volet démographie / habitatl’aire urbaine rennaise (qui est avec 700 675 habitants en 2013, la...
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Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 1AUDIAR février 2017
VoletDémographie / Habitat
Diagnostic de territoirePLUi de Rennes MétRoPoLe
Démographie / habitat
économie / CommerceDéplacements
morphologie urbaineenvironnement
paysageéquipements
[ contribution aux Diagnostics PLui ]VErsion ProVisoirE - fEVriEr 2017
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 3AUDIAR février 2017
soMMaiRe
rEnnEs MétroPoLE : unE fortE DynaMiquE DéMograPhiquEUne dynamique pour la métropole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4Une dynamique pour l’aire urbaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4La géographie de la population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6Le profil démographique de l’agglomération . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
LEs ProjEctions DéMograPhiquEs D’ici 20 ans :unE croissancE soutEnuE, un ViEiLLissEMEnt inéLuctabLEUn scénario établi à l’échelle de l’aire urbaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14Un scénario pour la métropole ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
LE Parc DE LogEMEntsUne grande diversité de types de logements à l’échelle de l’agglomération . . . . . . . 16au sein de l’agglomération, une relative spécialisation des parcs de logements . . . 22Un dispositif d’accueil mis en tension par l’émergence de nouveaux besoins . . . . . . 23
La construction nEuVELa construction de logements neufs a doublé en dix ans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24Une production assez diversifiée à l’échelle de la métropole, mais spécialisée au sein du territoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Marché LocaL DE L’habitatUn marché immobilier dynamisé par la mobilité des ménages et la construction neuve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28Un marché locatif privé moins tendu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28Une demande en locatif social soutenue malgré une offre en forte hausse . . . . . . . . 29Un marché de l’occasion moins spéculatif. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29Le marché du neuf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
unE PoLitiquE DE L’habitat systéMiquE Et aMbitiEusE Une tradition déjà ancienne d’intervention sur l’habitat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31Le « choc de l’offre » de 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31Les orientations du nouveau pLh 2015-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Les enjeux à l’horizon 2035 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Paris
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TITRE DU GRAPHIQUE ????????????????????
Rennes métropole Reste de l'AU
62%65%65%65% 64%63% 61%
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Rennes Périphérie Total
TAUX D’ATTRIBUTIONS HORS LIVRAISONS ET HORS MUTATIONS = REMISES EN LOCATION
2009
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Rennes Rennes Métropole hors Rennes
2015 : T3 NEUFS VENDUS À RENNES MÉTROPOLE PAR GAMME DE PRIX
< 2 000
> 3 600
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LIVRAISONS ANNUELLES
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évolution de la population à rennes métropole
les principales aires urbaines de France au 01/01/15(en milliers d’habitants) *partie française
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole4 février 2017 AUDIAR
UNe DYNamiQUe poUr La métropoLeRennes Métropole est une des métropoles les plus dynamiques de France. Elle comptait 420 717 ha-bitants en 2012 et sa population est estimée 1 à 435 000 habitants en 2015. Avec 1,1 % de croissance démographique annuelle entre 2007 et 2012 soit 4 350 habitants supplémentaires recensés chaque année, Rennes Métropole connaît depuis les années 60 une croissance régulière. C’est la 2ème plus forte croissance de France derrière Montpellier (2ème pour le solde naturel, 3ème pour le solde migratoire).
1 Estimation Audiar Rennes Métropole Chiffres clés.
Le statut de capitale régionale et de ville universi-taire de Rennes Métropole renforce son attractivité. Les 4 350 habitants nouveaux chaque année entre 2007 et 2012 sont portés par le solde naturel (62 %) mais aussi par un solde migratoire (38 %) lié à deux grands moteurs d’attractivité : l’emploi et l’ensei-gnement.
UNe DYNamiQUe poUr L’aire UrbaiNeMais au-delà des limites administratives de la mé-tropole, la capitale régionale tire la démographie de toute l’aire urbaine. L’aire urbaine rennaise (qui est avec 700 675 habitants en 2013, la 10ème aire urbaine française) bénéficie du 2ème taux de crois-sance démographique depuis 1975 derrière Tou-louse et devant Montpellier. Sa croissance annuelle est de 1,4 % (taux de croissance 2007/2012) (soit quasiment la même que Toulouse). Cette forte croissance s’est accélérée dès les an-nées 2000, à l’instar de trois autres aires urbaines françaises (Toulouse, Bordeaux et Le Mans), pour atteindre un rythme deux à trois fois supérieur à ce-lui de la France métropolitaine (1,4 % par an contre 0,5 %). En part de population, Rennes Métropole représente 60 % de l’aire urbaine.Ce développement démographique est largement alimenté par un solde migratoire positif révélateur de l’attractivité du territoire (0,6 % par an pour l’aire urbaine pour 0,1 % au niveau national) mais aussi par un solde naturel important (0,8 % par an pour l’aire urbaine pour 0,4 % au niveau national). Ces deux moteurs de croissance démographique constituent une spécificité de l’aire urbaine de Rennes. Les cinq aires urbaines les plus dyna-miques sont situées à l’ouest ou au sud-ouest du pays : Toulouse, Nantes, Rennes, Montpellier et Bordeaux. Dans toutes ces grandes aires, les com-munes de la couronne périurbaine sont toujours plus dynamiques que l’agglomération elle-même. Les couronnes sont souvent très étendues : 30 km autour de Nantes, Rennes ou Montpellier, 50 km autour de Bordeaux, Toulouse ou Lyon. Les territoires périphériques à l’agglomération ont connu des taux de croissance démographique su-périeurs à ceux de la métropole. Ainsi entre 1999 et 2007, à périmètre constant (périmètre de l’aire urbaine 2010 et celui de Rennes Métropole 2016 -
rEnnEs MétroPoLE : unE fortE DynaMiquE DéMograPhiquE
Paris
LyonMarseille
Aix-en-ProvenceToulouse
Bordeaux
Lille*
Nice
Nantes
Strasbourg*
Rennes
Grenoble
Rouen
Toulon
Montpellier
Douai - Lens
Avignon
Saint-Etienne
Tours
Clermont-Ferrand
12 4052 237
1 7341 2911 1781 175
1 004908
773700684660611579539518515487472
2013 2023 2033
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TITRE DU GRAPHIQUE ????????????????????
Rennes métropole Reste de l'AU
62%65%65%65% 64%63% 61%
38%35%35%35% 36%37% 39%
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Rennes Périphérie Total
TAUX D’ATTRIBUTIONS HORS LIVRAISONS ET HORS MUTATIONS = REMISES EN LOCATION
2009
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Rennes Rennes Métropole hors Rennes
2015 : T3 NEUFS VENDUS À RENNES MÉTROPOLE PAR GAMME DE PRIX
< 2 000
> 3 600
2 000 - 2 400
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1 400
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LIVRAISONS ANNUELLES
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 5AUDIAR février 2017
PAIMPONT
GAEL
LIFFRE
DINGE
IFFENDIC
BAIS
GUIPRY
PACE
JANZE
VITRE
RANNEE
PIPRIAC
BEDEE
GUIGNEN
GOVEN
BRUZ
COMBOURG
MUEL
VAL-D'IZE
MESSAC
LAILLE
RETIERS
MAXENT
BALAZE
GUICHEN
ESSE
ERBREE
LANGON
LUITRE
LE PERTRE
ACIGNE
MEILLAC
RENAC
MEDREAC
GUIPEL
MELESSE
FEINS
TREMBLAY
LA BOUEXIERE
GEVEZE
TEILLAY
BAIN-DE-BRETAGNE
MARTIGNE-FERCHAUD
BETTON
ROMILLE
DOMALAIN
SIXT-SUR-AFF
PLECHATEL
BILLE
BAULON
EPINIAC
SAINT-MALO
LANDEAN
MAURE-DE-BRETAGNE
BRIE
GAHARD
PANCE
GRAND-FOUGERAY
AMANLIS
DOMAGNE
MECE
CUGUEN
ETRELLES
THOURIE
PLELAN-LE-GRAND
HEDE-BAZOUGES
BAINS-SUR-OUST
ROMAGNE
PLEURTUIT
PARCEGOSNE
MONT-DOL
MORDELLES
SAINT-JUST
EANCE
JAVENE
MELLE
ERCE-EN-LAMEE
COESMES
QUEDILLAC
BAZOUGES-LA-PEROUSE
PARIGNE
TINTENIAC
LE RHEU
BOVEL
IRODOUER
LA DOMINELAIS
REDON
TALENSAC
LALLEU
COGLES
PIRE-SUR-SEICHE
TORCE
RIMOU
SAINT-M'HERVE
MERNEL
BONNEMAIN
QUEBRIAC
MINIAC-MORVAN
LIEURON
DOMLOUP
LOUVIGNE-DU-DESERT
TAILLIS
PLERGUER
VIGNOC
BRETEIL
CESSON-SEVIGNERENNES
LE FERRE
SAINTE-MARIE
SAINS
ARGENTRE-DU-PLESSIS
LA BOUSSAC
CHATEAUBOURG
PLEINE-FOUGERES
CORPS-NUDS
MOULINS
MOUTIERS
HIREL
ORGERES
OSSE
PLEUGUENEUC
PRINCE
NOUVOITOU
TRESBOEUF
MONTAUBAN-DE-BRETAGNE
SAINT-PERE
FLEURIGNE
SAINT-GILLES
NOYAL-SUR-VILAINE
LASSY
VISSEICHE
SENS-DE-BRETAGNE
CHAUVIGNE
MONTERFIL
SOUGEAL
PLEUMELEUC
TREFFENDEL
BRUC-SUR-AFF
