7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 1/17

REPUBLIKA SRBIJA

NARODNA SKUPŠTINA

BIBLIOTEKA NARODNE SKUPŠTINE

 

Tema: VLASNIČKA STRUKTURA MEDIJA

Datum: 22.05.201.

B!.: "#0$ %1

O&' ()t!a*(&a+,e ,e u!a-(a B(/('tea Na!'-+e )ut(+e 3a 't!e/e !a-a +a!'-+(4 ')a+(a (Su*/e Na!'-+e )ut(+e. "a &(e (+'!ma6(,a m'(m' -a +a) '+tat(!ate utem tee'+a 027#52 ( eet!'+)e 'te istrazivanja@parlament.rs. I)t!a*(&a+,a ',a !(!ema B(/('tea Na!'-+e)ut(+e +e '-!a*a&a,u 3&a+(8+( )ta& Na!'-+e )ut(+e Reu/(e S!/(,e.

SADR9AJ

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 2/17

BELIJA..................................................................................................................................................... 2

MA;ARSKA................................................................................................................................................ 3

NEMAČKA.................................................................................................................................................. 4

SLOVAČKA................................................................................................................................................. 7

SLOVENIJA............................................................................................................................................ .... 8<RAN=USKA.............................................................................................................................................. 9

>OLANDIJA.............................................................................................................................................. 11

>RVATSKA............................................................................................................................................... 12

1

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 3/17

BELIJA

Vlasništva nad medijima u Belgiji je donedavno bilo prvenstveno određeno interesima jezi!i" zajedni#a.

$ Belgiji su zvanino priznate tri jezi!e zajedni#e% "olands!a &'8 ( stanovništva)* +ran#us!a &31(

stanovništva) i nema!a &11( stanovništva).

$ Belgiji postoji sistem dr,avne podrš!e za štampane medije. -ederalna vlada organizuje indire!tnu

podrš!u !oja je namenjena podjedna!o svim štampanim medijima i tr,ištu novina u #elini. ajva,niji vid

ovi" subven#ija su povoljne #ene sa poštans!e usluge* i pro#enjuje se da one iznose na godišnjem nivou

pribli,no o!o '4.' miliona eura za novine i 19/ miliona eura za novine i asopise zajedno. 0ostoje i drugi

obli#i indire!tne podrš!e. 0ro+esionalni novinari mogu da besplatno !oriste ,elezni!i prevoz. ovine i

asopisi se ta!ođe transportuju po bene+i#iranoj #eni. ovinari dobijaju znaajan popust na !arte

na#ionalnog avio prevozni!a &Brussels irlines). oš jedan va,an obli! indire!tne podrš!e je /( 0Va.

5o se odnosi na sve novine i asopise sa in+ormativnim sadr,ajem za javnost !oji se objavljuju najmanje

'/ puta godišnje. 6ritiari belgijs!og sistema indire!tni" subven#ija štampanim medijima smatraju da on

nesrazmerno +avorizuje vee štampane medije* ime se širi jaz na tr,ištu štampani" medija.

-ran#us!a jezi!a zajedni#a je 31. marta 2//4. usvojila $redbu o +inansijs!oj pomoi dnevnim listovima

na +ran#us!om jezi!u i razvoju dnevni" štampani" medija u š!olama. 0rema $redbi* distribu#ija

+inansijs!i" sredstava u iznosu od *2 miliona evra godišnje poverena je novinarima. $ +lamans!oj

zajedni#i +inansijs!a pomo dr,ave nije osnovana na uredbi* !ao u +ran#us!oj zajedni#i* ve na

ugovorima između +lamans!e vlade i predstavni!a štampe. -lamans!a vlada je prestala da pru,a dire!tnu

pomo novinarima. a realiza#iju ovog programa* +lamans!a vlada obezbeđuje minimum milion evra* !oji

 je podeljen između štampani" medija* prema broju novinara !oji u njima rade.

:d 1998. godine dozvoljene su tri razliite vrste radio stani#a% lo!alni radio* grads!i radio i regionalni

radio. $deo javnog radija na medijs!om tr,ištu je 2( a ostali" 38( po!rivaju privatne radio stani#e.

6ada je re o televizijs!im stani#ama* od 1994. godine postoji !ompletna regionalna autonomiju javni"

emitera* odnosno sva!a od tri jezi!e zajedni#e ima svoj javni televizijs!i servis. a!on iz 1981. godine

dozvoljava prisustvo privatni" televizijs!i" stani#a* regionalne televizije i* što je najva,nije* privatni"

na#ionalni" televizija !a!o u valons!om ta!o i u +lamans!om delu Belgije. Bilo je potrebno šest godina

Valoniji i osam godina -landriji da se uspostavi privatni !on!urent javnog monopola u domenu

televizijs!og servisa. 6ao rezultat međunarodnog pritis!a evrops!i" i domai" novins!i" izdavaa*

monopol javnog televizijs!og servisa je u!inut. 0rivatnoj +lamans!oj 5V stani#i &Vlaamse Televisie

Maatschappij   V5;) je zagarantovano 18 godina monopola na televizijs!o oglašavanje. rugi uslov za

njen rad bio je da najmanje '1( V5; bude u vlasništvu novins!i" izdavaa. ;eđutim* novins!i izdavai

su !upila sve a!#ije ove 5V stani#e* a monopol na oglašavanje nije opstao. 6ao i -landrija* Valonija ima

2

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 4/17

11 regionalni" 5V stani#a !ojima je dozvoljeno da emituju re!lame i one se delimino +inansiraju iz

dr,avni" subven#ija.1

-lamans!a radiotelevizija &<a Vlaamse =adio en 5elevisieomroep V=5) je radiodi+uzna organiza#ija u

obli!u !orpora#ije javnog prava. 6riterijumi +inansiranja -lamans!e radiotelevizije sadr,ani su u ugovor o

upravljanju na ro! od pet godina &trenutno 2/122/1) za!ljuenim sa +lamans!om vladom. :snovni iznos

sredstava bio je 293 miliona evra u 2/12* uz dodatnu podrš!u za oporava! penzioni" +ondova zaposleni".

-lamans!a radiotelevizija pri"oduje od oglašavanja* i iznos ova!vi" pri"oda je ogranien na 8 miliona

evra godišnje.

a teritoriji +lamans!e zajedni#e a!tivno je 1/ lo!alni" televizija i one dobijaju godišnju subven#iju od

+lamans!e vlade u iznosu od 2/'./// evra prema +inansijs!om planu za naredni" pet godina. :vom

iznosu treba dodati 127 // evra* a!o lo!alna televizija obavlja poslove navedene u +lamans!oj uredbi od

27. marta 2//9. !oja se odnosi na !valitet pluralizma i iznos od '/./// evra za emisije namenjene

osobama ošteenog slu"a. odatna sredstva su obezbeđena indire!tno !roz pomo za otvranje novi"radni" mesta.

avno preduzee Belgijs!a radiotelevizija +ran#us!e jezi!e zajedni#e & la =adiot>l>vision belge de la

?ommunaut> +ran@aise =5B-) +inansira +ran#us!a jezi!a zajedni#a* na osnovu ugovora o upravljanju.

