viii congreso internacional de calzado
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CONTENIDOCONTENIDO
I.I. VERTIENTES DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIVERTIENTES DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIÓÓN EN LAS N EN LAS ADUANASADUANAS
a)a) InfraestructuraInfraestructurab)b) TecnologTecnologíía y equipamiento a y equipamiento c)c) SimplificaciSimplificacióón de Procedimientosn de Procedimientosd)d) Capital HumanoCapital Humanoe)e) Control y seguridad Control y seguridad
II. PIRATERII. PIRATERÍÍAA
III. COMUNICACIIII. COMUNICACIÓÓN Y COORDINACIN Y COORDINACIÓÓN CON LOS USUARIOSN CON LOS USUARIOS
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Vertientes del Programa de Modernización en las Aduanas
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Confinamiento de las Aduanas
Construcción de nuevasinstalaciones aduaneras
Reordenamiento de las rutas fiscales
Ampliación de Plataformas
a) Infraestructura
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Delimitación de la poligonal del recinto fiscal para controlar el acceso del personal y usuarios a las Aduanas, proporcionando seguridad a las instalaciones mediante la construcción de bardas perimetrales, obteniendo como beneficios la seguridad perimetral, seguridad al personal, control de los accesos y áreas internas.
El proyecto de confinamiento considera:
Barda exterior: a base de muro de block a una altura de 3.00 mts. a la cual se fija en la parte superior una concertina de navaja quirúrgica de 0.50 mts. dando una altura de 3.50 mts.
Barda interior; a base de malla ciclónica a 3.50 mts. de altura con remate de concertina de navaja quirúrgica de 0.50 mts., dando una altura de 4.00 mts.
LogrosEl confinamiento se encuentra considerado en 4 grupos (Etapas), de los cuales 2 están concluidos y las otras dos concluirán en el primer semestre del 2010.
CONCERTINA
MALLA
MURO DE BLOCK
3.003.50
a) Infraestructura
Confinamiento de las Aduanas
MANZANILLO
LÁZARO CÁRDENAS
CANCÚN
VERACRUZ
TIJUANA (MESA DE OTAY)
SONOYTA
SAN LUIS RÍO COLORADO
GUADALAJARA
AICM
MONTERREY
Construcción de nuevas instalaciones aduaneras
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a) Infraestructura
SIECA
VIVA
CUARTO DE CONTROL (C4)
MEGAPUERTOS
EQUIPOS DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA
CANINOS
Vertientes del Programa de Modernización en las Aduanas
b) Tecnología y Equipamiento
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b) Tecnología y Equipamiento
Sistema de Esclusas para Control en Aduanas (SIECA)Esclusas Tecnológicas
Mec anismos automátic os de c ontrol de ac c eso a vehíc ulos de c a rga para la entrada y salida del recinto fiscal, que integran los siguientes elementos:
1. Verificación documental2. Esclusa de entrada3. SAAI/Reconocimiento4. Semáforo5. Esclusa de salida6. Poncha llantas
ObjetivoControlar la entrada y salida del recinto fiscal, vinculando los accesos a l Sistema Automatizado Aduanero Integra l (SAAI). La p resentac ión de un doc umento aduanero vá lido ante el mec anismo de selec c ión automatizada determina la entrada a l rec into fisc a l; la sa lida del mismo se determina c on la verific ac ión automatizada del cumplimiento de las formalidades del despacho aduanero.
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Sistema de Esclusas para Control en Aduanas (SIECA)
Beneficios
Disminución en la d isc rec iona lidad de los func ionarios en el p roc eso del despac ho aduanero. La lec tura de un c ód igo de barras ac tiva la apertura de una barrera físic a para la entrada y salida del recinto fiscal.
1.Comprueba que la merc anc ía que ingresa y sa le del territorio nacional c ump le c on las etapas del despac ho aduanero y que la documentación es auténtica.
2. Reducción de riesgo de contrabando.
b) Tecnología y Equipamiento
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VIVAObjetivo.
Prevenir, detec ta r y ana liza r ac tos delic tivos en las p roximidades de los rec intos fisc a les, d isponiendo además de un c uarto de c ontrol centralizado y accesible por múltiples autoridades.