LA MEZIERE
CHELUN
BOISGERVILLY
SAINT-BROLADRE
BAGUER-MORVAN
LANDUJAN
LAIGNELET
BREAL-SOUS-MONTFORT
CAMPEL
MONTOURS
LA NOE-BLANCHE
CANCALE
CHANTELOUP
DOURDAIN
POILLEY
MARCILLE-RAOUL
CORNILLE
COMBLESSAC
MARPIRE
ROZ-SUR-COUESNON
LA CHAPELLE-JANSON
SAINT-SENOUX
CHATILLON-EN-VENDELAIS
BRIELLES
SAINT-THURIAL
PLESDER
VERGEAL
BROUALAN
LIVRE-SUR-CHANGEON
DROUGES
SAINT-GERMAIN-EN-COGLES
CHAVAGNE
CINTRE
CREVIN
VILLAMEE
LA FRESNAIS
ROZ-LANDRIEUX
CHERRUEIX
SAINT-COULOMB
SAINT-MELOIR-DES-ONDES
SAINT-DIDIER
ANTRAIN
VERN-SUR-SEICHE
POLIGNE
TREVERIEN
BAGUER-PICAN
BRECE
CHANTEPIE
BOURGBARRE
LE THEIL-DE-BRETAGNE
BOURG-DES-COMPTES
ST-PIERRE-DE-PLESGUEN
BEAUCE
SAINT-GREGOIRE
LECOUSSE
SAINT-PERN
LA BAZOUGE-DU-DESERT
LE LOROUX
BOISTRUDAN
DINARD
MOUAZE
SAINT-AUBIN-D'AUBIGNE
POCE-LES-BOIS
SAINT-GANTON
LANGAN
SAINT-ONEN-LA-CHAPELLE
LES BRULAIS
LA COUYERE
FOUGERES
MEZIERES-SUR-COUESNON
ST-DOMINEUC
S-THUAL
TRANS-LA-FORET
ROMAZY
SAULNIERES
ERCE-PRES-LIFFRE
LOUVIGNE-DE-BAIS
CHAMPEAUX
VIEUX-VIEL
DOL-DE-BRETAGNE
VENDEL
LE TRONCHET
BAILLE
LA FONTENELLE
PONT-PEAN
LA CHAPELLE-DE-BRAIN
SAINT-ERBLON
CARDROC
SAINT-PERAN
SAINT-MALON-SUR-MEL
LOURMAIS
SAINT-SEGLIN
LOUTEHEL
LA BAUSSAINE
MONTHAULTTRESSE
LANGOUET
LOHEAC
SAINT-GONLAY
CHANCE
LE VERGER
SAINT-OUEN-DES-ALLEUX
SAINT-ARMEL
COMBOURTILLE
SAINT-MAUGAN
CLAYES
LA CHAPELLE-ERBREE
LE CROUAIS
TRESBOEUF
MONTAUTOUR
ARBRISSELMOUSSE
BLERUAIS
MARCILLE-ROBERT
SAINTE-ANNE-SUR-VILAINE
SAINT-AUBIN-DU-CORMIER
LA CHAPELLE-BOUEXIC
CHEVAIGNE
LE CHATELLIER
SAINT-GEORGES-DE-REINTEMBAULT
GENNES-SUR-SEICHE
SAINT-MALO-DE-PHILY
SAINT-OUEN-LA-ROUERIE
NOYAL-CHATILLON-SUR-SEICHE
SAINT-ETIENNE-EN-COGLES
VIEUX-VY-SUR-COUESNON
SAINT-MEEN-LE-GRAND
SAINT-MARC-LE-BLANC
SAINT-MEDARD-SUR-ILLE
MONTREUIL-SUR-ILLE
SERVON-SUR-VILAINE
SAINT-LUNAIRE
SAINT-HILAIRE-DES-LANDES
SAINT-REMY-DU-PLAIN
LANHELIN
SAINT-BRICE-EN-COGLES
MONTFORT-SUR-MEU
SAINT-JEAN-SUR-COUESNON
SAINT-SAUVEUR-DES-LANDES
NOYAL-SOUS-BAZOUGES
THORIGNE-FOUILLARD
LA CHAPELLE-CHAUSSEE
ANDOUILLE-NEUVILLE
MONTREUIL-SOUS-PEROUSE
LONGAULNAY
MINIAC-SOUS-BECHEREL
LA GOUESNIERE
SAINT-UNIAC
LES IFFS
L'HERMITAGE
CHATEAUGIRON
SAINT-MARCAN
CHASNE-SUR-ILLET
AVAILLES-SUR-SEICHE
TREMEHEUC
TRIMER
LE PETIT-FOUGERAY
SAINT-GERMAIN-DU-PINEL
MONTREUIL-LE-GAST
SAINT-JEAN-SUR-VILAINE
SAINTE-COLOMBE
VEZIN-LE-COQUET
LANDAVRAN
LA BOSSE-DE-BRETAGNE
LA SELLE-EN-LUITRE
LA GUERCHE-DE-BRETAGNE
SAINT-MARC-SUR-COUESNON
SAINT-JACQUES-DE-LA-LANDE
SAINT-GUINOUX
SAINT-GEORGES-DE-CHESNE DOMPIERRE-
DU-CHEMIN
SAINT-SYMPHORIEN
MONDEVERT
SAINT-SULPICE-DES-LANDES
SAINT-AUBIN-DES-LANDES
LANRIGAN
LE SEL-DE-BRETAGNE
LILLEMER
LA SELLE-EN-COGLES
CHARTRES-DE-BRETAGNE
SAINT-GEORGES-DE-GREHAIGNE
MONTREUIL-DES-LANDES
SAINT-BRIAC-SUR-MER
SAINT-SULIAC
LA CHAPELLE-SAINT-AUBERT
SAINT-BRIEUC-DES-IFFS
LA CHAPELLE-DU-LOU
SAINT-JOUAN-DES-GUERETS
FORGES-LA-FORET
SAINT-CHRISTOPHE-DES-BOIS
BREAL-SOUS-VITRE
MONTGERMONT
LA CHAPELLE-THOUARAULT
LE TIERCENT
LA CHAPELLE-DES-FOUGERETZ
SAINT-SULPICE-LA-FORET
SAINT-GONDRAN
SAINT-AUBIN-DU-PAVAIL
AUBIGNE
LA NOUAYE
ST-LEGER-DES-PRES
LA VILLE-ES-NONAIS
LE LOU-DU-LAC
LA RICHARDAIS
LA CHAPELLE-AUX-FILTZMEENS
PARTHENAY-DE-BRETAGNE
LE MINIHIC-SUR-RANCE
SAINT-GERMAIN-SUR-ILLESAINT-M'HERVON
LE VIVIER-SUR-MER
SAINT-BENOIT-DES-ONDES
SAINT-CHRISTOPHE-DE-VALAINS
LA SELLE-GUERCHAISE
BECHEREL
CHATEAUNEUF-D'ILLE-ET-VILAINE
COMMUNE HORS ILLE-ET-VILAINE
Audiar - juin 2014
RENNESRENNES MÉTROPOLE HORS RENNESCOURONNE
AIRE DE L’OBSERVATOIRE DE L’HABITAT
PAYS DE RENNES
AIREURBAINE
DE RENNES2010
-30,9 à -0,9 (5 447)
-0,8 à -0,1 (6 096)
0 à 0,4 (5 893)
0,5 à 1,5 (8 720)
1,6 à 26,9 (10 497)
N/A (29)
En %
taux de variation annuel de population 1999/2007taux de variation annuel de population 1990/1999
taux de variation annuel de population 2007/2012
Paris
LyonMarseille
Aix-en-ProvenceToulouse
Bordeaux
Lille*
Nice
Nantes
Strasbourg*
Rennes
Grenoble
Rouen
Toulon
Montpellier
Douai - Lens
Avignon
Saint-Etienne
Tours
Clermont-Ferrand
12 4052 237
1 7341 2911 1781 1751 004908
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2013 2023 2033
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1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012
TITRE DU GRAPHIQUE ????????????????????
Rennes métropole Reste de l'AU
62%65%65%65% 64%63% 61%
38%35%35%35% 36%37% 39%
0
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Rennes Périphérie Total
TAUX D’ATTRIBUTIONS HORS LIVRAISONS ET HORS MUTATIONS = REMISES EN LOCATION
2009
2014
2010
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Rennes Rennes Métropole hors Rennes
2015 : T3 NEUFS VENDUS À RENNES MÉTROPOLE PAR GAMME DE PRIX
< 2 000
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LIVRAISONS ANNUELLES
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
répartition de la population dans l’aire urbaine de rennes
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole6 février 2017 AUDIAR
43 communes) le poids de population de la métro-pole est passé de 64 % à 61 %. Entre 2007 et 2012, il s’est stabilisé à 61 %.Dans ce contexte de croissance démographique et de desserrement des ménages, la périurbani-sation s’est poursuivie depuis 1999 au point de placer l’aire urbaine de Rennes à la 5e place na-tionale en termes de superficie après Paris, Lyon, Bordeaux et Toulouse. Définie par l’Insee sur un critère de déplacement domicile-travail, l’aire d’influence de Rennes est passée de 140 com-munes en 1999 à 190 en 2010. Cet essor est lié à un double mouvement d’extension territoriale et de densification de la population. Ainsi que le montre le graphe ci-dessous, la part de popula-tion de Rennes Métropole diminue depuis 1999. Cet étalement urbain est clairement identifié dans toutes les couronnes périurbaines des grandes villes françaises. Cependant depuis 2007, la re-lance de la production de logements neufs vou-lue par le PLH de Rennes Métropole a nettement atténué ce phénomène en tendant à stabiliser la part de Rennes Métropole au sein de l’aire ur-baine de Rennes.
La géographie De La popULatioNOn constate une évolution différenciée de la crois-sance démographique sur le territoire. Ces évolu-tions sont à examiner au regard du PLH (2005/2012) et de son impact sur la démographie mais aussi au regard de la crise de 2008 étendue au marché im-mobilier.Tout d’abord cette croissance a été portée essen-tiellement par Rennes Métropole hors Rennes. Entre 2007 et 2012, la croissance se fait pour 92 % à l’extérieur de la ville centre.
les poids de population
Sour
ces :
BDC
arto
/ Re
nnes
Métr
opol
e SIG
/ ré
alisa
tion
Audi
ar.
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 7AUDIAR février 2017
progression de la population municipale de 1999 à 2015
1999 2007 2012 2015 *taux moyen / an
99/07 07/12 99/12rennes métropole 373 833 398 967 420 717 426 502 0,8 % 1,1 % 0,9 %Cœur de métropole hors Rennes 36 363 41 221 46 482 47 966 1,6 % 2,4 % 1,9 %pôles d’appui / structurants 55 191 62 139 68 166 36 363 1,5 % 1,9 % 1,6 %
pôles de proximité
sRu 54 664 61 806 69 322 70 800 1,5 % 2,3 % 1,8 %hors sRu 21 386 25 879 26 887 27 396 2,4 % 0,8 % 1,8 %total 76 050 87 685 96 209 98 196 1,8 % 1,9 % 1,8 %
rennes métropole hors rennes 167 604 191 045 210 857 215 129 1,6 % 2,0 % 1,8 %reNNes 206 229 207 922 209 860 211 373 0,1 % 0,2 % 0,1 %
* Estimation Audiar
© A
udiar
.
taille moyenne des ménages de 1999 à 20121999 2007 2012
Cœur de métropole hors Rennes 2,54 2,29 2,18pôles d’appui / structurants 2,64 2,46 2,34
pôles de proximité
sRu 2,87 2,64 2,51hors sRu 2,94 2,79 2,67total 2,89 2,68 2,55
Rennes métRopole hoRs Rennes 2,72 2,51 2,39Rennes 1,98 1,86 1,83rennes métropole 2,26 2,13 2,08
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole8 février 2017 AUDIAR
Dans le détail, le cœur de Métropole hors Rennes (Cesson-Sévigné, Chantepie, Saint-Grégoire et Saint-Jacques) tire fortement la croissance démo-graphique en accueillant 25 % de la population nouvelle alors que son poids de population n’est que de 11 %.Autres villes dynamiques, les pôles d’appui et struc-turants (Bruz, Mordelles, Pacé, Betton, Chartres-de-Bretagne, le Rheu, Vern-sur-Seiche) accueillent 28 % de la population alors que leur poids n’excède pas 16 % de la population. Il y a donc un dyna-misme fort du péri-urbain porté surtout par les villes les plus importantes. Cela s’explique par l’exis-tence d’un marché immobilier qui résiste mieux à la crise que dans les plus petites communes.Sur la période plus récente (2012/2015), au regard de nos estimations de population, ce resserrement du marché semble se poursuivre avec des dyna-miques démographiques qui se reportent toujours vers le cœur de métropole hors Rennes (26 % de la population accueillie), moins vers les pôles d’appui et structurants (14 %) mais désormais sur la ville centre (26 %).
