w pigułce - helion
TRANSCRIPT
PRAWOUNIIEUROPEJSKIEJ
PR
AW
O U
NII
EU
RO
PE
JSK
IEJ w
pig
ułce
2. w
yd.
w pigułce
Na egzamin!
Cena 24,90 zł
Zbliża się trudny egzamin, a Ty nie masz już czasu na wertowanie grubych podręczników?
A może musisz szybko i skutecznie powtórzyć ma-teriał przed egzaminem wstępnym na aplikację?
Jeżeli na jedno z tych pytań odpowiedziałeś TAK,ta publikacja jest właśnie dla Ciebie!
To wyciąg, opracowanie wszystkich najważniejszych zagadnień z zakresu prawa Unii Europejskiej, któ-rych znajo mość pomoże Ci w zdaniu egzaminu. Masz ochotę na więcej? Korzystaj z materiałów online.
Prawo Unii Europejskiej w pigułce to:• zwięzłe ujęcie tematu, • tabele, wykresy i wyróżnienia, • istotne stwierdzenia, bez zbędnych opisów, dzięki którym szybko przyswoisz i powtórzysz wiedzę.
ISBN 978-83-255-8043-8
C.H
.BE
CK
Wydawnictwo C.H.Beck
szybko
zwięźle
i na temat
Na egzamin!
www.ksiegarnia.beck.pl
e-mail: [email protected]
tel.: 22 31 12 222, fax: 22 33 77 601
2. wydanie
Zawiera pytania,które padły
na egzaminie!
PRAWO UNII EUROPEJSKIEJw pigułce
www.ksiegarnia.beck.pl
Polecamy inne nasze publikacje:
E. Skibińska
PRAWO UNII EUROPEJSKIEJ. ORZECZNICTWO
Zbiory Orzecznictwa Becka
A. Łazowski (red.), A. Łabędzka, M. Szpunar
PRAWO UNII EUROPEJSKIEJ. TESTY. KAZUSY.TABLICE
Repetytoria Becka
Inne w tej serii:
Prawo cywilne w pigułce
Postępowanie cywilne w pigułce
Prawo karne w pigułce
Postępowanie karne w pigułce
Prawo pracy i ubezpieczeń społecznych w pigułce
Prawo i postępowanie administracyjne w pigułce
Prawo handlowe w pigułce
Prawo gospodarcze publiczne w pigułce
Prawo fi nansowe w pigułce
Prawo rodzinne i nieletnich w pigułce
Prawo konstytucyjne w pigułce
Prawo rzymskie w pigułce
Logika w pigułce
Powszechna historia państwa i prawa w pigułce
Historia ustroju i prawa Polski w pigułce
Podstawy prawa i wiedzy o społeczeństwie w pigułce
WYDAWNICTWO C.H.BECKWARSZAWA 2016
PRAWO UNIIEUROPEJSKIEJ
w pigułce2. wydanie
© Wydawnictwo C.H.Beck 2016
Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o.ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
Skład i łamanie: IDENTIADruk i oprawa: Orthdruk, Białystok
ISBN 978-83-255-8043-8 ISBN e-book 978-83-255-8044-5
Redaktor prowadzący: Aneta Gacka-Asiewicz
Wykorzystano materiały autorstwadr Aleksandry Wentkowskiej i dr. hab. Jacka Barcika
Stan prawny: styczeń 2016 r. Darmowe aktualizacje dostępne na www.testy-prawnicze.pl!
