vmesna predstavitev in razgovor z občinskim …vmesna predstavitev in razgovor z občinskim svetom...
TRANSCRIPT
Strategija trajnostnega razvoja občine Šenčur 2030 Vmesna predstavitev in razgovor z Občinskim svetom 1.marec 2017
www.kz-consult.si
Namen • Uvod: zakaj strategija • Šenčur danes: analiza, anketa & mnenja • Šenčur jutri:izhodiča in pogled občinskih
svetnikov
Referenčna slovenska občina za trajnostni razvoj in krožno gospodarstvo
Strategija trajnostnega razvoja občine Šenčur 2030
Proračun in NRPji
Program kulture Strategija turizma
CPS, LEK,..
OPN
Druge sektorske strategije…
Strategija razvoja občine
• Opredelimo bodoče željeno stanje
Vizija
Cilji
• Odgovarjamo na razvojne izzive. Jih že prepoznate?
Prednostna področja z ukrepi
• S katerimi naj se prednostno ukvarjamo?
Strateški projekti: indikativna
vrednost, viri, nosilec, dinamika Manjši podporni projekti
Organizacijski ukrepi
Znotraj pristojnosti občine
Proces je pomemben. Dokument bo zapis dogovorjenega, bo kratek in realen.
AKTIVIRANJE PARTNERJEV
Oktober 2016 – Januar 2017
SMER DELOVANJA OBČINE Februar – Marec 2017
MLADI STAREJŠI & RANLJIVE SKUPINE KMETJE ZAINTERESIRANI OBČANI TURIZEM & KULTURA STRATEŠKA
3/1/17
Delovanje: politični in administrativni s.
9% Obramba in ukrepi ob
izrednih dogodkih 2%
Notranje zadeve in varnost
0%
Kmetijstvo, gozdarstvo in ribištvo
1%
Promet, prometna
infrastruktura in komunikacije
15% Gospodarstvo
1% Varovanje okolja in naravne dediščine
11% Prostorsko planiranje
in stanovanjsko komunalna dejavnost
11%
Zdravstveno varstvo 1%
Kultura, šport in NVO 18%
Izobraževanje 19%
Socialno varstvo 5%
Intervencijski program
0% Krajevne skupnosti
7%
Struktura proračuna Občine Šenčur 2016 po rebalansu
Skupaj: 7.415.765 EUR
DRUGI DEL: ŠENČUR DANES 2016
Identiteta OBČINE ŠENČUR
• Vas med mesti, največja vas na Gorenjskem
• Poslovna cona • Razvitost • Krompir • Godlarji, godla
Kdo smo ko smo ŠENČURJANI?
• Tradicionalisti • Podjetni • Odprti • Bojeviti
Občina Šenčur 40,3 km2, 1,8% Gorenjske, 0,2% Slovenije, 149. po površini 8.580 prebivalcev, 4,2% Gorenjske, 0,4% Slovenije, 62. po številu prebivalstva 12 mesto od 212 glede na kazalnik razvitosti občin, 1.25 (MF 2016-2017) http://www.mf.gov.si/si/delovna_podrocja/lokalne_skupnosti/izracuni/dolocitev_koeficientov_razvitosti_obcin/za_leti_2016_in_2017/
Splošno zadovoljstvo s krajem in storitvami
2,6 zaposlovanje 2,7 sodelovanje pri razvoju 3,4 hobiji 3,5 socialni odnosi
3,7
Demografija Povprečna starost 2016 = 40,3 (SI 42,7) Indeks staranja 2016 = 92,7 (si 124,1)
Demografija
2011 2016
Prebivalstvo P. starost Prebivalstvo P. starost Indeks star. % preb. 0-14 % preb. 15-64 % preb 65+ 2016-11
ŠENČUR 8489 39 8580 40,3 92,7 17,5 66,3 16,2 91 Hotemaže 512 37 489 40,7 91,3 18,8 64 17,2 -23 Luže 326 40 321 40,8 96,7 18,7 63,2 18,1 -5 Milje 394 37,3 447 38,6 69 22,4 62,2 15,4 53 Olševek 343 39,8 351 40,1 98,4 17,4 65,5 17,1 8 Prebačevo 495 36 514 38,2 75 18,7 67,3 14 19 Srednja vas pri Šenčurju 490 41,2 504 42,1 119,2 14,5 68,3 17,3 14 Šenčur 3152 39,1 3239 39,8 84,3 17,9 66,9 15,1 87 Trboje 662 38,5 660 40,3 89,3 17 67,9 15,2 -2 Visoko 877 39,6 856 41,5 111,2 15,7 66,9 17,4 -21 Voglje 668 39 652 40,8 117,3 15 67,3 17,6 -16 Voklo 507 40,6 478 42,7 136,1 15,1 64,4 20,5 -29 Žerjavka 63 38,8 69 36,4 38,1 30,4 58 11,6 6
