MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR

Program meziregionální spolupráce 2014-2020

INTERREG EUROPE

Vodňany 30. září 2014

Pavel Lukeš

ČR v programu INTERREG IVC 2007-2013

39 projektů

43 partnerů

5,2 mil. EUR

19%

19%

31%

31%

Inovace a znalostní ekonomika - 24

zaměstnanost a lidský kapitál

podnikání a SMEs

inovace, výzkum a technologický rozvoj

informační společnost

24%

6%

59%

6%6%

Životní prostředí a ochrana před riziky - 15

biodiverzita a ochrana přírodního dědictvíkulturní dědictví a krajina energie a udržitelná dopravapřírodní a technologická rizikavodní hospodářstvíodpadové hospodářství

Celkem v programu schváleno 204 projektů ve čtyřech výzvách za 302 mil. €

Nový název

2007-2013

Operační program meziregionální spolupráce INTERREG IVC

2014-2020

Program meziregionální spolupráce INTERREG EUROPE

Rozšíření území programu

Programové území:

EU 28 (+Chorvatsko)

Norsko

Švýcarsko

I nadále bude funkci řídícího orgánu vykonávat:

Regionální rada regionu Nord Pas-de Calais se sídlem v Lille

Implementační struktura

ŘO

Regionální rada regionu Nord – Pas-de-Calais

Se sídlem ve francouzském Lille

Sekretariát

Ve francouzském Lille

Národním koordinátorem programu v ČR

MMR, Odbor evropské územní spolupráce

Kontrolou příjemců prvního stupně v ČR pověřeno

Centrum pro regionální rozvoj (CRR)

INTERREG IVC

2007-2013 321 mil.

Technická asistence 19 mil.

Rozpočet na projekty 302 mil.

INTERREG EUROPE

2014 -2020 359 mil.

Technická asistence 21,6 mil.

Rozpočet na projekty 322,1mil.

Rozpočet na platformy 15,3 mil

Cíle programu

Program bude přispívat k inteligentnímu, udržitelnému a všezahrnujícímu růstu v Evropě prostřednictvím podpory sdílení znalostí a přenosu dobré praxe mezi relevantními regionálními subjekty a tím přispívat ke zlepšení regionální/kohezní politiky.

Zlepšovat implementaci politik a programů regionálního rozvoje, zejména programů v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost a případně v rámci cíle Evropská územní spolupráce (EÚS) prostřednictvím výměny zkušeností a politických poznatků mezi aktéry regionálního významu.

Typy projektů/aktivit

INTERREG IVC

Projekty:

Regionální projekty

Kapitalizační projekty

Miniprogram (miniprojekty)

Aktivity:

Kapitalizace na programové úrovni

INTERREG EUROPE

ProjektyMeziregionální

spolupráce

Aktivity: Platformy

1. Projekty meziregionální spoluprácevýměna zkušeností = proces učení

ad 1) proces učení na osobní úrovni, osoby přímo zapojené do projektu;

ad 2) proces učení na úrovni instituce, osoby zapojené přímo do projektu předávají získané znalosti v rámci své instituce;

ad 3) proces učení na úrovni regionu, znalosti získané z projektu jsou předávány subjektů zodpovědným za strategické/politické směřování regionu (ustavení local stakeholder group);

ad 4) proces učení, kdy znalosti z projektu jsou předávány dále i mimo zapojené partnery/regiony

2. Projekty meziregionální spolupráce

Akční plán: popis opatření, která budou zapracována, jejich časový

harmonogram, dílčí kroky, odpovědní aktéři, náklady (pokud nějaké budou) a zdroje financování pro následné využití

získaných poznatků.

Spolufinancování:

85% pro veřejné/veřejnoprávní příjemce75% pro neziskové soukromé příjemce

Stakeholder group: zástupci subjektů, které jsou pro dané téma,

relevantní, aby výstupy projektu měly v daném regionu co možná největší dopad na regionální politiku. Bude sloužit také k tomu, aby výstupy

projektu byly, co nejvíce využity v praxi.

