vè;k; & pkj foÙkh; izca/u (2) & fudklh ,oa o;;ubipard.bih.nic.in/ebooks/role of...

49
fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 112 vè;k; & pkj foÙkh; izca/u (2) & fudklh ,oa O;;u 4-1 izLrkouk jkT; ljdkj d s foÙkh; leO;ogkj esa fudklh ,o a O;;u inkf/dkjh dh egÙoi w.k Z Hk wfedk gk srh gSA fudklh ,o a O;;u inkf/dkjh dk vyx in l`ftr ugh a gS cfYd i z'kklfud in ij jgr s gq, jkT; d s jktLo d s leO;ogkj gsr q jktif=kr inkf/dkjh dk s vyx ls foÙkh; 'kfDr i znku dh tkrh gSA fudklh ,o a O;;u inkf/dkjh rhu i zdkj d s gk s ldr s gSa %μ 1- dk;k Zy; i z/ku 2- fo'k s"k dk;k Zy; vkn s'k ls ?kk sf"kr inkf/dkjh 3- dk s"kkxkj lafgrk d s fu;e&148 d s rgr ?kk sf"kr inkf/dkjhA dk sb Z Hkh fudklh ,o a O;;u inkf/dkjh dk s"kkxkj ls jkf'k dh fudklh rHkh dj ldrk gS tcfd mls jkf'k fudklh dju s dk i zkf/dkj&i=k egky s[kkdkj dk;k Zy; ls i zkIr gk sA egky s[kkdkj fcgkj] iVuk d s }kjk fudklh gsr q i zkf/dkj i=k ljdkj dh vu q'k alk ij fux Zr dh tkrh gSA fdlh LFkk;h dk;k Zy; d s fy, ;fn ,d ckj i zkf/dkj i=k egky s[kkdkj }kjk fux Zr gk s tkrk gS rk s ml in ij ;k sxnku d s i'pkr vf/dkj i zkIr gk s tkrk gSA u;k dk;k Zy; l`ftr gk su s ij foHkkx }kjk vu q'k alk fd, tku s ij egky s[kkdkj fudklh gsr q LFkk;h ;k vLFkk;h i zkf/dkj i=k fux Zr djr s gSaA bld s vfrfjDr lgk;d vu qnku@foo sdku qnku d s fy, ,o a Í.k LohÑfr ij Hkh i zkf/dkj&i=k egky s[kkdkj fux Zr djr s gSaA fdlh Hkh dk;k Zy; d s eq[; in (Head of Office) d s inuke ls i zkf/dkj i=k fux Zr gk su s ij ml dk;k Zy; d s fudklh ,o a O;;u inkf/dkjh ?kk sf"kr gk s tkr s gSa rFkk bl in ij tk s Hkh ;k sxnku djr s gSa mUgsa ;k sxnku dh frfFk ls gh fudklh ,o a O;;u inkf/dkjh dk vf/dkj i zkIr gk s tkrk gSA ij ar q dk;k Zy; i z/ku ;fn pkgsa rk s fudklh ,o a O;;u inkf/dkjh dk dk; Z dju s gsr q viu s v/hu dk; Zjr fdlh jktif=kr ljdkjh lsod dk s i zkf/Ñr dj ldr s g SaA rFkkfi] , slk dju s ls dk;k Zy; i zèkku foÙkh; leO;ogkj d s fy, vfu;ferrk ;k tkylkth gk s tku s ij viu s mÙkjnkf;Ro ls eqDr ugh a gk s ldr sA

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Page 1: vè;k; & pkj foÙkh; izca/u (2) & fudklh ,oa O;;ubipard.bih.nic.in/ebooks/Role of DDO/Adhyay-4.pdf · fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @114 nks 'kÙk eaZs gRoiw.k gZ &S iFz ke

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 112

vè;k; & pkj

foÙkh; izca/u (2) & fudklh ,oa O;;u

4-1 izLrkouk

jkT; ljdkj ds foÙkh; leO;ogkj esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh egÙoiw.kZ Hkwfedkgksrh gSA fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk vyx in lftr ugha gS cfYd iz'kklfud in ij jgrsgq, jkT; ds jktLo ds leO;ogkj gsrq jktif=kr inkf/dkjh dks vyx ls foÙkh; 'kfDr iznku dhtkrh gSA fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh rhu izdkj ds gks ldrs gSa %µ

1- dk;kZy; iz/ku

2- fo'ks"k dk;kZy; vkns'k ls ?kksf"kr inkf/dkjh

3- dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&148 ds rgr ?kksf"kr inkf/dkjhA

dksbZ Hkh fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks"kkxkj ls jkf'k dh fudklh rHkh dj ldrk gStcfd mls jkf'k fudklh djus dk izkf/dkj&i=k egkys[kkdkj dk;kZy; ls izkIr gksA egkys[kkdkjfcgkj] iVuk ds }kjk fudklh gsrq izkf/dkj i=k ljdkj dh vuq'kalk ij fuxZr dh tkrh gSA fdlhLFkk;h dk;kZy; ds fy, ;fn ,d ckj izkf/dkj i=k egkys[kkdkj }kjk fuxZr gks tkrk gS rks ml inij ;ksxnku ds i'pkr vf/dkj izkIr gks tkrk gSA u;k dk;kZy; lftr gksus ij foHkkx }kjk vuq'kalkfd, tkus ij egkys[kkdkj fudklh gsrq LFkk;h ;k vLFkk;h izkf/dkj i=k fuxZr djrs gSaA bldsvfrfjDr lgk;d vuqnku@foosdkuqnku ds fy, ,oa Í.k LohÑfr ij Hkh izkf/dkj&i=k egkys[kkdkjfuxZr djrs gSaA

fdlh Hkh dk;kZy; ds eq[; in (Head of Office) ds inuke ls izkf/dkj i=k fuxZr gksus ijml dk;kZy; ds fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ?kksf"kr gks tkrs gSa rFkk bl in ij tks Hkh ;ksxnkudjrs gSa mUgsa ;ksxnku dh frfFk ls gh fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk vf/dkj izkIr gks tkrk gSAijarq dk;kZy; iz/ku ;fn pkgsa rks fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk dk;Z djus gsrq vius v/hudk;Zjr fdlh jktif=kr ljdkjh lsod dks izkf/Ñr dj ldrs gSaA rFkkfi] ,slk djus ls dk;kZy;izèkku foÙkh; leO;ogkj ds fy, vfu;ferrk ;k tkylkth gks tkus ij vius mÙkjnkf;Ro ls eqDrugha gks ldrsA

Page 2: vè;k; & pkj foÙkh; izca/u (2) & fudklh ,oa O;;ubipard.bih.nic.in/ebooks/Role of DDO/Adhyay-4.pdf · fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @114 nks 'kÙk eaZs gRoiw.k gZ &S iFz ke

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 113

fcgkj foÙkh; fu;ekoyh Hkkx&1 ds fu;e&473 ds izko/kuksa ds vuqlkj lHkh fu;a=khinkfèkdkfj;ksa dks vius dk;kZy; rFkk vius v/huLFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ds dk;kZy;ksads fy, ctV izko/kfur jkf'k dk vko';drkuqlkj vkoaVu djus dk vf/dkj izkIr gSA vkoafVr jkf'kds O;; ij fu;a=kh@fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks n<+rkiwoZd fu;a=k.k j[kuk gksrk gS rkfd fdlhHkh gkyr esa izko/kfur jkf'k ls vf/d jkf'k [kpZ u gksus ik,A

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh fdu eq[; 'kh"kks± ls jkf'k dh fudklh dj ldrs gSa_ bldkfuèkkZj.k izFke LFkkiuk ;k vyx fLFkfr esa vkns'k vafdr dj r; fd;k tkrk gS] ftldk foLrr C;kSjkdks"kkxkj lafgrk ds Hkkx&2 ds [k.M&7 esa vafdr gSA dqN ,sls eq[; 'kh"kZ] ;Fkk % 2015] 2070]2071] 7610] 8009] 8011] ftlds fy, fo'ks"k vkoaVu dk;kZy; iz/ku@fudklh inkf/dkjh dksfeyrk gS] dh fudklh dh tk ldrh gSA

dk;kZy; iz/ku tks fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh gksrk gS mls ctV izkDdyu inkf/dkjh ds:i esa tkuk tkrk gSA vr% izR;sd foHkkx dks pkyw o"kZ dk iqujhf{kr ctV ,oa vxys foÙkh; o"kZdk ctV izkDdyu foÙk foHkkx dks miyC/ djkuk gksrk gSA ctV izkDdyu fudklh ,oa O;;uinkf/dkjh dk;kZy; ds dk;Zjr cy ds vk/kj ij vxys foÙkh; o"kZ esa inkf/dkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksadks osru] HkÙks bR;kfn esa okf"kZd osru of¼ tksM+rs gq, D;k jkf'k ns; gksxh] x.kuk djrs gSaA bldsvfrfjDr] vkdfLedrk O;;ksa ds fy, iwokZuqeku dj mUgsa fu;a=kh inkf/dkjh dks izkDdyu fooj.khmiyC/ djkuh gksrh gSA fu;a=kh inkf/dkjh crk, x, [kpks± ds vkSfpR; dks ns[krs gq, mlesadeh&cs'kh lesfdr dj ldrs gSaA rnksijkar lesfdr fooj.kh foÙk foHkkx dks miyC/ djk;h tkrhgSA foÙk foHkkx lHkh foHkkxksa ls izkIr ctV izkDdyu ij iSuh nf"V j[krs gq, bldk ewY;kadu djrkgS rFkk bls fo/ku eaMy dh LohÑfr okLrs rS;kj djrk gSA

fo/ku eaMy }kjk ctV ikfjr gks tkus ds i'pkr~ oÙkZeku foÙkh; o"kZ ds fy, [kpZ dhtkusokyh jkf'k vuqekU; gks tk,xh vkSj rnuqlkj foHkkxkè;{k dks ctV esa izko/kfur jkf'k dkvkoaVu@mi vkoaVu djus dk vf/dkj izkIr gks tk,xkA

4-2 fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh ifjHkk"kk^fudklh* 'kCn ls rkRi;Z gS] izns'k ds vFkok mldh vksj ls O;;u ds fy, izns'k ds yksd

ys[kk ls fuf/;ksa dh fudklhA vFkkZr izns'k ds yksd&ys[kk ls fudklh djus okys inkf/dkjh dksfudklh inkf/dkjh dgk tkrk gSA

^O;;u* 'kCn ls rkRi;Z gS izns'k ds yksd&ys[kk ls fudklh dh x;h fuf/ dk O;;u izns'k ds;k mldh vksj ls dh tk, vFkkZr izns'k ds yksd&ys[kk ls fudklh dh x;h fuf/ dk O;; djus okysinkf/dkjh dks O;;u inkf/dkjh dgk tkrk gSA

fudklh ,oa O;;u djus okys izk;% ,d gh O;fDr gksrs gSaA blfy, bl dk;Z dks djus okysdks fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dgk tkrk gSA ijarq fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh gksus ds fy,

Page 3: vè;k; & pkj foÙkh; izca/u (2) & fudklh ,oa O;;ubipard.bih.nic.in/ebooks/Role of DDO/Adhyay-4.pdf · fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @114 nks 'kÙk eaZs gRoiw.k gZ &S iFz ke

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 114

nks 'kÙksZa egRoiw.kZ gS&izFke jktif=kr inkf/dkjh gksuk rFkk nwljk fdlh in ds Lora=k izHkkj esa gksukALi"V :i ls ;g dguk gksxk fd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh fdlh Hkh dk;kZy; esa Lora=kJs.kh ugha gksrh gSA

vFkkZr fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh] ^og vf/dkjh gksrk gS tks viuh fLFkfr ds vuqlkjvius dk;kZy; dk iz/ku gksrk gS ;k og inkf/dkjh ftls ljdkj }kjk fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh?kksf"kr fd;k x;k gksA*

4-3 fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk

egkys[kkdkj dk;kZy; ls fuxZr izkf/dkj i=k ds vk/kj ij dk;kZy; iz/ku fudklh,oa O;;u inkf/dkjh gksrs gS aA blds vfrfjDr fo'ks"k dk;kZy; vkns'k ls ?kksf"kr ,oadks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&148 ds rgr ?kksf"kr inkf/dkjh fudklh ,oa O;;uinkf/dkjh gksrs gS aA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk vf/dkj izkIr gksus ds i'pkr~ gLrk{kj dk uewuk* ,d lhVesa iw.kZ rFkk y?kq nksuksa izdkj ds gLrk{kj (rhu&rhu) cukdj inR;kx inkf/dkjh ls vfHkizekf.krdjkdj dks"kkxkj] cSad ,oa Hkfo"; fuf/ dk;kZy; esa izsf"kr djuk gksrk gSA ;fn fdlh in ij dk;ZHkkjLor% xzg.k fd;k x;k gks rks oSlh fLFkfr esa muds fu;a=kh inkf/dkjh muds gLrk{kj dk uewuk dksvfHkizekf.kr dj ldrs gSa rFkk oSls inkf/dkjh }kjk Hkh vfHkizekf.kr gks ldrk gS ftudk gLrk{kjiwoZ ls lacaf/r dks"kkxkj esa miyC/ gksA (dks- l- fu;e&29 nz"VO;)

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks"kkxkj ls laokgd iath dh ekax djrs gSaA dks"kkxkj lsizek.kÑr laokgd iath izkIr gksus ds ckn vius dk;Zjr oxZ&3 ;k oxZ&4 Js.kh ds deZpkjh esals fdlh O;fDr dks laokgd euksuhr djrs gSa ftldh lwpuk lacaf/r dks"kkxkj dks nh tkrh gSAeuksuhr laokgd dk uke] iwjk irk] inuke] iQksVks] gLrk{kj dk uewuk laokgd iath ds izFkei"B dh ck;ha vksj vfHkzizekf.kr dj fpidk;k tkrk gS rkfd dks"kkxkj dks igpkuus esa dfBukbZu gksA

laokgd iath ds la/kj.k gsrq fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa dks fc-dks-l- Hkkx&1 dsfu;e&179 ds rgr jkT; ljdkj ds funsZ'k&Kki la-&,&3&303&46@61@22812 ,iQ] fnukad&19-11-1961 ds vUrxZr fn, x, gSa tks fuEu gSa %µ

(d) laokgd iath ftYncan gksxh vkSj i"B Øekuqlkj la[;kafdr gksaxsA iath dks mi;ksx esaykus ds igys fudklh inkf/dkjh iath ds vUr esa izekf.kr djsxk fd mlesa fdrusi"B gSaA

([k) fudklh inkf/dkjh }kjk foi=k ikfjr djus ds ckn fudklh inkf/dkjh ds dk;kZy; esaLrEHk 1 ls 6 Hkjs tk,axsA ys[kk ds ,d gh 'kh"kZd ds v/hu ds foi=k] ;FkkO;ogk;Z]

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 115

,d gh vuqØe esa ntZ fd, tk,axsA LrEHk 1 ls 6 rd izfof"V;ka djk nsus ds ckn]foi=k lfgr iath fudklh inkf/dkjh ds lkeus izLrqr dh tk,xh ftl ij vafreizfof"V ds var esa fudklh] izs{k.k (interpolation) ds fy, dksbZ txg NksM+rs gq,] ogdks"kkxkj@mi&dks"kkxkj esa izLrqr fd, tkus okys foi=kksa dh la[;k vkSj dqy jkf'k vafdrdjus gq, izek.k&i=k vuqyXu djsxkA

(x) nwr@laokgd dks"kkxkj@mi dks"kkxkj esa iath ds lkFk foi=k izLrqr djsxk] vkSj dks"kkxkj@midks"kkxkj dk fyfid foi=kksa dh izkfIr ds izrhd&Lo:i iath ds LraHk&7 esa viusfnukafdr gLrk{kj djsxkA

(?k) tc dks"kkxkj@mi&dks"kkxkj }kjk fof/or ikfjr fd, x, foi=k nwr dks ykSVk, tk,axs rksnwr ml dks"kkxkj@mi&dks"kkxkj fyfid dh mifLFkfr esa] ftlls og foi=k okil ysxk]iath ds LrHk&8 esa vius fnukafdr gLrk{kj djsxkA gLrk{kj ds fcuk dks"kkxkj fyfidnwr dks ikfjr foi=k ugha nsxkA

(p) ;fn dksbZ foi=k vkifÙk ds lkFk nwr dks ykSVk;k tk,xk rks dks"kkxkj@mi&dks"kkxkjfyfid LrEHk&8 esa ml vk'k; dh fVIi.kh ntZ djsxkA ;fn vkifÙk ds lek/ku ds cknfoi=k iqu% izLrqr fd;k tk,xk rks iath esa u, fljs ls mldh izfof"V dh tk,xh vkSj([k)] (x) vkSj (?k) ds lkjs funsZ'kksa dk ikyu fd;k tk,xkA

fcgkj dks"kkxkj lafgrk] Hkkx&1 ds fu;e&133 ds v/hu i{kdkjksa dks i"Bkafdr foi=k vkSjjktif=kr inkf/dkfj;ksa ds oS;fDrd nkoksa ls lacafèkr foi=k dks"kkxkj laokgd&iath esa ugha izfo"Vfd, tk,axsA

izns'k ds yksd&ys[kk ls fudklh ds fu;e fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds vè;k;&5 esamYysf[kr gSaA fu;e&136 esa ;g Li"V :i ls mYysf[kr gS fd fcuk ljdkj ds fo'ks"k vkns'k ds vkSjegkys[kkdkj }kjk ml dks"kkxkj dks ys[kk/hu fd, tkus ls igys] mDr dks"kkxkj ls psd ls fudklhdjus dk izkf/dkj ugha gksxkA ou vkSj yksd fuekZ.k foHkkx psd ls /ujkf'k fudkyus gsrq izkf/Ñr gSaA

fu;e&137 ds vuqlkj] lHkh jktif=kr ljdkjh lsod vius osru vkSj ;k=kk HkÙkk foi=k dhfudklh ds fy, izkf/Ñr gSaA LFkkiuk ds osru vkSj ;k=kk HkÙkk foi=k vkSj fofHkUu foHkkxksa vkSjdk;kZy;ksa ds vkdfLed foi=k ifjf'k"V&7 ls 9 esa vafdr inkf/dkfj;ksa }kjk fudklh fd, tkrs gSaA

dks"kkxkj lafgrk Hkkx&2 ds ifjf'k"V (Appendix) 7 ls 9 rd esa 'kh"kZdkj (Major, Minor and

Sub heads) fudklh inkf/dkfj;ksa dh lwph foHkkxokj nh x;h gS ftUgsa fu;e&137 ds rgr yksdys[kk ls /ujkf'k fudklh djus gsrq izkf/Ñr fd;k x;k gSA blds vfrfjDr] fo'ks"k vkns'k ls ,oafu;e&148 ds rgr fudklh inkf/dkjh ?kksf"kr fd, tkrs gSaA

ljdkjh lsod ds ;k=kk HkÙkk foi=k fcgkj ;k=kk&HkÙkk fu;ekoyh ds fu;e&157 ds rgr fofgrfu;a=kh inkf/dkjh ds izfrgLrk{kj ds mijkar gh fudklh inkf/dkjh dks yksd&ys[kk ls /ujkf'k

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 116

fudklh djus gsrq izkf/Ñr fd;k x;k gSA blds vfrfjDr] fo'ks"k vkns'k ls ,oa fu;e&148 ds rgrfudklh inkf/dkjh ?kksf"kr fd, tkrs gSaA

mijksDr ls Li"V gS ftu jktif=kr inkf/dkjh dk osru iqtkZ egkys[kkdkj }kjk fuxZr fd;ktk,xk os vius osru ,oa ;k=kk HkÙkk dh fudklh dks"kkxkj ls Lo;a djsaxs fdUrq vkoaVu&fuf/ lslEc¼ jgus ds dkj.k vius dk;kZy; ds eq[; fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds le{k foi=kvkoaVukafdr djus gsrq izLrqr djuk gksxkA

4-3-1 vkoaVu iath dk la/kj.k µ fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks iz'kklh foHkkx lsvkoaVu i=k izkIr gksus ij vkoaVu iath dk la/kj.k] foÙk foHkkx ds vkns'k la-&,e&4&05@98&2561fo-(2)] fnukad&17-4-1998 ds }kjk vfuok;Z cuk fn;k x;k gSA

iz'kklh foHkkx }kjk tks jkf'k LFkkiuk O;; gsrq izR;sd dk;kZy; dks vkoafVr dh tk,xh] mldsvUrxZr gh izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk vius v/huLFk lHkh dk;kZy;ksa ds lHkhdfeZ;ksa dks lacaf/r foÙkh; o"kZ esa osrukfn dk Hkqxrku fd;k tk,xkA ekg ekpZ rFkk vizSy ds fy,]fcuk vkoaVu vkns'k dh vfuok;Zrk ds osrukfn dh fudklh dh tk ldsxh] ijarq ebZ ekg ds fy,tks osru foi=k cuk;k tk,xk] mlesa Li"V :i ls fuEufyf[kr lwpuk vafdr dh tk,xh %µ

(d) lEcfU/r dk;kZy; ds fy, LFkkiuk en esa ys[kkuqnku dh vof/@lEiw.kZ foÙkh; o"kZ dsfy, vkoafVr jkf'k_

([k) bl foi=k ds iwoZ rd fudklh dh x;h jkf'k_

(x) orZeku foi=k esa fudklh gsrq izLrkfor jkf'k_

(?k) vo'ks"k jkf'kA

ekpZ ,oa vizSy ekg ds foi=kksa ij [k.M ^d* esa 'kwU; n'kkZdj vkoaVukafdr dj fudklh ,oaO;;u inkf/dkjh Bhd uhps viuk gLrk{kj djsaxsA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks LFkkiuk en ij gksus okys [kpZ ij yxkrkj fuxkg j[kusokLrs vkoaVu iath esa Hkh izfof"V;ka lkFk&lkFk dh tkuh pkfg,A loZizFke vkoaVu i=k izkIr gksrs ghizR;sd en ds fy, vyx&vyx i"B ckaVdj vkoafVr jkf'k dh izfof"V dh tkap dj viuk gLrk{kjdjuk pkfg, rFkk tc&tc foi=kksa ls jkf'k ?kVk;h tk, rc&rc foi=kksa ds lkFk vkoaVu iath esa HkhfrfFk lfgr gLrk{kj fd;k tkuk pkfg,A

foi=k ls jkf'k dh fudklh gsrq laokgd iath ds lkFk vkoaVu iath Hkh dks"kkxkj esa Hksth tkrhgS tgka dks"kkxkj@mi&dks"kkxkj ds ys[kkiky }kjk foi=kksa ds eís vkoaVu iath esa vkoaVu ds Øekuqlkj?kVko dh tkap dh tkrh gSA lkFk gh bldk lR;kiu dks"kkxkj inkf/dkjh Hkh djrs gSaA

4-3-2 fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa dh dksfMax dh O;oLFkk µ fdlh Hkhdks"kkxkj@mi&dks"kkxkj ls lEc¼ fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks ml dks"kkxkj ls fudklh ,oa

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 117

O;;u inkf/dkjh dks ,d Øekad fn;k tkrk gS ftls D.D.O. dksM ls tkuk tkrk gSA Lo;a osru ,oa;k=kk HkÙkk fudklh djus okys inkf/dkjh dks O;fDrxr uke ls rFkk LFkkiuk ds osru ,oa HkÙks fudklhdjus okys inkf/dkjh dks inuke ls dks"kkxkjokj nh tkrh gSA ijarq foÙk&foHkkx] fcgkj ls D.D.O.

dksM miyC/ djkus gsrq izLrko ljdkj ds le{k fopkj.kh; gSA

4-3-3 foi=k dks rS;kj djus vkSj mlds izi=k ds lEcU/ esa lkekU; funs'k µ fcgkjdks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&144 esa foi=k dks rS;kj vkSj mlds izzi=k ds laca/ esa funs'kksa dkikyu fuEukafdr :i ls fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk fd;k tkuk pkfg, %µ

(i) ;FkklaHko vaxzsth esa eqfnzr izi=k viuk, tk,axs] ysfdu fdUgha dkj.kksa ls Hkkjrh; Hkk"kkesa foi=k dk gksuk vifjgk;Z :i ls vko';d gksxk rks f}Hkkf"kd izi=k iz;ksx fd,tk,axsA fudklh inkfèkdkjh dk ;g nkf;Ro gS fd og bldh tkap djsa fd mlds viusdk;kZy; esa eqfnzr izi=kksa dh vkiwfÙkZ iwjh rjg ls gks jgh gS ;k ugha_ rkfd Nk;k izfr]Vafdr ;k gLrfyf[kr izi=k dk mi;ksx u fd;k tk ldsA ;fn vifjgk;Zo'k Nk;k izfrdk bLrseky djuk iM+s rks fudklh inkf/dkjh dks izek.k&i=k vafdr djuk gksxk fd^eqfnzr ekud izfr dh lPph izfrfyfi gS vkSj izi=k dh eqfnzr izfr rRdky miyC/ ughagSA*

