w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_modulo 03 ccddhh
TRANSCRIPT
8/18/2019 w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_MODULO 03 CCDDHH
http://slidepdf.com/reader/full/w20160328110618620700000299004-13-2016182733pmmodulo-03-ccddhh 1/10
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
EQUIPO DE CIENCIAS SOCIALES –2016-1
EXPERIENCIA CURRICULAR:CONSTITUCIÓN Y DDHH
SEMANA N° 03
EL ESTADO DE DERECHO
1
S
ES
I
ÓN
8/18/2019 w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_MODULO 03 CCDDHH
http://slidepdf.com/reader/full/w20160328110618620700000299004-13-2016182733pmmodulo-03-ccddhh 2/10
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
EQUIPO DE CIENCIAS SOCIALES –2016-1 1
N°
03
CAPACIDAD
- Identifica los factores y contexto deltránsito del pensamiento mítico alpensamiento racional en eldesarrollo del saber humano
CAPACIDAD
Argumenta sobre el Estado de
derecho y la Constitución
Política del Perú
CONTENIDO
EL ESTADO DE DERECHO:El Estado! origen" funciones e
importanciaEstado de #erecho! principios y
su relación con la democracia- $rdenamiento %urídico
del Estado! &erar'uía
- (egímenes deExcepción! Estado de )itio yEstado de Emergencia
8/18/2019 w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_MODULO 03 CCDDHH
http://slidepdf.com/reader/full/w20160328110618620700000299004-13-2016182733pmmodulo-03-ccddhh 3/10
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
EQUIPO DE CIENCIAS SOCIALES –2016-1
¿Qué problemática identifca en la lectura!¿"or #ué no e$ite un Etado de Derec%o en &ene'uela!¿Conoce la realidad de otro pa(e donde no ten)a *i)encia el Etadode Derec%o! E$pli#ue por #ué e da+
¿Qué *enta,a tiene di-rutar de un Etado de Derec%o!
I. MOTIVACIÓN:
PREGUNTAS PARA LA REFLEXIÓN:
1
¿Venezuela vive en un "Estado de Derecho"?
"AOLO .O/TA/AR0 T0R0 2 EL 3/0&ERSAL
4ue*e 5 de enero de 6718
El "Estado de Derecho", en contraposición a un "Estado absolutista", es la organización de la vida
social sujeta a procedimientos regulados por la ley donde debe haber una clara separación y consiguiente
control reciproco entre los tres principales poderes del Estado, o sea el poder "Ejecutivo", el poder
"Legislativo" y el poder "Judicial" y donde no se puede hacer nada, so pena de incurrir en graves sanciones
punitivas, si no lo permite la ley. Después de esta breve y concisa explicación uiero preguntar!
#stedes creen ue en esta $enezuela seudo revolucionaria de verdad exista una auténtica
separación entre los tres principales poderes del Estado y ue, en sinton%a con el p&rra'o ( del art%culo )*+
de la onstitución bolivariana de $enezuela, el poder legislativo pueda ejercer funciones de control sobre el
gobierno?
-egunda pregunta! ustedes siguen creyendo ue en esta $enezuela del siglo / el 0ribunal-upremo de Justicia, m&xima autoridad del 1oder Judicial, en sinton%a con el p&rra'o 2 del art%culo 233 de la
onstitución 4olivariana de $enezuela, tenga atribuciones paradeclarar si hay o no méritos para el
enjuiciamiento del Presidente de la Republica y, en el caso afirmativo, continuar conociendo de las causas
hasta la sentencia definitiva?
