viettraffic hà nội, việt nam, 15 – 17/10/2008 cập nhật “nghị định thư Đường...

27
VietTraffic VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu Á Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu Á Howard Rosen Howard Rosen Giám đốc, Howard Rosen Solicitors, Zug, Thụy Sỹ Giám đốc, Howard Rosen Solicitors, Zug, Thụy Sỹ Chủ tịch, Nhóm Công tác về Đường sắt Chủ tịch, Nhóm Công tác về Đường sắt Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ www.railworkinggroup.o rg

Upload: allen-gordon

Post on 29-Dec-2015

214 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

VietTrafficVietTrafficHà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008

Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg”Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg”Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu ÁNỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu Á

Howard RosenHoward RosenGiám đốc, Howard Rosen Solicitors, Zug, Thụy SỹGiám đốc, Howard Rosen Solicitors, Zug, Thụy Sỹ

Chủ tịch, Nhóm Công tác về Đường sắtChủ tịch, Nhóm Công tác về Đường sắt

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 2: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Giới thiệuGiới thiệu• Giảm chi phí đấu thầu & mở rộng thị trường huy động Giảm chi phí đấu thầu & mở rộng thị trường huy động

vốn tư nhân đầu tư vào tàu hỏavốn tư nhân đầu tư vào tàu hỏa

• Nghị định thư Luxembourg và khuôn khổ quốc tế mới Nghị định thư Luxembourg và khuôn khổ quốc tế mới tạo điều kiện thu hút vốn tư nhân cho đầu máy xe lửatạo điều kiện thu hút vốn tư nhân cho đầu máy xe lửa

• Các giải pháp mới cho ngành đường sắt Châu Á, bài Các giải pháp mới cho ngành đường sắt Châu Á, bài học kinh nghiệm từ ngành hàng không – và bước tiếp học kinh nghiệm từ ngành hàng không – và bước tiếp theotheo

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 3: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Các thành viên của Rail Working Group: AAE Ahaus Alstatter Eisenbahn The Alta Group Arendt & Medernach Armfelt & Associés Ashurst Aviation Advocacy Bombardier Transportation Bowman Gilfillan Attorneys CIT Comité international des transports ferroviaires Community of European Railways Costaferroviaria debis Financial Engineering GmbH Denton Wilde Sapte Deutsche Bahn Deutsche Verkehrs Bank DLA Piper Dresdner Kleinwort English Welsh and Scottish Railway Europe Rail Consultancy Ltd European Intermodal Association European Investment Bank Field Fisher Waterhouse LLP Freehill Hollingdale & Page Freshfields Bruckhaus Deringer LLP Fromer, Schultheiss & Staehelin GE Capital Global Capital Finance GmbH & Co. Europe KG Gorrissen Federspiel Kierkegaard Howard Rosen Solicitors HSBC Rail HSH Nordbank Intergovernmental Organisation for International Carriage by Rail (OTIF) KfW Kreditanstalt for Wiederaufbau Lenz & Staehelin Mayer, Brown, Rowe & Maw LLP McCarthy Tétrault Nauta Dutilh NIB Capital Bank N.V. Norton Rose Ober Kaler Private Wagon Federation Rajinder Narain & Co. Simmons & Simmons Stephenson Harwood Transnet Trinity Industries UIC International Union of Railways Union of European Railway Industries White & Case Wiersholm Mellbye & Bech

Giới thiệu Giới thiệu Rail Working GroupRail Working Group

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 4: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

• Đường sắt là quá khứ - và là tương lai của chúng taĐường sắt là quá khứ - và là tương lai của chúng ta

– Phương tiện vận chuyển hàng hóa và con người Phương tiện vận chuyển hàng hóa và con người quy mô lớn hiệu quả nhấtquy mô lớn hiệu quả nhất

– Năng lực của đường bộ & hàng không còn hạn chếNăng lực của đường bộ & hàng không còn hạn chế

– Thân thiện với môi trường & sử dụng nhiên liệu Thân thiện với môi trường & sử dụng nhiên liệu hiệu quảhiệu quả

– An toàn hơnAn toàn hơn

– Nhân tố chủ chốt trong phát triển kinh tếNhân tố chủ chốt trong phát triển kinh tế

Nhìn từ góc độ toàn cầu Nhìn từ góc độ toàn cầu

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 5: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