Aubven#ije se dodeljuje jednom godišnje i predstavlja veinu raspolo,ivi" +inansijs!i" sredstava* odnosno

s!oro 7'( bud,eta. Aubven#ije +ran#us!e jezi!e zajedni#e su se stalno poveava u poslednji" ne!oli!o

godina i dostigle su iznos od 214 43 /// evra u 2//9. godini* pre nego što su pale za 2( u 2/1/. godini

&211*817 miliona evra). 0ri"odi od ne!omer#ijalnog oglašavanja* sponzorstva* re!lama* drugi"

!omer#ijalni" delatnosti i mar!etinš!i" poslova predstavljaju o!o 2'( od u!upnog pri"oda. a teritoriji+ran#us!e jezi!e zajedni#e a!tivno je 12 lo!alni" televizija !oje imaju ne!oli!o izvora javnog +inansiranja.

:d 2/11. godine +inansijs!a sredstva dodeljena od strane +ran#us!e jezi!e zajedni#e iznosila su u!upno

3*8 miliona evra* a raspoređuju se u s!ladu sa !riterijumima !oji se odnose na broj stanovni!a !oje

po!riva emisija lo!alne televizije* broj zaposleni" ili produ!tivnost* a pored osnovnog iznosa od 1''.///

evra !oji se dodeljuje sva!oj lo!alnoj televiziji. odatna sredstva su obezbeđena indire!tno !roz pomo za

zapošljavanje.

MA;ARSKA

Aadr,aj i vlasništvo u ele!trons!im medijima su regulisani a!onom o medijima iz 2/1/ godine !oji je bioizlo,en ozbiljnoj !riti#i mađars!og javnog mnjenja* te je do 2/12. godine pretrpeo ne!oli!o izmena

u!ljuujui i stavljanje van snage pojedini" lanova odlu!om $stavnog suda 2.  lanovi 7. i 8. a!ona o

1Curopean ournalism ?enter. "ttp%DDEEE.ej#.netDmediaFlands#apeDarti#leDbelgiumD

2 Gnternet adresa% "ttp%DD"unmedialaE.orgDdo!umentumD1'3D;ttvF11/8/3FCF+inal.pd+ 

3

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 5/17

medijima sadr,i osnovne odredbe o spreavanju nedozvoljene !on#entra#ije na tr,ištu medija. :vaj

za!on predviđa ogranienja !oja se odnose na vlasništvo ali samo za audiovizuelne medije* a ne

štampane.3

Gnostrani vlasni#i dominiraju u štampanim medijima. ;ađars!a ima 1/ na#ionalni" i 24 lo!alne dnevne

novine. Ave ove novine su u privatnom vlasništvu* i to u veini sluajeva inostrani" vlasni!a.

a#ionalne i regionalne televizije i na#ionalne radio stani#e mogu da rade samo u +ormi društva sa

ogranienom odgovornošu ili !ao javni servis !oji je osnovan od strane lo!alni" i regionalni" vlasti* ili &i)

od strane na#ionalni" i etni!i" manjina4.

Hlavni nadzorni organ je a#ionalni odbor za radio i televiziju. :n dodeljuje +re!ven#ije i nadgleda

poštovanje medijs!i" za!ona* u!ljuujui i vremens!u zastupljenost re!lama !ao i sadr,aj programa.

:vaj odbor ima i !omisiju !oja ima zadata! da rešava ,albe gledala#a* a nadzorni odbor ovog tela ima

mogunost i da u određenim sluajevima obustavi emitovanje programa. :dbor podnosni izveštaj

parlamentu.

Ito se tie štampani" medija u ;ađars!oj* Gn+ormativna agen#ija je nezavisno telo !oja radi na osnovu

za!ona i u obavezi je da podnosi izveštaj o radu parlamentu jednom godišnje. gen#ija doprinosi

sprovođenju politi!e Vlade i to u oblasti upravljanja +re!ven#ijama i tele!omuni!a#ijama. adata!

Gn+ormativne agen#ije je da obezbedi nesmetan rad* u s!ladu sa za!onom* a !oji se odnosi na medije i

tr,ište ele!trons!i" !omuni!a#ija i +re!ven#ija. :na stavlja a!#enat na zaštitu interesa !upa#a i !orisni!a.'

;ađars!a ima tri na#ionalna televizijs!a !anala i tri na#ionalne radio stani#e !oji su pod nadzorom

 jednog tela. Gmovina ovi" !ua je prebaena u ;edijs!i +ond* !ojim upravlja Aavet za medije.

a!onom se osniva -onda#ija javnog servisa !oja je odgovorna za garantovanje nezavisnosti.

NEMAČKA;eđudr,avnim sporazum o radiodi+uziji &Rundfunkstaatsvertrag - RStV ) uveden je prin#ip dvostru!og

radiodi+uznog sistema !oji podrazumeva postojanje javnog radiodi+uznog sistema i privatni" medija.

3 Gnternet adresa% "ttp%DDEEE.ej#.netDmediaFlands#apeDarti#leD"ungarJD 

4 Gnternet adresa% "ttps%DDe#prd.se#ure.europarl.europa.euDe#prdDse#uredDgetpage.doKidL321/ 

5 Gnternet adresa % MNOPQ* 2/12.RST.

6Gnternet adresa % "ttp%DDEEE.ius#omp.orgDglaDstatutesD=uAtaV."tmU5o?14  

4

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 6/17

ajzastupljeniji su mediji u privatnom vlasništvu !oji" je* prema poda#ima iz 2//'. godine bilo 9'* sa

na#ionalnom +re!ven#ijom* i samo dva javna servisa.

r,ava u svom vlasništvu nema niti jedan medij niti joj je dozvoljeno da preduzima bilo !a!ve mere u tom

smislu. =azlog za ova!o uređen medijs!i prostor nalazi se* prema in+orma#ijama iz nema!og

0arlamenta* u ustavnom određenju slobode medija i in+ormisanja !oje $stav de+iniše jednim od osnovni"

prava građana. aime* lanom '. $stava* građanima je zagarantovano pravo na slobodno iznošenje i

širenje misli reima* pisanim putem i sli!om* pravo nesmetanog in+ormisanja iz opštedostupni" izvora*

sloboda štampe i in+ormisanja putem radija i +ilma uz odsustvo #enzure.