Spis treści
Wstęp ............................................................................................................................................. IX
Wykaz skrótów ......................................................................................................................... XI
DZIAŁ PIERWSZY. PRAWO UNII EUROPEJSKIEJ ......................................................... 1
Część I. Zarys integracji europejskiej ............................................................................ 3
Część II. Unia Europejska jako organizacja międzynarodowa (po 1.12.2009 r.) ....................................................................................................................... 8
Rozdział 1. Uwagi wstępne ............................................................................................ 8Rozdział 2. Ogólne informacje o organizacjach międzynarodowych ........... 8Rozdział 3. Ogólna charakterystyka UE jako organizacji międzynarodowej ... 11Rozdział 4. Unia Europejska jako organizacja półotwarta ................................. 12Rozdział 5. Symbole UE .................................................................................................. 16
Część III. Aksjologia Unii Europejskiej .......................................................................... 18Rozdział 1. Katalog wartości UE ................................................................................... 18Rozdział 2. Podstawowe prawa w UE ........................................................................ 19Rozdział 3. Regulacje Traktatu z Maastricht ............................................................ 20Rozdział 4. Obywatelstwo europejskie ..................................................................... 21Rozdział 5. Karta Praw Podstawowych UE (1999–2000) ..................................... 23
Część IV. Struktura instytucjonalna Unii Europejskiej .......................................... 30Rozdział 1. Pojęcie instytucji ......................................................................................... 30Rozdział 2. Zasady instytucjonalne ............................................................................ 31
Część V. Instytucje Unii Europejskiej ............................................................................. 33Rozdział 1. Parlament Europejski ................................................................................ 33Rozdział 2. Rada Europejska ......................................................................................... 41Rozdział 3. Rada ................................................................................................................. 48Rozdział 4. Komisja Europejska .................................................................................... 57Rozdział 5. Trybunał Sprawiedliwości UE ................................................................. 67Rozdział 6. Trybunał Obrachunkowy ......................................................................... 72
VI Spis treści
Część VI. Organy pomocnicze i doradcze ..................................................................... 77Rozdział 1. Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny .................................. 77Rozdział 2. Komitet Regionów ..................................................................................... 79Rozdział 3. Agencje UE .................................................................................................... 81Rozdział 4. Siedziba instytucji unijnych .................................................................... 81Rozdział 5. Urzędnicy w UE ........................................................................................... 82
Część VII. Pojęcie i źródła prawa Unii Europejskiej ................................................. 85Rozdział 1. Pojęcie prawa UE i jego podziały .......................................................... 85Rozdział 2. Prawo UE jako system prawny ............................................................... 86Rozdział 3. Zakresy obowiązywania systemu prawa UE ..................................... 88Rozdział 4. Katalog źródeł prawa UE .......................................................................... 92
Część VIII. Stanowienie prawa Unii Europejskiej ..................................................... 99Rozdział 1. Stanowienie prawa pierwotnego ......................................................... 99Rozdział 2. Stanowienie prawa pochodnego ......................................................... 104Rozdział 3. Planowanie działalności legislacyjnej ................................................. 106Rozdział 4. Zawieranie umów międzynarodowych przez UE ........................... 111
Część IX. Zasady stosowania prawa unijnego ........................................................... 113Rozdział 1. Uwagi wprowadzające ............................................................................. 113Rozdział 2. Katalog zasad ............................................................................................... 113Rozdział 3. Wykładnia prawa UE .................................................................................. 117Rozdział 4. Metody wykładni ........................................................................................ 118
Część X. Sądowy system ochrony prawnej w Unii Europejskiej ....................... 120Rozdział 1. Uwagi ogólne ............................................................................................... 120Rozdział 2. Jurysdykcja Trybunału Sprawiedliwości UE ...................................... 120Rozdział 3. Postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości UE ................. 127
Część XI. Pozasądowy system ochrony prawnej w Unii Europejskiej ............ 130Rozdział 1. Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich .......................................... 130Rozdział 2. Prawo do składania petycji do Parlamentu Europejskiego ......... 134Rozdział 3. Prawo do składania skargi do Komisji Europejskiej ....................... 137Rozdział 4. SOLVIT ............................................................................................................. 137
