SEDUVI. Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal.
SEMARNAT. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Distrito Federal.
SETRAVI. Secretaría de Transporte y Vialidad del Distrito Federal.
Sistema de alcantarillado urbano o municipal. Es el conjunto de obras y acciones que permiten la prestación de un
servicio público de alcantarillado, incluyendo el saneamiento, entendiendo como tal la conducción, tratamiento, alejamiento
y descarga de las aguas residuales.
Sistema de recarga artificial. Obra o conjunto de obras construidas con el fin específico de adicionar artificialmente agua
al acuífero.
Sistemas de enfriamiento. Aparato o equipo eléctrico utilizado para enfriar mecánicamente un espacio al interior de un
edificio.
Sistemas de ventilación natural. También conocida como ventilación “estática”, es aquella que se logra sin la intervención
de elementos mecánicos automatizados, mediante la circulación de aire garantizada por la colocación estratégica de rejillas
de ventilación y por el establecimiento de un circuito de ventilación.
SOS. Secretaría de Obras y Servicios del GDF.
SSA. Secretaría de Salud.
Suelo. Material no consolidado compuesto por partículas inorgánicas, materia orgánica, agua, aire y organismos, que
comprende la capa superior terrestre.
Sustentabilidad. Características o condiciones según las cuales se pueden satisfacerse las necesidades de la población
actual y local sin comprometer la capacidad y necesidades de generaciones futuras o de poblaciones de otras regiones.
Tratamiento. El procedimiento mecánico, físico, químico, biológico o térmico, mediante el cual se cambian las
características de los residuos sólidos y se reduce su volumen o peligrosidad.
UAM. Universidad Autónoma Metropolitana.
UNAM. Universidad Nacional Autónoma de México.
Vegetación endémica. Se aplica a las especies vegetales originarias de una región o comarca restringida.
Vehículo recolector. Equipo que se usa para la recolección de residuos sólidos.
Ventilación natural o pasiva. Es la que se realiza mediante la adecuada ubicación de superficies, pasos o conductos
aprovechando las depresiones o sobre presiones creadas en el edificio por el viento, humedad, sol, convección térmica del
aire o cualquier otro fenómeno sin que sea necesario aportar energía al sistema en forma de trabajo mecánico.
Vía pública. Todo espacio terrestre de uso común delimitado por los perímetros de las propiedades y que esté destinado al
tránsito de peatones y vehículos, así como a la prestación de servicios públicos y colocación de mobiliario urbano.
Zona de almacenamiento. Espacio físico cubierto donde se guardan los recipientes de almacenamiento temporal antes de
ser entregados al servicio de recolección o ser tratados para su valorización.
19. Bibliografía.
Libros, revistas, artículos.
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Internet.
- Catálogo de especies vegetales producidas en los viveros Nezahualcóyotl y Yecapixtla, Secretaría de Medio Ambiente.
http://www.sma.df.gob.mx/plantas/planta.php?id=44.
- Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Delegación Xochimilco.
http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=9.
- Programa ambiental de la Universidad Autónoma de México, fichas del arbolado en San Lorenzo Tezonco.
http://desarrollo.uacm.edu.mx/sitios/pauacm/cedrolimon.html.
- Prontuario de información geográfica delegacional de los Estados Unidos Mexicanos. Clave geoestadística 09013.
Xochimilco, Distrito Federal. INEGI 2001. http://mapserver.inegi.org.mx/dsist/prontuario/index2.cfm.
- Real Academia Española. http://www.rae.es/rae.html.
Marco jurídico
Legislación Internacional.
- Tratado de Roma 1957, reformado por el Acta Europea Única de 1986.
- Protocolo de Montreal de 1987.
- Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, reunida en Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972.
- Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático) reunida en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992.
- Convenio sobre la Diversidad Biológica y sus Anexos I y II firmado el 13 de junio de 1992, en Rio de Janeiro, Brasil.
- Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 1997.
- Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible. Johannesburgo, Sudáfrica del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002.
Legislación Federal.
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero
de 1917.
- Ley de Aguas Nacionales. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de diciembre de 1992.
- Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28
de enero de 1988.
- Ley General de Vida Silvestre. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de julio de 2000.
- Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8
de octubre de 2003.
- Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de febrero de
2003.
- Ley General de Bienes Nacionales. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2004.
- Ley General de Protección Civil. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de mayo de 2000.
- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre
de 1976.
- Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de julio de 1992.
- Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 11 de junio de 2002.
- Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de
diciembre de 2005.
- Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de agosto de 1994.
- Ley de Planeación. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983.
- Ley sobre la Celebración de Tratados. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero de 1992.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 77
- Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control
de la Contaminación de la Atmósfera. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de noviembre de 1988.
- Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del
Impacto Ambiental. Publicado en el D.O.F. el 30 de mayo de 2000.
- Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales
Protegidas. Publicado en el D.O.F. el 30 de noviembre de 2000.
- Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento
Ecológico. Publicado en el D.O.F. el 8 de agosto de 2003.
- Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos.
Publicado en el D.O.F. el 25 de noviembre de 1988.
- NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y
fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en
riesgo. Publicada en el D.O.F. el 30 diciembre de 2010.
- NOM-002-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales en los sistemas de alcantarillado urbano y municipal.
- NOM-015-SEMARNAP/SAGAR-1997. Que regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios, y que
establece las especificaciones, criterios y procedimientos para ordenar la participación social y de gobierno en la
detección y el combate de los incendios forestales.
- Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Publicado en el D.O.F. el 20 de mayo de 2013.
Legislación local, Distrito Federal
- Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de julio de 1994.
- Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal . Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 13
de enero de 2000.
- Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal. Publicada en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal el 16 de junio de 2011.
- Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 23 de diciembre de
2010.
- Ley de Aguas el Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 27 de mayo de 2003.
- Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 15 de julio de 2010.
- Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanístico Arquitectónico del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal el 13 de abril de 2000.
- Ley de Obras Públicas del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29 de diciembre de
1998.
- Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público. Publicada en el diario oficial de la federación el 23 de diciembre de
1996.
- Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 8 de julio
de 2011.
- Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 27 de enero
de 2000.
- Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 21 de
diciembre de 1995 y en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 1995.
- Ley de Publicidad Exterior del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 20 de agosto de
2010.
- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 28 de marzo de 2008.
- Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 17 de mayo
de 2004.
- Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29
de diciembre de 1998.
- Ley de Protección a los Animales del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 26 de
febrero de 2002.
- Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29 de
enero de 2004.
- Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 26 de marzo de 2004.
78 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
- Reglamento de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal y en el Diario Oficial de la Federación el 3 de diciembre de 1997.
- Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30
de diciembre de 1999.
- Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 07
de octubre de 2008.
- Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal el 15 de septiembre de 2008.
- Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 28 de diciembre del 2000.
- Reglamento para el Ordenamiento del Paisaje Urbano del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 29 de agosto de 2005.
- Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-001-RNAT-2012, que establece los requisitos y especificaciones
técnicas que deberán cumplir las personas físicas, morales de carácter público o privado, autoridades, y en general todos
aquellos que realicen poda, derribo, trasplante y restitución de árboles en el Distrito Federal. Publicada en la G.O.D.F. el
14 de febrero de 2014.
- NADF-005-AMBT-2006, que establece las condiciones de medición y los límites máximos permisibles de emisiones
sonoras, que deberán cumplir los responsables de fuentes de emisoras ubicadas en el Distrito Federal. Publicada en la
G.O.D.F. el 27 de septiembre de 2006.
- Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-006-RNAT-2012, que establece los requisitos, criterios, lineamientos
y especificaciones técnicas que deben cumplir las autoridades, personas físicas o morales que realicen actividades de
fomento, mejoramiento y mantenimiento de áreas verdes en el Distrito Federal Publicada en la G.O.D.F. el 17 de
septiembre de 2013.