6ada su u pitanju ele!trons!i mediji* nadle,nost u ovoj oblasti dele savezna dr,ava &manji deo* odnosno

samo Deutsche Welle – DW   i Deutschlandradio - DL!DLR ) i savezne dr,ave &najvei deo) jer je i to*

prema $stavu* deo nji"ovog !ulturnog suvereniteta. avni servis u ema!oj "#nstalt$ je postavljen !ao

nezavisna i ne!omer#ijalna organiza#ija* !oja emituje radio i televizijs!i program naješe na teritoriji

savezne dr,ave i +inansira se* pre svega* od pretplate. 5a!ođe* est je sluaj da se više emitera udru,i iosnuje zajedni!u !orpora#iju &npr. = ) do! !orpora#ije iz ne!oli!o savezni" dr,ava zajedno ine #RD

"#r%eitsgemeinschaft der Rundfunkanstalten Deutschlands$ i zajedni!i uestvuju  u emitovanju

televizijs!og 0rvog !analaW "Das &rste$' a razli!u od ovoga* !omer#ijalni ele!trons!i mediji su pod

!ontrolom dveju medijs!i" grupa 0roAiebenA5.1;edia H i =5< Hroup !oje sebe nazivaju porodi#om

emiteraW "Senderfamilien$ i !oji su 2//8. godine imali 21*( udela na tr,ištu.

avni radiodi+uzni servis "#r%eitsgemeinschaft der Rundfunkanstalten Deutschlands -#RD( )*eites

Deutsches ernsehen - )D i =adio ema!a  - Deutschlandradio$(  +inansiraju se od radiotelevizijs!e

pretplate !oja se ne plaa po broju 5V ili radio prijemni!a ili internet pri!ljua!a* ve je osnov plaanjaposedovanje domainstva* trgovins!og preduzea ili vozila !oje se ne !oristi za sopstvene potrebe.7

:va!o pri!upljena sredstva predstavljaju o!o 8'( bud,eta. odatni izvor +inansiranja predstavlja i

emitovanje e!onoms!opropagandnog sadr,aja* s tim što je ono* !ada je re o javnim servisima* veoma

ogranieno i predstavlja o!o ( pri"oda. 0reostali deo +inansira se iz razliiti" izvora &npr. !oprodu!#ije).

;eseni iznos pretplate se !ree u rasponu od '*7X do 17*98X. ain pri!upljanja pretplate određuje

ema!i ured za izdavanje 5V dozvola "+e%,hreneinugsentrale - +&)$' :va!av nain plaanja* $red

 je uveo* 2/13. godine jer je digitaliza#ija medija dovela do !onvergen#ije medija* odnosno do tenden#ije

da razliiti mediji dele zajedni!u plat+ormu.8 Hrađani su obavezni da registruju svoj 5V iDili radio prijemni!

popunjavanjem obras#a !oji je dostupan u veini poštans!i" ureda i štedni" bana!a. Ava!o nepoštovanje

ove obaveze* ima za posledi#u slanje pisma upozorenja ema!og ureda za izdavanje tv dozvola !ojim

7 0re ovoga* javni radiodi+uzni servis se +inansirao na osnovu sistema =5V ta!si ili dozvola za prijem radiotelevizijs!og programa.Gnternet adresa% "ttp%DDEEE.internations.orgDgermanJeYpatsDguideD1/32media#ommuni#ationDt"egermanradioandtvlands#ape1//7Dbroad#ast+eesingermanJ2 

5

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 7/17

se nesavesni građanin podsea da registruje 5V ili radio prijemni!* u ro!u od ne!oli!o nedelja na!on

prijave borav!a. a!on je predvideo i stro,e !azne* od iznenadne posete inspe!tora $reda do novani"

!azni. $ sluaju napuštanja zemlje* građani mogu odjaviti plaanje pretplate.

Aa druge strane* pretplatu ne plaa vlasni! tv ili radio prijemni!a ve onaj !o ga !oristi. 5a!ođe* pretplata

se ne plaa na prenosive radio prijemni!e !ao ni na radio uređaje u automobilu pod uslovom da je

automobil registrovan na li#e !oje ve plaa tv pretplatu.

Gznos =5V pretplate utvrđuje 6omisija za !ontrolu +inansiranja ele!trons!i" medija ".ommission ur 

/%erpr,fung und &rmittlung des inan%edarfs der Rundfunkanstalten- .&$ i to bez bilo !a!vog uti#aja

dr,ave. edna od najva,niji" delatnosti 6omisije* prema ;eđudr,avnom sporazumu o radiodi+uziji* jeste

!ontrolisanje +inansijs!i" za"teva javnog radiodi+uznog sistema. 6omisija to sprovodi ta!o što pro#enjuje

e!onoms!u isplativost za"teva* a po potrebi* vrši i njegovu ra#ionaliza#iju. 0oštujui viso! stepen

obje!tivnosti* 6omisija pro#enjuje za"teve* na osnovu sledei" !riterijuma%

sprovođenje prin#ipa !on!urentnosti postojei" radio i telavizijs!i" programa !ao i

televizijs!i" programa !oji se emituju u s!ladu sa dogovorom između svi" dr,avaZ

broj novi" radio i televizijs!i" programa odobreni" u s!ladu sa za!onom* zatim zaspupljenost

i primena novi" radiodi+uzni" te"nologija u proizvodnji i emitovanju ti" programa !ao i mogunost

usvajanja novi" radiodi+uzni" +ormiZ

opšti troš!ovi a naroito oni u oblasti medijaZ

+inansijs!a dobit ostvarena od pretplate* oglašavanja i drugi" izvora +inansiranja.

edozvonjena medijs!a !on#entra#ija u ema!oj se određuje udelom u gledanosti* brojem dozvola za

emitovanje programa i udelom u osniva!om !apitalu drugog emitera. A tim u vezi* rad medija reguliše

više subje!ata npr. $dru,enje tela zadu,eni" za dr,avne medije Aavezne =epubli!e ema!e "#LM$(

saveti radiodi+uzije* zatim organi obrazovani u s!ladu sa ;eđudr,avnim sporazumom o radiodi+uziji* !ao

što je 6omisija za regulatorna pitanja &6)* 6omisija za zaštitu manjins!i" prava u medijima &6;) i

8 =e je o tome da uobiajeno razdvojeni mediji &štampani mediji* radio*televizija* tele+on ili mobilni tele+on* Gnternet)poinju da gravitiraju* !onvergiraju !a ta!i gde e se !onano spojiti i prestati da postoje !ao odvojeni entiteti. 5a!ona primer* štampani mediji danas postoje i u ele!trons!oj +ormi i mogu se itati na monitoru raunara* na mobilnomtele+onu ili putem digitalne televizije* odnosno bilo !og uređaja !oji !oristi digitalnu te"nologiju u svom +un!#ionisanjuza prenos* obradu i pri!azivanje podata!a. Alino je i sa radio stani#ama !oje se mogu slušati putem mobilnogtele+ona* tv prijemni!a ili putem raunara pri!ljueni" na Gnternet. 5a!ođe* putem mobilnog tele+ona mo,emo darazgovaramo* dopisujemo se* slušamo omiljenu radio stani#u* obavimo video poziv* gledamo +ilmove* slušamomuzi!u* itamo novine ili pretra,ujemo Gnternet strani#e. Gste mogunosti* ali u uveanom obimu pru,a nam i raunarzbog svoji" vei" !apa#iteta i brzine obrade podata!a.