Slovenija Povprečna starost 2016 = 42,7 Indeks staranja 2016 = 124,1
Vir: SURS
3/1/17
11
64 51 27 40
61 33 41
12 41 38
55 33 41 52 61
36 48 53 39 35
-3
1 0
-2
5
-5 -3
10
14
7 21 10 55
98 103
9
-5
24 12 23 20
28
74
33 66 38
53 74 52
45
44 59
19
75
65 19
21
-51 -79
-63
20
-27
-100
-50
0
50
100
150
200
250
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Naravni prirast Selitveni prirast s tujino Selitveni prirast med občinami
Demografija: spremembe zadnjih 5 let
Demografija Otroci za vrtec 588 Otroci za OŠ 903 Srednješolci 397 Mladi 19-25 668 Nad 65 let 1395 Nad 80 let 369
PREDŠOLSKI OTROCI V VRTCU SLOVENIJA Šenčur
2008 2015 2008 2015
Delež vključenih - SKUPAJ (%) 70,2 77,7 64,3 71,1 Prvo starostno obdobje (%) - 57,3 - 42,2 Drugo starostno obdobje (%) - 90,5 - 89,9 ŠTUDENTJE Število študentov na 1.000 prebivalcev 56 39 59 43 Število študentk na 100 študentov (moškI) 138 136 145 146 Skupaj število 114391 80798 488 364 Od tega redni 77925 (81%) 65269 313 312 (85%) % vseh na višjem strokovnem izobraževanju 14,2% 13,8% 15,7% 20,8%
Vzgoja in izobraževanje
Vir: SURS
Družbeno okolje & demografija
Razvojni izzivi • Pozitivni prirast - koliko še? • Večje generacije starejših
Pogled prebivalcev
3/1/17
• Vključevanje tujih državljanov • Medgeneracijsko sodelovanje • Sodelovanje med društvi (89) • Povezovanje sever – jug • Prostori in priložnosti za druženje vseh
generacij • Javni prostori za kulturo-knjižnico • Dom za starejše • Športni park = rekreacijski za vse, tudi
starejše • Dostop do informacij – dogodki,.., info
prikazovalniki
Šenčur, izjemna lokacija
V občini imamo 2508 delovnih mest. 2082 v podjetjih, 328 samozaposlenih, 98 kmetov. 216 je brezposelnih - 5,6 % (oktober 2016)
1221 1257 1517
1695 1758 1947 1968 2067 2017 1967 2051 2082
183 198
216
227 252
261 267 270 277 302
313 328
111 112
121
119 115
98 101 102 101 167 103 98
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2005M09 2006M09 2007M09 2008M09 2009M09 2010M09 2011M09 2012M09 2013M09 2014M09 2015M09 2016M09
Kmetje Samozaposleni Zaposelni v podjetjih in organizacijah Upad zavarovanih kmetov, rast
samozaposlenih. Slovenija Stopnja brezposelnosti, oktober 2016 = 10,5%
Vir: SURS
Nadpovprečna podjetniška aktivnost. 101 podjetje/ 1000 prebivalcev; Slovenija 93, Kranj 94, Trzin 240
Migracije Šenčurjanov: 2690 Šenčurjanov od 3501 se vozi na delo izven občine, 23% ali 811 jih dela v občini 3501 delovno aktivnega prebivalstva brez kmetov (2015) 811 občanov dela v občini (leta 2000 – 510), 2690 se jih vozi na delo drugam
811 Šenčur 1092 Kranj 740 Ljubljana 162 Cerklje 112 Škofja Loka 80 Naklo 49 Radovljica 47 Medvode
1507 oseb dnevno prihaja na delo v Šenčur. Od kod?