• Vốn đầu tư hàng năm cho đầu máy xe lửa ước Vốn đầu tư hàng năm cho đầu máy xe lửa ước đạt trên 37 tỷ euro nhưng cần nhiều hơn nữađạt trên 37 tỷ euro nhưng cần nhiều hơn nữa

• Vốn đầu tư cho đầu máy xe lửa thấp nhất ở Mỹ Vốn đầu tư cho đầu máy xe lửa thấp nhất ở Mỹ La-tinh (ngoại trừ giao thông đô thị) Đông Âu La-tinh (ngoại trừ giao thông đô thị) Đông Âu & Châu Phi – nơi cần đầu tư nhất – nhu cầu & Châu Phi – nơi cần đầu tư nhất – nhu cầu đấu thầu rất lớn ở Châu Á do tốc độ tăng đấu thầu rất lớn ở Châu Á do tốc độ tăng trưởng kinh tế caotrưởng kinh tế cao

• Huy động vốn rất khó nếu không có hậu thuẫn Huy động vốn rất khó nếu không có hậu thuẫn của nhà nước nhưng ….của nhà nước nhưng ….

Nhìn từ góc độ toàn cầu Nhìn từ góc độ toàn cầu Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 6: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

• …….. Ngay cả những quốc gia có độ tin cậy tín dụng .. Ngay cả những quốc gia có độ tin cậy tín dụng cũng ít đầu tư – và phân bổ vốn cho kết cấu hạ tầngcũng ít đầu tư – và phân bổ vốn cho kết cấu hạ tầng

• Bảo lãnh không phải lúc nào cũng được ngân hàng Bảo lãnh không phải lúc nào cũng được ngân hàng chấp thuậnchấp thuận

• Và việc nhà nước tài trợ cũng có thể bị đe dọa vì các Và việc nhà nước tài trợ cũng có thể bị đe dọa vì các quy định về trợ cấp của nhà nước/quy định WTOquy định về trợ cấp của nhà nước/quy định WTO

• Các ngân hàng áp dụng hình thức hạn chế cho vay Các ngân hàng áp dụng hình thức hạn chế cho vay theo khu vực địa lý (ví dụ Romania, Mexico, Bắc theo khu vực địa lý (ví dụ Romania, Mexico, Bắc Triều Tiên)Triều Tiên)

• Tư vấn pháp lý và hoàn thiện hồ sơ có thể rất tốn Tư vấn pháp lý và hoàn thiện hồ sơ có thể rất tốn kémkém

Nhìn từ góc độ toàn cầu Nhìn từ góc độ toàn cầu Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 7: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

• Điều kiện cho thuê khai thác rất hạn chế ngoài Điều kiện cho thuê khai thác rất hạn chế ngoài khu vực Bắc Mỹ và Anhkhu vực Bắc Mỹ và Anh

• Trên thế giới không có hệ thống bảo lãnh dựa Trên thế giới không có hệ thống bảo lãnh dựa vào tài sản công, nhưng cần chú ývào tài sản công, nhưng cần chú ý

• Hệ thống bảo lãnh hạn chế ở Bắc Mỹ đã tạo Hệ thống bảo lãnh hạn chế ở Bắc Mỹ đã tạo điều kiện huy động vốn từ khu vực tư nhânđiều kiện huy động vốn từ khu vực tư nhân

• Hệ thống hỗ trợ các nhà tài trợ và vận hành ở Hệ thống hỗ trợ các nhà tài trợ và vận hành ở Bắc Mỹ dựa trên đối tượng đi vay chứ không Bắc Mỹ dựa trên đối tượng đi vay chứ không không dựa trên tài sảnkhông dựa trên tài sản

Nhìn từ góc độ toàn cầu Nhìn từ góc độ toàn cầu Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ

www.railworkinggroup.orgwww.railworkinggroup.org

Page 8: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

• Đường sắt là giải pháp duy nhất đối với vận chuyển Đường sắt là giải pháp duy nhất đối với vận chuyển hàng hóa và con người quy mô lớn ở các nền kinh tế có hàng hóa và con người quy mô lớn ở các nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng caotốc độ tăng trưởng cao

• Là nhân tố tối quan trọng đối với phát triển tại Châu ÁLà nhân tố tối quan trọng đối với phát triển tại Châu Á

