VILAS MILITARES NO BRASIL: GESTO, POLTICA DE LOCAO E DESENVOLVIMENTO UBRANO Mariana Fialho Bonates e Mrcio Moraes Valena A base da discusso do texto de Mariana Bonates e Mrcio Valena envolve a funcionalidade das vilas militares em relao s Foras Armadas, seu modelo como poltica habitacional e seu efeito na dinmica urbana do entorno, j que depois de inicialmente serem segregadas na periferia, as vilas logo foram incorporadas cidade. H tambm um enfoque na importncia dessas moradias dentro das Foras Armadas, em virtude da freqente necessidade de deslocamento de seu efetivo, e na peculiaridade em sua composio, que preserva o modelo original dos anos 1930, com poucas alteraes, e mantm um urbanismo, arquitetura, vigilncia e cotidiano prprios, se destacando na paisagem. A construo dessa vila, segundo os autores, est ligada ainda formao de soldados-cidados, que, estando em contato com os moradores do entorno, podem servir nao. Esses conjuntos chamados PNRs (Prprios Nacionais Residenciais), alm de atenderem s transferncias do efetivo s diversas cidades, regulam sua vida social e funcional, pois facilita a manuteno de uma disciplina na Corporao, j que esto prximas s bases militares. A manuteno e vigilncia so feitas pelos prprios soldados. A localizao determinada de acordo com as atribuies do Exrcito (em locais estratgicos no territrio), da Marinha (prximo aos portos) e Aeronutica (prximo aos aeroportos), tal como a relao espacial que ocorria nas vilas operrias. Bonates e Valena falam da diferenciao das casas, terrenos e localidades entre as moradias dos militares de acordo com seu nvel hierrquico. Os militares de alta patente habitam bairros de maior status social, com a justificativa de que o crculo hierrquico das Foras Armadas deve ser respeitado no ambiente de moradia. Ademais, h forte segregao espacial intra e extramuros, com a privatizao de espaos pblicos (como ruas), com finalidade de proteo estratgica e eficincia no trabalho. Diante disso, os espaos destinados a essas moradias so homogneos e facilmente identificveis no territrio, devido sua austeridade, que transmite a sensao de autoridade e eficincia. Somado a isso, a infra-estrutura e os acessos oferecidos pelas bases valorizaram o local, selecionando os moradores do entorno em funo de seu poder de compra. Outro aspecto peculiar das vilas militares levantado pelos autores se relaciona ocupao do solo, pois sem a presso do mercado imobilirio durante sua produo, h uma vasta extenso de lotes e reas verdes, diferente do restante da cidade. Sua conformao urbana d-se sob a forma de grelha, facilitando o controle e vigilncia, e as vilas contam com diversas reas de lazer proporcionadas pela grande oferta de terrenos. Eles exemplificam, ao final, a organizao e administrao das PNRs, na 7 Regio Militar (que abrange Pernambuco, Paraba, Rio Grande do Norte e Alagoas), na qual a maioria das PNRs destinada a subtenentes e sargentos, so de uso geral e dispostas em casas unifamiliares (e no em blocos de apartamentos). As Foras Armadas tm o direito, garantido por lei, de administrarem seus prprios bens e, como tal, dispem as moradias segundo sua lgica estratgica de ocupao do territrio nacional, mas, sob essa gide, distribuem-nas desigualmente no espao nacional e intra-urbano. Assim, destaca-se a importncia de discutir esses modelos de poltica de habitao complementares, para que seu funcionamento possa orientar modelos de locao social, beneficiando a populao brasileira. Isso porque, a despeito do iderio de casa prpria difundido dentre os brasileiros, o sistema de locao

social pode ser bastante vantajoso, contribuindo para prover moradias aos mais necessitados. Hoje, o Programa de Arrendamento Residencial (PAR) o que mais se aproxima disso, mas ainda abrange pequena parcela em relao ao dficit habitacional, alm de ter como objetivo final o acesso casa prpria. Ademais, crucial entender o papel dessas vilas militares no espao urbano, em virtude de sua arquitetura, segurana e ocupao singulares, que impedem a verticalizao e permanecem conservadas ao longo do tempo (ao contrrio das polticas de promoo da casa prpria, rapidamente degradada), e sua caracterstica de segregao funcional e simblica, responsvel por assegurar a defesa e a qualidade de vida da Corporao.