Beneficios que brinda VIVA.1. Transparenta r y hac er visib le la operac ión aduanera a l á rea c entra l de la AGA y a las demás instancias de seguridad nacional.2. Genera r un fuerte mec anismo de d isuasión a ac tos de c orrupc ión, y de reducción de presión a funcionarios aduaneros por amenazas.3. Detec ta r inc identes en una aduana para su a tenc ión y apoyo por las á reas centrales o por otras instancias de seguridad nacional.
Situación Actual.El p royec to prevé la intenc ión a nivel nac iona l de 9,200 c ámaras de las c ua les se c ontemp la un ap roximado de 2,800 c ámaras que se insta la rán en las 17 aduanas marítimas, ac tua lmente se enc uentra en p roc eso de implementación y se prevé su terminación para marzo 2012.
b) Tecnología y Equipamiento
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Objetivo Prevenir y en su caso reaccionar ante incidentes de seguridad y operación permitiendo:
Detectarlos oportunamente.
Integrar las diferentes tecnologías y las alertas que de ellas deriven en un centro de comando unificado.
Mejorar los tiempos de reacción
Automatizar los procedimientos de respuesta.
Implementar un proceso continuo de análisis para la definición de medidas de mejora para mitigar y prevenir riesgos. VideoWall
Comunicaciones Unificadas
VIVA
SIAVE
GAMMA
SIECA
Plataforma de Operación Unificada (Video ejemplo)
Manuales de Operación
Cuarto de Control (C4)
b) Tecnología y Equipamiento
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El proyecto de Megapuertos es un proyecto en materia de seguridad el cual consiste en una iniciativa por parte del Departamento de Energía de Los Estados Unidos para la donación, instalación y puesta en operación de equipos para la detección de la radiación en los principales puertos del país.
Objetivo que persigue el proyecto de Megapuertos
La iniciativa de Megapuertos fue establecida para resguardar la carga contenerizada equipando a los 4 principales puertos del país con dispositivos detectores de radiación que permitan prevenir el tráfico ilícito de material nuclear y radiactivo, en los puertos de: Veracruz, Manzanillo, Altamira, y Lázaro Cárdenas, por los cuales se realiza el 80% de las operaciones de comercio exterior de tráfico marítimo en México.
Situación ActualVeracruz: En operación desde el Inicio de 2009.Lázaro Cárdenas, Manzanillo y Altamira en proceso de instalación.Se han capacitado a 118 oficiales de Aduana México, quienes están
operando los equipos.
Megapuertos
b) Tecnología y Equipamiento
Clases de equipos proporcionados
Fijos•Portales para vehículos.•Portales para ferrocarril.
Portátiles•Detector de radiación personal (PRD).•Medidor de radiación.•Identificadores de radioisótopos (Identifinder y Ortec).
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Megapuertos
b) Tecnología y Equipamiento
1. DETECTA• El monitor del portal DETECTA la presencia de radiación en una primera inspección.
2. LOCALIZA• Al realizar la inspección mediante el medidor de radiación portátil, éste LOCALIZA el lugar
concreto donde se halla la fuente de la radicación en una segunda inspección.
3. IDENTIFICA• El identificador de isótopos, IDENTIFICA la fuente generadora de radiación en una segunda
inspección.
Utilización Efectiva de los Equipos
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b) Tecnología y Equipamiento
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Consolidación de la Unidad Canina.
Adquisición de ejemplares caninos para ser adiestrados en la detección de armas, cartuchos, divisas, drogas. La creación de una escuela de entrenamiento canino.
Beneficios
Mejoras en los tiempos de revisión Alta confiablidad en la revisión.
Situación Actual
Actualmente se cuenta con un total de 146 caninos y se tiene un programa para la adquisición de 250 caninos adicionales en los próximo 2 años y medio.
Caninos
b) Tecnología y Equipamiento
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Objetivo
Con la finalidad de fortalecer el control y la detección de mercancías no declaradas o prohibidas al territorio nacional, la Administración General de Aduanas cuenta con equipos especializados para llevar a cabo revisiones no intrusivas eficientes y expeditas como son las máquinas de Rayos Gamma, Rayos X, detectores de radiación, endoscopios, densímetros y equipos portátiles de detección de mercancías de difícil identificación entre otros.