Część XII. Finansowanie Unii Europejskiej .................................................................. 138Rozdział 1. Uwagi wprowadzające ............................................................................. 138Rozdział 2. Dochody UE .................................................................................................. 138Rozdział 3. Wydatki UE .................................................................................................... 140Rozdział 4. Wieloletnie ramy finansowe i roczne budżety UE .......................... 141
VII
Rozdział 5. Zasady budżetowe ..................................................................................... 143Rozdział 6. Procedura stanowienia budżetu ........................................................... 144Rozdział 7. Wykonanie budżetu i absolutorium .................................................... 146Rozdział 8. Zwalczanie nadużyć finansowych ........................................................ 148Rozdział 9. Przyszłe perspektywy finansowania UE ............................................. 150
Część XIII. Polityki i działania wewnętrzne Unii Europejskiej ........................... 151Rozdział 1. Zakres przedmiotowy ............................................................................... 151Rozdział 2. Dziedziny kompetencji wyłącznych UE .............................................. 154Rozdział 3. Dziedziny kompetencji dzielonych UE ............................................... 155Rozdział 4. Dziedziny działań UE wspierających, koordynujących lub
uzupełniających działania państw członkowskich ......................................... 165Rozdział 5. Inne polityki i działania wewnętrzne UE ............................................ 169
Część XIV. Katalog swobód rynku wewnętrznego .................................................. 171Rozdział 1. Definicja rynku wewnętrznego ............................................................. 171Rozdział 2. Swoboda przepływu towarów ............................................................... 171Rozdział 3. Swoboda przepływu osób ...................................................................... 174Rozdział 4. Swoboda przedsiębiorczości ................................................................. 177Rozdział 5. Swoboda przepływu usług ..................................................................... 179Rozdział 6. Swoboda przepływu kapitału i płatności .......................................... 181
Część XV. Unia Gospodarcza i Walutowa ..................................................................... 183Rozdział 1. Główne założenia Unii Gospodarczej i Walutowej ......................... 183Rozdział 2. Członkostwo w Unii Gospodarczej i Walutowej .............................. 186Rozdział 3. Instytucje działające w ramach Unii Gospodarczej i Walutowej .... 191
Część XVI. Przestrzeń Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości .............. 198Rozdział 1. Istota ............................................................................................................... 198Rozdział 2. Geneza ............................................................................................................ 199Rozdział 3. Cele i zasady ................................................................................................. 201Rozdział 4. Instytucje działające w ramach PWBiS ................................................ 202
Część XVII. Działania zewnętrzne Unii Europejskiej .............................................. 207Rozdział 1. Zakres działań zewnętrznych ................................................................. 207Rozdział 2. Zasady działań zewnętrznych ................................................................ 207Rozdział 3. Cele działań zewnętrznych ..................................................................... 208
Część XVIII. Polska w Unii Europejskiej ........................................................................ 210Rozdział 1. Geneza procesu integracji ....................................................................... 210Rozdział 2. Integracja instytucjonalna Polski z UE ................................................ 214
Spis treści
VIII Spis treści
Rozdział 3. Konstytucja RP wobec integracji europejskiej ................................. 216Rozdział 4. Dyrektywy wykładni proeuropejskiej Trybunału
Konstytucyjnego ......................................................................................................... 218Rozdział 5. Dyrektywa wykładni proeuropejskiej Trybunału
Sprawiedliwości UE .................................................................................................... 218Rozdział 6. Integracja ekonomiczna .......................................................................... 221
DZIAŁ DRUGI. PYTANIA KONTROLNE ............................................................................ 223
Wstęp
Zapewne czujesz presję przed zbliżającym się egzaminem i zastanawiasz się jak przebrnąć przez setki stron tekstu tak, aby wiadomości zostały w Twojej głowie. Konieczne są notatki, zakreślacze itp., których zadaniem jest pomóc Ci w uporządkowaniu wiedzy. Co jednak jeśli czasu jest coraz mniej, a po przeczytaniu tych setek stron nie starczyło go już na notatki i rysowanie tabel? Rozwiązanie stanowi właśnie ta publikacja. To kompaktowe opracowanie wszystkich najważniejszych zagadnień, których znajomość pomoże w zdaniu egzaminu. Przedstawiamy Ci idealne narzędzie zarówno do nauki, jak i do powtórki przed egzaminem. Dzięki zwięzłemu ujęciu tematu, tabelom, wykresom i wyróżnieniom szybko przyswoisz i powtórzysz wiedzę, a podejście do egzaminu stanie się mniej stresującym przeżyciem.
Korzystaj także z testów, do których odeśle Cię QR Code z okładki. Wydanie drugie zostało wzbogacone o pytania kontrolne, które pozwolą
sprawdzić stopień przygotowania do egzaminu.Powodzenia!
Redakcja
Wykaz skrótów
1. Akty prawne
AW ........................... Akt Wspólnot Europejskich (European Community Act) z 17.10.1972 r.
EKPC ....................... Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 4.11.1950 r. (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 ze zm.)
GATT ...................... Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu (General Agreement on Tariffs and Trade) z 30.10.1947 r.