- NADF-007-RNAT-2004, que establece la clasificación y especificación de manejo para residuos de la construcción en el
Distrito Federal. Publicada en la G.O.D.F. el 12 junio de 2006.
- Plan Verde de la Ciudad de México 30 de agosto de 2007. Programa gubernamental de mediano plazo (15 años) que
contiene las estrategias y acciones para la búsqueda del desarrollo sustentable de la Ciudad de México.
- Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013 - 2018. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el
11 de septiembre de 2013.
- Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de
diciembre de 2003.
- Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal. Publicado la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 1
de agosto de 2000.
- Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el Distrito Federal 2010 - 2015. Publicado en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal el 13 de septiembre de 2010.
- Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Delegación Xochimilco, Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 6 de mayo de 2005.
- Plan Delegacional de Desarrollo Sustentable. Delegación Xochimilco. Ejercicio 2007.
- Decreto por el que se declara área de valor ambiental del Distrito Federal con categoría de Bosque Urbano, al Bosque de
San Luis Tlaxialtemalco. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 4 de agosto de 2008.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 79
SECRETARÍA DE FINANZAS
AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS TASAS DE RECARGOS VIGENTES EN AGOSTO
DE 2014
EMILIO BARRIGA DELGADO, Tesorero del Distrito Federal, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 7,
fracción III, 39, 42, 45 y 49 del Código Fiscal del Distrito Federal, 35, fracción XXIX, y 72, fracción VIII, del Reglamento
Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y 3° de la Ley de Ingresos del Distrito Federal para el Ejercicio
Fiscal vigente, y en virtud de que al aplicar el procedimiento previsto en este último precepto para el cálculo de la tasa de
recargo, los resultados de los incisos 1) y 2) presentan una tasa inferior a 2% prevista en el mismo, por este conducto se dan
a conocer las tasas de recargos vigentes en agosto de 2014.
I. 0.78 % mensual aplicable a los créditos fiscales, ya sea diferido o en parcialidades y
II. 1.01 % mensual aplicable en los casos de mora.
A t e n t a m e n t e.
México, D.F., a 14 de julio 2014
EL TESORERO
(Firma)
MTRO. EMILIO BARRIGA DELGADO
80 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Contraloría General
Aviso CGDF/I/0011/2014, a través del cual se hace del conocimiento de las dependencias, órganos
desconcentrados, delegaciones y entidades de la Administración Pública del Distrito Federal, que deberán
abstenerse de recibir propuestas y celebrar contratos, en términos de la Ley de Adquisiciones para el Distrito
Federal; con la empresa “Macrein Carbón”, S. de R.L. de C.V.
“2014, AÑO DE OCTAVIO PAZ”
AVISO CGDF/I/0011/2014
A LAS DEPENDENCIAS, UNIDADES ADMINISTRATIVAS,
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ÓRGANOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS Y
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL.
Que el 16 de julio de 2014, esta Contraloría General notificó mediante estrados la resolución del 11 del mismo mes y año, a
través de la cual determinó el impedimento para participar en procedimientos de contratación y celebración de contratos en
materia de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, con número de expediente CG/DRI/SPC-07/2014, a la
empresa “Macrein Carbón”, S. de R.L. de C.V., con R.F.C. MCA050919CY3.
Que con fundamento en los artículos 87 y 115 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 16 fracción IV y 34 fracción
XLVIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 2° fracción III, 39 fracción III, 80 y 81 de la
Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal; 1°, 7 fracción XIV, numeral 1.2 y 104 fracción IV del Reglamento Interior de
la Administración Pública del Distrito Federal, esta autoridad administrativa hace de su conocimiento que deberán
abstenerse de recibir propuestas o celebrar contratos con dicha persona moral en las materias antes señaladas, en términos
de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, por un plazo de 1 año, contado a partir del día en que se publique el
presente en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Una vez transcurrido el plazo antes señalado, concluirán los efectos del presente Aviso, sin que sea necesario algún otro
comunicado.
ATENTAMENTE
(Firma)
LIC. HIRAM ALMEIDA ESTRADA
CONTRALOR GENERAL DEL DISTRITO FEDERAL
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 81
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
MTRO. LEÓN ACEVES DÍAZ DE LEÓN, Director General de la Escuela de Administración Pública del Distrito
Federal y Secretario Técnico de la Junta de Gobierno de Gobierno de esta entidad, con fundamento en los dispuesto por los
artículos 71, fracción IX, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 32, fracción II, de la Ley
Orgánica de la Escuela de Administración Pública del Distrito Federal; 13, fracción XIII, del Estatuto Orgánico de la
Escuela de Administración Pública del Distrito Federal, y en cumplimiento al Acuerdo No. JG/SO/02/05/2014 aprobado por
votación unánime de los miembros Vocales, en la segunda sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de esta entidad
celebrada el veintiséis de junio dos mil catorce, emito el siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS DE LA ESCUELA DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL PARA LA CERTIFICACIÓN DE
COMPETENCIAS PROFESIONALES
C O N S I D E R A N D O
Que el artículo 2º, fracción II, de la Ley Orgánica de la Escuela de Administración Pública del Distrito Federal define la
Certificación como el proceso mediante el cual la Escuela identifica, mide y constata la competencia profesional de los
servidores públicos.
Que conforme al artículo 3º de la misma Ley Orgánica, corresponde a la Escuela de Administración Pública del Distrito
Federal contribuir a la formación y profesionalización de los servidores de la Administración Pública, así como fomentar la
especialización en el ejercicio de la función pública, además de impulsar, mediante la formación y profesionalización de los
servidores públicos, un cambio en el modelo de gestión pública que se distinga por su legalidad y eficacia, así como por la
búsqueda del mayor impacto social posible de sus políticas públicas y por la responsabilidad de sus acciones.
Que el artículo 4º de la Ley antes invocada, establece como atribución de la Escuela de Administración Pública del Distrito
Federal, elaborar los planes y programas de estudio conducentes a la formación y profesionalización de los servidores
públicos de la Administración Pública y aspirantes a serlo con contenidos curriculares que garanticen su mejor desempeño,
orientados a la búsqueda de la excelencia profesional. Asimismo dicho numeral dispone que para el cumplimiento de su
objeto, la Escuela tendrá, entre otras, la atribución de certificar la competencia profesional de los servidores públicos de la
Administración Pública.
Que en el artículo 23 de la Ley Orgánica de la Escuela de Administración Pública del Distrito Federal y el Reglamento
Interno de la Junta de Gobierno de esta Entidad, se establece que una de las funciones del mencionado Órgano de Gobierno
es aprobar los reglamentos, lineamientos y manuales relativos al funcionamiento de la Escuela y sus órganos, personal
académico, inscripciones, evaluación y certificación y, en general, toda la normatividad interna que sea necesaria para la
operación de la Escuela.
Que la Certificación de competencias profesionales es el proceso por medio del cual se evalúan los conocimientos,
habilidades y aptitudes que una persona posee y/o domina para el desempeño de una función determinada.
Que con la Certificación de competencias profesionales se busca que la persona cuente con el perfil de competencia
necesario para el desempeño de determinadas funciones.
Que el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal, en su Eje 5 Efectividad, Rendición de Cuentas y Combate a la
Corrupción, Área de Oportunidad 6 Profesionalización del Servicio Público, propone fortalecer las acciones de
profesionalización y capacitación para promover el desarrollo y el fortalecimiento de aptitudes, destrezas y habilidades entre
las servidoras y los servidores públicos.
