vicepresidencia de promoción y prevención · prevalencia de la enfermedad laboral. ... ¿cuáles...

Vicepresidencia de Promoción y Prevención

Positiva Compañía de Seguros S.A.

Responsabilidades e Impacto de la Resolución 0312 de 2019 en el Contexto Empresarial

344 Millones de Empleos

Empleo

Antes de 2030 es preciso crear 344

millones de empleos, además de los 190

millones de empleos que son necesarios

para poner fin al desempleo actual

190 Millones de Personas

Desempleo

190 millones de

personas están

desempleadas, de las

cuales 64,8 millones

son jóvenes


Empleo Informal

2000 millones de

personas basan

su sustento en la

economía informal


Pobreza de

Trabajadores

300 millones de

trabajadores viven

en extrema pobreza (< 1,90 dólares/día)

2,78 Millones de Personas

AT y EL Mortales

2,78 millones de personas

fallecen anualmente

como consecuencia de

accidentes de trabajo

o de enfermedades

profesionales

Desafíos Mundiales


36,1%

Tiempo de Trabajo

El 36,1 por ciento

de la mano de obra

mundial trabaja

demasiadas horas

(más de 48 horas

semanales)

1,8%

Salarios

El crecimiento salarial

disminuyó, pasando

de un 2,4 por ciento

a un 1,8 por ciento

entre 2016 y 2017

20%

Brecha Salarial de

Género

La remuneración que

reciben las mujeres

es cerca de un 20 por

ciento inferior a la de

los hombres

1%

Desigualdad

Entre 1980 y 2016, el 1 por

ciento más rico de la

población mundial

experimentó un aumento

global de los ingresos del 27

por ciento, mientras que el 50

por ciento de la población

mundial más pobre solo

experimentó un aumento del

12 por ciento

53,6%

Brecha Digital

Solo el 53,6 por ciento

de los hogares tiene

acceso a Internet.

En países emergentes,

el porcentaje apenas

asciende al 15 por

ciento

Desafíos Mundiales


¿Qué son los estándares mínimos?

Son el conjunto de normas, requisitos y

procedimientos de obligatorio cumplimiento

de los empleadores y contratantes,

mediante los cuales se establece, verifica y

controla las condiciones básicas de

capacidad tecnológica y científica; de

suficiencia patrimonial y financiera; y de

capacidad técnico-administrativa,

indispensables para el funcionamiento,

ejercicio y desarrollo de actividades en el

Sistema General de Riesgos Laborales.

Resolución 0312 de 2019

Oportunidades

Control de tiempo,

costos y recursos

Uso de mejores

prácticas en Seguridad

Contribución a la

madurez de los procesos

organizacionales

Conjunción de distintos

enfoques con un objetivo

común


Contexto Internacional Los beneficios socioeconómicos de la prevención

Referencia OIT - 2018


“La creciente complejidad del mundo

del trabajo y el rápido ritmo al que éste

cambia exige nuevos enfoques para

mantener unas condiciones y un medio

ambiente de trabajo seguros y

saludables.”

OIT – 2011. SGSST una herramienta para la mejora continua


Avances Normativos en Seguridad y Salud en el Trabajo


DESAFIOS

Brecha entre trabajador formal y trabajador

informal

Cultura de la seguridad y salud en el trabajo

Llevar el lenguaje de SST, de lo técnico a lo cotidiano

Desafíos Estándares Mínimos del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo


¿Cómo se categorizan las empresas?

Tamaño Características

Microempresas Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores. Activos totales por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes/excluida la vivienda.

Pequeña

Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores. Activos totales por valor de quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Mediana

Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores. Activos totales por valor de cinco mil uno (5001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Grande Planta de personal mayor a doscientos un (201) trabajadores. Activos totales por valor superior a treinta y un mil (30001)salarios mínimos mensuales legales vigentes.


Los Estándares mínimos se ajustan, adecuan y armonizan a las

características de las empresas de acuerdo con:

¿ Cuáles son las características de los

nuevos estándares mínimos del SG-SST?