(ii) lHkh foi=k jks'kukbZ ls Hkjs tk,axs vkSj jks'kukbZ ls gLrk{kfjr fd, tk,axsA izR;sd foi=kdh jkf'k tgka rd iwjs #i;s dk lEcU/ gS] 'kCnksa esa rFkk vadksa esa fy[kh tk,xhA rFkkfi]#i;ksa dh la[;k 'kCnksa esa fy[k pqdus ds ckn #i;k dk va'k vad esa fy[kk tk ldsxk]ysfdu ;fn #i;k dk va'k ugha gks rks iwjs #i;s dh la[;k ds ckn ^ek=k* 'kCn vafdrfd;k tk,xk vkSj lrdZrk cjrh tk,xh fd iz{ksi (interpolation) ds fy, txg u jgsAmnkgj.kkFkZ ^NCchl #i;s ek=k*] iphl #i;s] iphl iSls*A foi=k dk ;ksx izdV djrsgq, dqy #i;s dh jkf'k la{ksi esa drbZ u fy[kh tk,&tSls ,d gtkj ,d lkS* ds fy,^X;kjg lkS*A

foi=k dh dqy jkf'k esa la[;k ;k vad c<+kdj iz{ksi ds fo#¼ cpko :i esa foi=kds eq[; Hkkx ij yky jks'kukbZ esa #i;s ls uhps* (Under Ruppees) fy[kdj fudklhinkf/dkjh }kjk fof/or gLrk{kkfjr fd;k tk,xkA mnkgj.kkFkZ #- 102-50@& ^,d lkSrhu #i;s ek=k ds uhps* (Under Rupees one hunderd and three only).

foi=k esa C;kSjs fy[kus okLrs rFkk izR;sd en dh jkf'k;ka fy[kus okLrs LraHk lknk NksM+ktk,xk rks mls ges'kk ,d fr;Zd js[kk ls vkPNkfnr dj fn;k tk,xkA

(iii) foi=k esa dh x;h 'kqf¼;ksa vkSj ifjoÙkZuksa dks] vadksa esa gksa ;k 'kCnksa esa] fudklhinkf/dkjh }kjk frfFk lfgr iwjs gLrk{kj ls oSlh 'kqf¼;ksa dks mruh ckj vfHkizekf.krfd;k tk,xk ftruh ckj oSlh 'kqf¼;ka vkSj ifjoÙkZu fd, x, gksaA fdlh Hkh foi=k esa

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 118

yksiu vkSj viys[ku (erasures and over writings) furkar oftZr gksaxs vkSj mllscpuk vfuok;Z gSA ;fn dksbZ 'kqf¼dj.k vko';d gS rks yky jks'kukbZ esa v'kq¼ izfof"Vdks liQkbZ ls dkV fn;k tk,xk vkSj 'kq¼ izfof"V dj nh tk,xh rFkk fudklhinkfèkdkjh }kjk iwjs gLrk{kj vkSj frfFk nsdj vfHkizekf.kr fd;k tk,xkA

foi=k esa dqy jkf'k dk 'kCnksa esa ys[ku foi=k ds izi=k esa eqfnzr ^dqy ('kCnksa esa)* dsBhd ckn 'kq: fd;k tk,xkA ;g è;ku j[kk tk,xk fd 'kCnksa esa fy[ks x, foi=k dhdqy jkf'k ^dqy ('kCnksa esa)* eqfnzr 'kCnksa dh ykbu esa jgs] vko';drkuqlkj igyhiafDr ds uhps fy[kuk tkjh jg ldrk gSA mnkgj.kkFkZ&

lgh rjhdk xyr rjhdk

dqy ('kCnksa esa) #i;s vkB lkS #i;s vkB lkS

vkSj iPphl iSls ek=kA dqy ('kCnksa esa) vkSj iPPkhl iSls ek=k

(iv) fudklh inkf/dkjh }kjk foi=k ij foi=k dksM tks rsjg fMthV dk gksrk gS vfHkfyf[krdjuk vfuok;Z gksxkA rsjg fMthV esa izFke pkj fMthV eq[; 'kh"kZ] nks fMthV&mi eq[;'kh"kZ] rhu fMthV y?kq 'kh"kZ ,oa vafre pkj fMthV mi y?kq 'kh"kZ gksrk gSA mnkgj.kLo:ibls fuEu :i esa n'kkZ;k tkrk gSA eku fy;k tk, fd lkekftd lqj{kk rFkk dY;k.kfoHkkx ds ,d foi=k dksM 2235021020002* gSA bl foi=k dksM dk fo'ys"k.k fuEuizdkj gS%&

eq[; 'kh"kZ%& 2235&lkekftd lqj{kk rFkk dY;k.k

mi eq[; 'kh"kZ%& 02&lekt dY;k.k

y?kq 'kh"kZ%& 102&cky dY;k.k

mi 'kh"kZ%& 0002&fo'ks"k ikSf"Vd vkgkj dh ;kstuk

ctV micU/ esa foi=k dksM dh iw.kZ ppkZ gSA fdlh Hkh foHkkx dk foi=k dksM tkuusds fy, ml foÙkh; o"kZ ds ctV izko/kfur iqLrd dk voyksdu djuk gksxkA

rhljk egRoiw.kZ igyw gS ekax la[;kA ekax la[;k nks fMthV dh gksrh gS tks 01 ls 52rd Øekafdr gSA lHkh foHkkxksa ds fy, vyx&vyx ekax la[;k cuk;h x;h gSA ;gvuqnku ekaxksa dh lwph Demands for grants esa miyC/ gSA mnkgj.k ds rkSj ij foÙkfoHkkx dks 12 rFkk dkfeZd ,oa iz'kklfud foHkkx&33 vkoafVr gSaA

bl izdkj foi=k ds izFke i"B ij foi=k dksM] ekax dksM rFkk fudklh ,oa O;;uinkf/dkjh dksM vafdr djuk vfuok;Z gSA vU;Fkk foi=k dEI;wVj }kjk izFke nz"V;kvLohdkj dj fn;k tk,xkA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 119

(v) ,d foi=k esa nks ;k mlls vf/d ogr~ 'kh"kks± ds fo#¼ izHkkj vUrxZr ugha fd,tk,axsA

(vi) tc fudklh inkf/dkjh fdlh vU; O;fDr ;k vfHkdj.k (Agent) ds ekè;e ls lank;dh vis{kk djsxk rks mls vfuok;Z :i ls fof'k"V rjg ds vkns'k i"Bkafdr djuk gksxktks ml O;fDr dks lank; (payment) djus okLrs vko';d gksxkA

(vii) tc fudklh inkf/dkjh ml nwr ds ekè;e ls /ujkf'k dh fudklh pkgsxk tksmlds dk;kZy; dk deZpkjh gS rks mls lnSo foi=k ds eq[k Hkkx ij mldh vksjls lank; izkIr djus ds fy, vyx vkSj Li"V izkf/dkj fuEukafdr rjg dkvfHkfyf[kr djuk gksxk µ

------ (inuke)] ftldk gLrk{kj uewuk ,rn~ }kjk vfHkizekf.kr fd;k tkrk gS] dks lank; djsaA

nwr ds gLrk{kj

(fudklh inkf/dkjh ds gLrk{kj)

bl izdkj eq[; Hkkx ij fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds fuEu gLrk{kj vfuok;Z gSa %µ

(d) Hkqxrku ik;k (Received Payment)

([k) #i;s ds uhps (Under Rupees)

(x) foi=k dh dqy jkf'k gsrq

(?k) bl foi=k dh iwoZ esa fudklh ugha dh x;h rFkk vU; izek.k&i=k ds fy,

(Ä) fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds :i esaA

blds vfrfjDr] fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds }kjk nwr ds uke i"Bkadu gsrq ,oa vkoaVuvafdr djus ds uhps Hkh gLrk{kj djuk vko';d gSA

4-3-4 psd }kjk fudklh µ fc- dks- lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&153 ds vuqlkj ou vkSjyksd fuekZ.k laforjd psd ls /ujkf'k fudkyus ds fy, izkf/Ñr gksaxsA blds vfrfjDr fcuk ljdkjds fo'ks"k vkns'k ds rFkk egkys[kkdkj }kjk ml dks"kkxkj dks ys[kk/hu fd, tkus ls igys] mDrdks"kkxkj ls psd ls fudklh djus dk izkf/dkj ugha gksxkA

psd cqd O;;u inkf/dkjh dks dks"kkxkj }kjk vkiwfrZ dh tk,xhA ftl dks"kkxkj ls psd cqdfuxZr gksxk mlh dks"kkxkj dk psd fy[kk tk,xkA fu;e&155 ds vuqlkj eqfnzr ekax&i=k iQkeZ ij ghtks izR;sd cqd ds var dh vksj vUr%LFkkfir jgsxk] psd cqd dh ekax djsxkA ,d ekax&i=k ij ,dgh psd cqd dh vkiwfrZ gksxhA

fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&153 ls 172 rd psd ls fudklh dk Li"V :i lsmYys[k fd;k x;k gSA ftldk lkjka'k ;g gS fd psd cqd O;ogkj esa ykus ls igys fudklh

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 120

inkfèkdkjh mldh HkyhHkkafr tkap djsxkA izR;sd dh fxurh djsxk vkSj lkns i"B ij x.kuk izek=k&i=kvfHkfyf{kr djsxkA izR;sd psd cqd vfuok;Zrk% fudklh inkf/dkjh dh rkyk&pkch ds rgr mldhfuth vfHkj{kk esa jgsxk tks fojfer gksus ij fojkenkrk inkf/dkjh dks lkSais x;s psdksa dh okLrfodla[;k ds ckjs esa mlls jlhn ysxkA psd cqd ;k lknk psd [kks tkus dh fLFkfr esa bldh lwpukvfoyac lEcfU/r dks"kkxkj inkf/dkjh dks nsuh gksxhA 10 #- ls de dh jkf'k ds fy, psd ughatkjh fd;k tk,xkA psd esa lHkh 'kqf¼;ka ;k cnyko dks fnukad lfgr iwjs gLrk{kj ls fudklh inkf/dkjh }kjk vfHkizekf.kr fd;k tk,xkA

4-3-5 izR;;&i=k (Letter of Credit) µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&174 dsrgr ;k ljdkj ds fdlh fo'ks"k vkns'k ds rgr ;fn izR;;&i=k fudklh inkf/dkjh ds i{k esa fuxZrfd;k tk,xk rks mDr izR;; ;k lqiqnZxh ds i=k esa og vf/dre jkf'k fofufnZ"V jgsxh ftl jkf'k rdvizR;kf'kr inkf/dkjh ml dks"kkxkj fo'ks"k ij vnkdÙkkZ okLrs vf/Ñr gksxk ftl ij izR;;&i=k ;klqiqnZxh] ;Fkk fLFkfr] fuxZr dh tk,xhA

fudklh inkf/dkjh dks ;g vf/dkj ugha gksxk fd izR;;&i=k vafdr lEiw.kZ jkf'k fudkydjfdlh cSad esa ;k iFkd fudklh ys[kk ;k futh ys[kk esa j[k nsaA

tgka psd fudklh inkf/dkjh gSa ogka foÙkh; fu;a=k.k vkSj vuq'kklu ykus ds mís'; lsizR;;&i=k i¼fr izkjEHk djus dk fu.kZ; ljdkj }kjk yh x;h gSA ;g dks- l- ds fu;e&461 dsifjf'k"V&1 esa foLrr :i ls mYysf[kr gSA

blds vfrfjDr izR;;&i=k fo/ku eaMy] fo/ku ifj"kn ds ekuuh; lnL;ksa ds osru HkÙksHkqxrku gsrq Hkh egkys[kkdkj }kjk foÙkh; o"kZ ds vUnj /ujkf'k dk Li"V mYys[k djrs gq, dks"kkxkjij fuxZr djrh gS rFkk lEcfU/r cSadksa dks mldh izfr nh tkrh gSA fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh}kjk fuxZr psdksa dk Hkqxrku ml jkf'k rd tks izR;; i=k esa vfHkfyf[kr jgsxk lEcfU/r cSdksa }kjkdh tk,xhA ;fn foÙkh; o"kZ ds vfUre fnu ;k igys psd fuxZr gqvk gks ijarq Hkqxrku ckn esa gqvkgks rks og mls foÙkh; o"kZ dk gh ekuk tk,xkA

lkFk gh izR;; i=k jkT;iky lfpoky; ds fy, Hkh fuxZr fd;k tkrk gSA egkefge jkT;ikyds inkf/dkjh ,oa deZpkfj;ksa ds osru&HkÙks ;k vkdfLed O;; gsrq yksd&ys[kk ls /ujkf'k dhfudklh psd ds ekè;e ls gksrh gSA

4-3-6 yksd fuekZ.k foHkkx ds fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds dk;Z µ fcgkjdks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&482 ls 497 rd yksd fuekZ.k foHkkx ds fy, fo'ks"k :i lsfudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ;k dk;ks± ds lapkyu gsrq fu;e mYysf[kr gSaA

fu;e&489 ds rgr dks"kkxkj ls yksd fuekZ.k foHkkx ds ljdkjh lsodksa dks nks rjg ls fufèk;ksadh vkiwfÙkZ dh tk,xh %µ

(i) lh/s osru] ;k=kk HkÙkk vkSj vkdfLedrk foi=kksa ds }kjk rFkk

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 121

(ii) psd ds ekè;e lsA

yksd fuekZ.k foHkkx ds jktif=kr ljdkjh lsod mlh rjg viuk futh foi=k fudkysaxs ftlrjg vU; flfoy foHkkxksa ds jktif=kr ljdkjh lsod fudkyrs gSaA yksd fuekZ.k inkf/dkfj;ksa }kjkizLrqr vjktif=kr ljdkjh lsodksa ds foi=k vkSj vkdfLed foi=k dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk rHkhuxnhÑr fd, tk,axs tc oSls ljdkjh lsod egkys[kkdkj ls fyf[kr izkf/dkj }kjk iz;kstuksa ds fy,fofHkUu :i ls mlds ikl ds ys[kk esa LFkkfir fd, x, gksaA

fu;e&494 esa ikl cqd vfHkys[ku dh ppkZ gSA izR;sd lanr psd (Paid cheque) dh jkf'kdks ikl&cqd ;k uxnhÑr psdksa dh lwph (dks % la- iQkje&65) esa vfHkfyf[kr fd;k vfuok;Z gS]tks izeaMyh; inkf/dkjh ds ikl jgsxk vkSj ftls og vkof/d rkSj ij dks"kkxkj inkf/dkjh }kjklanÙk psdksa dh iath ls cSad esa lanr psdksa ds C;ksjs ;k midks"kkxkj esa nSfud iUuksa ls fy, x, C;kSjsls Hkjs tkus ds fy, Hkstk djsxkA

4-3-7 ou foHkkx ds fy, dks"kkxkj ls fudkfl;ka µ fc- dks- lafgrk Hkkx ds fu;e&498ls 511 rd ou foHkkx dss yksd&ys[kk ls leO;ogkj dh ppkZ gSA bl vuqHkkx ds fu;eksa dk eq[;mís'; ou inkf/dkfj;ksa dks dks"kkxkjksa ds lkFk muds leO;ogkj vkSj dks"kkxkj inkf/dkfj;ksa dks muinkf/dkfj;ksa ds lkFk muds leO;ogkj ds fy, fn'kk&funsZ'k djuk gSA ;s okLro esa ou foHkkx dkugha gksus okyk oSlk fdlh vU; ljdkjh lsod ij ykxw gksaxs tks ou&vuqnkuksa ds fo#¼ O;; mixrdjus okLrs izkf/Ñr fd;k tk ldsxkA

4-3-8 ekfld osru vkSj fu;e HkÙkksa ds foi=kksa dk dks"kkxkj esa miLFkkiu ,oa Hkqxrkudh frfFk µ fc- dks- lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&222 ds rgr izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjhdks ekfld osru vkSj HkÙkksa ds LFkkiuk foi=k dks"kkxkj esa vafre dk;Z fnol ls ikap fnu igys izLrqrfd, tkus pkfg, rkfd Hkqxrku dh frfFk rd ikfjr vo'; gks tk,A

osru ,oa HkÙks] ftldh fudklh LFkkiuk foi=k ij gksrh gS] dh fudklh ,oa Hkqxrku izR;sdeghus ds vfUre dk;Z ds fnu (ekpZ eghus dks NksM+dj) fd;k tk,xkA ekpZ eghus ds ekfld osrudh fudklh ,oa Hkqxrku igyh vizSy dks gksxkA

jktif=kr osru foi=k ij ekpZ eghus ds ekfld osru dks NksM+dj] izR;sd eghus dh izFkefrfFk dks ekfld osru fudklh ,oa Hkqxrku gksxkA ekpZ ekg dk osru dk Hkqxrku nwljh vizSy dksfd;k tk,xkA

orZeku easa osru dh fudklh ,oa Hkqxrku lh/s cSad ds ekè;e ls fd, tkrs gSaA lHkh jktif=kr,oa vjktif=kr deZpkfj;ksa ,oa inkf/dkfj;ksa dk cSad esa O;fDrxr [kkrk [kksyk x;k gS ftlesa vfUreHkqxrku frfFk dks cSad muds [kkrksa esa jkf'k ØsfMV dj nsrs gSaA fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh LFkkiukfoi=k ds lkFk uke cSad ys[kk la- lfgr Hkqxrs; jkf'k dh ,d fooj.kh layXu dj Hkstrs gSa ftu ijmudk gLrk{kj gksrk gSA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 122

4-3-9 foi=k ls dVkSfr;ka µ fu;e&226 ds rgr osru foi=kksa ls lkekU;r% fuEukafdrdVkSfr;ka dh tk,axh %µ

(1) vjktif=kr ljdkjh lsodksa ij yxk, x, tqekZusA

(2) miLdj] tykiwfrZ vkSj LoPNrk] riksRikndksa vkSj fo|qr izfrLFkkiuksa vkfn ds fy,fdjk;s lesr ljdkjh vkoklksa ds fdjk;s ds lkFk gh mDr vkoklksa ij uxjikfydk&djHkh lEcfU/r ljdkjh lsod ls olwy fd, tk,axsA

(3) fuf/ va'knkuA

(4) dVkSrh dh x;h vkSj olwyh okLrs vknsf'kr jkf'k;kaA

(5) vk;dj dVkSfr;kaA

(6) vfxze dh okifl;ka

(7) Mkd thou chek ;k lkof/d ikWfyfl;ksa ds izhfe;e

4-3-10 Hkfo"; fuf/ esa va'knku µ fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk ;g mÙkjnkf;Ro gSfd og ns[ks fd fdlh Hkh ekg ;k o"kZ esa iqujhf{kr osrueku esa dqy ifjyfC/;ksa dk 6 izfr'krva'knku ls de vkSj dqy ifjyfC/;ksa ls vf/d dVkSrh ugha gksuh pkfg,A

lkekU; Hkfo"; fuf/ ;kstuk esa lHkh jkT; ljdkj ds dehZ vfuok;Z va'knku djus dh vgZrkj[krs gSaA vr% fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk dÙkZO; gks tkrk gS fd funs'kd] Hkfo"; fuf/funs'kky;] iVuk dks mu ljdkjh lsodksa ds ckjs esa fofgr iQkeZ esa visf{kr tkudkjh miyC/ djk,aftudks vHkh rd ys[kk la[;k vkoafVr ugha dh x;h gSA bl ;kstuk esa izos'k gsrq vFkkZr ys[kk&la[;kvkoaVu gsrq vkosnu i=k esa vfHk;qfDr LrEHk esa ;g Li"V :i ls fuf/ esa va'knku rFkk bldk Vh-oh- uEcj ,oa frfFk mYys[k djuk vko';d gksxkA

4-3-11 fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ds nkf;Ro µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 dsfu;e&305 esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds nkf;Ro dk mYys[k gS tks fuEu gSa %µ

izR;sd yksd inkf/dkjh ljdkjh jktLo ls fd, x, [kpZ ds lEcU/ esa mruh gh pkSdlhcjrsxk ftruh dh lk/kj.k le>nkjh dk dksbZ O;fDr viuh /ujkf'k [kpZ djus esa cjrrk gSA

fudklh inkf/dkjh ds fy, è;ku nsus ;ksX; ckrsa %µ

(1) fu;ekuqlkj okmpj cuk, x, gSaA

(2) /ujkf'k rkRdkfyd O;;u ds fy, vko';d gS ;k LFkk;h vfxze ls igys gh Hkqxrkudj nh x;h gSA

(3) [kpZ miyC/ fofu;ksx ds vUnj gSA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 123

(4) vfrfjDr fofu;ksx izkIr djus ds fy, lHkh dkjZokbZ dh x;h gS ;fn ewy fofu;ksx lsvfèkdkbZ gks x;h gks ;k vf/dkbZ laHkkfor gks vkSj

(5) lafon vkdfLedrkvksa ds ekeys esa] izLrkfor O;; ds dkj.k bu vkdfLedrkvksa dsfy, fuèkkZfjr jkf'k ij dksbZ vkf/D; ugha gksrk gSA

izR;sd O;;u inkf/dkjh dks ekg esa de&ls&de ,d ckj vius dk;kZy; dk l?ku fujh{k.kdjuk gksxk vkSj [kkldj bl eísutj ys[kk dh tkap djuh gksxh fd fofgr i¼fr ls vkSj fofgriaft;ksa esa ys[kk la/kfjr fd;k x;k gS vkSj fo'ks"kdj vken vkSj [kpZ esa vuqfpr fopyuksa ds dkj.kksadh iM+rky djuh gksxh] ctV vkoaVuksa ls vf/d [kpZ ds rhoz jÝrkj vkSj lEHkkfor vkf/D;ksa dksns[kuk gksxkA izR;sd ,sls fujh{k.k ds ckn ik;h x;h vfu;ferrkvksa vkSj mUgsa fu;fer djus ds fy,dh x;h dkjZokb;ksa dks vfHkfyf[kr djrs gq, gj frekgh fu;a=kh inkf/dkjh dks izfrosnu Hkstk tk,xkA

4-3-12 lc&okmpj dks jí vkSj u"V djuk µ fu;e&307 ds vuqlkj lHkh fudklh ,oaO;;u inkf/dkfj;ksa dks lc&okmpj ds diViw.kZ mi;ksx ds fuokj.k ds fy, fuEukafdr fu;eksa dkvuqikyu djuk gksxk %µ

(i) lc&okmpj rhu o"kZ dh lekfIr ds ckn gh u"V fd;k tk,xk tcrd fdlh ekeykesa fdlh fu;e ;k vkns'k ds }kjk Li"V :i ls vU;Fkk ugha micaf/r gksA

(ii) izR;sd lc&okmpj foi=k ds lkFk u rks egkys[kkdkj ds ikl vxzlkfjr fd;k tkrk gSvkSj u fu;a=kh inkf/dkjh dks] cfYd ftl dk;kZy; ls lEcfU/r gS mlh esa vfHkys[kcuk jgrk gSA vfuok;Zr% jcj LVkEi yxkdj ;k okmpj ij vkj&ikj yky jks'kukbZ esai"Bkadu djds ;s fof/or~ jí dj fn, tk,axsA dk;kZy; ds vkdfLed foi=k fy[kusokLrs izkf/Ñr inkf/dkjh jíhdj.k dks vkè;{kfjr djsxkA jíhdj.k ml le; fd;ktk,xk tc vkdfLed foi=k ftlesa mDr okmpj ;k lc&okmpj varjfo"V jgsaxs]oLrqr% gLrk{kfjr fd;k tk,xkA ;fn lc&okmpj dh jkf'k LFkk;h vfxze ls vf/dgksxh rks lank; gksrs gh jíhdj.k dj fn;k tk,xk vkSj vkdfLed iwath esa ntZ dj fn;ktk,xkA

(iii) fu;a=kh izkf/dkjh vius ikl lefiZr fd, x, mu lc&okmpjksa dks] ftudks egkys[kkdkjdks vxzlkfjr fd, tkus dh vko';drk ugha gS] tkap djus ds ckn fof/or jí djsxkvkSj foi=k dks izfrgLrk{kfjr djus ds le; jíhdj.k dks vfHkizekf.kr djsxkA

(iv) mu lHkh ekeyksa esa] ftuesa lc&okmpjksa dks egkys[kkdkj vFkok fu;a=kh inkf/dkjh dsikl izLrqr djus dh vko';drk ugha gksxh] fudklh inkf/dkjh foi=k esa izek.k&i=kfy[ksxkA foi=k esa layXu dks NksM+dj vU; lc&okmpj bl rjg ls fo:fir ;k foÑrdj fn, x, gksa fd mudk nksckjk iz;ksx ugha fd;k tk ldrkA fu;a=kh inkf/dkjh]

Page 13: vè;k; & pkj foÙkh; izca/u (2) & fudklh ,oa O;;ubipard.bih.nic.in/ebooks/Role of DDO/Adhyay-4.pdf · fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @114 nks 'kÙk eaZs gRoiw.k gZ &S iFz ke

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 124

fudklh inkf/dkjh }kjk mls lefiZr fd, x, mu lc okmpjksa ds lEcU/ esa Hkh] ftUgsaegkys[kkdkj dks ugha lefiZr fd, tkus dh vko';drk gS] oSlk gh izek.k&i=k fy[ksaxsA

lc&okmpj egkys[kkdj dks Hkstrs le; bls fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ;k fu;a=k.k inkf/dkjh }kjk jí dj fn, tk,axsA

var esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk ;g Hkh nkf;Ro gksxk fd ekg esa fudklh dh x;hlEiw.kZ jkf'k dk feyku dks"kkxkj ls fooj.k izkIr dj vius v/huLFk dk;kZy; esa miyC/ fudklhiath ls rqyuk djsa rkfd okLrfod fudklh dh iqf"V gks ldsA o"kZ ds var esa egkys[kkdkj ds ys[kkvksals feyku djuk vko';d gksrk gSA