Que el proceso de certificación abona a la profesionalización prevista por el artículo 4°, fracciones I, II y IX, de la Ley
Orgánica de la Escuela de Administración Pública del Distrito Federal, el cual puede incluir a la capacitación como un
componente que permitirá el desarrollo de los diferentes tipos de competencias requeridas en el ejercicio de la función
pública, tanto para las personas servidoras públicas, como para los aspirantes a serlo.
82 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
Que derivado de lo expuesto existe la necesidad de emitir disposiciones generales que provean a la Escuela de
Administración Pública del Distrito Federal de una herramienta eficiente para implementar los procesos certificación de las
competencias profesionales de las personas servidoras públicas de estructura del Administración Pública de la Ciudad de
México y aspirantes a serlo.
Por lo expuesto, esta Junta de Gobierno ha tenido a bien expedir los siguientes:
LINEAMIENTOS DE LA ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
PARA LA CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES
Capítulo I
Disposiciones Generales
Primero.- Objeto. Los presentes Lineamientos establecen el modelo general de certificación de competencias
profesionales, que contribuyen a la profesionalización de las personas servidoras públicas de estructura y aspirantes a serlo,
atendiendo a los principios de objetividad, transparencia, imparcialidad y equidad.
Segundo.- Definiciones. Para efectos de los presentes Lineamientos, se entenderá por:
I. Administración Pública. La Administración Pública de la Ciudad de México.
II. Aptitudes. Son las capacidades para realizar satisfactoriamente una función o desempeñar un cargo.
III. Aspirante. A la persona que con fines de certificación, se somete a un proceso de evaluación de competencias
profesionales.
IV. Certificación de competencias Profesionales. Proceso por medio del cual se determina que un aspirante posee el
perfil de competencias para el desempeño de determinadas funciones.
V. Certificado de competencias Profesionales. Documento expedido por la Escuela, a los aspirantes que han
demostrado poseer el perfil de competencias para el desempeño de determinadas funciones.
VI. Competencias Profesionales. Conjunto de conocimientos, habilidades y aptitudes que permiten desempeñar
adecuadamente una función.
VII. Conocimientos. Conjunto de información almacenada a partir de la construcción social de aprendizajes y
experiencias.
VIII. Diagnóstico Funcional. Es el análisis por el cual se examinan los componentes formales e informales que inciden
en el desempeño de las funciones a certificar.
IX. Dictamen de Certificación. Formato que señala el puntaje obtenido en la evaluación de competencias
profesionales.
X. Ente de la Administración Pública. Cualquier órgano que forma parte de la administración pública centralizada,
desconcentrada y paraestatal, en términos de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal.
XI. Escuela. A la Escuela de Administración Pública del Distrito Federal.
XII. Evaluación de Competencias Profesionales. Es la etapa en la cual se valorará el mérito laboral y académico, los
conocimientos, habilidades y aptitudes, con el objetivo de conocer si una persona posee las competencias profesionales
en determinadas funciones.
XIII. Función. Conjunto de actividades y responsabilidades sustantivas de un puesto de trabajo. XIV. Habilidades. Son las destrezas que tiene un individuo para alcanzar un objetivo determinado.
XV. Ley Orgánica. A la Ley Orgánica de la Escuela de Administración Pública del Distrito Federal.
XVI. Perfil de Competencias Profesionales. Es el protocolo que describe las competencias profesionales en términos
de conocimientos, habilidades y aptitudes; observables, medibles y cuantificables que se requieren para el desempeño de
las funciones; y que se utilizará para orientar la capacitación, la evaluación y la certificación de las competencias
profesionales.
XVII. Perfil del Puesto. Documento que describe funciones, responsabilidades, tareas y el alcance del puesto así como
también las características de la persona necesaria para cubrirlo, formación académica, experiencia, conocimientos,
habilidades, aptitudes.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 83
Tercero.- Atribuciones. Es atribución exclusiva de la Escuela, conforme a su Ley Orgánica, certificar la competencia
profesional de las personas servidoras públicas de estructura de la Administración Pública, así como contribuir a la
formación y profesionalización de las mismas y de los aspirantes a serlo, para garantizar su mejor desempeño, orientados a
la búsqueda de la excelencia profesional.
Cada ente de la Administración Pública promoverá que sus personas servidoras públicas de estructura eventualmente
certifiquen sus competencias profesionales.
Será responsabilidad de la Escuela establecer las medidas de seguridad que sean necesarias para el resguardo y adecuada
aplicación de las herramientas de evaluación, a fin de que éstas no sean utilizadas de manera ilícita, o bien, pueda generar
una ventaja indebida.
Será responsabilidad de la Escuela, cerciorarse de la identidad de la persona que será sujeta de evaluación.
Cuarto.- Alcances de la Certificación. La certificación que realiza la Escuela, no tiene efectos vinculatorios con la
relación laboral que las personas servidoras públicas tienen con la Administración Pública, por lo que no garantiza su
ingreso, permanencia, movilidad o promoción, de igual forma, no será elemento a considerar para el otorgamiento de
estímulos, premios y/o recompensas, salvo disposición que en contrario emita la autoridad competente en la materia.
Quinto.- Modalidades. El Director General de la Escuela, previo análisis del caso concreto, podrá determinar y aplicar las
modalidades específicas del proceso de certificación y de los componentes que resulten pertinentes para un caso particular.
Capítulo II
Del Modelo de Certificación de Competencias Profesionales
Sexto.- Del modelo de Certificación. El modelo de certificación de competencias profesionales se conforma por los
mecanismos, criterios y requisitos mínimos para identificar, describir, capacitar, evaluar y, en su caso, certificar las
competencias profesionales de las personas servidoras públicas de estructura de la Administración Pública y aspirantes a
serlo.
El Modelo de Certificación de Competencias Profesionales de la Administración Pública comprende los siguientes
componentes:
a) Diagnóstico funcional;
b) Perfil de Competencias Profesionales;
c) Capacitación;
d) Evaluación de Competencias Profesionales;
e) Certificación de Competencias Profesionales.
COMPONENTE 1. DIAGNÓSTICO FUNCIONAL
Es el análisis por el cual se examinarán los componentes formales e informales de las funciones a certificar, en esta etapa se
seleccionará y analizará la información significativa que incida en el desempeño de las funciones.
Objetivo
Identificar los conocimientos, las habilidades y las aptitudes necesarias para describir el perfil de competencias de las
funciones que se pretenden certificar.
Herramientas y técnicas
Para la identificación se podrán utilizar, entre otros, descripciones de puestos, normatividad, cuestionarios, entrevistas,
grupos focales, expertos, registro observacional.
Desarrollo
1. Determinar las herramientas y técnicas
Se elegirán de acuerdo a la naturaleza de las funciones, el total de la población objetivo y el perfil jerárquico al que está
dirigido.
84 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
2. Identificar información
Consistirá en revisar y aplicar las herramientas y técnicas que permitan identificar las actividades, la problemática existente
en la gestión de las funciones y la normatividad aplicable; se analizará la pertinencia y el impacto que tienen en el
desempeño de las funciones a certificar.
3. Análisis de información
Con la información identificada en el diagnóstico funcional, se determinarán los conocimientos, las habilidades y las
aptitudes necesarias para desempeñar las funciones que se pretenden certificar.
COMPONENTE 2. PERFIL DE COMPETENCIAS PROFESIONALES
Es el protocolo que se aplicará para orientar la capacitación y la evaluación de las competencias profesionales.
Objetivo
Definir las competencias profesionales de las funciones que se pretenden certificar.
Desarrollo
Con los conocimientos, las habilidades y las aptitudes identificadas se definirán las competencias profesionales, además de:
Asignar el nombre de la competencia.