-i la respuesta para ambas preguntas es "-5", sin ning6n tipo de condicionamiento ideológico o
interesado, entonces s% vivimos en un Estado de Derecho pero, si la respuesta es "78" o es un "s%" dudoso,
tenemos ue revisar el sistema organizativo de esta vida social porue estamos viviendo en un
Estado absolutista donde, seg6n declaraciones ciertamente "desa'ortunadas" hecha por un ex ministro de la
De'ensa de este gobierno socialista, la separación de poderes, 'ulcro 'undamental de todo sistema
auténticamente democr&tico, es una debilidad. 1or otra parte 9y ésta no es una pregunta sino una triste constatación 'ruto de datos irre'utables9
cómo va a haber Estado de Derecho en un pa%s donde todo est& permitido, donde la disgregación social ha
alcanzado niveles sin precedentes, donde el hampa roba, asalta, secuestra y mata a m&s de +: ;<= personas
todos los d%as con la casi total certeza de la impunidad>
ómo va a haber Estado de Derecho en un pa%s donde el ?obierno ha declarado ue, por supuesto
con excepción de los ue est&n mandando, ser rico es malo y donde robar por necesidad no es delito> En
cu&les valores creer cuando vivimos en una sociedad ue deja impune el @*A de los cr%menes ue se
cometen en el pa%s>
Ba impresión ue se percibe desde lejos entonces, es ue ese caudal de petróleo ue brota generosodesde las entraCas de la tierra haya cubierto con una p&tina negra las mentes de tantos venezolanos,
creando 'alsa esperanzas, corrompiendo muchas conciencias y creando una situación en la cual es
sumamente di'%cil ue pueda prosperar un Estado de Derecho.
8/18/2019 w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_MODULO 03 CCDDHH
http://slidepdf.com/reader/full/w20160328110618620700000299004-13-2016182733pmmodulo-03-ccddhh 4/10
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
EQUIPO DE CIENCIAS SOCIALES –2016-1
II. INFORMACIÓN TEÓRICA
EL ESTADO
1. CONCEPTO
El Estado es la organi*ación %urídico-política" de la sociedad concebida como +ación Incluyesu gobierno" sus instituciones públicas" sus leyes y las reglas de %uego ,alidas para la ,idasocial en general
radicionalmente se define al Estado" como el con%unto de personas 'ue ocupan un territorio"tienen un gobierno y tienen una organi*ación %urídica (aúl .errero lo define como /lacolecti,idad 0umana organi*ada políticamente sobre un territorio1 El mismo autor" se2ala 'uelos elementos del Estado lo constituyen El Pueblo" el territorio y el poder
#esde esta perspecti,a" el Estado moderno posee los siguientes elementos!
Población: Es el con%unto de personas 'ue habitan el territorio del Estado y 'ue aceptan su
autoridad Estas personas pueden ser nacionales o extran%eras Al respecto" la actualconstitución" en su art 34" establece! )on peruanos por nacimiento los nacidos en el territoriode la (epublica ambi5n lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos"inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad
Tei!oio: Es el espacio geográfico o superficie terrestre en la cual el Estado e%erce su poder yautoridad Este espacio se encuentra delimitado por las fronteras 'ue separan la *ona de %urisdicción entre estados soberanos El espacio sobre el cual un estado e%erce su autoridadcomprende el suelo" el subsuelo" el espacio a5reo y el mar territorial
Po"e: Es la forma como se organi*a %urídicamente el Estado para ordenar" mandar y e%ecutar procurando el bienestar de la población El gobierno se e%erce a tra,5s de los poderes delestado y las autoridades libremente elegidas Existe" pues" una delegación de facultades de lapoblación hacia los 'ue ,an a gobernar 6a organi*ación %urídica es el con%unto de leyes 'ue
organi*an la ,ida de la colecti,idad" desde la constitución o 6ey fundamental hasta las leyes oreglamentos de menor %erar'uía
6a palabra estado" fue utili*ada por primera ,e* por 7a'uia,elo ensu obra El Príncipe para referirse a las formas políticas existentesen la Italia de a'uel entonces Con esta expresión se dabadenominación a todas las formas política" ya sean estasrepublicanas" monár'uicas o tiranas En el acápite II de su obra"7a'uia,elo se2ala! /Digo que en los estados hereditarios y ligadosa la sangre son menores las dificultades que surgen para suconservación que en los nuevos, ya que basta tan sólo no pretender cambiar las órdenes de los antepasados, y después,saber contemporizar con los acontecimientos: de modo que, si el príncipe es normal en cuanto a capacidad, siempre se mantendren su Estado, si no surge una e!traordinaria oposición que lo privede él" y en caso de que lo sea, le ser fcil reconquistarlo 1
7ax 8eber agrega 'ue el Estado es /definido mediante dos elementos9 la función deocuparse de la prestación de los ser,icios públicos y del monopolio legitimo de la fuer*a1 En elprimer punto se demuestra la utili*ación de ser,icios 'ue mantengan el orden público como el %udicial" el %urídico" el 'ue se tenga un sistema de %usticia 'ue sal,aguarde las propiedades y laintegridad de la sociedad 6o 'ue permite argumentar 'ue las instituciones gubernamentales"siempre y cuando funcionen correctamente" legitiman al Estado ante la sociedad ci,il
#. ORIGEN DEL ESTADO
1
8/18/2019 w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_MODULO 03 CCDDHH
http://slidepdf.com/reader/full/w20160328110618620700000299004-13-2016182733pmmodulo-03-ccddhh 5/10
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
EQUIPO DE CIENCIAS SOCIALES –2016-1
(especto al origen del Estado Galin"o $#%1#& nos propone lo siguiente!