4-4 dks"kkxkj dh Hkwfedk

tcrd ljdkj] egkys[kkdj ls ijke'kZ djds] fdlh fo'ks"k ekeys esa vU;Fkk funs'k u ns]rcrd izR;sd ftyk esa ,d dks"kkxkj gksxkA ftyk esa izns'k ds yksd&ys[kk esa jgusokyh /ujkf'k;kaHkkjrh; fjtoZ cSad vf/fu;e] 1934 dh /kjk&21 ds v/hu izns'k ds jkT;iky vkSj cSad ds chpfd;s x;s djkjukeksa ds 'kÙkks± ds v/hu fou;fer dh tk,axhA lkFk gh mlds vfHkdj.k tSls dk;Zdjus okyh Hkkjrh; (bEihfj;y) cSad dh 'kk[kk Hkh gSA fcgkj esa LVsV cSad vkWiQ bafM;k bEihfj;ycSad ds :i esa dk;Z dj jgk gS rFkk yksd&ys[kk dk leO;ogkj blh cSad ds }kjk lEiUu gks jgk gSA

dks"kkxkj] lekgÙkkZ ds lkekU; izHkkj esa jgrk gS tks vius v/huLFk fudVre dks"kkxkjinkf/dkjh ds dk;Zikyd fu;a=k.k esa mls lkSai nsrk gS] fdUrq mlds iz'kklfud fu;a=k.k ls vius dkseqDr ugha djrk gSA

tc ftyk esa dksbZ u;k lekgÙkkZ fu;qDr fd, tk,xk rc og rqjUr egkys[kkdkj dks viuhfu;qfDr dh fjiksVZ nsxk rFkk dks"kkxkj ds izHkkj ds iw.kZ lR;kiuksijkUr fooj.k lfgr izfrosnuegkys[kkdkj dks nsxkA

izns'k ds yksd&ys[kk dk laj{k.k rFkk mldk leO;ogkj dks"kkxkj ds }kjk gh lEiUu gksrk gSAfcuk egkys[kkdkj ds izkf/dkj ds dks"kkxkj ls dh dksbZ jkf'k fudklh ugha gks ldrh gSA

yksd&dkedkt dh vko';drk dks è;ku esa j[krs gq, ftyk dks"kkxkj ds vUrxZr ,d ;kvf/d mi dks"kkxkj dh LFkkiuk egkys[kkdkj ds ijke'kZ ls ljdkj }kjk dh tk,xhA mi&dks"kkxkjesa /ujkf'k;ksa dh nSfud izkfIr;ksa vkSj lank;ksa ds ys[kkvksa dks ftyk dks"kkxkj ds ys[kkvksa esa fpfUgrdjuk vfuok;Z gksxkA

dks"kkxkj ds izHkkj esa lk/kj.kr;k fcgkj foÙk lsok ds ojh; inkf/dkjh gksrs gSa ftUgsa dks"kkxkjinkf/dkjh dgk tkrk gS rFkk blds vfrfjDr inLFkkfir inkf/dkjh lgk;d dks"kkxkj inkf/dkjh ds:i esa dk;Z djrs gSaA mi&dks"kkxkj ds ekeys esa mi&dks"kkxkj inkf/dkjh dgs tkrs gSaA ijarq dks"kkxkjinkf/dkjh vc fcgkj ys[kk lsok ds inkf/dkjh laoxZ ls fy, tk,axsA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 125

dks"kkxkj inkf/dkjh dks"kkxkj ds nSfud dk;Z ds lHkh C;kSjksa ij rh{.k nf"V j[kus ds fy,lekgÙkkZ ds izfr mÙkjnk;h gksxkA dks"kkxkj ds dkedkt vkSj v/huLFk dks"kkxkj dfeZ;ksa ds vkpj.kds fy, og uxn vfr'ks"k] LVkEi vkSj vihy dh vfHkj{kk ds fy, dks"kiky lfgr lekgÙkkZ ds izfrmÙkjnk;h gksxkA

ys[kk lafgrk esa fufgr funs'kksa ds loZFkk vuqlkj ys[ks ds la/kj.k ds fy,] lHkh vkjafHkdvfHkys[kksa vkSj okmpjksa dh 'kq¼rk ds fy, vkSj dks"kkxkj esa gksus okys lHkh ysu&nsu dh fu;ferrkds fy, dks"kkxkj inkf/dkjh lekgÙkkZ ds izfr mÙkjnk;h gksxkA

dks"kkxkj esa izLrqr fd, tkus okys foi=kksa dh tkap dh iw.kZ ftEesokjh ys[kkiky ij gksrhgSA loZizFke fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk vius laokgd ds ekè;e ls foi=kksa dks ikfjrdjus gsrq dks"kkxkj esa mifLFkfr djk;h tkrh gS rks lkFk esa laokgd iath esa izfof"V ,oa vkoaVuiath esa izfof"V dj lR;kiu gsrq ys[kkiky ds ikl nh tkuh pkfg,A ys[kkiky fudklhinkfèkdkjh }kjk laèkkfjr vkoaVu iath dh izfof"V;ksa dh tkap izLrqr foi=kksa ij vafdr vkoaVudh jkf'k;ksa ls djrs gSa rFkk tkap dks vfHkizekf.kr dj dks"kkxkj inkf/dkjh ds le{k miLFkkfirdh tkrh gSA

blds i'pkr foi=k dEI;wVj 'kk[kk esa tkrk gS tgka dEI;wVj }kjk foi=kksa dh tkap izFke n"V;kgks tkrh gSA dEI;wVj }kjk O.K. djus ds mijkar ,d Vksdsu ua- miyC/ djk;k tkrk gS ftls foi=kij MkVk baVªh vkWijsVj vafdr dj viuk gLrk{kj ,oa fnukad vafdr djrs gSaA

dks"kkxkj esa Hkh iz'kklh foHkkx }kjk vkoaVu&i=k dh ,d izfr fudklh ,oa O;;u inkf/dkjhdks nsrs gSaA dks"kkxkj esa Hkh vkoaVu i=k ds vk/kj ij vkoaVu iath dk la/kj.k fd;k tkrk gSAvkoaVu&iath esa dh x;h izfof"V;ksa dk vfHkizek.ku dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk fd;k tkrk gS rFkk mlvkoaVu i=k dks lEcfU/r vkoaVu iath esa layXu dj fn;k tkrk gSA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk izsf"kr gLrk{kj dk uewuk dks"kkxkj dh xkMZ iQkbZy esavfHkjf{kr fd;k tkrk gS rkfd vko';drkuqlkj fudklh inkf/dkfj;ksa }kjk izLrqr foi=kksa ij fd, x,gLrk{kj dh tkap vfHkjf{kr gLrk{kj ds uewuksa ls dh tk ldsA jktif=kr inkf/dkjh tks viuk osru,oa HkÙkk Lo;a fudklh djrs gSa muds }kjk lEiw.kZ jkf'k dh fudklh dk O;fDrokj C;kSjk dks"kkxkjlafgrk iQkeZ&14(,) esa j[kk tkrk gSA

egkys[kkdkj }kjk izkIr osru iqtkZ ds vk/kj ij ;k izns'k ds vU; ftyksa ls LFkkukarj.k gksusij vfUre osru izek.k&i=k ds vk/kj ij (dks- l- iQkeZ&14A ) ,d iath esa [kkrk [kksy fn;k tkrkgS tgka gLrk{kj dk uewuk] vfUre osru izek.k&i=k ,oa osru iqtkZ dks fpidk;k tkrk gS rFkk mldsvuq:i izFke i"B ij izfof"V;ka dj nh tkrh gSa rkfd mudh vksj ls foi=k izLrqr fd, tkus ijfeyku fd;k tk ldsA dks"kkxkj bu jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds lEiw.kZ ysu&nsuksa dk fooj.k j[krk gSA

ijarq LFkkiuk foi=k ij fudklh fd, x, foi=kksa dk lEiw.kZ ys[kk&tks[kk fudklh ,oa O;;uinkf/dkjh vius dk;kZy; esa j[krs gSaA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 126

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk izLrqr nkos gsrq foi=kksa ds lkFk foÙk fu;ekoyh iQkeZ&22layXu fd;k tkuk vko';d gSA ;g nks Hkkxksa esa caVk gksrk gSA ck;sa Hkkx esa fudklh inkf/dkjh dsfoi=k dk iw.kZ C;ksjk nsrs gq, gLrk{kj ,oa fnukad fn;k tkrk gSA ;g iQkeZ dks"kkxkj }kjk foi=kksa dslank; gksus ds mijkUr dks"kkxkj izek.kd la[;k (T.V. No.) vafdr dj] Hkqxrku dh x;h jkf'k dhizfof"V dj fudklh inkf/dkjh dks ykSVk;h tkrh gSA

laokgd iath ls dks"kkxkj ds fyfid foi=k dks izkIr dj viuk fnukafdr gLrk{kj djrs gSa rFkkdks"kkxkj ds vkoaVu iath esa tkap dj ikfjr vkns'k vifyf[kr dj izfof"V djrs gSa rFkk ys[kkikyds ikl miLFkkfir djrs gSaA ys[kkiky dk foi=k ikfjr djus esa egRoiw.kZ mÙkjnkf;Ro gksrk gSAys[kkiky }kjk ikfjr foi=k dks"kkxkj ds vkoaVu iath ds lkFk dks"kkxkj inkf/dkjh ds ikl gLrk{kjgsrq miLFkkfir dh tkrh gSA dks"kkxkj inkf/dkjh ds gLrk{kj ds mijkar foi=k iw.kZr% ikfjr gks tkrkgS rFkk dEI;wVj 'kk[kk esa cSad ,Mokbl cukus gsrq Hkst fn;k tkrk gSA foi=k ij vafdr Vksdsu uEcjds vk/kj ij ,Mokbl cuk;k tkrk gS vkSj ml ,Mokbl dk Øekad foi=k ij vafdr dj laokgddks ykSVk fn;k tkrk gSA ,Mokbl dh ,d izfr cSad dks Hkst nh tkrh gS rFkk nwljh izfr dks"kkxkj esalqjf{kr j[kh tkrh gSA

dks"kkxkj }kjk ikfjr foi=k dk Hkqxrku cSad }kjk ikfjr frfFk ls nl fnuksa ds vUnj fd;k tkrkgS vU;Fkk dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk iqu% vk;Zfnr (Revalidation) djuk vko';d gks tk,xkA cSadds Hkqxrku ds ckn ml fnu ds iw.kZ ysu&nsu ds C;kSjs ds lkFk lEiw.kZ foi=k dks"kkxkj dks ykSVk fn;ktkrk gSA

frfFkokj izkIr cSad LØksy ds ekè;e ls dEI;wVj esa Hkqxrku ,oa izkfIr dh izfof"V dh tkrhgS rFkk layXu izek.kdksa dk lR;kiu dj 'kh"kZokj vyx j[kk tkrk gSA ekg ds var esa cSad ls izkIrD.M.S. feyku gks tkus ij 'kh"kZokj izkfIr ,oa O;; dk ys[kk rS;kj fd;k tkrk gSA

ekfld ys[kk lekgÙkkZ ds gLrk{kj ls izR;sd ekg dh nl rkjh[k rd egkys[kkdkj dks Hkstnsus dk izko/ku dks"kkxkj lafgrk esa gSA

dks"kkxkj esa ,d otzxg dh LFkkiuk dh x;h gS tgka ljdkj ds jktLo dks vfHkj{kk gsrqlaxzfgr fd;k tkrk gSA fdlh Hkh foHkkx ds frtksfj;ksa dh MqIyhdsV pkHkh Hkh otzxg esa vfHkjf{krdh tkrh gS rFkk blds fy, iath laèkkfjr dh tkrh gSA

lekgrkZ ds vkns'k ls otzxg ds cjkenksa esa Hkh foHkkxh; frtksfj;ksa dh LFkkiuk dh tkrh gSD;ksafd ;gka pkSchl ?kaVs larjh dk igjk jgrk gSA

oÙkZeku esa dks"kkxkj esa #i;s ds ysu&nsu ugha gksrs gSaA #i;s ds ysu&nsu gsrq lEiw.kZ dk;Z cSad}kjk fu"ikfnr fd, tkrs gSaA

dks"kkxkj egkys[kkdkj }kjk izkIr izkf/dkj i=k ;k iwokZ vads{k.k foi=k dk Hkqxrku lh/s ukferO;fDr dks djrk gSA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 127

blds vfrfjDr] dks"kkxkj lsokfuoÙk lsodksa dks isa'ku dk Hkqxrku dk dk;Z djrk gSA ;gdks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&334 ls 389 rd fd, x, izko/ku ds vkyksd esa dks"kkxkj }kjklEikfnr fd, tkrs gSaA

4-5 egkys[kkdkj dh HkwfedkHkkjr ds egkys[kkijh{kd dh lgefr ls vkSj mlds }kjk yxk;h x;h 'kÙkks± ds v/hu jgrs gq,

egkys[kkdkj dk dk;kZy; ljdkj ds izfr nkoksa ds lEcU/ esa dks"kkxkj okLrs fu/kZfjr mu lHkh dk;ks±;k fdlh dk;Z dks djsxk tks iVuk fLFkr ljdkj ds eq[;ky; ij izns'k ds yksd ys[kk ij O;;uokLrs vkSj vkdyu okLrs fufonÙk /ujkf'k;ksa ds lEcU/ esa lE;d gksaxsA

okLro esa egkys[kkdkj izns'k ljdkj dks ijke'kZ nsus dk dk;Z djrk gSA blds ijke'kZ ls gh;k blds }kjk fuxZr izkf/dkj i=k ij gh dks"kkxkj inkf/dkjh yksd&ys[kk ls /ujkf'k fudklh dhtk,xhA egkys[kkdkj fdlh iz;kstu ds fy, fudklh dh vuqefr ns ldsxk (fcgkj dks-l- dsfu;e&14 nz"VO;)A

egkys[kkdkj }kjk gh fdlh foHkkx ds iz/ku dks fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ?kksf"kr fd,tkus gsrq izkf/dkj tkjh fd;k tkrk gSA

jktif=kr inkf/dkjh dks ftudk osrueku 8]000@& ds U;wure gks mudk osru iqtkZ egkys[kkdkj}kjk fuxZr fd;k tkrk gSA

lsokfuoÙk gksus ij fdlh Hkh cdk;k ds nkok dk foi=k egkys[kkdkj }kjk iwokZ vads{k.k dsmijkar gh dks"kkxkj Hkqxrku djus esa l{ke gksrk gSA

lsokfuofÙk ds lHkh nkoksa dk Hkqxrku ,oa eq[; :i ls isa'ku Hkqxrku dk vfUre vkns'kegkys[kkdkj }kjk gh fuxZr fd;k tkrk gSA

egkys[kkdkj dks"kkxkj ls Hksth x;h ekfld ys[kkvksa dh izfof"V;ka 'kh"kZokj djrs gq, izns'k dsfy, ladfyr dj vfUre izfrosnu rS;kj djrk gSA

4-6 lekgÙkkZ dh HkwfedklekgÙkkZ] dks"kkxkj ds lkekU; izHkkjh dh gSfl;r ls mlds lkekU; iz'kklu vkSj dkedkt ds

fy, ljdkj ds izfr fudVre mÙkjnk;h O;fDr gksrk gSA vius v/huLFk fudVre dks"kkxkjinkfèkdkjh dks dks"kkxkj ds dk;ks± dks lqpk: <ax ls pykus gsrq dk;Zikyd fu;a=k.k esa NksM+ nsrk gSfdUrq mlds iz'kklfud fu;a=k.k ls vius dks eqDr ugha dj ldrkA tc fdlh ftyk esa u;k lekgÙkkZfu;qDr gksrk gS rc og rqjar egkys[kkdkj dks viuh fu;qfDr dh fjiksVZ nsrk gS rFkk dks"kkxkj dkizHkkj&xzg.k izfrosnu Hkh egkys[kkdkj dks nsuk gksrk gSA

lekgÙkkZ dk nkf;Ro gS fd ljdkj] egkys[kkdkj rFkk Hkkjrh; fjtoZ cSad dks dks"kkxkj ds lHkhizdkj dh fooj.kh ;Fkk le; lefiZr djsaA lkFk gh dks"kkxkj ;k midks"kkxkj esa fdlh xcu ;k

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 128

ljdkjh /ujkf'k] LVkEi ;k viQhe (opium) vkSj vU; lEifÙk dh gkfu dk irk yxus ij vfoyacegkys[kkdkj] foÙk foHkkx vkSj vU; lacaf/r inkf/dkjh dks lwfpr djuk gksrk gS] pkgs blds fy,mÙkjnk;h O;fDr }kjk {kfriwfrZ dj nh x;h gSA

egkys[kkdkj }kjk fdlh izdkj dh vfu;ferrk dh lwpuk lekgÙkkZ dks izkIr gksus ij dsoyvius Kku ls futh iM+rky ds ckn larks"ktud fjiksVZ nsuh gksrh gS u fd v/huLFk dk Li"Vhdj.klh/s Hkstuk i;kZIr gSA

lekgÙkkZ }kjk dks"kkxkj ds izHkkj ysrs&lkSairs le; LVkEiksa ds iwjs HkaMkj ds 25 izfr'kr dh tkapLo;a dh tkuh pkfg, vkSj 'ks"k dks dks"kkxkj ls vlEc¼ mi ;k voj mi&lekgÙkkZvksa }kjk fxuok,xkvkSj tkap djok,xk rkfd HkaMkj LVkd iath dh izfof"V;ksa ds vuq:i HkaMkj ik;k x;k gksA lekgÙkkZds izHkkj&varj.k dk izek.ki=k Vh-lh- iQkeZ&1 esa fn;k tkrk gSA

egkys[kkdkj dks Hksts tkus okys ekfld ys[kk dh tkap djuk rFkk Lo;a lekgÙkkZ }kjk gLrk{kjdj Hkstuk vfuok;Z gSA lekgÙkkZ dks Ng ekg esa ,d ckj vius dks"kkxkj dk lqO;ofLFkr fujh{k.kdjuk gksrk gS rFkk mls o"kZ esa ,d ckj vius v/hu izR;sd vuqeaMyh; dks"kkxkj ;k ftyk dks"kkxkjls fHkUu dks"kkxkj dk Hkh fujh{k.k djuk gksrk gSA

4-7 foHkkxkè;{k@fu;a=kh inkf/dkjh dh Hkwfedk

jkT; ds foÙkh; izca/u esa fu;a=k.k inkf/dkfj;ksa dh egRoiw.kZ Hkwfedk gSA fcgkj foÙkh;fu;ekoyh] fcgkj dks"kkxkj lafgrk] fcgkj ctV gLrd ,oa foÙk foHkkx }kjk le;&le; ijfuxZr ifji=kksa esa muds dÙkZO;ksa ,oa mÙkjnkf;Roksa ds laca/ esa foLrr funs'k ,oa ekxZn'kZumiyC/ gSA

foÙkh; izca/u dk izFke lksiku ctV gSA fcgkj ctV gLrd ds ifjf'k"V&4 esa fu;a=k.kinkf/dkjh dh lwph nh x;h gS ,oa gLrd ds fofHkUu fu;eksa ds ctV izkDdyu rS;kj djus esafu;a=k.k inkf/dkfj;ksa dh Hkwfedk Li"V :i ls ifjHkkf"kr gSA

foÙk foHkkx }kjk izR;sd o"kZ ctV ifji=k fuxZr dj ctV izkDdyu rS;kj djus ds laca/ esafoLrr vuqns'k fn, tkrs gSaA iz'kklh foHkkxksa }kjk foÙk foHkkx Hksts tkus okys ctV izkDdyu dksfu;a=k.k inkf/dkjh dk ctV izkDdyu (COBT) dgk tkrk gSA ijarq fu;a=kh inkf/dkfj;ksa ds fo'ks"kè;ku ugha nsus ds dkj.k =kqfViw.kZ ctV rS;kj gks tkrk gS ftlds dkj.k vuqiwjd ctV ikfjr djkusiM+rs gSa rFkk o"kZ Hkj foÙk foHkkx dks vkdfLedrk fuf/ ls vfxze LohÑfr ds izLrko izkIr gksrs jgrsgSaA dqN enksa esa vko';d ctV mica/ ugha gks ikrs rks dqN esa brus vf/d ctV mica/ djk fy,tkrs gSa] ftldk O;; ugha gksrk gS rFkk izR;sd o"kZ cpr ds :i esa izfrosfnr gksrk gSA vr% fu;a=khinkf/dkfj;ksa ls vis{kk dh tkrh gS fd fcgkj ctV gLrd ,oa foÙk foHkkx ds ifji=kksa dk vuqikyulrdZrkiwoZd lqfuf'pr fd;k tk,A

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 129

fcgkj foÙkh; fu;ekoyh Hkkx&1 ds fu;e&473 ds izko/kuksa ds vuqlkj lHkh fu;a=khinkf/dkfj;ksa dks vius dk;kZy; rFkk vius v/huLFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ds dk;kZy;ksads fy, ctV izko/kfur jkf'k dk vkoaVu ;Fkk vko';drkuqlkj djus dk vf/dkj izkIr gSA

foÙk foHkkx ds i=kkad&9@,- ,iQ-lh-(bZ-)] fnukad&30 tuojh] 1996 ds rgr foÙkh; fu;eksadk dM+kbZ ls ikyu lqfuf'pr djus gsrq rFkk xyr foi=kksa ds vk/kj ij fudkfl;ka tks nqfoZfu;ksx dhJs.kh esa vkrh gSa] jksdus gsrq fuEu funsZ'k tkjh fd, x, gSa%&

(d) izR;sd foHkkx dks mlds fy, fu/kZfjr mn~O;; ds vk/kj ij vkoaVu vkns'k foHkkxh;lfpo vFkok eq[;ky; Lrj ij inLFkkfir foHkkxkè;{k gh fuxZr djsaxsA ;g vkns'kftyk Lrj ds lHkh foHkkxh; inkf/dkfj;ksa rd ds fy, fd;k tk,xkA ;fn ckn esafoHkkxh; lfpo@foHkkxkè;{k ds Lrj ij ;g ik;k tk, fd fdlh ftyk esa vkoaVu lscpr gks jgh gS rFkk nwljs ftyk esa vko';drk gS rks os vius Lrj ls gh iwoZ ds vkns'kesa la'kks/u fuxZr dj ldsaxsA ,slh lHkh vkns'kksa ds izfr lacaf/r dks"kkxkjksa@midks"kkxkjksadks nh tk,xhA

ftl&ftl foHkkx esa foHkkxh; lfpo ds vykok vij vk;qDr inLFkkfir gSa] muds}kjk Hkh vkoaVu vkns'k fuxZr fd;k tk ldrk gSA blds fy, lacaf/r foHkkxh;lfpo }kjk ,d lkekU; vkns'k fuxZr fd;k tkuk vko';d gksxk ftlesa ;g Li"V:i ls vafdr fd;k tk,xk fd muds LFkku ij foHkkx esa inLFkkfir vij vk;qDr}kjk vkoaVukns'k fuxZr fd;k tk,xk ftldh izfr muds fu;a=k.kk/hu lHkh fudklh,oa O;;u inkf/dkjh@lHkh izeaMyh; vk;qDr@lHkh ftyk inkf/dkjh@ lHkh mik;qDr@lHkhdks"kkxkj ,oa mi&dks"kkxkj inkf/dkjh dks Hkstk tkuk vko';d gksxk (foÙk foHkkxds i=k la[;k&4&09@96 ([kaM&1)@1225& fo- (2)] fnukad&11 ekpZ 1996nz"VO;)A

([k) ftyk Lrj ds inkf/dkjh vius v/huLFk inkf/dkfj;ksa dks vko';drkuqlkj] ftykLrj ij izkIr vkoaVu dks mi&vkoafVr dj ldsaxsA ,sls izR;sd vkns'k dhizfrfyfi@dks"kkxkj@midks"kkxkj dks nh tk,xh ,oa dks"kkxkjksa ds lacaf/r lgk;d@fyfidmUgsa vius Lrj ij la/kfjr djsaxs rkfd foi=kksa dks ikfjr djrs le; foi=k esa vafdrvkoaVu dh jkf'k dk feyku fd;k tk ldsA

jkT; ljdkj us ;g Hkh fu.kZ; fy;k gS fd foHkkxh; Lrj ij vkoaVu nsus okys inkf/dkfj;ksa}kjk vkoaVu vkns'kksa ij ewy :i esa gLrk{kj djus ds ctk; vc pØpkfyr izfr;ksa dks ekU;rk nhtk,A ijarq blds lkFk gh lkFk ljdkj }kjk fu/kZfjr vU; vuqns'kksa ds vuqlkj O;; ij dM+h fuxjkuh,oa fu;a=k.k j[kus dh dkjZokbZ lacaf/r foHkkxh; lfpoksa ,oa foHkkxkè;{kksa }kjk dh tk,A blesa ;g