JAE ........................... Jednolity Akt Europejski z 1986 r. (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/5)
Karta NZ ................. Karta Narodów Zjednoczonych z 26.6.1945 r. (Dz.U. z 1947 r. Nr 23, poz. 90 ze zm.)
KPK .......................... ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.)
KPP ........................... Karta praw podstawowych Unii Europejskiej z 14.12.2007 r. (Dz.Urz. C Nr 303 z 14.12.2007 r.)
TA ............................ Traktat z Amsterdamu, zmieniający Traktat o Unii Europejskiej, Traktaty ustanawiające Wspólnoty Europejskie i niektóre związane z nimi akty z 2.10.1997 r. (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/31)
TEWEA ................... Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej z 25.3.1957 r. (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/3)
TEWG ..................... Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą z 25.3.1957 r. (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2)
TEWWiS ................. Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali z 18.4.1951 r.
TFUE ....................... Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej z 9.5.2008 r. (Dz.Urz. C Nr 115 z 9.5.2008 r.)
TK ............................ Traktat ustanawiający Konstytucję dla Europy z 29.10.2004 r. (Dz.Urz. C Nr 310 z 16.12.2004 r.)
TL ............................ Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską z 13.12.2007 r. (Dz.Urz. C Nr 306 z 17.12.2007 r.)
TN ............................ Traktat z Nicei zmieniający Traktat o Unii Europejskiej, Traktaty ustanawiające Wspólnoty Europejskie i niektóre
XII Wykaz skrótów
związane z nimi akty z 26.2.2001 r. (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/32)
TRIPS ...................... Porozumienie w sprawie handlowych aspektów praw własności intelektualnej (Agreement on Trade-Related Aspects on Intellectual Property Rights) z 15.4.1994 r.
TUE ......................... Traktat o Unii Europejskiej z 7.2.1992 r. (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/30)
TWE ........................ Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2)
2. Organy, instytucje i organizacje
ASEAN .................... Stowarzyszenie Narodów Azji PołudniowoWschodniejCOERPER .............. Comité de Representants Permanents (Komitet Stałych
Przedstawiecieli)EBC ......................... Europejski Bank CentralnyEBI ........................... Europejski Bank InwestycyjnyEDA ......................... Europejska Agencja OchronyEFTA ....................... European Free Trade Association (Europejskie Stowarzy
szenie Wolnego Handlu)EKES ........................ Europejski Komitet EkonomicznoSpołecznyEND .......................... Europejski Nakaz DowodowyENO .......................... Europejski Nakaz OchronyERPO ....................... Europejski Rzecznik Praw ObywatelskichESDZ ........................ Europejska Służba Działań ZewnętrznychETPC ....................... Europejski Trybunał Praw CzłowiekaEWEA ..................... Europejska Wspólnota Energii Atomowej (Euratom)EWG ........................ Europejska Wspólnota GospodarczaEWO ........................ Europejska Wspólnota ObronnaEWWiS .................... Europejska Wspólnota Węgla i StaliFTK .......................... Federalny Trybunał KonstytucyjnyICAO ....................... Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa CywilnegoIGC .......................... Intergovernmental Conference (Konferencja Międzyrządowa)KBWE ..................... Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w EuropieKE ............................. Komisja EuropejskaKPB .......................... Komitet Polityczny i BezpieczeństwaKR ............................. Komitet RegionówKW .......................... Komitet Wojskowy Unii EuropejskiejMSZ ......................... Ministerstwo Spraw ZagranicznychMTS ......................... Międzynarodowy Trybunał SprawiedliwościNATO ...................... North Atlantic Treaty Organization (Organizacja Traktatu
Północnoatlantyckiego)OBWE ..................... Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w EuropieONZ ........................ Organizacja Narodów Zjednoczonych
XIII
PE ............................. Parlament EuropejskiRE ............................ Rada EuropySPI ............................ Sąd Pierwszej InstancjiSTSM ....................... Stały Trybunał Sprawiedliwości MiędzynarodowejSW ........................... Sztab Wojskowy Unii Europejskiej TO ............................ Trybunał ObrachunkowyTSUE ........................ Trybunał Sprawiedliwości Unii EuropejskiejUE ............................ Unia EuropejskaUZE ......................... Unia ZachodnioeuropejskaWE ........................... Wspólnota EuropejskaWESA ....................... Wspólny Europejski System AzylowyWMO ...................... Międzynarodowa Organizacja MeteorologicznaWTO ....................... World Trade Organization (Światowa Organizacja Handlu)