Le proFiL soCioLogiQUe De L’aggLomeratioNLa croissance démographique rennaise s’accom-pagne d’une évolution qualitative de la structure des ménages dont la taille moyenne a tendance à diminuer, comme partout en France, sous l’effet des évolutions sociétales (allongement de la durée de vie, décohabitation, recompositions familiales…). Ce phénomène de desserrement se poursuit de façon continue depuis les années 1975. Ainsi, au sein de l’aire urbaine de Rennes, la taille moyenne des ménages baisse, atteignant 2,07 personnes par ménage en 2013 contre 2,39 en 1999. Elle se situe, pour cet indicateur, au deuxième rang der-rière Lille, le potentiel de desserrement reste donc relativement important1. Une sous-représentation des personnes seules et une légère surreprésentation des ménages com-posés de couples avec enfants distinguent Rennes Métropole du panel des agglomérations compa-rables2. Ces moyennes masquent cependant des disparités territoriales : à Rennes, le taux de mé-nages sans enfant est plus élevé que dans les communes de la périphérie (65 %, contre 53 %)3.(cf. gr.1)
1 La taille moyenne des ménages sur la ville de Rennes est de 1,83. Sur la France métropolitaine, ce nombre moyen de personnes par ménage est passé de 3,1 à 2,3 entre la fin des années 1960 et 2010.2 Parmi les informations mises à disposition par le Baro’Métropole, figure un indicateur de positionnement, permettant de situer Rennes Métropole en référence à un panel d’agglomérations : Bordeaux, Grenoble, Montpellier, Nantes, Rouen, Strasbourg et Toulouse. Lorsque le « panel » sera évoqué, il fera référence à ces agglomérations.3 De plus en plus de personnes vivent seules avec des enfants : le nombre de familles monoparentales qui était de 9,6 % en 1962, atteint 20,5 % en 2010 (1,6 million). Au total, 3,1 millions d’enfants - plus d’un sur cinq - vivent dans ce type de famille, contre 8 % à la fin des années 1960. Centre d’observation de la société. 2013.
La Chapelle-Chaussée
Bécherel
Miniac-sous-
Bécherel
Corps-Nuds
Bourgbarré
LailléOrgères
Saint-Armel
Pont-Péan
Saint-Erblon
Nouvoitou
Chartres-de-Bretagne
Bruz
Vern-sur-Seiche
Noyal-Châtillon-sur-Seiche
Chavagne
le Verger ChantepieSaint-
Jacques-de-la-Lande
Brécéle RheuMordelles
CintréVezin-le-Coquet
l'Hermitagela Chapelle-Thouarault
RennesCesson-Sévigné
Acigné
Montgermont Thorigné-Fouillard
Saint-Gilles
Saint-GrégoirePacé
Clayesla Chapelle-
des-FougeretzBetton
Parthenay-de-Bretagne
Saint-Sulpice-la-Forêt
Gévezé Chevaigné
LanganRomillé
RENNES METROPOLE
0 2 4 61 Km
«
Taille moyenne des ménages 2012
Cartographie audiar I Juillet 2015 Source I bdcarto I Rennes métropole SIG I traitement Audiar
Légende
Hydrographie
Tâche urbaine
Routes principales
Limites communaleTaille moyenne des ménages 2012
1.80
1.80 à 2.30
2.30 à 2.50
2.50 à 2.70
2.70 à 2.90
La Chapelle-Chaussée
Bécherel
Miniac-sous-
Bécherel
Corps-Nuds
Bourgbarré
LailléOrgères
Saint-Armel
Pont-Péan
Saint-Erblon
Nouvoitou
Chartres-de-Bretagne
Bruz
Vern-sur-Seiche
Noyal-Châtillon-sur-Seiche
Chavagne
le Verger ChantepieSaint-
Jacques-de-la-Lande
Brécéle RheuMordelles
CintréVezin-le-Coquet
l'Hermitagela Chapelle-Thouarault
RennesCesson-Sévigné
Acigné
Montgermont Thorigné-Fouillard
Saint-Gilles
Saint-GrégoirePacé
Clayesla Chapelle-
des-FougeretzBetton
Parthenay-de-Bretagne
Saint-Sulpice-la-Forêt
Gévezé Chevaigné
LanganRomillé
RENNES METROPOLE
0 2 4 61 Km
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Taille moyenne des ménages 2012
Cartographie audiar I Juillet 2015 Source I bdcarto I Rennes métropole SIG I traitement Audiar
Légende
Hydrographie
Tâche urbaine
Routes principales
Limites communaleTaille moyenne des ménages 2012
1.80
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2.30 à 2.50
2.50 à 2.70
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taille moyenne des ménages 2012
Sour
ces :
BDC
arto
/ IN
SEE
2012
/ ré
alisa
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Audi
ar.
structure des ménages par type en 2007 et 20122007 2012
personne seule
autres sans fam.
couple sans enf.
couple avec enf.
Fam. monoparent.
personne seule
autres sans fam.
couple sans enf.
couple avec enf.
Fam. monoparent.
Cœur de métropole hors Rennes 31,5 % 2,5 % 29,5 % 28,9 % 7,6 % 34,7 % 2,9 % 28,8 % 25,2 % 8,3 %
pôles d’appui / structurants 27,7 % 1,6 % 28,3 % 35,3 % 7,1 % 30,6 % 1,7 % 28,7 % 30,6 % 8,3 %
pôles de proximité
sRu 20,2 % 1,5 % 31,1 % 40,7 % 6,4 % 24,0 % 1,5 % 30,7 % 36,3 % 7,5 %hors sRu 18,5 % 1,5 % 26,7 % 48,1 % 5,4 % 21,4 % 1,2 % 28,5 % 42,1 % 6,8 %total 19,7 % 1,5 % 29,8 % 42,8 % 6,1 % 23,3 % 1,4 % 30,1 % 37,9 % 7,3 %
rennes métropole hors rennes 25,1 % 1,8 % 29,2 % 37,1 % 6,8 % 28,4 % 1,8 % 29,3 % 32,5 % 7,9 %Rennes 50,3 % 5,9 % 21,0 % 15,7 % 7,1 % 52,4 % 6,1 % 19,6 % 14,7 % 7,1 %rennes métropole 39,9 % 4,2 % 24,4 % 24,5 % 7,0 % 41,8 % 4,2 % 23,9 % 22,5 % 7,5 %
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 9AUDIAR février 2017
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1,51
2,27
1,82 1,8
1,11 1,23 1,47 1,35
1,79
1,4
Rennes RMhors Rennes
RennesMétropole
AU99hors RM
AUhors AU99
1999 2011
78,4% 82,3%
8,9% 6,2% 12,8% 11,5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Rennes RM
Autres communes
Autre logement de la même commune
Même logement
Source : RP 2011, Insee
Les contours de l’aire urbaine, du pôle urbain et de la ville-centre sont indiqués en blanc.Champ : aire urbaine de Rennes
Sources : Insee, RP 2011 exploitation principale
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
02007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Rennes Métropole 43 communes Source : TH, DGI
Sans personne à charge
1 à 2 pers. à charge
Plus de 3 pers.à charge
Revenu médian par unité de consommation en 2011
Moins de 18 000 €De 18 000 à moins de 19 500 €De 19 500 à moins de 22 000 €De 22 000 à moins de 25 000 €25 000 € ou plus
Rennes
RM hors Rennes
RM (37)
13 127
4 466
17 593
0 2 000 4 000 6 000 8 000
10 000 12 000 14 000 16 000 18 000 20 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
7 739 €
21 324 €
40 855 €
0 5 000
10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000
1er décile médiane 9ème décile
France Métro Les AU AU rennaise Rennes Métropole les villes-centres Rennes
3,5 3,6 3,7 3,8 4,0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2008 2009 2010 2011 2012
France
Bretagne Ille-et-Vilaine
* Nb de familles monoparentales allocataires / total des familles allocataires
Rennes
RM hors Rennes
RM (37)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Écoles d'ingénieurs : ESIR et ENSCRIEP : Institut d'études politiquesIUT : Institut technolog. universitaireSanté : Santé SHS : Sciences humaines et socialesSciences : sciences fondamentalesDEG : Droit, économie, gestionALL : Arts, lettres, langues
141181267
36
11%
2823
2227
1316
1510
23%
3739
4138
3747
4747
39%
18252622
4128
3433
25%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
ALL
DEG
SciencesSHS
SantéIUT
IEP
Écol. d'ingénieurs
Total étudiants
Sans opinion Non, pas du tout Plutôt non Plutôt oui Oui, tout à fait
> 54 ans25 à 54 ans15 à 24 ans< 15 ans
RENNES MÉTROPOLE
FRANCE
18 %
19 %
16 %
10 %
52 %
49 %
10 %
26 %
0
10
20
30
40
50
Q 11 Q 12 Q 10 Q 5 Q 8 Q 7 Q 3 Q 6 Q 4 Q 9 Q 1 Q 2
Sans diplome, CEP, BEPC Enseignement supérieur long
21% 22% 28% 13%
27% 42%
40% 33% 32% 43%
27% 20%
65-74 75-84 > 85 65-74 75-84 >85 populationtotale
populationtotale
Rennes Rennes Métropole hors Rennes
Aisés Intermédiaires Modestes
Source : Filicom 201019%
38%
30%
32%
39% 45% 40%
44%
46%
38%
44% 38%
Source : Insee
Déciles (*) nationaux de revenus par UC (Modestes trois 1ers déciles ;intermédiaires les quatres suivants ; aisés les trois derniers).