• Hệ thống giao thông nội đô và đô thị đang được xây Hệ thống giao thông nội đô và đô thị đang được xây dựng khắp Châu Ádựng khắp Châu Á

• Các tuyến vận tải chuyên chở tài nguyên/khai khoáng ở Các tuyến vận tải chuyên chở tài nguyên/khai khoáng ở Ấn Độ, Trung Quốc và các tuyến đường sắt cao tốc Ấn Độ, Trung Quốc và các tuyến đường sắt cao tốc khắp Châu Ákhắp Châu Á

• 4 “Con đường Tơ lụa” – Đường sắt xuyên Á4 “Con đường Tơ lụa” – Đường sắt xuyên Á

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Kết cấu hạ tầng đường sắt tại Châu ÁKết cấu hạ tầng đường sắt tại Châu Á

Page 9: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Kết cấu hạ tầng đường sắt tại Châu ÁKết cấu hạ tầng đường sắt tại Châu Á

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 10: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

• 127 năm lịch sử 127 năm lịch sử

• Có sự khác biệt về đường rayCó sự khác biệt về đường ray

• Cần có tuyến đường sắt cao tốc Thành phố Hồ Cần có tuyến đường sắt cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Hà NộiChí Minh-Hà Nội

• Kế hoạch Phát triển 2007 – 2010Kế hoạch Phát triển 2007 – 2010

• Tái cơ cấu Đường sắt Việt Nam (Đường sắt Tái cơ cấu Đường sắt Việt Nam (Đường sắt Việt Nam cũng có các nhà máy sản xuất)Việt Nam cũng có các nhà máy sản xuất)

• Kết nối với Cam-pu-chia, Thái Lan, v.v…Kết nối với Cam-pu-chia, Thái Lan, v.v…

• Cần vốn đầu tư, nhưng liệu có đủ nguồn vốn?Cần vốn đầu tư, nhưng liệu có đủ nguồn vốn?

Đường sắt tại Việt NamĐường sắt tại Việt Nam

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 11: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

• Xuất phát điểm: Có nhu cầu thực sự nhưng Xuất phát điểm: Có nhu cầu thực sự nhưng khả năng cung cấp công nghệ cao còn hạn khả năng cung cấp công nghệ cao còn hạn chế trong khu vực (ví dụ Nhật Bản) và những chế trong khu vực (ví dụ Nhật Bản) và những hạn chế về năng lực ở Châu Âuhạn chế về năng lực ở Châu Âu

• Các vấn đề xuyên quốc gia về đường ray và Các vấn đề xuyên quốc gia về đường ray và tiêu chuẩn, nhưng Hệ thống Quản lý Giao tiêu chuẩn, nhưng Hệ thống Quản lý Giao thông Đường sắt Châu Âu (ERTMS) và công thông Đường sắt Châu Âu (ERTMS) và công nghệ mới đang triển khai…nghệ mới đang triển khai…

• Hãy nhớ tháng 3/1855! Cơ sở hạ tầng cần đầu Hãy nhớ tháng 3/1855! Cơ sở hạ tầng cần đầu máy xe lửa – và cần có vốn – nhưng đáp ứng máy xe lửa – và cần có vốn – nhưng đáp ứng nhu cầu vốn như thế nào?nhu cầu vốn như thế nào?

Đầu máy xe lửa tại Châu ÁĐầu máy xe lửa tại Châu Á

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ

www.railworkinggroup.orgwww.railworkinggroup.org

Page 12: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

• Các ngân hàng tư nhân sẽ không cho vay nếu:Các ngân hàng tư nhân sẽ không cho vay nếu:

– Họ không hiểu hệ thống Họ không hiểu hệ thống

– Lợi nhuận của họ không được đảm bảoLợi nhuận của họ không được đảm bảo

– Tài sản không được đảm bảo và duy tu bảo Tài sản không được đảm bảo và duy tu bảo dưỡng phù hợpdưỡng phù hợp

– Họ không được tái sở hữu các tài sản khi Họ không được tái sở hữu các tài sản khi khác khoản nợ không được trảkhác khoản nợ không được trả

• Nghị định thư Luxembourg cung cấp các giải Nghị định thư Luxembourg cung cấp các giải pháppháp