BeneficiosReducción en los tiempos de revisión de equipaje, reconocimiento de mercancías y
despacho aduanero.Incrementa la eficiencia en la revisión de mercancías de difícil maniobra o estibaje. Reduce el riesgo de daño a las mercancías.Facilita el reconocimiento de mercancías de difícil identificación.Inhibe el uso de empresas y fracciones de bajo riesgo para introducir mercancías ilícitas.El costo de esta modalidad de reconocimiento es 100% gratuito para el usuario.
Situación Actual:•73 equipos portátiles de detección de mercancía de difícil identificación (phazir) distribuidos en las Aduanas del País;•68 equipos de rayos gamma .•9 equipos detectores de radiación (Megapuertos)•113 equipos fijos de Rayos X para revisión de equipaje.•5 equipos de rayos X para revisión de carga en aeropuertos.•15 unidades móviles de rayos X para revisión de carga y equipaje•155 Equipos portátiles detectores de radiación•14 identificadores de radioisótopos.
Equipos no intrusivos
b) Tecnología y Equipamiento
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Rayos Gamma
La AGA cuenta con 68 equipos de tecnología rayos gamma, estos están distribuidos en 19 Aduanas.
Esta tecnología es utilizada para la inspección de contenedores que son transportados vía ferrocarril, marítima o auto-transporte.
Fue de las primeras tecnologías incorporadas a la Inspección Comercial en México.
Esta tecnología es utilizada para la inspección de contenedores que son transportados vía ferrocarril, marítima o auto-transporte.
Fue de las primeras tecnologías incorporadas a la Inspección Comercial en México.
b) Tecnología y Equipamiento
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Rayos X Fijo:
La AGA cuenta con 113 equipos de tecnología rayos X fijos, estos están distribuidos en 31 Aduanas, sobre todo en aeropuertos y algunos puntos de entrada peatonales, la AGA cuenta con 700 operadores.
Esta tecnología es utilizada para la inspección de equipaje y mercancía recibida en el Servicio Postal Mexicano.Esta tecnología es utilizada para la inspección de equipaje y mercancía recibida en el Servicio Postal Mexicano.
b) Tecnología y Equipamiento
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Rayos X Móvil:
La AGA cuenta con 15 equipos de tecnología rayos X móvil, estos están distribuidos en 14 Aduanas, 2 AICM, 8 marítimas, 3 interiores y 1 frontera Sur y 1 frontera Norte.
ZBVZBV RAPYSCANRAPYSCAN
b) Tecnología y Equipamiento
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c) Capital Humano
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA OPERACIÓN ADUANERA
Vertientes del Programa de Modernización en las Aduanas
OTRAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
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Fortalecer la operación aduanera a través de la profesionalización del capital humano.
Creación de un nuevos perfiles de puestos.
Reclutamiento y selección.
Aplicación de evaluaciones psicometrías, clínicas, de confiabilidad y toxicológicas.
Capacitación previa al ingreso (Técnica, valores y seguridad).
Desarrollo basado en el desempeño y la capacitación.
d) Capital Humano
Programa de Fortalecimiento de la Operación Aduanera
En 2009 se c apac ita ron a 1,500 nuevos elementos c on apoyo de la Secretaría de la Defensa Nacional y se dieron de baja a 1,200.
En el mes de Abril d io inic io la segunda generac ión de OCe´ s en la c ua l se c apac ita rán 1000 c and ida tos, de los c ua les 800 rea liza rán func iones de revisión de pasa jeros, vig ilanc ia y c ontrol en las Aduanas, 50 de fisc a lizac ión de c omerc io exterior (en apoyo a la AGAAF) y 150 en c a rtera d isponib le de c ontra tac ión.
A lo la rgo del 2010 y 2011, c ontando c on el apoyo de la SEDENA, se capacitarán 1,300 func ionarios de las aduanas que ac tua lmente rea lizan func iones de revisión de pasa jeros, modulac ión de ped imentos, operac ión de equipos de Rayos X y Rayos Gamma, med iante estra teg ias de c apac itac ión a d istanc ia y p resenc ia l, c on la finalidad de convertirlos en OCEs.