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 130

Hkh O;oLFkk dh x;h gS fd pØpkfyr izfr;ksa ds izR;sd i"B ij vkoaVu nsus okys inkf/dkfj;ksa dkgLrk{kj gksuk vfuok;Z gksxkA

izR;sd vkoaVu vkns'k esa bl ckr dk mYys[k jgsxk fd ^lacaf/r vkoaVu vkns'k* foÙk foHkkxds ifji=k la[;k&,e-&4&05@98&2561&fo-(2)] fnukad&17 vizSy 1998 ds vkyksd esa fuxZr fd;ktk jgk gSA rRi'pkr~ gh iz'kklh foHkkxksa }kjk fuxZr vkoaVu vkns'kksa ds vk/kj ij lacaf/r fudklh,oa O;;u inkf/dkfj;ksa }kjk dks"kkxkj@midks"kkxkj ls jkf'k dh fudklh dh tk ldsxhA

lHkh foHkkxh; lfpoksa@foHkkxkè;{kksa@fu;a=kh inkf/dkfj;ksa ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd osvius dk;kZy; rFkk vius v/huLFk dk;kZy;ksa esa izR;sd ekg esa gksus okys O;; dk vuqJo.k Lo;adjsaxs rFkk ;g lqfuf'pr djk,axs fd lHkh lacaf/r inkf/dkfj;ksa }kjk ctV izko/ku ds vuq:i ghjkf'k dh fudklh ,oa O;; dh tk,A os bldh lwpuk izR;sd ekg foÙk foHkkx dks nsaxsA foHkkxh;lfpoksa dk ;g Hkh nkf;Ro gS fd os vius foHkkx ls lacaf/r eq[; 'kh"kZ@mi 'kh"kZ ds vUrxZr gq,O;; dk lR;kiu fu;fer :i ls egkys[kkdkj dk;kZy; ls vo'; djkrs jgsaA bl gsrq os foHkkxh;Lrj@izeaMyh; Lrj ij] ;Fkk vko';d leh{kk gsrq cSBdksa dk vk;kstu djk,axsA

lkekU;r;k yksd fuf/ ls vfxze ds :i esa jkf'k dh fudklh ugha dh tkuh pkfg, cfYdfoØsrk ls lacaf/r lkexzh izkIr djus ckn gh mldk Hkqxrku fd;k tkuk pkfg,A fiQj Hkh ;fnvR;ar vko';d gks rks fcgkj ifCyd oDlZ ,dkmUV~l dksM] fcgkj foÙkh; fu;ekoyh rFkk fcgkjdks"kkxkj lafgrk esa fofgr fu;eksa dk vuqikyu djrs gq, gh vfxze dh fudklh dh tk ldsxhA#- 10]000@& ls vf/d vfxze ds :i esa fudklh gsrq ftEesokjh foHkkxh; vk;qDr ,oalfpo@lfpo ij lkSaih x;h gS tks foHkkxh; ea=kh dk vuqeksnu izkIr dj bl laca/ esa LohÑR;kns'kfuxZr djsaxsA

fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&300 ds vuqlkj ftruh jkf'k ds Hkqxrku djus dhrqjar vko';drk gks mruh gh jkf'k dh fudklh dks"kkxkj ls dh tkuh pkfg,A vO;oâr jkf'k dksuxn ;k cSad MªkÝV ds :i esa j[kuk Hkh voS/ gSA vr% foHkkxkè;{k ls vis{kk dh tkrh gS fd viusvèkhu dk;kZy;ksa@fudklh O;;u inkf/dkfj;ksa dks Li"V funsZ'k nsa fd vukf/Ñr :i ls cSad esa [kkrk[kksydj jkf'k dks u j[ksaA ;fn iwoZ ls fdlh [kkrk esa jkf'k j[kh x;h gks ;k cSad MªkÝV ds :i esarks mls ljdkj ds [ktkus esa tek djus gsrq Li"V funsZ'k nsuk pkfg,A

foHkkxksa }kjk fuxZr fd, tkus okys LohÑR;kns'k] ftlds vk/kj ij v/huLFk {ks=kh; fudklh,oa O;;u inkf/dkfj;ksa }kjk fudklh dh tkrh gS] foHkkxh; lfpo ;k muds }kjk izkf/Ñr la;qDrlfpo ls vU;wu inkf/dkjh }kjk fuxZr fd, tk,axsA foHkkxh; lfpo izkf/Ñr inkf/dkjh ds gLrk{kjdk uewuk rhu izfr;ksa esa vfHkizekf.kr dj lHkh dks"kkxkj@mi dks"kkxkj inkf/dkjh dks Hkstk tkuklqfuf'pr djsaxsA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 131

lHkh foHkkxh; lfpoksa }kjk fcgkj foÙkh; fu;ekoyh ds fu;e&475 ds vuqlkj ekfld rkSjij v/huLFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ls O;; izfrosnu izkIr dj mldh leh{kk dh tk,xhvkSj leh{kk esa =kqfV ik, tkus ij vko';d dkjZokbZ djrs gq, mldh lwpuk foÙk foHkkx dks nhtk,xhA gjsd rhu ekg ij fu;ekuqlkj egkys[kkdkj dk;kZy; ls vkadM+ksa ds feyku dh dkjZokbZlqfuf'pr dh tk,xhA

fcgkj foÙk fu;ekoyh ds fu;e&11 esa [kpZ ds fu;a=k.k ds laca/ esa fu;a=k.k inkf/dkfj;ksa dsdrZO; fuEu :i ls ifjHkkf"kr gS& ^^fu;a=k.k inkf/dkjh dks dsoy ;g ugha ns[kuk pkfg, fd dqy[kpZ izkf/Ñr fofu;ksx dh lhekvksa ds Hkhrj jgs] cfYd ;g Hkh fd [kpZ djus okyh bdkb;ksa dksfeyh fuf/ dk [kpZ yksdfgr esa vkSj mu mís';ksa ij gks ftuds fy, /u dk micU/ fd;k x;k gSAmfpr fu;a=k.k ds fy, mls ,slh O;oLFkk djuh pkfg, fd u dsoy bl ckr dh [kcj jgs fdfofu;ksx ls oLrqr% fdruk [kpZ gqvk gS] cfYd bl ckjs esa Hkh fd ml (fofu;ksx) ij fdrusckxcU/ rFkk nkf;Ro gq, gSa vkSj gksaxsA mls bl fLFkfr esa gksuk pkfg, fd og ljdkj vkSjvko';drkuqlkj yksd ys[kk lfefr ds lkeus foHkkxh; [kpZ ds fy, iwjh ftEesokjh ys lds rFkkvf/dkbZ foÙkh; vfu;ferrk ds fdlh ekeys dk Li"Vhdj.k dj lds ;k vkSfpR; fl¼ dj ldstks ys[kk ijh{kk ds iQyLo:i ;k vU;Fkk nf"V esa yk;k tk,A**

4-8 fo/ku eaMy dh Hkwfedk

fcgkj fo/ku lHkk dh izfØ;k rFkk dk;Z&lapkyu fu;ekoyh ds fu;e&167 ds vuqlkj]okf"kZd foÙk&fooj.k vFkkZr~ gjsd foÙk o"kZ ds laca/ esa jkT; esa izkDdfyr vk;&O;; dh fooj.kh]tks bl fu;ekoyh esa ^ctV* ds :i esa tkuh tkrh gS] jkT;iky }kjk fu;r dh x;h frfFk dks lHkkesa iwoZorhZ foÙk o"kZ dk miLFkkfir fd;k tkrk gSA

izR;sd foHkkx dks pkyw o"kZ dk iqujhf{kr ctV ,oa vxys foÙkh; o"kZ dk ctV izkDdyu foÙkfoHkkx dks miyC/ djkuk gksrk gS ftlds fy, ,d frfFk fu/kZfjr gSA jktLo izkfIr] xSj ;kstuk(O;;)] fuekZ.k ctV dh LFkkiuk dks 30 flrEcj] fuekZ.k ctV dks 25 vDVwcj] jkT; ;kstuk]dsUnzh; izk;ksftr ;kstuk ,oa dsUnzh; ;kstukUrxZr ;kstuk ds fy, 25 uoacj rd miyC/ djk;k tkukfuèkkZfjr gSA

ctV izkDdyu fu;a=kh inkf/dkjh@iz'kklh foHkkx ds }kjk foÙk foHkkx ,oa egkys[kkdkjdk;kZy; dks Hkstk tkuk visf{kr gksrk gSA ,d fu;a=kh inkf/dkjh ds v/hu dbZ dk;kZy; dk;Zjr gksldrs gSaA fu;a=kh inkf/dkjh vius v/huLFk dk;kZy;ksa ls ctV izkDdyu dh izfr;ka izkIr djlesfdr ctV izkDdyu rS;kj djrk gSA

ctV izkDdyu fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk rS;kj fd;k tkrk gS blfy, bls ctVizkDdyu inkf/dkjh ds :i esa Hkh tkuk tkrk gSA buls vis{kk dh tkrh gS fd dk;kZy; ds dk;Zjr

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 132

cy ds vk/kj ij vxys foÙkh; o"kZ esa inkf/dkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa ds osru] HkÙks bR;kfn esa D;kjkf'k okf"kZd osru tksM+rs gq, ns; gksxh] x.kuk djsaA blds vfrfjDr vkdfLedrk O;;ksa ds fy,iwokZuqeku dj mUgsa fu;a=kh inkf/dkjh dks fooj.kh miyC/ djkuh gksrh gS ftls fu;a=kh inkf/dkjhcrk, x, [kpks± ds vkSfpR; dks ns[krs gq, dehcs'kh dj lesfdr dj ldrs gSaA

iztkra=kh; O;oLFkk esa ftl ny dh ljdkj 'kklu djrh gS ml ny ds }kjk pquko ds le;?kksf"kr ;kstuk ,oa uhfr dks ykxw djkus gsrq ctV esa ljdkj ds lfpo }kjk micU/ fd;k tkrk gSAljdkj ds gj foHkkx ds fy, izLFkkfir vuqnku ds laca/ esa lk/kj.kr% ,d iFkd ekax dh tkrhgS] ijarq foÙk ea=kh Lofoosd ls] nks ;k vf/d foHkkxksa ds fy, izLFkkfir vuqnkuksa dks ,d ekax esa'kkfey dj ldrs gSa ;k ,sls O;; ds laca/ esa ekax dj ldrs gSa tks vklkuh ls fdlh fo'ks"k foHkkxds v/hu oxhZÑr u gks ldrk gks tSls vdky vkSj C;ktA

gj ekax esa igys izfrLFkkfir dqy vuqnku dk fooj.k gksxk vkSj rc gj vuqnku ds v/huvyx&vyx enksa esa lfoLrkj izkDdyu dk fooj.k jgsxkA

tc vuqnku ;k mlds fdlh Hkkx dh ekax] fdlh u;h ;kstuk vFkok ljdkjh lsodksa ds oxZfo'ks"k ds osru ;k HkÙks ds lkekU; iqujh{k.k vFkok LFkk;h ;k vLFkk;h vk/kj ij fdlh u, in ;kfoHkkx ds ltu ls lacaf/r gks rc ml ;kstuk vFkok ml osru ;k HkÙks ds lkekU; iqujh{k.k] vFkokml u, in ;k foHkkx dk lkjHkwr C;kSjk foÙk fooj.k esa 'kkfey fd;k tk,xkA

ctV ml :i esa miLFkkfir fd;k tk,xk tks foÙk ea=kh lHkk ds fopkj ds fy, lcls mi;qDrle>asA ftl fnu ctV lHkk esa miLFkkfir fd;k tkrk gS ml fnu ls ikap fnuksa rd ctV ij lkekU;foe'kZ ugha gksrk gS vkSj ctV miLFkkiu ds fnu ls 22 fnuksa rd vuqnku dh ekax ij ernku izkjaHkugha gksrk gSA

lHkk esa ctV ij dkjZokbZ nks izØe esa gksxh

(i) lkekU; foe'kZ] vkSj

(ii) vuqnku dh ekax ij ernkuA

4-8-1 lkekU; foe'kZ µ ftl fnu ctV lHkk esa miLFkkfir fd;k tk, mlds ckn vè;{k}kjk fu;r fnuksa dks lHkk lexz :i ls ctV ij ;k mlesa vUrfuZfgr fl¼kUr ds fdlh&fdlh izLrkoij foe'kZ djus esa Lora=k gksxh] fdUrq bl izØe esa u rks dksbZ izLrko fd;k tk,xk] vkSj u lHkk dser ds fy, ctV miLFkkfir fd;k tk,xkA vè;{k lkekU; foe'kZ ds fy, vf/d ls vf/d lkrfnuksa dk le; ns ldsaxsA foe'kZ ds vUr esa foÙk ea=kh dks mÙkj nsus dk lkekU; vf/dkj gksxkA

4-8-2 ekax ij ernku µ vuqnku dh ekax ij ernku mu fnuksa gksxk tks vè;{k] lnu usrkls ijke'kZ djds fuf'pr djsa vkSj ;s fnu 21 ls vf/d u gksaxsA ijarq ;fn vè;{k dksbZ frfFk fu;r

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 133

dj nsa rks ml frfFk rd ekaxksa ij ernku lekIr dj fn;k tk,xkA lHkk fdlh ,d ekax ij foe'kZds fy, nks ls vf/d fnu u ysxhA bl izdkj fuf'pr fnu ds vafre fnu ;k vè;{k }kjk fu;r fdlhfnu] tks Hkh igys iM+s] vijkg~u ikap cts vè;{k ,sls lHkh iz'u j[k nsa tks vuqnkuksa dh ekaxksa dslaca/ esa vof'k"B lHkh fo"k;ksa ds fucVko ds fy, vko';d gSaA

fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&360, ds vuqlkj fu;a=k.k inkf/dkjh dks viusvèkhu fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds dk;kZy; dk fujh{k.k o"kZ esa ,d ckj vo'; djuk pkfg,Afu;e esa fn, x, funs'k ds vkyksd esa ;fn fujh{k.k dh dkjZokbZ dh tkrh gS rks vkdfLedrk ,oavU; O;; fu;af=kr gks ldsxk ,oa fudklh ,oa O;;u inkfèkdkjh ds dk;kZy; esa ys[kk dk la/kj.knq:Lr jgsxkA fu;a=k.k inkf/dkjh mDr fu;e ds vkyksd esa fujh{k.k dh dkjZokbZ rRijrkiwoZd lEiUudjkosa ftuesa muds vius dk;kZy; dk fujh{k.k Hkh 'kkfey gksA

var esa ;g dguk Js;Ldj gksxk fd vads{k.k esa mBkbZ x;h vkifÙk;ksa ds fujkdj.k ij è;kuugha fn;k tkrk gS tcfd Li"V :i ls buds fucVkjs dh ftEesokjh iz/kuksa vkSj fu;a=k.k inkf/dkfj;ksaij gksrh gSA vr% bl dk;Z dks egRoiw.kZ le>rs gq, fucVko ds fy, izR;sd dk;kZy; esa ,d iathj[kus dk izko/ku gS rFkk gj i[kokjs vads{k.k vkifÙk ds fucVkjs ds fy, izR;sd dk;kZy; esa ,diath j[kus dk izko/ku gS rFkk gj i[kokjs vads{k.k vkifÙk ds fucVkjs dh leh{kk fd;k tkukvko';d gSA vads{k.k vkifÙk iath cuk, j[kus ds laca/ esa lfoLrkj vuqns'k foÙk foHkkx dsi=kkad&13960] fnukad&14-11-1972 esa fn, x, gSaA izk:i fofu;ksx ys[ks ds mÙkj rFkk cpr ,oavkf/D; dk le; ls Li"Vhdj.k egkys[kkdkj dks Hkstk tkuk Hkh fu;a=k.k inkf/dkfj;ksa dh ,degRoiw.kZ ftEesokjh gSA lkFk gh fu;a=kd&egkys[kkijh{kd ds izfrosnu dh izk:i dafMdkvksa dk mÙkjegkys[kkdkj dks rFkk izfrosnu izdkf'kr gksus ij lacaf/r dafMdk dk mÙkj yksd ys[kk lfefr dksljdkj ds Lrj ls Hkstuk fu;a=k.k inkf/dkjh dk dÙkZO; gSA

fcgkj foÙk fu;ekoyh ds fu;e&417 ,oa 472 ds vuqlkj gj foHkkxkè;{k vius v/hu lkSaisx, vuqnku@fofu;ksx ls [kpZ ij fu;a=k.k j[kus ds fy, iw.kZr% ftEesokj gSaA vr,o izR;sdfoHkkx@foHkkxkè;{k ls vis{kk dh tkrh gS fd foÙk foHkkx ds funs'k ds vkyksd esa vuqikyulqfuf'pr djrs gq, lesfdr izfrosnu foÙk foHkkx dks izsf"kr djsaA

4-9 tek (Receipts)

Hkkjr dk 'kklu vf/fu;e] 1935 dh /kjk&136 ds vuqlkj lkekU;r% izns'k ds jktLoksa dsen esa] ljdkjh lsodksa }kjk izkIr ;k mudks fufonÙk lHkh /ujkf'k;ka fcuk vuqfpr foyEc dsdks"kkxkj esa ;k cSad esa laiw.kZr% lanÙk dh tk,axh vkSj izns'k ds yksd&ys[kk ds vUrxZr dj yh tk,axhAmi;qZDr rjg ls izkIr dh x;h /ujkf'k;ka u rks foHkkxh; O;; ogu ij fofu;ksftr dh tk,axh vkSju vU;Fkk izns'k ds yksd&ys[kk ls vyx j[kh tk,axhA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 134

cSad esa tek /ujkf'k izns'k dh vksj ls cSad dh iaft;ksa esa /kfjr ,d lkekU; fuf/ ekuhtk,xhA cSad ls vfHkizsr gS Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/fu;e] 1934 ds izko/kuksa ds vuqlkj dksbZvfHkdj.k] tSls mDr dk;Z djus okys cSad dh 'kk[kk vFkkZr Hkkjrh; LVsV cSadA ;g mDr vfèkfu;edh /kjk&21 ds rgr izns'k ds jkT;iky vkSj cSad ds chp fd, x, djkjukes dh 'kÙkks± ds v/hu gSA

^izns'k ds jktLo* ds vUrxZr ljdkj dh vksj ls ljdkjh inkf/dkfj;ksa }kjk ml rjg lsizkIr lHkh /ujkf'k;ka gksaxh] dsoy djk/ku ls vkxe vkSj lkekU; jktLoksa dh vken gh ugha]izR;qr iwathxr izkfIr;ka Hkh] tSls Hkw[k.M fcØh ls vkxe] Í.k ysus ls vken] vYidkyhu Í.kvkSj vU;Fkk izfrdwy ea'kk izxV gks] cSad lEca/h ;k tekjkf'k izdkj dh oSlh izkfIr;ka] ftUgsaljdkj ds fdlh lkèkkj.k ;k fo'ks"k dk;Zikyd vkns'k ds pyrs ljdkj dh vfHkj{kk esa /kfjrekuuk gksxkA

izns'k ds jktLo ds en esa izkIr dh x;h /ujkf'k;ksa dks ljdkj dk dksbZ Hkh foHkkx foHkkxh;O;; ogu djrs gsrq foHkkxh; izkfIr;ksa dk lh/s fuEukafdr fLFkfr;ksa dks NksM+dj u rks fofu;kstu djldrk gS u yksd ys[kk ls vyx j[k ldrk gS] vFkkZr &

(d) flfoy] jktLo vkSj vkijkf/d ekeyksa esa lEeu dh rkehyh] lkf{k;ksa dh [kqjkd&jkf'kvkSj oSls vU; iz;kstuksa ds en esa izkIr /ujkf'k;ksa dh fLFkfr esa_

([k) 1881 ds vf/fu;e (26) ds rgr uksVjh ifCyd in ij fu;qDr ljdkjh lsodksa }kjkizkIr vkSj uksVjh ifCyd dh gSfl;r esa vius dk;ks± ds lEiknu esa oS/ O;;ksa ds ogudjus ij mi;ksx fd, x, 'kqYdksa dh fLFkfr esa_

(x) foHkkxh; fofu;eksa ds vuqlkj izkIr dh x;h uxn jkf'k;ksa dks yksd fuekZ.k foHkkx }kjkpkyw fuekZ.k ij mn~O;; ogu djus vkSj tek o jktLo jkf'k;ksa dh okilh ;k osruvkSj ;k=kk HkÙkk izHkkj pqdkus okLrs egkys[kkdkj ds izkf/dkj ds rgr foHkkx }kjkmi;ksx djus dh fLFkfr esa_

(?k) dSfn;ksa ds ikl muds tsy esa izos'k ds le; ik;h x;h uxn jkf'k dk foHkkxh;fofu;eksa ds rgr tsy v/h{kd }kjk eqDr fd, x, vU; dSfn;ksa dks fof/or nhtkusokyh rRleku jkf'k;ksa ij fiQj ls fn, tkus vkSj mi;ksx djus dh fLFkfr esa_

(Ä) ou foHkkx }kjk izkIr uxn /ujkf'k vkSj mls rRdky LFkkuh; O;; ogu djus ijmi;ksx dj fn, tkus dh fLFkfr esa_

(p) i'kq vR;kpkj vf/fu;e] 1971 ds rgr uxn izkfIr;ksa dks fcgkj vkSj mM+hlk xzkeiz'kklu vf/fu;e] 1922 ds rgr xfBr ;wfu;uksa@cksMks± dks] ftuds eq[;ky; ftyk ;kvuqeaMy eq[;ky;ksa ds ckgj fLFkr gSa] varfjr fd, tkus dh fLFkfr esaA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 135

ijarq ;g fd foHkkxh; O;; ds fy, foHkkxh; izkfIr;ksa ds fofu;ksx okLrs ,rn~ }kjk fn;s x;sizkf/dkj dk vFkZ foHkkxh; izkfIr;ka vkSj muls ogu fd, x, O;; dks izns'k ds yksd ys[kk esa dhx;h izkfIr;ksa vkSj muls fudkfl;ksa dks ml ys[kk ls ckgj j[kus dk izkf/dkj ekuk tk,xkA

izns'k ds jktLo ds :i es izkIr /ujkf'k dks izns'k ds yksd ys[kk esa lanÙk djus okLrs ljdkjhlsodksa }kjk vkSj oSlh /ujkf'k;ksa dh izkfIr vkSj muds fy, jlhn LohÑfr esa dks"kkxkj vkSj cSad }kjkog izfØ;k viuk;h tkrh gS tks foÙk ea=kh egkys[kkdkj ls ijke'kZ djds fu/kZfjr djrs gSaA bl izdkjdh fu/kZfjr dh x;h izfØ;k esa] vU; ckrksa ds vykok] ;g lqfuf'pr djus okLrs mica/ jgsaxs fd &

(i) dks"kkxkj esa /ujkf'k lanÙk djusokyk gj O;fDr mlds lkFk oSlk fofgr izi=k esa ,dKkiu (pkyku) nsxk tks Li"V :i esa vnk;xh dh izÑfr vkSj O;fDr ;k ljdkjh lsodftlds en esa og dh x;h gS] n'kkZ,xk vkSj bl izdkj mlesa os lkjh tkudkfj;kavarfoZ"V jgsaxh] tks cnys esa nh tkusokyh jlhn rS;kj djus ds fy,] vkdyu ds lghys[kk oxhZdj.k vkSj lacaf/r ljdkjksa vkSj foHkkxksa ds chp mldk fofu/ku ds fy,vko';d gksaxh_

(ii) mu LFkkuksa ij tgka /ujkf'k dks cSad esa tek fd;k tkuk gS] mijksDr dafMdk (i) esamfYyf[kr pkyku dk Kkiu] tgka vU;Fkk micaf/r gS] dks NksM+dj dks"kkxkj inkf/dkjhdks izLrqr fd;k tk,xk tks ml ij cSad dks /ujkf'k izkIr djus vkSj jlhn nsus dkvkns'k eq[kkafdr djsxk_

(iii) ;fn fdlh fu;ekoyh ds rgr ljdkjh cdk, ds lank; esa cSad&psd fy;k tkrkgS rks oLrqr% psd ek=k ds fy, jlhn nh tk,xh] fdarq lank; okLrs vkSipkfjdjlhn rcrd ugha nh tk,xh tc rd ftl cSad dk psd gS] mlus mls LohÑr ughafd;k gks_ vkSj

(iv) mu LFkkuksa ij tgka /ujkf'k dks cSad esa tek fd;k tkuk gS] izkfIr;ksa dh ,Mokbl tksbl fu;e ds fdlh mica/ ds vuqlkj yksd inkf/dkfj;ksa ;k foHkkxksa dks Hksth tkuhgS vkSj fdlh yksd inkf/dkjh ;k foHkkx dks nsus ds fy,] ,slk fdlh mica/ }kjkvisf{kr gks] lesfdr jlhnsa ;k izek.ki=kksa ;k jlhnsa cSd }kjk ugha izR;qr~ dks"kkxkj }kjknh tk,xhA

cSad esa tek /ujkf'k dh fgiQktrh vfHkj{kk dk nkf;Ro cSad ij gksxkA

cSad esa lkekU;r% /ujkf'k dk lank; udn esa fd;k tk,xk ijarq foHkkxksa }kjk vius fu/kZfjrfo'ks"k fu;e ds vuqlkj tulk/kj.k ls psd cSad&isvlZ vkSj cSad ØsfMV pkyku Lohdkj fd, tkldrs gSa ftls dks"kkxkj ds ekè;e ls cSad esa lank; fd;k tk,xk (ns[ksa fu;ekoyh 97 ,oa 88 ,oa90)A

