w latach 2005 - 2012 - ekonomiaspoleczna.gov.pl · ministerstwa pracy i polityki społecznej ul....

w latach 2005 - 2012

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej

Warszawa 2013

2

DEPARTAMENT POŻYTKU PUBLICZNEGO

Stefan Kołucki

Nadzór i koordynacja: Krzysztof Więckiewicz, Dyrektor Departamentu Pożytku Publicznego

Andżelika Wardęga, Naczelnik Wydziału Programów, Analiz i Współpracy Departamentu Pożytku Publicznego

Współpraca: Filip Kołodziejski

Paula Koziak Jakub Szewczyk

Magdalena Zwolińska

Copyright by Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej

ul. Nowogrodzka 1/3/5, Warszawa 00–513

ISBN

Łamanie i druk: Zakład Wydawniczo–Poligraficzny

Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej ul. Bracka 4

00–502 Warszawa Zam.

3

Spis treści

I. WPROWADZENIE DO FUNDUSZU INICJATYW OBYWATELSKICH 4

1. Podstawy prawne i dokumenty programowe 4

2. Środki na realizację Programu Operacyjnego FIO 5

II. ZASADY UBIEGANIA SIĘ O DOTACJĘ W RAMACH FUNDUSZU INICJATYW

OBYWATELSKICH 7

1. Podmioty uprawnione 7

2. Obszary wsparcia (2005-2008), Priorytety (2009-2012) oraz wyodrębnione komponenty (2011–2012, 2012-2013). 7

3. Główne założenia Programu FIO dotyczące ubiegania się o dotację 13

III. PROCEDURA KONKURSOWA 14

1. Tryb konkursowy 14

2. Procedura oceny wniosków 14

IV. FUNDUSZ INICJATYW OBYWATELSKICH W LICZBACH 15

A. Liczba wniosków zarejestrowanych i dofinansowanych 15

B. Odsetek wniosków dofinansowanych w ramach FIO w podziale na województwa 16

C. Zależności pomiędzy liczbą wniosków złożonych przez podmioty, mające swoją siedzibę w danym województwie a liczbą wniosków dofinansowanych 22

D. Odsetek wniosków dofinansowanych w ramach FIO 2006-2012 w podziale na województwa 30

E. Forma prawna podmiotów, które otrzymały dofinansowanie 36

4

I. Wprowadzenie do Funduszu Inicjatyw Obywatelskich

1. Podstawy prawne i dokumenty programowe

Fundusz Inicjatyw Obywatelskich, zaplanowany jako Program Rządowy na lata 2005-2007,

powstał w celu pobudzania oraz wspierania rozwoju inicjatyw obywatelskich z udziałem sektora

organizacji pozarządowych. Funkcjonowanie Rządowego Programu – Fundusz Inicjatyw

Obywatelskich (Programu FIO) miało charakter komplementarny w stosunku do już istniejących

rozwiązań i praktyk w tym zakresie. Został on przygotowany jako dokument sprzężony z treścią

dokumentów programowych na lata 2007-2013, a także uwzględniał perspektywę związaną z budową

Strategii Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.

Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2009-2013 stanowi kontynuację

Rządowego Programu – Fundusz Inicjatyw Obywatelskich z lat 2005-2007 (Programu FIO) oraz

rezerwy celowej budżetu państwa pn. Fundusz Inicjatyw Obywatelskich z roku 2008. Fundusz

Inicjatyw Obywatelskich wpisał się do świadomości społecznej i do praktyki funkcjonowania

organizacji pozarządowych jako instrument programowy i finansowy zwiększający dynamikę rozwoju

społeczeństwa obywatelskiego oraz przejaw, wypracowanej w partnerstwie publiczno-społecznym,

troski o rozwój aktywności obywatelskiej i potrzeby wzmocnienia miejsca i roli trzeciego sektora w

realizacji zadań publicznych. Jego horyzontalny wymiar, obejmujący wszystkie sfery pożytku

publicznego, potwierdził ogromną różnorodność sektora organizacji pozarządowych, zarówno pod

względem wyznaczonych misji i celów, jak i wewnętrznego potencjału, doświadczenia, zdolności

absorpcyjnych, zasięgu, środowiska i sprawności działania oraz położenia geograficznego

poszczególnych podmiotów.

PO FIO został ustanowiony na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o

zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712, z późn. zm), warunkującej

realizację polityki rozwoju w danym obszarze oraz w oparciu o zapisy sektorowej Strategii Wspierania

Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na lata 2009-2015 (SWRSO) – doprowadzonej do zgodności

ze Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015.

Ramy prawne dla PO FIO określają przepisy ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach

prowadzenia polityki rozwoju, ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o

wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.) oraz ustawy o finansach publicznych z dnia 27

sierpnia 2009 r. (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.).

PO FIO w swych założeniach kontynuuje główne cele i założenia FIO, a jednocześnie,

poprzez skorelowanie ze Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015 (SRK) 2007-2015 przyjętą przez Radę

Ministrów 29 listopada 2006 r. oraz Strategią Wspierania Rozwoju Społeczeństwa

Obywatelskiego (SWRSO), stanowi narzędzie realizacji polityki rozwoju w obszarze rozwoju

zachowań prospołecznych wspólnot lokalnych oraz budowy i umacniania struktur społeczeństwa

obywatelskiego.

5

PO FIO jest skorelowany z Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia (NSRO). Realizacja

PO FIO przyczynia się w bezpośredni sposób do osiągnięcia horyzontalnego Celu 1 NSRO Poprawa

jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa oraz

horyzontalnego Celu 2 NSRO Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej,

a pośrednio do osiągnięcia celu strategicznego NSRO: Tworzenie warunków dla wzrostu

konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia

oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.

PO FIO został skorelowany również z Krajowym Programem Reform na lata 2005-2008

(KPR), będącym dokumentem, który przedstawia działania, jakie Rząd polski zamierzał podjąć w

latach 2005-2008 dla realizacji podstawowych celów odnowionej Strategii Lizbońskiej. Działania

zaproponowane w ramach Priorytetu III. Integracja i aktywizacja społeczna. Zabezpieczenie społeczne

oraz Priorytetu IV. Ekonomia społeczna PO FIO są zbieżne z działaniami zapisanymi w ramach

Priorytetu V. Tworzenie i utrzymanie nowych miejsc pracy oraz zmniejszanie bezrobocia oraz

Priorytetem VI. Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw poprzez

inwestowanie w kapitał ludzki, w obszarze polityki rynku pracy Krajowego Programu Reform.