1,51
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Rennes RMhors Rennes
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Autre logement de la même commune
Même logement
Source : RP 2011, Insee
Les contours de l’aire urbaine, du pôle urbain et de la ville-centre sont indiqués en blanc.Champ : aire urbaine de Rennes
Sources : Insee, RP 2011 exploitation principale
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Rennes Métropole 43 communes Source : TH, DGI
Sans personne à charge
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Plus de 3 pers.à charge
Revenu médian par unité de consommation en 2011
Moins de 18 000 €De 18 000 à moins de 19 500 €De 19 500 à moins de 22 000 €De 22 000 à moins de 25 000 €25 000 € ou plus
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1er décile médiane 9ème décile
France Métro Les AU AU rennaise Rennes Métropole les villes-centres Rennes
3,5 3,6 3,7 3,8 4,0
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2008 2009 2010 2011 2012
France
Bretagne Ille-et-Vilaine
* Nb de familles monoparentales allocataires / total des familles allocataires
Rennes
RM hors Rennes
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Écoles d'ingénieurs : ESIR et ENSCRIEP : Institut d'études politiquesIUT : Institut technolog. universitaireSanté : Santé SHS : Sciences humaines et socialesSciences : sciences fondamentalesDEG : Droit, économie, gestionALL : Arts, lettres, langues
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Total étudiants
Sans opinion Non, pas du tout Plutôt non Plutôt oui Oui, tout à fait
> 54 ans25 à 54 ans15 à 24 ans< 15 ans
RENNES MÉTROPOLE
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Q 11 Q 12 Q 10 Q 5 Q 8 Q 7 Q 3 Q 6 Q 4 Q 9 Q 1 Q 2
Sans diplome, CEP, BEPC Enseignement supérieur long
21% 22% 28% 13%
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65-74 75-84 > 85 65-74 75-84 >85 populationtotale
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Rennes Rennes Métropole hors Rennes
Aisés Intermédiaires Modestes
Source : Filicom 201019%
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Source : Insee
Déciles (*) nationaux de revenus par UC (Modestes trois 1ers déciles ;intermédiaires les quatres suivants ; aisés les trois derniers).
1. évolution de la composition des ménages Fiscaux sur rennes métropole
2. indice de jeunesse. part des moins de 20 ans sur la part des plus de 60 ans
Depuis 2008, le nombre de ménages sans personnes à charge a sensiblement augmenté (+13 %).
Entre 2012 et 2014, en valeur absolue, le nombre de ménages ayant 1 ou 2 personnes à charge a augmenté trois fois moins que le nombre de ménages sans personne à charge.
Hors migration, l’indice de jeunesse diminue d’année en année avec le vieillissement des générations du baby-boom. Entre 2005 et 2011 cet effet s’est davantage ressenti sur Rennes Métropole alors que l’indice de jeunesse augmente encore aux franges de l’aire urbaine.
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole10 février 2017 AUDIAR
à noterpar rapport à la moyenne française, l’agglo-mération rennaise se démarque par une sur-représentation des cadres et professions supérieures (13,5 % de la population contre 8,3 %). Les professions intermédiaires sont également plus représentées qu’ailleurs (16 % contre 13,6 %). ainsi, rennes métropole figure parmi les 15 agglomérations françaises (hors ille de France) qui présentent le plus haut re-venu médian, supérieur de 11 % à la moyenne nationale.
plus aisée, l’agglomération rennaise n’est ce-pendant pas épargnée par l’augmentation des situations de précarité. Le dynamisme de l’économie et de l’emploi polarisent en effet les ménages les plus pauvres sur le territoire, ce qui se traduit par une augmentation du nombre d’allocataires fortement dépendants des prestations sociales et un décrochage des niveaux de revenus des plus modestes.
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 11AUDIAR février 2017
Une métropole jeuneIl faut souligner la singularité de la croissance de l’aire urbaine rennaise, portée à la fois par deux composantes : 2ème rang pour le solde naturel et 3ème rang pour le solde migratoire. Cela est très significatif de l’attractivité du territoire, essentielle-ment liée aux deux grands leviers que sont le dy-namisme de son bassin d’emploi et l’enseignement supérieur.En 2010, l’aire urbaine de Rennes était la deuxième plus jeune des 30 plus grandes, après Lille. Les indices de jeunesse de la ville de Rennes et de Rennes Métropole sont plus élevés qu’au niveau national (1,11). Mais cet indice de jeunesse a aug-menté dans les dernières années aux franges de l’aire urbaine. Ces communes ont bénéficié de l’ar-rivée de jeunes familles avec enfants et ont vu leur population rajeunir sur la période. (cf gr. 2)
Un habitant sur quatre a moins de 25 ans et parmi eux plus de 45 000 étudiants1 vivent sur l’agglomé-ration. Leur nombre est en augmentation constante depuis le début des années 2000 (10,2 % entre 2002-2003 et 2012-2013). En outre Rennes Métro-pole attire de plus en plus d’étudiants étrangers, ils représentaient 11,4 % des étudiants en 2012-20132. Ce dynamisme et ce potentiel sont des atouts pour l’avenir. C’est une agglomération où les cadres et profes-sions supérieures sont surreprésentés par rapport à la moyenne française (13,5% contre 8,3 %) mais aussi les professions intermédiaires (16% contre 13,6%). Rennes Métropole fait partie des 15 agglo-mérations (hors Ile de France) présentant le plus haut niveau de revenu médian (*). Celui-ci est supé-rieur de 11% à la moyenne nationale, il s’agit donc d’une agglomération relativement aisée3.
Une mobilité résidentielle élevée qui recompose l’espace social L’attractivité démographique que connaît Rennes Métropole est un processus dynamique, articulé à des flux de toutes natures, matériels ou financiers et surtout humains. Ces mouvements de personnes sont d’autant plus intenses dans une agglomération dynamique.
1 On compte en 2012-2013, 63 000 étudiants inscrits (cf. Observatoire métropolitain enseignement supérieur recherche, innovation et vie étudiante. Audiar 2014), mais tous ne résident pas habituellement à Rennes Métropole.2 Cf. Observatoire métropolitain de l’enseignement supérieur, recherche, innovation et vie étudiante. Audiar décembre 2014. De façon générale, tous établissements confondus, Rennes accueille proportionnellement un peu moins d’étudiants étrangers que la moyenne des grandes agglomérations françaises. Dernière en part d’étudiants étrangers en 2001, elle a bien rattrapé son retard, et a même dépassé Marseille-Aix, Lille et Bordeaux.3 Revenu médian par UC de Rennes Métropole (2011) 21 324 euros.
Sur la métropole, près de 12 % des ménages ne résidaient pas dans la même commune un an au-paravant et 18 % n’habitaient pas le même loge-ment. En effet, un nombre important de ménages quittent chaque année leur logement pour en trou-ver un autre, dans leur commune de résidence ou dans une autre commune, proche ou plus lointaine. Cette mobilité résidentielle est complexe à analyser car les motivations ou les contraintes qui président aux décisions des ménages sont diverses : dispo-ser d’un logement plus adapté à leurs besoins ou à leurs moyens, répondre aux nécessités d’une muta-tion professionnelle, voulue ou subie, tirer les consé-quences d’une séparation conjugale ou au contraire d’une recomposition familiale, etc. à Rennes Métro-pole comme ailleurs, les raisons liées au logement l’emportent souvent dans le cas des distances les plus courtes car le statut d’occupation exerce une forte influence sur ce type de déménagement qui consiste souvent à devenir propriétaire. Inverse-ment, ce sont souvent les raisons professionnelles qui sont les plus influentes dans le cas des dé-placements de plus longues distances et reflètent alors l’attractivité économique du bassin d’emploi. (cf gr. 3)
Les flux résidentiels engendrent des recomposi-tions spatiales sur le territoire. Les politiques volon-taristes, notamment celle du PLH, mises en œuvre par l’agglomération rennaise, surtout dans la der-nière période (2007-2013) ont permis de maintenir un niveau de mixité sociale plus élevé qu’ailleurs. Mais l’inscription des dynamiques spatiales des ménages a tendance à accentuer les contrastes socio-spatiaux. Ainsi, Rennes Métropole présente les tendances lourdes de polarisation propres aux grandes agglomérations avec un éloignement des ménages les plus modestes aux franges de l’aire urbaine. La ville, en s’élargissant permet d’accroitre la quan-tité mais aussi la qualité des ressources qu’elle est en mesure d’offrir aux citadins. Cependant, pour que cette offre puisse bénéficier à tous, il est im-portant d’associer ces équipements ou services à leur accessibilité, en particulier pour ceux qui en sont les plus éloignés. Dans cette perspective, les réseaux de transports sont amenés à jouer un rôle important pour l’intégration sociale. En effet, la demande des ménages les plus fragiles n’est pas nécessairement celle de vivre dans un quartier hé-térogène mais surtout de pouvoir choisir son lieu de vie tout en ayant accès aux transports, aux équipe-ments et aux services. (cf gr. 4)
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Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole12 février 2017 AUDIAR
indice de jeunesse 2011
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Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 13AUDIAR février 2017
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Rennes Rennes Métropole hors Rennes
2015 : T3 NEUFS VENDUS À RENNES MÉTROPOLE PAR GAMME DE PRIX
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LIVRAISONS ANNUELLES
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croissance annuelle de la population dans l’aire urbaine de rennesscénario haut
moyenne de 2013 à 2043+ 7 460 habitants par an
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole14 février 2017 AUDIAR
UN sCéNario étabLi à L’éCheLLe De L’aire UrbaiNeCe scénario établi à l’échelle de l’aire urbaine a été retenu pour le SCoT. Nous le reprenons donc ici.
D’ici vingt ans, la population de l’aire urbaine va continuer de croître à un rythme soutenu. Au 1er jan-vier 2013, l’aire urbaine comptait 692 000 habitants et le Pays 585 000 selon nos estimations. à l’hori-zon 2033, dans le cadre d’un scénario haut ima-giné par l’Insee et les agences d’urbanisme de Bretagne (voir encadré), l’aire urbaine compterait 852 600 habitants. Ainsi, sa population augmen-terait de 160 600 personnes, soit 23 % en 20 ans. Ces estimations reposent sur un scénario régional « haut » où la dynamique démographique et éco-nomique se polarise dans les agglomérations les plus dynamiques de Bretagne. L’emploi industriel se développe et les activités qui l’accompagnent se concentrent sur les principaux territoires indus-triels bretons, renforçant ainsi la polarisation du ter-ritoire. De la même manière, le développement des universités bénéficie principalement à Rennes et Brest. Ces multiples polarisations assurent un dé-veloppement des activités résidentielles 1. Dans ce scénario, deux paliers de croissance sont identifiés compte tenu d’une baisse prévisible de la contri-bution du solde naturel à la croissance de la po-pulation.
1 Octant analyse, La population de la Bretagne à l’horizon 2040 : cinq scénarios alternatifs, février 2013.
5 scénarios alternatifsDans le cadre d’une réflexion régionale sur la bretagne et ses 21 pays à l’horizon 2040, cinq scénarios alternatifs se démarquant des pro-jections tendancielles ont été construits par les agences d’urbanisme et de développement de bretagne et le conseil régional. Leur impact démographique, simulé par l’insee, a ensuite été analysé. en complément de la prolonga-tion des tendances actuelles, Ces cinq scéna-rios alternatifs, aux dynamiques économiques et démographiques différenciées, dessinent des futurs possibles pour la bretagne et ses pays à l’horizon 2040. en prenant place pro-gressivement, ces perspectives contrastées infléchissent plus ou moins fortement les tendances démographiques de fond, déjà à l’œuvre. ainsi, la population bretonne conti-nuerait de croître, mais à des rythmes diffé-rents selon l’hypothèse privilégiée. par ailleurs, dans tous les cas, le vieillissement de la popu-lation serait inéluctable. enfin, les contrastes territoriaux internes à la région seraient, selon les scénarios, atténués ou amplifiés. seuls des change-ments soudains et de forte ampleur seraient à même de modifier plus profondé-ment les dynamiques déjà engagées.