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d) Capital Humano
Programa de Fortalecimiento de la Operación Aduanera
Cursos virtuales y presenciales en todas las aduanas del país a través del INCAFI
Cursos con Gobiernos de España, Malasia, Singapur, Colombia y Francia:Técnicas Aduaneras Internacionales (España) Fraude Comercial (Malasia) Gestión y Modernización Aduanera (Singapur)Operador Económico Autorizado en la Unión Europea (Colombia)Formación de Inspectores de Aduanas (Francia)
Cursos con Gobiernos de Estados Unidos de Norteamérica : Armas de destrucción Masiva y no ProliferaciónLucha contra los Trá ficos Internacionales de Estupefacientes entre América Latina y Europa Drogas Sintéticas y sus Precursores Químicos Entrenamiento de FamiliarizaciónHAMMER Interdicción de Narcóticos en Salas de Pasajeros en Aeropuertos Internacionales Curso sobre Uso, Detección y Efectos de la RadiaciónIntegridadPiratería y Protección de la Propiedad IntelectualManejo de Máquinas Contadoras de Dinero, Curso Vapor Tracer.
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d) Capital Humano
Otras actividades de capacitación
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d) Control y Seguridad
Coordinación con otras Autoridades del Gobierno Federal
Análisis de riesgo para la seguridad nacional
Vertientes del Programa de Modernización en las Aduanas
Coordinación con otras Autoridades a nivel internacional
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En junio de 2008 el Consejo de Seguridad Nacional definió el establecimiento de una relación operativa formal entre la Administración General de Aduanas y las Dependencias Federales de Seguridad en estricto apego a las facultades de cada una.
OBJETIVO:
Mejorar la efectividad de las revisiones, en especial en la detección de mercancías prohibidas;
Constituir un mecanismo efectivo que disuada actos de corrupción;
Crear un mecanismo de auxilio para salvaguardar la integridad del personal y las instalaciones aduaneras;
Sumar el potencial de las autoridades para lograr una mejor efectividad en las actividades encaminadas a combatir los grupos delictivos.
Delimitar las operaciones de cada agencia al ámbito de sus facultades.
d) Control y Seguridad
Coordinación con otras Autoridades del Gobierno Federal
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El Acuerdo de colaboración y coordinación entre la Secretaría de Marina y la Administración General de Aduanas fue firmado el 21 de enero de 2009.
Objeto General
Establecer las bases de coordinación y colaboración entre dichas dependencias para conjuntar esfuerzos y destinar recursos humanos e infraestructura, así como ejercer en forma organizada medidas de control, vigilancia, protección en los recintos fiscales, fiscalizados y puertos a nivel nacional que permitan el libre flujo de entrada, salida de mercancías y el despacho aduanero en términos de la normatividad aplicable.
d) Control y Seguridad
Acuerdo AGA - SEMAR
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El objetivo general se cumple a través de 11 PSO´ S (Procedimientos Operativos Específicos), los cuales son revisados periódicamente por ambas dependencias para mantenerlos actualizados, siendo los siguientes:
Coordinación con la aduana en las revisiones a pie de buque.Revisión en las transferencias de mercancías de comercio exterior.Revisión durante el traspaleo de mercancías de comercio exterior.Revisión en los recintos fiscalizados, durante los previos de mercancías de comercio
exterior.Revisión durante la desconsolidación de mercancías de comercio exterior.Revisión de mercancías de comercio exterior en abandono.Revisión de mercancías de comercio exterior que entra o sale del recinto fiscal, fiscalizado
y puerto a nivel nacional o vía ferroviaria.Revisión de contenedores sujetos a una orden de verificación de mercancías en transporte
o actos de inspección y vigilancia permanente en el recinto fiscal, fiscalizado o puerto a nivel nacional.
Revisión de contenedores y/o mercancías, en situaciones de alertas recibidas por parte de otras autoridades, civiles o militares.
Revisión durante el transbordo de contenedores en recinto fiscalizado. Para funcionarios públicos por amenazas: telefónica, verbal o escrita.
Acuerdo AGA - SEMAR
d) Control y Seguridad
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Acuerdo AGA - SEMAR
Acciones recíprocas entre ambas dependencias.Destinar una dotación permanente de elementos de Infantería de Marina al interior de las 17 Aduanas Marítimas para su
vigilancia.
Capacitar y entrenar al personal naval y de aduanas.
Intercambiar y coordinar información respecto de riesgos o amenazas a la seguridad y protección de las instalaciones y personal aduanero, implementando para tales efectos un sistema de homologación de información para el intercambio electrónico en tiempo real.