PO FIO został również wskazany jako jedna z Dobrych Praktyk w Aneksie załączonym do

Krajowego Planu Działania na rzecz Integracji Społecznej. Dokument ten jest jedną z trzech części

Krajowego Programu „Zabezpieczenie Społeczne i Integracja Społeczna na lata 2006-2008”, który

został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 9 października 2006 r., a powstał w związku z

uczestnictwem Polski w otwartej metodzie koordynacji w dziedzinie ubóstwa i wykluczenia

społecznego.

PO FIO, stanowi przedsięwzięcie komplementarne w stosunku do Programu Operacyjnego

Kapitał Ludzki (PO KL) na lata 2007-2013. Cel strategiczny PO FIO, a także działania służące jego

realizacji są adekwatne do zapisów projektu PO KL, przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 29

listopada 2006 r.

2. Środki na realizację Programu Operacyjnego FIO

Na realizację Programu FIO w latach 2005-2007 w budżecie państwa przeznaczono w każdym

roku 30 mln zł. Dodatkowo, w roku 2007 na kontynuację Programu FIO przeznaczono 20 mln zł.

Oznacza to, że w latach 2005-2007 Program FIO dysponował kwotą 110 mln zł. Z tej kwoty, ogółem

2,2 mln zł przeznaczono na obsługę techniczną Programu (w tym wynagrodzenia ekspertów

dokonujących oceny merytorycznej wniosków).

Środki na realizację FIO w 2008 r. zostały zapewnione w ustawie budżetowej w kwocie 60 mln

zł (część 83 rezerwy celowe, dział 758, rozdział 75818, poz. 68 - Fundusz Inicjatyw Obywatelskich) z

środków tych 2,4 mln zostało zaplanowane na obsługę FIO,

W roku 2009 na dofinansowanie zadań w ramach FIO przeznaczono 62,75 mln zł, z tego 2,51

mln zł na obsługę techniczną programu.

6

W roku 2010 PO FIO dysponowało kwotą 60.000.000,00 zł pomniejszoną o koszty pomocy

technicznej w kwocie 2.400.000,00 tys. zł (4% kwoty przeznaczonej na realizację PO FIO w 2010 r.)

oraz zobowiązania Ministra Pracy i Polityki Społecznej, związane z koniecznością przekazania II

transzy dotacji podmiotom realizującym projekty dwuletnie zapoczątkowane w 2009 r. w kwocie ok.

17.668.000,00 zł (wynosiła ok. 39.932.000,00 zł.). W 2011 roku budżet FIO wyniósł również 60 mln zł,

z czego 2,4 mln zł przeznaczono na obsługę techniczną programu.

W 2012 r. PO FIO dysponowało kwotą 60.000.000,00 zł. Koszty realizacji PO FIO w 2012 r. jako

koszty pomocy technicznej ustalone zostały na kwotę nie mniejszą niż 2 400 000,00 zł, co stanowi 4%

kwoty przeznaczonej na realizację PO FIO w 2012 r.

Środki przeznaczone na dotacje w 2012 r., zostały pomniejszone o zobowiązania Ministra Pracy

i Polityki Społecznej, związane z koniecznością przekazania II transzy dotacji podmiotom realizującym

projekty dwuletnie zapoczątkowane w 2011 r. Oznaczało to, że kwota 57 600 000,00 zł przeznaczona

na dotacje w 2012 r. została pomniejszona 14 877 300 zł i wyniosła 42 722 700 zł.

7

II. Zasady ubiegania się o dotację w ramach Funduszu

Inicjatyw Obywatelskich

1. Podmioty uprawnione

Podmiotami uprawnionymi do składania wniosków o dofinansowanie realizacji zadania w

ramach PO FIO w roku 2012 były:

organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o

działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, m.in. stowarzyszenia oraz jednostki

terenowe stowarzyszeń posiadające osobowość prawną, związki stowarzyszeń, fundacje,

kółka rolnicze, cechy rzemieślnicze, izby rzemieślnicze, izby gospodarcze;

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt. 1-4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności

pożytku publicznego i o wolontariacie;

Uprawnione do aplikowania podmioty nie musiały posiadać statusu organizacji pożytku publicznego

(opp).

Spółki akcyjne i spółki z o.o. oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie

przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o kulturze fizycznej, które nie działają w celu osiągnięcia

zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku

do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników zobowiązane były do

załączenia w generatorze ofert wersji elektronicznej statutu, a także przesłania go wraz z ofertą, w

wersji papierowej.

Terenowe oddziały organizacji (nieposiadające osobowości prawnej) mogły złożyć ofertę

wyłącznie za zgodą zarządu głównego organizacji (tj. na podstawie pełnomocnictwa rodzajowego

udzielonego przez zarząd główny). Natomiast terenowe oddziały posiadające osobowość prawną

mogły aplikować, niezależnie od zarządu głównego.

Ponieważ jeden uprawniony podmiot mógł złożyć jedną ofertę w ramach konkursu, to w

przypadku, gdy oferta została złożona przez oddział terenowy organizacji lub jej ośrodek nie

posiadający osobowości prawnej, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa przez zarząd główny, to

było to traktowane jako wyczerpanie limitu 1 oferty przez zarząd główny lub pozostałe oddziały

terenowe.

2. Obszary wsparcia (2005-2008), Priorytety (2009-2012) oraz wyodrębnione

komponenty (2011–2012, 2012-2013).

Realizacja Programu FIO 2005-2007 oraz FIO 2008 przebiegała w sferach pożytku

publicznego, określonych w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku

publicznego i o wolontariacie, zagregowanych w pięciu Obszarach:

8

Obszar 1. Zabezpieczenie społeczne – obejmujący m. in. zakres pomocy społecznej, w tym

pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób,

działalność charytatywną, ochronę i promocję zdrowia, działania na rzecz osób niepełnosprawnych,

zapewnienie zorganizowanej opieki byłym żołnierzom zawodowym, którzy uzyskali uprawnienie do

emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej, inwalidom wojennym i wojskowym oraz

kombatantom.

Obszar 2. Integracja i aktywizacja społeczna – obejmujący m. in. promocję zatrudnienia

i aktywizację zawodową osób pozostających bez pracy i zagrożonych utratą pracy, działalność

wspomagającą rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, działalność wspomagającą rozwój

gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości, działania na rzecz integracji europejskiej oraz

rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami; promocję i organizację wolontariatu,

działalność wspomagającą technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje

pozarządowe.

Obszar 3. Prawa i wolności człowieka i obywatela – obejmujący m. in. upowszechnianie i

ochronę praw kobiet oraz działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn, upowszechnianie i

ochronę wolności i praw człowieka (w tym ochronę praw dziecka) oraz swobód obywatelskich, a także

działania wspomagające rozwój demokracji, działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych

oraz języka regionalnego, upowszechnianie i ochronę praw konsumentów.