6

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 8/17

6omisije za spreavanje nedozvoljenog objedinjavanja vlasništva nad javnim glasilima ".ommission ur 

&rmittlung der .onentration im Medien%ereich – .&.$'0 

:va !omisija* postoji od 1997. godine i odgovorna je za sprovođenje oni" za!ons!i" odredaba !oje se

odnose na slobodan proto! in+orma#ija i ideja !ao i na uspostavljanje medijs!og pluralizma i slobodne

!on!uren#ije. jen glavni zadata! je da utvrdi da li postoji mogunost uspostavljanja dominantnog

polo,aja emitera i ostvarivanja uti#aja na javno mnenje bilo putem emitovanja programa na na#ionalnoj

+re!ven#iji bilo !roz promenu u stru!turi vlasništva. 0rema odredbama ;eđurd,avnog sporazuma o

radiodi+uziji* dominantan uti#aj na javno mnenje* ostvaruje se !ad emiter ostvari prosean godišnji rejting

gledanosti od 3/(* zatim a!o ima udeo u gledanosti vei od 2'( ili a!o emiter !ontroliše 3/( svi"

televizijs!i" prava.

Itampane medije !ara!teriše zavisnost od oglašavanja i viso! stepen e!onoms!e !on#entra#ije.1/

ema!im tr,ištem dnevni" novina dominira mali broj izdavaa. ajvei udeo na tr,ištu sa o!o 22*1(

zauzima Yel Apringer Hroup &izdaju 12LD( Welt( 3am%urger #%end%latt( 1erliner Morgenpost( et#.) zatimsledi Verlagsgruppe Atuttgarter eitung sa 8*'(* grupa [ "Westdeutsche #llgemeine )eitung etc'$ sa

(* u;ont A#"auberg sa 4*2(* Gppen Hruppe sa 4(. eset najvei" izdavaa dnevni" listova

zajedni!i !ontrolišu 44*8( tr,išta do! etiri najvea izdavaa asopisa "1auer( Springer( 1urda( +runer 

4 5ahr$ po!rivajuW o!o /( tr,išta.

6ada je re o udelu na tr,ištu* javni radiodi+uzni servis zauzima 43*( &= 13*4(Z - \ 13*1(Z

5rei !anal 13*2() privatna tv stani#a =5< 11*7( A51 \ 1/*3( i 0roAieben \ *(.

SLOVAČKA0ravni o!vir !oji reguliše prava* obaveze* vlasništvo* +nansiranje i rad medija* u najširem smislu* ini veli!i

broj za!ona i podza!ons!i" a!ata. ajva,niji među njima su a!on o radiodi+uziji* a!on o radiju i televiziji

Alova!e* a!on o štampi i novins!im agen#ijama* a!on o ele!trons!im !omuni!a#ijama* a!on o

digitalnoj radiodi+uziji* a!on o audiovizuelnoj delatnosti* a!on o audiovizuelnom +ondu11.

a!on o radiodi+uziji je !omplesan za!on !oji uređuje oblast privatnog i dr,avnog televizijs!og emitovanja*

radijs!og emitovanja* ponovne prenose programs!i" usluga* !ao i audiovizuelne usluge i internet

programe* po za"tevu. ;inistarstvo !ulture je glavna nadle,na institu#ija u oblasti medija. odatno*

9 Gnternet adresa% "ttp%DDEEE.!e!online.deD#gibinDes#Dmission."tml 

10 Gnternet adresa% "ttp%DDEEE.ej#.netDmediaFlands#apeDarti#leDgermanJDUl19 

11 Više in+orma#ija na internet adresi% "ttp%DDEEE.ej#.netDmediaFlands#apeDarti#leDslova!iaD* "ttp%DDEEE.rvr.s!DenD *"ttp%DDEEEen.uni.luD#ontentDdoEnloadD31318D37122D+ileDAlova!iaFtranslation.pd+ *

7

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 9/17

s"odno oblasti !oja se uređuje* uloge imaju i 6an#elarija za tele!omuni!a#ije* =adiodi+uzni savet i

6an#elarija za zaštitu od monopola. :vaj za!on detaljnije je uredio i medijs!o vlasništvo* time što je

nadle,nost za spreavanje monopola dao 6an#elariji za zaštitu od monopola* !oja i u ovom sluaju

primenjuje a!on o zaštiti !on!uren#ije. :dredbe o zabrani monopola i !on#entra#ije vlasništva propisuju

da nijedan pojedina# ili !ompanija ne smeju imati udela u vlasništvu više od jedne radio ili televizijs!e

stani#e* a oni ne mogu biti izdavai dnevni" novina.

Vlasni#i privatni" medija su !ompanije ili pojedin#i* nezavisni od dr,ave* a mogu biti strani dr,avljani ili

lo!alne organiza#ije i !ompanije. 0rema dostupnim izvorima in+orma#ija* najvei broj medijs!i" !ua je u

privatnom vlasništvu i to strani" dr,avljana.

a!on o =adiju i 5eleviziji Alova!a usvojen je 2/1/. godine* sa #iljem da spoji i za!ons!i zajedni!i uredi

zadu,enja* a!tivnosti* +inansiranje* bud,ets!u !ontrolu i upravljanje javnim servisima. 0rema ovom

za!onu medijs!e organiza#ije su de+inisane !ao na#ionalne* nezavisne* in+ormativne* !ulturne i

edu!ativne institu#ije* !oje pru,aju usluge javnosti u oblasti televizijs!og i radio emitovanja. =adio itelevizija Alova!e +inansiraju se iz razliiti" izvora prema lanu 2/. za!ona i to iz pretplate za emitovanje

programa* grantova iz bud,eta* mar!etinga* sponzorstava* po!lona +izi!i" ili pravni" li#a* iznajmljivanja

imovine* itd. avni medij u Alova!oj pored radija i televizije je i novins!a agen#ijaT#SR .

igitalno emitovanje uređeno je a!onom o digitalnom emitovanju iz 2//7. godine !oji uređuje digitalni

prenos na teritoriji Alova!e. :vaj za!on ta!ođe uređuje prava i obaveze +izi!i" i pravni" li#a* !oji

imajuDtra,e dozvolu za ovu vrstu emitovanja programa. :no što je obaveza i ovi" li#a jeste pribavljanje

dozvole za emitovanje na regionalnom nivou* a zabranjena je veza između ovi" operatera* !ao i između

nji" i na#ionalni" emitera. a!on zabranjuje !on#entra#iju vlasništva nad digitalnim operaterima u!oli!onji"ov signal po!riva više od '/( teritorije Alova!e.