Definir el objetivo de la competencia.
Definir los descriptores de la competencia en términos de conocimientos, habilidades y aptitudes.
Definir la ponderación que tienen los conocimientos, habilidades y aptitudes en dicha función.
Identificar las herramientas de evaluación.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 85
COMPONENTE 3. CAPACITACIÓN
Es el proceso por el cual los aspirantes serán preparados, actualizados y formados en el marco del proceso de certificación
correspondiente.
Objetivo
Que los aspirantes cuenten con los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarios para desempeñar las funciones
correspondientes.
Desarrollo
Las acciones de capacitación podrán ser cursos, talleres, diplomados entre otras, mediante modalidades en línea o
presenciales.
COMPONENTE 4. EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES
Es el componente en el cual se valora el mérito laboral y académico, los conocimientos, habilidades y aptitudes, con el
objetivo de conocer si se posee la competencia profesional de las funciones a certificar.
Objetivo Determinar los mecanismos de valoración y las herramientas para la evaluación que permiten identificar las competencias
profesionales.
Desarrollo
Para definir los criterios y mecanismos para la valoración del mérito laboral y académico se tomará en cuenta el nivel
jerárquico a quien va dirigida la certificación.
En la evaluación integral se considerará la ponderación que tienen los conocimientos, habilidades y aptitudes en el
desempeño de las funciones, con el fin de determinar el tipo de evaluaciones que se aplicarán.
Se podrán elegir algunas de las siguientes evaluaciones:
Evaluación del desempeño en el puesto o en funciones.
Evaluación de conocimientos.
Estudio de casos.
Assessment Center (Centro de Evaluación).
COMPONENTE 5. EMISIÓN DEL DICTAMEN DE CERTIFICACIÓN
Se emitirá el Dictamen de Certificación de acuerdo a la suma de los resultados obtenidos en la cuantificación de los puntajes
relativos a la valoración del mérito laboral y académico y a la evaluación integral del aspirante, para lo cual se presentan dos
supuestos:
Se considera como Certificado, cuando la suma total del puntaje obtenido de la valoración del mérito laboral y
académico y la evaluación integral, sea igual o mayor a 75.
Se considera como No Certificado, cuando la suma total del puntaje obtenido de la valoración del mérito laboral y
académico y la evaluación integral, sea menor a 75.
La vigencia de la certificación de competencias profesionales será de 3 a 5 años, contados a partir de la notificación del
resultado, dependiendo las características de las funciones a certificar y los cambios o avances científicos, tecnológicos,
administrativos, organizacionales o procedimentales, entre otros.
Capítulo III
Del Proceso de Certificación
Séptimo.- Inicio del Proceso de Certificación. El Proceso de Certificación podrá iniciar:
a) Cuando el titular de una dependencia, órgano desconcentrado o entidad de la Administración Pública, mediante
oficio dirigido a la Escuela manifieste su interés en que un grupo de personas servidoras públicas de estructura de
su adscripción, que realizan determinadas funciones, sean certificadas.
86 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
b) Cuando el titular de una dependencia, órgano desconcentrado o entidad de la Administración Pública, mediante
oficio dirigido a la Escuela manifieste su interés en que un candidato o grupo de candidatos a ingresar a un puesto
de estructura, sean certificados en las funciones correspondientes.
c) Mediante convocatoria emitida por la Escuela, dirigida a todas las personas servidoras públicas de la
Administración Pública y aspirantes a serlo.
Octavo.- Designación de Enlace. Los entes de la Administración Pública que realicen una solicitud a la Escuela para llevar
a cabo un proceso de certificación, deberán designar un enlace para efectos de coordinación, implementación y seguimiento
al proceso.
En caso de que la solicitud sea procedente, el ente solicitante se compromete a brindar a la Escuela las facilidades de acceso
a la información e infraestructura que al efecto resulten necesarias.
La Escuela observará la confidencialidad de la información del aspirante, por lo que sólo dará a conocer al enlace del ente
de la Administración Pública que hizo la solicitud del proceso de certificación de que se trate, el Dictamen de Certificación
que corresponda.
Noveno.- Reserva de actuación. La Escuela, podrá reservarse el derecho de atender una solicitud de proceso de
certificación, cuando ya se encuentre realizando uno de manera simultánea, sus cargas académicas y/o laborales se lo
impidan o no cuente con suficiencia presupuestal para tales efectos. Previo convenio con el ente de la Administración
Pública solicitante, los gastos inherentes al proceso de certificación de las competencias profesionales podrán ser cubiertos
por el propio ente.
La Escuela establecerá, las cuotas de recuperación que en su caso, deberán ser cubiertas previo al inicio del proceso de
certificación de competencias profesionales.
La Escuela determinará la cantidad de personas que podrá registrar como aspirantes a obtener la certificación.
Décimo.- De los Requisitos y Documentos. La Escuela establecerá los requisitos generales, así como la documentación
necesaria para la valoración curricular y académica de las personas a evaluar.
La Escuela, en cualquier etapa del proceso de certificación, podrá verificar la autenticidad de la documentación que reciba
para dichos efectos.
Décimo Primero.- De los Derechos.- Las personas sujetas al proceso de certificación tienen derecho a:
a) Recibir un trato respetuoso y profesional durante el proceso.
b) Recibir, con la debida anticipación, por parte del ente de la Administración Pública que la registró, o por la
Escuela, la información referente al objetivo de la certificación, los requisitos, la duración estimada, tema o temas
inherentes a la misma, así como las instrucciones necesarias para su participación en el proceso.
c) Obtener el certificado de competencias profesionales correspondiente, una vez que cumpla con todos los requisitos
inherentes al proceso.
d) Previa solicitud que por escrito el interesado dirija a la Escuela, conocer el dictamen de certificación derivado del
proceso de certificación correspondiente.
Décimo Segundo.- De la capacitación. Previo acuerdo alcanzado con el ente de la Administración Pública solicitante o los
términos establecidos en la convocatoria que al efecto emita la Escuela, la capacitación podrá formar parte del proceso de
certificación, conforme a las modalidades que determine la propia Escuela.
La capacitación vinculada al proceso de certificación, podrá ser impartida por una institución diferente a la Escuela, previo
convenio celebrado con la misma, una vez que se haya validado su pertinencia, a fin de asegurar que se realice en un marco
curricular común.
La capacitación que se ofrezca con motivo de un proceso de certificación, podrá no ser secuencial conforme a la modalidad
del proceso y/o componentes que sean determinados por la Escuela.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 87
Décimo Tercero.- De la protección de datos personales. Los datos personales que se registren durante el proceso de
certificación, serán considerados confidenciales aun después de concluido dicho proceso. En todo caso, deberán observarse
las disposiciones en materia de protección, tratamiento, difusión, transmisión y distribución de datos personales que resulten
aplicables.
Décimo Cuarto.- Disposiciones Finales. La Dirección General de la Escuela resolverá lo no previsto en los presentes
Lineamientos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Publíquense los presentes Lineamientos en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Los presentes Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación.
Ciudad de México Distrito Federal a 1o. de julio de 2014.