LEs ProjEctions DéMograPhiquEs D’ici 20 ans : unE croissancE soutEnuE, un ViEiLLissEMEnt inéLuctabLE
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Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 15AUDIAR février 2017
Même dans cette hypothèse, à l’horizon 2033, le solde naturel resterait positif ; ce qui ne serait pas le cas des autres départements bretons et de la ré-gion. Par ailleurs le nombre de personnes âgées de 60 ans et plus sera en continuelle augmenta-tion. L’indice de vieillesse, qui rapporte le nombre de personnes âgées de 75 ans et plus au nombre de personnes de moins de 20 ans, augmenterait régulièrement entre 2013 et 2033. Mais cet indice serait inférieur à celui de la France métropolitaine identifiant l’aire urbaine de Rennes parmi les terri-toires les plus jeunes du pays.
UN sCéNario poUr La métropoLe ?C’est sur ces estimations que le SCoT a établi son scénario de développement. La part actuelle de la population du pays par rapport à l’ensemble de l’aire urbaine est d’environ 70 %. L’objectif politique est de maintenir ce ratio constant à l’horizon 2030. Suivant ce principe à l’horizon 2035, la population de Rennes Métropole pourrait ainsi atteindre près de 520 000 habitants. Cette estimation reste à confirmer au regard de la production de logements
envisagée par chaque commune dans le cadre du PLH 2015-2020 puis, par la suite, dans le cadre du PLUI. Au regard de ces productions, des projec-tions démographiques pourront être établies et ain-si confirmer ou non les objectifs initiaux. Ce travail ne pourra être fait qu’à la fin de l’étude PLUI par agrégation des différents projets des communes.
résidences principales à rennes métropole en 2012 selon le nombre de pièces1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et + total rp
reNNes 17 186 23 296 26 625 22 132 20 025 109 264Cœur de métropole hors Rennes 1 102 3 011 4 327 3 820 8 436 20 696Communes pôles 1 367 3 907 4 790 4 715 13 833 28 612Communes pôles de proximité 422 3 199 5 258 6 648 21 507 37 034total rennes métropole 20 078 33 413 41 001 37 314 63 801 195 607
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évolution du nombre de logements à rennes métropole par armature urbaine
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole16 février 2017 AUDIAR
UNe graNDe DiVersité De tYpes De LogemeNts à L’éCheLLe De L’aggLomératioN
81 % de logements de plus qu’il y a trente ans.L’agglomération dispose en 2012 de 210 263 loge-ments pour héberger les 420 717 habitants de la métropole rennaise. Ces logements sont en qua-si-totalité à usage de résidences principales, les résidences secondaires étant en nombre réduit comparées aux statistiques nationales ou départe-mentales. Les logements vacants sont également moins fréquents qu’ailleurs, avec seulement 5,5 % à Rennes Métropole, soit 2,2 points de moins qu’en France entière et 1,3 de moins qu’en moyenne dé-partementale.Le nombre de logements a fortement progressé dans l’agglomération rennaise accompagnant le développement du territoire. De 1982 à 2012, plus de 94 000 logements ont été construits, ce qui re-présente 81 % de logements de plus en 30 ans.D’abord très soutenue dans la ville-centre avec la création de grandes zones d’urbanisation nouvelle,
la progression du parc de logements s’est progres-sivement étendue aux communes limitrophes puis à l’ensemble de l’agglomération dans un phéno-mène de périurbanisation qui dépasse aujourd’hui les limites administratives de la métropole rennaise. Depuis 1968, le taux de progression observé dans les communes autour de Rennes a été plus rapide que celui enregistré dans la ville-centre.
Ces phases successives d’urbanisation ont déter-miné les caractéristiques du parc de logements. Si à l’échelle de la métropole, ce parc apparaît assez diversifié, avec un relatif équilibre en termes de formes urbaines et de statuts d’occupation, il n’en demeure pas moins que des différences significa-tives apparaissent au sein de l’agglomération entre ville-centre et périphérie, entre communes de l’ar-mature urbaine, voire à des échelles plus fines.
LE Parc DE LogEMEnts
Chavagne.
Quartier de La Courrouze, Rennes.
parc de logements en 2012 - résidences principales - données insee
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résidences en 2012 selon le nombre de pièces
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Logements sociaux à Domloup.
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parc locatiF social au 1er janvier de l’année et évolution
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole18 février 2017 AUDIAR
Une grande diversité de tailles de logements Ainsi, sur l’ensemble de Rennes Métropole, les lo-gements sont de toutes tailles, avec autant de loge-ments petits ou moyens (48 % des logements ont moins de 4 pièces) que de logements de grande taille (52 % de T4 et plus). Cette variété s’explique par une typologie de construction également variée qui compte 63 % appartements – qui fournissent l’essentiel des petits logements – mais aussi 36 % de maisons individuelles, principalement des grands logements de 4, 5 pièces et plus.
Autant de locataires que de propriétairesConcernant les statuts d’occupation, on observe également un relatif équilibre entre propriétaires occupants (48,7 %) et locataires (50 %), le solde correspondant aux ménages logés gratuitement. Cet équilibre n’est pas sans lien avec la forme ur-baine, les maisons individuelles logeant plutôt les ménages propriétaires quand les appartements hé-
bergent à la fois propriétaires et locataires. Concer-nant ces derniers, les données statistiques issues du recensement de population de 2012 montrent la part prépondérante du parc privé qui représente 66 % des logements locatifs, c’est-à-dire le double du nombre de logements locatifs sociaux. Un parc locatif social développé dans l’agglomération puisque la même source l’estime à 17 % du parc total, soit 4,1 points de plus qu’en moyenne dépar-tementale, et 2,1 de plus que la moyenne France entière.
23 % de logements sociaux au 1er janvier 2015Les dernières statistiques disponibles 1 confirment l’importance de ce type de parc dans l’agglomé-ration. On compte en effet, au 1er janvier 2015, 47 845 logements locatifs sociaux 2 à Rennes Mé-tropole, soit 92 % de plus qu’en 1982. Depuis cette date, le locatif social a augmenté à un rythme un peu plus rapide que le reste du parc.
1 Atlas du parc social AUDIAR, Janvier 2016.2 Logements familiaux (hors PLS et AIVS) et structures collectives.
Pacé
Rennes
Bruz
Laillé
Acigné
Betton
Romillé
Gévezé
Mordelles
Le Rheu
Orgères
Cesson-Sévigné
Corps-Nuds
Nouvoitou
St-Gilles
Cintré
Bourgbarré
Chavagne
Vern-sur-Seiche
Brécé
St-Grégoire
Chantepie
Langan
Noyal-Châtillon/Seiche
Chevaigné
St-Erblon
Pont-Péan
Thorigné-F.
Le Verger
St-Armel
La Chp elle -Chaussée
Clayes
Miniac/Bécherel
L'Hermitage Vezin-le-C.
Chartres-de-B .
St-Jacques-de-la-L.
Mont-germont
La Chp elle -Thouarault
La Chp elle -des-Fgrtz
St-Sulpice-la-F.
Parthenay-de-B.
Bécherel
15,8
4,6
3,5
5,0 1,7
14,5
8,412,2
16,4
17,0 24,0
9,8
15,6
18,3
12,5
18,5
16,8
11,8
13,0
19,2
11,7
16,6
29,2
18,8
8,3
3,5
14,4
7,79,4
4,3
20,8
12,815,1
8,1
18,18,6
1,2
13,8
12,1
12,9
14,1
17,2
15,1
Sour
ce :
Imho
web
- Ba
illeu
rs -
Com
mun
es -
Audi
ar
01/01/2005
01/01/2014
Taux du parc social
29
18
7
Le taux de parc social ne prend en compte ni les PLS, ni les PLI. Taux de parc social par commune au 1er janvier 2014 (1) (en % du parc immobilier)
(1) : Le parc immobilier total source Taxe d'habitation n'est pas disponible au 1er janvier 2015
parc locatiF social au 1er janvier de l’année et évolution1982 1990 1999 2005 2015
Rennes 23 259 26 064 30 310 31 356 34 057AutRes Communes 1 639 3 116 5 949 7 336 13 888Rennes métRopole 24 898 29 180 36 259 38 692 47 945
Sour
ces :
Imho
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leurs
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unes
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diar
taux de parc social par commune au 1er janvier 2014 (1) (en % du parc immobilier)1 Le taux de parc social ne prend en compte ni les PLS, ni les PLI.
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 19AUDIAR février 2017
Ainsi, le parc locatif social représente aujourd’hui 23 % du parc immobilier de l’agglomération. Sur-tout, la progression a été beaucoup plus soutenue autour de Rennes, opérant ainsi un rattrapage dans des communes auparavant beaucoup moins pour-vues que la ville-centre. En 1982, ces communes de la périphérie comptaient seulement 1 639 lo-gements sociaux. Elles en dénombrent 13 888 au 1er janvier 2015, soit près de 8 fois plus. Ce rééqui-librage ne s’est cependant pas fait au détriment du parc social rennais, celui-ci augmentant également de 46 % au cours de la période, maintenant sa part relative (29 %) dans le parc immobilier rennais.