Actividad

económica

Número de

Trabajadores)

Y debe garantizar la aplicación a todos los centros de

trabajo, todos los turnos y todos los trabajadores

(dependientes e independientes)

Nivel de

Riesgo Labor u

oficio


¿ Cuántos son los estándares mínimos del SG-SST?

Tamaño Riesgo Estándares

Microempresas I, II y III 7 Estándares

Microempresas – unidades de

producción agropecuaria I, II y III 3 Estándares

Pequeña I, II y III 21 Estándares

Medianas y Grande I, II, III, IV y V 60 Estándares

Cualquier tamaño IV y V 60 estándares



0-10

ASIGNACION DE RESPONSABLE

AFILIACION A SSSI

CAPACITACION EN SST

PLAN ANUAL DE TRABAJO

EVALUACIONES MEDICAS OCUPACIONALES

INDENTIFICACION RYP

MEDIDAS DE PREVENCION FRENTE A RIESGOS Y PELIGROS



11 A 50

ASIGNACION DE RESPONSABLE

AFILIACION A SSSI

CONFORMACION DE COPASST

CONFORMACION DE CCL

PROGRAMA DE CAPACITACION

POLITICA DE SST

PLAN ANUAL DE TRABAJO

ARCHIVO Y RETENCION DOCUMENTAL

DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE SALUD Y TRABAJO

ACTIVIDADES EN MEDICINA DEL TRABAJO

EVALUACIONES MEDICAS OCUPACIONALES

RESTRICCIONES Y RECOMENDACIONES MEDICAS

REPORTE DE AT Y EL

INVESTIGACION DE AT, IT Y EL

IDENTIFICACION DE RIESGOS Y PELIGROS

MANTENIMIENTO PERIODICO DE INSTALACIONES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

ENTREGA DE EPP Y CAPACITACION EN EL USO ADECUADO

PLAN DE PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIA

REVISION POR LA ALTA DIRECCION


Fases de los Estándares Mínimos

DE ENERO A OCTUBRE DE

2019

DE NOVIEMBRE DE 2019 EN ADELANTE


Fases de los Estándares Mínimos


Ciclo de Mejora Continua


Formulario de Evaluación


• Las empresas de menos de 50 trabajadores

con riesgo I, II, y III deben asignar el puntaje

máximo en los ítems que NO apliquen de la

tabla de valores.

• Para la calificación de los ítems se tendrá

en cuenta si cumple o no con el ítem,

asignando únicamente valores mínimos y

máximos.

¿Cómo evalúo los estándares mínimos?


Los empleadores debe rendir informe sobre el avance del plan

de mejoramiento teniendo en cuenta las recomendaciones

de la ARL, el plan deberá contener como mínimo:

• Actividades concretas a desarrollar

• Responsable

• Plazo

• Recursos

• Financieros

• Administrativos

• Efectividad del plan de mejoramiento

¿ Cómo hago el plan de mejoramiento?


Nombre del Indicador Definición Fórmula Periodicidad

Mínima

Frecuencia de los

accidentes laborales.

Número de veces que ocurre un accidente de trabajo en el mes

(Número de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes / Número de trabajadores en el mes) * 100.

Mensual

Severidad de los accidentes laborales.

Número de días perdidos por accidentes de trabajo en el mes

(Número de días de incapacidad por accidente de trabajo en el mes + número de días cargados en el mes / Número de trabajadores en el mes) * 100.

Mensual

Proporción de accidentes de trabajo mortales

Número de accidentes de trabajo mortales en el año

(Número de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el año / Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el año) * 100.

Anual

Prevalencia de la enfermedad laboral.

Número de casos de enfermedad laboral presentes en una población en un período de tiempo.

(Número de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el período “Z” / Promedio de trabajadores en el período “Z”) * 100.000.

Anual

Incidencia de la enfermedad laboral.