Proporcionar apoyo a la solicitud de atención de incidentes, contingencias y emergencias que afecten la operación de las aduanas marítimas de que se trate.
Coordinar acciones de respuesta inmediata con otras autoridades.
Proporcionar instalaciones necesarias para el alojamiento del personal naval y de aduanas.
Proporcionar personal adicional para brindar protección y seguridad física a los altos funcionarios de las aduanas, en caso de percibir riesgos o amenazas, implementando un procedimiento para responder en forma inmediata en caso de emergencia.
Efectuar análisis y evaluación de las amenazas y niveles de riesgos de cada una de las aduanas marítimas.
En caso de flagrancia, efectuar la persecución, captura e identificación de probables responsables, así como apoyar a las autoridades competentes en las investigaciones.
Revisiones conjuntas a pie de buque, en recintos fiscalizados durante los previos de mercancías de comercio exterior y durante la desconsolidación y abandono de mercancías de comercio exterior.
d) Control y Seguridad
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Objetivo.- Lograr un mejor cumplimiento de regulaciones y restricciones noarancelarias.
SECRETARIA DE ECONOMIA
SECRETARIA DE SALUD (COFEPRIS)
SAGARPA (SENASICA)
SEMARNAT Y PROFEPA
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
Secretaría de la Defensa Nacional
Coordinación con otras Autoridades del Gobierno Federal
d) Control y Seguridad
País (es) Instrumento
Estados Unidos Convenio de Asistencia Mutua entre los servicios de AduanasPlan Estratégico Aduanero BilateralCreación de 4 grupos de trabajo específicos (security, border management, enforcement, risk management)
Canadá Acuerdo de Asistencia y Cooperación Aduanera.
Latinoamérica, España y Portugal
Convenio Multilateral sobre Cooperación y Asistencia Mutua para las Direcciones Generales de Aduanas de América Latina, España y PortugalAcuerdos de Facilitación Aduanera con:
CubaNicaraguaCosta RicaGuatemalaBelice
Europa Acuerdo MEX-UE: Anexo de Asistencia Administrativa Aduanera.Convenio de Cooperación y Asistencia Mutua con la Federación Rusa.Convenios de Intercambio de Información para Prevenir, Investigar y Reprimir Infracciones Aduaneras .
FranciaEspaña
Asia Convenios de Cooperación y Asistencia Mutua con:CoreaIsraelHong Kong
En Negociaciones con China, Japón, India e Indonesia.
Coordinación con otras autoridades a nivel internacional
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d) Control y Seguridad
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Información de Manifiestos
Guías AereasLista de
Intercambio Ferrocarril
SAM SAM -- SICREFISSICREFIS
1er. Reconocimiento
SelecciSeleccióón Automatizadan Automatizada
1
2
32do. Reconocimiento
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Aná lisis de Riesgo para la seguridad nacional
d) Control y Seguridad
Análisis de Riesgo para la seguridad nacional
Creación de un área de análisis de riesgo a nivel central.
Creación de un área de análisis de riesgo en cada aduana marítima.
Sistema de Análisis de Riesgo Marítimo (SARM) que funciona como auxiliar en la explotación de la información (manifiestos de carga) mediante factores previamente establecidos.
Selección de blancos.
Emisión de alertas: una vez analizada la información, aplicando los factores de riesgo necesarios, se selecciona el blanco u objetivo asignándole un nivel de riesgo para generar una alerta, misma que se envía a la aduana que corresponda, para su monitoreo desde que arriba la mercancía al puerto hasta su despacho.
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d) Control y Seguridad
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Fac tores que se c onsideran:
• Nacionalidad.• Ruta del viaje.• Tipo de embarcación. • Descripción de la carga de transporta.• Puerto anterior y próximo.• Línea naviera. • Puerto de origen.• Contenedor (tipo, número, sellos, dimensiones).• Embarcadores• Consignatarios • Transmisión de la información completa• Identificar la Compañía y dónde opera normalmente (plantas, matriz,
sucursales).• Si es un embarcador frecuente.• Relación con la actividad preponderante del consignatario/importador.• Productos que comercializa o produce, proveedor/importador.• Historial.• País origen de alto riesgo.
d) Control y Seguridad
De acuerdo con la selección de blancos y en base al aná lisis de la información se determina si es nec esario rea liza r la revisión en coordinación con la SEMAR.