0
20 000
40 000
60 000
80 000
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1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012
ÉVOLUTION DU NOMBRE DE LOGEMENTS À RENNES MÉTROPOLE PAR ARMATURE URBAINE
Communes pôles de proximité
Communes pôles
Cœur de métropole hors Rennes
Rennes
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Rennes Cœur de métropolehors Rennes
Communespôles
Communespôles de proximité
RÉSIDENCES EN 2012 SELON LE NOMBRE DE PIÈCES
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et +
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Rennes Cœur de métropolehors Rennes
Communespôles
Communes pôlesde proximité
Total Rennes Métropole
MAISONS ET APPARTEMENTS SELON LE TYPE DE CONSTRUCTION
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70%
80%
RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LE STATUT D'OCCUPATION
Rennes Cœur de métropolehors Rennes
Communespôles
Communes pôlesde proximité
Total Rennes Métropole
0
10 000
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40 000
50 000
60 000
1982 1990 1999 2005 2015
PARC LOCATIF SOCIAL AU 1ER JANVIER DE L'ANNÉE ET ÉVOLUTION
Rennes Autres communes
Maisons Appartements
Propriétaire occupant Locataire Autre
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40%
50%
60%
70%
RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LA PÉRIODE DE CONSTRUCTION
avant 1946 1946 - 1990 depuis 1990
Rennes Cœur de métropolehors Rennes
Communespôles
Communespôles de proximité
Individuel pur Individuel groupé Collectif Résidence
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PRIX MOYEN DE VENTE D'UN APPARTEMENT T3 NEUF (€/M²)
Rennes Métropole hors RennesRennes
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3000
4000
5000
6000
LOGEMENTS MIS EN CHANTIER DEPUIS 1998 À RENNES MÉTROPOLE SELON L’ARMATURE TERRITORIALE
Rennes Cœur hors RM Pôles appui / structurants Pôles de proximité
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Loc. privé existantLoc. social existantProp. occupant existantAutres existantLoc. privé neufLoc. social neufProp. occupant neufAutres neuf
66 % 12 %
9 %2 %3 %3 %5 %
T1 T2 T3 T4 T5 T6
11 %
14 %
19 %31 %
23 %
3 %
TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES MÉTROPOLE - RENNES
T1 T2 T3 T4 T5 T6
2 %4 %
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30 %29 %
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T1 T2 T3 T4 T5 T6
30 %
25 %
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16 %
10 %
7 %
TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES MÉTROPOLE
TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES
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5%
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15%
20%
25%
30%
Total RennesMétropole
MÉNAGES DES RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LEUR DATE D'EMMÉNAGEMENT
moins de deux ans
entre 2 et 4 ans
entre 5 et 9 ans
entre 10 et 19 ans
entre 20 et 29 ans
depuis 30 ou plusRennes Cœur de métropole
hors RennesCommunes
pôlesCommunes
pôles de proximité
résidences principales en 2012 selon la période de construction
ménages des résidences principales en 2012 selon leur date d’emménagement
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole20 février 2017 AUDIAR
Un parc de logements plutôt récentLe parc de logements de l’agglomération rennaise est un parc plutôt récent : 87 % des logements datent d’après la seconde guerre mondiale et près du tiers datent de moins de 20 ans. En cela, il se distingue du reste du département ainsi que des statistiques nationales qui ont respectivement 9 et 14 points de moins de logements d’après-guerre. En fait, ce qui différencie le parc de la métropole du reste du département, ce n’est pas la vitalité de la construction neuve de ces vingt dernières années – on l’observe aussi sur le reste du terri-toire départemental – mais plutôt le dynamisme de la construction d’après- guerre (de 1946 à 1990) qui dans l’agglomération rennaise et surtout la ville-centre, a accompagné le développement du bassin d’emploi. C’est en effet au cours de cette période que se sont construits les nouveaux quartiers péri-phériques de Rennes et que s’est étoffé le parc de logements notamment collectif, en locatif social ou en copropriété.
Une forte mobilité résidentielle surtout à rennesPrès de la moitié (47 %) des ménages de Rennes Métropole n’habitaient pas le même logement il y a 5 ans. Cette forte mobilité résidentielle des mé-nages de l’agglomération résulte d’abord de la forte mobilité des ménages rennais, mais elle concerne aussi les autres secteurs de l’agglomération.à Rennes, 53 % des ménages ont emménagé de-puis moins de 5 ans : une forte mobilité résidentielle bien sûr liée à la population estudiantine. Cepen-dant, la forte dominante locative du parc rennais (63 %) explique aussi que les occupants changent plus volontiers de logements que ceux des autres communes.Dans les autres communes du cœur de métropole, la mobilité reste relativement forte, avec 44 % de nouveaux ménages en 5 ans. C’est également le cas dans les communes pôles (41 %). Par contre, elle est beaucoup plus faible dans les communes pôles de proximité avec seulement 33 % de nou-veaux arrivants en 5 ans.
Quartier de Beauregard, Rennes.
© A
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Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 21AUDIAR février 2017
résidences principales selon le type de logement
résidences principales selon la taille du logement
Sources : INSEE 2012 / Traitements Audiar - juillet 2016.Sources : INSEE 2012 / Traitements Audiar - juillet 2016.
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole22 février 2017 AUDIAR
aU seiN De L’aggLomératioN, UNe reLatiVe spéCiaLisatioN Des parCs De LogemeNtsà Rennes, l’habitat collectif est prédominant puis-que 86 % des logements sont des appartements. En conséquence, les tailles de logements sont toutes représentées, en parts relativement égales. Les locataires sont deux fois plus nombreux que les propriétaires. Au 1er janvier 2015, le locatif social re-présente 29 % du parc immobilier rennais. Plus an-cien, le parc de logements est marqué par la forte construction des années 1946 à 1990.Dans les autres communes du cœur de métropole, on compte autant de maisons que d’appartements. Aussi, les grands logements sont-ils plus nom-breux. La part des propriétaires (57 %) dépasse celle des locataires (42 %). Avec très peu de loge-ments d’avant-guerre, le parc de logements se par-tage entre années 46-90 et parc récent.
Dans les communes pôles, la maison individuelle est prépondérante et concerne 61 % des loge-ments. Les logements de 5 pièces et plus sont donc beaucoup plus nombreux et le statut de lo-cataire nettement minoritaire (37 %). Mis à part les logements d’avant-guerre, en part plutôt réduite (6 %), le parc se partage entre années 46-90 et constructions plus récentes.Enfin, dans les communes pôles de proximité, la prépondérance de l’habitat individuel est la plus forte (78 %) et se traduit par une proportion très éle-vée de grands logements familiaux. Les logements locatifs y sont plus rares (27 %). Malgré une urba-nisation importante après-guerre et au cours de la période récente, on compte cependant encore 13 % de logements datant d’avant 1946.
résidences principales selon le statut d’occupation
Sources : INSEE 2012 / Traitements Audiar - juillet 2016.
Maisons individuelles en continu à Bruz.
© A
udiar
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Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 23AUDIAR février 2017
UN DispositiF D’aCCUeiL mis eN teNsioN par L’émergeNCe De NoUVeaUX besoiNsRennes Métropole mène depuis de nombreuses an-nées un politique globale de l’habitat dans l’objectif de favoriser l’accès de tous au logement, en conci-liant l’accueil des plus démunis et la mixité sociale sur son territoire. L’émergence de nouveaux besoins, plus nombreux et plus complexes, liés aux change-ments sociétaux et à la fragilisation des ménages dans un contexte économique incertain interroge ce dispositif systémique structuré et novateur. En effet, le secteur de l’hébergement peine à faire face à la pression de nouvelles demandes et à l’augmentation de besoins en accompagnement social. Les outils et dispositifs intermédiaires tels les places en mai-son relais, en AIVS 1 et les baux glissants interrogent leur capacité à se développer pour apporter des ré-ponses adaptées aux plus précaires. Concernant les besoins en habitat spécifique, l’ac-croissement du nombre d’étudiants attendu à l’ho-rizon 2020 /2025 et la précarisation des étudiants étrangers posent à nouveau la question de l’adé-quation de l’offre à la demande pour maintenir l’at-tractivité du pôle d’enseignement supérieur et de recherche rennais. Enfin, concernant les gens du voyage, le nombre croissant de demandes de sédentarisation conduit à compléter une offre en aires d’accueil déjà constituée de longue date (21 terrains d’accueil) par des loge-ments adaptés dans le parc locatif très social (PLAI).
1 Agence immobilière à vocation sociale.
Individuel pur Individuel groupé Collectif Résidence
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PRIX MOYEN DE VENTE D'UN APPARTEMENT T3 NEUF (€/M²)
Rennes Métropole hors RennesRennes
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LOGEMENTS MIS EN CHANTIER DEPUIS 1998 À RENNES MÉTROPOLE SELON L’ARMATURE TERRITORIALE
Rennes Cœur hors RM Pôles appui / structurants Pôles de proximité
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Loc. privé existantLoc. social existantProp. occupant existantAutres existantLoc. privé neufLoc. social neufProp. occupant neufAutres neuf
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TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES MÉTROPOLE - RENNES
T1 T2 T3 T4 T5 T6
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TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES MÉTROPOLE
TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES
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Total RennesMétropole
MÉNAGES DES RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LEUR DATE D'EMMÉNAGEMENT
moins de deux ans
entre 2 et 4 ans
entre 5 et 9 ans
entre 10 et 19 ans
entre 20 et 29 ans
depuis 30 ou plusRennes Cœur de métropole
hors RennesCommunes
pôlesCommunes
pôles de proximité
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Brécé.
logements mis en chantier à rennes métropole par armature territoriale
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
reNNes 1149 1082 446 638 1102 945 1296 939 1304 1365 991 1226 1250 1898 1620 1394 1586 1838Cœur de métropolehors Rennes
224 319 249 519 509 336 295 1096 1089 836 1215 570 1037 723 215 533 443 535
Communes pôles 521 778 441 531 655 369 426 1695 1370 1062 398 845 901 622 472 744 891 789
pôles de proximité 879 880 869 718 831 834 729 864 1099 964 1211 1333 1153 1133 1188 924 1207 1012
total rm 2773 3059 2005 2406 3097 2484 2746 4594 4862 4227 3815 3974 4341 4376 3495 3595 4127 4174
logements mis en chantier depuis 1998 à rennes métropole selon l’armature urbaine
logements commencés en 2015 par type dans les agglomérations (epci*) (nb logts/1000 résid. principales)
Individuel pur Individuel groupé Collectif Résidence
Individuel pur Individuel groupé Collectif Résidence
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PRIX MOYEN DE VENTE D'UN APPARTEMENT T3 NEUF (€/M²)
Rennes Métropole hors RennesRennes
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LOGEMENTS MIS EN CHANTIER DEPUIS 1998 À RENNES MÉTROPOLE SELON L’ARMATURE TERRITORIALE
Rennes Cœur hors RM Pôles appui / structurants Pôles de proximité
1998
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Loc. privé existantLoc. social existantProp. occupant existantAutres existantLoc. privé neufLoc. social neufProp. occupant neufAutres neuf
66 % 12 %
9 %2 %3 %3 %5 %
T1 T2 T3 T4 T5 T6
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TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES MÉTROPOLE - RENNES
T1 T2 T3 T4 T5 T6
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T1 T2 T3 T4 T5 T6
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TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES MÉTROPOLE
TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES
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Total RennesMétropole
MÉNAGES DES RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LEUR DATE D'EMMÉNAGEMENT
moins de deux ans
entre 2 et 4 ans
entre 5 et 9 ans
entre 10 et 19 ans
entre 20 et 29 ans
depuis 30 ou plusRennes Cœur de métropole
hors RennesCommunes
pôlesCommunes
pôles de proximité
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole24 février 2017 AUDIAR
La CoNstrUCtioN De LogemeNts NeUFs a DoUbLé eN DiX aNs4 174 logements ont été mis en chantier en 2015 à Rennes Métropole : autant qu’en 2014. Si ce vo-lume d’activité peut apparaître un peu en retrait par rapport aux pics de production de la période 2005 – 2011 (4 312 logements par an), il contraste cependant au regard des faibles volumes obser-vés précédemment, au début des années 2000. En effet, entre 1998 et 2005, seuls 2 652 logements étaient mis en chantier chaque année dans l’agglo-mération rennaise.
Ces résultats favorables posent la construction ren-naise en bonne place dans le classement des villes qui bâtissent, avec un ratio de 21 logements par an pour 1 000 résidences principales.