Obszar 4. Nauka, kultura, edukacja i wychowanie – obejmujący m. in. naukę, edukację,

oświatę i wychowanie; kulturę, sztukę, ochronę dóbr kultury i tradycji, podtrzymywanie tradycji

narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,

krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży; upowszechnianie kultury fizycznej i sportu;

ekologię i ochronę zwierząt oraz ochronę dziedzictwa przyrodniczego.

Obszar 5. Bezpieczeństwo publiczne i obrona narodowa – obejmujący m. in. porządek

i bezpieczeństwo publiczne oraz przeciwdziałanie patologiom społecznym, upowszechnianie wiedzy

i umiejętności na rzecz obronności państwa, ratownictwo i ochronę ludności, pomoc ofiarom katastrof,

klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą.

W ramach wyżej wymienionych Obszarów, w każdym roku funkcjonowania Programu FIO,

Rada Ministrów przyjmowała szczegółowe kierunki działań (działania) na dany rok.

W roku 2005, zasady Programu FIO dopuszczały możliwość realizacji projektu w kilku

obszarach jednocześnie. W latach 2006-2008 organizacje mogły realizować zadania tylko w ramach

jednego obszaru.

9

Począwszy od roku 2009 przeformułowano zakres przedmiotowy konkursu w ramach PO FIO.

Realizacja programu przebiegała w zakresie czterech Priorytetów skorelowanych z celami

szczegółowymi PO FIO na lata 2009-2013:

Priorytet I. Aktywni, świadomi obywatele, aktywne wspólnoty lokalne - projekty

realizowane w ramach priorytetu powinny w różnych formach angażować obywateli, dając im

możliwość aktywnego działania oraz łączenia aktywności ze zdobywaniem wiedzy w sferze działań

obywatelskich. W ramach Priorytetu mieszczą się działania dotyczące m.in. kształtowania wiedzy i

umiejętności pozwalających na aktywne uczestnictwo w życiu publicznym, aktywizacji obywateli w

sprawach publicznych, rozwoju poradnictwa i rzecznictwa obywatelskiego, ochrony i upowszechniania

praw dziecka, ochrony praw konsumenta, zwiększenia dostępu do informacji publicznej, aktywizacji

kobiet w życiu publicznym, pielęgnowania tożsamości narodowej i kulturowej, wspierania działań na

rzecz zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska, upowszechniania kultury fizycznej i sportu w

środowisku lokalnym, edukacji i promocji w zakresie obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz

bezpieczeństwa publicznego.

Priorytet II. Sprawne organizacje pozarządowe w dobrym państwie - projekty realizowane

w ramach priorytetu powinny w różnych formach przyczyniać się do wzmocnienia potencjału ludzkiego

i instytucjonalnego realizujących je organizacji (w wymiarze ilościowym i/lub jakościowym). Dotyczą

one rozwoju potencjału organizacji pozarządowych oraz wolontariatu w organizacjach pozarządowych.

Priorytet III. Integracja i aktywizacja społeczna. Zabezpieczenie społeczne. - projekty

realizowane w ramach priorytetu powinny w różnych formach stosować zasadę empowerment, czyli

włączania beneficjentów w działania i decyzje podejmowane w ramach projektów. Priorytet obejmuje

swoim zasięgiem zagadnienia dotyczące m.in. wspierania podstawowych funkcji rodziny,

rozwiązywania problemów dzieci i młodzieży, tworzenia równych szans dla dyskryminowanych oraz

najsłabszych grup społecznych, porozumień na rzecz integracji wspólnot i społeczności lokalnych,

przeciwdziałania zjawiskom patologii społecznej, stanowiącym zagrożenie dla bezpieczeństwa

publicznego, aktywizacji ludzi starych, integracji międzypokoleniowej, promocji zdrowia, integracji i

aktywizacji osób niepełnosprawnych, działań na rzecz środowisk kombatanckich i osób

represjonowanych, integracji repatriantów w środowiskach lokalnych, integracji i aktywizacji

zawodowej cudzoziemców, działań na rzecz zachowania przez Polonię więzi kulturowej z Polską,

wypoczynku dzieci i młodzieży, krajoznawstwa i turystyki społecznej, inicjatyw na rzecz udzielania

pomocy humanitarnej.

Priorytet IV. Rozwój przedsiębiorczości społecznej - projekty realizowane w ramach

priorytetu powinny w różnych formach promować ideę łączenia aktywności ekonomicznej (zawodowej)

z aktywnością społeczną. Obejmuje on działania dotyczące przedsiębiorczości społecznej i

upowszechniania idei partnerstwa trójsektorowego oraz wolontariat pracowniczy.

10

Wykres 1 Odsetek wniosków dofinansowanych w ramach FIO 2005-2012. Podział ze względu za

realizowane obszary wsparcia (2005-2008) i priorytety (2009-2012)

Komponent Regionalny projektów wsparcia przedsiębiorczości społecznej

W ramach Priorytetu IV wyodrębniony został w latach 2011 i 2012, konkurs, dla projektów

dwuletnich, w wysokości 2.500.000 zł (z czego 750.000 w 2011 r.), dla nie więcej niż pięciu projektów,

których zadaniem było wspieranie lokalnych projektów podmiotów o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt.

3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, realizujących zadania w zakresie:

współpracy sektora publicznego i sektora społecznego oraz sektora biznesowego

(budowa partnerstwa publiczno-społecznego, lub publiczno-społeczno-prywatnego na

rzecz rozwoju przedsiębiorczości społecznej poprzez lokalne porozumienia, pakty, plany

działania lub przygotowywanie wspólnych projektów o charakterze partnerskim);

rozwijania lub wprowadzania nowych rozwiązań, produktów lub usług podmiotów

ekonomii społecznej służących realizacji zadań pożytku publicznego lub użyteczności

publicznej lub/i społeczności lokalnej (np. udoskonalanie systemów sprzedaży, wdrażanie

narzędzi zarządzania, marketingu; lustrację spółdzielczą, badanie lokalnego rynku na

potrzeby wprowadzania nowych usług lub produktów; propagowanie klauzul społecznych;

realizacja usług na rzecz społeczności lokalnej);

Komponent regionalny projektów wsparcia przedsiębiorczości społecznej realizowany został w

celu zapewnienia komplementarności z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki a w szczególności z

Projektem 1.19 Zintegrowany system wsparcia ekonomii społecznej w Priorytecie I PO KL.