SLOVENIJA=e+orma za!onodavstva u oblasti javnog in+ormisanja* radiodi+uzije i ele!trons!i" !omuni!a#ija poela je

1994. godine* !ada je usvojen novi a!on o javnom in+ormisanju. a!on toga* ovaj za!on je pretrpeo

ne!oli!o izmena* a prve izmene i dopune usvojene su 2//1. godine. Gzmeđu ostalog* za!on uređuje

pluralitet i raznovrsnost medija* !ao i zabranu !on#entra#ije !apitala i imovine* radi nji"ove zaštite. ove

izmene i dopune ovog za!ona usvojene su 2//. godine* potom 2//8* 2/1/ i 2/11. godine 12. Hlavna

institu#ija u ijoj je nadle,nosti primena a!ona o javnom in+ormisanju jeste ;inistarstvo !ultute* Gnspe!tor za medije i ire!torat za medije u o!viru samog ministarstva. gen#ija za poštans!e i ele!trons!e

!omuni!a#ije 0C6 i =adiodi+uzni savet glavna su tela zadu,ena za emitovanje i tele!omuni!a#ije.

:snovna nadle,nost 0C6a je da osigura implementa#iju a!ona o ele!trons!im !omuni!a#ijama i

12  ?elo!upno za!onodavstvo u ovoj oblasti dostupno je na slovena!om jezi!u na internet strani#i gen#ije zapoštans!e i ele!trons!e !omuni!a#ije 0C6 * "ttp%DDEEE.ape!.siDa#ts

8

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 10/17

nadgleda usaglašenost radijs!og i televizijs!og programa sa za"tevima a!ona o javnom in+ormisanju.

:vo telo izdaje dozvole za emitovanje programa na osnovu obavezujui" smerni#a =adiodi+uznog

saveta.

Ito se vlasni!e stru!ture medija tie poten#ijalni investitor treba da dobije dozvolu ;inistarstva !ulture

u!oli!o planira da poseduje 2/( ili više vlasni!og udela ili glasa!og prava u upravnom odboru novina*

televizije ili radio !ompanije. a!on o javnom in+ormisanju nala,e ;inistarstvu da po ovom pitanju

!onsultuje 0C6 i da mora odbiti da izda dozvolu u!oli!o bi na taj nain investitor postao monopolista. 0o

ovom za!onu* vlasni#i mogu biti u televizijs!oj ili radio delatnosti* ne u obe* a oni mogu imati do 2/(

!apitala* imovine ili glasova u upravlja!om odboru dnevni" novina i obrnuto. Ava!o pravno* +izi!o li#e* ili

grupa ljudi* mo,e imati udeo u vlasništvu ne!og od pomenuti" medija* a od 2//. godine mogu ga imati i

strani dr,avljani. a!on ne predviđa restri!#ije u odnosu na udeo u vlasništvu isti" medija* radija* televizije

ili novina* osim naelne odredbe o dozvoli od strane ministarstva za 2/( ili više udela u pojedinanom

mediju. ;ar!etinš!e agen#ije ta!ođe ne mogu imati udela u vlasništvu ili upravlja!om odboru televizije ili

radija više od 2/(* a preduzea za tele!omuni!a#ije ne mogu uopšte biti vlasni#i televizijs!i" !anala13.

avno emitovanje regulisano je a!onom o =adio 5eleviziji Alovenije iz 1994. godine !oji je izmenjen i

dopunjen 2//1* potom 2//'. godine* i !oji propisuje da javnim servisom upravlja 0rograms!i savet* a

+inansije nadgleda adzorni odbor. Gzmenama iz 2//'. godine dominantnu ulogu u izboru ova dva tela

dobija vlada* odnosno dr,ava* do! su pret"odno vodeu ulogu imale aso#ija#ije novinara* pisa#a*

univerziteta* sporta. :vaj za!on je izglasan na re+erendumu 2//'. godine* a prema njemu =5V Alovenije

 je javna institu#ija od spe#ijalnog !ulturnog i na#ionalnog znaaja !oja obavlja javnu slu,bu u oblasti

radija i televizije sa namerom da ispuni demo!rats!e* so#ijalne i !ulturne potrebe građana Alovenije*

dijaspore* na#ionalni" manjina u ustriji* Gtaliji i ;ađars!oj* !ao i italijans!i" i mađars!i" zajedni#a uAloveniji. 0rema ovom za!onu =5V Alovenija osniva* priprema* ar"ivira i emituje programe na% dva

na#ionalna 5V programa* tri na#ionalna radio !anala* radio i 5V programe u regionalnim podrujima

6oper i ;aribor* jednom radio i 5V !analu za italijans!u i mađars!u na#ionalnu zajedni#u* radio i 5V

programe za roms!u zajedni#u* radio i 5V programe za slovena!e na#ionalne manjine u susednim

zemljama i slovena!e emigrante i radni!e u inostranstvu* telete!st* internet i mobilni portal. -inansiranje

 javnog servisa vrši se iz više izvora i to pre svega pretplatom građana* !omer#ijalnim pri"odima*

mar!etinš!im a!tivnostima* sredstvima opredeljenim iz bud,eta* od strane sponzora i drugi" izvora* u

s!ladu sa za!onom i drugim a!tima. $ 2//9. godini pri"odi od pretplate građana iznosili su '*9(

u!upni" pri"oda =5V Alovenija.

13 :dgovor na C?0G upit br. 1477* EEE.e#prd.org

9

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 11/17

<RAN=USKAVlasništvo nad medijima u -ran#us!oj se deli između dr,ave i drugi" privredni" društava. r,ava

dominira !ada je u pitanju vlasništvo nad televizijom* a !ompanije dominiraju štampanim medijima.

Atepen !on#entra#ije vlasništva u -ran#us!oj je manji u odnosu na primer na A* a sve zbog

spreavanja monopola i podsti#anja raznovrsnosti vlasništva. e postoji !ompanija !oja ima monopol u

#eloj zemlji. -ran#us!i radio &=adio -ran#e) je !omer#ijalna stani#a u javnom se!toru u -ran#us!oj i

poseduje pet najva,niji" i najslušaniji" radio stani#a.

r,ava je i dalje veoma prisutna u štampi &pre!o nedavno obnovljenog sistema subven#ija)* televiziji &sa

-ran#us!om televizijom !ao glavnim a!terom i njenim dire!torom !oji je s!oro dire!tno imenovan od

strane dr,ave)* radiju &grupa -ran#us!i radio ima dve stani#a u prvi" pet u smislu slušanosti). :d 2//8.

godine dr,ava je odluila da investira // miliona evra u štampane medije u naredne tri godine u #ilju

pru,anja podrš!e nji"ovom radu. Gnvesti#ije dolazi naroito !roz umanjivanje troš!ova poštans!e isporu!e

i !upovine oglasnog prostora u dnevnim listovima.14

$ -ran#us!oj* vlasni#i medija moraju se pridr,avati strogi" ogranienja. :granienja u vlasništvu !anala

razli!uju se na na#ionalnom nivou u odnosu na lo!alni nivo. a lo!alnom nivou* postoji zabrana

vlasništva na više od dva regionalna !anala u istom regionu. !o jedan region ima više od miliona

stanovni!a* u vlasništvu mo,e biti samo jedan regionalni !anal. a na#ionalnom nivou* u vlasništvu mo,e

biti samo jedan !anal ili najviše pet zemaljs!i" digitalni" !anala.1'

Vr"ovni audiovizuelni savet  "6onseil Sup7rieur de l8#udiovisuel - 6S#$  je telo !oje je odgovorno za

regulisanje pitanja vlasništva u medijima. :va agen#ija je nadle,na i za !onsulta#ije !ada dolazi do

spajanja medija. $!oli!o u ne!om mediju a!#ionars!i deo jednog a!#ionara prelazi 1/( du,an je da o

tome obavesti Vr"ovni audiovizuelni savet  i na taj nain ovo telo mo,e da nadgleda vlasni!i udeo

!apitala.

