vlaamse regionale indicatoren - agri press · pdf filevdab: stefaan gekiere, paul poels,...
TRANSCRIPT
VLAAMSE REGIONALE INDICATOREN
2013V
laamse R
egionale Indicatoren
S t u d i e d i e n s t v a n d e V l a a m s e R e g e r i n g
Boudewijnlaan 30
1000 Brussel
Algemeen telefoonnummer
02 553 52 07
Faxnummer
02 553 58 08
http://vlaanderen.be/svr
vrind
13_COVER_DEF.indd 1 10/09/13 14:29
VRIND Is eeN uItgaVe VaN De stuDIeDIeNst VaN De Vlaamse RegeRINg.
De studiedienst van de Vlaamse Regering (SVR) is een agentschap binnen het domein Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid van de Vlaamse overheid. Hij verricht op wetenschappelijk onderbouwde en onafhankelijke wijze studies over demografische, sociaal-maatschappelijke en macro-economische themas, vertrekkende vanuit een beleidsrelevante vraagstelling. De Studiedienst heeft tevens een cordinerende rol op het gebied van de monitoring van de algemene omgeving voor het Vlaamse beleid. Hij heeft een ondersteunende rol ten aanzien van andere beleidsdiensten die vragen hebben over statistiek, survey, monitoring, beleidsevaluatieonderzoek en toekomstverkenningen als techniek en bij praktische vraagstukken. De Studiedienst is tevens de draaischijf voor vraag en aanbod van openbare statistieken over Vlaanderen.
VRIND is ook te raadplegen via de website (www.vlaanderen.be/svr).U kunt daar eveneens andere publicaties van de Studiedienst van de Vlaamse Regering downloaden. De reeksen uit deze publicatie en de metadata zijn daar terug te vinden via de rubriek Cijfers.
stuDIeDIeNst VaN De Vlaamse RegeRINgBoudewijnlaan 30 bus 23, 1000 BrusselTel. 02 553 52 07Fax 02 553 58 08E-mail [email protected]://vlaanderen.be/svr
Bestellingenhttp://publicaties.vlaanderen.beTelefonisch via gratis nummer 1700 (elke werkdag van 9 tot 19 uur).
Depotnummer: D/2013/3241/222ISBN-NUMMER : 9789040303425
VeRaNtWOORDelIJKe uItgeVeRJose Lematre, administrateur-generaal
gRaFIsCHe VORmgeVINg, OPmaaK eN DRuKPrepress & Drukkerij Bosmans, Lommel
Dit rapport is gedrukt op chloorvrij milieuvriendelijk papier.
vrind 20132
wOORD VOORAF
Voor u ligt de 21ste editie van de Vlaamse Regionale Indicatoren (VRIND). Het is het 4de
rapport in de lopende legislatuur van de huidige Vlaamse Regering.
De basis van elke editie bestaat uit een set van indicatoren voor de verschillende bevoegd-
heidsdomeinen van de Vlaamse overheid. Het regeerakkoord en de beleidsnotas van de
ministers vormen de basis voor de indicatorenset. Bij aanvang van de legislatuur wordt
telkens gezocht naar indicatoren die het best het vooropgezette beleid en de mogelijke
effecten er van in beeld kunnen brengen. Noch het beleid, noch de omgeving waarin deze
opereert, is statisch. Keuzes worden in de loop van een legislatuur scherper gesteld en
wel eens bijgestuurd. Dit kan gebeuren vanuit effectiviteit- of efficintieoverwegingen
maar soms zijn het de veranderde maatschappelijke en economische omstandigheden die
een bijsturing vereisen. Dit houdt ons bij de les en zorgt er voor dat jaarlijks de set van
indicatoren opnieuw wordt bekeken en waar nodig bijgestuurd.
Dit gebeurt in een jaarlijkse overlegronde. Het zijn uiteindelijk de beleidsraden - waar de
minister en zijn administratie samen zitten - die de indicatorenset definitief vastleggen.