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 136

fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&101 esa ;g izko/ku gS fd ljdkj ds en esa dks"kkxkj;k cSad esa /ujkf'k lanku djus okyk O;fDr mlds lkFk dks- la- iQkeZ 8 esa Kkiu (;k pkyku) izLrqrdjsxk ftlesa lanku dh izÑfr] O;fDr ;k ljdkjh lsod ftlds ys[ks dk lanku fd;k tkrk gS] vkSjos lkjh tkudkfj;ka tks cnys esa nh tkus okyh jlhn cukus okLrs t:jh gks] lkiQ&lkiQ fy[kh gksxhrkfd vkdyu dk leqfpr ys[kk&oxhZdj.k fd;k tk lds] vkSj t:jh gks rks ljdkj vkSj lacaf/rfoHkkxksa ds chp forfjr fd;k tk ldsA ;FkklaHko fHkUu&fHkUu ys[kk&'kh"kks± esa vkdyuh; jkf'k;ksa dsfy, vyx&vyx pkyku izLrqr fd, tk,axsA

nwjLFk dsUnzksa ij ou jktLo ds laxzg vkSj dks"kkxkj inkf/dkjh dks eqnzkns'k }kjk izsf"kr fd,tkus okys ekeys esa pkyku dh vko';drk ugha gksxhA

lekgj.kky; ds izR;sd foHkkxh; inkf/dkjh }kjk fnuHkj eqnzkns'k }kjk izkIr fd, x, lHkhjkf'k;ksa ds vkdyu ds fy, dks"kkxkj esa ,d gh lesfdr pkyku izLrqr fd;k tk ldsxkA

pkyku ij jkf'k vad vkSj 'kCn nksuksa esa fy[kh tk,xhA bl vk'k; dh fVIi.kh fufonku djusokys O;fDr dks yky jks'kukbZ esa pkyku ds i"B ij lnSo vfHkfyf[kr djuh gksxh fd pkyku dhdqy jkf'k laiw.kZr% #i;k esa O;Dr veqd vf/d jkf'k ls LoYika'kr% de gSA

pkyku lk/kj.kr;k nks izfr;ksa esa rS;kj fd, tk,axsA dks"kkxkj inkf/dkjh pkyku dk eqfnzr iQkeZfu%'kqYd forfjr djsxk ;fn fdlh foHkkx ds fy, ljdkj us pkyku iziQkeksZ dh vkiwfrZ ds fy, dksbZvU; bartke u fd;k gksA

dks-la- ds fu;e&104 ds vuqlkj tc futh O;fDr }kjk oSls LFkku esa vofLFkr dks"kkxkj esajkf'k lanku djuk gks tgka lanku ls lac¼ foHkkxh; inkf/dkjh Hkh jgs rks dks"kkxkj esa izLrqr fd,tkus ls igys pkyku ml foHkkxh; inkf/dkjh }kjk gLrk{kfjr dj fy;k tk,xk ftlds ys[kk esa jkf'kvkdfyr dh tk,xhA vU;Fkk] pkyku rhu izfr;ksa esa is'k fd;k tk,xk_ pkyku dh ,d izfr dksdks"kkxkj inkf/dkjh mDr foHkkxh; inkf/dkjh dks Hkst nsxkA

laosnd vkfn ls ou vkSj yksd fuekZ.k foHkkxksa esa tek c;kuk jkf'k;ka] tks jktLo tek ekustkrs gSa] ds laca/ esa fu/kZfjr pkyku rhu izfr;ksa esa ugha oju~ nks izfr;ksa esa jgsaxs vkSj muij lEc¼foHkkxh; inkf/dkjh ds gLrk{kj dh vko';drk ugha gksxhA

yksd LokLF; vfHk;a=k.k foHkkx ds ekeys esa] izns'k ds ckgj jgus okys laosnd dks yksdLokLF; vfHk;a=k.k foHkkx ds dk;Zikyd vfHk;ark dks fof/or i"Bkafdr fd;k x;k iksLVy&dS'k&izek.ki=k ;k j{kk cpr izek.k&i=k ds ekè;e ls c;kuk jde tek djus dh vuqefr nh tk ldsxhA

dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&452 ds vuqlkj] dksbZ Hkh O;fDr] tks ljdkjh en esa cSadesa /ujkf'k lank; djuk pkgsxk] loZizFke dks"kkxkj esa nks izfr;ksa okyk pkyku (dks-la- iQkeZ&8) izLrqrdjsxkA ys[kkiky tkap djus ds ckn pkykuksa dks mi;qDr cgh esa] tks fu;e&476 ds rgr j[kh

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 137

tk,xh] izfo"V djsxk vkSj ewy rFkk f}rh;d nksuksa ij lgh* fy[ksxk_ mlds ckn og pkyku ij frfFklfgr vius vk|k{kj djsxk] ys[kk 'kh"kZ fofuf'pr djsxk vkSj ;fn jkf'k 500 #- ls de ugha gksxhrks cgh ds lkFk mDr pkyku dks dks"kkxkj inkf/dkjh ds ikl lefiZr djsxk] tks ;fn og lHkh izdkjls Bhd jgsxk] rks cSad dks /ujkf'k ysus vkSj jlhn nsus dk vkns'k eq[kkafdr djsxkA

rRi'pkr~ bl izdkj eq[kkafdr fd, x, pkyku dh ewy vkSj f}rh;d] nksuksa izfr;ka lankrk dksykSVk nh tk,axh tks mUgsa ysdj cSad izLFkku djsxkA ogka /ujkf'k ys yh tk,xh vkSj ys[kk esa mi;qDr'kh"kZ esa vkdfyr dj yh tk,xh rFkk fu;e&110 esa ;Fkksicaf/r ds vè;/hu ewy pkyku ij lankrkizkfIr&jlhn nh tk,xh] cSad }kjk nSfud ys[kk ds lkFk f}rh;d dks dks"kkxkj inkf/dkjh ds ikl Hkststkus okLrs j[k fy;k tk,xkA

;gka ;g mYys[kuh; gS fd 500 #- ls vf/d dh jkf'k;ksa ds fy, pkyku dks"kkxkj dsys[kkiky }kjk eq[kkafdr djus ds i'pkr~ dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk eq[kkafdr djuk vfuok;Z gksxk]fdUrq 500 #- ls de dh jkf'k;ksa ds fy, ys[kkiky }kjk eq[kkafdr fd, tk,axsA midks"kkxkj esa lHkhpkykuksa dks midks"kkxkj inkf/dkjh }kjk eq[kkafdr fd;k tkuk vfuok;Z gksxkA

ftu ekeyksa esa pkyku rhu izfr;ksa esa izLrqr fd, tk,axs] ewy pkyku ij ;k mldh vU; izfr;ksaij ftls rRiz;kstukFkZ fo'ks"k :i ls fpfUgr fd;k tk,xk] cSad dh vfHkLohÑfr nh tk,xhA vU;izfr;ka nSfud ys[kk ds lkFk dks"kkxkj dks vxzlkfjr fd, tkus okLrs cSad vius ikl j[k ysxkA

cSad pkyku eq[kkafdr frfFk ls nl fnu ds ckn rc rd lank; Lohdkj ugha djsxk tc rdpkyku dks"kkxkj }kjk fof/ekU; (Revalidate) u dj fn;k x;k gks (fu;e&453)A

fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&532 ds vuqlkj yksd ys[kk esa tek ds fy, dks"kkxkjesa izkIr dh x;h /ujkf'k;ka mu foHkkxksa ds vuqlkj ftuds ekè;e ls izkIr dh x;h gS] fuEu oxks±esa j[kh tkrh gSa rFkk mlds fy, ys[kk dk la/kj.k vyx&vyx iaft;ksa esa fd;k tkrk gSA ;s iaft;kabl izdkj gS %µ

1- jktLo tek

2- flfoy U;k;ky; tek

3- nkafMd U;k;ky; tek] vkSj

4- oS;fDrd tekA

fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&91 ds vuqlkj &

(1) ljdkj dh vksj ls /u ysusokys ljdkjh lsod dks jlhn nsuk vfuok;Z gksxkA jlhnfof/or izkf/Ñr ljdkjh lsod }kjk gLrk{kfjr gksxh tks jlhn gLrk{kfjr vkSj izfri.kZvk|{kfjr djrs le; viuk lek/ku dj ysxk fd /ujkf'k jksdM+cgh esa leqfpr :iesa ntZ dj yh x;h gSA

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(2) ;fn /ujkf'k uxn esa ugha oju~ dVkSrh ds iwjs C;kSjs foi=k ij lank; ls izR;knku }kjkolwyh tkrh gks rks nsusokys dh fo'ks"k bPNk ij gh jlhn nh tk ldsxh ftl ij ;gLi"Vr% vfHkfyf[kr gksxk fd foi=k ls dVkSrh }kjk olwyh dh x;h gSA

(3) pkyku dh ewy izfr;ka ,oa ,slh izfr;ksa esa] tks tekdrkZ dks nh tkrh gSa] tek dh x;hjkf'k izkIrdrkZ }kjk vadksa ,oa 'kCnksa nksuksa esa ntZ dh tk,xh ,oa pkyku esa jkf'k izkIrdjus okys vf/dkjh dk ^uxn@izkfIr@Hkqxrku izkfIr eqgj* ds mQij iwjk gLrk{kj gksxkApkyku dh vU; izfr;ksa esa muesa vafdr jkf'k ij ^uxn izkfIr@Hkqxrku izkfIr eqgj* dsmQij iwjk gLrk{kj gksxkA pkyku dh vU; izfr;ksa esa muesa jkf'k ij ^uxn izkfIr@HkqxrkuizkfIr eqgj* ds mQij vk|k{kj (initial) fd;k tk ldrk gSA

fu;e&92 ds vuqlkj dks- la- iQkeZ&7 esa ;a=kdkfjr la[;k okyh jlhn cfg;ka x;k tsy izslls izkIr dh tk ldsaxhA ;g ekud iQkeZ ljdkj dh vksj ls /u izkIr djus okys lHkh ljdkjh lsodksa}kjk iz;ksx fd;k tk,xk vU;Fkk fdlh foHkkx ;k dk;kZy; fo'ks"k dh lqfo/k okLrs foHkkxh; funsZ'kksads }kjk fdlh vU; iQkeZ dh jlhn fu/kZfjr dh tk,A

fu;e&93 µ ljdkj dh vksj ls jlhn gLrk{kfjr djus okys izkf/Ñr izkf/dkjh dh futhvfHkj{kk esa rkyk&pkHkh ds v/hu jlhn&cfg;ksa dk j[kk tkuk vfuok;Z gksxkA

fu;e&94 µ jlhn cgh ds iz;ksx fd, tkus ls igys mlds vUrxZr iQkeks± dh la[;k dhfxurh dj ysuh gksxh vkSj mldk ifj.kke cgh dk izHkkjh ljdkjh lsod ds gLrk{kj ds mQij cghds lgt n'; dh txg ij vfHkfyf[kr dj fn;k tk,xkA iz;qDr jlhn&cfg;ksa ds izfri.kZ mldhfuth vfHkj{kk esa j[ks tk,axsA

fu;e&95 µ ewy ds [kks tkus dh f'kdk;r fd, tkus ij dksbZ ljdkjh lsod izkIr dh x;h/ujkf'k ds fy, LohÑr dh x;h jlhn dk f}rh;d ;k izfrfyfi ugha tkjh dj ldsxkA ;fn ,slknLrkost vko';d gks tk, rks ,d izek.k&i=k fn;k tk ldsxk fd veqd fnu dks veqd fuf'prjkf'k veqd en esa veqd O;fDr ls izkIr dh x;hA ;g fojks/ dsoy ewy ds [kks tkus dh f'kdk;rij f}rh; tkjh fd, tkus rd gh ykxw gksxk vkSj ;g fojks/ bu fu;eksa }kjk ;k ljdkj ds fo'ks"kvkns'kksa }kjk izkf/Ñr mu ekeyksa ij ugha ykxw gksxk ftuesa f}rh;d rS;kj djds ewy ds lkFk fufonÙkdjuk gksxkA

tc dHkh fu;e&7(2) ds micU/ksa ds v/hu izns'k ds jktLo ds en esa yh x;h /ujkf'kdks"kkxkj ;k cSad esa lank; dh tk,] foHkkxh; lank;ksa dks ogu djus ij mi;ksx dh tk,] rks ldyizkfIr;ka vkSj mlls fd, x, lank;sa vkSj mlls fudkfl;ka okLrs la/kfjr dh tk,axh] vkSj egkys[kkdkjdks mldk Li"Vhdj.k fn;k tk,xkA ;fn izkfIr;ka fd, x, lank;ksa ls vf/d gksaxh rks vkf/D;];FkkfLFkfr] dks"kkxkj ;k cSad esa tek fd;k tk,xk] vkSj flok tgka bu fu;eksa ds v/hu vU;Fkk

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micaf/r gks] ojuk tek djusokyk ljdkjh lsod fu;e&101 ds rgr izLrqr fd;s x;s Kkiu ;kpkyku esa u dsoy 'kq¼ izkfIr;ka vfirq vius }kjk okLro esa izkIr laiw.kZ uxn jkf'k] vkSj izfrykse(Per Contra) mlls O;; fd, x, [kpsZ Hkh ntZ djsxkA

tc foHkkxh; inkf/dkjh foHkkxh; vnk;dkfj;ksa okLrs vLFkk;h :i ls fofu;ksftr dh x;hfoHkkxh; izkfIr;ksa ds lkeatu ds fy, dks"kkxkj ;k cSad dks psd Hkstsxk rks pkyku ;k izs"k.k&fVIi.khesa psd ds C;kSjs ntZ djsxkA

yksd fuekZ.k foHkkx ds ljdkjh lsodksa }kjk izkIr /ujkf'k 'kh?kzkfr'kh?kz yksd fuekZ.k izs"k.kksa ds:i esa vkdyu okLrs fudVre dks"kkxkj esa lanÙk dj nh tk,xhA fo'ks"k izfØ;k dh tkudkjh gsrqÑi;k dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&485 ls 488 ns[ksaA

ou foHkkx ds ljdkjh lsodksa }kjk izkIr dh x;h /ujkf'k ;FkklaHko ou&izs"k.kksa tSlk vkdyuds okLrs fudVre dks"kkxkj esa lank; dh tk,xhA laosndksa vkSj ou mit ds [kjhnnkjksa }kjk fofunÙkc;kuk /u&fu{ksiksa dks mUgsa lh/s dks"kkxkj esa lank; djuk gksxk] tgka os] ou&izs"k.kksa dks ugha] vfirqjktLo tek dks vkdfyr fd, tk,axsA

fo'ks"k izfØ;k gsrq dks"kkxkj Hkkx&1 ds fu;e&499 ls 503 rd vè;;u dj tkudkjh izkIrdh tk ldrh gSA

4-9-1 jktLo tek µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&543 ds rgr lHkh tek]pkykuksa ;k vU; nLrkostksa ds lkFk] dks"kkxkj esa vyx&vyx lank; fd, tk,axs ftuesa tek&izkfIr;ksadh iath esa dh tkusokyh izfof"V;ksa ds fy, lHkh vko';d C;kSjs vafdr jgsaxsA

egkys[kk&ijh{kd dh ys[kk lafgrk] Hkkx&2] esa bl fufeÙk lfUufgr funsZ'kksa ds vuqlkj izkfIr;ksadh iath esa izkfIr dh izR;sd ftUl dk vfHkfyf[kr fd;k tkuk vkSj izR;sd izfof"V dks dks"kkxkjinkf/dkjh }kjk tkap vkSj vk|k{kfjr fd;k tkuk vfuok;Z gSA

tks yksx fufonk djuk pkgrs gksa muds }kjk fd, x, c;kuk jde&tek] tks jktLo tek ds:i esa vkdyuh; gksaxs] ds laca/ esa foHkkxh; inkf/dkjh dks iwoZ&izkf/dkj vko';d ugha gksxk]fdUrq tekdÙkkZ dks ml ljdkjh lsod dk inuke crkuk gksxk ftlds i{k esa og tek dj jgk gSvkSj dks"kkxkj }kjk nh x;h jlhn ij ml inuke dk mYys[k gksxkA ;s tek midks"kkxkj rFkk ftykdks"kkxkjksa esa izkIr fd, tk ldsaxsA

ou foHkkxksa esa ou&mit ds laosndksa ;k Øsrkvksa }kjk yksd fuekZ.k foHkkx ds laosndksa }kjkfd, x, c;kuk&jde&tek lh/s dks"kkxkj ;k mi&dks"kkxkj esa lanÙk fd, tk,axs vkSj jktLo tekekus tk,axsA os lacaf/r foHkkxksa ds ys[ks ij ugha jgsaxsA

vxz/u dh jkf'k lacaf/r inkf/dkjh ^883&flfoy tek&izfrHkwfr tek* 'kh"kZd ds vUrxZrdks"kkxkj esa tek djsaxs (foÙk foHkkx ds Kkikad&14313 ,iQ-] fnukad&23-10-78)A

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 140

4-9-2 flfoy vkSj U;k;ky;ksa ds tek µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&558ls 564 rd esa izfØ;k crk;h x;h gS ftuesa eq[;r% fuEu gSa %µ

mPp U;k;ky; ds lkekU; fu;eksa vkSj ifjlkjh vkns'kksa esa lfEefyr foLrr fu;eksa dsvè;èkhu jktLo tek dh izkfIr mijksDr of.kZr izko/ku ds vuq:i flfoy vkSj naM U;k;ky;ksa dsvuqeksnu ls izkIr djus okLrs U;k;ky; ds ikl NksM+ nh tk,xhA

rFkkfi izkIrdrkZ U;k;ky; bl NksVh&NksVh tekjkf'k;ksa dk vfHkys[k vkSj laO;ogkj mlhlkoèkkuh vkSj vkSipkfjdrk ls djsaxs tSlk vU; dk djrs gSaA os 'ksfjiQ dk NksVk ys[kk lk/kj.k 'kDydh fpfUgr tek&izkfIr;ka iath esa lcdh lfoLrkj izfof"V djsaxs vkSj okifl;ksa dh oSlh vyx iathesa okilh vfHkfyf[kr djsaxsA nksuksa dks lkekU; iaft;ksa tSlk gh laHkkysaxs vkSj vfHkizekf.kr djsaxsA bunks vyx&vyx iaft;ksa ls nSfud ;ksxksa dks lkekU; iaft;ksa esa vxzuhr fd;k tk,xk] ;|fi lkekU;r%la[;k;sa ugha jgsaxh rFkk oS;fDrd ystj 'kDyokyh iaft;ksa esa Hkh vxzuhr fd;k tk,xk ftuesa nSfudlarqyu fd;k tk,xkA 'ksfjiQ dk NksVk ys[kk ij dh izkfIr;ksa ds vkSj lank;ksa ds ekfld ;ksxksa dksegkys[kkdkj dks lefiZr lkekU; iaft;ksa ls lkj fudkydj dj uksV fd;k tk,xk vkSj le;&le;ij fjiksVZ dh tk,xhA

tc ftyk ds fofHkUu flfoy U;k;ky; dks"kkxkj ds lkFk laO;ogkj djsaxs rks dks"kkxkjinkfèkdkjh oS;fDrd tek ys[kk [kksyus nsxk ftlls ys[ks ds feyku esa lqfo/k gksA

tc tekdrkZ ds fy, U;k;ky; ds vkns'k ds lkFk dks"kkxkj esa viuk tek fuf'pr djus dsfy, izLFkku djuk vlqfo/kiw.kZ gks] rks mls U;k;ky; }kjk xzg.k fd;k tk ldsxk vkSj ckn esa mlsdks"kkxkj dks vxzlkfjr fd;k tk ldsxkA

4-9-3 oS;fDrd tek µ dks"kkxkj esa oS;fDrd tek ds :i esa vkdfyr fd, tkus okLrs/ujkf'k;ksa ij fuEukafdr izkoèkku ykxw gksaxs %µ

(d) ikyd lfefr (dksVZ vkWiQ okM~lZ) vkSj dqdZ lainkvksa rFkk ljdkjh izca/u ds rgrlainkvksa ds }kjk ;k mudh vksj ls fofunÙk /ujkf'k;ka oS;fDrd tek ds :i esavkdyu okLrs dks"kkxkj esa izfrxghr dh tk ldsaxhA

bu tekjkf'k;ksa ij Hkh os fu;e ykxw gksaxs tSls egkys[kkdkj ds lkFk ijke'kZ ds ckneq[; U;kf;d izkf/dkjh }kjk izkf/Ñr fd, tk,axsA

fu;e&559 ds vuqlkj] ^mu lkekU; ;k fo'ks"k vkns'kksa ds v/hu tks izknsf'kdljdkj }kjk tkjh fd, tk ldsaxs] flfoy U;k;ky; vkSj naMkf/dkjh dks"kkxkj ds ikllaO;ogkj ys[kk j[k ldsaxs] ftlesa vius oS;fDrd tek yss[ks esa vkdyu ds fy,viuh ldy tek izkfIr;ka Hkst ldsaxs vkSj mu oS;fDrd tek ys[ks ds fo#¼ dks"kkxkjij psdksa ls fudkfl;ka dj ldsaxsA

bl O;oLFkk dk ,dek=k mís'; vkSj izHkko dks"kkxkj inkf/dkjh dks tek ysu&nsuksads C;kSjk ds fy, mÙkjnk;h cuus ls eqfDr fnykuk gS] u fd foLrr vfHkys[k dks lekIr

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 141

djuk] cfYd mls ml foHkkxh; dk;kZy; rd lalhfer djuk gS ftlesa egkys[kk&ijh{kdds ys[kk lafgrk Hkkx&2 esa lfUufgr funsZ'kksa ds vuqlkj izkfIr;ksa vkSj fudkfl;ksa dhiaft;ka vkSj vU; vkjafHkd vfHkys[k j[kuk vfuok;Z gksxkA

bl ekeys esa flfoy U;k;ky; ;k naMkf/dkjh oSls ekfld vkSj vkof/d ys[ks vkSjfooj.k nsus okLrs mÙkjnk;h gksaxs tSls egkys[kkdkj }kjk visf{kr fd, tk,axsA

izR;sd flfoy ;k naM U;k;ky; vius ys[ks esa vius v/huLFk U;k;ky;ksa dstek&ftUlksa dks lekfo"V djsxk ftl izdkj dks"kkxkj] midks"kkxkj esa tek&ftUlksa dkslekfo"V djrk gSA tcrd dksbZ v/huLFk U;k;ky; Lora=k ys[ks j[kus vkSj fooj.k dkslh/s egkys[kkdkj dks lefiZr djus dks izkf/Ñr ugha gksxk] iFkd&iFkd y?kqoknU;k;ky;ksa }kjk vyx&vyx ys[ks j[ks tk,axs vkSj vyx&vyx fooj.k lefiZr fd,tk,axsA

flfoy ;k naM U;k;ky; tek dh izkfIr ;k lank; ds gj ysu&nsu dks U;k;k/h'k;k naMkf/dkjh }kjk ;k U;k;ky; ds fdlh fof/or~ izkf/Ñr jktif=kr ljdkjh lsod}kjk vk|k{kfjr djuk vfuok;Z gksxkA

flfoy U;k;ky;ksa esa tgka iwjs ds iwjs rRdky fooj.k (okLrs tSls Hkkstu] iksLVstvkfn) okndÙkkZvksa ls vusd NksVh&NksVh jdesa izkIr dh tkrh gS] mudk O;; ml enesa fd;k tk ldrk gSA

([k) mQij ;Fkksicaf/r dks NksM+dj] vius inh; ;k fdlh vU; gSfl;r ls dk;Z djusokysljdkjh lsodksa }kjk fofunÙk /ujkf'k;ka vkHkklh ljdkjh laLFkkuksa] D;ksa u dqNsdvkS"kèkky;ksa dh rjg os ljdkjh lgk;rk izkIr gksa] dh fuf/;ka dks"kkxkj esa oS;fDrdtek ds :i esa izfrxghr ugha dh tk ldsaxh] vU;Fkk ljdkj ml dks"kkxkj ds lkFkcSaddkjh ys[kk [kksyus dh fo'ks"k vuqefr nsA ,slh vuqefr rcrd ugha nh tk ldrhtcrd egkys[kkdkj ls ijke'kZ u fd;k tk, vkSj ljdkj bl ckr ls vk'oLr u gkstk, fd bl rjg ds oS;fDrd tek ys[ks esa /kfjr dh tkusokyh /ujkf'k;ksa dsvkjafHkd ys[ks mfpr rjg ls la/kfjr fd, tk,axsA

fu;e&565 ds vuqlkj mijksDr izko/ku ds rgr fcuk dkjksckj ftUlksa ds fofufnZ"V xzg.k ds]oS;fDrd ys[ks ds :i esa fofufnZ"V /ujkf'k dks"kkxkj esa tek ys[kksa ds iz'kkldksa ls izkIr dh tk,xhA

4-10 O;; (Expenditure)

4-10-1 lkekU; fu;e µ izns'k ds yksd ys[kk ls /ujkf'k;ksa dh fudklh ds fu;e fcgkjdks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds 12 ls 29 rd esa vfHkfyf[kr gSaA

fudklh 'kCn ls vfHkizsr gS izns'k ds vFkok çns'k dh vksj ls O;;u ds fy, izns'k dsyksd&ys[kk ls fuf/;ksa dh fudklhA tcrd foÙk ea=kh] egkys[kkdkj ds ijke'kZ ls] fdlh ekeys esa

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 142

vU;Fkk funs'k u nsa rcrd dks"kkxkj inkf/dkjh dh ;k egkys[kkdkj }kjk bl fufeÙk izkf/Ñr Hkkjrh;ys[kk ijh{kd foHkkx ds inkf/dkjh dh fyf[kr vuqefr ds fcuk izns'k ds yksd ys[kk ls /ujkf'k;kaugha fudkyh tk ldsaxhA

egkys[kkdkj fdlh iz;kstu ds fy, fudklh dh vuqefr ns ldsxk (fu;e&14)A

fu;e&15 ds vuqlkj &

(d) dks"kkxkj inkf/dkjh fuEufyf[kr iz;kstuksa esa lHkh ;k fdlh ds fy, fudklh dhvuqefr ns ldsxk] vFkkZr&

(i) ljdkj ds lans; fudklh inkf/dkjh dks jkf'k;ka lank; ds fy,A

(ii) (1) vU; ljdkjh lsodksa

(2) futh i{kdkj }kjk fudVre Hkfo"; esa ljdkj ds izfr fofgr fd, tkusokys laHkkfor nkoksa ds ogu okLrs fudklh inkf/dkjh dks fuf/;ka eqgS;kdjus ds fy,A

(iii) rRleku nkoksa ds ogu ds fy, vU; ljdkjh lsod dks fuf/;ka eqgS;k djusokLrs fudklh inkf/dkjh dks leFkZ cukus ds fy,A

(iv) ljdkj }kjk futh i{kdkj dks ns; jkf'k lh/s dks"kkxkj ;k cSad ls lank; ds fy,A

(v) izns'k ds yksd&ys[kk esa /u jkf'k dks fuos'kkFkZ 'kfDr lEiUu inkf/dkjh ;k izkf/dkjh dks fuos'k ds iz;kstu ds fy,A