Podobné „regionálním projektům“ INTERREG IVC

- měkké projekty - výměna a přenos dobré praxe mezi příjemci (vše v anglickém jazyce)- průměrná výše rozpočtu projektu zatím nestanovena (odhad od 0,5mil. do 4mil. EUR) - alespoň 50% regionů zapojených do projektu se musí zaměřit na zlepšení implementace programů Cíle 1 / 2 - využití/zapracování získaných zkušeností do regionálních politik a opatření, zvláště programů Investice pro růst a zaměstnanost = optimálně účast v projektu přímo ŘO- v případě neúčasti v projektu ŘO/ZS programu Cíle 1 nebo Cíle 2 nutno mít od něj alespoň písemnou podporu projektu - povinnost vypracovat akční plán- 2 fáze projektu (povinné)- projektu se musí účastnit partneři alespoň ze 3 států- možnost realizovat pilotní aktivity (2. fáze)- nutnost ustavit „stakeholder group“

3. Projekty meziregionální spoluprácedůraz na dosahování výsledků

1. fáze

- výměna zkušeností a příprava implementace získaných poznatků

- vypracování akčního plánu pro každý zúčastněný region

- doba realizace 1 až 3 roky (podle historie partnerství)

Meziregionální projekty by měly přispět ke zlepšení implementace programů Cíle 1 Investice pro růst a zaměstnanost nebo Cíle 2 Evropská územní spolupráce a to prostřednictvím:

a) Implementace nového projektu/nástroje financovaného v rámci programu Cíle 1, Cíle 2

b) Změna řízení programu/politiky (úprava podmínek výzev, alternativní metody monitorování, hodnocení)

c) Změna strategického zaměření programu/politiky (úprava specifického cíle, začlenění nového záměru..)

2. fáze

- monitorování, využití akčního plánu v jednotlivých regionech

- doba realizace 2 roky

- možnost realizovat pilotní aktivity – testování určitých částí akčního plánu předtím, než budou podpořeny v rámci jiných programů nebo např. začleněny do strategie kraje

- o pilotní aktivity bude potřeba zažádat na konci 1. fáze

4. Projekty meziregionální spolupráce

Projektové aktivity (příklady):

- studie a analýzy - studijní návštěvy u partnerů - meziregionální semináře a konference zaměřené na výměnu zkušeností - vypracování akčního plánu - komunikace a publicita o dosažených výsledcích - monitorování a analýza naplnění akčního plánu - pilotní aktivity (pouze vybrané projekty)

Příjemci:

- Národní, regionální nebo místní orgány- Ostatní instituce, které mají veřejnoprávní charakter (příklady)

- veřejné vysoké školy - regionální rozvojové agentury- agentury na podporu podnikání- veřejné výzkumné/vědecké instituce- NOVĚ – neziskové soukromé subjekty

5. Projekty meziregionální spolupráce

Příjemci způsobilí obdržet financování jsou:

1) veřejné orgány

2) Veřejnoprávní subjekty*. Znamená to jakýkoli subjekt:

• zřízený za konkrétním účelem poskytování potřeb v obecném zájmu, který není průmyslového nebo obchodního charakteru;

• s právní subjektivitou; a• z větší části financovaný státními, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními

orgány; nebo ve kterém vykonávají tyto orgány dohled nad řízením; nebo který má správní, řídicí nebo dozorčí radu, ve které je více než polovina členů jmenována státními, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávní orgány.

3) Soukromé neziskové subjekty. V programu INTERREG EUROPE se tímto rozumí jakýkoli subjekt:

• zřízený za konkrétním účelem plnění potřeb v obecném zájmu, který není průmyslového nebo obchodního charakteru;

• s právní subjektivitou;

• z větší části nefinancovaný státními, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními orgány; ve kterém nevykonávají tyto orgány dohled nad řízením; který nemá správní, řídicí nebo dozorčí radu, ve které je více než polovina členů jmenována státními, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávní orgány.

*Jak je definován směrnicí 2004/18/ES.

1. Platformy (Policy Learning Platforms)

Co to vlastně je?

Znalostní centra ve vybraných tematických oblastech podporující vzájemné učení se z dobrých praxí v oblasti regionální politiky. I regiony/subjekty, které nerealizují žádný projekt v rámci INTERREG EUROPE mohly využít znalosti získané v rámci jednotlivých projektů.