214 264 283 347

223 180 161 156

110 76 65 72

180 162 197 213

28 52 40 54

328 203 183 178

185 125

115 109

286

162 205 181

51 86

56 81

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

FIO 2005 FIO 2006 FIO 2007 FIO 2008 FIO 2009 FIO 2010 FIO 2011 FIO 2012

Priorytet IV

Priorytet III

Priorytet II

Priorytet I

Obszar 5

Obszar 4

Obszar 3

Obszar 2

Obszar 1

11

W konkursie w ramach komponentu mogły uczestniczyć wyłącznie organizacje pozarządowe

oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o

wolontariacie, które w okresie 2006-2009 uczestniczyły (jako projektodawca lub partner) w realizacji

Programu MPiPS „Wspieranie rozwoju spółdzielczości socjalnej”. Projekty realizowane w ramach

komponentu regionalnego mogły być realizowane jedynie w module projektów dwuletnich.

Dotacje na projekty w tym konkursie nie mogły być mniejsze niż 400 tys. i nie mogły

przekroczyć 500 tys. na projekt, zaś wkład własny miał być nie mniejszy niż 20% i służyć pokryciu

kosztów obsługi zadań (Kategoria I - Koszty osobowe merytoryczne, Kategoria II - Koszty obsługi

zadania publicznego, w tym koszty administracyjne).

Projektodawca realizujący projekt w tym konkursie, udzielał dotacji dla podmiotów, o których

mowa w art. 3 ust. 3 pkt. 3 do wysokości 25 tys. zł.

Oferent przedstawiał zakres terytorialny (grupę województw) realizacji projektu. Ostateczny

zakres terytorialny dla poszczególnych oferentów został uzgodniony w oparciu o kryterium

komplementarności w skali kraju

W ramach Priorytetu II wyodrębniony został w 2012 i 2013 roku komponent regionalny, w

wysokości 2 500 000 zł (1 000 000 zł w 2012 r. + 1 500 000 zł w 2013 r.), dla nie więcej niż pięciu

projektów. Realizacja tej formuły odbywała się za pośrednictwem instrumentu przewidzianego w art.

16 ust. 7 UoDPPiW, tzw. „regrantingu”. Zgodnie z nim organizacje, z którymi organ administracji

publicznej zawarł umowę, mogły zlecić realizację zadania publicznego organizacjom pozarządowym

lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, niebędącym stronami umowy, odpowiednio o wsparcie

realizacji zadania publicznego lub o powierzenie zadania publicznego.

W komponencie regionalnym o dotację mogły ubiegać się organizacje pozarządowe lub

podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 UoDPPiW, posiadające doświadczenie polegające na

prowadzeniu przez podmiot w ciągu ostatnich 3 lat co najmniej jednego programu polegającego na

przekazywaniu dotacji (kryterium dostępu określone jako siódme kryterium formalne w karcie oceny

merytorycznej). Obowiązkowym załącznikiem do oferty (również w wersji elektronicznej) w tym

konkursie było sprawozdanie finansowe za rok obrotowy 2010. Aby spełnione było kryterium dostępu

kwota przychodów określona w niniejszym sprawozdaniu musiała wynieść co najmniej 200 tys. zł

(ósme kryterium formalne w karcie oceny merytorycznej)..

Wysokość wnioskowanej dotacji nie mogła być mniejsza niż 400 tys. i nie mogła przekroczyć

500 tys. na zadanie publiczne, zaś wkład własny był nie mniejszy niż 10%. W I transzy przekazywane

było 40% dotacji, w II transzy 60% (np. w przypadku dotacji 500 000 zł: 200 000 zł w 2012 r. oraz

300 000 zł w 2013 r.).

Wyłonieni przez MPiPS w konkursie zleceniobiorcy przyznawali lokalnym organizacjom z w/w.

województw wsparcie w postaci mikrodotacji, z przeznaczeniem na rozwój lokalnej organizacji, w tym

wzmocnienie jej potencjału, tzw. środki finansowe na start. Mikrodotacje przeznaczone były dla

12

organizacji, które działały, nie krócej niż 6 miesięcy i nie dłużej niż 3 lata przed złożeniem oferty w

ramach PO FIO 2012r., miały charakter lokalny (gmina, powiat) oraz mogły się wykazać realizacją

konkretnych przedsięwzięć. Wysokość mikrodotacji mogła wynosić do 10 tys. zł. Lokalna organizacja

mogła ubiegać się o mikrodotację tylko raz podczas wdrażania PO FIO. Otrzymanie mikrodotacji nie

wykluczało możliwości ubiegania się podmiotu o dotację na zasadach ogólnych PO FIO.

Komponent wolontariatu długoterminowego

W ramach Priorytetu I wyodrębniono w 2012 i 2013 roku, konkurs, dla projektów dwuletnich,

w wysokości 1 500 000 zł (600 000,00 zł w 2012 r. + 900 000,00 zł w 2013 r.), zwany dalej

„komponentem wolontariatu długoterminowego” dla nie więcej niż trzech Operatorów, których

zadaniem będzie wspieranie rozwoju idei wolontariatu długoterminowego, jako formy integracji

społecznej i edukacji nieformalnej/kształcenia przez całe życie.

W ramach konkursu wyłonionych zostało maksymalnie 3 Operatorów, których zadaniem

będzie przede wszystkim wyłonienie w oparciu o zaproponowane kryteria organizacji goszczących.

Komponent wolontariatu długoterminowego ma charakter pilotażowy. Celem jest sprawdzenie

i opracowanie mechanizmu wspierania wolontariatu długoterminowego. Promocja wolontariatu

długoterminowego jest elementem projektowanych dokumentów o charakterze programowym i

strategicznym (np. Długofalowa polityka rozwoju wolontariatu w Polsce).

Wykres 2 Odsetek wniosków dofinansowanych w ramach FIO 2012. Podział ze względu na

obszary wsparcia.

31

67

7

78

18

38

51

3

8

5

8

1

2

1

4

1

49

9

13

37

24

13

0

45

0

11

0

3

6 16 1

Priorytet I

Priorytet II

Priorytet III

Priorytet IV

Obszar 1 Obszar 2 Obszar 3 Obszar 4 Obszar 5 Obszar 6 Obszar 7

Obszar 8 Obszar 9 Obszar 10 Obszar 11 Obszar 12 Obszar 13 Obszar 14

13

3. Główne założenia Programu FIO dotyczące ubiegania się o dotację

W ramach Programu FIO w latach 2005-2008 wprowadzono limit kwoty dofinansowania, o które

mogły ubiegać się uprawnione podmioty. Dotacja, o którą mogli ubiegać się wnioskodawcy wynosiła 5

tys. zł – 250 tys. zł.

Wnioskodawcy ubiegający się o dofinansowanie powinni byli posiadać wymagany wkład własny:

przy wnioskowanej dotacji 5 tys. zł - 150 tys. zł (włącznie) – co najmniej 10% wartości projektu;

przy wnioskowanej dotacji 150 tys. zł - 250 tys. zł – co najmniej 20% wartości projektu.