6ada je u pitanju vlasništvo nad televizijom i radio stani#ama postoje tri ogranienja !oja se odnose na

!apital* broj li#en#i i gledanost. 0ojedina# ne mo,e biti vlasni! više od 49( na#ionalne televizije ili 33(

lo!alnog !anala a!o je prosena godišnja gledanost vea od 2*'( u odnosu na u!upnu gledanost. !o

 jedno li#e ima dve dozvole* ne mo,e biti vlasni! više od 1'( !ada je u pitanju druga li#en#a* a u!oli!o

poseduje tri li#en#e* onda ne mo,e da poseduje više od '( vlasništva u treoj li#en#i. <i#e ne mo,e biti

vlasni! više od jedne li#en#e za analognu 5V ili sedam digitalni" 5V li#en#i. 6ada su u pitanju satelits!i

programi mo,e biti vlasni! najviše dve li#en#e.

14 Curopean ournalism ?enter. "ttp%DDEEE.ej#.netDmediaFlands#apeDarti#leD+ran#eD

15 Gnternet adresa% "ttp%DD"eadliningt"eEorld.Eordpress.#omD2/11D/D/8DmediaoEners"ipin+ran#eD 

10

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 12/17

edno li#e mo,e imati najviše dve regionalne dozvole za emitovanje 5V &analogni i digitalni)* ili samo

 jednu li#en#u u!oli!o podruje na !ome se emituje program ima više od miliona stanovni!a.

e!o mo,e biti vlasni! samo jedni" novina* u!oli!o je dnevni promet ti" novina vei od 3/( od u!upnog

prometa.

$stanovljeno je niz ogranienja vlasništva nad audiovizuelnim medijima. e mo,e biti vlasni! više od dva

!anala u!oli!o%

5V !anal po!riva podruje !oje ima više od 4 miliona ljudiZ

=adio !anal po!riva površinu naseljenu sa 3/ miliona ljudiZ

6ablovs!i !anal po!riva površinu naseljenu sa miliona ljudiZ

a lo!alnom nivou poseduje na#ionalnu ili lo!alnu 5V za jedno podrujeZ

a lo!alnom nivou poseduje jednu ili više radio li#en#i sa u!upnom publi!om od pre!o 1/( za tu oblastZ

a lo!alnom nivou poseduje !ablovs!e mre,e za to podruje.

6ada su u pitanju strana ulaganja* C$ investi#ija je ograniena na 2/( ueša u !apitalu jedne dnevne

novine* ili za zemaljs!o emitovanje &radio i 5V) na +ran#us!om jezi!u. Atrano vlasništvo za satelits!u i

!ablovs!u 5V je dozvoljeno.

>OLANDIJA$ ]olandiji ne postoji za!ons!o ogranienje po pitanju vlasništva u medijs!om se!toru. a!on o medijima

iz 2//8. godine &;ediaEet 2//8) i pratea $redba o medijima iz 2//8. godine &;ediabesuit 2//8)1

regulišu javne i !omer#ijalne medijs!e servise u ]olandiji. a!on o medijima reguliše organiza#iju javnog

medijs!og servisa na na#ionalnom* regionalnom i lo!alnom nivou* programs!u šemu* zadat!e* !ao i

naine +inansiranja javnog radiodi+uznog servisa* a ta!ođe u!ljuuje i određene za"teve u pogledu

registra#ije !omer#ijalni" emitera i operatera !ablovs!og programa. a!on !ao i pratea $redba su

revizije raniji" a!ata !ojima je od 1988. godine regulisan medijs!i se!tor* između ostalog i ta!o što je

ograniavana !on#entra#ija vlasništva u audiovizuelnim i štampanim medijima na tr,ištu. 0rivremenim

za!onom o medijima iz 2//7. godine je trebalo ograniiti !on#entra#iju vlasništva samo u verti!alnoj

integra#iji !ada su zajedni!im vođenjem objedinjeni razliiti mediji* te je na primer uvedeno ogranienje

da !ompanija sa 2'( ili više tr,išnog udela u na#ionalnim štampanim medijima ne mo,e da ima u

vlasništvu više od jedne treine audiovizuelni" medija. 0oslednje ogranienje je pomenutim za!onom

uvedeno do 2/12. godine* međutim od januara 2/11. godine ne postoje odredbe u za!onodavstvu

16 :ba do!umenta su dostupna na "olands!om jezi!u na internet adresi%"ttp%DDEetten.over"eid.nlDB[B=//2'/28D]oo+dstu!1Drti!el11Dgeldig"eidsdatumF21/'2/13

11

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 13/17

]oladije !oje se odnose na ograniavanje !on#entra#ije vlasništva u medijima. $ pogledu preven#ije

dominantne pozi#ije na medijs!om tr,ištu i dalje se primenjuju odredbe :pšteg za!ona o !on!uren#iji iz

1997. godine. a!on o medijima iz 2//8. godine umesto dotadašnjeg javnog radiodi+uznog serisa

uspostavlja javni medijs!i servis i proširuje njegove zadat!e na intera!tivne ele!trons!e medijs!e usluge.

avni medijs!i servis je otvoren sistem% sva!o mo,e podneti za"tev za emitovanje programa u!oli!o

zadovoljava za!ons!e uslove !ao na primer da ima najmanje '//// lanova. :ve odredbe ne va,e za

za!ons!i ustanovljene dve aso#ija#ije javnog servisa ]olands!i radiodi+uzni servis &et"erlands

Broad#asting -oundation :A) i 5= !oje se prema a!onu o medijima osnivaju sa #iljem da na

na#ionalnom nivou obezbeđuju in+orma#ije iz !ulture* obrazovanja* nezavisne in+ormativne programe i

sports!e vesti. e!oli!o aso#ija#ija dele vreme na javnoj medijs!oj mre,i i emituju programe za sve

na#ionalne televizijs!e !anale. $!upno je 9 registrovani" aso#ija#ija sa li#en#ama za rad na javnom

medijs!om servisu na period od ' godina u s!ladu sa za!onom. <i#en#e za rad javnog medijs!og servisa

dodeljuje ;inistarstvo za obrazovanje* !ulturu i nau!u.