(Firma)
MTRO. LEÓN ACEVES DÍAZ DE LEÓN
Director General y Secretario Técnico de la
Junta de Gobierno de la Escuela de
Administración Pública del
Distrito Federal
CONVOCATORIAS DE LICITACIÓN Y FALLOS
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL DISTRITO FEDERAL
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN
CONVOCATORIA 003
Lic. Margarita Isabel Serrano Pérez, Directora Ejecutiva de Administración del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, en
observancia a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134 y de conformidad con los artículos 26, 27 inciso a), 28, 29, 30 fracción
I, 32, 33, 43, 63 fracción I y demás aplicables de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, 46 Primer y Segundo Párrafos de la Ley de Presupuesto y Gasto
Eficiente del Distrito Federal, así conforme lo dispuesto en el Oficio de Autorización número SFDF/SE/ 0279 /2014, de fecha 11 de julio de 2014, emitido por la
Secretaria de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal y con fundamento en el artículo 20 fracciones XIII y XXIII del Estatuto Orgánico del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Distrito Federal, convoca a Personas Físicas y Morales a participar en la Licitación Pública de Carácter Nacional, relativas a
la CONTRATACIÓN MULTIANUAL para la “Adquisición, Almacenaje y Entrega de Desayunos Escolares”, de conformidad con lo siguiente:
“ADQUISICIÓN, ALMACENAJE Y ENTREGA DE DESAYUNOS ESCOLARES”.
No. de Licitación
Pública Nacional
Multianual
Costo de las bases Fecha límite para
adquirir bases Junta de Aclaraciones
Presentación y
Apertura de Propuestas Fallo
30106001-004-14 En Convocante: $30,000.00 M.N.
25 de julio
de 2014
28 de julio de 2014
10:00 horas
30 de julio de 2014
10:00 horas
12 de agosto de 2014
10:00 horas
Partida Clave CABMS Descripción Presupuestos a Ejercer excentos de I.V.A.
Mínimo Máximo
1 C600000002 Adquisición, Almacenaje y Entrega de
Desayunos Escolares
Ejercicio Presupuestal 2014. $34,543,032.93 $345´430,329.25
Ejercicio Presupuestal 2015. $67,270,897.80 $672´708,978.00
Ejercicio Presupuestal 2016. $68,970,897.60 $689´708,976.00
El idioma en que deberán presentarse las propuestas es: Español.
Las bases se encuentran disponibles para su consulta y venta, a partir de la fecha de publicación de esta convocatoria y hasta el 25 de julio de 2014, en un
horario de 09:00 a 12:30 horas, en la Subdirección de Recursos Materiales sita en: Prolongación Xochicalco No. 929, 1er. piso, Colonia Santa Cruz Atoyac,
C.P. 03310, Delegación Benito Juárez, México, Distrito Federal. Tel. 5604-0127 ext. 3410 y 3416, correo electrónico: [email protected].
La forma de pago de las bases es: En la convocante: mediante efectivo, cheque certificado o de caja, a favor del Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia del Distrito Federal.
Los eventos de Junta de Aclaraciones a las bases, Presentación y Apertura de Propuestas, así como el acto de Fallo, se celebrarán en las fechas, horas y lugares
señalados en esta convocatoria y en las correspondientes bases concursales.
La moneda en que deberá cotizarse es: Pesos mexicanos.
El periodo, lugar y condiciones para la entrega de los bienes y la prestación del servicio será: conforme a lo señalado en las bases de la licitación.
Los pagos se efectuarán: conforme a lo señalado en las bases de la licitación.
Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de esta licitación, así como en las propuestas presentadas por los licitantes de las mismas, podrán ser
negociadas.
Para esta licitación no se otorgará anticipo alguno.
Los servidores públicos responsables de estos procedimientos de licitación son: la Lic. Margarita Isabel Serrano Pérez, Directora Ejecutiva de Administración,
el Lic. Juan Manuel Castañedo Gallardo, Director de Recursos Materiales y Servicios Generales, el C. José Guadalupe Mendoza García, Subdirector de
Recursos Materiales y/o el C. Fernando Porfirio Lorenzo Vázquez, Jefe de la Unidad Departamental de Adquisiciones.
Mexico, Distrito Federal, a 21 de julio de 2014
(Firma)
Lic. Margarita Isabel Serrano Pérez
Directora Ejecutiva de Administración
90 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
SECCIÓN DE AVISOS
ALABIS INMOBILIARIA, S.A DE C.V
AVISO DE DISMINUCIÓN DE CAPITAL POR REEMBOLSO DE ACCIONES
DE ALABIS INMOBILIARIA, S.A. DE C.V
En cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 9o de la Ley General de Sociedades Mercantiles (“Ley”), se publica el
acuerdo relativo de disminución de capital social en su parte fija por reembolso de acciones a sus accionistas, de la
sociedad “ALABIS INMOBILIARIA, S.A. DE C.V. (“Sociedad”), adoptado mediante ciertas Resoluciones Unánimes
tomadas por los Accionistas de la Sociedad el 22 de mayo de 2014 (“Resoluciones”):
1. Los accionistas de la Sociedad, de conformidad con las “Resoluciones”, resolvieron disminuir el capital social en
$9,334.00 M.N. (Nueve mil trescientos treinta y cuatro pesos, Moneda Nacional) en su parte fija por reembolso de acciones
a sus accionistas.
2. Derivado de la disminución de capital social, el nuevo capital social mínimo fijo fijo de la sociedad es de $40,666.00
M.N. (Cuarenta mil seiscientos sesenta y seis pesos, Moneda Nacional), reformando al efecto la cláusula quinta de los
estatutos sociales de la sociedad.
3. En cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 9º. de la Ley, procédase a publicar los acuerdos relativos a la
disminución de capital social, tres veces con intervalos de diez días entre cada publicación, en el periódico oficial del
domicilio de la Sociedad.
Distrito Federal, México, a 9 de junio del 2014.
(Firma)
JAIME CHEREM SMEKE
Delegado Especial y Presidente del
Consejo de Administración de ALABIS
INMOBILIARIA, S.A. de C.V.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 91
DEMF MÉXICO, S.A. DE C.V. (EN LIQUIDACIÓN)
BALANCE DE LIQUIDACIÓN
Por este conducto DEMF México, S.A. de C.V. (EN LIQUIDACIÓN), informa lo siguiente:
Con fecha 13 de mayo de 2014, se publicó por este mismo medio un aviso en la página 94, que dice en su título: “DEMF,
S.A. de C.V. (EN LIQUIDACIÓN) AVISO A LOS ACCIONISTAS”, debiendo decir: “DEMF MÉXICO, S.A. de C.V. (EN
LIQUIDACIÓN) AVISO A LOS ACCIONISTAS”; asimismo dicho aviso lleva en el cuadro del balance final de
liquidación, un título que dice: “DEMF, S.A. de C.V. (SOCIEDAD EN LIQUIDACIÓN) Balance Final de Liquidación al
30 de abril de 2014”, debiendo decir: “DEMF MÉXICO, S.A. de C.V. (SOCIEDAD EN LIQUIDACIÓN) Balance Final de
Liquidación al 30 de abril de 2014”.
Con fecha 26 de mayo de 2014, se publicó por este mismo medio un aviso en la página 81, que dice en su título: “DEMF,
S.A. de C.V. (EN LIQUIDACIÓN) AVISO A LOS ACCIONISTAS”, debiendo decir: “DEMF MÉXICO, S.A. de C.V. (EN
LIQUIDACIÓN) AVISO A LOS ACCIONISTAS”; asimismo dicho aviso lleva en el cuadro del balance final de
liquidación, un título que dice: “DEMF, S.A. de C.V. (SOCIEDAD EN LIQUIDACIÓN) Balance Final de Liquidación al
30 de abril de 2014”, debiendo decir: “DEMF MÉXICO, S.A. de C.V. (SOCIEDAD EN LIQUIDACIÓN) Balance Final de
Liquidación al 30 de abril de 2014”.