([k) tc rd egkys[kkdkj }kjk Li"V :i ls izkf/Ñr ugha fd;k x;k gks rcrd dks"kkxkjinkf/dkjh bl fu;e dh dafMdk&(d) esa vfofufnZ"V fdlh iz;kstu ds fy, fudklhdh vuqefr ugha nsxkA

fu;e&26 vkSj 27 esa ;FkksicfU/r dks NksM+dj dks"kkxkj inkf/dkjh fdlh iz;kstu ds fy,fudklh dh vuqefr ugha nsxk tcrd fudklh dk nkok ml O;fDr }kjk ml izi=k esa ugha gks vkSjdks"kkxkj inkf/dkjh }kjk oSlh tkap okLrs larks"ktud <ax ls lefiZr ugha fd;k x;k gks tSlkegkys[kkdkj ls ijke'kZ ds ckn foÙk ea=kh fu/kZfjr djsxkA ml rjg dh fu/kZfjr izfØ;k esa vU; ckrksads vykok oSls mica/ gksaxs tks lqfuf'pr djsaxs %µ

(i) fd ljdkj ds izfr nkok djusokyk O;fDr dks"kkxkj esa fof/or jlhnhÑr vkSj] tgkavko';d gks] eqgj;qDr okmpj izLrqr djsxk vkSj tcrd fo'ks"k rjg ls vU;Fkk ughamicafèkr fd;k gqvk gks rcrd oSls fdlh nkok dk lank; ugha gksxk tcrd og nkokigys dks"kkxkj inkf/dkjh dks lefiZr fd;k x;k gks vkSj mlds }kjk lank; dk funs'kfn;k x;k gks_

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 143

(ii) fd tgka ljdkj }kjk fcuk dks"kkxkj inkf/dkjh ds funsZ'ku ds midks"kkxkjksa dks fuf'proxks± ds foi=kksa ds uxnhdj.k dh fo'ks"k vuqefr nh gqbZ gksxh oSls foi=kksa dk lank;flok, fo'ks"k O;oLFkk ds v/hu vkSj fof'k"V voljksa ij ftyk dks"kkxkjksa esa ugha fd;ktk,xkA

(iii) fd lHkh foi=k vkSj okmpj ftu ij dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk lank; fd;k tk,xk ;kftu ij mlds }kjk cSad ;k midks"kkxkj esa lank; ds fy, eq[kkafdr fd;k tk,xk]iznf'kZr djsaxs fd lank; ds fdl ys[kk'kh"kZ esa fodfyr fd;k tk,xk] lank; dh jkf'kljdkj ;k foHkkxksa ds chp fdl rjg foHkkftr dh tk,xh vkSj fdruh jkf'k dsUnzh;ljdkj ;k ifjla?k ds jktLo dh gksxhA

fu;e&17 ds vuqlkj dks"kkxkj inkf/dkjh dks dks"kkxkj esa izLrqr ekax i=kksa ij lank; djus dkdksbZ lkekU; izkf/dkj ugha gksxkA fcuk egkys[kkdkj ds izkf/dkj ds dks"kkxkj inkf/dkjh lank; djusls budkj dj nsxkA og ljdkj ds vkns'k ds rgr Hkqxrku djus ds fy, mÙkjnk;h ugha gS tc rdljdkj lank; djus dk mls [kqYye[kqYyk vkns'k u nsxh tks vkR;ko';d ugha gksus ij egkys[kkdkjds ekè;e ls mls Hkstk tk,xkA

fu;e&18 ds vuqlkj dks"kkxkj inkf/dkjh oSlk nkok ugha ldkjsxk ftls og lafnX/ le>rkgks og nkokdrkZ ls mDr nkok dks egkys[kkdkj dks funsf'kr djus dh vis{kk djsxkA

fu;e&19] 20 vkSj 21 esa ;FkksicfU/r dks NksM+dj tcrd fd ljdkj lk/kj.k ;k fo'ks"kvkns'k ls vU;Fkk funs'k u nsa] lank; ml ftyk esa fd;k tk,xk ftlesa nkok mn~Hkwr gqvk gksA ijarqfu;e&20 ds vuqlkj jktif=kr ljdkjh lsod dk NqV~Vh osru izns'k ds fdlh ftyk esa lank; fd;ktk ldsxkA

fu;e&22 nj dh tkudkjh ftl nj ij lank; fd;k tk,xk] tcrd egkys[kkdkj u nsa rcrdjktif=kr ljdkjh lsod ds osru] NqV~Vh osru ;k HkÙks ;k fdlh isa'ku Hkqxrku ds fy, fdlh fudklhdh vuqefr dks"kkxkj inkf/dkjh ugha nsxkA

fu;e&23 ds eqrkfcd fdlh Hkh ljdkjh lsod ds osru ,oa HkÙks ds lank; gsrq izFke foi=kij dksbZ fudklh dh vuqefr ugha nh tk,xh tc rd og nkok vafre izek.k&i=k }kjk lefiZr ughagksxkA ijarq uofu;qDr ljdkjh lsod dh n'kk easa ;g ykxw ugha gksxkA mlh izdkj vafre izek.k&i=kfuxZr fd, tkus dh n'kk esa dksbZ nkok ml dks"kkxkj esa Lohdkj ugha fd;k tk,xk tcrd fuxZrvafre izek.k&i=k dks vH;kfiZr ugha fd;k tk,xkA

fu;e&24 egkys[kkdkj dks ;g vk'oLr djus dk nkf;Ro dks"kkxkj inkf/dkjh ij gksxk fdnkok oS/ gS vkSj ikusokys us fudklh dh x;h jkf'k izkIr dh gSA

fu;e&25 ds vuqlkj dks"kkxkj inkfèkdkjh izR;sd lank; dh izÑfr ds laca/ esa i;kZIrtkudkjh izkIr djsxkA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 144

fu;e&26 ds vuqlkj dks"kkxkj inkfèkdkjh fdlh foi=k esa xf.krh; xyrh ;k izR;{k Hkwy dks'kq¼ dj ldsxkA ijarq bl lq/kj ls fudklh inkf/dkjh dks voxr djkuk gksxkA

fu;e&27 ds vuqlkj lekgÙkkZ vkdfLed ifjfLFkfr;ksa esa fyf[kr vkns'k ls dks"kkxkjinkfèkdkjh dks bu fu;eksa ds izko/kuksa dk vuqikyu fd, fcuk lank; djus dks izkf/Ñr djsxk fdUrqog lank; isa'ku dk ugha gksxkA ,slh fLFkfr esa lekgÙkkZ vius vkns'k dh izfr ftlesa ifjfLFkfr;ksa dkfooj.k lekfo"V gksxk] egkys[kkdkj dks vxzlkfjr djsxkA

fu;e&29 ds vuqlkj izR;sd fudklh inkf/dkjh viuk gLrk{kj dk uewuk oSls fdlh ojh;;k vU; inkf/dkjh ds ekè;e ls] ftldk uewuk gLrk{kj igys ls gh dks"kkxkj ds ikl gksaxs] viusgLrk{kj dk uewuk dks"kkxkj inkf/dkjh dks HkstsxkA tc oSlk ljdkjh lsod vius in dk izHkkj nwljsdks lkSaisxk rc og mlh rjg lacaf/r dks"kkxkj inkf/dkjh dks izHkkjeqDr djus okyk ljdkjh lsodds gLrk{kj dk uewuk HkstsxkA

fcgkj foÙkh; fu;ekoyh Hkkx&1(d) fu;e&473 ds vuqlkj lHkh foHkkxksa@fu;a=kh inkfèkdkfj;ksadks vius dk;kZy; rFkk vius v/huLFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ds dk;kZy;ksa ds fy,mudh vko';drkuqlkj] fofgr izfØ;k dks viukrs gq, ctV esa izko/kfur jkf'k dk vkoaVu@ mivkoaVu djus rFkk fu;eksa ds rgr mls [kpZ djus dk vf/dkj izkIr gSA ijarq ;g lqfuf'pr djusds fy, ctV esa izko/kfur jkf'k dk [kpZ lEiw.kZ foÙkh; o"kZ esa leku :i ls gks vkSj ,slh fLFkfrmRiUu ugha gksus ik, fd foÙkh; o"kZ ds dqN eghuksa esa gh vlekuqikfrd rkSj ls vR;f/d jkf'k dk[kpZ gks tk, vkSj 'ks"k eghuksa ds fy, vR;ar vYi ;k dksbZ Hkh jkf'k [kpZ gsrq miyC/ ugha jgs] ;gvko';d gS fd lEiw.kZ o"kZ esa lekuqikfrd rkSj ls jkf'k [kpZ dh tk,A vr,o ;g fu.kZ; fy;k x;kfd ;kstuk rFkk xSj ;kstuk en varxZr vius foHkkx ls lacaf/r lHkh 'kh"kZ esa pkj&pkj ekg dh vof/ds fy, vius dk;kZy; rFkk vius v/huLFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa ds dk;kZy;ksa ds fy,fuEu izdkj ls jkf'k vkoaVu djus dh dkjZokbZ dh tk, %µ

(d) 1yh vizSy ls 31 tqykbZ rd ctV esa izko/kfur dqy jkf'k dk 33 izfr'krA

([k) 1yh vxLr ls 30 uoEcj rd ctV esa izko/kfur dqy jkf'k dk vfrfjDr 32 izfr'krvFkkZr lap;kRed :i ls ctV esa izko/kfur dqy jkf'k ds 65 izfr'kr rdA

(x) 1yh fnlEcj ls 31 ekpZ rd ctV esa izko/kfur dqy jkf'k dk vo'ks"k 35 izfr'krvFkkZr lap;kRed :i ls ctV esa izko/kfur dqy jkf'k ds 'kr izfr'kr rdA

mi;qZDr izfr'kr ds ca/st ls vf/d jkf'k dk [kpZ fdlh Hkh ifjfLFkfr esa fcuk foÙk foHkkxdh iwoZ vuqefr izkIr fd, ugha fd;k tk ldsxkA dfri; ifjfLFkfr;ksa esa fdlh dk;Z fo'ks"k gsrqlacaf/r pkSekgh esa fu/kZfjr jkf'k ls vf/d jkf'k [kpZ djus dh vko';drk iM+ ldrh gSA ,slsekeyksa esa fu/kZfjr izfr'kr ls vf/d ijarq ctV izko/ku ds varxZr jkf'k [kpZ djus ds fy, fo'ks"kifjfLFkfr;ksa dk mYys[k djrs gq, foÙk foHkkx ls f'kfFkyhdj.k vkns'k izkIr fd, tk ldrs gSaA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 145

fuEufyf[kr ekeyksa esa fuxZr jkT;kns'kksa@LohÑR;kns'kksa ds vk/kj ij fcuk fdlh izfr'kr ca/stds lEiw.kZ jkf'k dh fudklh] fu;ekuqlkj ,deq'r dh tk ldsxhA ,sls ekeyksa ds fy, vyx lsvkoaVu vkns'k tkjh djus dh Hkh vko';drk ugha gksxh] ijarq tgka dgha egkys[kkdkj ls izkf/dkji=k izkIr djuk vko';d gksxk] ogka izkf/dkj&i=k izkIr djuss ds ckn gh jkf'k dh fudklhfu;ekuqlkj dh tk ldsxh %µ

(d) ,sls ekeys ftuds laca/ esa egkys[kkdkj] fcgkj dk izkf/dkj&i=k izkIr gks_

([k) tehankjh {kfr&iwfrZ ckaM ds Hkqxrku ls lacaf/r lHkh ekeys]

(x) flfyax ,sDV dh /kjk&16(3) ds rgr ^8443&flfoy fMikstftV&101* jktLo tekesa tek djk;h x;h jkf'k dh okilh ls lacaf/r lHkh ekeys]

(?k) LVkEi [kjhnxh ds le; tek djkbZ x;h jkf'k dh okilh ls laca/h lHkh ekeys]

(p) ,sls ekeys tgka jkf'k dh okilh ds fy, l{ke U;k;ky;@izkf/dkj }kjk vkns'k fn;kx;k gks]

(N) laosndksa ds vusZLV euh@flD;wfjVh euh dh okilh ls lacaf/r lHkh ekeys]

(t) LFkkuh; fudk;ksa }kjk ih- ,y- [kkrk esa tek djk;h x;h jkf'k esa ls lacaf/r uxjfuxe@uxjikfydkvksa ds dfeZ;ksa ds osrukfn Hkqxrku gsrq jkf'k dh fudklh vko';drkuqlkjdh tk ldsxhA blds fy, lEcafèkr ^psd* ij fudklh ,oa O;;u inkfèkdkjh dks ;gizek.k&i=k nsuk gksxk fd fudklh dh tkus okyh jkf'k osrukfn Hkqxrku ls lacaf/r gSvkSj mldk mi;ksx rqjar dj fy;k tk,xk rFkk jkf'k fudklh dj] mls cSad ,dkmaV esatek ugha fd;k tk,xkA uxj fuxe@uxjikfydkvksa dks vU; enksa esa rRdky O;; gsrqtek djk;h x;h jkf'k esa ls] vko';drkuqlkj izfr pkj ekg esa ;Fkk fu/kZfjr izfr'krds vuqlkj jkf'k dh fudklh dh tk ldsxhA

(>) ljdkjh dfeZ;ksa dh lkekU; Hkfo"; fuf/ ls vfxze dh fudklh rFkk vafre fudklhls lacafèkr lHkh ekeys]

(V) xg fuekZ.k vfxze] eksVjdkj@eksVjlkbfdy@ lkbfdy vfxze] R;ksgkj vfxze@LokLF;fpfdRlk vfxze@izfriwfrZ ls lacaf/r lHkh ekeys]

(B) Je fu;kstu ,oa izf'k{k.k foHkkx }kjk of.kZr dehZ ds fpfdRlk gsrq LohÑr dh tkusokyh lEiw.kZ jkf'k (tks vfxze ;k izfriwfrZ ds :i esa gks ldrh gS)A blds fy, Jefu;kstu ,oa izf'k{k.k foHkkx }kjk vkoaVu vkns'k fuxZr djuk vko';d gksxk rFkklacaf/r foi=k esa vkoafVr jkf'k dk ;Fkk LFkku mYys[k fd;k tkuk vko';d gksxkA

(M) lsok&fuorksijkar ljdkjh lsodksa ds ikouksa ls lacaf/r lHkh ekeys] tSls&isa'ku] miknu]mikftZr NqV~Vh ds cnys uxn Hkqxrku] xzqi chek ;kstuk varxZr Hkqxrku ,oa vuqxzgvuqnkuA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 146

(<) t;?kks"k (Decreetal) rFkk U;k;k/h'k vkns'kksa ls lacaf/r lHkh ekeys]

(.k) flfoy tek@ih-,y- ,dkmaV esa tek ,slh jkf'k;ka ftudh fudklh ds laca/ esa vkns'kfoÙk foHkkx }kjk fuxZr fd;k x;k gksA

foÙk foHkkx ds csrkj laokn la[;k&140@,e-lh-] fnukad&04-04-1990 ds }kjk #- 10]000@&ls vf/d vfxze jkf'k dh fudklh foÙk foHkkx dh iwoZ lgefr izkIr djus ds ckn gh dh tk ldrhgSA foHkkxksa esa dfBukbZ mRiUu gksus ds dkj.k mi;qZDr vkns'k okil ys fy;k x;k rFkk Ø; ls lacaf/rfdlh ekeyk&fo'ks"k esa vfxze dh fudklh gsrq ftEesokjh foHkkxh; vk;qDr ,oa lfpo@lfpo dkslkSai nh x;h gS tks foHkkxh; eaa=kh dk vuqeksnu izkIr dj bl laca/ esa ;Fkksfpr fu.kZ; ysaxs] ftldhekU;rk dks"kkxkjksa }kjk nh tk,xhA

lkekU;r;k vfxze ds :i esa jkf'k dh fudklh ugha dh tkuh pkfg,A iz;kl ;g gksuk pkfg,fd foØsrk ls lacaf/r lkexzh izkIr djus ds ckn gh mldk Hkqxrku fd;k tk,A fiQj Hkh ;fn vR;arvko';d gks rks fcgkj ifCyd oDlZ ,dkmaV dksM] fcgkj foÙkh; fu;ekoyh rFkk fcgkj dks"kkxkjlafgrk esa fofgr fu;eksa dk vuqikyu djrs gq, gh vfxze jkf'k dh fudklh dh tk ldsxhA fdlhHkh gkyr esa] fudklh dh x;h jkf'k dks cSad [kkrk esa ugha j[kk tk,xk vkSj ,d ekg dh vof/ esamldk [kpZ vo'; dj fy;k tk,xkA ;fn lkexzh vkiwfrZdrkZ dks vfxze jkf'k fn;k tkuk vR;arvko';d gks rks ,slh gkyr esa cSad xkjaVh vo'; izkIr dj yh tk,xh ftlls fd ljdkj dh jkf'klqjf{kr jgsA

ftu ekeyksa esa iz'kklh foHkkx vfxze jkf'k dh fudklh djuk pkgsxk] oSls ekeyksa esa iz'kklhfoHkkx }kjk vfxze fudklh gsrq LohÑR;kns'k@jkT;kns'k fuxZr fd;k tk,xk vkSj mlds vk/kj ijlacaf/r fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks mruh jkf'k fu;a=kh inkf/dkjh }kjk vkoafVr dj nhtk,xhA vkoaVu vkns'k esa ftruh jkf'k dh fudklh vfxze ds :i esa dh tkuh gS mldk mYys[k Li"V:i esa jgsxk vkSj ;g ckr Hkh vafdr jgsxh fd vkoafVr jkf'k ctV izko/ku ds varxZr gS rFkk mlizfr'kr ls vPNkfnr gS] ftl izfr'kr rd lacaf/r vof/ esa jkf'k [kpZ djus ds fy, foHkkx dksl{kerk izkIr gSA ;fn vkoafVr jkf'k fu/kZfjr izfr'kr ds varxZr ugha gS rks ftl lafpdk esa Ø; gsrqfu.kZ; fy;k x;k gS rFkk jkf'k vkoafVr dh x;h gS mlh lafpdk esa] fu/kZfjr izfr'kr ls gVdj] jkf'kfudklh gsrq foÙk foHkkx ls f'kfFkyhdj.k vkns'k izkIr fd;k tk,xk] ysfdu [kpZ dh tkus okyh jkf'kdqy ctV izko/ku ds varxZr jgrs gq,] ml ikVhZ dks nwljh vfxze jkf'k ugha nh tk ldsxhA

mi;qZDr of.kZr rF;ksa ds vkyksd esa vfxze jkf'k dh fudklh djrs le; fudklh ,oa O;;uinkf/dkjh }kjk fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx&1 ds fu;e&300 ,oa mldh fVIi.kh esa fufgr izko/kuksadks nf"V esa j[kuk gksxkA la{ksi esa fudklh dh x;h vfxze jkf'k mlh foÙkh; o"kZ esa O;; gks tkuhpkfg, ftl o"kZ esa ctV mica/ gSA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 147

jkf'k dh fudklh ds iwoZ lacaf/r foi=k ij fudklh inkf/dkjh }kjk ml izlaxk/hu iz'kklhfoHkkx ds vkoaVu vkns'k dh la[;k ,oa frfFk dk mYys[k gksxk ftlds vk/kj ij lacaf/r foi=k esafufgr jkf'k dh fudklh dh tk jgh gSA lkFk gh] bl vk'k; dk izek.k&i=k Hkh foi=k ij vafdrdjuk gksxk fd foi=k esa fufgr jkf'k ctV mica/ jkf'k ds v/hu gS vkSj jkf'k dh fudklh ds fy,lacaf/r O;;u ,oa fudklh inkf/dkjh Lo;a l{ke inkf/dkjh gSaA izR;sd foi=k ds lkFk lacaf/rvkoaVu vkns'k dh izfrfyfi Hkh O;;u ,oa fudklh inkf/dkjh }kjk fuf'pr :i ls layXu dh tkuhpkfg,A

ctV izko/ku ds vuq:i fudklh dh x;h jkf'k ,oa mlds O;; ls lacaf/r lHkh lwpukfudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks izR;sd ekg foÙk foHkkx dks nsuk gksrk gSA lkFk gh foHkkxh; lfpoksadk ;g Hkh nkf;Ro gksxk fd os vius foHkkx ls lacaf/r eq[; 'kh"kZ@mi 'kh"kZ ds varxZr gq, O;; dklR;kiu fu;fer :i ls egkys[kkdkj dk;kZy; ls vo'; djkrs jgsaA

4-10-2 jktif=kr ljdkjh lsod ds osru ,oa HkÙks dh fudklh µ fcgkj dks"kkxkjlafgrk Hkkx&1 ds fu;e&255 ds vuqlkj jktif=kr ljdkjh lsod ftldk osru iqtkZ egkys[kkdkj}kjk fuxZr gksrk gS] os viuk osru ,oa HkÙks ds fy, dks-la- iQkeZ&23 esa foi=kksa ij nkok djsaxsftuesa ogh nj gksxh tks osru iqtkZ esa vafdr gksxhA oSls ljdkjh lsodksa dks ftUgsa iFkd inds fy, vfrfjDr HkÙkk feyrk gS] mlds fy, iFkd foi=k izLrqr djus dh vko';drk ughagksxh vU;Fkk og fHkUu ogr 'kh"kZ dks] LFkkuh; fuf/ ds izfr ;k izknsf'kd jktLo ls fHkUu vU;lk/uksa ds izfr izHkk;Z gksxkA

bl fu/kZfjr iQkeZ ij jktif=kr ljdkjh lsod ds NqV~Vh osru vkSj lHkh lkef;d Hkqxrkuksa lslacaf/r nkoksa] tks mlds O;fDrxr ys[kk ij fd, tk,axs] fudkys tk,axsA

lsokfuofÙk iwoZ NqV~Vh ;k fcgkj dks"kkxkj dh ifjf'k"V&12 ds dafMdk&4 ds lkFk ifBrfu;e&183 ds v/hu vLohÑr NqV~Vh ;k vU; oSlh NqV~Vh ftldh lekfIr ds ckn og dk;Z ijykSVus dks izR;kf'kr u gks] ij gksusokys jktif=kr ljdkjh lsod dks NqV~Vh osru foi=k ij ,dizek.k&i=k vfHkfyf[kr djuk gksxk fd ftl vof/ ds fy, NqV~Vh osru fudkyk tkrk gS mlds nkSjkuog fdlh ljdkjh] LFkkuh; fuf/ ;k futh fu;ksDrk ds v/hu fu;qDr ugha FkkA

fu;e&256 ds vuqlkj iwjs izns'k dh vko';drkvksa ds lanHkZ esa lhfer vkSj fu/kZfjrLFkkiukvksa ds vjktif=kr lgk;d cankscLr inkf/dkjh ds rFkk voj fuca/d] voj lgk;d 'kY;fpfdRld vkSj yksd fuekZ.k ugj jktLo lgk;d ds tks jktif=kr ljdkjh lsod tSlk lsokftZr ughagS fdUrq ftudk osru Js.kh ds vuqlkj vyx&vyx gS] osru vkSj fuf'pr HkÙks] muds dk;kZy;LFkkiukvksa ds osru foi=kksa esa lekfo"V fd, tkus ds cnys jktif=kr ljdkjh lsodksa ds fy, micafèkriQkeZ ij vyx fudkys tk,axsA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 148

fu;e&257 ds vuqlkj jktif=kr ljdkjh lsod vkSj jktif=kr ljdkjh lsod ds leku foi=kij osru fudkyus okyk vjktif=kr ljdkjh lsod tks edku fdjk;k HkÙkk izkIr djrk gS] edku HkÙkkfdjk;k ds vius nkos dks fuEukafdr iQkeZ esa izek.k&i=k }kjk lefiZr djsxk%&

^;g izekf.kr fd;k tkrk gS fd eSa -------------- uxjikfydk {ks=k ds Hkhrj fuokl djrk gwa vkSjfo|eku fu;eksa ds v/hu edku fdjk;k HkÙkk dk gdnkj gwaA eSa ;g Hkh izekf.kr djrk gwa fd eSausekl ----------- lu~ 20---------- ds fy, ------------ #- izfrekl dh nj ls okLro esa fdjk;k lank; fd;kgS vkSj vkokl dk dksbZ Hkkx fdlh O;fDr dks fdjk;k ij ugha fn;k x;k gSA iqu'p eSa izekf.kr djrkgwa fd eSaus edku fdjk;k HkÙkk ugha fudkyk gS] u fdjk;k eqDr edku esa fuokl fd;k gS] vkSj ufdjk;k eqDr edku ij esjk vf/Hkkx gSA eSaus bl vof/ ds nkSjku fu/kZfjr fdjk;k ij ljdkjh DokZVjdk Hkh vf/Hkkx ugha fd;k gSA*

oSlk izR;sd ljdkjh lsod] vU;Fkk og Lo;a viuk fu;a=kh izkf/dkjh gksxk] izR;sd Ng eklij tuojh vkSj tqykbZ ekl ds nkSjku vius fu;a=kh inkf/dkjh dks] ftls izR;sd ekeys esa fdjk;kjlhnksa dh HkkSfrd tkap djuk vko';d gksxk] lR;kiu okLrs fdjk;k HkÙkk dk nkok lefiZr djsxkAfu;a=kh inkf/dkjh fdjk;k jlhnksa ds lanHkZ esa nkok dks lR;kfir dj pqdus ds izrhd Lo:i izR;sdo"kZ tuojh vkSj tqykbZ eghuksa ds fy, edku fdjk;k okLrs nkoksa dks izfrgLrk{kfjr djsxkA bu nkseghuksa ds fy, osru&foi=k ftuesa edku fdjk;k HkÙkk lekfo"V gksxk] dks"kkxkj inkf/dkjh }kjk ughalanÙk fd, tk,axs] vU;Fkk oSls nkos fu;a=kh inkf/dkjh }kjk izfrgLrk{kfjr gksaxsA

vFkkZr vius fut ds edku dk vf/Hkksx djus okys ljdkjh lsodksa dks edku fdjk;k HkÙkkns; ugha gSA vius lacaf/;ksa ds edku vf/Hkksx djusokyk ljdkjh lsod edku fdjk;k HkÙkk dsfj;k;r ds ik=k gSa vkSj oSls ljdkjh lsodksa dks fu;a=kh inkf/dkjh }kjk jlhnksa dh HkkSfrd tkap dsfy, ekfyd ls izkIr fdjk;k jlhn izLrqr djuh gksxhA

fu;e&260 ds vuqlkj jktif=kr ljdkjh lsod ds ;k=kk HkÙkk ds foi=k ds fy, dks- la-iQkeZ&25 dk mi;ksx fd;k tk,xk ftlesa ehy HkÙkk (Mileage)] fojke HkÙkk ;k nSfud nj ds fy,vko';d C;kSjs vafdr djus esa lqfo/k gksxhA ;k=kk ds varxZr tc dksbZ ?kqekonkj ekxZ viuk;k x;kgks rks foi=k esa ml ekxZ ls ;k=kk fd, tkus dh otg crkuh gksxhA tc ljdkjh lsod okLrfod [kpZfudkyus dk gdnkj gksxk ysfdu fdlh izfrdwy vkns'k ds vHkko esa mUgsa foLrkj ls o.kZu djukgksxkA

jktif=kr ljdkjh lsod ds ;k=kk&HkÙkk ds foi=k ij fu;e&283 dh dafMdk&(ii) vkSj (iv) dsizko/ku] vko';d ifjorZuksa lfgr ykxw gksaxsA

fu;e&261d µ fpfdRlh; ifjp;kZ vkSj mipkj eís jktif=kr ljdkjh lsod }kjk O;;xrvkSj mUgsa ns; [kpZ] fcuk egkys[kkdkj ds iwokZf/dkj ds ^HkÙks* ekuns; vkfn mi'kh"kZ ds rgr osru