<i#en#e za rad !omer#ijalni" medijs!i" servisa dodeljuje nezavisno regulatorno telo 6omisija za medije ?ommisariaat voor de ;edia &?vd;)17.   a!on o medijima de+iniše vlasni!e !omer#ijalni" medijs!i"

servisa !ao +izi!a ili pravna li#a !oja pru,aju !omer#ijalni medijs!i servis na teritoriji ]olandije. Gzraz

!omer#ijalni ne znai i obavezno mar!etinš!i i pro+itabilno orjentisane serivse ve je inte#ija za!onodav#a

bila da se !omer#ijalni s"vati suprotno od javnog odnosno na#ionalnog servisa. a"tev za dodelu li#en#i

za vlasni!e !omer#ijalni" medijs!i" servisa podnosi se 6omisiji za medije &?vd;). edan od uslova za

+izi!a li#a je da imaju do!az o registra#iji u opštins!oj bazi lini" podata!a a za pravna li#a je to potvrda o

registra#iji u privrednom registru 0rivredne !omore sa detaljnim opisom organiza#ionog i pravnog

polo,aja !ompanije i poda#ima o dire!torima i vlasni#ima deoni#a. A obzirom da vlasni#i javnog

medijs!og servisa mogu biti i pravna li#a* ogranienje u dobijanju li#en#e za !omer#ijalni servis postoji utom smislu što vlasni#i na#ionalni"* regionalni" ili lo!lani" medijs!i" servisa ne mogu istovremeno biti i

vlasni#i !omer#ijalni".

A obzirom na razli!u između javnog i !omer#ijalnog medijs!og servisa* !ao i razli!u u de+inisanju javnog

servisa prema novom a!onu o medijima i liberaliza#iju javnog medijs!og servisa za +inansiranje medija

od strane "olands!e vlade je odgovorna 6omisija za medije. :A i :=* dva za!ons!i ustanovljena

na#ionalna javna medijs!a servisa se +inansiraju iz dr,avnog bud,eta is!ljuivo od dr,avne +inansijs!e

podrš!e od 2///. godine !ada je u!inuta radiotelevizijs!a pretplata. so#ija#ije !oje imaju vreme na

 javnom servisu i određen broj lanova imaju dodatne pri"ode od svoji" lanova. 6omer#ijalni odnosnoprivatni servisi se sami +inansiraju. Avi štampani mediji su nezavisni !omer#ijalni servisi i ne dobijaju

+inansijs!u podrš!u dr,ave. 6omisija za medije je odgovorna za +inansiranje javnog medijs!og servisa.

Bud,et se odobrava jednom godišnje od strane ;inistarstva za obrazovanje* !ulturu i nau!u iz dva izvora%

dr,avne podrš!e javnom medijs!om servisu &iz pores!i" pri"oda) i pri"oda od re!lama !oje se emituju na

17 http://www.cvdm.nl/content.jsp?objectid7264

12

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 14/17

 javnim radijs!im i televizijs!im !analima. 6omisija za medije ima zadata! da pregleda +inansijs!e !njige

 javni" medijs!i" serivsa !oje u!ljuuju i pri"ode !oje ovi servisi dobijaju od dozvoljeni" +ormi sponzorstva*

objavljivanja programs!og vodia* intele!tualni imovins!i" prava i dodatni" a!tivnosti.

>RVATSKA$ ]rvats!oj su mediji regulisani a!onom o medijima18  iz 2//4. godine* a!onom o ele!trons!im

medijima19  iz 2//9. godine* a!onom o ]rvats!oj radioteleviziji2/  iz 2/1/. godine* a!onom o ]rvats!oj

izveštajnoj novins!oj agen#iji21 iz 2//1. godine. a vlasni!e i distributere medija primenjuje se i a!on o

zaštiti tr,išne !on!uren#ije22 iz 2//3. godine !ojim se na tr,ištu vlasništva i distribu#ije medija štiti tr,išna

!on!uren#ija. Veina medija u ]rvats!oj je u stranom vlasništvu. $ dr,avnom vlasništvu je jedino javni

servis ]rvats!e radiotelevizije* dnevni list Vjesni! !oji je od aprila 2/12. godine dostupan samo u

ele!trons!oj +ormi i dr,avna novins!a agen#ija ]G. Više od 9/( naslova dnevni" novina su u vlasništvu

dve veli!e interna#ionalne !orpora#ije [estdeuts#"e llgemeine eitung &[) ;edien Hruppe iz

ema!e i AtJria ;edia Gnternational iz ustrije.

Ava!a +izi!a ili pravna osoba !oja putem medija objavljuje programs!e sadr,aje i uestvuje u javnom

in+ormisanju mo,e u ]rvats!oj osnovati novins!i ili drugi medijs!i servis. :snivanje i upis u privredni

registar se vrši a!o pravna ili +izi!a osoba uz uslove propisane za!onom ispunjava i posebne uslove iz

lana 11. a!ona o medijima% da ima sedište* odnosno prebivalište u =epubli#i ]rvats!oj i da je sedište

uredništva u =epubli#i ]rvats!oj. =egistra#ija novina je obavezna. ovins!i izdava je u obavezi da

]rvats!oj privrednoj !omori prijavi sve naslove !oje objavljuje. 0rema lanu 22. stavu 1. a!ona o

ele!trons!im medijima* pru,anjem medijs!i" usluga televizije i radija mogu se baviti pravna i +izi!a li#a

!oja su upisana u suds!i ili drugi propisani registar a !oja su dobila !on#esiju i za!ljuila ugovor o

!on#esiji u s!ladu sa ovim za!onom i a!onom o !on#esijama. gen#ija za ele!trons!e medije !ao

nezavisno regulatorno telo sprovodi postupa! davanja !on#esija u s!ladu sa navedenim za!onima i

odredbama iz lana 73. stava 3. a!ona o ele!troni!im medijima. 5a!ođe gen#ija za ele!trons!e medije

sprovodi postupa! izdavanja dozvola pru,anje audio iDili audiovizuelni" medijs!i" usluga na za"tev i

satelita* Gnterneta i !ablovs!i" audovizuelni" i radijs!i" programa.

18 a!on o medijima* arodne novine* br. '9D/4* 84D11

19 a!on o ele!troni!im medijima* arodne novine* br. 122D/3* 84D11

20 a!on o ]rvats!oj radioteleviziji* arodne novine* br. 137D1/* 7D12

21 a!on o ]rvats!oj izvještajnoj novins!oj agen#iji* arodne novine* br. 9D/1

22 a!on o zaštiti tr,išnog natje#anja* arodne novine* br. 122D/3

13

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 15/17

a!onodavstvo u oblasti medija garantuje transparentnost vlasni!e stru!ture i namee obavezu

objavljivanja u slu,benom glasilu podata!a o vlasni!oj stru!turi ili vlasništvu deoni#a ili udela jednom

godišnje &l. '9. st. 7. a!ona o medijima) !ao i obavezu dostavljanja ]rvats!oj privrednoj !omori overene

+oto!opije o sti#anju deoni#a ili udela jednom godišnje za pret"odnu godinu &l. 32. stav 2. a!on o

medijima). 0rema lanu 37. a!ona o medijima nedopustiva je sva!a !on#entra#ija preduzetni!a na

tr,ištu izdavanja opšti" in+ormativni" dnevni" novina ili opšti" in+ormativni" nedeljni!a !ojom bi tr,išni

udeo uesni!a !on!retne !on#entra#ije preduzetni!a na tr,ištu prelazio 4/( u!upno prodati" primera!a

dnevni" novina odnosno nedeljni!a. $ oblasti audiovizuelni" medija* radija i štampani" medija* lan '4.