El origen del Estado está fundamentado en la concepción iusnaturalista" de cuyosignificado se puede desprender como una consecuencia el Estado 6a sociedadnatural 'ue se suscita en las organi*aciones primiti,as constituye el estado denaturale*a: 'ue en un principio se formaba en base a familias" donde el poder radicaen el %efe de una familia" es decir el gobierno patriarcal
#e estas sociedades se desprende una comunidad 'ue se dedicó a la subsistencia dela numerosa familia y era claro 'ue no se necesitaba de instituciones %urídicas oconstituciones 'ue legislaran los derechos de cada uno En sus diálogos" Platón narrade manera deducti,a cómo fueron las primeras sociedades paternalistas Asume 'uedespu5s de una catástrofe de la naturale*a las personas 'ue lograron sobre,i,ir tu,ieron 'ue organi*arse entre clanes donde su relación estu,iera directamenterelacionada con lo sanguíneo" y por ende" se formaron alrededor de una figurasimbólica o de un líder de la familia /6a más antigua de todas las sociedades" y laúnica natural" es la de la familia1
#entro de las sociedades naturales y el Estado se encuentran una serie depercepciones en donde la regiduría o el mandato se desarrollan en con%unto con ladi,ersificación de la sociedad 6a familia se ,uel,e indudablemente la base de unEstado fuerte en con%unto con la comunión de di,ersos %efes de familias" 'ue ,ista demanera superficial formarían las primeras organi*aciones monár'uicas" cuya forma detransferir o heredar el poder aún se siguen suscitando +o se puede decir 'ue es lamanera funcional o la más práctica para legitimar el poder en una persona o clase depersonas" pero al ser animales sociales y al sobre,i,ir for*osamente en comunidadesse necesita tener una cabe*a del grupo 'ue guie" regule nuestra ,ida y contacto conlas demás personas
#ichos líderes tienen 'ue sal,aguardar a su sociedad" tanto dentro de 5sta como en suexterior" de las di,ersas amena*as 'ue puedan presentarse ;na ,e* 'ue los %efes defamilia de%aban de tener una legitimación entre los suyos" cuando las sociedadessobrelle,aron los peligros y" por lo tanto" no re'uirieron de los ser,icios de los altosrangos" la religión tomó parte esencial para %ustificar la posición %erár'uica entre las
comunidades" poniendo un mandato di,ino a sus cargos como regentes en losterritorios de dominio
6a posterior e,olución de un gobierno patriarcal hacia el Estado lo explica Engels como/la disolución de una sociedad gentilicia basada en las relaciones familiares" y elnacimiento del Estado se2ala el paso de la barbarie a la ci,ili*ación1 #esde un puntode ,ista económico" con el surgimiento de la propiedad pri,ada" las personas seadue2aban de terrenos 'ue pertenecían a la comunidad y empe*aron a formar patrimonios personales hereditarios únicamente entre sus familiares Esto marcó unpunto donde sociedades hori*ontales empe*aron a construir a manera de poder económico clases diferentes y" por ende" %erar'uías: lo 'ue conlle,ó a una comunidaddesigual Es a'uí donde se pierde el bien común" ya 'ue se pierde la propiedadcolecti,a 'ue era referente de una comunidad ,i,iendo en la barbarie y se estratifican
las sociedadesEl Estado nace a partir de la ,isión de una sociedad clasista" en donde la propiedadpri,ada y las instituciones" así como un territorio claramente delimitado forman ungobierno cuya política es sal,aguardarse y mantenerse en el poder" sin importar losderechos de pocos o de muchos El poder es la máxima expresión del Estado
)u legitimación tiene 'ue sustentarse únicamente entre sus ciudadanos" en cuanto 'uesus actos contemplen la super,i,encia de una sociedad existiendo entre o ba%o lasinstituciones 'ue se crean para la comunión con las personas Es e,idente 'ue lanecesidad de imponer un Estado para marcar un orden político surge a partir de lacaída del 7edie,o" donde las características del poder gobernati,o son expandidasmás allá de los límites de una ciudad y de la creación de institutos %urídicos y sociales