Jednocześnie, dla projektów o wnioskowanej dotacji od 5 tys. zł do 25 tys. zł (włącznie) możliwe

było posiadanie wkładu własnego w formie finansowej lub niefinansowej, zaś dla projektów

o wnioskowanej dotacji powyżej 25 tys. zł należało posiadać finansowy wkład własny.

Od roku 2009 Program Operacyjny FIO wprowadził nowe założenia związane z ubieganiem się o

dotację. Jej wysokość mogła wynosić: 10 tys. zł (20 tys. zł w przypadku projektów dwuletnich) – 300

tys. zł. Udział środków własnych musiał wynosić:

dla projektów o wnioskowanej dotacji od 10 tys. zł do 150 tys. zł włącznie – co najmniej 10%

wartości projektu (w tym dla projektów o wnioskowanej dotacji 10 tys. zł - 40 tys. zł – środki

własne finansowe lub niefinansowe, zaś dla pozostałych projektów wyłącznie finansowe);

dla projektów o wnioskowanej dotacji od powyżej 150 tys. zł do 300 tys. zł

– co najmniej 20% wartości projektu (środki własne jedynie finansowe).

W ramach PO FIO w roku 2012 dofinansowane zostały projekty „jednoroczne” (tj. projekty realizowane

wyłącznie w roku 2012, czyli trwających maksymalnie 7 miesięcy) oraz projekty „dwuletnie” (tj. projekty

rozpoczynające się w roku 2012, a następnie realizowane i zakończone we wrześniu roku 2013, czyli

trwające maksymalnie 16 miesięcy). Udział środków własnych musiał wynosić:


wartości projektu (środki własne finansowe lub niefinansowe);


wartości projektu (środki własnych finansowe);

dla projektów o wnioskowanej dotacji od powyżej 150 tys. zł do 200 tys. zł

– co najmniej 20% wartości projektu (środki własne jedynie finansowe).

W przypadku komponentu regionalnego, wartość projektów wynosi od 400 do 500 tys. zł. Wkład

własny powinien stanowić 10% wartości projektu, mógł być wniesiony zarówno w formie finansowej

jak i niefinansowej (wkład osobowy).

Każdy wnioskodawca zobowiązany był wypełnić i wydrukować wniosek on-line i w określonym

terminie wysłać go lub złożyć w siedzibie Instytucji Wdrażającej PO FIO - Centrum Rozwoju Zasobów

Ludzkich wraz z kompletem wymaganych załączników. .

W ramach konkursu ogłoszonego na 2012 r., uprawniony podmiot mógł złożyć

1 (jedną) ofertę.

14

III. Procedura konkursowa

1. Tryb konkursowy

Zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ogłoszenie o otwartym

konkursie ofert, w każdym roku funkcjonowania Programu FIO było zamieszczane w dzienniku

o zasięgu ogólnopolskim, Biuletynie Informacji Publicznej, w siedzibie Ministerstwa Pracy i Polityki

Społecznej oraz na stronie internetowej Ministerstwa www.pozytek.gov.pl.

konkurs składał się z następujących etapów:

ogłoszenie konkursu i zarejestrowanie wniosków,

ocena formalna,

ocena merytoryczna,

rozstrzygnięcie konkursu – przyznanie dofinansowania przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej.

W dniu rozpoczęcia każdego konkursu, na stronie internetowej www.pozytek.gov.pl

zamieszczano dokumenty niezbędne do prawidłowego wypełnienia i złożenia wniosku, w tym wzór

wniosku, dokumenty programowe i operacyjne oraz kryteria oceny formalnej i merytorycznej.

2. Procedura oceny wniosków

Procedura oceny wniosku przewidywała dwa etapy: ocenę formalną i ocenę merytoryczną.

Ocenie formalnej, polegającej na sprawdzeniu spełnienia podstawowych wymogów wejścia

do systemu dotacyjnego dotyczących projektu i projektodawcy, określonych w ogłoszeniu, podlegał

każdy złożony i zarejestrowany wniosek. Ocenie formalnej podlegała zgodność wniosku z założeniami

Programu FIO. Wnioski odrzucone ze względów formalnych nie były poddawane ocenie

merytorycznej.

Po zakończeniu oceny formalnej wniosków przeprowadzana była ocena merytoryczna wniosków.

Na tym etapie każdy wniosek oceniany był przez dwóch niezależnych ekspertów. Wnioski ocenione

pozytywnie przez dwóch ekspertów, po rozpatrzeniu przypadków wymagających uczestnictwa

trzeciego eksperta, były umieszczane na liście rankingowej, która przedstawiana była Ministrowi Pracy

i Polityki Społecznej do akceptacji.

http://www.pozytek.gov.pl/

http://www.pozytek.gov.pl/

15

IV. Fundusz Inicjatyw Obywatelskich w liczbach

A. Liczba wniosków zarejestrowanych i dofinansowanych

W 2005 r., w ramach dwóch edycji Programu FIO, uprawnione podmioty złożyły łącznie 1452

wnioski. Dofinansowanie otrzymało 626 projektów oraz dodatkowo jeden projekt dofinansowany

decyzją Ministra (43% spośród wszystkich złożonych).

W 2006 roku, w ramach Programu FIO, w Departamencie Pożytku Publicznego MPiPS

zarejestrowano 1703 wnioski. Dofinansowanie otrzymały 734 projekty złożone w konkursie

ogłoszonym w 2006 r. (43% spośród wszystkich złożonych).

W 2007 roku, w ramach Programu FIO, zarejestrowano 2898 wnioski. Dofinansowanie

otrzymało 746 projektów złożonych w konkursie ogłoszonym w 2007 r. (26% spośród wszystkich

złożonych).

W 2008 r., w ramach FIO, zarejestrowano 1965 wniosków. Dofinansowanie otrzymały 843

projekty złożone w konkursie ogłoszonym w 2008 r. (43% spośród wszystkich złożonych), z których

jeden zrezygnował z realizacji zadania, zwracając przekazaną dotację (z tego powodu dalsze analizy

dotyczące wniosków dofinansowanych w 2008 r. odnoszą się do liczby 842 wniosków).

W 2009 roku w ramach FIO, zarejestrowano 3087 wniosków, dofinansowanie otrzymało 850

wniosków (27% spośród wszystkich złożonych).

W 2010 roku w ramach FIO, zarejestrowano 3734 wniosków, dofinansowanie otrzymało 576

wniosków (15,38% spośród wszystkich złożonych).

W 2011 roku w ramach FIO zostało zarejestrowanych 4074 wniosków, dofinansowanie

otrzymało 559 podmiotów, co dawało 14% ogółu złożonych.

W 2012 r., w ramach Programu FIO, uprawnione podmioty złożyły łącznie 3985 wniosków.