a!ona o ele!trons!im medijima pre#izno reguliše nedozvoljenu !on#entra#iju u ovoj oblasti uzimajui

istovremeno u obzir "orizontalnu i verti!alnu !on#entra#iju. :n reguliše !on#entra#iju za televizijs!e iDili

radio emitere sa !on#esijom na dr,avnom nivou u odnosu na druge emitere na regionalnom*

,upanijs!om* grads!om ili opštins!om nivouZ u odnosu na izdavae dnevni" novinaZ u odnosu na pravna

li#a !oja obavljaju delatnost novins!e agen#ije* zatim !on#entra#iju za televizijs!e iDili radio emitere sa

!on#esijom na dr,avnom nivou !oji istovremeno obavljaju delatnost izdavanja dnevne štampeZ!on#etra#iju za televizijs!e iDili radio emitere sa !on#esijom na lo!alnom ili regionalnom nivou u odnosu

na ostale emitere na lo!alnom ili regionlnom nivou i dr. 0rema lanu /. stavu 1. a!ona o ele!trons!im

medijima* pravna osoba ija je delatnost pri!upljanje* obli!ovanje oglasa i posredovanje u oglašavanju*

!ao i +izi!a ili pravna osoba ili grupa povezani" osoba* !oja u !apitalu odnosno u imovini te vrste ima

više od 1/( vlasni!og udela ili više od 1/( upravlja!i" odnosno glasa!i" prava* ne mo,e biti emiter 

iDili vlasni! televizije iDili radija* niti mo,e imati vlasništvo deoni#a ili udela u !apitalu emitera televizije iDili

radija. 0rama lanu 1. a!ona o ele!trons!im medijima* operater !oji obavlja prenos audiovizuelnog iDili

radijs!og programa ne mo,e biti vlasni! televizije iDili radija !ao i satelits!og* Gnternet ili !ablovs!og

prenosa audiovizuelni" iDili radijs!i" programa. :dredbe za!ona !oje se odnose na !on#entra#iju ivlasni!u stru!turu primenjuju se i na strane pravne i +izi!e osobe* bez obzira na to u !ojoj dr,avi imaju

sedište* odnosno stalno prebivalište &l. 2. a!ona o ele!trons!im medijima).

:dredbe o zaštiti !on!uren#ije !roz a!on o zaštiti tr,išne !on!uren#ije primenjuju se na vlasni!e* pravne

osobe !oje obavljaju poslove distribu#ije medija i druge pravne osobe !oje obavljaju poslove u vezi sa

 javnim in+ormisanjem. $opšteno* ovaj a!on reguliše zloupotrebu dominantne pozi#ije i nespojive

!on#entra#ije i predstavlja dodatnu zaštitu pluralizma i raznovrsnosti u medijs!om se!toru.

;ediji u !ojima =epubli!a ]rvats!a ima osniva!a prava* odnosno ]rvats!a radiotelevizija* ]rvats!a

in+ormativna i novins!a agen#ija ]G i list Vjesni! dobijaju od dr,ave +inansijs!u podrš!u za svoje

a!tivnosti. geni#ija ]G se +inansira i putem ugovora sa !orisni#ima svoji" usluga* a ]=5 se +inansira i

pre!o pretplate i re!lama. A obzirom da ]=5 obavlja delatnost pru,anja javni" radiodi+uzni" usluga*

=epubli!a ]rvats!a joj za to osigurava samostalno i nezavisno +inansiranje u s!ladu sa a!onom o

]rvats!oj radioteleviziji i pravilima o dr,avnim podrš!ama za javne radiodi+uzne usluge. 0rema lanu 13.

a!ona o ]rvats!oj radioteleviziji* iznos i izvor sredstava za +inansiranje ]=5ovi" programs!i" obaveza

14

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 16/17

se utvrđuje ugovorom između ]=5a i Vlade =epubli!e ]rvats!e* !oji se s!lapa na razdoblje od pet

godina. Gznos javni" +inansija !oje ]=5 ugovorom dobija za obavljanje svoje delatnosti ne sme prelaziti

neto troš!ove obavljanja te delatnosti* uzimajui u obzir i druge pri"ode* npr. !omer#ijalne* proizašle iz

obavljanja delatnosti. 0rema lanu 33. pomenutog za!ona* ]=5 se +inansira javnim i !omer#ijalnim

pri"odima. Aredstva mesene pretplate su sredstva dr,avne podrš!e !oja se !oriste u s!ladu sa pravilima

o dr,avnim podrš!ama za javne radiodi+uzijs!e usluge. Aredstva za rad ]=5a ine njegovu imovinu i

obu"vataju sredstva steena pru,anjem usluga i prodajom proizvoda ili iz drugi" izvora* ne!retnine i

po!retnine* prava intele!tualnog vlasništva* prava organiza#ija za radiodi+uziju i drugi" imovins!i" prava.

Ava!o !o ima u vlasništvu radijs!i ili televizijs!i prijemni! na podruju =epubli!e ]rvats!e !oje je

po!riveno prenosnim signalom du,an je da ]=5u meseno plaa pretplatu u visini !oja iznosi najviše

1*'( prosene neto mesene zarade zaposleni" u =epubli#i ]rvats!oj &l. 34. i l. 3'. st.1. a!ona o

]=5). ]=5 je du,an da od meseno u!upno pri!upljeni" sredstava na ime pretplate 3( uplati -ondu

 gen#ije za ele!tons!e medije za podsti#anje pluralizma i raznovrsnosti eletrons!i" medija !ojim se

podstie proizvodnja i obavljanje auidiovizuleni" i radijs!i" programa televizija iDili radija na lo!alnom iregionalnom nivou !oji je od javnog interesa !ao i programi nepro+itini" emitera. 0rema lanu 2'. a!ona

o ]rvats!oj izveštajnoj novins!oj agen#iji* ]G se +inansira na osnovu ugovora sa Vladom =epubli!e

]rvats!e ali i na osnovu ugovora sa !orisni#ima usluga* dona#ija* !ao i na osnovu drugi" poslova !oje

obavlja u o!viru svoje delatnosti.

I3&'!( (+'!ma6(,a

C?0= =e^uest o. 2297 W-inan#ing o+ ;edia_ &1'./'.2/13)

Curopean ournalism ?enter. "ttp%DDEEE.ej#.net

Gstra,ivanje uradile%

elena ;ar!ovi

viši savetni!istra,iva

5anja :stoji

naelni! Bibliote!e

6atarina =isti

samostalni savetni!istra,iva

Gvana Ate+anovi

15

7/21/2019 Vlasnicka Struktura Medija Lat

http://slidepdf.com/reader/full/vlasnicka-struktura-medija-lat 17/17

viši savetni!istra,iva

;ilana Ite!ovi

viši savetni!istra,iva

16