De Studiedienst van de Vlaamse Regering (SVR) zelf doet jaarlijks suggesties zowel naar
invulling van de indicatoren op basis van nieuw beschikbare data als naar een mogelijke
invalshoek voor de presentatie van de indicatoren.
Eigen aan een monitor zoals VRIND, is het systematisch en periodiek opvolgen en pre-
senteren van ontwikkelingen die voor het beleid relevant zijn. Het opbouwen van reeksen
is daarbij belangrijk. Ze laten toe de ontwikkelingen te beschrijven en aan te geven in
welke richting deze ontwikkelingen gaan. Als het beleid duidelijke keuzes heeft gemaakt,
kan nagegaan worden of de vastgestelde evolutie in de juiste richting gaat en de beoogde
doelstelling al dan niet in zicht komt. Beschrijvingen op zich verklaren niet waarom ont-
wikkelingen zich voordoen. VRIND kan dus zeker niet opgevat worden als een evaluatie-
instrument van het beleid van de Vlaamse overheid.
De vastgestelde ontwikkelingen verklaren, veronderstelt een grondiger analyse waarbij
rekening wordt gehouden met de vele spelers en actoren die deze ontwikkelingen mee
benvloeden en sturen. De verschillende steunpunten kunnen hierbij een rol spelen. Zelf
investeert SVR in het zoeken naar verklaringen voor sociaal-maatschappelijke fenome-
nen. De resultaten daarvan zijn terug te vinden in studies en webartikels die jaarlijks
worden gepubliceerd (zie www.vlaanderen.be/svr). Eind 2013 verschijnt ook de 3de editie
van de Sociale Staat van Vlaanderen waarin wordt ingegaan op de ongekwalificeerde
uitstroom, werkbaar werk, de inkomenssituatie van eenoudergezinnen, geestelijke ge-
zondheid, energie-armoede en energie-efficinte bij wonen, digitale participatie en ver-
keersleefbaarheid.
3woord vooraf
Indicatoren het woord zegt het zelf geven een indicatie aan. Vooral voor maatschap-
pelijke effecten is het dikwijls afwegen hoe effecten het best kunnen opgevolgd worden.
Belangrijk daarbij is dat de indicatoren gedragen worden door alle betrokken partners en
de resultaten eenduidig kunnen worden genterpreteerd. In vele gevallen moet men zich
tevreden stellen met een indicator die een of ander aspect opvolgt en bij benadering iets
zegt over een mogelijk resultaat of effect. Gebrekkige statistieken of ontbrekende meetin-
strumenten kunnen daar voor zorgen.
De structuur van deze editie loopt parallel met deze van de voorgaande jaren. De beleids-
domeinen werden ondergebracht in 5 clusters .
VRIND is een coproductie. Naast medewerkers van de Studiedienst is een prominente rol
toebedeeld aan de beleidscellen van de departementen en wordt daarnaast een beroep
gedaan op circa 200 medewerkers uit de Vlaamse overheid, de wetenschappelijke steun-
punten en andere instellingen. Hun medewerking is noodzakelijk om tot een kwaliteitsvol
en onderbouwd product te komen. We willen hen hier uitdrukkelijk voor bedanken.