3. Publikatory i czasopisma
Dz.U. ........................ Dziennik Ustaw Dz.Urz. .................... Dziennik Urzędowy PiP ........................... Państwo i Prawo PS ............................. Przegląd Sądowy Zb. Orz. ................... Zbiory Orzecznictwa Trybunału Europejskiego
4. Inne
art. ............................ artykułds. ............................. do sprawEOG ......................... Europejski Obszar GospodarczyENA ......................... Europejski Nakaz AresztowaniaEPB .......................... Europejska Przestrzeń BadawczaESBC ....................... Europejski System Banków Centralnych ESDZ ........................ Europejska Służba Działań Zewnętrznych ESW ......................... Europejski System WalutowyETE .......................... Europejski Tytuł Egzekucyjny EWP ........................ Europejska Współpraca Politycznałac. ............................ łaciński (a, e)n. .............................. następny (a, e)np. ............................ na przykładNr ............................. numerok. ............................ okołoPKB .......................... Produkt Krajowy Bruttopor. ........................... porównajpoz. .......................... pozycjaPWBiS ..................... Przestrzeń Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwościred. ........................... redakcjas. ............................... strona
Wykaz skrótów
XIV Wykaz skrótów
t. ............................... tomUGiW ...................... Unia Gospodarcza i Walutowaw. .............................. wiekWPBiO ..................... Wspólna Polityka Bezpieczeństwa i ObronyWPH ....................... Wspólna Polityka HandlowaWPR ......................... Wspólna Polityka RolnaWPT ........................ Wspólna Polityka TransportowaWPZiB .................... Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwaww. ........................... wyżej wymieniany (a, e)z. ............................... zeszytzob. .......................... zobacz
DZIAŁ PIERWSZY. PRAWO UNII EUROPEJSKIEJ
Część I. Zarys integracji europejskiej
1. Proces integracji. Proces integracji europejskiej rozwijający się na kontynencie po II wojnie światowej można podzielić na kilka etapów. Ich początkowe i końcowe daty wyznaczają wydarzenia, które spełniały rolę katalizatorów integracji (przede wszystkim są to daty zawarcia trak-tatów istotnych dla integracji). Oddzielnie można wspomnieć o projek-tach integracyjnych zgłaszanych przed 1945 r.
2. Warunki konieczne dla rozwoju integracji. Można wymienić co najmniej kilka warunków koniecznych i zarazem sprzyjających inte-gracji europejskiej. Należą do nich: zróżnicowanie polityczne i wielość podmiotów (państw); wspólne podłoże kulturowe; wspólna religia; wspólnota zagrożeń oraz wspólne interesy ekonomiczne.
3. Plan Marshalla. Duże znaczenie dla wsparcia tendencji integra-cyjnych miał amerykański Plan Pomocy Europie (European Recovery Program), zwany także Planem Marshalla. Przewidywał on udzielanie państwom europejskim pomocy finansowej i technicznej pod warun-kiem przedstawienia przez nie wspólnego planu odbudowy i liberali-zacji swoich gospodarek, a także powołania instytucji do podziału po-mocy. W efekcie, 16.4.1948 r. państwa Europy Zachodniej stworzyły Organizację Europejskiej Współpracy Gospodarczej (Organization for European Economic Cooperation – OEEC), przekształconą konwen-cją paryską z 14.12.1960 r. w Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (Organization for Economic Cooperation and Development – OECD). Zajmowała się ona pierwotnie podziałem pomocy z Planu Marshalla.
4 Część I. Zarys integracji europejskiej
4. Deklaracja Schumana. Na początku lat 50. XX w. zaistniał kon-flikt między Francją a nowo powstałą RFN o status Zagłębia Saary. RFN chciała włączyć ten przemysłowy region do swojego terytorium (nastą-piło to ostatecznie w 1957 r.), jednak Francja obawiała się wzmocnie-nia potencjału przemysłowego Niemiec. Podobny konflikt miał miejsce po I wojnie światowej i doprowadził do, zorganizowanego w 1935 r. przez władze hitlerowskie, plebiscytu, w wyniku którego Saarę przyłączono do Rzeszy. Wyciągając wnioski z przeszłości francuski minister spraw zagranicznych Robert Schuman postanowił inaczej rozwiązać sporne zagadnienie. Wyjściem było rozwiązanie ponadnarodowe, czyli ucieczka od narodowych, partykularnych egoizmów. W dniu 9.5.1950 r. wystąpił on z tzw. Deklaracją Schumana, czyli skierowaną do rządu RFN pro-pozycją połączenia przemysłów węglowo-stalowych Francji i Niemiec i poddania ich kontroli ponadnarodowego organu.