811 Šenčur 507 Kranj 143 Ljubljana 102 Tržič 96 Cerklje 82 Škofja Loka 70 Radovljica 55 Preddvor
0
500
1000
1500
2000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Število zaposlenih v gospodarskih družbah in pri sp s sedežem v Občini Šenčur (Vir: AJPES)
2,3 X povečanje števila zaposlenih v 13 letih
2002: 353 subjektov (134 gd, 219 sp) 2015: 611 subjektov (307 gd, 304 sp)
Poslovna cona Šenčur je pomembno prispevala k ponudbi delovnih mest in krepitvi gospodarske moči občine. Povpraševanje po lokacijah ostaja.
http://www.protim.si/projekti/obrtno-poslovna-cona-sencur-12036
3,8 X povečanje prihodkov v 13 letih, 5X povečanje dobička (16 mio EUR v 2015)
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
300,000,000
350,000,000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Obseg prihodkov in čistga dobička v gospodarskih družbah in pri sp s sedežem v občini Šenčur v EUR (Vir: AJPES)
Prihodki Čisti dobiček/ podjetnikov dohodek
Za primerjavo proračun občine Šenčur za leto 2016 je znašal 7 mio EUR
Dodana vrednost v gd Šenčur: 46.284 EUR Dodana vrednost v gd SLO: 41.124 EUR
NUSZ v proračun cca 0,5 mio EUR
Neto plače: povprečne
Vir: SURS
900
1180
929 1042
879 865 1013
1432
1034 1140
1006 1000
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
SLOVENIJA Cerklje na Gorenjskem
Kranj Ljubljana Šenčur Trzin
2008 2015
Struktura brezposelnih, oktober 2016
Vir: SURS
20
48
31
19
16
20
44
58
5
12
32
28
20
19
22
22
46
15
15-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60+
Število brezpolsenih po starostnih skupinah
Oktober 2016 Oktober 2010
Skupaj okt. 2016: 216 121 žensk 95 moških
Stopnja brezposelnosti : Občina - 5,6% Moški – 4,5% Ženske 6,8%
Poslovno okolje in delovna mesta
Razvojni izzivi • Kako izkoristiti odlično lokacijo? • Povpraševanje po lokacijah
obstaja, še zlasti večjih • Razvoj letališča
Prebivalci
3/1/17
• Podpirajo razvoj poslovne in ne industrijske cone
• Podpora lokalnim sart up-om v OPC • Jo premalo poznajo in koristijo njeno
ponudbo: predstavitev cone prebivalcem
• Paziti na estetiko: zeleni pas ob cesti • Potrebujemo trgovino za oskrbo • Zasebni vrtec na območju cone ali jugu • Baumax • Kariere priložnosti v coni za domačine
3/1/17
Povprečna kmetija uporablja 13 ha kmet. zemljišč (Slo 6,8 ha), ima 17 GVŽ (Slo 5,6)
211 kmetijskih gospodarstev 98 zavarovanih kmetov Povečanje kmetij 2000 – 7,8 ha , 2010 – 13,1 ha KZU
Kmetijstvo v občini Šenčur je tržno usmerjeno, nadpovprečna ekonomska moč, rast živinoreje
? Samozaposleni kmetje julija 2016 samo 51, decembra 2015 še 118
21 eko kmetij 67 kmetij z dopolnilnimi dejavnostmi
SLOVENIJA Cerklje na Gorenjskem Šenčur
2000 2010 2000 2010 2000 2010
Število kmetijskih gospodarstev 86467 74646 408 327 267 211 Ekonomska velikost (SO v 1000 EUR) - 913194 - 7127 - 8345 Ekonomska velikost ( EUR)/ Kmetijsko gospodarstvo 12.233,66 21.795,11 39.549,76 Ekonomska velikost (SGM v ESU) 402802 - 2144 - 1811 - Skupne polnovredne delovne moči - PDM 107809 77012 513 449 354 331 Kmetijska zemljišča v uporabi (ha) 485879 474432 2917 2502 2066 z Število glav velike živine (GVŽ) 470498 421553 4419 4307 3082 3661 Pretežni namen kmetijske pridelave družinskih kmetij: za lastno porabo - 44426 - 110 - 53 Pretežni namen kmetijske pridelave družinskih kmetij: za prodajo - 29999 - 216 - 157 Pretežni namen kmetijske pridelave družinskih kmetij: za prodajo v % - 40% - 66% - 74%