La construction nEuVE
© A
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évolution du nombre de logements entre 2007 et 2012
Sour
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Trait
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2016
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Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 25AUDIAR février 2017
La hausse de la construction neuve a concerné l’ensemble de l’agglomération rennaiseDe 2005 à 2011, la progression de la construction neuve a concerné tous les secteurs de l’agglo-mération avec des intensités assez proches. En revanche, après 2011, seule la ville de Rennes a continué à progresser. Les communes « pôle de proximité » ont vu leur niveau de production se stabiliser et les autres – cœur de métropole hors Rennes et communes pôles – ont connu une baisse.
Logements collectifs à Laillé.
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Individuel pur Individuel groupé Collectif Résidence
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PRIX MOYEN DE VENTE D'UN APPARTEMENT T3 NEUF (€/M²)
Rennes Métropole hors RennesRennes
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LOGEMENTS MIS EN CHANTIER DEPUIS 1998 À RENNES MÉTROPOLE SELON L’ARMATURE TERRITORIALE
Rennes Cœur hors RM Pôles appui / structurants Pôles de proximité
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Loc. privé existantLoc. social existantProp. occupant existantAutres existantLoc. privé neufLoc. social neufProp. occupant neufAutres neuf
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TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES MÉTROPOLE
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Total RennesMétropole
MÉNAGES DES RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LEUR DATE D'EMMÉNAGEMENT
moins de deux ans
entre 2 et 4 ans
entre 5 et 9 ans
entre 10 et 19 ans
entre 20 et 29 ans
depuis 30 ou plusRennes Cœur de métropole
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PRIX MOYEN DE VENTE D'UN APPARTEMENT T3 NEUF (€/M²)
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LOGEMENTS MIS EN CHANTIER DEPUIS 1998 À RENNES MÉTROPOLE SELON L’ARMATURE TERRITORIALE
Rennes Cœur hors RM Pôles appui / structurants Pôles de proximité
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Loc. privé existantLoc. social existantProp. occupant existantAutres existantLoc. privé neufLoc. social neufProp. occupant neufAutres neuf
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MÉNAGES DES RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LEUR DATE D'EMMÉNAGEMENT
moins de deux ans
entre 2 et 4 ans
entre 5 et 9 ans
entre 10 et 19 ans
entre 20 et 29 ans
depuis 30 ou plusRennes Cœur de métropole
hors RennesCommunes
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Individuel pur Individuel groupé Collectif Résidence
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PRIX MOYEN DE VENTE D'UN APPARTEMENT T3 NEUF (€/M²)
Rennes Métropole hors RennesRennes
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LOGEMENTS MIS EN CHANTIER DEPUIS 1998 À RENNES MÉTROPOLE SELON L’ARMATURE TERRITORIALE
Rennes Cœur hors RM Pôles appui / structurants Pôles de proximité
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Total RennesMétropole
MÉNAGES DES RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LEUR DATE D'EMMÉNAGEMENT
moins de deux ans
entre 2 et 4 ans
entre 5 et 9 ans
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entre 20 et 29 ans
depuis 30 ou plusRennes Cœur de métropole
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tailles des logements produits à rennes métropole
tailles des logements produits à rennes
tailles des logements produits à rennes métropole - rennes
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole26 février 2017 AUDIAR
UNe proDUCtioN asseZ DiVersiFiée à L’éCheLLe De La métropoLe mais spéCiaLisée aU seiN DU territoireA l’échelle de la métropole, la construction de loge-ments est largement dominée par l’habitat collectif. Depuis 5 ans, 8 logements sur 10 sont en effet des appartements. En conséquence, les tailles de loge-ments sont assez variées puisque l’on trouve autant de petits logements (37 % d’une et deux pièces) que de logements de taille intermédiaire (30 % de T3) et que de grands logements (33 % de T4 et plus).
Cet équilibre apparent entre les tailles de loge-ments neufs masque des écarts importants entre territoires.
à Rennes, où depuis 5 ans 96 % des logements neufs sont des appartements, les T2 et T3 do-minent, devant les T1, et loin devant les logements familiaux (seulement 20 % de T4 et plus). Dans la périphérie rennaise, avec deux tiers d’apparte-ments et un tiers de maisons, on trouve des tailles de logements plus variées, à l’exception du T1 qui est ici en nombre très réduit.
production de logements en moyenne par an (2007-2014) - logements commencés - données sitadel
Sour
ces:
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Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 27AUDIAR février 2017
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PRIX MOYEN DE VENTE D'UN APPARTEMENT T3 NEUF (€/M²)
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LOGEMENTS MIS EN CHANTIER DEPUIS 1998 À RENNES MÉTROPOLE SELON L’ARMATURE TERRITORIALE
Rennes Cœur hors RM Pôles appui / structurants Pôles de proximité
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Loc. privé existantLoc. social existantProp. occupant existantAutres existantLoc. privé neufLoc. social neufProp. occupant neufAutres neuf
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MÉNAGES DES RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LEUR DATE D'EMMÉNAGEMENT
moins de deux ans
entre 2 et 4 ans
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ÉVOLUTION DES LOYERS DE RELOCATION ET LIVRAISON DE LOGEMENTS NEUFS À RENNES MÉTROPOLE
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ÉVOLUTION DES PRIX DE L’OCCASION ET LIVRAISON DE LOGEMENTS NEUFS À RENNES MÉTROPOLE
Hausse des prixdes appartementsd’occasion
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MÉNAGES DES RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LEUR DATE D'EMMÉNAGEMENT
moins de deux ans
entre 2 et 4 ans
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entre 10 et 19 ans
entre 20 et 29 ans
depuis 30 ou plusRennes Cœur de métropole
hors RennesCommunes
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pôles de proximité
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole28 février 2017 AUDIAR
UN marChé immobiLier DYNamisé par La mobiLité Des méNages et La CoNstrUCtioN NeUVeChaque année, environ 30 000 ménages emmé-nagent dans un logement de l’agglomération ren-naise. Les trois quarts de ces ménages s’installent dans le parc locatif, privé ou social, les autres ve-nant occuper le logement qu’ils ont acquis. Ces mouvements animent les marchés immobiliers, du locatif privé au locatif social jusqu’au marché de l’acquisition, en neuf ou en ancien.
Pour répondre à ce besoin en logements, la forte production de logements neufs observée depuis 10 ans, tant sociaux que privés, a permis de ré-tablir progressivement l’équilibre sur tous les mar-chés de l’immobilier qui souffraient auparavant d’un déficit d’offre. Le « choc de l’offre » voulu par
le Programme local de l’habitat adopté fin 2005 a ainsi facilité l’accès au logement mais aussi freiné la hausse des prix de l’immobilier.
UN marChé LoCatiF priVé moiNs teNDULes emménagés dans le parc locatif privé sont les plus nombreux parmi les ménages mobiles. Ils représentent les deux tiers des ménages ayant emménagés dans l’année. Parc d’accueil des nou-veaux ménages arrivants dans l’agglomération rennaise, le parc locatif privé est très sollicité, no-tamment en début d’année universitaire. Aussi, il a connu au début des années 2000 une forte tension qui s’est traduite par une hausse importante et ré-gulière des niveaux de loyers. Cette hausse s’est atténuée après 2005 sous l’effet d’un accroisse-ment du parc locatif. En effet, celui-ci a bénéficié de l’attrait des dispositifs de défiscalisation qui ont contribué à l’accroître l’offre. Ceci a permis de mo-dérer la hausse des loyers voire même, de 2008 à 2010, de les faire baisser. Ainsi, les loyers du parc privé rennais qui étaient au début des années 2000 parmi les plus chers des villes de province se sont tassés pour retrouver en 2015 des niveaux moyens comparables à ceux des autres villes.
Marché LocaL DE L’habitat
Paris
LyonMarseille
Aix-en-ProvenceToulouse
Bordeaux
Lille*
Nice
Nantes
Strasbourg*
Rennes
Grenoble
Rouen
Toulon
Montpellier
Douai - Lens
Avignon
Saint-Etienne
Tours
Clermont-Ferrand
12 4052 237
1 7341 2911 1781 1751 004908
773700684660611579539518515487472
2013 2023 2033
8 600
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1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012
TITRE DU GRAPHIQUE ????????????????????
Rennes métropole Reste de l'AU
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38%35%35%35% 36%37% 39%
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Rennes Périphérie Total
TAUX D’ATTRIBUTIONS HORS LIVRAISONS ET HORS MUTATIONS = REMISES EN LOCATION
2009
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Rennes Rennes Métropole hors Rennes
2015 : T3 NEUFS VENDUS À RENNES MÉTROPOLE PAR GAMME DE PRIX
< 2 000
> 3 600
2 000 - 2 400
2 400 - 2 800
2 800 - 3 200
3 200 - 3 600
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1 400
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LIVRAISONS ANNUELLES
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Paris
LyonMarseille
Aix-en-ProvenceToulouse
Bordeaux
Lille*
Nice
Nantes
Strasbourg*
Rennes
Grenoble
Rouen
Toulon
Montpellier
Douai - Lens
Avignon
Saint-Etienne
Tours
Clermont-Ferrand
12 4052 237
1 7341 2911 1781 1751 004908
773700684660611579539518515487472
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1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012
TITRE DU GRAPHIQUE ????????????????????
Rennes métropole Reste de l'AU
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Rennes Périphérie Total
TAUX D’ATTRIBUTIONS HORS LIVRAISONS ET HORS MUTATIONS = REMISES EN LOCATION
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Rennes Rennes Métropole hors Rennes
2015 : T3 NEUFS VENDUS À RENNES MÉTROPOLE PAR GAMME DE PRIX
< 2 000
> 3 600
2 000 - 2 400
2 400 - 2 800
2 800 - 3 200
3 200 - 3 600
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1 400
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LIVRAISONS ANNUELLES
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
taux d’attributions hors livraisons et hors mutations = remises en locatiF social
livraisons annuelles en locatiF social
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 29AUDIAR février 2017
UNe DemaNDe eN LoCatiF soCiaL soUteNUe maLgré UNe oFFre eN Forte haUsseLe parc locatif social accueille chaque année 15 % des nouveaux emménagés, soit par le biais des mutations internes au parc existant, soit dans les nombreux logements neufs. Concernant près d’un logement sur quatre, le parc social a connu un fort développement au cours des dix dernières an-nées : en effet 925 logements ont été livrés chaque année depuis 2005 à Rennes Métropole. Ces livrai-sons ont permis un renforcement de l’offre locative sociale, donc une meilleure réponse aux besoins, mais aussi un rééquilibrage territorial entre ville-centre et communes de la périphérie.Aujourd’hui, la satisfaction de la demande locative sociale conserve un niveau relativement élevé. Le rapport demandes / attributions reste stable sur la métropole avec 2,4 demandes pour une attribution. Les délais d’attributions restent relativement courts (11 mois en moyenne). Cependant, les demandes en instance (14 388 au 1er janvier 2014) demeurent importantes et progressent de 3,3 % en 2014. Les profils des demandeurs sont toujours marqués par la précarité ; les attributions réalisées sont en accord avec ces profils. Les ménages inscrits se caractérisent toujours par leur jeunesse (18 % ont moins de 25 ans), leurs faibles ressources (pour 50 % inférieures à 30 % des plafonds PLUS).