Para este fin, la autoridad aduanera se c oord ina c on el rec into fisc a lizado donde quedará la merc anc ía en depósito ante la aduana , ba jo el resguardo y vig ilanc ia del rec into, c on la fina lidad de que se le informe a la autoridad aduanera de c ua lquier movimiento que se p retenda rea liza r, a efec to que la autoridad aduanera y la SEMAR estén p resentes, pa ra rea liza r inspec c iones intrusivas y no intrusivas.
Revisión de embarques
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d) Control y Seguridad
Análisis de Riesgo para la seguridad nacional
Ad ic iona lmente, se rea lizan opera tivos en forma a lea toria a bordo y a p ie de buque para c oteja r la informac ión de los manifiestos de c a rga , verific ando los sellos que aseguran la c a rga que transportan; en c aso de anoma lía o sospec ha de a lguna irregula ridad , se rea liza escaneo con el equipo de rayos X y/o rayos gamma.
Opera tivos a bordo y p ie de buque.
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d) Control y Seguridad
Análisis de Riesgo para la seguridad nacional
Retroalimentación de alertas
La Aduana loc a l que rec ibe la a lerta informará med iante el sistema a la Administrac ión Centra l de Operac ión Aduanera , todas las ac c iones rea lizadas respec to a la merc anc ía monitoreada , inc luyendo la doc umentac ión y fotogra fías que permitan visua liza r el manejo y control de la mercancía con posible riesgo.
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d) Control y Seguridad
Análisis de Riesgo para la seguridad nacional
Embargos relevantes
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2009 2010
Aduana Altamira 2009Piratería 21 Piezas
Aduana Ensenada 2010Piratería 7,152 Piezas
Aduana Ensenada 2009Piratería 118,450 Piezas
Aduana Lázaro Cárdenas 2010Piratería 569,157 Piezas
Aduana Lázaro Cárdenas 2009Piratería 3,242.759 Piezas
Aduana Manzanillo 2010Cocaína 1,279.40 Kgs.Precursores Químicos 190,343.00 Kgs.Piratería 249,900 Piezas
Aduana Manzanillo 2009Cocaína 572.30 Kgs.Precursores Químicos 40,288.00 Kgs.
Aduana Veracruz 2010Cocaína 1,862.00 Kgs.Precursores Químicos 3,737.20 Kgs.Piratería 10,368 Piezas
Aduana Progreso 2009Cocaína 750 Kgs.
Aduana Veracruz 2009Piratería 1,641,192 Piezas (1,632,000 Discos
compactos)
* Piratería Lentes, CD’s ropa, zapatos, vinos, aparatos electrónicos, videojuegos,
d) Control y Seguridad
Análisis de Riesgo para la seguridad nacional
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Aduana Marítima
Lugar Visible de ocultamientoLugar Visible de ocultamiento
Abril 03 de 2010Abril 03 de 2010
MMéétodo de ocultamiento dentro de un contenedor de rollos de carttodo de ocultamiento dentro de un contenedor de rollos de cartóón.n.
DECOMISO DE PRECURSOR Q. MANZANILLO
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Lugar Visible de Lugar Visible de ocultamientoocultamiento
MMéétodo de ocultamiento dentro de Tiburtodo de ocultamiento dentro de Tiburóón Congeladon Congelado
DECOMISO DE PRECURSOR Q. PROGRESO
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Lugar Visible de ocultamientoLugar Visible de ocultamiento
MMéétodo de ocultamiento doble fondotodo de ocultamiento doble fondo
DECOMISO PRECURSOR Q. MANZANILLOEQUIPO DE RAYOS X MOVIL
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Piratería
Estrategias
Resultados
Acciones
Entrenamientos y Capacitaciones
Tipos de mercancías afectadas
Aseguramientos de Calzado
II. PIRATERÍA
Piratería
Estrategias
Para hac er frente a los riesgos de introduc c ión de merc anc ía fa lsific ada o p ira ta , el Servic io de Administrac ión Tributa ria , a través de las Administrac iones Genera les de Aduanas y Aud itoría Fisc a l implementó d iversos p roc ed imientos que van desde lo estra tégico hasta lo táctico operativo, destacando cinco ejes fundamentales:
Capacitación y Entrenamiento al personal de las Aduanas
Coordinación interinstituc iona l, c on el sec tor pub lic o y p rivado, asíc omo c on otros pa íses y organismos Internac iona les, titula res y apoderados de las marcas, entre otros
Aná lisis de riesgoParticipación en Acuerdos y Foros InternacionalesAc c iones permanentes en la operac ión aduanera y adec uac iones al marco legal
Piratería
Acciones
Coord ina r ac c iones c on las Aduanas del pa ís, PGR e IMPI, asíc omo c on los titula res y apoderados lega les de las marc as a fec tadasque permitan el aseguramiento de merc anc ías fa lsific adas e inhiban la entrada y salida de piratería del Territorio Nacional.