6a ,isión ,ertical de la %erar'ui*ación de las sociedades marca un punto determinante
para el cambio de una sociedad primiti,a a una ci,ili*ada 6a naturale*a humanare'uiere de una forma de líder o %efe 'ue permita sobrelle,ar a una sociedad Es
1
8/18/2019 w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_MODULO 03 CCDDHH
http://slidepdf.com/reader/full/w20160328110618620700000299004-13-2016182733pmmodulo-03-ccddhh 6/10
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
EQUIPO DE CIENCIAS SOCIALES –2016-1
totalmente entendible 'ue las primeras formas de gobierno se crearan a partir degrupos familiares y de patrimonios comunales Pero la naturale*a del hombre tambi5ndio como origen la propiedad pri,ada y la ena%enación propia de tierras como principalfuer*a económica" hecho 'ue tu,o como consecuencia la creación de clases defamilias con mayor poder de capital dando por terminada la etapa medie,al y lacreación de burguesías
El origen del Estado se puede determinar a partir de tres puntos fuertes! el dominioterritorial perfectamente determinado" una sociedad basada en diferentes clasessociales con diferentes poderes económicos y la aparición de instituciones 'ue denser,icios y protección de manera interna y externa a su sociedad ci,il Por estospuntos principales se puede inferir 'ue el Estado surge aproximadamente en el siglo<=I" tomando en cuenta 'ue el cambio no se dio ta%antemente sino progresi,amente yde manera heterog5nea +o se puede hablar de una permutación radical desociedades organi*adas a sociedades con Estado" pero sí de una e,olución en supolítica gubernamental 6a caída del mundo medie,al" tu,o como consecuenciacambios entre los órdenes de poder y empe*aron a surgir las característicasmencionadas 'ue dan origen a un Estado
'. F(NCIONES DEL ESTADO
)e reconoce la existencia de cuatro funciones estatales" en atención a su naturale*a %urídica" ala esencia material del acto" a su dirección finalista y al mecanismo funcional de la reali*acióndel derecho Al respecto" estas son las siguientes! función normati,a" función administrati,a"función %urisdiccional y función contralora
a& F)nción no*a!i+a
Consiste en la elaboración de reglas %urídicas" ya sean de carácter general" abstractas eimpersonales: o indi,iduales" concretas y personales Implica la regulación de las conductasexistenciales y coexistenciales
)egún 6inares >?@B sostiene 'ue dicha función /alude al comportamiento del Estadoconsistente en dictar unilateralmente" mediante el uso de la palabra escrita" normas %urídicasgenerales" así como las normas %urídicas de alcance indi,idual D91
Por lado P5re* ) >?@F expone 'ue la función normati,a /consiste en la creación de reglas %urídicas" de imperati,os 'ue implanten una organi*ación social y ordenen la conductahumana
b& F)nción e,ec)!i+o-a"*ini!a!i+a
Consiste en la formulación global de la acción gubernamental y en la adopción de las medidasfundamentales destinadas a su ,erificación en la realidad Por ende" se dirige a la reali*aciónconcreta de las normas y a la conducción y dirección del Estado" fundamentalmente en lorelati,o a los ser,icios estatales en sus ámbitos interno y externo
En suma" implica la formulación y la e%ecución de medidas conducentes a satisfacer lasnecesidades de la colecti,idad
#icha función exige acción para asumir la dirección general de la acti,idad estatal: así comopara e%ecutar las decisiones dispuestas por los órganos 6egislati,o y &udicial
c& F)nción ,)i"iccional
Consiste en la resolución de reclamaciones" 'ue%as" demandas y denuncias de carácter
%urídico Implica la dirimencia en los conflictos interindi,iduales
)e entiende por situación contenciosa /la contienda %udicial trabada por la pretensión de un
su%eto" dirigida hacia otro" y la contradicción-resistencia o resistencia y contraprestación de
este" tramitada ante un órgano del Estado" incluso un tribunal arbitral1