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 149

foi=kksa esa fudkys tk ldsaxsA jkf'k] osru foi=k iQkeZ esa vyx ls fudkyh tk,xh vkSj gjsd ekeykjlhnksa vkSj okmpjksa esa vuqlefFkZr jguk vfuok;Z gksxkA

fu;e&262µfu;e&22 ds vfrfjDr dksbZ Hkh jktif=kr lsod c<+h gqbZ ,oa ifjofrZr dhxbZ nj ij osru] NqV~Vh osru ;k fuf'pr HkÙks ugha fudky ldsxk vU;Fkk foi=k ;k rksegkys[kkdkj }kjk iwokZisf{kr gS ;k jkf'k fudkys tkus okLrs izkf/Ñr djrk gqvk egkys[kkdkj}kjk fuxZr i=k layXu gSA

(i) lEizfr egkys[kkdkj osru dh dkyeku nj ij jktif=kr ljdkjh lsodksa ds osru HkÙksds izR;sd cnyko ij u;k osruk iphZ ugha fuxZr djrk gSA fcgkj flfoy lwph esa mDrinkf/dkfj;ksa dh osru nj fofu;fer djus okys vuqns'k lekfo"V gSaA

(ii) jktif=kr inkf/dkjh }kjk ftlus izksUufr] izR;korZu ;k LFkkukUrj.k ds iQyLo:i viusin dk R;kx dj fn;k gS] fcuk egkys[kkdkj ds vfHkuo izkf/dkjh ds] izHkkj lkSaius dhfrfFk ds ckn dksbZ foi=k ugha cuk;k tk,xkA

;fn fdlh jktif=kr ljdkjh lsod ds eatwj fd, x, ekuns;@iqjLdkj dh jkf'k tks eatwjh dsle; ljdkjh lsok esa Fks fdUrq eatwj dh x;h jkf'k dks fudkyus ls igys xSj ljdkjh lsok esa izR;kstuij pys tkus ij egkys[kkdkj ds izkf/dkj i=k ij gh muds }kjk fudklh tk,xhA

egkys[kkdkj ds vkns'k ds fcuk vU; izns'k ;k vU; foHkkx ls LFkkukarfjr ;k Hkkjr ds ckgjNqV~Vh ls ykSVs jktif=kr ljdkjh lsod dks dksbZ lank; ugha fd;k tk,xk (fu;e&263)A

jktif=kr ljdkjh lsod dks dksbZ vU; oS;fDrd vfxze ugha lank; fd;k tk,xk tcrdegkys[kkdkj }kjk izFker% lank; izkf/Ñr fd;k x;k gks ;k mlds }kjk nkok dk iwok±ds{k.k fd;k x;kgksA LFkkukarj.k ij ;k ;k=kk ij jktif=kr ljdkjh lsod dk vfxze fcuk egkys[kkdkj ls fdlh iwoZizkf/dkj ds foi=k esa eatwjh ds izkf/dkj ;k mldh fof/or izekf.kr izfr layXu fd,] fu;e&612esa fofgr izi=k esa dks"kkxkj ls fudkyk tk ldsxkA

4-10-3 fudklh ,oa O;;u inkf/dkfj;ksa }kjk jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds osru ,oaHkÙks dh fudklh µ foÙk foHkkx ds Kki la-&5422] fnukad&29-08-1985 ds vuqlkj ftudk osrukiqtkZ foÙk foHkkx] oS;fDrd nkok dks"kkax ds }kjk fuxZr gksxk] mudk osru] vodk'k osru] HkÙkk vkfndh fudklh LFkkiuk foi=k (dks"kkxkj izi=k&2) ij lEc¼ LFkkiuk ds fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh}kjk dh tk,xhA ijarq vjktif=kr ljdkjh lsod ds foi=k ls vyx foi=k cuk;k tk,xk ftl ij^jktif=kr inkf/dkjh* fy[kk tk,xkA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk ^jktif=kr inkf/dkfj;ksa dh fudklh ,oa laforj.k* iathdk la/kj.k fd;k tk,xk ftlesa osru vkSj vU; lHkh HkÙkksa dh izfof"V gksxhA

iath esa fuEufyf[kr dkWye gksaxs %µ

(1) frfFk

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 150

(2) inkf/dkjh dk uke

(3) fcy la[;k

(4) fudklh laca/h lwpuk,a

(5) Hkfo"; fuf/ va'knku] Hkfo"; fuf/ essa egaxkbZ HkÙks dh jkf'k] vk;dj] vkokl fdjk;k]eksVj xkM+h vfxze] xg fuekZ.k vfxze] fofo/] xzwi chek vkSj vfxze osru dhdVkSfr;ka@olwfy;ka

(6) cSad [kkrk la[;k

(7) cSad [kkrs ds ekè;e rFkk uxn Hkqxrku nksuksa gh ekeyksa esa inkf/dkjh dk izkfIr gLrk{kjdkWye esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh LVkWd jlhn izkIr djsxkA

jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds LFkkukUrj.k ds ekeys esa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh u,dk;kZy;@foHkkx dh fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks vafre osru izek.k&i=k ds lkFk&lkFkLFkkukUrj.k dh frfFk rd dh v|ru lsok fooj.kh Hkstk djsaxsA ,sls ekeys dks NksM+dj tgkaLFkkukUrj.k ds iQyLo:i osrukfn esa ifjorZu gksrk gks] u, foHkkx@dk;kZy;ksa ds fudklh ,oa O;;uinkf/dkjh vafre osru izek.k&i=k vkSj lsok forj.kh ds vk/kj ij osru dh fudklh ,oa forj.kdjsaxsA LFkkukUrj.k gksus ij 8]000@&#- U;wure osrueku vuqekU; gksus ij egkys[kkdkj] fcgkj dsosru iqtkZ dh vko';drk gksxhA tcrd egkys[kkdkj ls osru iqtkZ izkIr ugha gks tkrk rcrd iqjkuhnj ij vafre osru izek.k&i=k vkSj lsok fooj.kh ds vk/kj ij osrukfn dh fudklh dh tk,xhA

4-10-4 vjktif=kr LFkkiuk ds foi=k dh fudklh µ vjktif=kr ljdkjh lsodksa ds osru]HkÙks vkfn dh fudklh gsrq dks"kkxkj ij foi=k lh/s fy[ks tkrs gSa ftldh lkjh ftEesokjh fudklh,oa O;;u inkf/dkjh dh gksrh gSA

vjktif=kr LFkkiuk foi=k dks-la- iQkeZ&17 esa rS;kj fd, tk,axs tks izR;sd LFkkiuk ds fy,vyx&vyx gksaxsA ,d gh inkf/dkjh ds v/hu LFkkiuk ds os Hkkx] tks fHkUu ogr 'kh"kks± ls laca/j[krs gSa] iFkd LFkkiuk le>s tk,axsA

egkys[kkdkj ds ijke'kZ ls izknsf'kd ljdkj ds vkns'k ds v/hu bl izns'k dh fofHkUu LFkkiuksadks ftruh iz'kk[kkvksa esa foHkkftr fd;k x;k gS] mudks ifjf'k"V&7 fo-dks-la-&Hkkx 2 ds varxZrfn[kk;k x;k gSA osru foi=k vuqifLFkfr;ksa dk fooj.k] LFkkiuk dh okf"kZd fooj.kh] izLrko fooj.kvkSj vU; rRlEeku nLrkost rS;kj djus esa vafdr iz'kk[kkvksa ds vuqlkj izfof"V;ka dh tk,axhA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk vjktif=kr ljdkjh lsodksa dh fudklh ,oa laforj.k iathdk la/kj.k fd;k tk,xk ftlesa osru ,oa vU; lHkh HkÙkksa dh izfof"V gksxhA

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 151

iath esa dkWye iwoZ i"B ij ;kuh jktif=kr inkf/dkfj;ksa ds osru ,oa HkÙks dh fudklh ,oalaforj.k iath ds leku gh gksxkA

fudklh inkf/dkjh }kjk edku fdjk;k HkÙkk dh fudklh gsrq foi=k ij fuEu izek.k&i=k nsukvko';d gksrk gS %µ

(1) bl foi=k esa ftu O;fDr;ksa ds fy, edku fdjk;k HkÙkk fudkyk x;k gS muesa ls dksbZfuèkkZfjr fdjk;k ;k fcuk fdjk;k ds fdlh ljdkjh DokVZj ds vf/Hkksx esa ugha jgk gS vkSj u fdlhus ml vof/ ds nkSjku ftlds fy, HkÙkk fudkyk x;k gS] edku fdjk;k HkÙkk fudkyk gS vkSj fd(2) ftl ljdkjh lsod ds fy, foi=k esa edku fdjk;k HkÙkk fudkyk x;k gS mlus ljdkj }kjkfu/kZfjr izek.k&i=k izkIr dj fy;k x;k gS vkSj esjk lek/ku gks x;k gS fd nkos ljdkj ds vkns'kksads vuqlkj gSaA

fc- dks- la- Hkkx&1 ds fu;e&270(1) ds v/hu ;Fkko';d LFkk;h vkSj vLFkk;h LFkkiuk dsiFkd foi=k vyx&vyx rS;kj fd, tk,axs vkSj 'kh"kZd ds 'kh"kZ ij vafdr LFkk;h@vLFkk;h 'kCn;Fkko';d dkV fn;k tk,xkA vLFkk;h LFkkiuk dh fLFkfr esa foi=k ds 'kh"kZ ij eatwjh vkns'k dhla[;k vkSj frfFk ges'kk yky jks'kukbZ esa dksV dh tk,xhA

'kh"kZ ij LFkkiuk dh jpuk djus okyh vyx&vyx fofHkUu iz'kk[kkvksa] izR;sd iz'kk[kk dk o.kZurFkk mlds varxZr inksa dh eatwj dh x;h la[;k yky jks'kukbZ esa lqLi"V v{kjksa esa fy[kh tk,xhA lEizfrfc- dks- la- Hkkx&1 ds fu;e&270(3) ds izko/ku dk vuqiku vo'; fd;k tkuk pkfg,A

foi=k ds lkFk lkekU; Hkfo"; fuf/] eksVjlkbfdy vfxze] xg fuekZ.k vfxze] lkbfdyvfxze] xzwi chek ;kstuk vkSj R;ksgkj vfxze dh dVkSfr;ksa dh vuqlwph vo'; gh izLrqr dh tkuhpkfg,A

izR;sd iz'kk[kk ds rgr foi=k ds lHkh /ujkf'k LrEHkksa dh izfof"V;ksa dks vyx&vyx tksM+ktk,xk vkSj ;ksxiQyksa dks yky jks'kukbZ esa fy[kk tk,xkA Lo;a fudklh inkf/dkjh ;k foi=k rS;kjdjus okys fyfid ls fuEu fdlh mÙkjnk;h O;fDr }kjk ;ksxiQyksa dh tkap tkuk vfuok;Z gS(fu;e&272)A

fu;e&278 ljdkjh lsod ds fy, fudkyh tkusokyh vf/d osru of¼ ds izFke foi=k dslkFk dks- la- iQkeZ&29 esa ,d izek.k&i=k vuqyXu fd;k tk,xkA

4-11 laf{kIr foi=k (Abstract Bill or A.C. Bill) ,oa foLr`r foi=k (DetailedBill on D.C. Bill)

lk/kj.k;rk vkdfLed O;; ds fy, foi=k dks fuEufyf[kr Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS %µ

(d) lkekU; vkdfLed O;; µ dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&312 ds vUrxZr] tcvkdfLed O;; ds fy, #i;s dh fudklh djuk vko';d gks] mnkgj.kkFkZ tc LFkk;h

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 152

vfxze de gksuk 'kq: gks tk,] oSlh fLFkfr esa dk;kZy; iz/ku ;k og ljdkjh lsod]ftls ;g drZO; lkSaik x;k gks] jftLVj esa dh x;h izfof"V;ksa dks lko/kuhiwoZd miokmpjksa ls feykdj tkap dj ysxk rFkk foi=k ij gLrk{kj djus ds mijkar rkjh[k ,oala[;k fy[kdj mls Hkqxrku ds fy, dks"kkxkj esa izLrqr dj fn;k tk,xkA

([k) lafonkRed vkdfLed O;; µ lafonkRed vkdfLed O;; dh fudklh dks"kkxkjlafgrk iQkeZ la[;k&36 esa foi=kksa ij dh tk,xhA fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&315ds vUrxZr foi=k esa eqfnzr ;k gLrfyf[kr 'kh"kZ esa fn[kk, x, O;; ls vkSj vf/dfoLrr O;; fn[kykus dh vko';drk ugha gS vkSj u gh muds lkFk mi okmpj layXufd;k tkuk vko';d gSA

(x) iw.kZr% okmpj;qDr vkdfLed O;; µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&316 dsvUrxZr] oSls inkf/dkjh dks ekfld foi=k izLrqr djus dh vko';drk ugha gS ftudsfoi=k dks izfrgLrk{kfjr ugha fd;k tkrk gS] os dks"kkxkj lafgrk ds iQkeZ la[;k&37 ;k37v esa foi=kksa dh fudklh dks"kkxkj ls dj ldrs gSaA foi=kksa ij O;; dk iwjk C;kSjknsuk vko';d gS ,oa 1]000@& #- ls vf/d ds mi okmpjksa dks layXu djukvko';d gS (foÙk foHkkx ds i=k la[;k&10733 ,iQ] fnukad& 17-9-1981)A

(?k) fu;fer vkSj fo'ks"k vkdfLed O;; µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&317 dsvUrxZr] osrueku ds vk/kj ij fofu;fer dh iwoZ eatwjh visf{kr gS] dks"kkxkj lafgrkds iQkeZ la[;k&37 esa dh tk,xh ftlesa [kpZ dk iwjk fooj.k fn;k jgsxk rFkk mldslkFk mi okmpj yxs jgsaxsA fo'ks"k vkdfLed O;; dh n'kk esa] foi=k ij eatwjh nsusokysinkf/dkjh ds vkns'k dk mYys[k fd;k tkuk pkfg,A

(Ä) izfrgLrk{kfjr vkdfLed O;; µ ;g fuEu :i ls izLrqr fd;k tkrk gS %

4-11-1 laf{kIr foi=k (Abstract Bil or A.C. Bill) µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&318ds vUrxZr vkdfLed O;; dh fudklh ftuds fy, Hkqxrku ds ckn izfrgLrk{kjmisf{kr gS] ^laf{kIr foi=k* ij dh tkrh gSA laf{kIr foi=k dh fudklh dks"kkxj lafgrkiQkeZ&38 ij dh tkrh gSA laf{kIr foi=k esa O;; dk C;kSjk ugha fn;k tkrk gS ,oa fcukokmpj ds gh dks"kkxkj esa izLrqr fd;k tkrk gSA

fu;e&319 ds vUrxZr] laf{kIr foi=k esa izR;sd izfof"V ls lacaf/r mi okmpjksa dhC;kSjkokj la[;k (mi okmpj la[;k) nh tk,xhA jde oSls ekeys esa n'kkZ;h tk,xh]tgka dksbZ mi okmpj 1]000@& #- ls vf/d ds fy, gksA izR;sd eghuk 10 rkjh[k dsckn Hkqxrku ds fy, izLrqr fd, x, izFke vkdfLed laf{kIr foi=k ds lkFk] blvk'k; dk izek.k&i=k layXu fd;k tk,xk fd fiNys eghus esa fudklh fd, x,laf{kIr foi=kksa ds fy, ekfld foLrr foi=k veqd rkjh[k dks fu;a=k.k inkf/dkjh ds

Page 42: vè;k; & pkj foÙkh; izca/u (2) & fudklh ,oa O;;ubipard.bih.nic.in/ebooks/Role of DDO/Adhyay-4.pdf · fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @114 nks 'kÙk eaZs gRoiw.k gZ &S iFz ke

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 153

ikl Hkst fn;k x;k gSA fdlh Hkh n'kk esa] bl izek.k&i=k ds fcuk fdlh Hkh laf{kIrfoi=k dk Hkqxrku ugha fd;k tk,xkA

fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&144(iv) ds vUrxZr] foi=k dh dqy jkf'k pkgs'kCnksa ;k vadksa esa] ftruh ckj 'kq¼ ;k ifjofrZr dh tk,axh] mruh ckj ml ij fudklh,oa O;;u inkf/dkjh }kjk rkjh[k lfgr iw.kZ gLrk{kj fd, tk,axsA

4-11-2 foLr`r foi=k (Detailed Bill or D.C. Bill) µ fcgkj dks"kkxkj lafgrk dsfu;e&320 ds vUrxZr izfrgLrk{kfjr vkdfLed O;; ds laca/ esa] vkdfLed jftLVjds ekfld dqy ;ksx ls] ekfld foLrr foi=k] dks"kkxkj lafgrk dh iQkeZ la[;k&39 ij^dks"kkxkj esa Hkqxrs; ugha* 'kh"kZ ds v/hu rS;kj fd;k tk,xkA ekfld foLrr foi=k esagjsd LrEHk (Column) dk dqy ;ksx ,oa ,sls izR;sd O;; dk] ftlds fy, Li"Vhdj.kvisf{kr gks] fooj.k fn;k jgsxkA mi okmpjksa dh nh x;h la[;k dh izfof"V gjsd ends lkeus foLrr :i ls dh tk,xhA

foi=k ds uhps dks"kkxkj ls fudklh fd, x, izR;sd vkdfLed foi=k ,oa foi=k esa n'kkZ, x,mi okmpjksa dh la[;k vkSj rkjh[k nh tk,xhA foLrr foi=k esa n'kkZ;h x;h jde dks"kkxkj ls oLrqr%fudklh dh x;h jde ls feyuh pkfg, ,oa ;g dk;kZy; iz/ku }kjk gLrk{kfjr gksxk] tks fu;a=kdinkf/dkjh dks izLrqr fd;k tk,xkA ;fn dksbZ fu;a=kd inkf/dkjh ugha gksxk] rks mls lh/segkys[kkdkj ds ikl Hkst fn;k tk,xkA izR;sd foLrr foi=k ds lkFk 50@& #- ls vf/d ds lHkhokmpj layXu fd, tk,axsA

izfrgLrk{kj djus okys inkf/dkjh dks lHkh ^vkdfLed foLrr foi=kksa* dks bl rjg Hkstukpkfg, fd ftl eghuk ds foLrr foi=k gSa mlds vxys eghus dh 25 rkjh[k rd egkys[kkdkj dsikl igqap tk,A

fu;e&322 ds vUrxZr] izfrgLrk{kj djus okys inkf/dkjh ds dk;kZy; esa foLrr foi=k izkIrgksus ij bldh izfof"V] ,slh enksa ds leku fooj.k ds lkFk] ftuds fy, Li"Vhdj.k visf{kr gS]jftLVj esa fd;k tk,xk vkSj rc mi okmpjksa ds lkFk ml foi=k dh leh{kk izfrgLrk{kj djus okysinkf/dkjh }kjk dh tk,xhA mi okmpjksa dh la[;k ,oa vkifÙk ds Li"Vdhj.k ds laca/ esa vLohÑrjde jftLVj ,oa foLrr foi=k esa ntZ dj yh tk,xh rFkk jftLVj esa fn[kk;h x;h jde dks ykyL;kgh ls 'kq¼ fd;k tk,xkA blds ckn izfrgLrk{kj djus okyk inkf/dkjh jftLVj esa LohÑfr dhrkjh[k ntZ djsxk vkSj ml ij ,oa foi=k ij viuk gLrk{kj djsxk rFkk 200 #- ls vf/d ds enksads fy, okmpj ds lkFk foLrr foi=k dks ys[kk ijh{kk dk;kZy; esa Hkst nsxkA

dks"kkxkj iQkeZ la[;k&39 ij i"Bkafdr izek.k&i=k ij Hkh O;;u inkf/dkjh }kjk gLrk{kj djukvisf{kr gSA

Page 43: vè;k; & pkj foÙkh; izca/u (2) & fudklh ,oa O;;ubipard.bih.nic.in/ebooks/Role of DDO/Adhyay-4.pdf · fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @114 nks 'kÙk eaZs gRoiw.k gZ &S iFz ke

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 154

4-12-1 jksdM+ cgh µ izR;sd LFkkiuk esa jksdM+ ugha j[kk tkrk gSA [kkldj izR;sd ftys esaftyk inkf/dkjh ds vèkhu utkjr izHkkx gksrk gS ftlds izHkkjh mi lekgÙkkZ utkjr gksrs gSaA bliz'kk[kk esa ,d ukth ckcw gksrs gSa tks dS'k ds ysu&nsu dk fglkc j[krs gSa ftUgsa veweu vU;dk;kZy;ksa esa dSf'k;j ckcw dgk tkrk gSA ljdkj ds jktLo ds ysu&nsu dk fglkc izR;sd LFkkiukdk;kZy; esa ,d iath esa ntZ fd;k tkrk gSA ml iath dks jksdM+ iath ds uke ls tkuk tkrk gSA

izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks viuh LFkkiuk ds jksdM+ cgh dh ns[k&js[k dh iw.kZftEesokjh gksrh gSA izHkkj ysrs le; inkf/dkjh dks dSf'k;j ckcw ds le{k jksdM+ ds 'ks"k dh tkapdj ysuh pkfg,A jksdM+ cgh ij ges'kk dSf'k;j] ys[kkiky ,oa fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dsgLrk{kj gksrs gSaA

fcgkj dks"kkxkj lafgrk Hkkx ds fu;e&86 esa jksdM+ cgh ds ckjs esa ppkZ gS rFkk bldk izi=kvuqlwph&53 dh iQkeZ la[;k&226 gSA bl izi=k dks fdrkc@cgh dk :i nsdj jksdM+ dh izfof"V;kadh tkrh gSaA

jksdM+ cgh ds eq[;r% nks Hkkx gksrs gSaA ck;sa Hkkx esa lEiw.kZ izkfIr;ka (Receipts) rFkk nk;sa Hkkxesa lEiw.kZ Hkqxrku (Payments) dh izfof"V;ka dh tkrh gSaA ;g izR;sd fnu fy[kk tkrk gSA bl iathdh izFke izfof"V ck;sa Hkkx esa vkjfEHkd 'ks"k (Opening Balance) tks lkekU;r;k yky L;kgh lsfy[ks tkrs gSa] vafdr fd;k tkrk gSA mlds ckn dks"kkxkj ls fudklh dh x;h jkf'k dk C;kSjk gksrkgSA ;kuh fcy la[;k] o"kZ] jde ftl en dh gS] ml dkye esa vafdr fd;k tkrk gS rFkk dqy jkf'kvafdr dh tkrh gSA ,d fnu esa ftrus fcyksa ls #i;s dh fudklh gqbZ gS mu lcksa dh ckjh&ckjh lsizfof"V dh tkrh gSA mlh izdkj ls nk;sa Hkkx esa ;kuh isesaV lkbM esa lHkh izdkj ds Hkqxrku dhizfof"V;ka dh tkrh gSaA vUr esa nksuksa Hkkx dk ;ksx Kkr dj yky L;kgh ls izfof"V tkrh gSA nk;sa Hkkxesa Hkqxrku dk laf{kIr fooj.k fy[kk tkrk gS ftlls Li"V tkudkjh izkIr gks tk, fd jkf'k fdlO;fDr dks fdl en esa Hkqxrku dh x;hA vUr esa lHkh dkWye dk ;ksx dj yky L;kgh ls vafdrfd;k tkrk gS ftls Daily Total dgk tkrk gSA iqu% vkjfEHkd 'ks"k ds lkFk tksM+dj Grand Total

fy[kk tkrk gSA nk;sa Hkkx esa Hkh Daily Total yky L;kgh ls fy[kk tkrk gSA fiQj vfUre 'ks"k fudkyktkrk gSA vfUre 'ks"k fudkyus dk rjhdk gS& ck;sa Hkkx ds dqy ;ksx ls nk;sa Hkkx dk dqy ;ksx ?kVk;ktkrk gS tks 'ks"k cprk gS og vfUre 'ks"k dgykrk gSA vr,o nk;sa Hkkx esa izfrfnu ;ksx] vfUre 'ks"kdh jkf'k lcksa dks tksM+dj vafdr fd;k tkrk gSA bl izdkj ck;sa Hkkx dk dqy ;ksx nk;sa Hkkx dkdqy ;ksx 'kr&izfr'kr fey tkrk gS rc le>k tkrk gS fd lHkh izfof"V;ka lgh gSaA bl izfof"V dks'kCnksa esa Hkh vafdr fd;k tkrk gSA

dks"kkxkj lafgrk ds vuqlkj ljdkj dh vksj ls /ujkf'k izkIr djusokys izR;sd ljdkjh lsoddks dks- l- iQkeZ&6 esa jksdM+ cgh la/kfjr djuh gksrh gSA jksdM+ cgh fu;fer rkSj ij izfrfnu canvkSj larqfyr dh tk,xh vkSj HkyhHkkafr tkap dh tk,xhA tgka ysu&nsu de gksrs gSa ogka jksdM+ cgh