Dofinansowanie otrzymały 551 projekty złożone w konkursie ogłoszonym w 2012 r. (13,77% spośród

wszystkich złożonych), z których dwa zrezygnowały z realizacji zadania, (z tego powodu dalsze

analizy odnoszą się do liczby 549 wniosków).

Tabela 1 Liczba i odsetek wniosków złożonych dofinansowanych i

niedofinansowanych w latach 2005 - 2012

Rok Wnioski złożone Wnioski dofinansowane

Wnioski niedofinansowane

Liczba Liczba Odsetek Liczba Odsetek 2005 1452 627 43% 829 57%

2006 1703 734 43% 969 57%

2007 2898 746 26% 2152 74%

2008 1965 842 43% 1123 57%

2009 3087 850 28% 2237 72%

2010 3734 576 15% 3158 85%

2011 4074 559 14% 3515 86%

2012 3985 549 14% 3436 86%

16

Wykres 3 Projekty dofinansowane i niedofinansowane w latach 2005 - 2012:

B. Odsetek wniosków dofinansowanych w ramach FIO w podziale na

województwa

Tabela 2 Odsetek wniosków dofinansowanych w podziale na województwa w latach 2009-2012

FIO 2005 wniosków

626

FIO 2006 wniosków

734

FIO 2007 wniosków

746

FIO 2008 wniosków

842

FIO 2009 wniosków

850

FIO 2010 wniosków

576

FIO 2011 wniosków

559

FIO 2012 wniosków

549

dolnośląskie

11% 11% – 8% 9% 9% – 9% – 8% 11%

kujawsko-pomorskie

2% 3% 4% 4% – 4% – 4% – 3% 4%

lubelskie 4% 5% 5% – 6% 6% – 10% 7% 8%

lubuskie 2% 3% 2% 2% – 3% 3% – 2% 2% –

łódzkie 5% 6% 6% – 4% 4% – 3% 3%– 3%–

małopolskie

8% 7% 7% – 9% 8% 11% 12% 13%

mazowieckie

29% 25% 22% 21% 19% 15% 17% 14%

opolskie 0% 1% 1% – 1% – 1% – 2% 2% – 1%

podkarpackie

5% 7% 7% – 6% 8% 7% 8% 6%

podlaskie 3% 2% 3% 4% 4% – 3% 3%– 2%

pomorskie 5% 6% 9% 7% 5% 5% – 4% 5%

śląskie 9% 7% 7% – 9% 9% – 8% 8%– 8%–

świętokrzyskie

2% 5% 3% 2% 3% 3% – 2% 3%

warmińsko-mazurskie

4% 3% 5% 5% – 5% – 5% – 6% 7%

wielkopolskie

7% 7% – 8% 8% – 8% – 9% 9%– 9%–

zachodniopomorskie

4% 3% 4% 4% – 4% – 3% 4% 4%–

57% 57%

74%

57%

72%

85% 86% 86%

43% 43%

26%

43%

28%

15% 14% 14%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

FIO 2005 FIO 2006 FIO 2007 FIO 2008 FIO 2009 FIO 2010 FIO 2011 FIO 2012

niedofinansowane dofinansowane

17

- wzrost w porównaniu z rokiem poprzednim - spadek w porównaniu z rokiem poprzednim – - bez zmian

Poniżej, na mapach konturowych, przedstawiono rozkład terytorialny wniosków dofinansowanych

w poszczególnych województwach, według następującego schematu:

FIO 2005:

30 – liczba wniosków dofinansowanych w danym województwie

4% - odsetek wniosków dofinansowanych w danym województwie wśród wszystkich wniosków

dofinansowanych

1 073 625,51 zł – łączna kwota przekazana na realizację projektów w danym województwie

18

30

4%

1 073 625,51 zł

65

9%

2 327 002,66 zł

41

5%

1 692 616,35 zł

24

3%

715 704,56 zł

12

2%

637073,45 zł

59

8%

2 230 839,95 zł

27

4%

807 002,02 zł 164

22%

9 086 244,90 zł

42

6%

1 837 355 zł 38

5%

1 399 078,87 zł

60

8%

2 305 664,33 zł 6

1%

221645 zł

54

7%

2036587,22 zł

50

7%

2 152 919,65 zł

21

3%

900 517,73 zł

53

7%

1 787 684,57 zł

FIO 2006:

FIO 2007:

20

3%

797 992,37 zł

45

6%

1 273 707,25 zł

23

3%

908 860,43 zł

18

2%

458 233,25 zł

20

3%

475 781,53 zł

19

3%

607 721,26 zł

49

7%

2 059 161,09 zł

180

25%

7 969 601,80 zł

43

6%

1 451 766,44 zł 80

11%

2 977 202,24 zł 7

1%

138 643 zł

54

7%

1 954 995,86 zł

55

7%

1 966 401,46 zł

36

5%

1 018 650,25 zł

37

5%

1 258 942,34 zł

48

7%

1 422 693,39 zł

19

FIO 2008:

FIO 2009:

31

4%

2 277 715,53 zł

60

7%

3 439 090,36 zł

40

5%

2 444 119,59 zł

31

4%

1 226 615,24 zł

21

2%

1 281 235,86 zł

65

8%

4 278 113,69 zł

79

9%

4 711 716,28 zł

176

21%

15 642 866,31 zł

36

4%

2 618 719,23 zł

30

4%

1 583 427,98 zł

48

6%

3 490 506,95 zł 6

1%

439 449 zł 75

9%

4 750 652,76 zł

19

2%

1 371 207,60 zł

74

9%

5 825 326,27 zł

51

6%

2 614 289,03 zł

20

FIO 2010:

FIO 2011:

21

FIO 2012:

22

C. Zależności pomiędzy liczbą wniosków złożonych przez podmioty, mające swoją

siedzibę w danym województwie a liczbą wniosków dofinansowanych

FIO 2006: Tabela 3 Liczba wniosków złożonych i dofinansowanych w ramach FIO 2006 oraz odsetek

wniosków dofinansowanych podział ze względu na województwo

województwo liczba wniosków

złożonych liczba wniosków

dofinansowanych

odsetek wniosków dofinansowanych wśród

złożonych

mazowieckie 442 180 41%

dolnośląskie 166 80 48%

małopolskie 131 55 42%

śląskie 135 54 40%

wielkopolskie 115 49 43%

podkarpackie 99 48 48%

pomorskie 108 45 42%

łódzkie 83 43 52%

lubelskie 80 37 46%

świętokrzyskie 68 36 53%

warmińsko-mazurskie 70 23 33%

kujawsko-pomorskie 53 20 38%

zachodniopomorskie 57 20 35%

lubuskie 37 19 51%

podlaskie 45 18 40%

opolskie 14 7 50%

Łącznie 1703 734 43%

Wykres 4 Liczba wniosków złożonych i dofinansowanych wg województw (FIO 2006)