Número de casos nuevos de enfermedad en una población determinada en un período de

tiempo.

(Número de casos nuevos de enfermedad laboral en el período “Z” / Promedio de trabajadores en el período “Z”) * 100.000.

Anual

Ausentismo. Ausentismo es la no asistencia al trabajo, con incapacidad médica.

(Número de días de ausencia por incapacidad laboral y común en el mes / Número de días de trabajo programados en el mes) * 100.

Mensual

¿Cuáles son los indicadores mínimos de seguridad y salud en el trabajo?


• Empleadores públicos y privados.

• Contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o

administrativo.

• Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo.

• Agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores independientes al

Sistema de Seguridad Social Integral.

• Empresas de servicios temporales.

• Estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales - SGRL.

• Trabajadores en misión.

• Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y

personal Civil de las fuerzas militares.

¿Quiénes deben aplicar los Estándares mínimos del SG-SST?


• Los Regímenes de excepción, pueden tomar como

referencia o guía los Estándares Mínimos del Sistema de

Gestión de SST.

• No están obligados a implementar los Estándares Mínimos

los trabajadores independientes con afiliación voluntaria al

Sistema General de Riesgos Laborales.

• Para personas que desarrollan actividades de servicio

domestico los estándares mínimos serán establecidos de

forma independiente.

¿Quiénes NO deben aplicar los

Estándares mínimos del SG-SST?


¿Qué pasa si no cumplo lo establecido por los Estándares mínimos del SG-SST?


• Se establecen estándares mínimos, dependiente del número de trabajadores y clasificación

del riesgo.

• Para facilitar el acceso de los trabajadores, las evaluaciones médicas podrán ser realizadas

bajo las modalidades: extramural, intramural y telemedicina.

• Se definen responsabilidades para las Administradoras de Riesgos Laborales -ARL, teniendo en

cuenta número de trabajadores y clasificación del riesgo.

• Las empresas podrán optar a la acreditación en SST, visitas que serán asignadas por el

Ministerio de Trabajo o ARL.

• Se definen como fases para la implementación del SG-SST:

• Evaluación inicial: junio – agosto de 2017.

• Plan de mejoramiento evaluación inicial: septiembre – diciembre de 2017.

• Ejecución: enero – diciembre de 2018.

• Seguimiento y plan de mejora: enero – octubre de 2019.

• Inspección y vigilancia y control: de noviembre de 2019 en adelante.

PARA RECORDAR HASTA AQUÍ


• A partir de diciembre de 2019, los empleadores deben:

• Aplicar la autoevaluación y calificación de Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST (definidos en la presente Resolución).

• Elaborar plan de mejora, teniendo en cuenta los resultados de la autoevaluación.

• Formular Plan Anual del SG-SST, el cual debe ser ejecutado a partir del 1° enero del año siguiente.

• A partir del año 2020, se diligenciará en aplicación definida por el Ministerio de Trabajo, la autoevaluación de Estándares

Mínimos y los respectivos planes de mejora.

• Las autoevaluaciones de Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,

realizadas por las empresas en los años 2017 y 2018 (con sus respectivos planes de mejoramiento) deberán ser

conservadas por las empresas; a partir de diciembre de 2019, tanto la autoevaluación como los planes de mejoramiento

deberán ser remitidos a las ARL y desde diciembre de 2020 esta información deberá registrarse en aplicativo definido por

el Ministerio de Trabajo.



A partir de 2019, se define como indicadores:

• Frecuencia de accidentalidad.

• Severidad de accidentalidad.

• Proporción de accidentes de trabajos mortales.

• Prevalencia de la enfermedad laboral.

• Incidencia de enfermedad laboral.

• Ausentismo por causa médica.



CONTRATO DE TRABAJO

• SUBORDINACION

• PRESTACION PERSONAL

• REMUNERACION

PROTECCION

• VIGILANCIA MEDICA

• IDENTIFICACION RIESGOS Y PELIGROS

SEGURIDAD

• CONDICIONES DE SITIOS DE TRABAJO

• RESPUESTA A EMERGENCIAS

Obligaciones Generales del Empleador


• Seguridad social

• Administrativa

• Penal

• Civil

Responsabilidades Generadas como

consecuencia de AT/EL


• Surge del contrato de trabajo.

