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VII Seminario Latino Americano sobre projetos florestais MDL e Desmatamento
evitado
Mecanismo de atribuição de um Fundo de Redução das Emissões ligadas ao Desmatamento
(FRED)
Aline Malibangar - RCA São Paulo outubro 2006
Proposição dos paises da Bacia do CONGO (COMIFAC)
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As propostas existentes• Compensated Reductions (CR) - (Climatic
Change – Santilli et al 2005)• Joint Research Centre Approach (JRC) -
(Achard et al 2005 – Montréal)• Carbon Stock Based Approach pelo CISDL -
(UNFCCC – Prior et al 2006) • Reduced Emissions from Deforestation in
Developping countries (REDD) – Rainforest Alliance (Cf. atelier de Rome)
• New Brasilian Proposition (Cf. atelier de Rome)• Views from GLAD-CC (cf. Atelier de Rome)
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Proposta da COMIFAC• Acta das dificuldades ciêntificas e metodológicas que
devem ser superadas para integrar o « Desmatamento Evitado » e o « Manejo Florestal » no MDL
• Estima que a dinâmica do mercado é preferivel, a meio prazo, a um fundo especifico
• Deseja uma mobilização ciêntifica para medir, na cadeia florestal / madeira, os impactos de um manejo sustentável associado a uma valorização dos produtos madereiros.
• Sugere, esperando que existem metodológias mais rigorosas, uma transição pela criação de um fundo de incentivos pela redução do desmatamento fora do protocolo de Kyoto.
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Caracteristicas da proposta COMIFAC
• Na convenção, màs fora do PK• O impacto real do desmatamento evitado sobre as mudanças
climaticas não é estimado não têm relações entre as superficies preservadas (Sp) e as toneladas de CO2 não emitidas (t. eCO2 /ha)
• Equidade entre as zonas humidas e secas• Introdução ao nivel nacional de um reconhecimento da
responsabilidade do pais na regulação do clima, - proporcional a sua superficie florestal ;
- ponderado pela evolução da taxa de desmatamento do pais considerado ;
- majorado pelas superficies florestais com manejo sustentável e certificadas
• Possivel repartição dos beneficios recibidos entre o Estado e os grupos industriais florestais.
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Fundo de Redução das Emissões ligadas ao Desmatamento [FRED]
• Incentivos pela redução do desmatamento e pelo manejo sustentável das florestas
Quanto mais os países do sul têm superficies florestais, quanto mais têm responsabilidade na regulação do clima
A proteção das superficies florestais e dos estoques de Carbono não foi feito de maneira homogénea entre os países.
« Parar o desmatamento » não é sinônimo de «Parar a degradação » das florestas (Emissões de GEE importantes)
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Noções fundamentais
Superficie total do país
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Superficie florestal do País
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Superficie Florestal do PaísSFX
Taxa de desmatamento
Txdf
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Superficie FlorestalCom manejo sustentável
SAxSuperficieFlorestalnão manejada de maneira sustentável = (SFX-SAx)
Taxa de desmatamento
Txdf
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Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção / primeira etapa)
• Reconhecimento da responsabilidade de cada país na regulacão do clima, proporcional a sua superficie florestal manejada de maneira sustentável:
Prémio ao manejo florestal do país X = PAx
Superficie florestal com manejo do país X = SAX
Superficie florestal das partes ‘não Anexo 1’ Su = SFT
Valor global dos fundos = FdsPAx = [SAx/SFT]* Fds
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Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção / segunda etapa)
• Reconhecimento da responsabilidade de cada país na regulacão do clima, proporcional a sua superficie florestal :
Prémio de responsabilidade do país X = PRx
Superficie florestal do país X = SFX
Superficie florestal das partes ‘não Anexo 1’ = SFT
Valor global dos fundos = Fds
PRx = [SFx/SFT]* Fds
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Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção / segunda etapa) seguinte
• Ajuste da PRx para tomar em conta a taxa de desmatamento do país X e penalizar os comportamentos não virtuosos
Incentivo para a taxa de desmatamento = PIx
Coeficiênte de ajuste do incentivo = Taxa de desmatamento = Txdf
PIx = PRx / [ * Txdf] (exemplo =10)
PIx = [SFx/SFT]* Fds / [ * Txdf]
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Principos de atribuicão dos fundos do FRED (Exemplo Opção 2)
• Exemplo pais A e B
(=10) PIx = [SFx/SFT]* Fds / [10 * Txdf]
SFT = 1.500.000.000 ha = 1,5 bilhões haFundos de desmatamento evitado = 150.000.000 $
SFa = 300.000.000 ha ; % desm. = 0,50%SFb = 20.000.000 ha ; % desm. = 0,05%
PRa = 40.000.000 $ ; PIa = 9.000.000 $PRb = 2.000.000 $ ; PIb= 4.000.000 $
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Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção 3 =opção 1+ opção 2)
• Reconhecimento da responsabilidade de cada país na regulacão do clima, proporcional a sua superficie florestal manejada de maneira sustentável:
Prémio ao manejo florestal do país X = PAx
Superficie florestal manejada do pais X = SAX
Superficie florestal das partes ‘não Anexo 1’ = SFT
Valor global dos fundos = Fds
PAx = [SAx/SFT]* Fds
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Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção 3)
• Reconhecimento da responsabilidade de cada país na regulacão do clima, proporcional a superficie florestal preservada, mas não manejada de maneira sustentável:
Prémio de responsbilidade do país X = PRx Superficie florestal do país não manejada de maneira
sustentável : X = SFX -SAX
Superficie florestal das partes ‘não Anexo 1’ = SFT
Valor global dos fundos = Fds
PRx = [(SFX-SAx)/SFT]* Fds
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Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção 3)
• Ajuste da PRx para tomar em conta a taxa de desmatamento do país X e penalizar os comportamentos não virtuosos
Incentivo para a taxa de desmatamento = PIx
Coeficiênte de ajuste do incentivo = Taxa de desmatamento = Txdf
PIx = PRx / [ * Txdf]
PIx = [(SFX-SAx)/SFT]* Fds / [ * Txdf]
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Principos de atribuicão dos fundos do FRED (opção 3)
• Prémio global atribuido ao país em funcão do seu esforço de manejo sustentável, da sua responsabilidade nos câmbios climáticos e dos ajustes com a taxa de desmatamento, penalizando os comportamentos não virtuosos PTx
PTx = PAx + Pix
PTx = [SAx/SFT]* Fds +[(SFX-SAx)/SFT]* Fds / [ * Txdf]
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Adaptação do nivel nacional ao nivel da concessão florestal
• Principos para garantizar o link entre o desmatamento ao nivel nacional e o desmatamento ao nivel da concessão
Baseline da concessão florestal = taxa de desmatamento nacional [Ajustes cada 5 anos]
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Desmatamento evitado Conclusão :
A noção de desmatamento evitado deve ser associada a uma preservacão total ou ao manejo sustentável
A relação entre as superficies preservadas e as emissões de CO2 evitadas, é dificil, tanto:- na construção dos cenarios de referenca,
- na construção dos cenarios elegiveis, - nas metodológias de avaliação do carbono não emitido, e - nas disparidades entre zonas climáticas
Aguardando avanços ciêntificos e técnicos para :a construção de cenarios de referença elegiveis,a avaliação das emissões evitadas,Proposição de um sistema de indicadores desligados do PK e que não
tratam de medir o impacto real sobre o câmbio climático
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Obrigada pela atençao