6a doctrina se2ala" 'ue cuando se produce una disputa %urídica o se lesiona o amena*a un
derecho surge la necesidad de conocer la ,erdad del Estado: ,ale decir" la certe*a %udicial de la
legalidad o no de pretensiones en pugna
1
8/18/2019 w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_MODULO 03 CCDDHH
http://slidepdf.com/reader/full/w20160328110618620700000299004-13-2016182733pmmodulo-03-ccddhh 7/10
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
EQUIPO DE CIENCIAS SOCIALES –2016-1
En ese sentido" la sentencia es el instrumento por el cual el Estado a tra,5s del órgano %udicial"
declara solemnemente la solución de dicha contro,ersia
"& F)nción con!aloa
Consiste en el aseguramiento de la limitación del poder en fa,or de los ,alores y principioscondicionantes de la acción estatal Por ende" de,iene en la e%ecución de acciones de
comprobación" comparación" super,isión" e,aluación y hasta de anulación de actos
administrati,os o legislati,os contrarios a la Constitución o las leyes Implica adicionalmente" la
e%ecución de medidas en pro de la eficacia" eficiencia" legalidad y moralidad del 'uehacer
estatal
Estas funciones son e%ercidas por los órganos estatales" bien con un carácter de acti,idad
principal o con uno de acti,idad subsidiaria En el primer caso la función se con,ierte en la
tarea sustanti,a y básica de un órgano" es decir" en la ra*ón de ser de la existencia del órgano:
en el segundo de,iene en una acti,idad accesoria o colateral a la esencial
EL ESTADO DE DERECHO
1. CONCEPTO
El Estado de #erecho es la $rgani*ación política de la ,ida social su%eta a procedimientosregulados por ley en el cual los actos del Estado están limitados estrictamente por un marco %urídico supremo guiados por el Principio #e 6egalidad y el respeto absoluto de los derechosfundamentales
Pero es bueno aclara 'ue en la definición de Estado de #erecho existen múltiples di,ergencias
Para algunos autores" todo Estado lo es de #erecho" puesto 'ue se rige por normas %urídicas"
cual'uiera 'ue sea su procedencia o la autoridad de 'ue dimanen" con tal 'ue tenga laposibilidad de hacer cumplir sus determinaciones dentro del orden interno En consecuencia" elconcepto sería aplicable lo mismo a un gobierno democrático y constitucional 'ue a unoautocrático y tiránico
)in embargo" la me%or doctrina es absolutamente contraria a esa tesis" por entender 'ue el#erecho no puede estar representado por la ,oluntad de una persona o de una minoría 'ue seimpone a una mayoría" y" en ese sentido" sólo es #erecho la norma emanada de la soberaníapopular en uso de su poder constituyente
El Estado de #erecho es a'uel en 'ue los órganos del Poder Público >e%ecuti,o" legislati,o" %udicial" electoral son interdependientes y coordinados y representan" al gobierno del pueblo"por el pueblo y para el pueblo 6os órganos del Poder Publico nacen del pueblo en forma más o
menos directa Actúan" pues" en su nombre" ba%o el imperio de las normas constitucionales Elgobierno es la colaboración y concurrencia de esos órganos" identificados a tra,5s de la norma %urídica
Por eso para )ánche* =iamonte El Estado de #erecho es toda organi*ación política de lasociedad 'ue reposa sobre normas fundamentales cuyo imperio se impone y sobrepasa toda,oluntad 6o 'ue caracteri*a al Estado de #erecho es imperio inexcusable de un determinadoorden %urídico>#isponible en ! http!GG%orgemachicadoblogspotcomG4H?GHBGeddhtmlJsthashK*&LEB%dpuf
#. PRINCIPIOS DE /(E DEFINEN EL ESTADO DE DERECHO
El Estado de #erecho es producto de la doctrina liberal: es el resultado de una cultura" de unaidea y de una tradición dirigida a limitar el poder y preser,ar los derechos de los ciudadanos ElEstado de #erecho se concreta en principios sustanciales 'ue constan en reglas %urídicas en
1
8/18/2019 w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_MODULO 03 CCDDHH
http://slidepdf.com/reader/full/w20160328110618620700000299004-13-2016182733pmmodulo-03-ccddhh 8/10