442

166

131

135

115

99

108

83

80

68

70

57

53

37

45

14

180

80

55

54

49

48

45

43

37

36

23

20

20

19

18

7

0 100 200 300 400 500

MZ

DŚ

MP

SL

WP

PK

PM

ŁD

LB

SK

WM

ZP

KP

LS

PL

OP

Dofinansowane

Złożone

23

FIO 2007:

Tabela 4 Liczba wniosków złożonych i dofinansowanych w ramach FIO 2007 oraz odsetek


województwo liczba wniosków złożonych

liczba wniosków dofinansowanych

odsetek wniosków dofinansowanych wśród złożonych





śląskie 231 54 23%



łódzkie 130 42 32%


lubelskie 149 38 26%



podlaskie 85 24 28%


lubuskie 72 12 17%

opolskie 34 6 18%

Łącznie 2898 746 26%


609

219

281

234

231

191

210

130

148

149

117

110

85

78

72

34

164

65

60

59

54

53

50

42

41

38

30

27

24

21

12

6

0 100 200 300 400 500 600 700

MZ

PM

DŚ

WP

SL

PK

MP

ŁD

WM

LB

ZP

KP

PL

SK

LS

OP

Dofinansowane

Złożone

24

FIO 2008:





dofinansowanych



śląskie 175 75 43%








łódzkie 88 36 41%



podlaskie 71 30 42%


lubuskie 39 21 54%

opolskie 17 6 35%

Łącznie 1965 842 43%


401

165

175

150

168

139

127

113

101

88

80

80

71

39

51

17

176

79

75

74

65

60

51

48

40

36

31

31

30

21

19

6

0 100 200 300 400 500

MZ

DŚ

SL

MP

WP

PM

PK

LB

WM

ŁD

ZP

KP

PL

LS

SK

OP

Dofinansowane

Złożone

25

FIO 2009:




złożonych liczba wniosków dofinansowanych




śląskie 277 74 27%








łódzkie 125 31 25%


podlaskie 105 30 29%


lubuskie 64 25 39%

opolskie 42 11 26%

Łącznie 3087 850 27%


633

296

277

277

264

202

241

199

153

183

110

126

125

105

64

42

165

75

74

74

71

67

65

54

45

45

35

33

31

30

25

11

0 100 200 300 400 500 600 700

MZ

DŚ

SK

SL

MP

PK

WM

LB

WP

PM

ZP

KP

ŁD

PL

LS

OP

Dofinansowane

Złożone

26

FIO 2010:




złożonych liczba wniosków dofinansowanych



Śląskie 326 44 13%

Wielkopolskie 317 44 16%

Dolnośląskie 314 53 17%

Małopolskie 322 63 20%

Pomorskie 225 29 13%

Podkarpackie 273 40 15%

Lubelskie 239 56 23%

Warmińsko-mazurskie 198 30 15%

Łódzkie 166 17 10%

Kujawsko-pomorskie 149 22 15%

Zachodnio-pomorskie 136 19 14%

Podlaskie 129 16 12%

Świętokrzyskie 93 16 17%

Lubuskie 102 19 19%

Opolskie 56 12 21%

Łącznie 3734 576 15%

27


FIO 2011:




złożonych

liczba wniosków

dofinansowanych

odsetek wniosków

dofinansowanych

wśród złożonych




lubuskie 100 13 13%

łódzkie 221 18 8%



opolskie 72 11 15%


podlaskie 115 18 16%


śląskie 365 44 12%





Łącznie 4074 559 14%

689

322

239

314

326

317

273

198

225

149

136

102

166

129

93

56

88

63

56

53

44

44

40

30

29

22

19

19

17

16

16

12

0 100 200 300 400 500 600 700 800

MZ

SL

PK

WP

MP

DŚ

WM

PM

LB

KP

ŁD

LS

ZP

SK

PL

OP

Dofinansowane

Złożone

28


FIO 2012:





dofinansowanych

odsetek wniosków dofinansowanych wśród

złożonych

Mazowieckie 665 77 12%

Małopolskie 424 72 17%

Dolnośląskie 354 59 17%

Wielkopolskie 313 49 16%

Śląskie 346 44 13%

Lubelskie 263 43 16%

Warmińsko-mazurskie 235 39 17%

Podkarpackie 253 32 13%

Pomorskie 220 25 11%

Zachodniopomorskie 175 24 14%

Kujawsko-pomorskie 161 22 14%

Łódzkie 188 17 9%

Świętokrzyskie 76 14 18%

Podlaskie 130 13 10%

Lubuskie 109 12 11%

Opolskie 73 8 11%

Łącznie 3985 549 14%

740

369

314

398

257

365

284

222

212

186

115

221

142

100

77

72

98

66

50

46

45

44

41

36

23

20

18

18

17

13

13

11

0 100 200 300 400 500 600 700 800

MZ

MP

WP

DŚ

PK

SL

LB

WM

PM

ZP

PL

ŁD

KP

LS

SK

OP

Dofinansowane

Złożone

29


665

424

354

313

346

263

235

253

220

175

161

188

76

130

109

73

77

72

59

49

44

42

39

32

25

24

22

17

14

13

12

8

0 100 200 300 400 500 600 700

MZ

MP

DŚ

WP

SL

LB

WM

PK

PM

ZP

KP

ŁD

SK

PL

LS

OP

Dofinansowane

Złożone

30

D. Odsetek wniosków dofinansowanych w ramach FIO 2006-2012 w podziale na

województwa

Tabela 10 Dofinansowania FIO w latach 2006 - 2012 wg województw ogółem

województwo rok liczba wniosków złożonych

liczba wniosków dofinansowanych


kwota z listy rankingowej na realizację zadań

dolnośląskie

2006 166 80 11% 2 977 202,24 zł

2007 281 60 8% 2 305 664,33 zł

2008 165 79 9% 4 711 716,28 zł

2009 296 75 9% – 6 703 697,80zł

2010 314 53 9% – 5 094 267,80 zł

2011 391 46 8% 5 105 054,47 zł

2012 354 59 11% 5 546 892,91 zł

kujawsko-pomorskie

2006 53 20 3% – 475 781,53 zł

2007 110 27 4% – 807 002,02 zł

2008 80 31 4% – 1 226 615,24 zł

2009 126 33 4% – 1 732 787,00 zł

2010 149 22 4% – 1 460 831,35 zł

2011 140 17 3% 959 366,58 zł

2012 161 22 4% 2 074 389,48 zł

lubelskie

2006 80 37 5% 1 258 942,34 zł

2007 149 38 5% – 1 399 078,87 zł

2008 113 48 6% 3 490 506,95 zł

2009 199 54 6% – 4 591 739,00 zł

2010 239 56 10% 5 079 505,42 zł

31

2011 282 41 7% 3 862 957,27 zł

2012 263 42 8% 3 978 512,21zł

lubuskie

2006 37 19 3% 607 721,26 zł

2007 72 12 2% 637 073,45 zł

2008 39 21 2% – 1 281 235,86 zł

2009 64 25 3% 2 284 581,00 zł

2010 102 19 3% – 2 093 349,35 zł

2011 99 13 2% 1 831 069,00

zł

2012 109 12 2% – 1 446 129,39 zł

łódzkie

2006 83 43 6% 1 451 766,44 zł

2007 130 42 6% – 1 837 355,42 zł

2008 88 36 4% 2 618 719,23 zł

2009 125 31 4% – 2 983 762,93 zł

2010 166 17 3% 1 412 139,30 zł

2011 221 17 – 3%– 1 850 986,80 zł

2012 188 17 – 3% – 1 857 900,9 zł

małopolskie

2006 131 55 7% 1 966 401,46 zł

2007 210 50 7% – 2 152 919,65 zł

2008 150 74 9% 5 825 326,27 zł

2009 264 71 8% 6 961 323,27 zł

2010 322 63 11% 5 867 201,05 zł

2011 366 66 12% 6 775 215,37

zł

32

2012 424 72 13% 7 104 311,19

zł

mazowieckie

2006 442 180 25% 7 969 601,80 zł

2007 609 164 22% 9 086 244,90 zł

2008 401 176 21% 15 642 866,31

zł

2009 633 165 19% 20 239 885,99

zł

2010 689 88 15% 10 403 536,18

zł

2011 722 97 17% 13 056 566,52

zł

2012 665 77 14% 9 941 632,76

zł

opolskie

2006 14 7 1% 138 643,00 zł

2007 34 6 1% – 221 645,00 zł

2008 17 6 – 1% – 439 449,00 zł

2009 42 11 1% – 939 432,00 zł

2010 56 12 2% 658 382,00 zł

2011 72 11 2% – 1 335 255,00 zł

2012 73 8 1% 1 048 499 zł

podkarpackie

2006 99 48 7% 1 422 693,39 zł

2007 191 53 7% – 1 787 684,57 zł

2008 127 51 6% 2 614 289,03 zł

2009 202 67 8% 5 567 816,00 zł

2010 273 40 7% 2 649 592,10 zł

2011 255 45 8% 3 173 167,40

zł

2012 253 32 6% 2 495 608,33

zł

33

podlaskie

2006 45 18 2% 458 233,25 zł

2007 85 24 3% 715 704,56 zł

2008 71 30 4% 1 583 427,98 zł

2009 105 30 – 4% – 2 147 183,00zł

2010 129 16 3% 1 425 024,66 zł

2011 115 18 3% – 1 801 604,50

zł

2012 130 13 2% 1 602 895,4 zł

pomorskie

2006 108 45 6% 1 273 707,25 zł

2007 219 65 9% 2 327 002,66 zł

2008 139 60 7% 3 439 090,36 zł

2009 183 45 5% 3 180 770,96zł

2010 225 29 5% – 3 324 371,89 zł

2011 209 23 4% 2 392 651,21 zł

2012 220 25 5% 2 798 053,09

zł

śląskie

2006 135 54 7% 1 954 995,86

zł

2007 231 54 – 7% – 2 036 587,22 zł

2008 175 75 9% 4 750 652,76 zł

2009 277 74 9% – 5 837 599,60zł

2010 326 44 8% 3 689 760,14 zł

2011 363 44– 8%– 3 865 983,96 zł

2012 346 44– 8%– 3 913 675,5 zł

34

świętokrzyskie

2006 68 36 5% 1 018 650,25

zł

2007 78 21 3% 900 517,73 zł

2008 51 19 2% 1 371 207,60 zł

2009 67 24 3% 2 258 193,00zł

2010 93 16 3% – 1 594 641,28 zł

2011 77 13 2% 1 128 466,44 zł

2012 76 14 3% 2 230 976 zł

warmińsko-mazurskie

2006 70 23 3% 908 860,43 zł

2007 148 41 5% 1 692 616,35 zł

2008 101 40 5% – 2 444 119,59 zł

2009 153 45 5% – 4 201 165,57zł

2010 198 30 5% – 2 128 027,27 zł

2011 221 36 6% 3 284 173,30 zł

2012 235 39 7% 3 942 355,57

zł

wielkopolskie

2006 115 49 7% 2 059 161,09

zł

2007 234 59 8% 2 230 839,95 zł

2008 168 65 8% – 4 278 113,69 zł

2009 241 65 – 8% – 4 949 840,00 zł

2010 317 52 9% 5 069 673,24 zł

2011 310 50 9%– 5 620 749,50 zł

2012 313 49 9%– 5 224 069,88

zł

35

zachodniopomorskie

2006 57 20 3% 797 992,37 zł

2007 117 30 4% 1 073 625,51 zł

2008 80 31 4% – 2 277 715,53 zł

2009 110 35 4% – 3 358 693,00 zł

2010 136 19 3% 1 914 651,45 zł

2011 184 20 4% 2 750 100,52 zł

2012 175 24 4%– 2 380 096,97 zł

- wzrost w porównaniu z rokiem poprzednim - spadek w porównaniu z rokiem poprzednim – - bez zmian

36

E. Forma prawna podmiotów, które otrzymały dofinansowanie

Zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (art. 3 ust. 3 pkt 1),

podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o środki finansowe w ramach Programu FIO są

organizacje pozarządowe oraz kościelne osoby prawne i jednostki organizacyjne, a także spółdzielnie

socjalne. Poniższe zestawienie pokazuje rozkład ofert w oparciu o kryterium formy prawnej

funkcjonowania danych podmiotów.

Wykres 11 Dofinansowanie wg formy prawnej organizacji w latach 2005 - 2012

Najpowszechniejszymi formami mieszczącymi się w tych ramach są stowarzyszenia i

fundacje. Ich rozkład oscyluje wokół stałych wartości 65-75% dla stowarzyszeń i około 20-25% dla

fundacji.

69% 73% 74% 75% 73% 72% 74% 67%

25% 22% 21% 21% 21% 19% 20% 25%

6% 5% 6% 4% 6% 9% 6% 8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PO FIO 2005

PO FIO 2006

PO FIO 2007

PO FIO 2008

PO FIO 2009

PO FIO 2010

PO FIO 2011

PO FIO 2012

inne

fundacja

stowarzyszenie

w latach 2005 - 2012 - ekonomiaspoleczna.gov.pl · ministerstwa pracy i polityki społecznej ul....

Documents