Cíle:

•Přispět k celoevropskému budování kapacit budováním podpůrných kontaktních sítí a sítí pro výměnu zkušeností mezi příslušnými aktéry zapojenými do programů Investice pro růst a zaměstnanost a Evropská územní spolupráce. •Využít výsledky projektů meziregionální spolupráce a zpřístupnit je širší skupině aktérů zapojených do regionálních politik v celé Evropě.

Jak?

• Ustaveno pro každou prioritní osu po dobu až 7 let (2015-2021)• Spravováno týmem externích expertů vybraných výběrovým řízením• Specifikace aktivit na základě ročních/dvouletých „work plan“• Po 2 letech hodnocení výsledků každé platformy – prodloužení..• 100% financováno z ERDF• Celkový rozpočet 4 platforem = 15,3 mil. Eur (ERDF) = 4,5% z rozpočtu programu na projekty

2. Platformy (Policy Learning Platforms)

Jaké aktivity?

• Sledování vývoje v dané tematické oblasti u programů Cíle 1 a Cíle 2 a identifikování zajímavých zkušeností• Analýza výsledků a výstupů meziregionálních projektů• Produkování tematických výstupů jako: newsletter, studie, strategická doporučení• Organizování tematických seminářů, konferencí, workshopů• Podpora Peer review mezi evropskými regiony• Tematická podpora meziregionálním projektům• Podpora orgánům zapojeným do implementace programu INTERREG EUROPE se strategickou orientací

programu• Hodnocení relevance žádostí o pilotní aktivity• Zajištění on-line nástroje na sdílení zkušeností• Poskytování odpovědí na dotazy v dané tematické oblasti

Cílová skupina:

• Subjekty zapojené do řízení a implementace programů Investice pro růst a zaměstnanost a programů

Evropské územní spolupráce• Subjekty, které se účastní programů jako příjemci• Subjekty působící v dané tematické oblasti

Priority programu

INTERREG IVC1. Inovace a znalostní ekonomika (55%)

inovace, rozvoj výzkumu a technologie

podnikání a SMEs

informační společnost

zaměstnanost, lidský kapitál a vzdělání

2. Životní prostředí a ochrana před riziky (39%)

přírodní a technologická rizika

vodní hospodářství

odpadové hospodářství

biodiverzita a uchování přírodního dědictví

energie a udržitelná veřejná doprava

kulturní dědictví

3. Technická asistence (6%)

INTERREG EUROPE1. Výzkum, technologický rozvoj a inovace (22,5%)

Posílení výzkumné a inovační infrastruktury a kapacity

Podpora inovativních řetězců „inteligentní specializace“ a

inovačních příležitostí

2. Zlepšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků (22,5%)

Podpora MSP v růstu, rozvoji a aktivitě na poli inovací 3. Nízkouhlíkové hospodářství (22,5%)

Posun k nízkouhlíkovému hospodářství

4. Životní prostředí a efektivní využívání zdrojů (22,5%)

Zachování, ochrana a rozvoj přírodního a kulturního dědictví

Efektivní využívání zdrojů, ekologický růst a inovace, řízení dopadů

na životní prostředí

5. Technická asistence (6%)

Podporované aktivity

Prioritní osa 1:Výzkum, technologický rozvoj a inovace

Specifický cíl 1.1:Zlepšit realizaci politik a programů regionálního rozvoje, zejména programů Investice pro růst a zaměstnanost a případně programů Evropské územní spolupráce, v oblasti výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit .

Podporované aktivity (příklady):• Regionální orgány a aktéři podporující podnikání sdílející zkušenosti v oblastech veřejného financování na

podporu inovací jako klíčového prvku inovační infrastruktury, což vede k vytvoření akčních plánů na zřízení revolvingového fondu na technologické inovace v každém regionu buď jako „finančního nástroje“ v regionálním programu Růst a zaměstnanost, nebo jako fondu, který bude řízen nezávisle.

• Výměna zkušeností mezi regionálními orgány o politikách a programech na vytváření výzkumných zařízení a zakládání mezinárodních sítí spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje v méně výzkumně intenzivních regionech, a na přípravu vytvoření těchto zařízení a sítí prostřednictvím akčních plánů.