Đầu máy xe lửa tại Châu Á Đầu máy xe lửa tại Châu Á

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 13: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Cape Town tháng 10-11/2001Cape Town tháng 10-11/2001

Đại diện của Đại diện của 558 quốc gia và 18 quốc gia và 111 tổ chức quốc tế tổ chức quốc tế tham dự Hội nghị Ngoại giao tham dự Hội nghị Ngoại giao

Page 14: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Luxembourg 2007Luxembourg 2007

Đại diện của Đại diện của 4242 quốc gia và 1 quốc gia và 122 tổ chức quốc tế tổ chức quốc tế tham dự Hội nghị Ngoại giaotham dự Hội nghị Ngoại giao

Page 15: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Mục tiêu của Nghị định thư Mục tiêu của Nghị định thư LuxembourgLuxembourg

• Mở rộng quy mô huy động vốn tư nhân cho Mở rộng quy mô huy động vốn tư nhân cho đầu máy xe lửa với chi phí thấp hơnđầu máy xe lửa với chi phí thấp hơn

• Giảm thiểu rào cản gia nhập thị trường Giảm thiểu rào cản gia nhập thị trường trong ngành đường sắttrong ngành đường sắt

• Xây dựng cơ chế huy động vốn đa dạng hơn Xây dựng cơ chế huy động vốn đa dạng hơn nhằm thúc đẩy cạnh tranh và năng động nhằm thúc đẩy cạnh tranh và năng động trong ngành đường sắttrong ngành đường sắt

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 16: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Nghị định thư Luxembourg đạt Nghị định thư Luxembourg đạt mục tiêu đề ra như thế nào?mục tiêu đề ra như thế nào?

• Thúc đẩy mối “quan tâm trên thế giới”, tăng cường độ Thúc đẩy mối “quan tâm trên thế giới”, tăng cường độ tin cậy cho một số nhóm cho vaytin cậy cho một số nhóm cho vay

• Áp dụng với tất cả các loại đầu máy xe lửaÁp dụng với tất cả các loại đầu máy xe lửa

• Cung cấp dịch vụ đăng ký quốc tế có thể truy cập qua Cung cấp dịch vụ đăng ký quốc tế có thể truy cập qua internet 24/7 để đăng ký mối quan tâm, tìm kiếm và xác internet 24/7 để đăng ký mối quan tâm, tìm kiếm và xác định ưu tiên trong các mối quan tâm đã đăng kýđịnh ưu tiên trong các mối quan tâm đã đăng ký

• Thông qua các quy định thực thi chi tiết dành cho bên Thông qua các quy định thực thi chi tiết dành cho bên cho vay trong trường hợp bên đi vay vỡ nợcho vay trong trường hợp bên đi vay vỡ nợ

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 17: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Lợi ích của Nghị định thư LuxembourgLợi ích của Nghị định thư Luxembourg• Có thêm nhiều đơn vị cho vay và cho thuê tài chính sẵn Có thêm nhiều đơn vị cho vay và cho thuê tài chính sẵn

sàng tài trợ đầu máy xe lửasàng tài trợ đầu máy xe lửa

• Chi phí vốn và rủi ro giảm xuống (bao gồm lợi thế của Chi phí vốn và rủi ro giảm xuống (bao gồm lợi thế của “Basel II”)“Basel II”)

• Chi phí tư vấn pháp luật giảm điChi phí tư vấn pháp luật giảm đi

• An toàn hơn khi chuyển tài sản giữa các quốc gia và lợi An toàn hơn khi chuyển tài sản giữa các quốc gia và lợi nhuận thu được ở trong nướcnhuận thu được ở trong nước

• Mở ra nhiều phương án tài trợ sáng tạo hơn – đặc biệt Mở ra nhiều phương án tài trợ sáng tạo hơn – đặc biệt trong bối cảnh dè dặt hơn hiện naytrong bối cảnh dè dặt hơn hiện nay

• Lợi ích phái sinh: định danh tài sản, thôi thúc chuẩn hóa tài Lợi ích phái sinh: định danh tài sản, thôi thúc chuẩn hóa tài sảnsản

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 18: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

• Ước tính vốn đầu tư hàng năm là Ước tính vốn đầu tư hàng năm là 3737 tỷ euro tỷ euro