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
EQUIPO DE CIENCIAS SOCIALES –2016-1
todos los países ci,ili*ados El Estado de #erecho es el Motro yoN" el opuesto al poder sinlímites )us principios son!a& El 0inci0io "e ),eción o i*0eio "e la Le.- El poder está sometido a normas %urídicaspreestablecidas En este tipo de organi*ación" las personas obedecen a los principios y a lasleyes" antes 'ue a los funcionarios El poder político solo puede expresarse a tra,5s de actossometidos a las reglas" 'ue no dependen únicamente del propio poder 6os gobernantes y los
legisladores de toda clase son escla,os de las leyes" para e,itar 'ue los ciudadanos seanescla,os de los poderosos
+inguna función está exenta de cumplir la Constitución y la 6ey Cual'uier afectación alprincipio" o la superposición de actos de de poder" indican 'ue el Estado de #erecho ya no rige"por'ue en tal sistema los gobernantes son simples e%ecutores de las normas" y por'ue inclusosu reforma se somete a procedimientos preestablecidos
b& El 0inci0io "e li*i!ación.- En el Estado de #erecho se e%erce" sin excepción alguna" unpoder limitado" circunscrito por las leyes +o hay poderes absolutos o totales" ese concepto escontrario al sistema El principio de su%eción se concreta en el de limitación 6as potestadespúblicas son regladas y muy excepcionalmente discrecionales Incluso la discrecionalidad -estoes" la opción de 'ue el Oobierno eli%a entre ,arias alternati,as-" opera exclusi,amente entre las
posibilidades 'ue marca la 6ey +o hay" por tanto" discrecionalidad absoluta o abierta" ni en elorden gubernati,o" ni en el e%ercicio de la administración pública +i si'uiera el legislador puedeobrar sin reglas
c& El 0inci0io "e le2ali"a".- Es precepto básico según el cual desde el poder solo se puedehacer a'uello 'ue está expresamente mandado por la Constitución o la 6ey Esto es lo 'uepodría llamarse el principio de atribución de potestades" lo 'ue significa 'ue los gobernantes ylos funcionarios no tienen" en realidad" derechos" en el sentido filosófico y ci,il del t5rmino"por'ue los derechos inmanentes solo corresponden a las personas naturales" a los sereshumanos" en ,irtud de su dignidad 6os mandatarios y los diputados comunes o constituyentes"tienen apenas facultades transitorias" re,ocables y condicionadas" deri,adas de una normalegal 'ue les atribuye o asigna tal poder Esas facultades no pueden lesionar %amás losderechos fundamentales
"& El 0inci0io "e *o!i+ación.- El Estado de #erecho prohíbe absolutamente laarbitrariedad" más aún" la sanciona" de allí 'ue los poderes públicos cuando expiden cual'uier acto" llámese ley" reglamento" acto administrati,o o sentencia" están obligados a Mmoti,arN ladecisión basándola normas preestablecidas" consecuencia del principio de legalidad propio dederecho público 6a falta de moti,ación resta eficacia a los actos del poder" les 'uita legalidad ylegitimidad 6a moti,ación real de los actos está asociada con su legitimidad" y es lo contrario alarbitrio o ,oluntad libre del gobernante o legislador
e& El 0inci0io "e e0onabili"a".- odos los principios anteriores se articulan y seconcretan en la responsabilidad política y administrati,a del Estado y de los funcionarios ymagistrados" 'uienes deben asumir y reparar las consecuencias de sus actos" cuando seadoptan ,iolando la Constitución o la ley o afectando a los derechos de los ciudadanos Este es
el fundamento de la responsabilidad del Estado y de sus funcionarios
3& La e2)i"a" ,)4"ica.- 6a seguridad %urídica es /el elemento inspirador del Estado de#erecho1" es su ra*ón de ser )upone" primero" 'ue los ciudadanos sepan 'ue los derechosest5n protegidos y los delitos pre,istos legalmente y de antemano Por otro lado" se asegura unmínimo de estabilidad en las reglas de %uego admitidas por la sociedad 6a seguridad %urídicaes el hilo conductor de los demás principios del Estado de #erecho y es uno de los derechosfundamentales de las personas