Luk Bral
VRIND-cordinator
vrind 20134
medewerkers
MEDEwERkERSMEDEwERkERS STUDIEDIENST VAN DE VLAAMSE REGERING
Projectcordinatie Luk Bral
eindredactie Luk Bral, Myriam Vanweddingen
dwarsdoorsnede Veerle Beyst, Luk Bral, Jo Noppe, Dirk Smets, karolien weekers
algemeen referentiekader Sociaal-culturele context Luk Bral Macro-economische context kim Creminger Demografische context Edwin Pelfrene
talent, werk, ondernemen en innovatie De lerende Vlaming Isabelle Erauw (O&V), Dirk Festraets Werk en sociale economie Myriam Vanweddingen, Jo Noppe De open ondernemer Thierry Vergeynst Innovatiecentrum Vlaanderen Peter Viaene (EwI), kim Creminger, Michal Goethals
inzetten oP een warme samenleving Cultuur Guy Pauwels Sport Guy Pauwels Gezondheid Dirk Smets Diversiteit, inburgering en integratie Jo Noppe Inkomen, armoede en sociale uitsluiting Jo Noppe Zorg Dirk Moons Media Marie-Anne Moreas Toerisme Pieter De Maesschalck
groen en dynamisch stedengewest Ruimtelijke ontwikkelingen Greta Sienap Wonen Greta Sienap Stad en platteland Hilde Schelfaut, Luk Bral, Annelies Jacques (UGent) Milieu en natuur Veerle Beyst Landbouw Dirk Smets Energie Dirk Smets
slimme draaischijf van euroPa Veerle Beyst, Pieter De Maesschalck
slagkrachtige overheid Vlaamse overheid Dirk Festraets, Dirk Moons, Pieter De Maesschalck Lokale en provinciale besturen Dirk Festraets, Dirk Moons Internationaal Vlaanderen Myriam Vanweddingen
focus gezin Dirk Moons, Luk Bral
technische en administratieve ondersteuning Guy De Smet, Nancy Jadoul, Erik Roebben, Georneth Santos, Caroline Temmerman, Lieven Van der Elst, karina Van De Velde, Tina Vander Molen
cartografie Greta Sienap
5
MEDEwERkERS UIT DE VLAAMSE OVERHEIDS- EN ANDERE INSTELLINGEN
algemeen referentiekader
Demografische context
ADSEI: kim Derwae, Patrick Lusyne, Michel willems
talent, werk, ondernemen en innovatie
De lerende Vlaming
DEPARTEMENTALE CORDINATOR: Isabelle Erauw
ADSEI: Essin Fehmieva, Anja TermoteAgODI: Peter Bex, Goedele De Cock, Ann Lips, Patrick Poelmans, Joachim Valkiers, Marc Van de Meirssche, Lise Van ProeyenAHOVOS: Aron De Hondt, Caroline Domogala, katelijne Janssens, Tessa Mouha, karin Van de VoordeAkOV: Emile Ponsaerts, Lieve VerbruggenDepartement O&V: Arif Akgnl, Anton Derks, Chris Dockx, Isabelle Erauw, Lis Feyen, Hilde Goeman, Franky Lava, Marc Leunis, Ruben Plees, Guy Stoffelen, Raymond Van de Sijpe, Ann Van Driessche, Johan Vermeiren, Geert Vermeulen, karl wautersEPOS vzw: Jan Ceulemans, Ronny MassetETNIC: Violaine Defourny, Philippe Dieu, Catherine LefvreSteunpunt Studie- en Schoolloopbanen: Jan Van Damme, Georges Van Landeghem Syntra Vlaanderen: Gert Franssen, Raf Raymaekers, An Van de VenVGC: Lies wallynVLIR: koen HostynVSAwSE: kim De Paepe, Anja wagemans
Werk en sociale economie
DEPARTEMENTALE CORDINATOR: Faiza Djait
wSE, afdeling werkgelegenheidsbeleid: Lieselotte Bommerez, Raf Boey, willem De klerck, Lieve De Lathouwer, Faiza Djait, Ryfka Heyman, Marleen Jacobs, Erik Samoy, Patricia VromanSteunpunt wSE: Stijn Braes, wim Herremans, Boie Neefs, Luc Sels, Michelle Sourbron, Gert Theunissen, wouter VanderbiesenVDAB: Stefaan Gekiere, Paul Poels, Steven Schietecatte, Bert Serroyen, Bart Van Schel, willem VansinaSERV-Stichting Innovatie & Arbeid: Ria Bourdeaudhui, Step