Con fecha 06 de junio de 2014, se publicó por este mismo medio un aviso en la página 222, que dice en su título: “DEMF,
S.A. de C.V. (EN LIQUIDACIÓN) AVISO A LOS ACCIONISTAS”, debiendo decir: “DEMF MÉXICO, S.A. de C.V. (EN
LIQUIDACIÓN) AVISO A LOS ACCIONISTAS”; asimismo dicho aviso lleva en el cuadro del balance final de
liquidación, un título que dice: “DEMF, S.A. de C.V. (SOCIEDAD EN LIQUIDACIÓN) Balance Final de Liquidación al
30 de abril de 2014”, debiendo decir: “DEMF MÉXICO, S.A. de C.V. (SOCIEDAD EN LIQUIDACIÓN) Balance Final de
Liquidación al 30 de abril de 2014”.
Como se informó a lo largo de las publicaciones, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 247 de la Ley General de
Sociedades Mercantiles, por acuerdo de la asamblea general ordinaria y extraordinaria de accionistas de fecha 2 de mayo
2014, se resolvió la disolución de la sociedad DEMF MÉXICO, S.A. de C.V. Disuelta la sociedad, la misma se ha puesto en
liquidación, habiéndose procedido a publicar el balance final de liquidación con cifras al 30 de abril de 2014 en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal. El balance, papeles y libros de la sociedad han quedado, a lo largo de las publicaciones, y
quedan a disposición de los accionistas para efectos de lo previsto en el segundo párrafo del inciso II del artículo 247 de la
Ley General de Sociedades Mercantiles.
DEMF MÉXICO, S.A. DE C.V. (SOCIEDAD EN LIQUIDACIÓN)
Balance Final de Liquidación al 30 de abril de 2014
Cifras en pesos
Activos
Total 0.00
Pasivo
Total 0.00
Capital
Capital Social 0.00
Capital Contable Total 0.00
Suma Pasivo más Capital Contable 0.00
México, D.F. a 16 de julio de 2014
(Firma)
________________________
Fernando Luque Monroy
Liquidador
92 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
AVISO DE FUSIÓN CTPartners Consultores de México, S. de R.L. de C.V. / Taylor Executive Consutlancy Latam, S. de R.L. de C.V.
Mediante resoluciones unánimes tomadas por los socios de CTPartners Consultores de México, S. de R.L. de C.V.,fuera de
asamblea, el día 19 de Junio de 2014, se aprobó la fusión con Taylor Executive Consultancy Latam, S. de R.L. de C.V. De
la misma forma, mediante resoluciones unánimes tomadas por los socios de Taylor Executive Consultancy Latam, S. de
R.L. de C.V., fuera de asamblea, el día 19 de Junio de 2014, se aprobó la fusión con CTPartners Consultores de México, S.
de R.L. de C.V.
Primera.-Fusión por Incorporación:Taylor Executive Consultancy Latam, S. de R.L. de C.V. (“Taylor”), se fusiona por
incorporación conCTPartners Consultores de México, S. de R.L. de C.V. (“CTPartners” y junto con Taylor referidas como
las “Sociedades Fusionadas”);en donde CTPartners, es la sociedad fusionante y por consecuencia la sociedad subsistente,
en tanto que Taylor, es la sociedad fusionaday por lo tanto, habrá de extinguirse.
Segunda.- Efectos:Las Sociedades Fusionadas acordaron que la fusión surtirá todos sus efectos: (a) entre las partes, el día
1º de Julio de 2014 (la “Fecha Efectiva”), y (b) frente a terceros, en el momento de la inscripción del instrumento público
que contenga la formalización de las resoluciones que aprueben la fusión y el convenio de fusión, en el Registro Público de
Comercio del domicilio social de lasSociedades Fusionadas; lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el primer
párrafo del artículo 225 (doscientos veinticinco) de la Ley General de Sociedades Mercantiles, toda vez que Taylor obtuvo
el consentimiento de todos sus acreedores para llevar a cabo la fusión.
Tercera.- Patrimonio Transmitido: LasSociedades Fusionadas convinieron en que en la Fecha Efectiva, CTPartners será
causahabiente a título universal y se subrogará en la situación jurídica de Taylor y, por lo tanto, quedará incorporado al
patrimonio de CTPartners todo el activo y el pasivo que integra la universalidad del haber social y patrimonial de Taylor,
sin reserva ni limitación alguna.
Cuarta.- Extinción de Pasivos: Las Sociedades Fusionadas convinieron e hicieron constar que CTPartners reconoce,
acepta y asume la existencia de toda y cualesquier cuentas por pagar, obligaciones o responsabilidades que Taylor pudiera
tener con terceros, tal como aparece reflejado en los estados financieros de Taylor al 31 de Mayo de 2014, y por lo tanto,
está de acuerdo en pagar dichas obligaciones de Taylor a su vencimiento, en la forma y términos originalmente pactados.
Por lo tanto,en la Fecha Efectiva: (a) la totalidad del activo y pasivo de Taylor se cederá a CTPartners, (b) CTPartners se
subrogará en todos los derechos y obligaciones que Taylor pudiera tener con sus respectivos acreedores, deudores y
terceros; y (c) CTPartners pagará y garantizará, según sea el caso, cualquier obligación de Taylor, incluyendo más no
limitando, cualquier responsabilidad laboral y fiscal que Taylor pudiera tener como resultado de la fusión aprobada por las
Sociedades Fusionadas.
Quinta.- Documentos de la Fusión:Las Sociedad Fusionadas están de acuerdo en poner en sus respectivos domicilios
fiscales, a disposición de cualquier persona que acredite tener un interés legítimo, las resoluciones unánimes por las que se
aprobóla fusión, así como el convenio de fusión respectivo.
Sexta.- Balances Generales al 31 de Mayo de 2014:Los balances generales de cada una de las SociedadesFusionadas al 31
de Mayo de 2014, los cuales servirán como base para llevar a cabo la fusión, se transcriben a continuación.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 93
CTPARTNERS CONSULTORES DE MÉXICO, S. DE R. L. DE C.V.
BALANCE GENERAL AL 31 DE MAYO DE 2014
( Pesos )
ACTIVO PASIVO
CIRCULANTE A CORTO PLAZO
Bancos $ 693,996 Cuentas por pagar $ 1,300,000
Clientes 808,520 Impuestos por pagar 111,519
Impuestos por recuperar 1,242,070 Total de Pasivo a Corto Plazo $ 1,411,519
Otras cuentas por cobrar 7,098
Total de Activo Circulante $ 2,751,684 CAPITAL
NO CIRCULANTE Capital Social $ 3,000
Muebles y Equipo $ 3,363,758 Aportación para futuros 7,889,228
aumentos de capital
Depreciación acumulada (54,933) Resultados de Ejercicios
Anteriores
(1,073,400)
Depósitos en garantía 494,024 Resultado del Ejercicio (1,675,814)
Total de Activo No Circulante $ 3,802,849 Total de Capital $ 5,143,014
TOTAL ACTIVO $ 6,554,533 TOTAL PASIVO Y
CAPITAL
$ 6,554,533
TAYLOR EXECUTIVE CONSULTANCY LATAM, S. DE R. L. DE C. V
BALANCE GENERAL AL 31 DE MAYO DE 2014
( Pesos )
ACTIVO PASIVO
CIRCULANTE A CORTO PLAZO
Bancos $ 574,331 Cuentas por pagar $ 16,256
Clientes 1,925,853 Impuestos por pagar 445,776
Deudores Diversos 1,427,330 Obligaciones Laborales 115,374
IVA Acreditable 3,809 Total Pasivo a Corto Plazo $ 577,406
Total de Activo Circulante $ 3,931,323
NO CIRCULANTE CAPITAL
Equipo de Cómputo $ 10,000 Capital Social $ 50,000
Depreciación Acumulada (1,750) Resultados de Ejercicios 68,684
Equipo de Cómputo Anteriores
Total de Activo No Circulante $ 8,250 Resultado del Ejercicio 3,243,483
Total de Capital $ 3,362,167
TOTAL ACTIVO $ 3,939,573 TOTAL PASIVO Y
CAPITAL
$ 3,939,573
(Firma)
Jorge David García Tovar
Apoderado
94 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
“PRODUCCIONES ROSAS PRIEGO”, S.A. DE C.V. EN LIQUIDACIÓN PROYECTO DE LIQUIDACIÓN.