• Responsabilidad delegada del

empleador a una ARL, mediante el pago

de la cotización mensual.

• El monto de indemnización es tarifado.

• Tipos de prestaciones recibidas del

sistema:

ECONOMICAS

ASISTENCIALES

Responsabilidad Seguridad Social

• El hecho punible puede ser realizado

por acción u omisión.

• El hecho punible ha de ser realizado

con dolo, culpa o preterintención.

• Delitos contra la vida, delitos contra la

fe pública, delitos contra la

administración pública.

Responsabilidad Penal


Responsabilidad asumida por el

causante del Hecho Punible

(DELITO).

En el caso que sea el empleador o

quien ostenta la POSICION DE

GARANTE que por culpa o por

dolo causa el ATEP puede ser

procesado por homicidio o

lesiones personales según el caso.

Responsabilidad Penal

• Surge de la función legal de vigilancia y

control en Salud Ocupacional.

• Decreto 1295 de 1994 - Art. 84-91 / Ley 1562 de

2012 Art. 13 / Decreto 472 de 2015

• Incumplimiento programas SST

• MULTA 1-500 SMLMV

• SUSPENSION HASTA 120 DIAS

• CIERRE DEFINITIVO

• Accidente mortal

• MULTA 20 – 1000 SMLMV

• SUSPENSION

• CIERRE DEFINITIVO

Responsabilidad Administrativa


¿Y qué pasa si un trabajador sufre un accidente de trabajo ó una enfermedad

laboral?


CULPA: REGIMEN SUBJETIVO

DILIGENCIA: Es la precaución o cuidado con que una persona desempeña sus funciones o se comporta en su vida a fin de no causar daño o lesión a terceros.

DAÑO: REGIMEN OBJETIVO

Fundamento de la Responsabilidad en Riesgos Laborales

ART. 216 CST: CULPA DEL PATRONO.

CUANDO EXISTA CULPA SUFICIENTE COMPROBADA DEL PATRONO EN LA OCURRENCIA DEL ACCIDENTE DE TRABAJO O EN LA ENFERMEDAD PROFESIONAL, ESTÁ OBLIGADO A LA INDEMNIZACION TOTAL Y ORDINARIA DE PERJUICIOS.


Definición de daño:

Dr. JC Henao: Es toda afrenta a los intereses lícitos de una persona, trátese de derechos pecuniarios o no pecuniarios, de los derechos individuales o de los colectivos que se presenta como lesión definitiva de un derecho o como alteración de su goce tranquilo y que gracias a la posibilidad de accionar judicialmente es objeto de reparación si los otros elementos de responsabilidad se encuentran reunidos.

Perjuicios materiales:

Lucro cesante.

Daño emergente.

Perjuicios inmateriales:

Daño moral.

Daño a la vida de relación.

Tipología del Daño


Principales Responsabilidades entorno a los

Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo


Para iniciar el camino, la empresa debe tener en cuenta:

Las personas no quieren

accidentarse ni enfermarse.

Todos los riesgos conocidos pueden ser

puestos bajo control.

Todos los accidentes y

enfermedades del trabajo pueden ser

evitados


Para iniciar el camino, la empresa debe:

Preocuparse, siempre, por los

fallas

No simplificar los análisis obviando información que

puede resultar útil

Pasar del conocimiento a la

acción

Valorar los saberes y experiencias de los trabajadores, cualquiera sea el nivel en el que se

desempeñen.


Comenzar desde el “deber ser”, e incluir todos los requisitos.

Partir de un diagnóstico de la situación actual,

reconocimiento de necesidades y expectativas.

Definir el alcance del SGSST en la

empresa.

Plantear objetivos y programas específicos del SGSST coherentes

con la misión del negocio.