• Výměna zkušeností mezi agenturami regionálního rozvoje pro plánování opatření ke zlepšování shody mezi osnovami vysokých škol a potřebami lidského kapitálu podniků v jejich regionálních sektorech inteligentní specializace.

• Výměna zkušeností mezi regionálními aktéry ke zlepšení politik na podporu inovací, které řeší klíčové sociální výzvy v oblasti zdraví, demografické změny a blahobytu.

Podporované aktivity

Prioritní osa 1:Výzkum, technologický rozvoj a inovaceSpecifický cíl 1.2:Zlepšit realizaci politik a programů regionálního rozvoje, zejména programů Investice pro růst a zaměstnanost a případně programů Evropské územní spolupráce, které v regionálních inovačních řetězcích „inteligentní specializace“ a inovačních příležitostí podporují aktéry v zavádění inovací.

Podporované aktivity (příklady):• Výměna poznatků o používané praxi mezi regionální orgány, vysokými školami a inovačními agenturami, aby

mohly být v každém partnerském regionu rozvíjeny zařízení a metody na podporu přenosu znalostí a posilování příležitostí k otevřeným inovacím mezi podnikatelskou a akademickou sférou v oblasti zelených technologií jak v rámci partnerských regionů, tak i mezi nimi.

• Výměna poznatků o používané praxi při rozvoji a řízení klastrů zabývajících se biologickými obory mezi regionálními rozvojovými agenturami, přičemž výsledkem jsou akční plány na zakládání nových regionálních a přeshraničních klastrů prostřednictvím projektů v rámci příslušných regionálních programů Růst a zaměstnanost a přeshraničních programů EÚS.

• Spolupráce mezi regionálními orgány a aktéry poskytujícími podporu podnikům z regionů se silnými obory v oblasti IKT / nových médií za účelem výměny poznatků o používané praxi a přípravy opatření na zvýšení podnikatelské spolupráce v rámci regionů i mezi nimi ve prospěch komercializace výsledků výzkumu a vývoje.

Podporované aktivity

Prioritní osa 2:Konkurenceschopnost malých a středních podniků

Specifický cíl 2.1:Zlepšit realizaci politik a programů regionálního rozvoje, zejména programů Investice pro růst a zaměstnanost a případně programů Evropské územní spolupráce, které podporují MSP ve všech fázích jejich životního cyklu, aby se rozvíjely, rostly a byly aktivní na poli inovací.

Podporované aktivity (příklady):• Spolupráce mezi regionálními orgány a agenturami poskytujícími podporu podnikům za účelem výměny

poznatků o uspořádání a správě prostředků na financování počátečního kapitálu na podporu MSP, přípravy takovýchto forem finanční podpory prostřednictvím programů Investice pro růst a zaměstnanost nebo jiných regionálních programů na podporu podnikání.

• Výměna zkušeností mezi regionálními orgány a aktéry poskytujícími podporu podnikům v oblasti zvyšování informovanosti a budování podnikatelských kvalit mezi mladými lidmi a příprava akčních plánů na zavedení programů podpory mladým podnikatelům v jejich regionech.

• Výměna poznatků o používané praxi v oblasti podpory internacionalizace a exportu u MSP mezi regionálními rozvojovými agenturami, přičemž výsledkem jsou akční plány na vytváření nových a zlepšování stávajících forem podpory internacionalizace MSP v jednotlivých regionech prostřednictvím projektu v rámci regionálního programu Růst a zaměstnanost nebo jiných regionálních programů.

Podporované aktivity

Prioritní osa 3:Nízkouhlíkové hospodářství

Specifický cíl 3.1:Zlepšit realizaci politik a programů regionálního rozvoje, zejména programů Investice pro růst a zaměstnanost a případně programů Evropské územní spolupráce, které se zabývají přechodem na nízkouhlíkové hospodářství.

Podporované aktivity (příklady):• Výměna zkušeností a poznatků o správné praxi mezi regionálními a lokálními orgány s následným

zpracováním akčních plánů na vytvoření regionálních struktur za účelem propagace a usnadnění lokální udržitelné výroby energie a distribučních systémů ve venkovských oblastech.