2& Di+iión "e la 3)ncione "el E!a"o.- 6a idea de la Constitución y del Estado de #erechonació en contra del monopolio y la concentración del poder político Estado de #erechosignifica poder fraccionado" controlado" responsable y esencialmente limitado Cual'uier formade concentración del poder es la negación del Estado de #erecho
1
8/18/2019 w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_MODULO 03 CCDDHH
http://slidepdf.com/reader/full/w20160328110618620700000299004-13-2016182733pmmodulo-03-ccddhh 9/10
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
EQUIPO DE CIENCIAS SOCIALES –2016-1
El poder concentrado es siempre arbitrario MArbitrioN significa obrar exclusi,amente según la,oluntad y planes del poderoso El puro arbitrio es lo opuesto al #erecho 'ue impone reglas yconductas al poder 6a di,isión de las funciones del Estado" sus limitaciones yresponsabilidades" son asuntos conceptuales y de la naturale*a misma del Estado de #erecho
6a concentración de poder en cual'uier órgano" es contraria al Estado de #erecho" incluso si
esa decisión tiene origen en una decisión del pueblo +o todas las decisiones del pueblo sonnecesariamente legítimas" ni a%ustadas al #erecho" por'ue el pueblo está sometido a laConstitución y sus decisiones tambi5n están limitadas y condicionadas por los derechosfundamentales y los principios y ,alores QEl MpuebloN" puede ,iolar el Estado de derechoR )í"en tal caso" sus decisiones son ilegítimas
h I*0)2nabili"a" "e lo ac!o "el 0o"e.- Como expresión concreta de la limitación y delsometimiento a la Constitución y a la ley" en el Estado de #erecho todos los actos del poder son susceptibles de impugnación" ya sea 'ue pro,engan del legislador" ya del E%ecuti,o" ya delos %ueces +o hay excepción alguna ni factor de poder exento de esta regla odos los actosdel poder son impugnables en la ,ía administrati,a" %udicial y constitucional
i& La in"e0en"encia ,)"icial- Principio fundamental 'ue debe estar incorporado al
ordenamiento %urídico y 'ue debe ser practicado efecti,amente por los gobernantes einstituciones es la independencia %udicial respecto de los demás poderes o funciones" y de losfactores de poder +inguno de los principios y preceptos del Estado de #erecho puede ser efica* si los %ueces dependen del E%ecuti,o" si sobre ellos existe inducción política de laconducta" amena*a real o presunta de destitución" propaganda o es'uemas subliminales 'uecondicionen las actuaciones de los tribunales" 'ue deben ser independientes incluso de losproyectos gubernamentales
Diponible en9 %ttp9::;;;+elcomercio+com:-abian<corral:Etado=derec%o=principio=>abianCorral?<7<5@7@776+%tml +
III. ACTIVIDADES PARA DESARROLLAR EN EL A(LA
B
1
• $bser,an el ,ideo! El "a*a "e lo 0e)ano 5)e+i+en en *e"io "e la cii en Vene6)ela7
• En base a la información participa en un debate respecto del
cumplimiento del Estado de #erecho como garantía de losderechos humanos en la sociedad peruana actual
8/18/2019 w20160328110618620_7000002990_04-13-2016_182733_pm_MODULO 03 CCDDHH
http://slidepdf.com/reader/full/w20160328110618620700000299004-13-2016182733pmmodulo-03-ccddhh 10/10
FGPROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
EQUIPO DE CIENCIAS SOCIALES –2016-1
IV. ACTIVIDADES DE E8TENSIÓN6ee el artículo FFS de la Constitución Política del Perú" respecto a los deberes
del Estado Peruano y explica a tra,5s de 'u5 acciones concretas se cumplen
dichos deberes
V. REFERENCIAS 9I9LIOGRFICAS:
• Truno TarushOalindo Uende%as >HBGH4G4H?4 (ecuperado
de! >http!GGideaspresentescomG4H?4GH4GHBGel-origen-del-estadoG
• 6inares" &. >?@B #erecho administrati,o Tuenos Aires Astrea
• 7achado" & >7artes" ?? 7ar*o de 4H?FV#$ue es el Estado de
Derecho%V" Apuntes &urídicosW #isponible en!http!GG%orgemachicadoblogspotcomG4H?GHBGeddhtml Consulta!
• )errano" +P >?@F ratado de derecho político 7adrid Ci,itas
• #isponible en! http!GGKKKelcomerciocomGfabianXcorralGEstado-derecho-
principios-.abianCorralTXHX@YHYHH4html
1