UN marChé De L’oCCasioN moiNs spéCULatiFChaque année, plus de 4 000 logements sont re-vendus sur le marché de l’occasion. C’est un mar-ché qui à Rennes est dominé par les appartements (85 % des ventes) alors qu’en périphérie, il est ani-mé par les maisons individuelles (61 %). De 2000 à 2007, ce marché a connu une très forte hausse des prix, rendant l’accession à la propriété dans l’an-cien très difficile aux ménages disposant de reve-nus moyens ou modestes. Depuis 2008, les prix ont connu une certaine stabilité : la crise immobilière de 2008, mais aussi la concurrence de l’offre neuve ont contribué à améliorer l’équilibre sur ce marché auparavant très spéculatif.
évolution des prix de l’occasion et livraison de logements neuFs à rennes métropole
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ÉVOLUTION DES LOYERS DE RELOCATION ET LIVRAISON DE LOGEMENTS NEUFS À RENNES MÉTROPOLE
Hausse des loyersRennes Métropole
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ÉVOLUTION DES PRIX DE L’OCCASION ET LIVRAISON DE LOGEMENTS NEUFS À RENNES MÉTROPOLE
Hausse des prixdes appartementsd’occasion
Livraisonslogements Rennes Métropole
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MÉNAGES DES RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LEUR DATE D'EMMÉNAGEMENT
moins de deux ans
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3500
4000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PRIX MOYEN DE VENTE D'UN APPARTEMENT T3 NEUF (€/M²)
Rennes Métropole hors RennesRennes
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
LOGEMENTS MIS EN CHANTIER DEPUIS 1998 À RENNES MÉTROPOLE SELON L’ARMATURE TERRITORIALE
Rennes Cœur hors RM Pôles appui / structurants Pôles de proximité
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Loc. privé existantLoc. social existantProp. occupant existantAutres existantLoc. privé neufLoc. social neufProp. occupant neufAutres neuf
66 % 12 %
9 %2 %3 %3 %5 %
T1 T2 T3 T4 T5 T6
11 %
14 %
19 %31 %
23 %
3 %
TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES MÉTROPOLE - RENNES
T1 T2 T3 T4 T5 T6
2 %4 %
14 %
30 %29 %
21 %
T1 T2 T3 T4 T5 T6
30 %
25 %
11%
16 %
10 %
7 %
TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES MÉTROPOLE
TAILLES DES LOGEMENTS PRODUITS À RENNES
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Total RennesMétropole
MÉNAGES DES RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2012 SELON LEUR DATE D'EMMÉNAGEMENT
moins de deux ans
entre 2 et 4 ans
entre 5 et 9 ans
entre 10 et 19 ans
entre 20 et 29 ans
depuis 30 ou plusRennes Cœur de métropole
hors RennesCommunes
pôlesCommunes
pôles de proximité
prix moyen de vente d’un appartement t3 neuF (€/m²)Paris
LyonMarseille
Aix-en-ProvenceToulouse
Bordeaux
Lille*
Nice
Nantes
Strasbourg*
Rennes
Grenoble
Rouen
Toulon
Montpellier
Douai - Lens
Avignon
Saint-Etienne
Tours
Clermont-Ferrand
12 4052 237
1 7341 2911 1781 1751 004908
773700684660611579539518515487472
2013 2023 2033
8 600
7 460
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
450 000
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012
TITRE DU GRAPHIQUE ????????????????????
Rennes métropole Reste de l'AU
62%65%65%65% 64%63% 61%
38%35%35%35% 36%37% 39%
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Rennes Périphérie Total
TAUX D’ATTRIBUTIONS HORS LIVRAISONS ET HORS MUTATIONS = REMISES EN LOCATION
2009
2014
2010
2011
2007
2008
2012
2013
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
Rennes Rennes Métropole hors Rennes
2015 : T3 NEUFS VENDUS À RENNES MÉTROPOLE PAR GAMME DE PRIX
< 2 000
> 3 600
2 000 - 2 400
2 400 - 2 800
2 800 - 3 200
3 200 - 3 600
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
LIVRAISONS ANNUELLES
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2015 : t3 neuFs vendus à rennes métropole par gamme de prix (€/m²)
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole30 février 2017 AUDIAR
Le marChé DU NeUFLe marché du logement neuf, construction pour soi-même et promotion immobilière, ont subi au cours des dix dernières années les aléas conjoncturels qui ont frappé l’activité immobilière. Cependant, la volonté de maintenir un haut niveau de production et le recours aux dispositifs locaux et nationaux de financement du logement ont permis un meil-leure résilience face à la crise, en témoignent les niveaux de livraisons restés relativement élevés au cours de la période. En promotion immobilière, les phases de repli et de reprise des ventes se sont succédées, affectant un marché qui s’est progres-sivement recentré sur Rennes et les autres com-munes du cœur de métropole. Les prix de vente en libre illustrent ces variations de marché avec une baisse au cours des années 2009 et 2010 mais ra-pidement suivie d’une nouvelle hausse, nettement moins vive. Ce faisant, l’écart des prix entre la ville-centre et la périphérie s’accentue, décrivant deux types de marché, l’un – rennais – très sélectif et à forte dominante investissement locatif, l’autre en périphérique, aux prix plus abordables et plus ou-verts à l’accession à la propriété.Ainsi, Rennes a développé une offre nourrie en haut et très haut de gamme quand les autres communes de la périphérie rennaise ont produit en secteur libre à des prix plus compatibles avec les capaci-tés financières de ménages, à partir de 2 400 € le m² habitable.
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 31AUDIAR février 2017
UNe traDitioN DéJà aNCieNNe D’iNterVeNtioN sUr L’habitat Depuis 1983, date de la première politique de l’ha-bitat, l’agglomération rennaise n’a eu de cesse de développer une offre de logements accessible, conjuguée avec des dispositifs garantissant l’ac-cès de tous. Pour accueillir chacun et favoriser la mixité sociale, la collectivité a innové et anticipé les dispositifs, les montages, les outils et moyens à mettre en place. Elle a constamment cherché à renouveler l’offre, entretenir le parc existant, favori-ser les parcours résidentiels car au fil des années, les défis de solidarité et de développement se sont accentués.
Le « ChoC De L’oFFre » De 2005En 2005, le diagnostic préalable à l’élaboration du PLH avait mis en évidence deux défis ma-jeurs. D’une part, l’insuffisance du foncier opé-rationnel qui générait un déficit de production de logements. D’autre part, la difficulté à main-
tenir la mixité sociale et générationnelle dans un contexte de marché très spéculatif et donc par essence, ségrégatif. Face à ces constats, le PLH très volontariste de 2005 s’était fixé des obliga-tions de résultats : répondre aux besoins démo-graphiques, prendre en compte le vieillissement, réduire la consommation foncière, requalifier les parcs existants… Le pari du PLH de 2005, en articulant l’ensemble de ces actions autour d’une approche systémique, était de peser sur l’ensemble des marchés de l’im-mobilier dans un « choc de l’offre » rendu possible par une intervention publique puissante et ciblée. Le bilan du PLH a mis en évidence sa réussite et son efficience : l’effort de construction dans le neuf a permis de détendre la demande sur le parc exis-tant, notamment sur le parc social en diminuant les délais d’attente. Dans le parc privé, les loyers mais aussi les prix de revente ont baissé. Rennes Métropole a repris une part prépondérante dans l’accueil des nouveaux ménages et dans le déve-loppement démographique de l’aire urbaine.
unE PoLitiquE DE L’habitat systéMiquE Et aMbitiEusE
© A
udiar
.
Les eNJeUX à L’horiZoN 2035Les orientations du nouveau pLh de rennes métropole portent sur des enjeux à long terme : répondre aux besoins en logements, maintenir l’attractivité du parc existant. Concernant les besoins en logements, il s’agit à la fois de répondre en termes de volume, de typologie d’offre, de positionnement dans la gamme des prix, mais aussi de localisation. Le sCot du pays de rennes apporte à ce sujet un cadre à long terme pour chacun des epCi, au sein d’une armature urbaine répartissant la production de logements. C’est dans cette logique que le pLUi devra travailler à l’horizon 2035.Concernant le parc existant, l’enjeu porte d’une part sur le parc social dont la rénova-tion a été engagée très tôt par les bailleurs sociaux et qu’il est important de poursuivre, mais aussi et surtout sur le parc privé. en in-dividuel ou en copropriété, la rénovation et la mise aux normes énergétiques du parc privé est la condition d’une bonne réponse aux en-jeux climatiques mais aussi du maintien de la commercialité de ces logements dans les mar-chés de l’immobilier.
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole32 février 2017 AUDIAR
Les orieNtatioNs DU NoUVeaU pLh 2015-2020Aujourd’hui, le nouveau contexte impose de nou-veaux défis. Ces défis répondent aux enjeux du Projet Communautaire de Rennes Métropole : construire une métropole accueillante et solidaire, écoresponsable, dynamique et entraînante en développant son attractivité dans un contexte de mondialisation de compétition entre territoires. Pour ce nouveau PLH, un nouvel équilibre est à construire, en s’inscrivant, après le « choc de l’offre », dans une démarche d’optimisation des capacités d’accueil. Un principe de complémentarité est à privi-légier : complémentarité entre territoires traduite dans l’armature urbaine, complémentarité entre parcs exis-tant et neuf, complémentarité des formes urbaines…Cinq orientations stratégiques sont ainsi fixées au PLH 2015-2020 : - garder le cap quantitatif et qualitatif en faisant
preuve de souplesse et de réactivité,- différencier les objectifs et la programmation se-
lon les territoires, - compléter les produits aidés par le développe-
ment de produits régulés,- veiller aux conditions de l’attractivité des parcs
existants,- se fixer une obligation de résultat pour loger les
publics les plus en difficultés.Ces orientations se déclinent en autant de fiches actions détaillés qui sont les outils gageant de la parfaite mise en œuvre du PLH et, à terme, de l’at-teinte des grands objectifs de la politique de l’habi-tat de Rennes Métropole.
une large gamme de Financements du logement prévue au plh 2015-2020
Une gamme à décliner et différencier selon les sites
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole 33AUDIAR février 2017
Diagnostic de territoire / volet démographie / habitat / PLUi de Rennes Métropole34 février 2017 AUDIAR
2016
-046
-EX
T-07
8
contactsJean-Marie Cano02 99 01 86 [email protected]
équipe projetIsabelle de BoismenuLoïc BourriquenCorinne GuilleuxJean-Michel MarchandJohan Poquet
Agence D'UrbAnismeet De DéVeloppement intercommUnAl
De l'AgglomérAtion rennAise
3 rue geneviève de gaulle-anthoniozCs 40716 - 35207 reNNes Cedex 2t : 02 99 01 86 40 www.audiar.org