Dizajniranje mehanizma za monitoring implementacije Nacionalne strategije održivog

razvoja i Nacionalnog plana aktivnosti za postizanje rodne ravnopravnosti

Vlada Crne Gore

jul 2007.

Uvod

Procjena NSOR-a sa aspekta integracije pitanja roda: pitanje roda nije sistematski uvedeno u NSOR

Izgradnja monitoring mehanizma NAP: Obrazovanje, Zdravstvo, Ekonomija i održivi razvoj, Politika i donošenje odluka, Nasilje nad ženama, Kultura i mediji, Institucionalni mehanizmi rodne ravnopravnosti

Sadržaj prezentacije

1) Institucionalni kontekst:Faktori: mogućnosti i izazovi (tabela 1)

2) Institucionalni okvir:Akteri, njihove uloge i odgovornosti, i njihova međusobna

povezanost (tabela 2)3) Metodologija monitoringa Osnove strateškog planiranja Logički okvir (primjer iz prioritetne oblasti: obrazovanje) Lanac rezultata (primjer iz prioritetne oblasti: obrazovanje) Osmišljavanje rodno senzitivnih indikatora za svaki nivo

rezultata Prikupljanje podataka i Strategija izvještavanja

Ravnopravnost polova u Republici Crnoj Gori: kontekst

Radikalna reforma Vladinog uređenja

Ekonomska reforma

Pravna reforma

Proglašenje Crne Gore ekološkom državom

NSOR : Socijalna pravda… rodna ravnopravnost

Vrijednosti

Ravnopravnost polova u Republici Crnoj Gori: kontekst

Motivacija: Ekološki ispravan, društveno prihvatljiv i održiv

ekonomski razvoj Poštovanje EU standarda za buduće integracije

Međunarodni instrumenti… za društvenu pravdu & RR Lisbonski Proces, Deklaracija iz Ria, Mediteranska strategija održivog razvoja, UN-ova Milenijumska deklaracija, CEDAW itd.

RP u RGC : mogućnosti

Ustav RCG Zakonski okviri Mehanizmi za promovisanje rodne

ravnopravnosti Dobra saradnja sa NVO-ima Postojanje Zavoda za Statistiku Crne Gore Postojanje finansijskih i tehničkih partnera (EU,

PNUD, UNIFEM, USAID…)

RP u RGC : izazovi

Rodna nejednakost Teško sprovođenje zakona o rodnoj

ravnopravnosti Nedostatak adekvatnih tehničkih, finansijskih i

ljudskih resursa Nejasne uloge i odgovornosti različitih aktera Nedostatak koordinacije Nepostojanje mehanizma odgovornosti

Institucionalni okvir za monitoring

Kanc.RP

RG : ekonomija i OR

Fokus tačka prestavnici ME, finansije, CS

Ostali?

Institucionalni

mehanizmi

za RP

RG : zdravstvoFokus tačka MZRSprestavnici za CS

Ostali ?

RG : obrazovanjeFokus tačka MO

prestavnici za CS ?

RG : Politika i donošenje odluka

Fokus tačkapredstavnici CS,

poslanici ?

RG : kultura i medijiFokus tačka

prestavnici za CS

RG: nasilje nad ženama, Fokus tačka

Ženske organizacije

Savjet za ravnopravnost

polova

Ministarstvo za lj.p. I manjine

Vlada

Osnove strateškog planiranja

Šta su problemi u 7 prioritetnih oblasti?– Rodna neravnopravnost, diskriminacija, veća ranjivost

Šta su postojeći uzrociuzroci ovim problemima ? – Nejednaka dostupnost, rodni stereotipi, slabi kapaciteti,

posebne potrebe i interesi koji nijesu uzeti u obzir…

Šta su izazoviizazovi ?– Lokalne promjene koje bi se promovisale ili lokalni učinak

koji bi se poboljšao

Osnove strateškog planiranja

Zašto? SAN: rodna ravnopravnost u svih 7 prioritetnih oblasti, jednak pristup osnovnim

službama, resursi i ekonomska korist, uklanjanje diskriminacije… Šta?CILJEVI: promjena mentaliteta, jednaka zastupljenost, zastupanje i lobiranje za

ženska prava, rodno sezibilna politika i legislativa…

ISHODI: nove nadležnosti, rodno senzibilni instrumenti i metodologije, rodno senzibilno okruženje, oslobođenost od stereotipa…

Kako?AKCIJE: kampanja o podizanju svijesti, kvote, specifična izgradnja kapaciteta

itd. Sa kim i čime? ULAGANJE: tehnički, finansijski i ljudski resursi

Lanac rezultata

Očekivani rezultat ((ishodishod)) je promjena stanja koja će biti rezultat projektnih aktivnosti: kratkoročnokratkoročno

Ciljani efekat ((ciljeviciljevi)) je promjena kao logična posljedica serije očekivanih rezultata: srednjeročnosrednjeročno

Predviđeni uticaj ((opšti ciljopšti cilj)) je promjena kao posljedica serije ciljanih promjena: dugoročnodugoročno

Kako mjerimo domete očekivanih rezultata?

Indikator predstavlja kvalitativnu ili kvantitativnu mjeru u procjeni napretka/učinka nekog programa/projekta.

On pomaže u utvrđivanju stepena u kojem su program ili strategija došli u postizanju željenih rezultata (ishoda, efekta, uticaja)

Kriterijumi u odabiru seta indikatora

S enzitivni za promjene

M jerljivi (da li nam dozvoljava mjerenje rezultata?)

P ristupačni (isplativi za prikupljanje, analizu, izvještavanje)

R elevantni (u donošenju odluka)

V remenski (dosljedni)

Indikatori rezultata

Kvantitativni Broj Učestalost Procenat % Odnos Razlika (npr između

žena i muškaraca)

Kvalitativni Saglasnost sa Prisustvo Kvalitet Polje Nivo Promjena u ponašanju,

navikama ,

Strategija prikupljanja podataka

Izvor podataka: odakle informacije dolaze? Metod prikupljanja: kako ćemo prikupiti

podatke? Vremenski okvir: kada i koliko često će se

prikupljati podaci? Organizaciona struktura odgovorna za

mjerenje rezultata: ko će prikupljati podatke?

Strategija prikupljanja podataka

Izvori podataka:

1.1. AdministrativAdministrativnini podacipodaci: već su prikupljani

2.2. Glavni podaciGlavni podaci: specijalistički podaci (ankete, fokus grupe, studije slučaja, itd.)

1.1. Sporedni podaciSporedni podaci: u druge svrhe (Monstatovi izvještaji ili israživanja, itd.

Strategija izvještavanja

1. Nadležni organ za podnošenje izvještaja, naročito kada je više partnera uključeno: Ko izvještava?

2. Kakvi će se koristiti mehanizmi? Godišnji izvještaj o napretku, srednjeročna evaluacija

(2 godine), ukupna evaluacija (5 godina)

3. Kome će se podnositi izvještaj? Nadležnom odjeljenju/ministarstvu, kabinetu

Premijera, Parlamentu