• Để đơn giản, hãy giả sử thu lợi trung bình 1% từ lãi Để đơn giản, hãy giả sử thu lợi trung bình 1% từ lãi suất trên tổng số vốn đầu tư dự toán, số vốn tiết suất trên tổng số vốn đầu tư dự toán, số vốn tiết kiệm được hàng năm là kiệm được hàng năm là 370 triệu euro370 triệu euro

• Lãi suất cho thuê sẽ giảm từ Lãi suất cho thuê sẽ giảm từ 5% – 7,5%5% – 7,5%

• Hiệu ứng tăng bội: giảm lãi suất và có nhiều nhà tài Hiệu ứng tăng bội: giảm lãi suất và có nhiều nhà tài trợ tham gia hơn. Điều đó tăng tính khả thi về kinh tế trợ tham gia hơn. Điều đó tăng tính khả thi về kinh tế cho các khoản đầu tư, do đó số vốn tiết kiệm thực cho các khoản đầu tư, do đó số vốn tiết kiệm thực sẽ cao hơn vì quy mô tăng lênsẽ cao hơn vì quy mô tăng lên

Lợi ích kinh tế Lợi ích kinh tế

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 19: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Tại sao Nghị định thư lại quan trọngTại sao Nghị định thư lại quan trọng

- Quan điểm của các bên tham gia khác nhau- Quan điểm của các bên tham gia khác nhau

• Ngân hàng và công ty cho thuê tài chínhNgân hàng và công ty cho thuê tài chính

• Các công ty khai thácCác công ty khai thác

• Các nhà sản xuấtCác nhà sản xuất

• Khách hàngKhách hàng

• Chính phủChính phủ

• Cơ quan viện trợCơ quan viện trợ

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹwww.railworkinggroup.org

Page 20: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

““Các quốc gia có hàng tỷ dân nghèo nhất cần có Các quốc gia có hàng tỷ dân nghèo nhất cần có các quy định phù hợp với mức độ phát triển của các quy định phù hợp với mức độ phát triển của họ nhằm giải quyết các khó khăn đang đặt ra với họ nhằm giải quyết các khó khăn đang đặt ra với họ” – Paul Collier, họ” – Paul Collier, Hàng tỷ người nghèo nhấtHàng tỷ người nghèo nhất

• Cho phép chuyển hướng viện trợ/tín dụng Cho phép chuyển hướng viện trợ/tín dụng ECGD: Giúp chúng tôi có quy định, không phải ECGD: Giúp chúng tôi có quy định, không phải tiền bạc!tiền bạc!

• Các quốc gia tài trợ là trạm trung chuyển giữa Các quốc gia tài trợ là trạm trung chuyển giữa thị trường tài chính với các quốc gia đang phát thị trường tài chính với các quốc gia đang phát triển; chúng ta có thể cắt bỏ “trung gian” để triển; chúng ta có thể cắt bỏ “trung gian” để đem lại lợi ích cho tất cả mọi ngườiđem lại lợi ích cho tất cả mọi người

Mô hình viện trợ phát triển mới Mô hình viện trợ phát triển mới

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ

www.railworkinggroup.orgwww.railworkinggroup.org

Page 21: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Mô hình hiện tại

Capital Markets

Mô hình viện trợ phát triển mớiMô hình viện trợ phát triển mới

Quốc gia tài trợ

Quốc gia nhận viện trợ

Thị trường

Vốn

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ

www.railworkinggroup.orgwww.railworkinggroup.org

Page 22: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Cách tiếp cận mới

Thị trường vốn

Ngân hàng/Cho thuê

Đơn vị khai thác

Mô hình viện trợ phát triển mới Mô hình viện trợ phát triển mới

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ

www.railworkinggroup.orgwww.railworkinggroup.org

Page 23: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

• Nguồn vốn có mục tiêu, phân bổ viện trợ và Nguồn vốn có mục tiêu, phân bổ viện trợ và nguồn lực của chính phủ để phát triển cơ sở hạ nguồn lực của chính phủ để phát triển cơ sở hạ tầngtầng

• Khu vực tư nhân “kiểm soát” việc sử dụng vốnKhu vực tư nhân “kiểm soát” việc sử dụng vốn

• Giới hạn vốn đầu tư vì lí do khả thi kinh tế, chứ Giới hạn vốn đầu tư vì lí do khả thi kinh tế, chứ không phải vì ngân sách viện trợkhông phải vì ngân sách viện trợ