Aplicación de la metodología de aná lisis de riesgo para monitorear c on mayor efec tividad operac iones relac ionadas c on p roduc tos sensibles.
Capacitación c onstante a l persona l de las Aduanas en materia de Protección a la Prop iedad Intelec tua l tanto a nivel nac iona l, c omo local.
Piratería
Acciones
Emisión de rec omendac iones para el Agente Aduana l pa ra la importación de mercancías que ostenten marcas
Estab lec imiento de Bases de Coord inac ión Interinstituc iona l entre Aduanas y PGR, para delimita r c la ramente responsab ilidades
Se espec ific a en MOA el p lazo en que la autoridad aduanera puede retener mercancías en que se presuma piratería
El 85% de los resultados ob tenidos en esta materia se deben a lacapacidad, constancia y capacitación recibida por las Aduanas
Implementación de Observadores del IMPI en las Aduanas del país
Piratería
ConceptoEne – Dic
2008Ene - Dic
2009Ene – Sept
2010Total
No. de órdenes de suspensión de libre circulación
115 460 567 1,142
Piezas Aseguradas * 36,440,204 33,244,444 8,830,235 78,514,883
* Se observa una d isminuc ión en 2009, en el número de p iezas aseguradas deb ido a que en las ac c iones de 2008 se inc luyeron más de 23 millones de c igarrillos (ind ividua les). En el 2009 no se llevo a c abo ningún aseguramiento de cigarrillos.
Resultados
ENTRENAMIENTOS Y CAPACITACIONES • 2009:
6 entrenamientos.
236 personas capacitadas.
• 2010:11 entrenamientos: 327 personas capacitadas.
Capacitación Internacional en Monterrey y Manzanillo impartida por:
Departamento de Justicia (DOJ)
Departamento de Seguridad Interna (ICE/ CBP)American Chamber en MexicoAdministración General de Aduanas
Organización Mundial de Aduanas (OMA)
Piratería
Piratería
Tipo de Mercancía Marcas afectadas
Prendas de vestirCalzadoCarterasGorras BisuteríaJuguetesPilasBebidas AlcohólicasMedicinas
Bolsas para mujerTeléfonos CelularesAccesorios para telefonía CalculadorasEtiquetasReproductores de DVDArtículos escolares
AdidasNikePumaLouis VuittonHugo BossAbercrombie & FitchTousNokiaAppleRocketSony Ericsson
Motorola American EagleCasioMont BlancBen 10DisneyChanelHarley DavidsonTorres 10LacosteHello KittyKappa
Tipo de mercancías y marcas afectadas
Piratería
Resultados
Obtención del Premio Yolanda Benitez, p remio otorgado por la OMA, gracias a los resultados sin precedentes obtenidos en 2009.
Grac ias a la labor emprend ida , pa rtic ula rmente desde 2008, se hainc entivado la c ultura de la revisión de merc anc ías por la p resumib le violación de derechos de propiedad intelectual en las Aduanas del país.
Asociaciones y Cámaras muestran c ada vez más interés en ac erc arse a la Aduana , a fin de estab lec er una mejor c oord inac ión en el c omba te a la piratería en las Aduanas del país.
Interrelación estrec ha c on Gob iernos de otros pa íses y Asoc iac iones Internac iona les que han permitido a las Aduanas c onoc er las experienc ias y técnicas innovadoras en esta materia.
4 servidores púb lic os del SAT han sido eleg idos por la OMA c omo c apac itadores en materia de p rop iedad intelec tua l, siendo los p rimeros latinoamericanos en alcanzar dicho logro.
Aseguramientos de Calzado
Piratería
ConceptoEne - Dic
2009Ene – Sept
2010
Piezas Aseguradas 110,595 1,953,484