Asignar recursos y responsabilidades

realistas.

Dar educación continua y a todos

los niveles.

Comunicar pensando en las

personas.

Desarrollar el SST centrado en los

riesgos y los resultados.

Evaluar en busca de la mejora

continua.

Lograr el equilibrio entre los modelos

existentes.


¿Dónde estamos con respecto a nuestras necesidades y expectativas?

¿Dónde estamos ahora en el control de nuestros riesgos?

¿Podemos compararnos con otros?

¿Por qué estamos donde estamos?

¿Estamos mejorando o empeorando?

¿Es efectiva nuestra gestión de la SST (sí estamos haciendo las cosas adecuadas)?

¿Es nuestra gestión en SST proporcional a nuestros riesgos?

Preguntas que deben responder las empresas:


El empleador liderará y se comprometerá

con la aplicación de los estándares

mínimos, así:

• Elaboración, ejecución, seguimiento del plan de

trabajo anual.

• Cumplimiento en la ejecución de las auditorias

internas para identificar fallas y oportunidades de mejora.

• Integrarlo a los demás Sistemas de Gestión de la Organización.

• Debe promover, garantizar y contar con la participación de todos los trabajadores, contratistas, estudiantes y demás personas para la

implementación del SG-SST

¿Cuáles son las obligaciones del empleador o contratante?

• Definir, firmar y divulgar la política de SST

• Asignación y Comunicación de Responsabilidades

• Rendición de cuentas al interior de la empresa

• Definición de Recursos

• Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables

• Gestión de los Peligros y Riesgos

• Plan de Trabajo Anual en SST

• Prevención y Promoción de Riesgos Laborales

• Participación de los Trabajadores

• Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo–SST

en las Empresas


Los trabajadores tenemos las siguiente responsabilidades en Seguridad y Salud en el Trabajo:

• Procurar el cuidado integral de nuestra salud.

• Suministrar información Clara, veraz y completa sobre nuestro estado de salud.

• Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo.

• Informar oportunamente al empleador acerca de los peligros y riesgos latentes en nuestro sitio de trabajo.

• Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de

capacitación del SG-SST.

• Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo SG-SST.

¿Cuáles son las Responsabilidades de los Trabajadores?

¡Cambia la forma de

hacer tu GESTIÓN en

Seguridad y Salud en el Trabajo!

¿Qué esta pasando hoy en todo el mundo?

¡“Me siento muy honrada y

orgullosa de esta distinción

única (…) es histórico ser el

primer robot en el mundo

en ser reconocido con una ciudadanía"

Sophia es el nombre de la fascinante robot que obtuvo la ciudadanía de Arabia Saudita en el marco de la conferencia sobre el futuro

de la economía y los negocios ‘Future Investment Initiative’. Octubre de 2017

“La creciente complejidad del mundo del trabajo y el rápido ritmo al que éste cambia exige nuevos

enfoques para mantener unas condiciones y un medio ambiente de trabajo seguros y saludables.”

OIT 2011. SGSST una herramienta para la mejora continua

Tendencias Globales y su Impacto en América Latina

Desafíos Mundiales de la Seguridad Social

1. Colmar las brechas en la cobertura

2. Desigualdad durante las etapas de la vida

3. Envejecimiento de la población

4. Empleo de los trabajadores jóvenes

5. Los mercados laborales y la economía digital

6. Los cuidados de salud y de larga duración

7. Nuevos riesgos, crisis y acontecimientos extremos

8. Protección de los trabajadores migrantes

9. La transición tecnológica

10. Las crecientes expectativas del público

Campaña 2018 Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Optimizar la

compilación y el

uso de los datos

sobre SST

Una contribución al cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8

Y por todo

lo anterior… ¡Queremos contribuir en el cambio de la forma

en la cual puedes hacer tu GESTIÓN en SST!

vicepresidencia de promoción y prevención · prevalencia de la enfermedad laboral. ... ¿cuáles...

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