• Không cần tiền mặt từ chính phủKhông cần tiền mặt từ chính phủ

• Tránh viện trợ có điều kiện – đối với các nhà Tránh viện trợ có điều kiện – đối với các nhà cung cấp hoặc chính trịcung cấp hoặc chính trị

• Loại bỏ phân biệt đối xử đối với các nhà tài trợ Loại bỏ phân biệt đối xử đối với các nhà tài trợ vốn trong nướcvốn trong nước

• Hạn chế tham nhũngHạn chế tham nhũng

Ưu việt của mô hình mớiƯu việt của mô hình mới

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ

www.railworkinggroup.orgwww.railworkinggroup.org

Page 24: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Kinh nghiệm từ ngành hàng khôngKinh nghiệm từ ngành hàng không

• Nguồn vốn đa dạng – đặc biệt cho thuê tài chính khai Nguồn vốn đa dạng – đặc biệt cho thuê tài chính khai thác – tạo sự năng động trong ngànhthác – tạo sự năng động trong ngành

• Vốn từ khu vực tư nhân là chìa khóa để thành côngVốn từ khu vực tư nhân là chìa khóa để thành công

• Huy động vốn thành công phụ thuộc vào việc đăng ký Huy động vốn thành công phụ thuộc vào việc đăng ký mối quan tâm và quyền thu hồi tài sản rõ ràng mối quan tâm và quyền thu hồi tài sản rõ ràng

• Nghị định thư Hàng không đối với Công ước Cape Nghị định thư Hàng không đối với Công ước Cape Town hiện đã có hiệu lực: Các quốc gia ở Châu Á đã Town hiện đã có hiệu lực: Các quốc gia ở Châu Á đã phê chuẩn tới thời điểm hiện nay:phê chuẩn tới thời điểm hiện nay:

Afghanistan, Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia, Malaysia, Afghanistan, Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia, Malaysia, Mông Cổ, Oman, Pakistan, Thổ Nhĩ KỳMông Cổ, Oman, Pakistan, Thổ Nhĩ Kỳ

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ

www.railworkinggroup.orgwww.railworkinggroup.org

Page 25: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Các mốc thời gian thực hiệnCác mốc thời gian thực hiện

• Hội nghị Ngoại giao: Tháng 2/2007Hội nghị Ngoại giao: Tháng 2/2007

• Ủy ban trù bị: Tháng 2/2007 –Ủy ban trù bị: Tháng 2/2007 –

• Quy trình thầu và đăng ký: 2008Quy trình thầu và đăng ký: 2008

• Ký kết và phê chuẩn 2007 –Ký kết và phê chuẩn 2007 –

• Có hiệu lực năm 2009? Liệu 4 quốc gia Có hiệu lực năm 2009? Liệu 4 quốc gia phê chuẩn là đủ?phê chuẩn là đủ?

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ

www.railworkinggroup.orgwww.railworkinggroup.org

Page 26: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

Ngành đường sắt cần làm gì?Ngành đường sắt cần làm gì?

• Tích cực ủng hộ hoạt động của UNIDROIT Tích cực ủng hộ hoạt động của UNIDROIT và RWGvà RWG

• Tự tìm hiểu thông tin – hội thảo và báo chíTự tìm hiểu thông tin – hội thảo và báo chí

• Xây dựng hệ thống định danh chungXây dựng hệ thống định danh chung

• Kêu gọi các chính phủ ký kết và phê Kêu gọi các chính phủ ký kết và phê chuẩn Công ước Cape Town và Nghị định chuẩn Công ước Cape Town và Nghị định thư Luxembourg (theo phương án đúng thư Luxembourg (theo phương án đúng đắn)đắn)

• Sáng tạoSáng tạo

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ

www.railworkinggroup.orgwww.railworkinggroup.org

Page 27: VietTraffic Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008 Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg” Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu

VietTrafficVietTrafficHà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008Hà Nội, Việt Nam, 15 – 17/10/2008

Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg”Cập nhật “Nghị định thư Đường sắt Luxembourg”Nỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu ÁNỗ lực hiện đại hóa đầu máy xe lửa ở Châu Á

www.railworkinggroup.org

Hiệp hội theo Luật Thụy Sỹ

www.railworkinggroup.orgwww.railworkinggroup.org