Kmetijstvo
Razvojni izzivi • Ohranjanje kmetijskih zemljišč • Konflikt: cona - kolesarji –
kmetijstvo • (Ekološko kmetovanje ni
možno)
Prebivalci • Komasacije in namakanje (pilotna
študija za jug – Trbojsko jezero) • Promocija občine kot ‘pridelovalke’
hrane: zelenjava, tudi krompir • Turizem na kmetiji, ogledne kmetije • Poti do zemljišč • OPN/OPPN: silosi, daljnovodi • Dogovoriti kolobar med kmeti
3/1/17
Vir: ARSO, MK Bogata kulturna dediščina Naravna dediščina redka
Turizem = dopolnilna dejavnost
Vir: SURS
Ležišč: 2010 - 181, 2015 – 30, 2016 - 46 B&B Pr Seknet, Voglje, Pr Fig, Bakhus in Eden Garden, Šenčur
2082 2193
3553 2911
1019 1815 1987
2983
6479 6710
12642
7885
2139 3256 3632
4720
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gibanje prihodov in nočitev turistov Prihodi turistov Nočitve turistov
3/1/17
Guest House Eden Garden, 15p
Gostilna Logar Hotemaže, 10 p
Gostilna Parizar 40 p
Gostišče Bakhus, 18 p
TK Pr Seknet, 12p
TK Pr Mengar Olševk, 7p
Pr FIK, Visoko, Aibnb
Scout Cottage, Airbnb
Šenčur, namestitev malo = priložnost za turizem
Ideje iz delavnic: ! Prazne hiše za penzione, apartmaje, sobe B&B. Kamp, avtodomi.
Turizem kot poslovna dejavnost
Razvojni izzivi • Je potencial zaradi lokacije, še
posebej za kakovostne namestitve
• Vloga občine = ustvarjanje okolja
• Medobčinsko sodelovanje • TRBOJSKO JEZERO • KOKRA
Prebivalci
3/1/17
• Zagnani posamezniki • Potrebujemo povezovalca • Povezovalna pot zanimivosti po občini
= lahko tudi krompirjeva pot • Gradimo na “neturizmu” • Portal, karta, signalizacija & info table • Namestitve: penzioni, kamp • Selekcija ‘top’ prireditev in ponudbe • Zgodba / produkt o krompirju
Okolje 100% vodooskrba iz javnega omrežja, poraba se zmanjšuje 56,5% priključenih na kanalizacijo: Visoko, Šenčur (31.12.2015) 100% pokritost zbiranja odpadkov
Vir: SURS
ODPADKI 2012 2013 2014 2015 Slovenija
Nastali komunalni odpadki (kg/prebivalca) 362 414 433 451
Komunalni odpadki, zbrani z javnim odvozom (kg/prebivalca) 327 320 323 315 Odloženi komunalni odpadki (kg/prebivalca) 153 109 101 101 Šenčur Nastali komunalni odpadki (kg/prebivalca) 314 361 462 444
Komunalni odpadki, zbrani z javnim odvozom (kg/prebivalca) 280 267 353 308 Odloženi komunalni odpadki (kg/prebivalca) 77 78 79 65
Stanje Save Mavčiče – Medvode; ARSO 2015 Biološki elementi: dobro-zelo dobro (hidromorfološka spremenjenost – zmerno) Kemijski in fizikalni elementi: zelo dobro-dobro Ekološko stanje: Dobro
Okolje & energija Razvojni izzivi
• Zmanjševanje pritiskov na okolje
Prebivalci
3/1/17
• Kanalizacija jug občine • Izmerimo hrup in nadzorujmo
motorizacijo v gozdnem prostoru • Čiščenje gozdov/ ozaveščanje • Sanacije peskokopov v gozdovih • Urejanje podobe naselij • Šenčur – osrednji trg • Promocija bioklimatskih in trajnostnih
hiš • Sredstva za obnovo starih hiš in
zanemarjenih hiš • Nov OPN = širše razmišljanje • Obdržati zelenje & gozd • Daljinsko energetsko omrežje = ?
Šenčur, prometno omrežje
V izdelavi CPS
Kako pogosto uporabljate spodaj navedene oblike mobilnosti?
Promet
Razvojni izzivi • Trajnostna mobilnost = trend • Letališče, Kranj, Ljubljana
Prebivalci
3/1/17
• Varno kolesarsko omrežje (šola, Kranj,..)
