al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Izba Celna w Krakowie

Zadania i działania Służby Celnej w kontroli obrotu prekursorami

materiałów wybuchowych.

Warszawa, 27.09.2016r.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Andrzej Puka

Koordynator/specjalista

w Izbie Celnej w Krakowie

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Art.2 ust.1 pkt.4 ustawy o Służbie Celnej

Zadania Służby Celnej

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Realizacja polityki celnej w części dotyczącej przywozu i wywozu towarów.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów odrębnych, a w szczególności rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych z naruszeniem przepisów dotyczących wprowadzania na terytorium RP oraz wyprowadzania z jej terytorium towarów objętych ograniczeniami lub zakazami obrotu ze względu na bezpieczeństwo i porządek publiczny lub bezpieczeństwo międzynarodowe.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

odpady, substancje chemiczne i ich mieszaniny, materiały jądrowe i promieniotwórcze, środki odurzające i substancje psychotropowe, broń, amunicja, materiały wybuchowe prekursory materiałów wybuchowych oraz towary i technologie o znaczeniu strategicznym;

Towary objęte ograniczeniami lub zakazami obrotu ze względu na bezpieczeństwo i porządek publiczny lub bezpieczeństwo międzynarodowe:

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Zgodnie z art.30 ustawy o Służbie Celnej kontrola wykonywana przez Służbę Celną polega na sprawdzeniu prawidłowości przestrzegania przepisów prawa przez zobowiązane do tego osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Kontroli podlega przestrzeganie przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów objętych ograniczeniami lub zakazami;

Kontroli podlega wywóz i przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towarów podlegających ograniczeniom lub zakazom ;

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Kontroli podlega wykonywanie innych obowiązków wynikających z przepisów odrębnych, których kontrola przestrzegania należy do zadań organów Służby Celnej

Przykład: art.29 ustawy o substancjach chemicznych i mieszczanach – organy celne sprawują nadzór w zakresie przestrzegania przepisów REACH.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Granice – najważniejsza zapora

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Granice – najważniejsza zapora

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Granice – najważniejsza zapora

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Grupy mobilne

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

PREKURSORY MATERIAŁÓW WYBUCHOWYCH

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

ANFO czyli mieszanina nawozu z olejem napędowym

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Ustawa z dnia 10 lipca 2007r. o nawozach i nawożeniu,

Przywóz w celach komercyjnych jak i na własne potrzeby.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

PREKURSORY MATERIAŁÓW

WYBUCHOWYCH

Zgodnie z treścią rozporządzenia, od 2 września 2014 r.

prekursory materiałów wybuchowych podlegające

ograniczeniom nie mogą być udostępniane przeciętnym

użytkownikom ani wprowadzane przez nich.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Ustawa z 13 kwietnia 2016r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami

materiałów wybuchowych

Art.2 ust.1 pkt.4 ustawy o Służbie Celnej

Zadania Służby Celnej

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Globalna Tarcza (Global Shield) program Światowej Organizacji Celnej WCO (Enforcement Committee) dot. kontroli urządzeń sterowanych radiowo i listy substancji chemicznych do celów terrorystycznych (lista 14 substancji).

Zastrzeżone centralnie na poziomie krajowym dot. przywozu

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Octowy bezwodnik

Aceton (zał.2)

Glin proszek

Amonu azotan

Saletra amonowo -wapniowa

Wodoru nadtlenek

Kwas azotowy

Nitro-metan (zał. 1)

Potasu chloran

Potasu azotan

Sodu chloran

Sodu azotan

Mocznik

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

a) osoba fizyczna lub prawna dokonująca zgłoszenia

po raz pierwszy;

b) osoba fizyczna lub prawna której profil działalności

nie jest z związany z obrotem tego typu substancjami.

Globalna Tarcza (Global Shield)

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Załącznik I - Wykaz prekursorów materiałów wybuchowych podlegających ograniczeniom (w nawiasach podano wagowe stężenia graniczne):

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Załącznik II - Substancje, także w mieszaninach lub w substancjach, w odniesieniu do których podejrzane transakcje podlegają zgłoszeniu.

Urotropina

Azotan potasu

Azotan wapnia

Azotan amonu ) [w stężeniu 16 %

wyrażonym stosunkiem wagi azotu

do azotanu amonu lub wyższym]

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

TOWARY STRATEGICZNE

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1382/2014 z dnia 22 października 2014 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 428/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania

WYKAZ PRODUKTÓW PODWÓJNEGO-ZASTOSOWANIA

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Rozporządzenie Ministra Rozwoju

z dnia 16 czerwca 2016 r. w sprawie

wykazu uzbrojenia, na obrót którym

jest wymagane zezwolenie

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Proliferacja

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2000 nr 119, poz. 1250 - tekst jednolity (Dz. U. 2013, poz.194)

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Kontrola obrotu-system zezwoleń

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

USTAWA

o Krajowej Administracji

Skarbowej

Projekt z dnia 31 maja 2016 r. Planowane wejście w życie 1 stycznia 2017 r.