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 155

lIrkg esa cUn dh tkrh gSA dksbZ fcy cSad ls lh/s lank; ikus gsrq futh i{kdkjksa dks i"Bkafdr fd;ktkrk gS rks oSls vkdfLed foi=kksa dks jksdM+ cgh esa ekSfnzd ysu&nsu dh izfof"V jksdM+ cgh dh izkfIr,oa Hkqxrku nksuksa rjiQ ntZ fd;k tk,xk] ijarq Li"V tkudkjh gsrq laf{kIr i"Bkafdr fooj.k vafdrfd;k tk,xkA

eghus ds vUr esa dk;kZy; iz/ku cgh ds ;ksx (Total) dh tkap djsxk ;k jksdM+ cgh fy[kusokys ls fuEu fdlh mÙkjnk;h v/huLFk ls tkap djk,xk vkSj mls vk|{kfjr djsxk fd og lgh gSAdk;kZy; iz/ku ;kuh fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh jksdM+ var 'ks"k (Closing Balance) dkslR;kfir djsxk vkSj bl vk'k; dk gLrk{kfjr ,oa fnukafdr izek.k&i=k vfHkfyf[kr djsxkA

tc ljdkjh lsod dh vfHkj{kk esa jgh ljdkjh /ujkf'k dks"kkxkj ds ekè;e ls cSad esa tekdh tk,xh rks tek djus okys dk;kZy; dk iz/ku vfHkizekf.kr djus ls igys pkyku dh izfr lsfeyku djk,xk fd okLro esa jkf'k ljdkj ds [ktkus esa tek dj nh x;h gSA

jksdM+ cgh esa ,d ckj dh x;h izfof"V dks feVkuk ;k mlds Åij fy[kuk ,dne oftZr gSA;fn xyrh feys rks mls yky jks'kukbZ ls dkVdj iafDr;ksa ds chp esa lgh izfof"V ntZ dj nh tk,xhAbl izdkj ds dfVax ij jksdM+ ds izHkkjh dks fnukafdr vk|k{kj djuk gksxkA

jkT; ljdkj ds jktLo] dsUnz ljdkj ds jktLo ;k vU; xSj ljdkjh /u vyx&vyx j[kstkrs gSaA vyx&vyx jksdM+ cgh Hkh j[kh tkrh gSA

yksd fuekZ.k ,oa ou foHkkx esa egkys[kk ijh{kd ds ys[kk lafgrk ftYn&3] izFke laLdj.k]ds Hkkx&2 vkSj 3 esa mfYyf[kr funsZ'kksa ds rgr jksdM+ cfg;ka la/kfjr dh tkrh gaSA

bl izdkj jksdM+ cgh izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh ds fy, egRoiw.kZ cgh le>djfo'ks"k è;ku nsus dh vko';drk eglwl dh tkrh gSA

4-12-2 LFkkiuk foi=k cgh (Acquittance Roll) µ dks"kkxkj ds Åij ftrus Hkh foi=kfy[ks tkrs gSa mldh lEiw.kZ izfof"V bl iath esa dh tkrh gS vFkkZr~ dks"kkxkj esa izLrqr fd, tkus okysfoi=kksa dk ewy Hkkx la;ksftr jgrk gSA ;g dks"kkxkj iQkeZ la-&33 gS rFkk vuqlwph&53 dhla[;k&188 gSA bl izi=k dks fdrkc cukdj izfof"V;ka dh tkrh gSaA ;g Hkh ,d egRoiw.kZ iath gSAtc LFkkiuk esa uxn Hkqxrku fd;k tkrk Fkk rks jsoU;w fVdV fpidk dj bl iath esa gLrk{kj izkIrfd;k tkrk Fkk fdUrq vc Hkqxrku cSad ds ekè;e ls gksrs gSa blfy, gLrk{kj djkuk vko';d ughajg x;k gSA blds cnys blesa fy[k fn;k tkrk gS fd Hkqxrku cSad ds ekè;e ls fd;k x;kA

bl iath esa lHkh dkWye foi=k ds dkWye ds lkeku gS vr% ;g ewy foi=k ds :i esa tkuktkrk gSA

4-12-3 fcy iath (Bill Register) µ izR;sd fudklh inkf/dkjh ds fy, fcy iath j[kukvfuok;Z gSA bl iath esa izfof"V ds ckn foi=k ij fcy Øekad vafdr fd;k tkrk gSA fcy dk C;kSjkck;ha vksj n'kkZ;k tkrk gS rFkk tc fcy dks"kkxkj esa izLrqr fd;k tkrk gS rc bl ij fudklh ,oa

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 156

O;;u inkf/dkjh dk gLrk{kj gksrk gSA fcy ikfjr gksdj izkIr gksus rFkk cSad ls jkf'k dh fudklhdh frfFk ntZ dh tkrh gS rFkk fudklh dh x;h jde dh izfof"V dj fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk gLrk{kj gksrk gSA

vuqlwph&53 ds iQkeZ la-&228 dk ftYn cuk dj fcy cqd ds :i esa O;ogkj fd;k tkrkgSA ;g LFkkiuk esa rS;kj fd, x, lHkh foi=kksa dk vfHkys[k gSA ;g ges'kk fudklh ,oa O;;uinkf/dkjh ds dk;kZy; esa jgrk gS rFkk bls dgha ys tkus dh vko';drk ugha gksrhA ;g foÙkh;leO;ogkjksa dh ,d Xkokg iath gSA

4-12-4 vkdfLed foi=k iath (C. N. C. Register) µ fdlh Hkh LFkkiuk esa vkdfLedO;; gsrq vkdfLed en esa vkoaVu izkIr gksrk gSA vr,o bl O;; gsrq ,d iath dk fuekZ.k fd;ktkrk gSA blesa vuqlwph&53 ds izi=k la-&204 ds izi=kksa dk ftYn cukdj j[kk tkrk gSA lHkh izdkjds O;; gsrq vyx&vyx i"B vkoafVr fd, tkrs gSa rFkk buesa lHkh enksa ds O;; dk foLrr C;kSjkfn;k tkrk gSA blh iath ds vk/kj ij vkdfLed foi=k rS;kj fd;k tkrk gSA bl iath ij foi=kij gLrk{kj djus ds lkFk&lkFk fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk Hkh gLrk{kj gksrk gSA

4.12.5 vkoaVu iath (Allotement Register) µ izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dsfy, ,d vkoaVu iath j[kuk vfuok;Z cuk;k x;k gSA blds i"B Øekafdr dj fudklh inkf/dkjh}kjk izek.khÑr fd;k tk,xk rFkk lEcfU/r dks"kkxkj inkf/dkjh ls lR;kfir djk;k tk,xkAfoHkkxkè;{k ls vkoaVu i=k izkIr gksrs gh en okj bldh izfof"V vkoaVu iath esa dh tk,xhA izR;sder ds fy, vyx&vyx i"B vkoafVr fd, tk,axsA lEcfU/r fyfid enksa ds vkoaVu dh izfof"Vdjsaxs ftls fudklh inkf/dkjh vkoaVu i=k ls feykudj lR;kfir dj gLrk{kj djsaxsA

ftrus Hkh foi=k rS;kj fd, tk,axs mudh jde ,oa fcy la-] frfFk bl vkoaVu iath esa vafdrdj vkoaVu 'ks"k dks ?kVk;k tk,xk rFkk fudklh inkf/dkjh gLrk{kj dj nsaxsA bl vkoaVu iath dslkFk lHkh foi=kksa dks dks"kkxkj esa izLrqr fd;k tkrk gS tgka dks"kkxkj esa vkoaVu 'ks"k dh tkap foi=kksads lkFk dh tkrh gSA

fcgkj ljdkj ds foÙk foHkkx i=kkad&09@AFC (E) fnukad&30 tuojh] 1996 ds vuqlkjfudklh ,oa O;;u inkf/dkjh vius Lrj ij gjsd eq[; 'kh"kZd ds fy, ,d iath la/kfjr djsaxsftlesa y?kq 'kh"kZ] mi'kh"kZ rFkk bdkbZ ds vk/kj ij i"Bksa dk vkoaVu fd;k tk,xkA mDr iath ds i"Blaca/h izek.k&i=k dks fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk izekf.kr fd;k tk,xk rFkk mls dks"kkxkjinkf/dkjh }kjk izfrgLrk{kfjr fd;k tk,xkA mDr iath dh ck;ha vksj le;&le; ij izkIr vkoaVuksads fooj.k vafdr jgsaxs rFkk iath dh nkfguh vksj mDr vkoaVu ds le{k izLrqr fd, tk jgs foi=kksads fooj.k jgsaxsA izR;sd foi=k dk fooj.k vafdr djus ds i'pkr fudklh ,oa O;;u inkf/dkjhmDr en dk izksxzsflo VksVy vafdr djssaxs rFkk mDr en esa vkoaVu dh 'ks"k jkf'k Hkh vafdr djsaxsAdks"kkxkj esa izR;sd foi=k ds leiZ.k ds le; mDr iath vfuok;Z :i ls lefiZr dh tk,xhA dks"kkxkj

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fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dh Hkwfedk @ 157

inkf/dkjh }kjk miyC/ vkoaVu] foi=k dh jkf'k ,oa iath esa vafdr jkf'k] izksxzsflo VksVy rFkk 'ks"kjkf'k ds vkadM+ksa dh tkap djds foi=k rHkh /kfjr fd;k tk,xk ;fn mDr en esa vkoaVu miyC/gSA dks"kkxkj inkf/dkjh iath esa frfFk lfgr gLrk{kj djsaxsA

4-12-6 vkSicaf/d isa'ku Hkqxrku iath (Provisional Pension Payment Register) µizR;sd LFkkiuk esa ljdkjh lsod lsokfuoÙk gksrs gSa ftudk isa'ku ;k vU; isa'ku ykHk dk Hkqxrkuegkys[kkdkj }kjk ugha gks ikrk gSA blds dbZ dkj.k gks ldrs gSaA ,slh gkyr esa lsokfuoÙk lsod dksvkSicaf/d isa'ku Hkqxrku fd;k tkrk gSA bl jde dh fudklh gsrq ,d foi=k fu/kZfjr gS (Form

T.R.) A blh izi=k esa vjktif=kr ljdkjh lsod dks vkSicaf/d isa'ku dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA ;gLFkkiuk dk egRoiw.kZ vfHkys[k gSA ;g n'kkZrk gS fd fdl isa'ku/kjh dks dc vkSj fdruk isa'kuHkqxrku fd;k x;k rkfd le; ij dks"kkxkj esa dqy vkSicaf/d isa'ku Hkqxrku dk C;kSjk ladfyr djHkstk tk, vkSj ewy isa'ku ds Hkqxrku ds le; dks"kkxkj }kjk lek;kstu gks ldsA vkSicaf/d miknkuds Hkqxrku dk Hkh C;kSjk ladfyr dj Hkstk tk, rkfd ewy isa'ku ds Hkqxrku ds le; dks"kkxkj }kjklek;kstu gks ldsA

vkSicaf/d miknku ds Hkqxrku dk C;kSjk Hkh bl iath esa j[kk tkrk gSA

4-12-7 xzwi chek iath (Ledger Book For Group Insurance) µ ;g iath izR;sdLFkkiuk esa j[kuk vfuok;Z gSA orZeku esa lHkh deZpkjh@inkf/dkjh ds xzqi chek dh jkf'k dh dVkSrhdh tkrh gSA bldk ys[kk u rks dks"kkxkj esa j[kk tkrk gS vkSj u gh egkys[kkdkj ds ;gkaA ftl foHkkxls lsod lEc¼ gSa muds foHkkx esa gh bl iath dk la/kj.k gksxk rFkk izR;sd ekg esa dh x;h dVkSrhdh izfof"V dh tk,xh rkfd lsokfuofÙk ;k vkdfLed eR;q ij Hkqxrs; jkf'k dh x.kuk dh tk ldsAbl jkf'k dk Hkqxrku djus dk iwjk nkf;Ro foHkkx ij gSA vr,o lEcfU/r foHkkx esa bldk iw.kZ C;kSjkj[kuk vfuok;Z gSA izR;sd ekg foi=kksa ls dh x;h dVkSfr;kaas dh izfof"V bl iath esa fd;k tkukvko';d gSA

4-12-8 Hkfo"; fuf/ Hkqxrku iath µ cgqr ls dk;kZy; esa bl iath dks vyx ls u j[kdjbls LFkkiuk foi=k cgh (Accuntance Roll) esa gh j[kk tkrk fdUrq dgha&dgha bls vyx iath ds:i esa j[kk tkrk gS rkfd Hkqxrku ,oa fudklh lEcU/h tkudkjh vklkuh ls izkIr gks ldsA bl iathesa LohÑR;kns'k la-] frfFk] fcy la- frfFk ,oa jde dh izfof"V dh tkrh gS rFkk Hkqxrku djrs le;Hkqxrku izkIr dÙkkZ dk gLrk{kj fy;k tkrk gSA lk/kj.kr;k fudklh inkf/dkjh cSad MªkÝV ds ekè;els Hkfo"; fuf/ vfxze dh fudklh djrs gSa ysfdu 10]000@& ls uhps jde gksus ij uxn Hkqxrkufd;k tkrk ftls izkIrdrkZ dks izkIr djk fn;k tkrk gSA

4-12-9 ;k=kk HkÙkk iath (T.A. Register) µ fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk ;k=kk HkÙkkdh fudklh gsrq Hkh ,d iath dk la/kj.k fd;k tkrk gSA ;fn fdlh lsod dks HkÙkk vfxze fn;k tkrkgS rks mldh izfof"V iath esa dh tkrh gSA ijarq tc ;k=kk ds i'pkr foi=k izLrqr fd;k tkrk gS rks

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4-12-10 R;ksgkj vfxze iath (Festival Adv. Register) µ vjktif=kr ljdkjhlsodksa ds fy, ,d dSysUMj o"kZ esa R;ksgj vfxze 1]500@& LohÑr djus dk izko/ku gS ftldklek;kstu 10 leku fdLrksa esa osru ls fd;k tkrk gSA vr,o vfxze dh fudklh ,oa Hkqxrkudk iw.kZ C;kSjk bl iath esa ntZ fd;k tkrk gS rFkk bldh olwyh dh izfof"V;ka ekgokj dh tkrhgaSA u;k R;ksgkj vfxze rcrd ugha fn;k tk,xk tcrd iwoZ esa fy, x, vfxze dk iw.kZr%lek;kstu ugha gks tkrk gSA

4-12-11 ljdkjh LVkEi dh iath (Postage Stamp Register) µ izR;sd dk;kZy; esai=kksa dks Mkd }kjk Hkstk tkuk gksrk gS ftlds fy, dks"kkxkj ls jkf'k fudkydj iksLVst LVkEi dh[kjhn dh tkrh gS rFkk bldk iw.kZ C;kSjk j[kk tkrk gSA ftrus #i;ksa dh fudklh dh x;h gS mrus#i;ksa ds LVkEi [kjhn fy, x, gSa] bldk lR;kiu dj fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh viuk gLrk{kjdj nsaxsA ckn esa lEcfU/r fyfid ftuds izHkkj esa ljdkjh iksLVst LVkEi j[kk jgsxk rFkk O;ogkjfd;k tk,xk] mudk nkf;Ro gS fd bl iksLVst LVkEi dk iw.kZ forj.k bl iath esa j[ksaA fdrus #i;ksadk fVdV fdl i=k esa O;; gqvk os bldh izfof"V lqfuf'pr djsaxsA fudklh ,oa O;;u inkf/dkjhekg esa ,d ckj bldh tkapdj lR;kfir djsaxs rkfd LVkEi ;k ljdkj ds jktLo dh ,d NksVh lhjkf'k Hkh xyr rjhds ls O;ogkj esa ugha yk;h tk ldsA

4-12-12 nwr iath (Messenger Register) µ bl iath ds ckjs esa iwoZ ds i"Bksa esalfoLrkj mYys[k fd;k tk pqdk gSA nwr iath izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh j[krs gSaftlij lHkh izdkj dh LFkkiuk ls lacaf/r vjktif=kr lsod ds foi=k dks"kkxkj esa izLrqr fd,tkrs gSaA

4-12-13 vads{k.k izfrosnu iath (Audit Report Register) µ izR;sd dk;kZy; dkvads{k.k le;&le; ij gksrk gSA vads{kd ny }kjk mBk;h x;h vkifÙk;ksa dk izfrosnu Hkstk tkrkgS ftldk foLrkj djuk vfuok;Z gksrk gSA vr,o bl izfrosnu dh izfr izkIr gksrs gh vads{k.kizfrosnu iath esa izfof"V dj nh tkrh gS rFkk ,d vyx lafpdk [kksydj o"kZokj j[k nh tkrh gSrFkk fudklh inkf/dkjh dks vkifÙk dk 'kh?kz foLrkj dj izfrosnu lEcfU/r vads{kd ny dks ;kmlds eq[; dk;kZy; dks Hkstuk gksrk gSA

4-12-14 ,Mokbl iath (Advice Register) µ fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dksvkdfLed foi=kksa dh fudklh gsrq vyx ls ,d vkdfLed lykg iqtkZ (Advice Slip) dks"kkxkj esaHkstuk gksrk gSA ,Mokbl iqtkZ can fyiQkiQ esa ,Mokbl iath esa p<+kdj dks"kkxkjksa esa Hkstuk gksrk gSA,Mokbl iqtkZ ij fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk iw.kZ gLrk{kj gksxk rFkk blesa fcy dk iw.kZ C;kSjkjde ds lkFk (vadksa ,oa 'kCnksa esa) vafdr fd;k tkrk gS rkfd dks"kkxkj inkf/dkjh foi=kksa dh

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lR;rk dks izekf.kr dj lds fd foi=k okLrfod gSaA ,Mokbl jftLVj esa Hkh ,Mokbl iqtkZ dkiw.kZ C;kSjk vafdr fd;k tk,xk rFkk ml ij fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk fnukafdr gLrk{kjgksxkA

4-12-15 pkyku iath (Challan Register) µ ljdkj ds jktLo esa dHkh&dHkh fudkys x,#i;s O;; ugha gksus ij ;k vU; lzksr ls izkIr gksus ij ljdkj ds [ktkus esa tek djuk gksrk gSA vr%;g jkf'k pkyku iQkeZ ls T.C. 8 esa izfof"V dj dks"kkxkj ls izkIr djkdj cSad esa tek dh tkrh gSAbldk iw.kZ C;kSjk j[kus gsr fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks pkyku iath j[kuk vko';d gSAHkqxrku fd, x, pkyku dh izfr [kks tkus ij bl iath ls izkIr C;kSjk ds vk/kj ij dks"kkxkj lsizek.k&i=k izkIr fd;k tkrk gSA

4-12-16 LVkWd jftLVj (Stock Register) µ dk;kZy; esa lkefxz;ksa dh [kjhn dh tkrh gSftldk iw.kZ C;kSjk LVkWd iath la/kfjr dj j[kk tkrk gSA tc&tc LVkWd ls lkexzh dh iwfrZ dhtk,xh rc&rc lkexzh izkIrdÙkkZ dk gLrk{kj izkIr fd;k tk,xkA

tc foi=kksa ls jkf'k fudkydj lkefxz;ksa dh [kjhn dh tkrh gS rks mls LVkWd iath esa izfof"Vdjuk vko';d gksrk gS rFkk bl iath ij izfof"V;ksa dk lR;kiu fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjkfd;k tkrk gSA le;&le; ij bl iath dh tkap fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks djuk gksrk gSfd lkefxz;ksa dk nq#i;ksx rks ugha gks jgk gS rFkk ftruh lkefxz;ksa dh izfof"V iath esa gks] mruhokLro esa laxzgdÙkkZ (Store Keepar Clerk) ds ikl jf{kr gSA

4-12-13 fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh }kjk dks"kkxkj ls fudklh ,oa tek dhx;h jkf'k dk feyku dks"kkxkj ,oa egkys[kkdj dk;kZy; ds vfHkys[k ls djuk µfcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&70 ds vUrxZr] dks"kkxkj ls fHkUu&fHkUu 'kh"kks± ds vUrxZrfudklh dh tkusokyh jkf'k ,oa tek dh tkusokyh jkf'k dk ekfld ys[kk vkSj fooj.khegkys[kk ijh{kd dh ys[kk lafgrk] [kaM&II esa bl fufeÙk fn, x, funsZ'kksa ds vuqlkj rFkklekgrkZ }kjk ;Fkk fuxZr vkns'kksa vkSj vuqns'kksa ds vuqlkj rS;kj fd;k tk,xkA dks"kkxkj dsekfld ys[kk vkSj forj.kh dh lwph fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds Hkkx&II ds ifjf'k"V&4 esa nh x;hfooj.kh ds vuq:i gksxhA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk ;g nkf;Ro gS fd dks"kkxkj }kjk ekfld ys[kk vkSj fooj.khrS;kj gks tkus ds mijkUr] dks"kkxkj vfHkys[k ls iwjs ekg ds nkSjku fudklh dh x;h jkf'k ,oa tekdh x;h jkf'k dh izek.kd la[;k fnukad ds lkFk ml ekg ds Hkqxrku vuqlwph ,oa tek vuqlwphls feykudj jftLVj esa izfof"V dj ysaA bl feyku ls izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh larq"Vgks tkrk gS fd mlds }kjk izLrqr lkjs foi=k dk Hkqxrku ,oa pkyku }kjk tek dh x;h jkf'k dks"kkxkjds ys[kk esa ntZ gSA fHkUurk dh fLFkfr esa izR;sd fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dks dks"kkxkjinkf/dkjh ls lEidZ djuk ,oa oLrqfLFkfr ls voxr djkuk vfuok;Z gSA fdlh Hkh ifjfLFkfr esa] iwjs

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lkekU;r;k dks"kkxkj esa ys[kk ladyu dk dk;Z dEI;wVj }kjk fd;k tkrk gSA eq[; 'kh"kZ]mi'kh"kZ ,oa y?kq'kh"kZ ds vk/kj ij iFkd Hkqxrku vuqlwph ,oa tek vuqlwph rS;kj dh tkrh gSA ys[kkdk vk/kj lacaf/r cSad ls izkIr cSad LØksy gS ftlesa izR;sd fnu Hkqxrku dh x;h jkf'k ,oa tekdh x;h jkf'k dh fooj.kh vafdr jgrh gSA ekg ds vUr esa] cSad }kjk iwjs ekg dh fooj.kh ftlsDaily Monthly Statement (DMS) dgrs gSa] dks"kkxkj dks miyC/ djk;k tkrk gSA D.M.S. dsvkèkkj ij dEI;wVj }kjk jksdM+ ys[kk rS;kj fd;k tkrk gS ftlesa izR;sd fnu 'kh"kZokj Hkqxrku dh x;hjkf'k ,oa tek dh x;h jkf'k dk fooj.k jgrk gSA jksdM+ ys[kk ds vk/kj ij 'kh"kZokj Hkqxrku vuqlwph,oa tek vuqlwph rS;kj dh tkrh gSA izR;sd Hkqxrku ,oa tek vuqlwph dk ,d Abstract rS;kj fd;ktkrk gS ,oa Abstract ds vk/kj ij iwjs ekg dh Hkqxrku tek fooj.kh rS;kj dh tkrh gSA

fcgkj dks"kkxkj lafgrk ds fu;e&71 ds vUrxZr jksdM+ ys[kk ls lacaf/r gjsd vuqlwph dslaca/ esa okmpjksa dks ;k Hkqxrku dh lwph dks ,d iFkd ekfld Üka[kyk esa Øeokj la[;kafdr fd;ktk,xkA Hkqxrku lwph vkSj vuqlwph egkys[kkdkj dks Hkstus ds iwoZ] dks"kkxkj inkf/dkjh fujh{k.k }kjkbl ckr dk viuk lek/ku dj ysxk fd lHkh visf{kr okmpj layXu gSaA

fudklh ,oa O;;u inkf/dkjh dk ;g nkf;Ro gS fd iwjs ekg dh fudklh fd, x, foi=k ,oapkyku }kjk tek dh x;h jkf'k dh izek.kd la[;k ,oa fnukad dks"kkxkj ls izkIr djus ds mijkaregkys[kkdkj dk;kZy; ls dks"kkxkj }kjk miyC/ djk, x, ys[kk ,oa fooj.kh ds vk/kj ij] feykudj ysaA feykus djus ds mijkUr] egkys[kkdkj dk;kZy; }kjk izR;sd ekg ds feyku ds fy, ,dizek.k&i=k tkjh fd;k tkrk gS ftlesa ;g Li"V :i ls mYys[k jgrk gS fd fudklh ,oa O;;uinkfèkdkjh }kjk lEcfU/r ekg esa fudklh vkSj tek dh x;h jkf'k lEcfU/r dks"kkxkj ds ekfldys[kk ,oa fooj.kh esa ntZ gS ,oa lgh gSA

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