8786 VI OVER 60 ✱ DESEMBER 2018VI OVER 60 ✱ DESEMBER 2018

ALDERSD ISKR IM INER ING

Vil du eller kan du ikke betale regningene dine via nettet?

Da straffes du med store gebyrer. Er det aldersdiskriminerende?

or store virksomheter koster det om lag fem kroner å produsere og distribuere papirfakturaer, mens kunden gjerne belastes med det tidobbelte. Slike gebyrer for ikke å benytte digitale løsninger rammer

i stor grad eldre. Er ikke dette ulovlig diskri-minering på grunnlag av alder?

I løpet av få år har en stor andel av befolk-ningen gått over til å motta og betale regnin-ger via nettbank på internett. Ny teknologi for betaling av tjenester via internett har brakt med seg mange besparelser og fordeler, ikke minst for miljøet. Men utviklingen har skjedd fort og for mange eldre har det vært vanskelig å henge med – og ikke minst å holde seg opp-datert på stadig nye endringer.

Rammer halvparten av de over 80I dag er det fortsatt mange eldre som ikke har tilgang til PC, smarttelefon og internett. De har dermed ikke nytte av digitale betalings-løsninger i hverdagen.

Tall fra 2014 viser at i gjennomsnitt hadde tre av fire i den eldre delen av befolknin-gen tilgang til PC med internett. I alders-gruppen 61 til 70 år hadde 88 prosent tilgang, mens det blant de mellom 81 og 100 år er kun 55 prosentpå nett.

Å motta og betale regninger via nett-bank kan gi store besparelser for den

enkelte. Som regel er det ikke faktura-gebyr og andre gebyrer på slike tjenester.

Personer som kun mottar regninger per post, og som benytter seg av manuelle bank-tjenester, pådrar seg derimot betydelige kost-nader. Mange er ikke oppmerksom på størrel-sen på disse gebyrene, og hvor store kostna-dene kan bli over tid.

I Dagens Næringsliv kunne vi i høst lese at Telenor tar 59 kroner i gebyr og at DNB tar 39 kroner. I følge DN tjener Telenor derved årlig mer enn 330 millioner kroner, mens DNB har en årlig gevinst på 156 millioner kroner.

Fordi det i stor grad er eldre som benytter seg av manuelle/analoge tjenester, er det pen-sjonistene som tar mye av regningen for inn-føring av ny teknologi. Dette kan innebære diskriminering på grunnlag av alder.

Ikke lov å forskjellsbehandleSom tidligere omtalt i VI OVER 60 er det i år kommet en ny lov som innebærer at det nå er forbudt å diskriminere på grunn av alder på

alle områder i samfunnet. Med diskrimine-ring menes både direkte og indirekte

forskjellsbehandling som følge av alder. Direkte forskjellsbehandling vil forekomme dersom en person behandles dårligere enn andre i en tilsvarende situasjon, og forskjells-

Er urimelig høye gebyrer for bruk av papirfaktura alders-diskriminering?

Advokat med arbeidsrett som sitt spesialfelt.

Har vært medlem av Statens senior-råd siden 2004 og har deltatt i flere debatter

om aldersdiskri-minering.

ERIK RÅD HERLOFSENF

DISKRIMINE-RENDE. Tjenester som gir økte kostnader for de som ikke bruker ny, effektivise-rende teknologi, kan sies å være indirekte diskri-miering overfor eldre. Gebyr for papirfakturaer er ett eksempel.

88 VI OVER 60 ✱ DESEMBER 2018

behandlingen skjer på grunn av vedkommen-des alder. Med indirekte forskjellsbehandling menes enhver tilsynelatende nøytral bestem-melse, betingelse, praksis, handling eller unn-latelse som vil stille personer dårligere enn andre, på grunn av deres alder.

En nøytral praksis, som innkreving av gebyr for bruk av papirfaktura, kan derfor være aldersdiskriminerende. Det finnes unntak basert på saklighet og hvor stor ulempe ord-ningen vil være for personen som blir ram-met.

Departementet: Ikke aldersdiskrimineringBarne- og likestillingsdepartementet er ikke enig i at gebyr for papirfaktura og lavere pri-ser for bruk av tjenester via internett innebæ-rer diskriminering av eldre.

Departementet var enig med utrederne i at bruk av moderne teknologi i stor grad kan ses i sammenheng med høy alder, da færre eldre tar i bruk slik teknologi. De mente likevel at gebyrer for bruk av papirfaktura er saklig, nødvendig og forholdsmessig forskjellsbe-handling. Det ble vist til at bruk av moderne teknologi har en stor samfunnsøkonomisk gevinst som også har en miljømessig side. I tillegg ville et forbud mot slik forskjellsbe-handling redusere fordelene ved å ta i bruk mer effektiviserende teknologi.

Hva med de som ikke har PC?Hva så med de mange eldre ikke har tilgang til PC og internett, eller ikke behersker å bruke dette fullt ut?

Utfordringene knytter seg ikke bare til de rent tekniske ferdighetene som kreves, men også til at eldre kan oppleve å bruke nettbank og e-faktura som utrygt. En annen viktig side av saken er at mange eldre har synshemmin-

ger og andre funksjonsnedsettelser som kan gjøre bruk av teknologiske løsninger utfor-drende og i enkelte tilfeller helt umulig.

Forskjellsbehandling ved bruk av gebyr for manuelle tjenester kan nok sies å være kost-nadsbesparende og miljøvennlig. Spørsmålet er om størrelsen på gebyrene står i forhold til de faktiske kostnadene.

Det tar mer tid og ressurser for banker og andre selskaper å håndtere analoge betalinger. Men er det riktig at banker, telefonselskaper og strømleverandører får store inntekter på disse gebyrene?

Når gebyrenes størrelse ikke henger sammen med ressursbruken for å håndtere manuelle betalinger, men også utgjør betyde-lig inntekt, kan det stilles spørsmål om det er nødvendig at gebyrene er så høye som de er. På dette grunnlaget kan gebyrene sies å være uforholdsmessige overfor de som rammes. Og i slike tilfeller taler mye for at det foreligger ulovlig diskriminering.

Pålagt bruk av papirfakturaFlere lesere har tatt opp en annen problem-stilling med motsatt fortegn relatert til at enkelte legekontorer pålegger alle personer over 65 år å bruke papirfakturaer med gebyr. Begrunnelsen er at det er så mange over 65 år som ikke benytter nettbank at de har valgt å sende papirfakturaer til alle over 65 år. Etter min oppfatning er en slik praksis åpenbart diskriminerende og må avvikles snarest mulig.

Finansnæringen viser liten interesseForbrukerombudet uttalte i 2015 at de opple-ver liten interesse fra finansnæringen når det gjelder de utfordringene eldre står overfor ved den økte digitaliseringen av tjenester. Mange pensjonister må betale høye gebyrer for å fort-sette å bruke de tjenestene de er vant til og er helt avhengige av i hverdagen.

Gebyrene som kreves for bruk av papirfak-tura og manuell betaling innebærer at mange eldre stilles vesentlig dårligere enn yngre. Dagens praksis rammer de eldste uforholds-messig hardt.

Kilder:DN 12. september 2018Artikkel fra Forbrukerombud Gry Nergård: https://www.forbrukertilsynet.no/kontantfritt-samfunn-stenge-eldre-ute