5. Traktat o Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali. Deklaracja Schumana doprowadziła do podpisania w Paryżu 18.4.1951 r. Trakta-tu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali (od miejsca podpisania jest także zwany traktatem paryskim). Został on zawarty przez 6 państw (Belgia, Francja, Holandia, Luksemburg, RFN i Wło-chy). Wszedł w życie 23.7.1952 r., a ponieważ został zawarty na 50 lat, okres jego obowiązywania wygasł 23.7.2002 r. (w konsekwencji EWWiS przestała istnieć, zaś jej kompetencje przejęła Wspólnota Europejska). Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali utworzył pierwszą z 3 ponadnarodowych organizacji wspólnotowych, wyposa-żonych w osobowość prawną. Był przykładem integracji sektoralnej, gdyż jednoczeniu podlegał wyłącznie ściśle wydzielony obszar (przemysł węglowo-stalowy). Utworzył wspólny rynek węgla, żelaza i stali pomię-dzy umawiającymi się państwami. Powołał także instytucje Wspólnoty, na które składały się: Wysoka Władza, Wspólne Zgromadzenie, Spe-cjalna Rada Ministrów.
5
6. Koncepcje integracji europejskiej. Wypracowane już w latach 50. XX w. koncepcje integracji (łac. integratio – łączenie, zespolenie) można podzielić na 3 grupy.
Koncepcja federacyjna
Zakłada współpracę w oparciu o struktury ponadnarodowe, obejmu-jącą wszystkie sfery integracji i prowadzącą do powstania federal-nego państwa europejskiego. Koncepcja ta znajdowała duże uzna-nie m.in. wśród polityków niemieckich.
Koncepcja konfederacyjna
Integracja ma przebiegać z zachowaniem atrybutów suwerenno-ści uczestniczących państw. Należy dokonać podziału kompetencji między organizację a państwa. Lansował ją m.in. prezydent Francji Ch. de Gaulle (koncepcja „Europy Ojczyzn”).
Koncepcja funkcjonalistyczna
Najbardziej pragmatyczna, zakłada, że integrację polityczną poprze-dzać powinna ekonomiczna. Dopiero po zintegrowaniu w sferze go-spodarczej można rozwijać projekty integracji politycznej.
W toku rozwoju integracji wymienione koncepcje ścierały się ze sobą.
7. Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą. Europejska Wspólnota Gospodarcza miała na celu, poprzez ustano-wienie wspólnego rynku i unii gospodarczo-walutowej oraz prowadze-nie wspólnych polityk i działań, przyczynianie się w całej Wspólnocie do harmonijnego i zrównoważonego rozwoju działań gospodarczych, trwałego i nieinflacyjnego wzrostu, z poszanowaniem środowiska na-turalnego, wysokiego stopnia zbieżności funkcjonowania gospodarek, wysokiego poziomu zatrudnienia i opieki społecznej, podnoszenia stopy życiowej i jakości życia, spójności ekonomicznej i społecznej oraz soli-darności pomiędzy państwami członkowskimi (art. 2 TEWG).
8. Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Ato-mowej. Zadaniem EWEA jest przyczynianie się, poprzez stworzenie niezbędnych warunków, do powstania i szybkiego rozwoju przemysłu jądrowego, do podniesienia stopy życiowej w państwach członkowskich oraz rozwoju wymiany z innymi państwami (art. 1 TEWEA).
9. Jednolity Akt Europejski. W 1975 r. w ramach Wspólnot został przedstawiony raport w sprawie utworzenia UE, tzw. Raport Tindeman-sa. W dniu 6.1.1981 r. wysunięto niemiecko-włoską propozycję, znaną pod nazwą Inicjatywy Genschera–Colombo (nazwa pochodzi od nazwisk ministrów spraw zagranicznych obu państw).
Część I. Zarys integracji europejskiej