voz sobre ip. aspectos regulatórios e tributários seminário abetel 2005

Vieira Ceneviva Advogados AssocVieira Ceneviva Advogados Associadosiados

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Voz sobre IP.Voz sobre IP.

Aspectos Regulatórios e Aspectos Regulatórios e TributáriosTributários

Seminário ABETEL 2005Seminário ABETEL 2005


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Conceito de internetO Federal Networking Council definiu a internet como “sistema de informação global que (i) é logicamente ligado por um endereço único global baseado no Internet Protocol (IP); (ii) é capaz de suportar comunicações usando o Transmission Control Protocol/Internet Protocol (TCP/IP) ou suas subseqüentes extensões e/ ou outros protocolos compatíveis ao IP; (iii) provê, usa ou torna acessível, tanto publicamente como privadamente, serviços de mais alto nível produzidos na infraestrutura descrita”.


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Conceito de internetPortanto:• a internet comporta acesso a arquivos de terceiros,• troca de arquivos entre computadores,• baseada num protocolo de telecomunicação,• acessível por computadores,• mediante emprego de redes de telecomunicações


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‘‘internet’: um termo equívocointernet’: um termo equívocoPode ser a rede física de computadoresPode ser a rede física de computadoresPode ser a correspondência eletrônicaPode ser a correspondência eletrônicaPode ser o protocolo de telecomunicação,Pode ser o protocolo de telecomunicação,Pode ser o acesso à redePode ser o acesso à redePode ser o serviço de telecomunicação que dá suporte ao acesso Pode ser o serviço de telecomunicação que dá suporte ao acesso à redeà redePodem ser outras aplicações decorrentes de qualquer significado Podem ser outras aplicações decorrentes de qualquer significado anterior: VPN, VOIP etc.anterior: VPN, VOIP etc.


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‘‘internet’: regulação fluidainternet’: regulação fluidaEuropa (Comunidade Européia) e Estados Europa (Comunidade Européia) e Estados Unidos (Federal Communications Comission) Unidos (Federal Communications Comission) têm atuado para evitar a regulaçãotêm atuado para evitar a regulaçãoNo Brasil o silêncio não ‘ilumina’ a discussãoNo Brasil o silêncio não ‘ilumina’ a discussão


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QUE É VOZ SOBRE IP (VoIP)QUE É VOZ SOBRE IP (VoIP)A capacidade de transmissão de voz sobre a camada de protocolosTCP/IP, também chamada de Voz sobre IP ou VoIP (Voice Over IP) permite a integração de voz e dados em uma única estrutura, possibilitando a comunicação entre localidades remotas a baixíssimo custo pois aproveita infra-estruturas já existentes nas empresas, reduzindo custos operacionais de telecomunicações e comunicação

com retorno de investimento em curto espaço de tempo.

VOIP TAMBÉM É EXPRESSÃO EQUÍVOCA


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VoIP PC to PCVoIP PC to PC

Computador para computador: através de um software instalado no computador, a pessoa fala com um ‘headset’ ou microfone comum para outra pessoa que está conectada à Internet. São grupos fechados que falam entre si, desde que, as duas pessoas tenham o software instalado em seu computador.


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VoIP PC to PCVoIP PC to PC

Ninguém oferece comunicação É ‘auto serviço’ Não há telecomunicação Telecomunicação é suporte Não demanda outorga da Anatel Não gera ICMS


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VoIP PC to PhoneVoIP PC to Phone

Computador para telefone: através de um software instalado no computador, a pessoa fala para qualquer telefone convencional ou móvel, no Brasil ou no mundo.


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VoIP PC to PhoneVoIP PC to Phone

Ninguém oferece comunicação É ‘auto serviço’ Há telecomunicação Telecomunicação é suporte e está

envolvida na terminação Não demanda outorga da Anatel Não gera ICMS


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VoIP Phone to PhoneVoIP Phone to Phone

Telefone para telefone: através de uma interface analógica digital, a pessoa se comunica com qualquer outro telefone convencional no Brasil ou no mundo, beneficiando-se da transmissão via Internet, com a utilização de um conversor, que permite ao cliente realizar chamadas telefônicas a partir de um telefone convencional.