• Sistem pešpoti iz naselij v naravo • Umirjanje prometa v naseljih • Kolesarnice • Varne ceste • Podoba in varnost ulic: čiščenje
zarasti na cestah, peska, jaški • Državna cesta Britof - Hotemaže
Pomembnost in potrebnost potencialnih javnih občinskih naložb
TRETJI DEL: ŠENČUR od danes k JUTRI
PREDNOSTI 1. Lokacija
2. Podjetnost 3. Vaška skupnost in
identiteta
SLABOSTI 1. Kolesarske poti
2. Prostori za druženje 3. Nepovezanost
PRILOŽNOSTI 1. Pripadnost & interes
mladih in društev 2. Poslovna cona
3. Turizem (notranji)
NEVARNOSTI 1. Prenaseljenost & motorizacija/ migracije 2. Delitev: Sever-jug
3. Slabšanje okoljskih pogojev
SWOT
Okolje
Gospodarstvo & delovna mesta
Družba, prebivalci
Trajnostni razvoj občine
Šenčur
Izvedljiv
Življenjski
Pošten
Trajnostni razvojni koncept: izziv uravnoteženje razvoja
VIZIJA Šenčur 2030 izhodiščni elementi Občina Šenčur 2030 • ima vse kar potrebuješ za mirno in kakovostno življenje in hkrati globalno
poslovanje. • ostaja vas med urbanimi središči, ohranja podeželjsko identiteto,
kmetijstvo, ponos, običaje in vaško skupnost, kjer se medsebojno poznamo in pomagamo.
• še naprej krepi podjetniški značaj in odprto razmišljanje. • od sosednjih mest črpa znanje, ponudbo kulture,… ter se z njimi tematsko
povezuje.
Šenčur, tehnološka vas ob letališču
Tri prednostna področja razvoja po mnenju občanov
Kakovostne in moderne storitve na dosegu ‘roke’
3/1/17 V
IZIJ
A M
LADI
H ŠE
NČUR
JA
Živjo, živim v zeleno-tehnološki vasi Slovenije. Moje start-up podjetje ima sedež v OPC Šenčur in pomagali so mi pri izgradnji bioklimatske hiše. Moji sosedje so iz Anglije. V vasi je več B&B. Do letališča (v svet) kar kolesarimo. Hrano kupujemo pri lokalnih kmetih. Okolje spodbuja medgeneracijsko sodelovanje, družba je strpna in izobražujemo drug drugega. Za konec tedna se vsi skupaj zabavamo v ‘medovitem’ vrtu. #mojkrajsencur.
Skrb za okolje in podobo naselij
Varno prometno & kolesarsko omrežje
Odličen in dostopen javni servis
Pozitivno okolje za podjetja, kmetovanje in
turizem
Priložnosti in prostori za medsebojno druženje,
rekreacijo in pomoč.
Podjetni
Povezani. Pristni.
P
REDN
OSTN
A PO
DROČ
JA
? Kje je tehnološki vidik?
Dodati ukrepe
Danes 2016 • 12. po razvitosti • 3,7 zadovoljstvo občanov • 5,6% brezposelnost • 0,68 del mest na delovno
aktivnega prebivalca • 74% kmetij prodaja za trg • 4700 nočitev • 46.200 EUR/ zaposlenega
dodana vrednost • 611 podjetij
Cilji 2030 KAJ ŽELIMO? KAJ HOČEMO? • več prebivalcev? • več podjetij in delovnih mest? • več turistov? • naj slovenske kmetije? • vas za starostnike? • se bolje povezati? • obdržati gozd in kmetijske p? • zmanjšati obremenitev okolja? • dobro in počasi živeti? • Kaj želimo ohraniti in kaj sploh
spremeniti? CILJ
I
Kako naprej?
3/1/17
Usmeritve občinskega sveta FEBRUAR 2017
Razprava v ožji skupini in dodatni intervjuji MAREC 2017
Predlog ukrepov/ projektov MAREC 2017
Srečanje s sodelujočimi APRIL 2017
Predlog dokumenta strategije APRIL/MAJ 2017
Promet
Razvojni izzivi • Trajnostna mobilnost = trend • Letališče, Kranj, Ljubljana
Prebivalci
3/1/17
• Varno kolesarsko omrežje (šola, Kranj,..)
• Sistem pešpoti iz naselij v naravo • Umirjanje prometa v naseljih • Kolesarnice • Varne ceste • Državna cesta Britof - Hotemaže
3/1/17
Kontakti: Občina Šenčur Marija Cankar 04 251 91 00 [email protected] K&Z, Svetovanje za razvoj d.o.o., Kranjska c. 4, 4240 Radovljica Slavka Zupan [email protected] 041 366 312 Saša Mesec [email protected] 040 767 891