DESCRIPCIÓN SALDO FINAL DESCRIPCIÓN SALDO FINAL
0.00 0.00
TOTAL ACTIVO 0.00 TOTAL PASIVO Y
CAPITAL
0.00
“PRODUCCIONES ROSAS PRIEGO”, S.A. DE C.V. EN LIQUIDACIÓN
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA AL 27 DE FEBRERO DEL 2014
DESCRIPCIÓN SALDO FINAL DESCRIPCIÓN SALDO FINAL
0.00
0.00
TOTAL ACTIVO 0.00
TOTAL PASIVO
+ CAPITAL 0.00
“PRODUCCIONES ROSAS PRIEGO”, S.A. DE C.V. EN LIQUIDACIÓN
ESTADO DE RESULTADOS AL 27 DE FEBRERO DEL 2014
INGRESOS
INGRESOS POR SERVICIOS 0.00
Ingresos por ventas y servicios 0.00
UTILIDAD BRUTA 0.00
GASTOS DE OPERACIÓN
GASTOS GENERALES 0.00
Gastos generales 0.00
UTILIDAD DE OPERACIÓN 0.00
COSTO INTEGRAL DE FINANCIAMIENTO
GASTOS FINANCIEROS 0.00
Gastos financieros 0.00
OTROS INGRESOS 0.00
Otros productos 0.00
UTIL. ANTES OTROS GASTOS Y PRODUCTOS 0.00
Atentamente.
(Firma)
ARMANDO GUMS SALAS.
LIQUIDADOR
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 95
JUEGATE JUGUETE S.A. DE C.V. AV SAN JERONIMO 1423 L.1-B
SAN JERONIMO C.P. 10200
Estado de Posición Financiera Final
Del 01/Ene/2011 al 30/Nov/2011
(Firma)
SRA. ALEJANDRA SIEIRO NORIEGA
LIQUIDADOR
ACTIVO CIRCULANTE 0.00
ACTIVO FIJO 0.00
ACTIVO DIFERIDO 0.00
TOTAL DE ACTIVO 0.00
PASIVO CORTO PLAZO 0.00
PASIVO LARGO PLAZO 0.00
TOTAL PASIVO
CAPITAL 0.00
TOTAL PASIVO Y CAPITAL 0.00
96 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
VISTA INSURGENTES, S.A. DE C.V. Balance Final de Liquidación al 30 de Mayo del 2014.
A C T I V O
FONDO FIJO
0
BANCOS
0
0CLIENTES
0
INVENTARIO
0
DEUDORES
0
IVA PENDIENTE DE ACREDITAR
0
IMPUESTOS A FAVOR
0
SUMA ACTIVO CIRCULANTE
0
MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA
0
MAQUINARIA Y EQUIPO
0
EQUIPO DE COMPUTO
0
EQUIPO DE TRANSPORTE
0
MOBILIARIO Y EQ. DE TIENDA
0
GASTOS DE INSTALACION
0
DEPOSITOS EN GARANTIA
0
SUMA ACTIVO FIJO Y DIFERIDO
0
TOTAL ACTIVO
0
P A S I V O
PROVEEDORES
0
ACREEDORES DIVERSOS
0
IMPUESTOS POR PAGAR
0
IVA PENDIENTE DE COBRO
0
TOTAL PASIVO
0
CAPITAL CONTABLE
CAPITAL SOCIAL
0
CAPITAL VARIABLE
0
APORTACIONES DE CAPITAL
0
RESULTADO DEL EJERCICIOS ANTERIORES
0
RESULTADO DEL EJERCICIO
0
TOTAL CAPITAL
0
TOTAL PASIVO
0
CUOTA DE REEMBOLSO POR ACCION 0
MEXICO D.F. A 30 DE MAYO DEL 2014.
(Firma)
________________________________
ENRIQUE CASAS RUIZ
LIQUIDADOR
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 97
SISTEMAS Y MATERIALES AB, S.A. DE C.V. R.F.C. SMA060120MN6
ESTADO DE RESULTADO AL 31 DE OCTUBRE DE 2013
Ventas 0.00
Costos y gastos 0.00
Utilidad neta 0.00
Daniel Blancas Reveles
Liquidador.
SISTEMAS Y MATERIALES AB, S.A. DE C.V.
R.F.C. SMA060120MN6
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA DEL 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE 2013
Activo circulante 17,322 Suma el pasivo 0
Activo Activo fijo 0
Activo diferido 0 CAPITAL
Suma el activo 17,322 Capital Social 2,220,000
Perdidas acumuladas -2,202,678
Suma el capital. 17,322 Suma el pasivo y el capital 17,322
(Firma)
Daniel Blancas Reveles
Liquidador.
SUPER ARTS LIMITED, S.A. DE C.V. R.F.C. SAL910419R18
ESTADO DE RESULTADO AL 31 DE OCTUBRE DE 2013
Ventas 0.00
Costos y gastos 0.00
Utilidad neta 0.00
Daniel Blancas Reveles
Liquidador.
SUPER ARTS LIMITED, S.A. DE C.V.
R.F.C. SAL910419R18
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA DEL 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE 2013
Activo circulante 8,354 Suma el pasivo 0
Activo Activo fijo 0
Activo diferido 0 CAPITAL
Suma el activo 8,354 Capital Social 7,320,500
Perdidas acumuladas -7,312,146
Suma el capital. 8,354 Suma el pasivo y el capital 8,354
(Firma)
Daniel Blancas Reveles
Liquidador.
98 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
ZERO ARTS COMPANY, S.A. DE C.V. R.F.C. ZAR910422473
ESTADO DE RESULTADO AL 31 DE OCTUBRE DE 2013
Ventas 0.00
Costos y gastos 0.00
Utilidad neta 0.00
Daniel Blancas Reveles
Liquidador.
ZERO ARTS COMPANY, S.A. DE C.V..
R.F.C. ZAR910422473
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA DEL 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE 2013
Activo circulante 100,000 Suma el pasivo 0
Activo Activo fijo 0
Activo diferido 0 CAPITAL
Suma el activo 100,000 Capital Social 100,000
Perdidas acumuladas 0
Suma el capital. 100,000 Suma el pasivo y el capital 100,000
(Firma)
Daniel Blancas Reveles
Liquidador.
LONDERRY SPORT, S.A. DE C.V. R.F.C. LSP9104014I8
ESTADO DE RESULTADO AL 31 DE AGOSTO DE 2013
Ventas 0.00
Costos y gastos 0.00
Utilidad neta 0.00
Daniel Blancas Reveles
Liquidador.
LONDERRY SPORT, S.A. DE C.V.
R.F.C. LSP9104014I8
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA DEL 1 DE ENERO AL 31 DE AGOSTO DE 2013
Activo circulante 5,000 Suma el pasivo 0
Activo Activo fijo 0
Activo diferido 0 CAPITAL
Suma el activo 5,000 Capital Social 5,000
Perdidas acumuladas 0
Suma el capital. 5,000 Suma el pasivo y el capital 5,000
(Firma)
Daniel Blancas Reveles
Liquidador.