Druk nr 826 Poselski projekt ustawy o Krajowej

Administracji Skarbowej.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych z naruszeniem przepisów dotyczących towarów, którymi obrót podlega zakazom lub ograniczeniom na mocy przepisów krajowych, przepisów unijnych lub umów międzynarodowych oraz ściganie ich sprawców, jeżeli zostały ujawnione przez Służbę Celno-Skarbową

Art.2 ust. pkt 14

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

wykonują wyłącznie upoważnieni przez właściwy organ KAS funkcjonariusze

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

wykonywanie zadań wynikających z zakazów i ograniczeń w obrocie towarowym z zagranicą ustanowionych, w szczególności ze względu na ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt, roślin, środowiska, zdrowia i bezpieczeństwa publicznego, ochronę konsumentów, bezpieczeństwa międzynarodowego, dziedzictwa narodowego i środków polityki handlowej

Art.2 ust. pkt 18

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

wykonują wyłącznie upoważnieni przez właściwy organ KAS funkcjonariusze

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

PREKURSORY MATERIAŁÓW WYBUCHOWYCH

Narzędzia do analizy

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Służba Celna w Polsce prowadzi kontrole przede wszystkim na podstawie analizy ryzyka mającej na celu rozpoznanie i oszacowanie wielkości ryzyka oraz ustalenie środków niezbędnych do jego ograniczenia.

ANALIZA RYZYKA

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

ANALIZA RYZYKA

Statutowe zadania komórek organizacyjnych przewidują prowadzenie analiz ryzyka we wszystkich poziomach zarządzania: •Krajowym – grupy zadaniowe, Strategiczne Centrum Analiz Służby Celnej. •Regionalnym – izby celne •Lokalnym – urzędy celne

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

ANALIZA RYZYKA

Ministerstwo Finansów

Departament Kontroli Celno-Akcyzowej i Kontroli Gier

– Wydział Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym – poziom centralny

Izba Celna

W strukturze każdej Izby Celnej jest Wydział Zarządzania Ryzykiem – poziom regionalny

Urząd Celny

Stanowiska ds. Analizy Ryzyka –poziom operacyjny

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Prowadzenie analizy ryzyka w Służbie Celnej – metody reakcji na ryzyko

dokonanie oceny informacji

przeprowadzenie analizy

opracowanie metod reakcji na ryzyko

monitorowanie ryzyka

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Od roku 2014 proces prowadzenia analiz ryzyka w Służbie Celnej realizowany jest poprzez System ZISAR czyli Zintegrowany System Analizy Ryzyka, który został wytworzony w ramach realizacji jednego z projektów „Programu e-Cło

zastrzeżenia centralne

Strategiczne Centrum Analiz Służby Celnej Izba Celna w Katowicach

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Kontrole celne

Badanie dokumentów

Rewizja celna

Uzasadnione podejrzenie

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Zgodnie z art. 31 rozporządzenia REACH dostawca substancji lub mieszaniny dostarcza odbiorcy kartę charakterystyki, w języku urzędowym Państwa Członkowskiego na terenie którego substancja lub mieszanina jest wprowadzana do obrotu, sporządzoną zgodnie z załącznikiem II.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

CN 29319030

Europejski Spis Celny Substancji Chemicznych

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Analizatory

Spektrometry

ramanowskie

Detektory

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Polskie Laboratoria Celne

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Współpraca służb

Szkolenia

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Treningi z OPCW

KRAKÓW 27-30.09.2016

Projekt Ku kulturze bezpieczeństwa

chemicznego

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Współpraca z Międzynarodowym Centrum Bezpieczeństwa Chemicznego

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Bezpieczeństwo chemiczne na Ukrainie

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Ćwiczenie sztabowe TTX (Table Top Exercise) dotyczące współpracy polsko-ukraińskiej w zakresie monitorowania tranzytu produktów chemicznych.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl

Opracowanie: Departament Ceł

Ministerstwo Finansów W niniejszej publikacji wykorzystano m.in..

materiały opracowane przez WCO, INTERPOL i UNODC - Program

„Global Shield” oraz materiały i opracowania własne.

Izba Celna w Krakowie

al. Krasińskiego 11b

31-111 Kraków

tel.: +48 12 62 90 205

fax :+48 12 421 67 57

www.krakow.ic.gov.pl