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VoIP Phone to PhoneVoIP Phone to Phone

Pode haver oferta de comunicação Pode ser ‘auto serviço’ Há telecomunicação Telecomunicação também é suporte Demanda outorga da Anatel Gera ICMS se não for auto-serviço


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VoIP COMO VALOR VoIP COMO VALOR ADICIONADOADICIONADO

A análise do art. 61 da Lei Geral das Telecomunicações permite afirmar que o VoIP prestado livremente através da internet, por um provedor que complementa e adiciona valores aos serviços de telecomunicações, equipara-se à internet, correspondendo à categoria ‘PC to PC’.A Anatel já expressou entendimento no sentido de não considerar essa modalidade de VoIP como um serviço próprio, tratando-o como uma tecnologia que pode ser aplicada pelas operadoras, portanto, distinta dos serviços de telecomunicação.


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VoIP COMO SERVIÇO DE VoIP COMO SERVIÇO DE COMUNICAÇÃO MULTIMÍDIA COMUNICAÇÃO MULTIMÍDIA

(SCM)(SCM)Corresponde à modalidade ‘PC to phone’ e somente pode ser fornecido por autorizatárias do SCM, cujo Regulamento (Resolução 272/2001) dispõe ser este “um serviço fixo de telecomunicações de interesse coletivo, prestado em âmbito nacional e internacional, no regime privado, que possibilita a oferta de capacidade de transmissão, emissão e recepção de informações Multimídia, utilizando quaisquer meios, a assinantes dentro de uma área de prestação de serviço”, sendo-lhes permitido o fornecimento de VoIP a seus clientes desde que o encaminhamento do tráfego telefônico não seja simultaneamente originado e terminado na rede do STFC..


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VoIP como serviço telefônico fixo VoIP como serviço telefônico fixo comutado (STFC)comutado (STFC)

Corresponde à modalidade ‘phone to phone’, ou seja, o serviço envolve o encaminhamento de tráfego telefônico originado e terminado nas redes do STFC.Qualquer empresa poderá requerer uma licença, desde que preenchidos os requisitos estabelecidos pelo Regulamento de Autorização do STFC (Resolução da Anatel 283/2001).Os usuários devem ter o direito de escolher um provedor para os serviços de longa distância (nacional e internacional), o que pode ser feito através de um CSP (código de seleção de prestadora).


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Enquadramento tributário do VoIP O VoIP na modalidade ‘PC to PC’ pode sofrer a

incidência do ISS, por se tratar de um serviço de valor adicionado ou de processamento de dados;O VoIP ‘PC to Phone’, por ser considerado um serviço fixo de telecomunicações e sofrer a incidência do ICMS;O VoIP ‘Phone to Phone’ deve sofrer a incidência do ICMS, uma vez que constitui um serviço de comunicação propriamente dito.


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VoIP como Futuro:UIT destaca potencial de crescimento da VoIP no BrasilPublicado em 03/10/2005 - Marineide Marques, de Salvador

O forte potencial de crescimento da voz sobre IP (VoIP) na América Central, do Sul e Caribe foi destacado pela União Internacional de Telecomunicações (UIT) nos indicadores de 2005, divulgados hoje em Salvador, por ocasião do início do Telecom Americas. A previsão é de que até 2010 a receita com VoIP proveniente dos mercados residencial e micro e pequenas empresas alcance US$ 1,4 bilhão apenas no Brasil. Os números são da Signals Telecom Consultoria. O texto destaca como fatores de incremento o baixo custo das chamadas, o crescimento da oferta de banda larga, o aumento do número de provedores e a expansão do número de operadoras que oferecem o serviço. "Um dos maiores problemas do serviço de VoIP é seu status regulatório", diz o relatório da UIT, que enumera alguns desafios que a tecnologia impõe para operadoras e reguladores. Entre eles estão a ausência de licença, infra-estrutura ou presença legal dos operadores de VoIP; acordos de interconexão com operadoras já existentes; plano de numeração; imposição de níveis de qualidade de serviço; garantia de qualidade; e contribuição destas empresas para os fundos de universalização. No capítulo sobre banda larga, as Américas aparecem como responsáveis por 31% dos assinantes mundiais, sendo que boa parte disso está concentrada nos Estados Unidos e no Canadá. Na América do Sul, a tecnologia DSL lidera os acessos, com 83,5% do mercado. A previsão da UIT é que os sistemas por cabo devem continuar crescendo, mas devem perder mercado por conta da limitação da cobertura e do alto custo para expansão.


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