23 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 99
PINTURAS SAN CAYETANO, S.A. DE C.V. BALANCE DE LIQUIDACIÓN AL 15 DE JUNIO DEL 2014
ACTIVO $ 00.00
EFECTIVO EN CAJA $ 00.00
PASIVO $ 00.00
CAPITAL $ 00.00
MÉXICO, D.F., A 30 DE JUNIO DE 2014
LIQUIDADOR
JOAQUÍN ENRIQUE VALLEJO VARGAS
(Firma)
100 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
E D I C T O S ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION JUZGADO SEGUNDO DE
DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL.
EDICTO
PARA EMPLAZAR A:
Alejandro Canuto Sexto.
En los autos del juicio ejecutivo mercantil número 238/2014-IV, que se tramita ante el Juzgado Segundo de Distrito en
Materia Civil en el Distrito Federal; Juan José Sotelo Martínez, le demanda a Alejandro Canuto Sexto y Ma. Socorro
Anguiano López, en la VIA EJECUTIVA MERCANTIL, las siguientes prestaciones: “a) El pago de la cantidad de
$1’000,000.00 (UN MILLÓN DE PESOS M.N .00/100) por concepto de suerte principal, consignada en el pagaré de
fecha 06 de septiembre de dos mil doce, adjunto a esta demanda como documento base de la acción, como anexo 1.
B) El pago de la cantidad de $300,000.00 (trescientos mil pesos M.N 00/100) por concepto de intereses moratorios
pactados a razón del 5% cinco por ciento mensual, causados desde la fecha de vencimiento del documento base de la
acción hasta el 12 de marzo de 2014, más los que se sigan generando hasta la total conclusión del presente asunto. C)
El pago de los gastos y costas que con motivo de este juicio se lleguen a originar”. Por auto de dos de abril de dos mil
catorce, se admitió a trámite la demanda planteada en la vía y forma propuesta, y se ordenó el emplazamiento de los
demandados.
Mediante proveído de ocho de julio de dos mil catorce, se ordenó emplazar al demandado Alejandro Canuto Sexto, por
medio de edictos, que se publicarán por tres veces consecutivas en el periódico “El Universal” y en la Gaceta Oficial del
Gobierno del Distrito Federal, haciéndole saber a dicho enjuiciado que debe presentarse ante este Juzgado Segundo de
Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, dentro del término de treinta días contado a partir de la última
publicación de los edictos, a fin de dar contestación a la demanda incoada en su contra, apercibido que en caso de no
hacerlo se seguirá el juicio en su rebeldía y las subsecuentes notificaciones, aún las de carácter personal le surtirán efectos
por medio de la lista que se fije en los estrados de este juzgado federal, de conformidad con lo dispuesto por los artículos
1069 y 1070 del Código de Comercio. Queda a su disposición en la Secretaria del juzgado la copia de traslado de la
demanda y sus anexos.
Lo que hago de su conocimiento para los efectos legales a que haya lugar.
MEXICO, DISTRITO FEDERAL, A OCHO DE JULIO DE DOS MIL CATORCE.
LA SECRETARIA DEL JUZGADO SEGUNDO DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO
FEDERAL.
(Firma)
LIC. MARÍA CRISTINA BRETÓN ESTRADA.
(Al margen inferior izquierdo un sello legible)
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102 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
AVISO
PRIMERO. Se da a conocer a la Administración Pública del Distrito Federal; Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal y Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Órganos Autónomos del Distrito Federal; Dependencias
y Órganos Federales; así como al público en general, que la Gaceta Oficial del Distrito Federal será publicada de
lunes a viernes y los demás días que se requieran a consideración de la Dirección General Jurídica y de Estudios
Legislativos. No se efectuarán publicaciones en días de descanso obligatorio.
SEGUNDO. Las solicitudes de publicación y/o inserción en la Gaceta Oficial del Distrito Federal se sujetarán al
siguiente procedimiento:
I. El documento a publicar deberá presentarse ante la Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos, en la
Unidad Departamental de Publicaciones y Trámites Funerarios para su revisión, autorización y, en su caso,
cotización con un mínimo de 4 días hábiles de anticipación a la fecha en que se requiera que aparezca la
publicación, en el horario de 9:00 a 13:30 horas;
II. El documento a publicar deberá ser acompañado de la solicitud de inserción dirigida a la Dirección General
Jurídica y de Estudios Legislativos, y en su caso, el comprobante de pago expedido por la Tesorería del Distrito
Federal.
III. El documento a publicar se presentará en original legible debidamente fundamentado, rubricado, y firmado
(nombre y cargo) por quien lo emita.
TERCERO. La cancelación, modificación o corrección de publicaciones en la Gaceta Oficial del Distrito Federal,
procederá cuando se solicite por escrito a más tardar, el día siguiente a aquél en que se hubiera presentado la solicitud,
en el horario de 9:00 a 13:30 horas.
CUARTO. Tratándose de documentos que requieran publicación consecutiva, se anexarán tantos originales o copias
certificadas como publicaciones se requieran.
QUINTO. La información a publicar deberá ser grabada en disco flexible 3.5 o Disco Compacto, en procesador de
texto Microsoft Word en cualquiera de sus versiones, con las siguientes especificaciones:
I. Página tamaño carta;
II. Márgenes en página vertical: Superior 3, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 2;
III. Márgenes en página horizontal: Superior 2, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 3;
IV. Tipo de letra Times New Roman o CG Times, tamaño 10;
V. Dejar un renglón como espacio entre párrafos (no renglones), sin interlineado;
VI. No incluir ningún elemento en el encabezado o pie de página del documento pero si con titulo;
VII. Presentar los Estados Financieros o las Tablas Numéricas en tablas de Word ocultas; y
VIII. Etiquetar el disco con el título que llevará el documento.
IX. No utilizar el formato de Revisión de la maquina ya que con cualquier cambio que se elabore se generarán
globos de texto.
X. La fecha de firma del documento a insertar deberá ser anterior a la fecha de publicación
SEXTO. La ortografía y contenido de los documentos publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal son de
estricta responsabilidad de los solicitantes.
AVISO IMPORTANTE
Las publicaciones que aparecen en la presente edición son tomadas de las fuentes (documentos originales),
proporcionadas por los interesados, por lo que la ortografía y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad
de los solicitantes.
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104 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 23 de Julio de 2014
DIRECTORIO
Jefe de Gobierno del Distrito Federal
MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA
Consejero Jurídico y de Servicios Legales
JOSÉ RAMÓN AMIEVA GÁLVEZ
Directora General Jurídica y de Estudios Legislativos
CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO
Director de Legislación y Trámites Inmobiliarios
FLAVIO MARTÍNEZ ZAVALA
Subdirector de Estudios Legislativos y Publicaciones
EDGAR OSORIO PLAZA
Jefe de la Unidad Departamental de Publicaciones y Trámites Funerarios
MARCOS MANUEL CASTRO RUIZ
INSERCIONES
Plana entera ...................................................................................... $ 1,637.00
Media plana ............................................................................................ 880.50
Un cuarto de plana ................................................................................. 548.00
Para adquirir ejemplares, acudir a la Unidad de Publicaciones, sita en la Calle Candelaria de los Patos s/n, Col. 10 de Mayo,
C.P. 15290, Delegación Venustiano Carranza.
Consulta en Internet
http://www.consejeria.df.gob.mx
GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL,
IMPRESA POR “CORPORACIÓN MEXICANA DE IMPRESIÓN”, S.A. DE C.V.,
CALLE GENERAL VICTORIANO ZEPEDA No. 22, COL. OBSERVATORIO C.P. 11860.
TELS. 55-16-85-86 y 55-16-81-80
(Costo por ejemplar $42.00)