• Výměna zkušeností mezi regionálními a městskými orgány o opatřeních v oblasti udržitelné dopravy s následným zpracováním akčních plánů, v nichž budou rozpracována opatření a investice za účelem většího využívání možností nízkouhlíkové dopravy, které budou financovány z programů Růst a zaměstnanost nebo z jiných regionálních programů.

• Spolupráce mezi regiony a regionálními energetickými agenturami za účelem podporování a motivování podniků k investicím do opatření směřujících k efektivnímu využívání energie s následným zpracováním regionálních programů podpory snižování energetické náročnosti ve firmách.

Podporované aktivity

Prioritní osa 4:Životní prostředí a efektivní využívání zdrojů

Specifický cíl 4.1:Zlepšit realizaci politik a programů regionálního rozvoje, zejména programů Investice pro růst a zaměstnanost a případně programů Evropské územní spolupráce, v oblasti ochrany a rozvoje přírodního a kulturního dědictví .

Podporované aktivity (příklady):• Výměna poznatků o používané praxi mezi regionální orgány a agenturami zabývajícími se ochranou přírody

v urbanizovaných regionech o ochraně přírody za účelem přípravy a integrace regionální zelené infrastruktury v zónách pod tlakem urbanizace v rámci regionálních programů (Růst a zaměstnanost).

• Výměna zkušeností a poznatků o metodách hodnocení zranitelnosti regionálních a přeshraničních ekosystémů mezi regionálními orgány a odbornými ústavy, určování zmírňujících opatření a plánování jejich aplikace prostřednictvím regionálních programů Růst a zaměstnanost a EÚS / přeshraničních programů spolupráce.

• Výměna zkušeností a poznatků o modelech řízení pro regionální přírodní parky a lokality NATURA 2000 mezi regionálními orgány a správami parků za účelem přípravy zavedení nových modelů řízení a využívání regionálních parků.

Podporované aktivity

Prioritní osa 4:Životní prostředí a efektivní využívání zdrojůSpecifický cíl 4.2:Zlepšit realizaci politik a programů regionálního rozvoje, zejména programů Investice pro růst a zaměstnanost a případně programů Evropské územní spolupráce, zaměřených na zvýšení efektivity využívání zdrojů, ekologický růst, ekologické inovace a řízení dopadů na životní prostředí.

Podporované aktivity (příklady):• Výměna zkušeností mezi regionálními aktéry poskytujícími podporu podnikům o podpůrných opatřeních a

programech na podporu výrobních MSP za účelem posouzení využití zdrojů a představení pracovních procesů, při nichž jsou zdroje využívány efektivněji, a za účelem přípravy zavedení těchto nástrojů prostřednictvím regionálního programu Růst a zaměstnanost nebo jiného programu.

• Výměna zkušeností mezi regionálními orgány a agenturami zabývajícími se odpadovým hospodářstvím o politikách a opatřeních na snížení množství odpadu a zvýšení četnosti recyklace v malých podnicích a domácnostech za účelem plánování implementace těchto opatření v rámci regionálních programů odpadového hospodářství.

• Výměna poznatků o praktikách mezi regionálními a lokálními orgány o metodách monitorování, řízení a zlepšování kvality ovzduší v městských a urbanizovaných oblastech s následným zpracováním akčních plánů pro vytvoření programů monitorování kvality ovzduší a zmírňujících opatření prostřednictvím projektů v rámci jejich regionálních programů Růst a zaměstnanost.

Harmonogram

Probíhá schvalování programu na národních úrovních všech států – od červen a 2014

Předložení programu ke schválení Evropské komisi – konec října 2014 (odhad)

Schválení programu Evropskou komisí – až 6 měsíců od jeho předložení - 1. čtvrtletí 2015

Příprava ostatních dokumentů programu – do konce roku 2014(balíček pro žadatele/příjemce, programový manuál, komunikační strategie, kontrola projektů…)

Vyhlášení první výzvy – 1. čtvrtletí 2015 (únor 2014)

Děkuji za pozornost!

Pavel Lukeš

Odbor evropské územní spolupráce

Ministerstvo pro místní rozvoj

E-mail: pavel.lukes@mmr.cz

www.strukturalni-fondy.cz

www.interreg4c.eu